加强财政支农资金科学化精细化管理调研5篇

第一篇：加强财政支农资金科学化精细化管理调研

加强财政支农资金科学化、精细化管理调研

**市财政局

近年来，中央每年的一号文件都是关于“三农”问题，并且制定了“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方针，明确提出“社会主义新农村”建设目标，我市按照中央、省、市的部署，以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展的要求，不断加大对“三农”的投入，采取

了一系列支农惠农政策，促进了我市农业持续发展、农民稳定增收、农村经济社会的全面协调发展。

一、财政支农资金的管理使用情况

2003-2007年我市财政共投入支农资金72490.5万元，主要用于以下几个方面：

1.支持农村基础设施建设和生态环境建设。五年共投入水利建设资金11543.88万元，用于市、镇河道的疏浚整治和长江堤防、水闸、涵洞的建设、养护；安排土地复垦专项经费8873.4万元，复垦面积15178.3亩；投入1667.3万元，建造206座小型农桥；投入资金1.2亿元，修建农村公路774公里；投入农村能源综合建设资金528万元，完成2800户一池三改；安排林业绿化资金757.91万元，植树造林4.25万亩。

2.支持农业综合开发和现代化建设。安排农业产业化资金515万元，高效设施生态农业发展资金165万元，农发基金2000万元，农业科技三项费用600万元，技术推广经费73.08万元，重点扶持农业产业化龙头企业的发展壮大，支持现代农业的建设。

3.支持各项惠农政策的有效落实。近几年来共发放直补资金6852.47万元，惠及15万农户，能繁母猪补贴117万元，机动渔船价格补贴434.77万元，小麦良种补贴640万元，水稻良种补贴600万元，农机具补贴217.39万元，稳定了农业生产，保护了种粮农民的积极性。安排资金559.45万元，支持各类成教、职教和社会培训机构开展劳动力技能培训，完成农业实用技术培训6.7万人，农村劳动力转移培训3689人，转移输出17.86万人，改善了农民的就业条件，促进了农民增收。

为加强财政支农资金的管理，提高资金使用效益，我市不断适应形势的需要，制定和完善了各项管理办法。

1．建立了支农资金市、镇财政报账制管理体系。重点项目资金按照项目实施进度和要求到财政部门报账，市、镇两级财政部门设立专账，专项核算，根据项目建设合同书，按工程进度分期拨付资金，由财政部门直接拨付到项目实施单位。

2．建立健全专项工程项目库制度。我市根据农村社会发展的需要，经过专家论证和领导批准，建立支农项目库，项目申报时，按照统筹兼顾、轻重缓急的原则，从项目库中提取上报，避免了项目申报的盲目性，使项目申报更加科学合理、公开透明。

3．项目实施推行政府采购、项目监理、招投标制度。项目建设过程引入竞争机制，做到阳光操作，如农桥建设，我们实行统一勘测设计、统一编制概预算、统一监理、统一报账、统一验收的五统一制度。

4．强化监管，不断提高资金使用效益。对一般项目，由财政稽查科牵头，从项目申报到工程竣工验收，对整个收支活动进行事前、事中、事后的全过程监督；对双清工程、土地复垦等重点项目，由市纪委会同财政、国土、水利等部门对实施村进行逐个验收，工程达标方可拨付资金；同时我们还聘请审计部门或中介机构进行专项审计，广泛接受群众和社会的监督。

二、财政支农资金管理中存在问题

目前，财政支农资金管理使用情况总体良好，但也存在着一些不可忽视的问题，主要表现在以下几方面。

1．资金分配中存在着部门、项目交叉重叠。

由于管理体制的原因，财政用于农业的资金由多个部门管理，各自的投资范围和内容没有明确划分，存在着多个部门安排同一个项目的现象，致使一些项目交叉重复、多头管理，资金分配交叉、分散，形不成合力，相应提高了资金管理成本。

