城镇居民生活水平提升工作报告

第一篇：城镇居民生活水平提升工作报告

提供一篇工作报告范文，作为参考！

今年以来，县抢抓西咸经济一体化的历史机遇，加快与西咸新区建设快速接轨步伐，全县经济稳步发展，职工工资待遇不断提高，为增加全县城镇居民收入打下了良好基础，使城镇居民生活水平迈上了一个新的台阶。截止六月底城镇居民人均可支配收入达到9903元，同比增加1453元，增长17.2%，

一、城镇居民收入快速增长

二、

根据统计数据显示，城镇居民收入增长较快，可支配收入同比增长17.2%，环比增长1.7个百分点。收入的构成中工资性收入和转移性收入占家庭总收入的比重最大，仍然占主导地位。

（1）工资性收入持续增长是拉动城镇居民收入增长的主要因素。全县实行工资体制改革以来，行政事业单位在岗职工生活津贴得到了保证，对提高城镇居民收入起到了一定支撑作用。二季度末县城镇居民人均工资性收6718元，占家庭收入比重的67.15%，同比增长17.1%。

（2）非公经济的发展推动全县城镇居民家庭经营性收入快速增长。随着县中小企业和民营经济的健康发展，生产环境不断优化，利润空间越来越大，促使经营性收入有了明显提高，统计数据显示，截止二季度末全县城镇居民人均经营性收入405元，占家庭总收入比重的4.05%，同比增长16.4%。

（3）城镇居民家庭财产性收入稳中有增。居民家庭购房、建房的增加，使得出租房收入快速增长，上半年，人均财产性收入146元，占家庭总收入比重的1.46%，同比增长2.1%。其中：人均房屋出租收入占财产性收入的98.63%，增长45.5%。

（4）转移性收入的快速增长，对提高全县城镇居民收入也起到了举足轻重的作用。全县城镇居民人均转移性收入截止6月底达到2736元，占家庭总收入比重的27.35%，同比增长18%。

二、城镇居民家庭消费性支出增长26.3%

随着社会的不断发展和进步，广大居民消费观念也在不断改变，思想认识得到进一步提高，吃住行完全有了新的改观，上半年，全县居民八大类消费均呈增长态势。具体体现在：

1、食品消费1853元，同比增长18.3%。

2、衣着消费进入时尚化，人均消费742元，增长6.8%。其中服装消费578元，增长21.7%，鞋类消费225元，增长23%。

3、居住类消费增长相对较快，人均居住类消费745元，增长48.1%。

4、家庭设备用品及其他消费372元，增长12.7%。

5、医疗保健消费增长最快，人均消费752元，增长67.5%。

6、交通和通信人均消费584元，增长20.2%。

7、教育文化娱乐服务消费493元，增长33.2%。

8、其他商品和服务消费241元，增长44.3%。

三、提高城镇居民收入存在的主要问题

（一）收入结构没有明显变化。目前全县城镇居民的收入主要以工薪收入为主，其增长主要取决于国家增资政策和企业经营效益，而经营净收入和财产性收入所占比重相对较小，作为收入构成的非工薪收入，对可支配收入的贡献率明显偏低。

（二）居民消费倾向偏低。全县城镇居民消费倾向偏低(即消费支出占可支配收入比重较低，占59.4%)，尚有很大的潜力可挖。主要原因：一是刺激消费的政策没有惠及全体居民，产生的影响还是局部的；二是就业稳定性弱，预期收入不乐观。教育、医疗、养老等预期负担和诸如住房价格震荡等对当前消费行为的影响较大，尤其对中低层收入人群的影响较大。

（三）行业之间差距仍然很大。一是垄断行业职工收入较高。二是企业职工收入相对低一些。

四、几点建议

一是拓宽城镇居民收入渠道，增加居民收入。如在国家允许的投资领域内，鼓励私营个体企业跨行业多种经营，鼓励城镇居民进行自主投资，自主创业，促使经营性收入、财产性收入快速增长，提高比重。

二是关注低收入群体，提高低收入人群的收入，帮助其改善生活质量。对城镇居民低收入群体医疗费用高、子女上学负担重、就业收入微薄等情况，政府要进一步给预帮助，合理调节收入差距，提高全社会的消费倾向。

