创精品工程实施纲要工作计划

第一篇：创精品工程实施纲要工作计划

《厦漳跨海大桥创精品工程实施纲要》工作计划

一、《实施纲要》提纲

1、指导思想

2、具体目标

3、精品工程的条件和要求

4、技术措施

（1）勘探措施

（2）设计措施

（3）科研措施

（4）施工措施

5、组织和管理措施

（1）组织措施

（2）管理措施

二、人员分工

由易云焜牵头《实施纲要》的编制，具体分工如下：

1、“指导思想”部分由易云焜负责。

2、“具体目标”由石占良负责。

3、“精品工程的条件和要求”部分由石占良负责，黄睿配合。

4、“勘探措施”部分由黄睿负责，洪连木配合；“设计措施”、“科研措施”由总工办负责，工程部配合。“施工措施”部分由石占良负责，黄睿配合。

5、由洪连木负责，易云焜配合。

三、时间安排

第一阶段，8月31日前，资料收集阶段。

第二阶段，9月5日前，提纲和大体内容确定阶段。

第三阶段，9月30日前，编写初稿。

第四阶段，10月20日前，会稿、修改、定稿。

一、指导思想

厦漳跨海大桥创精品工程活动以“质量优良、外观优美、生态环保、科技创新、人文和谐”为主要内涵；以更新理念为先导，以提升质量为核心，以加强管理为手段，以科技创新为动力；依靠国内外先进技术和自主科技创新成果，通过精确勘测、创优设计、精心施工、严格管理，达到规划设计优秀、工程质量优良、生态环境优美、项目管理科学、造价经济合理、干部队伍廉洁、运营安全舒适的目标；统筹兼顾实用性、耐久性、美观性等多种要求，形成人人争优良、处处求精品、事事创品牌的氛围，体现以人为本、全面协调可持续发展的精神，符合建设精细优质型、资源节约型、环境友好型交通的要求。

二、“具体目标”的主要内容：

1、以某个奖项作为厦漳跨海大桥创精品工程具体目标的指标。建议为鲁班奖。

2、奖项的具体评选要求。

三、“精品工程的条件和要求”的主要内容：

1、整体要求：

安全：包括结构安全和运营安全

美观：桥梁传力合理、尺寸搭配协调、桥梁和周围景观协调

和谐：工程设计方案顺应自然，融入当地人文；工程建设环境和谐，即参建各方与当地居民关系和谐

环保：材料、工艺、生产生活均符合环境保护的要求。

创新：积极应用新材料、新技术、新工艺，科研成果丰富，管理技术先进 耐久：树立全寿命周期成本的理念，着眼大局，着眼长远。

2、质量要求

结合《公路工程质量检验评定标准》和奖项目标，明确具体的质量控制指标值。

四、“技术措施”

1、勘探措施：

总体要求：精确勘探

勘测手段先进，地形图测量及工程地质勘察工作详细、准确；采用综合工程地质勘察手段，加强对桥梁，高边坡等重点部位的地质勘察，探明不良地质构造；勘测资料真实、完整，记录规范、准确,确保勘测的深度和精度。

2、设计措施

总体要求：创优设计

3、科研措施

总体要求：结合实际，服务工程

4、施工措施

总体要求：精细施工

公平竞争，择优选取施工队伍

严格合同管理，确保设备人员投入

做好过程控制

严把材料质量关

临时设施、临时构件应适用、人性化

五、组织和管理措施

1、组织措施

成立创精品工程工作委员会。

委员会主任：胡政

常务副主任：

建立创精品工程奖罚基金，对完成精品工程目标的单位和委员会人员（业主人员除外）进行奖励；反之进行处罚。

完善三级质保体系：落实政府监督、强化社会监理、完善企业自检

安全保证体系

全面提高从业人员的素质

加强廉政建设

2、管理措施

建立重大工艺、施工方案的立项、审核、实施制度

实行首件认可制

实行“安全事故源”、“质量缺陷源”的责任追踪制

建立“抽检试验独立”制度

建立质量举报奖励制度

建立重大安全、质量隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度

第二篇：“青年马克思主义者培养工程”实施纲要

共青团中央文件

中青发[2007]27号

关于印发《“青年马克思主义者培养工程”实施纲要》的通知

共青团各省、自治区、直辖市委：

为了在广大青年中着力培养造就一大批用马克思主义中国化的最新成果武装的马克思主义者，引导当代青年成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，共青团中央于今年5月启动了“青年马克思主义者培养工程”。各地团组织按照团中央的统一部署，陆续启动了青年马克思主义者培养工作，取得了初步的成效。

在总结前一阶段和各地工作的基础上，团中央研究制定了《“青年马克思主义者培养工程”实施纲要》（简称《纲要》）。现将《纲要》印发给你们，请按照《纲要》的总体部署和要求，结合各自的实际情况，进一步推进和深化“青年马克思主义者培养工程”。

附件：1．《“青年马克思主义者培养工程”实施纲要》

2．团中央实施“青年马克思主义者培养工程”领导小组名单

共青团中央

2007年10月16日

附件1：

“青年马克思主义者培养工程”实施纲要

实施“青年马克思主义者培养工程”，在广大青年中着力培养造就一大批用马克思主义中国化的最新成果武装的马克思主义者，使他们坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，事关党的事业后继有人，事关国家的兴旺发达，事关青年的健康成长，是共青团组织的首要政治任务，具有重大而深远的意义。

一、培养对象

“青年马克思主义者培养工程”的重点培养对象是大学生骨干、共青团干部和青年知识分子。大学生骨干主要包括各级各类学生干部、学生社团干部、学生党员和入党积极分子、理论学习骨干及在学术科技、文化体育等方面成绩突出的优秀学生；共青团干部主要指各级共青团组织的专职干部；青年知识分子主要指在人文社会科学和自然科学领域从事科学研究、技术开发应用、教学推广等工作的青年高级知识分子。

二、培养内容

1．大学生骨干培养

工作目标：帮助大学生骨干学习和掌握党的理论创新成果，了解国情，认识社会，提高思想政治素质，坚定理想信念。

主要课程：

——理论学习。每年组织大学生骨干进行不少于一周的集中理论学习。邀请专家学者、党政官员等为学生讲授马克思主义中国化的最新成果，举办形势报告会，分析社会热点问题，提高大学生骨干的理论素养和辨析能力。

——实践锻炼。每年组织大学生骨干进行不少于两周的基层实践锻炼。深入到农村、社区、企业等基层一线开展生产劳动、社会调查、民宿体验、参观考察等活动，增加大学生骨干对国情和社会的了解，增进与人民群众的感情，提高社会适应能力。

——志愿服务。组织大学生骨干每人每年参加不少于100小时的志愿服务。通过在校园内、城市社区、农村基层参加扶危济困、支教支医、文艺演出、政策宣传等公益活动，增强大学生骨干的社会责任感。

——对外交流。创造条件，组织大学生骨干在培养期间参与一次国际交流活动或与港澳台地区青年的交流活动，帮助大学生骨干开阔视野，增长见识，提高对外交往能力。

——课题研究。要求每个大学生骨干在培养期间，结合自己所学专业和个人兴趣，选择一个人文社会科学类的课题，在导师的指导下开展研究，完成并提交一份研究报告，以提高研究分析问题的能力。