2．资金管理方式不尽科学合理。

目前财政支农专项资金项目繁多，对每个项目都制定了不同的项目管理办法和资金管理办法，不论项目规模大小均要求实行财政报账制，要求开设专户，专账核算，人为的加大了基层财政部门的压力。

3．资金安排重点不够突出。

由于农村地域广阔，农业项目涉及农、水、田、路、林等多方面，需要扶持的项目多，一些项目主管部门“效率优先、重点突出”的观念又比较淡薄。在资金安排上存在着平均主义思想，难以做到重点突出。

4．配套政策过多，基层难以落实。

由于上级主管部门纷纷出台配套政策，很多项目都附带配套资金的要求，市级财政在保正常运转的前提下，难以满足上级要求的配套资金。

5．资金使用中存在“重分配、轻管理”现象。

各部门在上争项目、上争资金时积极性很

高，但资金到位后，存在不按规定用途使用，不重视项目管理，监督检查力度不够的现象，个别项目单位财务管理不规范，给项目后期管理和检查验收带来了困难。

6．绩效评价体系不够完善。对项目的管理和效益的评价指标不完善，责任不明确，问效制、问责制难以落实。

三、加强财政支农资金科学化、精细化管理，提高资金使用效益

要

加强财政支农专项资金管理，提高使用效益，关键在于建立健全财政支农资金管理机制。

1．完善项目库建设，突出支农资金投入重点。进一步完善支农项目的论证、专家评审和公示制度，接受社会各界的监督，把投入重点放在农民最关心最需要的公共项目上，放在提高农业综合生产能力上，放在具有“造血”功能的项目上，放在维护农村社会大局稳定上，对申报的支农项目，从项目库中择优筛选上报，确保上报项目质量。

2．坚持多元化投入，完善支农资金投入机制。通过招商引资、股份合作、资本运营等市场和经济手段，坚持政府扶持与市场调节相结合、政策扶持与资金投入相结合，建立起“农民投入为主体，政府支持为辅助；地方投入为主体，上级补助为辅助”的多元投入新机制，以较少的财政投入，引导更多的社会资金投入农业。同时财政支农资金的投入方式要科学合理，要根据不同的情况采取不同的投入方式，如农业基础设施、生态环境建设等方面的投入，政府财政要采取无偿直接投入的方式,其他领域的投入，财政可采取有偿补贴、贴息、以奖代补或税收优惠等方式，最大限度地发挥财政资金的杠杆作用，引导社会资金投入，以拓宽支农资金来源渠道。

3．转变资金拨付方式，实现支农资金打包整合。按照“存量优化，增量调节，预算内外统筹，跨部门整合”的原则，整合支农资金，归并支农项目，对支农专项资金实行跨部门、跨级次打包整合，集中财力、形成合力、捆绑使用，解决一批农民群众关心、社会关注的重大问题，提高支农资金使用效益。

4．规范支农资金管理，确保支农资金安全有效运行。首先要完善各项支农资金和农业财政管理制度。制度是管理的基础，是规范支农资金管理的依据，要按照依法行政、依法理财和建立公共财政制度的要求，将农业财政支出中预算编制、预算执行、绩效考评、监督管理以及支农资金使用范围、分配、配套、拨付、使用、报账、监督等各环节以制度化的形式确定下来，逐步建立科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的支农资金管理制度体系。其次要制定项目立项审批、实施、监督相互分离，互相制约的制度。明确项目实施过程中相关部门的责、权、利，不能既当“运动员”，又当“裁判员”。三是要加强和规范专项资金管理，全面推行支农资金财政审核报账制，变事后监督为事前、事中、事后全过程控制，把资金管理贯穿于项目建设的全过程。财政部门成立支农资金审核审批小组，由纪检、监察、财监和相关科室人员组成，定期审核报账资金，全面掌握资金使用情况，确保专款专用，杜绝以虚拟工程项目、虚列工程成本、虚报工作量，挤占挪用财政支农专项资金。