三是切实关注民生，提倡合理消费。进一步加快全县社会保障制度建设，大力提倡城镇居民参加医疗保险、养老保险等各类社会保险；进一步繁荣市场、稳定物价，提高居民的消费信心，稳定居民收入与消费不断增长的心理预期。

第二篇：“十五”期间XXX城镇居民生活水平明显提高

“十五”期间，在XX县委、县政府的正确领导下，县域经济快速发展，社会各项事业均取得显著成效，城镇居民生活也发生了翻天覆地的变化，收入不断的增加，消费水平不断的升级，生活质量明显改善。在5年前，居民们还根本想象不到现在的生活会发展到如此快速的地步，而当面对着现有的舒坦日子时，大家都由衷地感叹“这几年的变化的确不小！”。

一、收入平稳增长，五年期间大步翻番

自2000年开始，借着新世纪的契机，XX新一届领导班子高瞻远瞩，本着工业强县、农业富县的宗旨,积极调整产业结构，想尽一切办法创造优惠条件，先后引进了宇晋钢铁、通才工贸、闽光焦化、盛格特太阳能等等多家规模以上企业入住XX，不仅解决了劳动力剩余问题，更增加了全县的经济收入；大力扶植和发展特色农业，苹果、红枣、绿色蔬菜等等也远销外地，农村养殖业更上日上规模，2000年XX县的财政收总入为7168万元，到了2005年则上升为30088万元，一年一个新台阶,五年期间增长了3倍之多，其余各项主要经济指标每年也都保持着两位数的增长速度，经济实力大幅增强。XX再也不是以前的穷模样了,政府也逐步落实了各种增资补资及社会福利和保障政策，务工的、经商的、养殖的老百姓也都手头富裕了，花钱的时候再也不必小心翼翼、思前想后了。据XX县城市居民家庭抽样调查资料显示：2005年XX县城镇居民人均可支配收入为8048元，比2000年的3800元，翻了一番还多；人均消费性支出5607元，也同样的比2000年的2436元翻了一番。

二、消费水平明显提高，消费结构日趋优化

1、居民商品性消费比重下降，服务性消费比重上升。据统计，2005年XX县城镇居民消费总支出中，商品性消费占75.9%，服务性消费占24.1%，分别比2000年下降和上升了7.4个百分点，恩格尔系数（食品占消费的比重）较五年前有下降了4.1个百分点，表明城镇居民在物质生活逐步得到满足的基础上，把更多的购买力投向精神文化消费领域，使消费结构由生存型向享受型和发展型转变。

2.消费需求由量的满足向质的提高转变。在食品消费方面，主食消费比重持续下降，副食消费比重上升，其中又以营养、美味和保健型食品消费增长较快。据统计，2005年XX县城镇居民人均粮食消费量为81公斤，比2000年减少了17.3%；牛羊肉、禽蛋、水产品等消费量则有很大程度的增加。饮食消费向社会化发展，人均在外用餐支出成倍增长。衣着消费经历了从经济实惠型向个性化、品牌化的转变。人们在衣着方面由过去的保守、保暖逐渐向美观、时尚迈进，追求多元化、高档化。衣着消费占消费性支出的比重达16.3%，比2000年增加了1.6个百分点，增长幅度仅次于居住和交通与通信，成为“十五”期间居民消费的一大亮点。以家电为代表的耐用品消费已达到了较高的层次，主要耐用品拥有量趋于饱和，需求量有所减少，但质量要求提高，更加注重名牌，讲究功能和追求服务。

 3.消费领域进一步拓宽，形成一些新的消费热点。5年来，城镇居民消费在保持平稳增长的同时，也出现一些相对集中的消费领域，其中最突出的是通讯消费，五年前别说拥有手机是凤毛麟角，就连固定电话也还不曾普及，五年后的今天却是另一番天地，手机比比皆是，甚至还出现了一手多机。2005年人均通讯消费支出398元，与五年之前不能相比。其他消费支出突出增多的还有：旅游费126.5元, 成人教育116.2元，住房装潢133.9元，美容化妆费39.5元。在家电消费方面，近几年增长较快的有空调器、影碟机、电磁炉、家用电脑、摄像机等，成为明显的消费热点。