工作格局：贯彻落实《全国高校学生干部培养规划（2006-2010）》有关要求，构建全国、省（区、市）、高校及院系四级培养的工作格局，分工负责，分层实施。团中央、全国学联举办“中国大学生骨干培养学校”，每年对全国主要高校200名左右学生骨干进行为期一年的集中培训和跟踪培养，建立相应的学籍管理、导师辅导、评价考核等机制。各省级团委、学联参照这一模式，每年对本省（区、市）主要高校学生骨干进行集中培训不少于200人次。各高校校级团学组织每年对本校主要学生骨干进行不少于200人次的轮训，院系团学组织对班级主要学生骨干进行轮训。

2．共青团干部培养

工作目标：用马克思主义中国化的最新成果武装团干部，帮助团干部了解国家发展形势，培养大局意识，提高在经济社会发展过程中应对复杂问题的能力，增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。

主要课程：

——理论研讨。以各级团校和团干部教育培训基地为主要依托，举办形式多样的理论学习研讨班，围绕社会主义核心价值体系、党的路线方针政策和国家法律法规、国家改革发展稳定中的新情况新问题等重要课题进行教育培训和研讨，着力增强团干部参与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的本领。

——参观考察。有计划、有针对性地组织团干部到沿海发达地区、西部贫困地区进行参观考察，了解国家经济社会发展现状、人民群众的生活状况，并根据培养目标设计开展专项的课题调研，提交调查报告。

——挂职锻炼。一是加大基层团干部到上级团的机关挂职学习的力度，二是扩大上级团的机关干部到基层的挂职锻炼比例，三是增大不同地区、不同行业、不同单位间团干部的相互挂职培养。同时，积极推进团的干部到地方、企业等其它单位的挂职锻炼。

——出国培训。进一步加强各级共青团、青联组织和各国青年组织的友好交流与合作，组织优秀团干参与青年国际交往活动。加大优秀团干部国外研修培训的力度，在继续实施好百名优秀青年国外研修培训等已有项目的基础上，进一步拓展培训渠道，扩大培训规模，提高培训质量。

工作格局：按照分级分类、全员培训的原则，结合实施共青团干部“百千万”教育培训工程，进一步突出重点，提高层次。针对团的各级领导干部，团中央每年有计划地培训省级团委书记、副书记50人，培训地（市）级、县（市）级团委书记1000人，团的省级、地级各级领导机关负责下一级团组织班子成员的教育培训工作。针对基层团干部，要争取将其纳入各级党委的干部教育培训规划，在五年内使全国农村基层团干部、企事业单位、学校和社区基层团委书记普遍接受一次培训。

3．青年知识分子培养

工作目标：加强党史、革命史和改革开放教育，引导青年知识分子了解国家发展历程，学习马克思主义中国化的最新成果，自觉走与实践结合、与人民群众结合的道路。

主要课程：

——社会服务。继续深化“科技之光”青年专家服务行动、博士团服务地方、“青年社会科学工作者下基层”等工作，通过各种灵活多样的方式，拓展青年知识分子走入社会、服务基层的渠道，发挥他们的知识、技术优势，在为社会服务的同时，进一步增强他们的社会责任感，促进他们的学术研究与实践更紧密地结合。

——国情考察。启动“青年知识分子国情考察团”，每年定期组织部分青年知识分子结合各自的学术研究方向，就涉及国家发展、社会民生的热点问题或基础性课题，深入到党政机关、厂矿企业、农村基层等开展有针对性的深度考察调研，形成具有较高理论水平和应用价值的研究报告。

——高端研讨。通过举办高层次的研讨班、论坛、交流会等方式，组织青年知识分子集中学习党的历史、中国革命史和马克思主义中国化的最新成果，研讨社会热点问题，交流各自学术领域的前沿发展，打造一个青年知识分子之间交流沟通、共享信息、研究协作的平台。

工作格局：重点完善全国、省（区、市）两级青年知识分子培养网络。团中央依托全国青联、青年科技工作者协会、全国青联社会科学工作者联谊会等组织，与中科院、社科院、教育部、科技部等部委合作，每年至少组织开展300人次的社会服务、200人次的国情考察和200人次的高端研讨等活动。各省级团委可参照团中央的做法，加大对本地优秀青年知识分子的培养和团结力度。

三、工作保障

1．组织分工

全国层面的“青年马克思主义者培养工程”实施工作在团中央书记处的领导下，由学校部牵头、机关相关部门和直属单位共同实施。学校部负责工程的总体设计、协调建议和督促落实，并重点推动大学生骨干培养工作的实施；组织部负责团干部培养工作的实施；统战部、宣传部负责青年知识分子培养工作的实施；国际部、统战部负责三类群体的对外交流及与港澳台交流；志工部负责提供志愿服务机会；办公厅负责协调相关工作保障；中央团校负责阵地建设、师资队伍和教材建设、理论研究。

各地团组织要切实加强对本地青年马克思主义者培养工作的领导，成立相应领导机构，逐步建立领导决策、议事协调、表彰激励等工作机制，通过重点项目和活动，推进各类青年骨干的培养。

2．硬件保障

一是经费保障：各级团组织应积极争取政府财政支持和挖掘社会资源，为工程实施提供必要的经费支持。二是阵地保障：要依托各级团校、团内教育培训基地以及高校业余党团校、各类理论社团等，强化阵地建设；努力构建能够广泛影响青少年的强大网络阵地。三是师资保障：团中央和各省（区、市）要广泛吸纳专家学者、党政领导、企业管理者、社会知名人士等组建开放式的“青年马克思主义者培养工程”导师团，为培养工作提供师资保障。四是教材保障：在理论研究的基础上，充分借鉴高校“两课”教材、中央编印的理论读本等，组织力量编写切合“青年马克思主义者培养工程”需要的各类资料和教材。

3．机制建设

一是在工程实施过程中，要通过规范培养时限、科学安排内容等途径健全培养机制。二是建立重点培养对象信息库，切实加强跟踪培养，为他们的成才发展提供切实帮助。三是各级团组织要探索完善定期向党政积极举荐优秀青年人才的机制，积极推动把“青年马克思主义者培养工程”纳入各级党委政府的人才培养规划,推动党委政府把优秀的青年人才纳入相应的后备人才培养范围。四是健全推介机制，通过中国青年五四奖章、十大杰出青年、全国三好学生、全国优秀共青团干部等评选活动，加大对重点培养群体中优秀典型的选拔、表彰、宣传和推介力度。附件2：

团中央实施“青年马克思主义者

培养工程”领导小组名单

组 长：

胡春华

团中央书记处第一书记

常务副组长：

杨 岳

团中央书记处常务书记

副组长：

贺军科

团中央书记处书记

成 员：

唐显凯

团中央办公厅主任

倪邦文

团中央组织部部长兼中国青年政治学院党委书记

刘可为

团中央宣传部部长

周长奎

团中央学校部部长

安桂武

团中央统战部部长

倪健团

中央国际部部长

王雪峰

团中央志工部部长

万超岐

团中央组织部副部长

陈光浩

团中央学校部副部长

第三篇：《公民道德建设实施纲要》工作计划和措施

《公民道德建设实施纲要》工作计划和措施

《公民道德建设实施纲要》 工作计划和措施中共中央颁发的《公民道德建设实施纲要》（以下简称《纲要》），是指导我国公民道德建设的纲领性文件。为切实抓好本单位对《纲要》的学习、宣传和贯彻，现结合本单位实际，提出如下贯彻意见。