5.加强监督检查，实行绩效综合评价。一是要建立财政支农资金绩效评价机制，根据不同的项目制定不同的评价指标及评价体系，主要评价财政支农资金项目的使用方向、使用效率和使用效益，重点检查和评价财政支农资金项目申报、立项、执行的适当性和合理性；检查和评价资金筹集拨付的合规性和效率性；检查和评价资金使用管理的合规性、效益性。二是要建立财政支农资金使用的约束机制。如发现改变资金使用方向、挪用资金等行为的，在办理年度决算时应扣减所挪用的财力，下一年度不再安排财政支农资金项目，通过这种财力抵减机制来促使项目实施单位按规定管理、使用财政支农资金。第三是实行财政支农工程项目审计，委托审计部门或中介机构对财政支农项目开展专项审计，对项目资金的使用情况进行审计评价。通过以上各种措施，把监督和管理贯穿于支农资金运行的各个环节，切实提高财政资金的管理效能和使用效益。

四、几点建议

1．按照会计核算、财务管理的要求，农业专项资金全面推行财政审核报账制；

2．建议上级部门制定统一、规范、适用所有农业专项资金的管理办法和财务管理办法，具有可操作性；

3．建议上级部门在项目管理、资金管理等方面，搞一个规范性管理的示范点，组织观摩，在面上推广。

第二篇：加强财政支农资金管理

加强财政支农资金管理

加强和完善财政支农资金管理，是建立财政专项支农资金绩效评价制度。一方面可以规范和加强项目管理，另一方面通过项目绩效和预算安排挂钩，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com可以真正建立起资金使用的问效制和问责制，切实改变重分配，轻监督，轻绩效的现状，提高财政资金的管理

效能和使用效益。

坚持和明确财政专项支农资金的使用原则。一是公益性原则。要坚持维护社会公共利益，让大多人受益，对于直接服务于农民的项目，如教育、卫生、农田水利基础设施建设等，应以无偿性资金支持为主，对于自身有良好经济效益的涉农项目，财政更多的应以有偿的周转性资金予以扶持。二是公开化原则。对财政专项支农资金的使用要坚持公开、透明的分配原则，凡使用财政性资金的项目，要向社会公布、公开招标竞标，规范程序，避免预算执行的随意性。三是市场化原则。在市场经济体制下，政府财政支出向公共服务领域倾斜，向直接关系民生的方面倾斜的同时，要充分发挥市场在原配置中的基础性作用，特别是在支农项目的具体实施过程中，要严格按市场规则办事。四是安全性原则。要让财政资金真正用于农村社会事业的发展上，避免被变相侵占、挪用或截留。

合理调整和优化财政支出结构。让财政支农资金的安排真正体现出对“三农”的倾斜，就要对农业和农村经济的发展，有长远的科学规划和近期的目标任务，把现行分散的项目建设目标向产业建设目标转变，把优势农业与延伸发展产业链衔起来，做大做强优势产业，特色农业和品牌农业，在保持不低于财政收入增长比例的力度，对农业投入的同时，应对现有支农资金进行整合梳理，合理配置，按照渠道不变，统一标准，统一管理，合理分工的原则，把农业项目与农村经济发展有机结合起来，进一步集中资金，突出重点，真正使农业投入实现从分散的项目建设目标向产业链配套建设目标的根本转变，逐步形成多元化的农业投入机制，推进规模农业，实现规模效益。

建立财政支农资金绩效考评指标体系。财政专项支农资金支出是政府公共支出的重要内容之一，对其建立绩效考核管理制度，目的是强调公共支出管理过程中目标与结果的对应关系，形成一种新的面向结果的管理理念和管理方式，以提高政府管理效率，资金使用效益和公共服务水平，绩效考评的内容可分为项目考评和财务考评，项目考评指标应包括项目规划的科学性，可行性，创新性，项目与农村社会事业发展规划的一致性，立项目标完成情况，项目组织管理情况，项目的政策效应，项目的社会效益，生态效益，经济效益等内容，财务考评指标应包括财务计划的科学性，资金配套落实情况，实际支出情况，财务信息质量，财务管理状况等内容。当然，财政资金绩效考评指标体系的建立应重点围绕是否让农民受益，是否为国家培植税基，增加税源这一目标，如果项目运行有成效，带动农民增收明显，就应集中投入，重点倾斜，以最大限度体现绩效考评的结果。