 4.居民消费心理稳定，消费行为日趋成熟。近几年随着市场经济的发展，市场繁荣兴旺，商品琳琅满目，较好地满足了居民消费需求，也促进了居民消费观念的转变和消费心理的成熟。如近几年国家先后多次调低银行存款利率，并出台一些价格改革项目，但居民对此反应平静，许多家庭从实际出发，按需消费，量入为出，不盲目攀比，这是居民消费心理趋向成熟的反映，也是消费水平提高的重要标志。

5、家庭设备基本完善。随着生活水平的逐年提高，城镇居民家庭主要耐用品拥有量已达到较高水平，有的已基本普及，转入更新换代的集中期。到2005年末，居民家庭每百户拥有彩色电视机132台、电冰箱67台、洗衣机98台、空调器74台、家用电脑34台、移动电话146部。家庭设备的消费结构也发生了明显变化，现代化程度不断提高，液晶电视、数码相机、便携式摄像机、手提电脑、组合音响等各种新兴家用电器不断涌入居民家庭，小汽车等超高档耐用品也开始进入部分高收入家庭。

6、居住条件不断改善。住房是居民生活的要素之一，对居民生活质量的重要性自不待言。随着居民收入水平的提高，XX县居民住房条件得到较大改善。到2005末，XX县城镇居民人均住房使用面积达30.8平方米，自有房比重达90%。生活卫生设施状况继续改善，家家户户用上了自来水，卫生设备和浴室均齐全的比重达64%，燃料使用结构进一步改善，使用电力和液化石油气的达60.6%。从居民用电来说，这是居民生活继续提高的最具代表性的指标。近年来居民家庭家用电器拥有和购买大幅增加，拥有空调设备的达45.4%，居民家庭用电量直线上升，2005年XX县居民人均年生活用电量是306千瓦时。

7、娱乐休闲丰富多彩。物质生活不断提高的同时，精神文化生活也相应提高。资料显示，2005年XX县城镇居民人均娱乐文教服务支出为126.5元，比2000年增长2倍。旅游消费作为一种主要的文化活动，将随着国家社会文化生活水平的发展成为人们生活消费的一个亮点，作为人们精神生活更高层次的享受，旅游正在融入广大居民生活中。闲暇时，不仅仅是让孩子们去参加各种艺术学习班,很多成年人为了陶冶情操,加强修养,也积极加入诸如做健美操、瑜珈、练习乐器等等行列之中,这是近年来XX县城镇居民消费的一个大亮点。清晨和傍晚XX广场和体育场里都是热闹非凡，不分年龄、不论长幼的男女，练功的、跳舞的，做操的，耍玩的，人人都是精神富足，这充分体现了XX县在建设社会主义和谐社会中所取得的更大进步。

三、不容忽视的几个现实问题

（一）居民预期收入不乐观。家庭收入高低是生活质量好坏的物质决定因素。对于预期收入，近半数的居民认为将不会变化；也有部分的居民认为会减少，主要原因是担心单位效益或家庭成员中将有人退休、下岗，收入相对会减少，还有的是家中有年迈老人，赡养费和医疗费支出将增加。

（二）居民购房力不从心。

居高不下的房价让多数居民望楼兴叹，调查显示，大多数居民表示近几年不准备购买商品房，也有的将在一年或几年内购买，目的多数是为子女结婚做准备，也有个别称是为了改善居住环境。

（三）负债消费更要理智。

现代社会,“负债消费”越来越多。“负债”的家庭中，极大部分是由于购买了住房。家庭负债对日常消费行为会有部分影响，有些家庭会省吃俭用，还会患得患失，怕单位效益不好，担心自己会生病。

（四）“看病难、看病贵”成为医患之间的新问题。

当前居民要求越来越高的卫生健康需求与医疗服务提供严重不足成为突出的矛盾，集中表现为“看病难、看病贵”。2005年XX县城镇居民在医疗保健方面人均花费298元，比2000年增长一倍，其中医疗费人均155元，药品费人均134元。从不同收入层次的状况看，收入越低的家庭，医疗负担越不堪承受。调查中有户家庭一人住院动手术，医疗费花去上万元；而治疗一次感冒用药动辄上百甚至上千元，让不少低收入者看不起病，已经成为普遍现象。在城市居民中看病尤其嫌贵的群体主要集中在未入医疗保险者和大病重症患者。