一、从实践“三个代表”的高度,充分认识贯彻实施《纲要》的重要性加强公民道德建设,是发展社会主义先进文化的重要内容，是提高全民族素质的一项基础性工程。《纲要》以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,全面贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想,总结改革开放以来我国公民道德建设的新鲜经验，继承中华民族传统道德的精华，借鉴世界各国道德建设的成功经验和先进文明成果，发扬了我们党领导人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统道德，反映了社会主义市场经济条件下思想道德建设的客观规律，体现了中国先进文化的前进方向，是全党和全国人民智慧的结晶。《纲要》的颁布和实施，对于全面加强公民道德建设、深入贯彻落实江泽民同志提出的把依法治国和以德治国结合起来的治国方略的重大举措，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业，必将产生重大而深远的影响。我委高度重视精神文明建设和政治思想工作，不断加强 社会公德、职业道德、家庭美德教育，对推进全委各项事业的发展发挥了积极的作用，积累了宝贵经验，但也存在不少差距。为保证我委各项事业稳定、健康、持续发展，切实解决道德建设进程中面临的新情况、新问题、新矛盾,肩负起开创经济发展、社会长治久安的历史重任，这些都要求道德建设在内容、形式、方法、手段、机制方面，要适应形势发展要求，不断开拓新的思路,不断采取新的举措，不断有新的进步;要求以贯彻《纲要》为契机，联系单位实际，努力改进和创新，积极探索新形势下我镇开展公民道德建设的有效途径；坚持以人为本，发扬优良传统，不断提高我委干部职工素质，促进人的全面发展，围绕提高干部职工的思想品德，牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和世界观、人生观、价值观，形成有利于社会事业发展的道德观念和行业风气，把公民道德建设提高到一个新的水平。

二、采取多种形式，认真抓好宣传教育，积极营造开展公民道德建设的良好氛围《纲要》的贯彻是一项长期的任务，也是精神文明建设的重要内容。《纲要》内容丰富、科学、严整。学习宣传要抓住根本，突出“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献” 20 个字基本道德规范，以及社会公德、职业道德、家庭美德 60 字具体规范。《纲要》提出的道德规范涵盖社会生活的各个领域，适应于不同社会群体，是每个公民都应遵守的基本行为准则。我委在各项工作中要追求更高层次的道德目标，把建设有理想、有道德、有文化、有纪律的干部职工作为宣传教育的重要内容。单位要从实际出发,精心设计载体，采取多种形式，有计划、有重点地抓好公民道德学习教育，确保学习教育覆盖到每一个干部职工，确保对《纲要》的指导思想、方针原则、主要内容，做到人人皆知，入心入脑。

（一）在宣传贯彻《纲要》过程中,要注意联系国际、国内形势，突出宣传好“爱国”这一基本道德规范的重要意义和深刻内涵,把爱国主义作为思想道德建设的永恒主题。一是以爱国主义教育基地、德育教育基地、职工之家等为阵地，把《纲要》和《意见》作为思想教育的重要内容，把集中教育和分散教育结合起来，以报告会、演讲会、座谈会的形式有针对性地进行学习和教育，保证时间、人员、内容到位。二是以各种节庆活动为契机，利用革命节日、国际性节日、民间传统节日和重大历史事件、历史人物的纪念日等机会，举行形式多样的庆祝活动和纪念活动，增加爱国热情，提升道德境界，使“爱祖国”成为时代的主旋律和最强音，进一步增强中华民族的凝聚力。

（二）坚持正面宣传，典型引路，积极营造公民道德建设的良好舆论氛围。一是要坚持正确舆论引导，满腔热情地宣传两个文明建设中涌现出来的、反映新时代道德要求的新事物、新典型。二是要及时报道学习贯彻《纲要》的有关措施和活动,，充分反映我委广大干部职工参与道德教育实践活动的热情和新鲜经验，努力形成良好的舆论氛围。三是要注意发挥教育的潜移默化作用，紧紧抓住影响人们道德观念形成和发展的重要环节，从“四个教育环节”入手，以印发材料、录像辅导、道德讲座、知识答卷、主题演讲、图片展览等教育形式，引导广大党员、干部和群众加深理解公民道德建设的主要内容、基本要求。通过分层次、有计划、有步骤的宣传教育，使传统美德得到继承，时代精神得到弘扬，道德规范得到普遍认同，并逐步化为广大干部职工的自觉行为。

三、围绕中心任务,深入开展道德建设实践活动,努力把《纲要》的各项要求落到实处 道德实践活动是落实《纲要》要求的主要载体和根本途径。抓好公民道德实践活动，要始终以提高人的素质为中心，把先进性标准与广泛性要求结合起来，把道德实践活动与各项业务工作结合起来,把思想政治工作和精神文明创建活动结合起来，在增强实效上下功夫。要紧密联系实际，突出行业特点,切实选好载体，吸引广大干部职工普遍参与，全面塑造广大党员、干部和群众崭新的精神风貌。

（一）深化机关效能建设，切实改进机关作风。要把推动机关效能建设，促进党风、政风建设作为贯彻《纲要》的落脚点。针对理想信念、工作作风、服务态度、办事效率、工作制度等方面存在的问题，按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真自查自纠。牢固树立为基层、为群众服务的思想，大兴调查研究之风，力戒形式主义和官僚主义，精简会议和文件,机关要带头转变作风，带头树立良好形象，使单位作风建设、特别是领导干部的工作作风有明显改进、各项工作有明显进展。

（二）社会主义道德建设的核心是坚持为人民服务。从毛泽东提出“为人民服务”、到邓小平坚持把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”“答应不答应”作为制定各项方针政策的出发点和归宿，再到江泽民“三个代表”重要思想的提出、强调我们党要始终代表最广大人民的利益，为人民服务已不仅仅是共产党人始终坚持的根本宗旨，而且已逐步成为大多数社会成员普遍接受和认同的一条基本道德原则。倡导为人民服务的道德观，通过不同层次、不同形式表现出来，就是：毫不利己、专门利人、无私奉献；同志间相互关心、相互爱护、相互帮助；热心公益、扶贫帮困；爱岗敬业、做好本职工作、诚实劳动。通过为人民服务的宗旨教育，不断提高党员干部职工的道德素质，发扬为人民服务精神，形成一种团结和蔼的新型人际关系和热爱社会主义的氛围。

（三）加强公民道德建设，共产党员和领导干部的模范带头作用十分重要。党员特别是党员领导干部的道德情况，对全社会道德建设，具有决定作用意义。因此，特别要对党员干部开展以理想信念、廉洁从政、强化宗旨、树立正确的权力观为主要内容的教育，在引导人们普遍遵守基本道德规范同时，大力倡导共产党员和各级干部带头实践社会主义、共产主义道德，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，做到自重、自省、自警、自励，当群众的榜样，做社会的楷模。机关和党员干部要起带头和表率作用，要求基层和普通工作人员做到的，机关和党员干部要首先做到，要求下级做到的，上级要首先做到。

（四）深化职业道德教育，树立干部职工新风。职业道德是公民道德建设的重要组成部分，是我委各项工作发展的思想保证。我们要按照爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会是我委工作道德总的要求。在加强职业道德教育中，要大力倡导艰苦奋斗的创业精神，勤奋爱岗的敬业精神；严谨求实的科学精神；团结共事的协作精神和大公无私的奉献精神。要按照职业道德规范的要求，教育干部职工热爱本质工作，养成对工作满腔热忱、对业务精益求精的良好职业习惯，自觉遵守职业行为准则，身体力行，立足本职作贡献。

（五）诚信是道德建设的根本，也是一种宝贵资源。以全面贯彻《纲要》为契机，运用多种方式开展以诚信为主要内容的信用教育和职业道德教育，引导干部职工强化信用观念和信用意识，加强诚信建设，深入开展创建文明行业活动。在“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动中，切实把规范化服务延伸到每个角落，努力做到规范服务、优质服务。要不断深化道德教育，把道德规范融入规范化服务行为之中，切实担负起推动本部门公民道德建设的重要责任；要重在落实，贵在坚持，真抓实干，把《纲要》的各项要求落到实处。