对支农项目资金进行过程监控。一是在立项阶段，做好支农项目预算，进行事前控制，财政与主管部门应根据国家有关产业扶持政策规定，对支农项目的立项进行可行性研究，对项目的社会效益和经济效益进行分析审查，组织专论证、筛选，严把入口关；二是在执行阶段，做好支农项目的事中监督，财政与主管部门可委托中介机构跟踪抽查项目实施情况，确保资金按规定用途使用，防止财政资金流失与浪费。三是在竣工阶段，做好支农项目的检查验收，支农项目完成后，财政与主管部门要及时委托或中介机构进行项目竣工的决算审计，根据审计结果核拨项目尾款，除国家、省、市的规定外，对于超出项目支出核算部分一律由项目用款单位自行承担。

第三篇：0614财政科学化精细化管理

财政科学化精细化管理

摘要

本文在分析了我国财政科学化精细化管理的可行性和必要性的基础上，对我国财政科学化精细化提出了应用策略，并且对其应用效果进行了详尽分析。关键词：财政；科学化；精细化

1财政科学化精细化管理的基本内涵

全面推进财政科学化精细化管理，必须准确理解其丰富的内涵。谢旭人部长指出，科学化管理，就是要从实际出发，实事求是，积极探索和把握财政管理的客观规律，按照财政法律法规要求，建立健全管理制度和运行机制，运用现代管理方法和信息化技术，发挥管理人员积极作用，提高管理的实效性。精细化管理，就是要树立精益思想和治理理念，运用信息化、专业化和系统化管理技术，建立健全工作规范、贵任制度和评价机制，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，按照精确、细致、深入的要求实施管理，避免大而化岛粗放式的管理，抓住管理的薄弱环节，有针对性地采取措施，不断提高财政服务的水平和管理的有效性。科学化、精细化管理是有机的整体。科学化管理是精细化管理的前提，精细化管理是在科学化指导下，按照统筹兼顾的原则，把科学化管理要求落实到财政管理的各个环节，落实到管理人员的岗位职贵，体现集约管理、注重效益的要求。

2财政科学化精细化管理的必要性

推进财政科学化精细化管理具有重要而又深远的意义。首先，财政科学化精细化管理是推动科学发展和社会和谐的根本要求。在社会主义市场经济条件下，财政具有稳定经济、资源配置、收入分配、监督管理等职能，是推动科学发展和社会和谐的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。财政管理的过程实质上是发挥财政职能作用的过程，而财政管理水平直接影响财政职能作用的效果。因此，加强财政科学化精细化管理，既是适应转变经济发展方式的任务要求，也有利于促进和谐社会建设。其次，财政科学化精细化管理是转变政府职能的内在需要。在社会主义市场经济条件下，政府主要履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能。加强财政科学化精细化管理，提高财政资金使用效益，增强财政保障能力，可以更好地发挥财政职能作用，提供优质公共服务，维护社会公平正义，促进政府职能转变。这就要求财政部门必须进一步规范财政管理、细化预算编制、加强预算监督，自觉接受人大和社会各方面的监督，推动政府管理科学化、民主化和法治化。第三，财政科学化精细化管理是新形势下做好各项财政工作的一项紧迫任务。自2008年10月以来，国际金融危机对我国财政收支的影响逐步显现，财政增收节支压力明显增大。同时，目前财政管理中还不同程度地

存在重收轻彭重分轻管等问题，财政资金分配和管理不够规范，转移挪用或虚报多领预算资金等现象时有发生。此外，改革开放以来特别是近年来，财政收支规模大幅增长，加上财政管理对象由过去主要包括政府部门和国有企业单位逐步发展到涵盖广大城乡居民，这些都客观上增加了资金管理难度。