四、对策建议

（一）缩小收入差距，提高生活质量。

由于社会分配体制、就业状况、行业收入差距、社会保障制度等诸多因素，使经济利益更多的流向高收入阶层，而城镇低收入群体家庭生活困难局面目前仍然没有得到根本解决。在高收入家庭购房买车、出手阔绰的同时，有些人却因失业、下岗、疾病等原因陷入贫困的家庭生活窘迫，入不敷出。收入差距的扩大，会影响到经济增长，影响到社会稳定，已成为当前一个严重的社会问题。因此，要采取有效措施，防止居民收入差距的继续扩大：积极扩大就业，深化收入分配制度改革，加强法制建设，整治非法收入，加强对垄断行业的监管。

（二）完善社会保障体系，让居民老有所养、病有所医。

目前我国的国情是人口众多，富裕程度比较低，社会保障体系尚不完善。在这样的情况下，人民群众的储蓄存款仍然没有脱离“存钱防老”、“存钱防病”，“存钱买房”、“存钱上学”等个人储备、自我保障的性质。因此，“社会保障”、“住房”、“教育”被称为家庭内需的“三座大山”。

建立和完善社会保障体系，涉及到广大居民的基本权益和基本生活，关系到他们能否安居乐业、老有所养、病有所医。完善社会保障体系，要进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面，进一步完善城市居民最低生活保障制度，要重视解决贫困人口的生活困难问题，建立最低生活保障制度。

（三）稳定商品房价格，为真正需要住房的居民解决问题。

对于造成房价居高不下这种状况的原因，居民的认知各异，有的人认为是政府拍卖土地使得土地价格居高不下，有的认为是房产开发商牟取暴利，还有的认为是高收入者炒房炒高了房价。真正需要住房的普通老百姓面对上十万元的商品房只能望楼兴叹。政府要控制房地产投资规模过大，遏制投机性炒房，控制投资性购房，鼓励普通商品住房和经济适用住房建设，合理引导住房消费，促进住房价格的基本稳定和房地产业的健康发展。

（四）提高医疗服务水平，和谐医患关系。

提高医疗服务水平，和谐的医患关系，是当前医疗机构的重要任务。政府要改革医疗服务体制，加强对医疗服务行业监管，还要对低收入群体提供基本的医疗保障，要让患者看得起病；医疗机构要合理收取费用，从源头上控制医药价格，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风；医疗人员要提高自身业务水平和道德素养，依法行医，尊重患者的隐私权和心理需求。如此通过各方面的努力，才能真正解决居民“看病难、看病贵”的问题。

第三篇：民生工程提升生产生活水平工作实施方案

为切实做好2009年全市民生工程提高生产生活水平专项工作，根据康府办字[2009]36号文件精神，特制定本实施办法：

一、工作目标

指标构成单位目标任务力争完成情况

农民安全饮水万人0.91.2农村使用沼气新增户数户10001000

农村文化活动送戏下乡场727

5放映电影场33363400

自

办文体活动次7275

村村通广播电视个4848

增加市本级广播电视覆盖率%1010

农民体育健身场所户待定10

农家书屋建设个141

4农村家庭生活垃圾处理个4850

农村行政村通水泥（油）路率%85.790

新开工建设渡改桥个3

3病除水库加固座58

二、工作措施

1、进一步强化领导。根据上级目标考评要求，领导小组各成员单位认真履行工作职责，层层分解责任，强化工作措施，确保民生工程各项目标任务的顺利完成。并严格实行月报制度，通过各种调度会、协调会的形式，加强对民生工程的分析调度，及时掌握各部门民生工程的落实情况。

2、继续加大宣传力度。及时将国家政策、计划任务、建设内容、技术要求、补助标准等向群众公示，进一步激发农民建设积极性和主动性，加快项目建设进度。

3、加大向上争资力度，千方百计筹措资金。有关单位要结合自身实际，立足本地特色，主动加强与上级部门的沟通和联系，互通信息，及时掌握国家投资政策和部门项目动向，在农民安全饮水、农村沼气建设、乡村公路建设、村村通广播电视工程、农民体育健身场所建设、病险水库加固等方面，提高“双争”工作的成功率，尽可能地向上争取更多的项目和资金。