四、切实加强领导,充分调动各方面积极性，形成齐抓共管的整体合力公民道德建设是一项复杂的社会系统工程，需要各方面的共同努力，形成齐抓共管的整体合力。我委要从落实江泽民同志“三个代表”重要思想的战略高度，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把贯彻落实《纲要》、加强道德建设作为建设中国气象文化的重要内容，纳入目标管理，切实加强领导和指导。

（一）各级领导到位。委领导干部要从全面贯彻落实“三个代表”重要思想的战略高度，充分认识加强公民道德建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，坚持把党建工作和道德建设工作一起研究、一起部署、一起检查、一起落实。成立精神文明建设领导小组，要明确职责分工，保证各项工作正常开展。特别是各级领导干部要积极带头参与道德实践活动，树立良好的道德形象，在公民道德建设中起表率作用。

（二）贯彻措施到位。我委在贯彻落实《纲要》中，一是要制定工作计划，明确目标任务，并做到有布置、有检查、有落实。二是要注意总结经验，抓好典型，及时用道德建设的好经验、好做法、好典型，教育身边的干部职工，使广大干部职工按照基本道德规范要求,提高思想道德素质，积极投身于改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业。三是要发挥工青妇等群团体组织的桥梁和纽带作用，根据自身特点抓好社会公德、职业道德和家庭美德建设。

（三）单位要建立和完善道德建设成效评价体系，把落实《纲要》纳入各级领导干部的责任制中，把遵守职业道德情况作为机关精神文明建设绩效考评、民主评议党员的重要依据。我委要以改革创新和与时俱进的精神，坚持边实践、边总结、边提高的原则，结合本单位实际，开展形式多样宣传教育和道德实践活动，推进《纲要》的全面贯彻落实。

二〇一四年十二月十七日

第四篇：公民道德建设实施纲要计划-工作计划

党中央印发《公民道德建设实施纲要》,是我国思想道德建设、选出思想工作和群众性精神文明建设的一件大事，标志着我国社会主义道德建设进入了一个新的发展阶段。为了进一步贯彻落实中央颁布的《公民道德建设实施纲要》，提高我处干部职工的思想道德素质和科学文化素质，落实科学发展观，构建“城乡统筹、和谐共荣”新绿园，特制定如下方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过深入学习领会党的十六大精神，深入学习领会胡锦涛同志重要讲话，学习、宣传、贯彻《公民道德建设实施纲要》,在全处干部职工中，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，大力倡导„爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献‟的基本道德规范，进一步提高全体职工道德素质，更好的发挥环卫工人在城市建设和管理事业中的作用，为绿园区的发展做贡献。

二、工作内容

1开展以《公民道德建设实施纲要》为主题的学习教育活动，深入开展创文明行业活动，对全处干部职工进行思想道德教育，不断提高对创建活动的思想认识，不断提高行业职工道德素质，提高服务质量。

在全处职工中开展“三三系列”（即“三个主义”：爱国主义、社会主义、集体主义，“三德”：社会公德、职业道德、家庭美德，“三观”：世界观、人生观、价值观）教育，加强对职工进行“八荣八耻”社会主

义荣辱观教育，组织职工学习《公民道德建设实施纲要》，在全处职工中明确的提出要强化“三种意识”（即“服务意识”、“大局意识”、“形象意识”），引导职工树立中国特色社会主义的共同理想，树立正确世界观、人生观、价值观；以促进民生为核心，以立足本职工作为原则，以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导职工在遵守基本行为准则的基础上追求更高的思想道德目标。开展爱岗敬业、求实奉献活动，正确认识自己岗位职责，履行管理职能，组织义务劳动，形成运输处自己具有一定特色的职业道德风范。2积极开展“社会主义荣辱观”教育。

胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，涵盖爱国主义、集体主义、社会主义思想，体现中华民族传统美德和时代要求，反映社会主义世界观、人生观、价值观，明确了当代中国最基本的价值取向和行为准则，是新时期社会主义道德的系统总结，是新形势下社会主义思想道德建设的指导方针。我处要从贯彻落实科学发展观的战略高度，把树立社会主义荣辱观教育作为思想道德建设的基础性工程和长期任务，切实抓紧抓好，在全处营造树立社会主义荣辱观的浓厚氛围，为深化创建工作、建设“和谐单位”提供强大的思想道德基础和精神动力。组织党员干部认真学习胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要论述，深刻领会其强大的精神骨髓。并撰写学习笔记和心得体会。在全处开展“树立社会主义荣辱观”的大讨论，使广大干部职工自觉从我做起，从身边做起，从点滴做起，把“八荣八耻”转化为自觉行动。大力加强党风、政风建设，以良好的党风政风带动

社会风气进一步好转。并结合“八荣八耻”的重要内涵，在全处开展一次热爱本职、爱岗敬业、乐于奉献的专题教育。使“八荣八耻”的学习落到实处，真正用科学的世界观指导我们的工作。

三、工作要求

（一）、统一思想，提高认识。要开好创建活动教育动员大会，制定好工作方案，建立主要领导负责制，做好创建活动计划，做到有记录、有活动内容，活动时限。

（二）、要根据《公民道德建设实施纲要》创建要求，结合我处的实际情况，做好道德教育的学习培训工作，采取多种有效的形式全面提高教育水平，提高职工自身道德素质。

（三）、在活动创建工作中，要强化建设的效果，不能流于形式，及时总结好的经验和做法。

（四）、要将此项活动与行风建设结合起来，注重社会的参建，注重收听社会不同的意见，不断完善和提高文明创建工作。

（五）、要把提高公民文明素质系列道德活动融入到社会管理的各个层面，使管理和教育相互贯通，相得益彰，在城市建设管理工作中有机地体现思想道德的内容和要求。

四、奋斗目标

从实际出发，结合我处实际情况，把长远规划和短期目标结合，统筹规划，突出重点，分步实施，循序渐进。目前《公民道德建设实施纲要》再我处已基本普及，并且在08-09年创建工作中取得了进展与突破。再今后的工作中，我们要坚持不懈，进一步深入学习、领会

《公民道德建设实施纲要》的精髓，以良好的社会公德、优质的公共服务、诚实的社会信誉，树立起运输处政治坚定、思想先进、作风过硬、纪律严明、能打硬仗、乐于奉献的新环卫形象。

第五篇：公民道德实施纲要

我国颁发《公民道德建设实施纲要》(附全文)

http://www.xiexiebang.com 2001年10月24日18:04 中国新闻网

中新网北京10月24日消息：中国今日全文颁发《公民道德建设实施纲要》。这份近九千字的《纲要》分为八个部分。中共中央日前已发出通知，强调各地区、各部门要认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》。

《纲要》全文如下：

公民道德建设实施纲要

一、公民道德建设的重要性

1.社会主义道德建设是发展先进文化的重要内容。在新世纪全面建设小康社会，加快改革开放和现代化建设步伐，顺利实现第三步战略目标，必须在加强社会主义法制建设、依法治国的同时，切实加强社会主义道德建设、以德治国，把法制建设与道德建设、依法治国与以德治国紧密结合起来，通过公民道德建设的不断深化和拓展，逐步形成与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系。这是提高全民族素质的一项基础性工程，对弘扬民族精神和时代精神，形成良好的社会道德风尚，促进物质文明与精神文明协调发展，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