3财政科学化精细化管理的目标定位

财政科学化精细化管理工作在财政管理法律制度建设、国家财政预算体系建设、预算管理建设、预算支出绩效考评制度建设、财政信息化建设等方面应发挥以下作用：

在公共财政管理法律制度建设方面，包括规范预算管理、财政收入管理、财政支出管理、财务及资产管理、会计管理、财政监督、社会中介组织管理等领域的法律制度框架已基本形成； 科学立法、民主立法的工作方法和工作理念已墓本确立，建立了财政法律法规立改废工作机制，开展了财政管理法律制度后评估工作，注重发挥各级财政部门积极性，积极扩大公民的有效参与；规范的财政管理法律制度建设工作机制已墓本建立。

在国家财政预算体系建设方面，实施了中央国有资本经营预算，一些地方也试行了国有资本经营预算，标志着我国正式建立了国有资本经营预算制度；各级财政初步构建了政府性墓金预算框架；积极探索社会保障预算编制模式，提出了社会保障预算制度框架，起草了建立社会保险墓金预算的意见，对社会保险墓金预算的编制范圈、方法、程序和执行等提出了初步思路，为试编社会保险羞金预算做了准备。

在预算管理制度建设方面，通过合理配置公共资源，严格控制一般性支出；改革预算编制形式，实现一个部门一本预算；完善预算编制方式，推进综合预算编制；完善资金分配机制，不断推进预算科学化精细化管理；规范预算编报程序，推进规范统一的部门预算管理工作规程；若力解决民生问题；大力推进地方部门预算改革等。预算改革不断深化，使得预算管理的计划性、完整性、规范性、科学性、有效性和透明性显著提高。

在预算支出绩效考评制度建设方面，自2003年开始推进绩效考评工作以来，通过绩效考评试点，探索出了一条加强预算资金管理、提高预算资金使用效益的新途径。目前，我国的绩效考评工作呈现出考评对象以项目为主，开始尝试对部

门进行整体考评；考评内容以绩效为主，兼顾财务预算管理等内容；初步形成了考评指标体系，开始尝试用定量指标来衡量绩效；考评定位以试点为主，兼顾点面结合等特点。

4财政科学化精细化管理的实现途径

第一，细化预算管理，规范部门预算编制。一是细化地方预算管理程序，实行标准预算周期管理。预算编制要逐步形成滚动制，在做好国民经济筹划的前提下，应着手编制多年期预算，要在上年预算执行结果分析和绩效评价基础上，结合本预算执行情况、国民经济发展计划，测算下年预算收支规模和增速，同时准备编制预算的基础资料，建立部门经费支出信息库。二是完善和细化预算科目。要重新修订预算科目，建立预算单位基础信息体系。为提高预算真实性，增强预算权威性，要改进预算科目，使预算科目更加完善，在编制预算时将各项财政收支落实到最末一级科目，并分解到预算单位、项目和人头。三是健全预算监督机制。根据我国国情，建立和完善包括各级人大宏观监督、财政部门日常监督、审计部门事后监督、社会舆论全过程监督的政府预算监督机制。四是适当调整对补助单位和转制单位的预算编制方式。对大中专院校、科研单位和医院等单位的预算安排，建议将财政补助资金不安排到人员经费等具体项目，而全部作为专项补助资金，由单位统筹安排使用。

第二，加强国库管理，深化国库集中收付制度改革。一是完善单一账户体系。在坚持资金使用权和审批权不变的前提下，取消预算单位按规定应取消的账户，建议采用“总账--分账”方式，建立国库分类账册管理体系。二是优化业务流程，提高财政资金支付效率。进一步规范和简化用款计划审批程序，特别是要简化财政内部对用款计划的审批环节。改革和简化资金清算程序，节省时间，延长单位使用资金的时间，方便单位用款。三是建立健全监督约束机制。建立国库管理部门与国库出纳部门相互监督的内部控制制度，实行对国库资金运行全过程的监控。