4、切实加强民生项目的监管。继续把民生工程作为工作的重中之重来抓，进一步明确责任，强化措施，确保项目资金能按时到位，做到时间尽量往前赶，任务尽量往前排，倒排工作计划，狠抓措施落实，真正把民生工程建设成民心工程、德政工程。

三、工作任务

（一）水利方面：

1、农民安全饮水：配合全市社会主义新农村建设，在9月底前完成0.9万人目标任务，力争完成1.2万人。

2、病除水库加固：全年计划完成水源水库、梅源水库、石孜垇水库、红卫水库、凹源水库、叶子庵水库、白马庄水库、青水塘水库等8座水库加固，其中3月底完成水源水库、梅源水库、石孜垇水库等加固；11月底前完成红卫水库等5座加固工作。

（二）新增沼气户方面：主要在龙岭镇李源村、东山街办文峰村、蓉江街办大树村、龙回镇茶叶坳村、浮石乡江口村、横寨乡草坵村、赤土乡瓦岭村等19个乡（镇、街道）19个行政村实施；并通过编印《督查通报》，促进农村沼气建设进程。

（三）送戏下乡等文化活动方面：精心安排，其中剧团、文化馆、图书馆、各乡镇文化站等相关单位根据各自的任务做好计划安排，做到人员、任务、时间、措施“四落实”，切实搞好服务，确保全年送戏下乡72场、乡镇综合文化站建设4个、自办文体活动72次、农家书屋建设14个。

（四）农民健身场所建设等方面：在积极筹办市第二届运动会的同时，深入各行政村调查研究，广泛宣传发动当地群众建设积极性，精心抓好赤土畲族乡富田畲族村、横市镇横市村、大坪乡大坪村、镜坝镇洋江村、横寨乡草丘村等10个建设项目点，力争在2009年10月30日前全面高质量完成全市的农民体育健身工程项目。

（五）村村通广播电视等方面：已完成48个通广播电视村的调查摸底，做好向上争资工作；加快数字电视项目建设进程，切实提高本级广播电视覆盖率，按时完成今年目标任务。

（六）交通建设方面：一方面做好乡村公路建设项目的跟踪；另一方面抓紧做好浮石江孜口、龙岭旺背、唐江油树等地渡改桥工程，力争全面完成今年目标任务。

（七）农村家庭生活垃圾处理方面：严格按照康办字[2009]13号通知要求抓好48个农村家庭生活垃圾处理点建设工作，并依据督查工作要求，加大督查力度，预计在5月底前完成建设任务。

第四篇：城镇居民

国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见

（国发

[2011]18号）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

根据党的十七大精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中华人民共和国社会保险法》的规定，国务院决定，从2011年起开展城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）试点。现就试点工作提出以下指导意见：

一、基本原则

城镇居民养老保险工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决城镇无养老保障居民的老有所养问题。城镇居民养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从城镇居民的实际情况出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制定具体办法，城镇居民养老保险实行属地管理。

二、任务目标

建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度，实行社会统筹和个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。2011年7月1日启动试点工作，实施范围与新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点基本一致，2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。

三、参保范围

年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。

四、基金筹集

城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。

（一）个人缴费。参加城镇居民养老保险的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，地方人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据经济发展和城镇居民人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。

（二）政府补贴。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。其中，中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。

地方人民政府应对参保人员缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对城镇重度残疾人等缴费困难群体，地方人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

（三）鼓励其他经济组织、社会组织和个人为参保人缴费提供资助。

五、建立个人账户

国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、地方人

民政府对参保人的缴费补贴及其他来源的缴费资助，全部记入个人账户。个人账

户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计

息。

六、养老金待遇

养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。

中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方人民政府可以根据实际

情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的城镇居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民政府支出。

个人账户养老金的月计发标准为个人账户储存额除以139（与现行职工基本

养老保险及新农保个人账户养老金计发系数相同）。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参

保人的养老金。

七、养老金待遇领取条件

参加城镇居民养老保险的城镇居民，年满60周岁，可按月领取养老金。

城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险

待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；距领

取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领

取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

要引导城镇居民积极参保、长期缴费，长缴多得；引导城镇居民养老保险待

遇领取人员的子女按规定参保缴费。具体办法由省（区、市）人民政府规定。

八、待遇调整

国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国城镇居民养老保险基础

养老金的最低标准。

九、基金管理

建立健全城镇居民养老保险基金财务会计制度。城镇居民养老保险基金纳入

社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实

现保值增值。试点阶段，城镇居民养老保险基金暂以试点县（区、市、旗，以下

简称试点县）为单位管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次；有条件的地方也可直接实行省级管理。