2.党的十一届三中全会特别是十四大以来，随着改革开放和现代化建设事业的深入发展，社会主义精神文明建设呈现出积极健康向上的良好态势，公民道德建设迈出了新的步伐。爱国主义、集体主义、社会主义思想日益深入人心，为人民服务精神不断发扬光大，崇尚先进、学习先进蔚然成风，追求科学、文明、健康生活方式已成为人民群众的自觉行动，社会道德风尚发生了可喜变化，中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合，成为我国公民道德建设发展的主流。

但是，我国公民道德建设方面仍然存在着不少问题。社会的一些领域和一些地方道德失范，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、损公肥私行为时有发生，不讲信用、欺骗欺诈成为社会公害，以权谋私、腐化堕落现象严重存在。这些问题如果得不到及时有效解决，必然损害正常的经济和社会秩序，损害改革发展稳定的大局，应当引起全党全社会高度重视。

3.加强公民道德建设是一项长期而紧迫的任务。面对社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化的趋势，面对全面建设小康社会，人民群众的精神文化需求不断增长，面对世界范围各种思想文化的相互激荡，道德建设有许多新情况、新问题和新矛盾需要研究解决。必须适应形势发展的要求，抓住有利时机，巩固已有成果，加强薄弱环节，积极探索新形势下道德建设的特点和规律，在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力改进和创新，把公民道德建设提高到一个新的水平。

二、公民道德建设的指导思想和方针原则

4.根据党在社会主义初级阶段的历史任务，当前和今后一个时期，我国公民道德建设的指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线、基本纲领，重在建设、以人为本，在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

5.坚持社会主义道德建设与社会主义市场经济相适应。要充分发挥社会主义市场经济机制的积极作用，不断增强人们的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神。正确运用物质利益原则，反对只讲金钱、不讲道德的错误倾向，在实践中确立与社会主义市场经济相适应的道德观念和道德规范，为改革开放和现代化建设提供强大的精神动力与思想保证。

6.坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合。要继承中华民族几千年形成的传统美德，发扬我们党领导人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统道德，积极借鉴世界各国道德建设的成功经验和先进文明成果，在全社会大力宣传和弘扬解放思想、实事求是，与时俱进、勇于创新，知难而进、一往无前，艰苦奋斗、务求实效，淡泊名利、无私奉献的时代精神，使公民道德建设既体现优良传统，又反映时代特点，始终充满生机与活力。

7.坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一。要保障公民依法享有政治、经济、文化、社会生活等各方面的民主权利，鼓励人们通过诚实劳动和合法经营获取正当物质利益。引导每个公民自觉履行宪法和法律规定的各项义务，积极承担自己应尽的社会责任。把权利与义务结合起来，树立把国家和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人合法利益的社会主义义利观。

8.坚持注重效率与维护社会公平相协调。要把效率与公平的统一作为社会主义道德建设的重要目标，在全社会形成注重效率、维护公平的价值观念。把效率与公平结合起来，使每个公民既有平等参与机会又能充分发挥自身潜力，促进经济发展，保持社会稳定。

9.坚持把先进性要求与广泛性要求结合起来。要从实际出发，区分层次，着眼多数，鼓励先进，循序渐进。积极鼓励一切有利于国家统一、民族团结、经济发展、社会进步的思想道德，大力倡导共产党员和各级干部带头实践社会主义、共产主义道德，引导人们在遵守基本道德规范的基础上，不断追求更高层次的道德目标。

10.坚持道德教育与社会管理相配合。要广泛进行道德教育，普及道德知识和道德规范，帮助人们加强道德修养。建立健全有关法律法规和制度，把公民道德建设融于科学有效的社会管理之中。逐步完善道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，更有效地引导人们的思想，规范人们的行为。

三、公民道德建设的主要内容

11.从我国历史和现实的国情出发，社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。在公民道德建设中，应当把这些主要内容具体化、规范化，使之成为全体公民普遍认同和自觉遵守的行为准则。

12.为人民服务作为公民道德建设的核心，是社会主义道德区别和优越于其它社会形态道德的显著标志。它不仅是对共产党员和领导干部的要求，也是对广大群众的要求。每个公民不论社会分工如何、能力大小，都能够在本职岗位，通过不同形式做到为人民服务。在新的形势下，必须继续大张旗鼓地倡导为人民服务的道德观，把为人民服务的思想贯穿于各种具体道德规范之中。要引导人们正确处理个人与社会、竞争与协作、先富与共富、经济效益与社会效益等关系，提倡尊重人、理解人、关心人，发扬社会主义人道主义精神，为人民为社会多做好事，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，形成体现社会主义制度优越性、促进社会主义市场经济健康有序发展的良好道德风尚。

13.集体主义作为公民道德建设的原则，是社会主义经济、政治和文化建设的必然要求。在社会主义社会，人民当家作主，国家利益、集体利益和个人利益根本上的一致，使集体主义成为调节三者利益关系的重要原则。要把集体主义精神渗入社会生产和生活的各个层面，引导人们正确认识和处理国家、集体、个人的利益关系，提倡个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、当前利益服从长远利益，反对小团体主义、本位主义和损公肥私、损人利己，把个人的理 想与奋斗融入广大人民的共同理想和奋斗之中。

14.爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义作为公民道德建设的基本要求，是每个公民都应当承担的法律义务和道德责任。必须把这些基本要求与具体道德规范融为一体，贯穿公民道德建设的全过程。要引导人们发扬爱国主义精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以热爱祖国、报效人民为最大光荣，以损害祖国利益、民族尊严为最大耻辱，提倡学习科学知识、科学思想、科学精神、科学方法，艰苦创业、勤奋工作，反对封建迷信、好逸恶劳，积极投身于建设有中国特色社会主义的伟大事业。

15.社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。在现代社会，公共生活领域不断扩大，人们相互交往日益频繁，社会公德在维护公众利益、公共秩序，保持社会稳定方面的作用更加突出，成为公民个人道德修养和社会文明程度的重要表现。要大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，鼓励人们在社会上做一个好公民。

16.职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。随着现代社会分工的发展和专业化程度的增强，市场竞争日趋激烈，整个社会对从业人员职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风的要求越来越高。要大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励人们在工作中做一个好建设者。

17.家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系。家庭生活与社会生活有着密切的联系，正确对待和处理家庭问题，共同培养和发展夫妻爱情、长幼亲情、邻里友情，不仅关系到每个家庭的美满幸福，也有利于社会的安定和谐。要大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，鼓励人们在家庭里做一个好成员。

四、大力加强基层公民道德教育

18.提高公民道德素质，教育是基础。要紧紧抓住影响人们道德观念形成和发展的重要环节，通过家庭、学校、机关、企事业单位和社会各方面，坚持不懈地在全体公民中进行道德教育，把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求，不断灌注到全体党员和干部群众的头脑之中，使人们懂得什么是对的，什么是错的，什么是可以做的，什么是不应该做的，什么是必须提倡的，什么是坚决反对的。

19.家庭是人们接受道德教育最早的地方。高尚品德必须从小开始培养，从娃娃抓起。要在孩子懂事的时候，深入浅出地进行道德启蒙教育；要在孩子成长的过程中，循循善诱，以事明理，引导其分清是非、辨别善恶。要在家庭生活中，通过每个成员良好的言行举止，相互影响，共同提高，形成好的家风。

20.学校是进行系统道德教育的重要阵地。各级各类学校必须认真贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，把教书与育人紧密结合起来。要科学规划不同年龄学生及各学习阶段道德教育的具体内容，坚持贯彻学生日常行为规范，加强校纪校风建设。要发挥教师为人师表的作用，把道德教育渗透到学校教育的各个环节。要组织学生参加适当的生产劳动和社会实践活动，帮助他们认识社会、了解国情，增强社会责任感。