第三，进一步扩大采购范围，规范政府采购制度。一是完善政府采购法律和规章制度。二是要明确各部门的支出预算，编制和公开预算项目的政府采购清单，进行公开采购。三是按建立的财政国库单一账户，进行支付审批，管住政府采购资金。四是健全政府采购目录，扩大范围。对车、会、话支出等财政支出管理的重点和难点，通过纳入政府采购范围，建立行政事业单位车辆、电话、会议数量与支出规模的“双向控制”制度，克服购车、车辆燃修、会议费、电话费支付中的滥支、回扣等腐败行为。

第四，深化非税收入改革，加大非税收入统筹力度，逐步将所有非税收入纳入收缴管理改革。借助“金财工程”信息技术平台，建立覆盖所有政府非税收入的收缴管理系统，全面推行“单位开票、银行代收、财政统管”的新型征管模式，将所有政府非税收入纳入预算，建立全面、真实、透明和规范的非税收入管理新体系，逐步实现完全彻底的“收支两条线”管理。

参考文献

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第四篇：财政科学化精细化管理做法111

有关****镇财政所科学化精细化管理工作的做法

年初，根据县局下达的乡镇财政科学化精细化管理目标考评方案的有关要求，结合我镇实际，制定了****镇财政科学化精细化管理实施方案，经过一年的运行，发现有很多尚待完善和提高的地方，当然也积累了一定的经验。很高兴在这和大家一起交流学习。

一、工作做法

1、制定工作重点和目标，实现目标化管理。在局“春训“会议后，我们认真组织了第二阶段的学习和讨论，总结上一的工作，肯定成绩和经验，找出不足和成因，同时根据县局中长期工作规划和工作部署，立足所情，确定我所当年的重点工作，细化重点工作目标，制定主要途径和措施，并以财政所文件的形式报告给局和镇党委政府，同时兑现上一目标考核办法。通过目标管理，确保了我所各项重点工作扎实推进，主线突出，善始善终，使我所的发展目标能循序渐进地得到落实。

2、完善岗责体系。修订完善管理制度，用制度管权、管人、管事。岗位职责管理就是要在优化流程的前提下健全岗责体系，从机制上保证权责一致，促进责任落实。为适应当前财政科学化、精细化管理和资金安全的需要，我所通过科学的岗位设置，按照“岗位牵制”的方式实行财政资金的岗位化管理，做到分工明确、首问负责、各司其职、协调配合。在工作中，建立了岗位责任制和考评制度，以事定岗、职责分明、责任到人、权责一致，并实行首问责任制、AB岗工作制及服务承诺制，确保财政管理工作没有疏漏。同时对每个人的岗位职责进行了细化，对资金会计、核算会计、家电下乡兑付和“一卡通”补贴等涉及资金安全的重点岗位进行岗位风险排查，制订应对措施。实行印鉴与公章分开管、票据专人管、支出领导审的人员牵制措施降低岗位风险，把好资金“出口关”，牢牢设立资金安全出口防线。

3、设计和完善业务操作流程。近年来，财政改革不断，加之由财政部门牵头的民生工程、农村综合改革、家电下乡等工作较多，政策性强、涉及面广，尤其是惠民补贴资金的发放涉及到千家万户，如不按流程（程序）发放，势必造成财政政策透明度不高、财政工作程序不透明、工作程序不规范，既直接影响到

财政部门的形象，也影响地方党委政府的形象。为此我所根据精简程序、理清环节、分清责任、明确标准的要求，健全和优化财政管理工作流程，使财政各项工作均依流程运行。按照财政管理的科学化精细化的要求，我所制定和完善了诸如《一卡通发放操作流程》、《村帐乡代理工作流程》、《专项资金管理流程》、《五保对象申报审批程序》等工作方案，在流程设计中做到岗责明确，环节清晰，形成上下互动，左右联动，环环相扣的有机链条间的“无缝衔接”，既相互促进又相互制约，既提高效率又减少差错。