十、基金监督

各级人力资源社会保障部门要切实履行城镇居民养老保险基金的监管职责，制定完善城镇居民养老保险各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内

控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露城镇居民养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监

督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。

试点地区社会保险经办机构和居委会每年在社区范围内对城镇居民的待遇领取

资格进行公示，接受群众监督。

十一、经办管理服务

开展城镇居民养老保险试点的地区，要认真记录城镇居民参保缴费和领取待

遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；建立全国统一的城镇居民养老保险信息

管理系统，与职工基本养老保险、新农保信息管理系统整合，纳入社会保障信息

管理系统（“金保工程”）建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；

要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。

试点地区要按照精简效能原则，整合现有社会保险经办管理资源，建立健全统一的新农保与城镇居民养老保险经办机构，加强经办能力建设。城镇居民养老保险

工作经费纳入同级财政预算，不得从城镇居民养老保险基金中开支。

十二、相关制度衔接

有条件的地方，城镇居民养老保险应与新农保合并实施。其他地方应积极创

造条件将两项制度合并实施。城镇居民养老保险与职工基本养老保险等其他养老

保险制度的衔接办法，由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好城镇

居民养老保险制度与城镇居民最低生活保障、社会优抚等政策制度的配套衔接工

作，具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制定。

十三、加强组织领导

城镇居民养老保险试点工作由国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试

点工作领导小组（以下简称国务院试点工作领导小组）统一领导，组织实施。国

务院试点工作领导小组研究制定相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估

试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。

地方各级人民政府要充分认识开展城镇居民养老保险试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和目标管理考核体系，切实加强组织领导。

各级人力资源社会保障部门要切实履行城镇居民养老保险工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好城镇居民养老保险的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。试点地区试点工作领导小组负责本地区试点工作。

十四、制定具体办法和试点实施方案

各省（区、市）人民政府要根据本指导意见，结合本地区实际情况，制定试

点具体实施办法，并报国务院试点工作领导小组备案；要在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，提出切实可行的试点实施方案，按要求选择试点地区，报国

务院试点工作领导小组审定。试点县的试点实施方案由各省（区、市）人民政府

批准后实施，并报国务院试点工作领导小组备案。

十五、做好舆论宣传工作

建立城镇居民养老保险制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡

居民社会保障体系的重大决策，是调整收入分配结构、扩大国内消费需求的重大

举措，是统筹城乡发展、推进基本公共服务均等化的重要政策，是实现广大城镇

居民老有所养，促进家庭和睦、社会和谐的重大民生工程。

各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向，加强对试点工作重要意义、基本

原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导符合条件的城镇居民积

极参保。同时，要弘扬中华民族敬老、养老的美德，引导子女依法履行赡养老人的义务。

各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决问

题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。重要情况要

及时向国务院试点工作领导小组报告。

国务院

二O一一年六月七日

第五篇：地税局效能提升工作报告

为了切实转变干部作风，提高行政效能，县地税局紧紧围绕“机关效能-项目建设年”活动目标，从自身做起，从现在做起，通过实施治“庸”、治“散”治“乱”三项举措，转变了干部作风，行政效能明显提高。

治“庸”，解决不思进取、工作无创新的问题。积极探索推行绩效考核方案，激发服务活力，建立健全能上能下、优胜劣汰的竞争激励机制，调动工作积极性，彻底解决干与不干、干多干少、干好与干坏一个样的问题;坚持实事求是、公平公正公开的原则，促进各项工作实现新突破。

治“散”，解决思想涣散、纪律松弛的问题。严格机关工作纪律，严肃查处迟到早退，工作时间脱岗串岗、上网玩乐、就餐、抹牌赌博等不良作风，促使广大干部职工遵章守纪，认真履行工作职责，提高工作效率和服务水平。

治“乱”，解决吃拿卡要、以权谋私、影响行业不正之风的问题。严格执行加强作风建设、严肃廉政纪律十六条禁令;坚决治理乱收费、乱罚款和各种乱摊派行为;严厉查处不给好处不办事，给了好处乱办事、办坏事的行为切实转变政风、行风。