21.机关、企事业单位是对公民进行道德教育的重要场所。各类机关、企事业单位应当从自己的实际出发，有计划、有重点地抓好道德教育。要把道德特别是职业道德作为岗前和岗位培训的重要内容，帮助从业人员熟悉和了解与本职工作相关的道德规范，培养敬业精神。要把遵守职业道德的情况作为考核、奖惩的重要指标，促使从业人员养成良好的职业习惯，树立行业新风。

22.社会是进行公民道德教育的大课堂。党政各部门、社会各方面以及城市社区、农村基层组织在公民道德教育中，有着义不容辞的责任。要结合各自的工作职能，运用多种形式和手段，大力宣传基本道德知识、道德规范和必要礼仪，使之家喻户晓、人人皆知。要积极开发优秀民族道德教育资源，利用各种爱国主义教育基地，进行历史和革命传统教育。要不断充实富有时代特色的道德教育内容，推广群众易于接受的各种教育方式。各类市民学校、职工学校、民工学校、农民夜校、家政学校等，要通过编写和运用通俗易懂的简明教材，对公民进行道德教育。

23.家庭、学校、机关、企事业单位和社会在公民道德教育方面各有侧重、各有特点，是相互衔接、密不可分的统一整体。必须把家庭教育、学校教育、单位教育和社会教育紧密结合起来，相互配合，相互促进。要突出加强社会教育，巩固家庭教育、学校教育、单位教育的成果，促进公民道德教育的深化。

五、深入开展群众性的公民道德实践活动

24.公民道德建设的过程，是教育和实践相结合的过程。以活动为载体，吸引群众普遍参与，是新形势下加强公民道德建设的重要途径。每个公民既是道德建设过程的参与者，也是道德建设成果的受益者，要坚持在各种类型的群众性精神文明创建活动中突出思想内涵，强化道德要求，使人们在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境 界得到升华。

25.以“讲文明树新风”为主题的创建文明城市、文明村镇、文明行业活动，各级党政机关开展的创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意公务员活动，以及社会各界组织的“希望工程”、“送温暖”、“志愿者”、“手拉手”、“幸福工程”、“春蕾计划”、“扶残助残”等公益活动，覆盖面广、参与人数多，对公民道德建设有着深刻的影响。要在各项创建活动中充分体现社会公德、职业道德、家庭美德的内容，明确具体标准，制定落实措施，力求取得实效。

26.建国以来特别是改革开放和社会主义现代化建设中涌现出来的先进集体、先进人物，是实践社会主义道德的榜样。要广泛开展向先进典型学习的活动，善于发现和运用先进典型，树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模，让广大群众学有榜样、赶有目标、见贤思齐，从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量，使先进典型的高尚情操成为社会的共同财富。

27.各种重要节日、纪念日，蕴藏着宝贵的道德教育资源。要利用“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等革命节日，“三八”、“五一”、“六一”等国际性节日，以及民间传统节日和重大历史事件、历史人物纪念日等，举行形式多样的群众性庆祝、纪念活动，使人们在集体聚会、合家团圆的同时，增强对祖国、对家乡、对自然、对生活的热爱，陶冶道德情操。

28.开展必要的礼仪、礼节、礼貌活动，对规范人们的言行举止，有着重要的作用。要提倡在重要场所和重大活动中升国旗、唱国歌，开展入队、入团、入党宣誓、成人仪式以及各种形式的重礼节、讲礼貌、告别不文明言行等活动，引导公民增强礼仪、礼节、礼貌意识，不断提高自身道德修养。

29.各种道德实践活动源于基层、扎根群众，反映了人民群众对美好生活的向往和追求，有着强大的生命力。要因势利导，发挥基层组织和群众团体的骨干作用、先进典型和先进单位的带动作用、广大群众的主体作用，坚持从具体事情做起、从群众最关心的事情抓起，使道德实践活动与各项业务工作紧密结合，贴近基层、贴近群众、贴近生活，防止和克服形式主义，促进公民道德建设稳步向前发展。

六、积极营造有利于公民道德建设的社会氛围

30.大众传媒、文学艺术以及体育活动，对公民道德建设有着特殊的渗透力和影响力。一切思想文化阵地、一切精神 6 文化产品，都要宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神，大力宣传体现时代精神的道德行为和高尚品质，激励人们积极向上，追求真善美；坚决批评各种不道德行为和错误观念，帮助人们辨别是非，抵制假恶丑，为推进公民道德建设创造良好的舆论文化氛围。

31.广播、电视、报纸、刊物等大众媒体，要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，满腔热情地宣传两个文明建设中涌现出来的、反映新时期道德要求的新事物、新典型。要利用群众喜爱的名牌栏目，加强对社会普遍关注的道德热点问题的引导。要积极开展舆论监督，有力地批评背离社会主义道德的错误言行和丑恶现象。要发动群众参与，对具有典型意义的人和事展开讨论。计算机互联网作为开放式信息传播和交流工具，是思想道德建设的新阵地。要加大网上正面宣传和管理工作的力度，鼓励发布进步、健康、有益的信息，防止反动、迷信、淫秽、庸俗等不良内容通过网络传播。要引导网络机构和广大网民增强网络道德意识，共同建设网络文明。

32.电影、电视剧、戏曲、音乐、舞蹈、美术、摄影、小说、诗歌、散文、报告文学等各类文艺作品的创作，要积极反映改革开放和现代化建设的火热生活，热情讴歌人民群众的开拓进取精神和良好道德风貌，以其独特形式和艺术魅力，给人以鼓舞、启迪和美的享受。要在各种文艺评论、评介、评奖中，把是否合乎社会主义道德作为一条重要标准。要加强对人们审美观念的引导，提倡高雅、健康的审美情趣。要坚决制止出版、播映、演出格调低下的作品和节目，依法打击反动、淫秽及各种非法出版物，让健康的文化产品占领思想文化阵地。要切实加强对娱乐服务场所的监督管理，严厉打击卖淫嫖娼、赌博、吸毒等社会丑恶现象。各种类型的商业性广告，要注意文化艺术品位，不得出现有损道德、有伤风化的内容。要大力提倡各种形式的社会公益广告，净化人们心灵，优化人文环境。各种类型的体育活动，要精心组织、加强引导，吸引群众参与，以健康向上、团结拼搏的氛围，激发人们的团队精神和爱国热情。

七、努力为公民道德建设提供法律支持和政策保障

33.公民道德建设是一个复杂的社会系统工程，要靠教育，也要靠法律、政策和规章制度。必须综合运用各种手段，把提倡与反对、引导与约束结合起来，通过严格科学的管理，培养文明行为，抵制消极现象，促进扶正祛邪、扬善惩恶社会风气的形成、巩固和发展。

34.加强社会主义法制，是公民道德建设健康发展的重要保证。要按照建设社会主义法治国家的要求，把道德建设与法制建设紧密结合起来。在认真抓好全民法制宣传教育的同时，加大执法力度，严厉打击危害社会的各种违法犯罪活动，7 维护正常经济秩序、公共秩序、生活秩序，为公民道德建设提供强有力的法律支持。

35.各项经济、社会政策，对人们的价值取向、道德行为有着直接影响。各地区、各部门在制定政策时，不仅要注重经济和社会事业发展的需要，而且要体现社会主义精神文明和公民道德建设的要求。既要保护和支持所有通过正当、合法手段获取个人和团体利益的行为，又要提倡和奖励多为他人和社会作奉献、道德高尚的行为，防止和避免因具体政策的不当或失误给社会带来消极后果，为公民道德建设提供正确的政策导向。