4、完善各类基础工作账表。围绕乡镇财政六大职能，按照把财政资金细化到每个项目点和每一个具体人头上的精细化管理要求，从预算管理、财政收入管理、专项资金管理、国有资产管理、财政票据管理等业务工作上入手，通过建立一系列管理表格台账，健全各类基本数据，完善财政资金管理信息数据库，将各项基础工作做精、做细、做实，全面反映全乡镇财政资金运行情况，夯实管理基础，体现精细化管理。

3、是建立配套制度。一方面，我所结合当前的工作实际和各项财政改革的需要，重新设置了财政所的工作岗位及各岗位职责，并统一制定了财政所工作、学习、会议、财务、廉洁自律等30多项内部管理制度，编印成《财政所规章制度手册》，做到以科学完善的制度来管人管事。另一方面，为了规范乡镇财政干部服务行为，在工作实践中总结提炼出财政所的服务宗旨、服务承诺、文明用语等作为财政所统一规范服务的标准。同时，为便于广大群众办事，财政所还印制了便民服务联系卡，设置了便民服务热线，建立了群众来访登记和回访制度，为广大群众构建了一条很好的服务渠道，提高了财政服务效率和水平，赢得百姓的良好口碑。

二、工作成效

1、资金运行更加公开透明。通过精细化管理工作的开展，各项财政管理得到了不断的深入，资金管理细化到人到点，对整个资金运行情况掌握得更加清晰明白。一方面，财政所也对日常管理中的基本情况和存在问题了解掌握得更加清晰，可有针对性的开展工作，提高管理水平；另一方面，乡镇领导通过财政所提供的各种报表，对整个乡镇的财政收支情况更加清晰，对自已的家底更加了

解；再一方面，群众通过财政所的资金发放公示、上门核对核查以及通过财政所惠农服务大厅的查询咨询，对各种强农惠农政策和自身享受领取补贴情况更加清晰明白。

2、保障了惠农政策落实到位。通过精细化管理工作的开展，财政所加强了对强农惠农资金的监管，堵塞了原来资金管理中存在的漏洞，杜绝了强农惠农资金被挪用、套取、冒领等现象，使党和国家的各项强农惠农政策得到更有效地落实。

3、提升了财政服务形象。财政所开展精细化管理工作，使各项强农惠农政策和资金分配落实更加透明公正。同时，财政所在和群众面对面直接打交道过程中，不断强化服务措施，提高服务水平，赢得了广大群众的良好口碑，提升了基层财政服务形象。

第五篇：财政科学化精细化管理经验交流材料

，市区继续以贯彻落实科学发展观为主线，积极应对“后危机”时代的不利影响，认真落实积极的财政政策，更加注重积极务实的理财方式，突出财政增收这个中心，牢牢抓住“服务发展、改革创新、保障民生”三项重点，采取“五个进一步”，全面加强财政科学化精细化管理。

一、以服务发展为中心，进一步夯实财源基础

认真落实财税

优惠政策，支持实施中小企业成长工程，在企业融资、产品研发、技术创新等方面给予重点扶持，鼓励中小企业围绕重点产业配套发展，壮大主导产业，构筑实力强劲的工业板块。支持实施龙头企业培优工程，培育一批十亿元级企业旗舰，为全区财源增长提供后续支撑。支持实施百亿元产业集群培育工程，加快白酒、机电、磷化三大产业集群打造进程。继续大力支持稻花香集团、长江高科打造百亿强企，壮大骨干财源。加快发展大道新区和新工业园基础设施建设，支持“一区多园”竞相发展，把小溪塔综合工业园、龙泉酒类饮品工业园打造成百亿元级工业园区，带动鸦鹊岭精细化工集中生产区、黄花建材园及其他“园中园”加快发展。做好“以地生财”的文章，强化经营理念，大胆探索商业用地开发经营，开展bot、bt项目融资试点，对经营项目委托投融资平台进行市场化运作，形成政府投融资良性循环机制。加大政府投入力度，支持平湖担保公司和城投公司做大做强。