36.公民良好道德习惯的养成是一个长期、渐进的过程，离不开严明的规章制度。各地区、各部门、各行业和各基层单位在建立健全规章制度时，要充分体现相关的道德规范和具体要求。要把思想引导与利益调节、精神鼓励与物质奖励统一起来，加强督促检查，严格考核奖惩，确保各种行政规章以及道德守则和公约在实践中得到落实，为公民道德建设提供有效的制度保障。

八、切实加强对公民道德建设的领导

37.各地区、各部门必须始终不渝地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，充分认识新形势下加强公民道德建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，把它作为一项十分重要的工作，放在突出位置，提供有利条件，下决心狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事情抓起。

38.加强公民道德建设，共产党员和领导干部的模范带头作用十分重要。广大党员特别是各级领导干部要讲学习、讲政治、讲正气，牢记党的根本宗旨，努力改造主观世界，加强道德修养，自重、自省、自警、自励。要严格遵守党员领导干部廉洁从政的有关规定，清正廉洁，勤政为民，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己坚决不做。要教育好自己的配偶和子女，管好身边的工作人员，自觉接受党组织和群众的监督，用良好的道德形象取信于民，带动广大群众进一步做好工作。

39.推进公民道德建设，需要社会各方面的共同努力。各级宣传、教育、文化、科技、组织人事、纪检监察等党政部门，工会、共青团、妇联等群众团体以及社会各界，都应当在党委的统一领导下，各尽其责，相互配合，把道德建设与业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，制定规划，完善措施，扎实推进。要充分发挥各民主党派和工商联在公民道德建设中的作用。

40.各级文明委和党委宣传部，在公民道德建设中担负着指导、协调、组织的具体职责。要深入实际，调查研究，了解新情况，分析新问题，及时发现、总结和推广群众创造的新鲜经验，探索道德建设规律，改进方式方法，指导面上工作。要在一定时期内，集中力量抓好若干社会影响大、示范作用强、受群众欢迎的实事，促进一些难点问题的解决。(完)

爱国主义精神是公民道德建设的旗帜

吴潜涛

编者按：

2001年中共中央颁布了《公民道德建设实施纲要》，认真总结三年来贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的新鲜经验，明确爱国主义精神作为民族精神的核心在公民道德建设中的地位和作用，密切结合公民道德建设新实践，进一步深化对《纲要》精神的理解，对于不断地把公民道德建设推向新阶段，具有重要而深远的意义。

爱国主义精神是公民道德建设的一面光辉旗帜。从《公民道德建设实施纲要》到党的十六大报告对公民道德建设体系内容的丰富，形成了一个系统、完整、协调的公民道德建设体系，包括：一种精神，即爱国主义精神；一个核心，即为人民服务；一个原则，即集体主义；五项基本要求，即爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义；三个着力点，即社会公德、职业道德、家庭美德；两个重点，即以诚实守信为基本规范的重点，以青少年为教育对象的重点；一些具体规范，即“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本规范。由此不难看出，爱国主义精神在公民道德建设体系居于非常重要的地位。

对于爱祖国、爱国主义、爱国主义精神三个概念的明确区分，将充分说明这一点。

爱国即热爱祖国，是一种人们在处理自己与所属祖国的关系时应当遵循的规范要求。祖国的内容丰富深广，它包括自然风貌、自然资源等自然要素，包括生产力的发展水平、人民群众的生活质量等经济的要素，包括历史传统、风俗习惯等文化要素，也包括维护统治阶级根本利益的政治权力机构即国家这一政治要素，是指处于一定社会历史阶段、一定区域内的国民赖以生存和发展的社会环境条件的统一。因此，爱国是指对自己所属祖国的国土、人民和国家的热爱，这种热爱，既体现在情感、心理上，也体现在思想和行为上。

爱国主义这一概念比爱国这一概念虽然只多了两个字，但含义却有根本的不同。主义，是关于客观世界、历史发展、人生价值等系统的理论和主张，是一种理想、感情、道德和行为相统一的完整体系。社会生活中，人们的爱国情感、爱国思想或爱国行为，往往是感性的、具体的、零散的。爱国主义则不同，它是爱国情感、心理、思想和行为的理性升华，是一种关于个人与祖国关系的理性认识系统，它基于人们在长期的社会实践中，形成的对自己的祖国无比忠诚和热爱的深厚情感，体现了忠厚的爱国之情、坚定的报国之志和高尚的效国之行的有机统一。

爱国主义和爱国主义精神也不是同等概念。一般来说，爱国主义属于在社会生活中制约人们思想、行为的准则体系，在不同的社会生活领域里爱国主义的要求也有所不同。作为重要的政治原则的爱国主义，与其所依附的社会制度紧密相关，它强调公民具有热爱和保卫祖国的基本政治责任和义务；作为一种道德要求的爱国主义，与其归属的道德体系的基本原则紧密相关，它要求人们把爱国、报国、兴国、强国、救国看作崇高美德，把卖国、辱国、祸国、乱国、叛国视为对祖国和民族的不道德行为。爱国主义精神既高于作为重要政治原则的爱国主义，又高于作为道德要求的爱国主义，与其所属的民族的生存和发展紧密相关，它属于民族精神的核心部分，强调增强人们的国家意识、团结意识，强调激发民族志气，用奋斗目标激励人心，增强民族的凝聚力。

爱国主义和爱国主义精神两者在本质上存在的差异，决定了各自社会功能的独特性。作为重要的政治原则的爱国主义，属于政治学的研究范畴，通过这种性质的爱国主义教育，能够提高国家公民自觉地维护祖国安全、荣誉和利益的政治素质；作为一种道德要求的爱国主义，属于伦理学的研究范畴，通过这种性质的爱国主义教育，能够引导国家公民自觉地恪守爱国

主义道德要求，不断提高全民族的道德素质；在民族精神中居于核心地位的爱国主义精神，主要属于思想政治教育学的研究范畴，它倡导一切有利于民族团结、祖国统一的思想和精神，倡导一切有利于国家富强、社会进步、国民幸福的思想和精神，倡导一切用诚实劳动创造美好生活的思想和精神，能够不断地丰富人们的精神世界，不断地增强人们的精神力量，不断地升华民族的思想道德品格，是一个国家、一个民族凝聚人民的重要思想基础和不断追求进步的强大精神动力。

明确了爱祖国、爱国主义、爱国主义精神这三个概念的涵义，那么我们就不难理解它在实施公民道德建设这一伟大工程中所具有的旗帜作用。

首先，这是由公民道德建设自身的需要决定的。在当代中国，社会主义与爱国主义精神是辩证统一、紧密结合在一起的。这是当今中国爱国主义精神的时代特征，也是当今中国爱国主义精神的本质要求。党在社会主义初级阶段的历史任务，要求我国的公民道德建设在当前和今后一个时期，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线、基本纲领，重在建设、以人为本，努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。适应这一要求，我国的公民道德建设，就要把弘扬爱国主义精神放在首要地位加以重视。这是因为，高扬爱国主义旗帜，弘扬爱国主义精神，能够帮助人们坚定社会主义的信心和信念，引导人们树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观；能够帮助人们正确认识社会主义的新型道德关系，引导人们树立为人民服务的道德观和集体主义的利益观；能够帮助人们提高民族自尊心、自信心和自豪感，引导人们按照公民道德建设的基本要求，承担作为公民应当履行的法律义务和道德责任，形成良好的社会道德风尚，促进整个民族思想道德素质的不断提高，全面推进建设中国特色社会主义的伟大事业。