二、以组织收入为基础，进一步增强财政实力

继续加强收入的组织与协调，坚持依率计征、依法征收，强化收入分析与预测，努力弥补和消化减收因素，做到应收尽收。继续整顿和规范税收秩序，重点加强磷矿税收的规范管理，堵塞税收漏洞。全程跟踪重点税源的变动情况，积极采取措施防止税源向外地转移，避免税收流失。以“金财”工程为依托，重点加强对国土收益、“两权价款”、矿补费等非税收入管理力度。强化国有资本经营收益收缴管理，把政府公共资源有偿使用招标、拍卖等收入全面纳入预算管理。准确把握国家投资政策导向，抓紧项目包装，力争在争取项目和资金上实现新突破，确保重点项目建设需要。

三、以关注民生为重点，进一步优化支出结构

一是增加公共服务领域投入，建立健全保障和改善民生的长效机制。继续加大对教育的投入力度，改善办学条件，促进教育均衡发展，建立健全公用经费最低保障机制，完善家庭经济困难学生资助政策体系；增加财政投入，加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设，全面建立和完善最低生活保障制度，推动新医改各项政策的顺利实施；继续推进廉租房、经济适用房建设，加快农村危房改造步伐，逐步落实住房货币化改革补贴政策；认真落实国家将到期就业扶持政策再延长一年的政策，促进下岗失业人员、困难群体实现再就业。

二是加大财政支农力度，支持新农村建设。把支持循环农业发展作为破解“三农”问题的切入点，推动产业提质增效，农民持续增收，城乡统筹发展。用好国家对农业农村大幅度增加投入的政策机遇，积极探索建立财政支农资金整合的办法与措施，大力支持现代农业发展；巩固“三园示范”建设成果，推进柑桔、茶叶、畜牧三大产业提档升级；集中投入，加快建设小鸦路“精品柑桔走廊”、宜大路“高效茶叶走廊”、宜兴路“林业生态走廊”；大力支持实施“农村清洁工程”，推进“生态农庄”建设，改善农村人居环境；继续支持实施“阳光工程”、“雨露计划”，广泛开展农村劳动力转移就业培训和农民实用技术培训，培育新型农民。

三是支持社会事业发展，促进社会和谐。全力支持做好移民后扶和移民安置工作，及时足额发放移民后扶资金；积极筹措资金，切实保障政权建设需要，推进法制、平安建设；建立健全财政应急保障机制，增强应对各类突发事件的财政保障能力；大力支持科技、文化、计生、城建等社会事业全面发展，促进社会和谐进步。

四、以深化改革为动力，进一步提升精细化管理水平

一是继续深化财政四项改革。逐步提高公用经费的分档定额标准，完善项目预算的管理办法，细化预算编制；继续扩大国库集中支付的范畴，将村级代管资金纳入集中支付系统，积极推进公务卡结算方式改革，实现公务卡结算在乡镇一级全面推开；从执收项目、标准和票据管理入手，加大政府非税收入改革的力度；完善会议费管理办法，加强对车辆购置的管理，逐步理顺涉及政府采购的各部门职能，规范政府采购程序。二是继续深化国有资产管理改革。研究制定全区国有资产管理改革实施办法，强化对各单位、各部门国有资产监管，重点研究经营性国有资产监管的办法与措施，统一经营性国资收入财政集中管理办法，坚决执行收支两条线的规定。加强对闲置、报废等不用资产管理，做好国有资产经营预算工作。三是继续深化农村综合改革。深入研究区乡财政体制，进一步完善“以钱养事”工作机制，加强乡镇改制中心人员的管理，确保乡镇一级公益事业的顺利开展。继续指导和督促开展村级债务化解工作，实现逐年化