其次，这是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的时代呼唤。我国革命、建设和改革的实践证明，伟大的事业需要并产生崇高的民族精神，崇高的民族精神支撑和推动着伟大的事业。中华民族精神的核心是爱国主义精神。党的十六大报告强调指出：“在五千多年的发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。”这也是对中华民族爱国主义精神的基本要求的精辟概括。团结统一是爱国主义精神体现在处理民族内部、各兄弟民族之间、各民族成员之间关系上的要求，也是爱国主义精神的最基本的要求，因为祖国的统一和全中国人民的大团结，才是中华民族大家庭中的各个民族成员得以繁荣昌盛的基本条件，要爱国就必须保持民族的团结与统一；爱好和平是爱国主义精神内涵的扩展和延伸，是其体现在处理本民族与世界其他国家与民族之间关系上的要求，因为任何民族的发展都不能是封闭的，只能是开放式的发展，爱好和平的民族精神能够为中华民族的存在和发展提供必要的外部力量的支撑；勤劳勇敢、自强不息，是中华民族爱国主义精神的根本体现，也是中华民族精神的脊梁和精髓。这五种精神，相辅相成，共同服务于爱国兴邦这一主题。我们要完成十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，要完成基本实现现代化、把我国建设成为富强民主文明的社会主义国家的历史任务，就必须按照党的十六大报告提出的要求，坚持弘扬和培育以爱国主义为核心的中华民族精神，始终高擎爱国主义这面旗帜。只有把弘扬爱国主义精神置于公民道德建设的重要地位，把爱国主义精神的弘扬和培育贯穿于现代化建设的全过程，才能为社会主义先进文化的建设事业做出更大贡献。(作者系中国人民大学教授、博士生导师)爱国主义的内涵

在长期的发展过程中，中华民族形成了自己的民族精神。

这种民族精神的内涵主要是古人概括的“天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物”，还具体表现为进取、重德、尚义、宽容、互助、友爱等。

其含义为：天的运动刚强劲健，与此相应，君子应刚毅坚卓，奋发图强；大地具有广厚之德，气势厚实和顺，故能载生万物，与此相应，君子应增厚美德，容载万物。

1、诚信的含义、11 诚者，真诚、真实；信者，诚实、不欺。诚信者，诚实而守信也。诚信，作为中国古代的道德规范，历来为人们所推崇和提倡。儒家以“诚”为自然界和人类社会的最高道德范畴，认为“诚者，天地之道也，思诚者，人之道也”（《孟子·离娄上》），认为“礼所以观忠、信、仁、义也……信所以守也”（《国语·周语上》）。孔子认为“信”是朋友之间交往的重要准则，把“信”作为“仁”的重要表现之一，要求“敬事而信”，“谨而信”。后来的儒学家们发展和完善了孔孟的“诚”和“信”，他们将“诚”视为“圣人之情”，是至静至灵寂然不动的“心（精神）”（唐·李翱）；将“诚”用以为至高无上的宇宙本体，认为“诚者，圣人之本。大哉乾元，万物资始，诚之源也”（北宋·周敦颐）；甚至认为“诚”这一精神实体有化生万物的作用：“诚者，自成也，而道自道也。诚者，物之始终，不诚无物”（《中庸》），以“诚”为宇宙的一般规律，并以“知”“行”关系去阐述“诚”与“明”的关系（明末清初·王夫之）。总之，在中华民族几千年的文明史中，诚信始终作为一种“善德”为社会各阶层所推崇；诚信之光始终普照着人类从蒙昧走向文明，从农耕文明走向商业文明。

2、诚信缺失的危害

子曰：“人而无信，不知其可”。对个人而言，诚信乃立人之本，是做人处世的基本准则，是每个公民正确的道德取向。从修身的角度看，诚信是人内心升起的太阳，可以照亮自己，也可以温暖别人；诚信是一把金钥匙，可以打开人的心锁，也可以打开知识和财富的大门；诚信绽放着生命之美，生活因它而多姿，人生因它而多彩。对企业而言，诚信是其赖以生存的根本；对城市而言，诚信等同于它发展的机遇；对国家民族而言，诚信是其繁荣昌盛、自强自立的基础。而一旦诚信缺失，危害甚大。墨子云：“志不强者智不达，言不信者行不果。”言一朝不信，人就会失掉立身之本，企业就会失掉生存之根，城市就会失掉发展之机，国家民族就会失掉兴盛之源。老子曰：“轻诺必寡信，多易必多难。”诚信是市场经济持续发展的道德基础。一旦诚信缺失，社会上便会欺诈成风，市场混乱，道德沦丧，人心惟危。当今社会，假冒伪劣商品泛滥，假文凭假学历盛行，假政绩假数字屡禁不绝，信用欺诈防不胜防，假新闻假广告层出不穷，正是诚信缺失的具体体现。据悉，中国每年因为信用缺失而导致的直接和间接经济损失高达5855亿元，相当于中国年财政收入的37%，中国国内生产总值每年因此至少减少两个百分点。由此可见，诚信的缺失，将会影响社会的发展，阻碍人类文明的进程。

3、现代诚信是对传统诚信的传承与超越

作为中华民族的传统美德，诚信和其它优秀文化传统一样，不同时代有不同的特点，每一个时代都会赋予它不同的内涵，都会为它打上政治、经济和阶级的烙印。作为一种道德规范，现代诚信既是对传统诚信的传承，又是对传统诚信的发展和超越。和传统诚信相比，现代诚信有如下特点：

一是调整社会生活的内容更为广泛。传统的农耕社会，是自给自足的自然经济。由于生产力发展水平的限制，交通落后，信息闭塞，人的活动范围很小，人与人之间交冬天的范围很窄，交往的频率很低。除了少数经商的人群外，社会生活的主体人群之间的交流一般是局限于亲戚、朋友和熟人之间。而诚信作为一种道德规范，它调整的是人与人之间的交流与交往，如果调整主体缺失，这种规范对社会生活的作用也就降价。曾子曰：“与朋友交而不信乎？”《礼乐记》云：“著诚去伪，礼之经也。”可见，在古代，儒家所推崇的“信”也多是朋友之“信”，在“修身，齐家，治国，平天下”的儒家大义中，“信”在很大程度上局限于“修身齐家”这一层面上。现代社会，社会生产力水平大大提高，信息畅通，交通方便，人类社会逐渐由农耕文明走向商业文明，人与人之间的交流范围扩大，交流的机会增多，交流合作的形式逐渐多样化，交流的对象也由熟悉的人群扩展到陌生的人群。特别是在全球一体化的今天，信息网络化，经济全球化，人与人之间，企业与企业之间，团体与团体之间，城市与城市之间，国家与国家之间交流与合作日益频繁。诚信这一道德规范所调整范围已扩展到社会生活的方方面面，小到熟人朋友的日常生活交往，大到国家政治经济组织之间的交往与合作。现代诚信已超越了传统意义的诚信，具有了更深广的内涵，已从“修身齐家”的层面扩展到“治国平天下”的层面。中国共产党“十六大”提出了实行依法治国和以德治国相结合的治国方略，其中“德”的重要内容便是“诚信”。

二是诚信缺的危害更大。由于农耕文明时代人们的交流多限于亲戚朋友熟人之间，传统诚信只是居于“修身齐家”的层面，诚信的缺失往往是伤害亲戚朋友熟人的感情，失朋友之“义”，是个人修养的缺失，是道德取向的偏差，是人性的堕落。而现代诚信一旦缺失，不但个人失去立身之本，而且还会影响一个企业、一座 12 城市、一个国家民族的生存和发展。一言足以兴邦，一诺岂止千金。一次金融诈骗，可导致上亿的资金流失；一纸合同不履行，会使一个企业破产；一言承诺失信，可使一个国家威信扫地。