关于促进柞水县农民增收的调研报告（五篇材料）

第一篇：关于促进柞水县农民增收的调研报告

关于促进柞水县农民增收的调研报告

促进农民增收是各级政府贯彻落实中央一号文件的首要任务。近年来，我县仅仅依靠国家强农惠农政策，充分抓住农民增收四大项目，积极实施农民增收八大工程，切实采取六大举措，千方百计增加农民收入。2009年全县农民人均纯收入达到2995元，同比增长25.8%，位于全市第二。2010年全县农民人均纯收入计划达到3595元，同比增长20.1%，力争达到3655元，同比增长22.1%。为使此目标得以实现，9月份以来，县农业局安排农经站会同乡镇农经人员，对全县农民增收情况进行了全面深入的调研，并在石瓮、小岭两乡镇开展了横向到产业到项目到部门，纵向到乡镇到村组到农户的农民增收坐标体系建设试点工作，为全县农民增收奠定了基础。

一、我县农民收入基本情况

（一）农民收入现状。柞水县辖16个乡镇，121个行政村，603个村民小组，13.52万农业人口，3.76万农户，7.28万个劳动力。全县集体所有农用地总面积47.75万亩，其中耕地10.53万亩，林地36.38万亩，草地、水面及其他农用地0.84万亩。全县人均耕地0.78亩，人均林地2.69亩，是一个“九山半水半分田”的山区县。近年来，我县农民收入在传统的无公害农产品、特色养殖、林果和劳务输出四大农民增收项目上不断突破，使农民增收门路广、渠道多，涉及到第一、二、三产的农、林、牧、副、渔、工、商、运、建、服十大业的方方面面。农民收入的比重依次是家庭经营性收入、现金性即劳务性收入、财产性收入和转移性收入，比例是44：48：5：3。由此可见家庭经营性收入和现金（劳务）性收入所占比重较大，占到90%以上，财产性收入和转移性收入比重较小，不足10%。2005年-2009年近五年农民人均纯收入分别是1370元、1506元、1734元、2380元、2995元，农民收入逐年呈递增势头，增长幅度都在10%以上，尤其2009年同比增长615元，增幅25.8%，人均增长额和增长幅度是近年来增幅最大的一年，位于商洛市7县区第二位。我县16个乡镇分布于乾佑河、南线、北线三大区域，农民收入最高的是乾佑河沿线的乾佑镇、下梁镇、石瓮镇，其次是南线沿线的小岭镇、凤凰镇、杏坪镇，收入最低的是北线沿线的丰北河乡、瓦房口乡、蔡玉窑镇等乡镇。2009年农民收入最高的是乾佑镇，人均3580元，高出全县农民人均2995元585元；收入最低的是丰北河乡，人均2570元，低于全县农民人均2995元425元。全县16个乡镇2009年农民人均纯收入低于全县人均水平2995元的7个乡镇，占乡镇总数的43.8%，人口5.26万人，占总人口的38.46%；高出全县人均水平2380元的9个乡镇，占乡镇总数的56.2%，人口8.26万人，占总人口61.54%。全县121个村，农民人均纯收入在2500-3000元的76个村，占总村数的63.3%，人口7.41万人，占总人口的55.8%；3000-3500元的42个村，占总村数的35%，人口5.75万人，占总人口的43.3%；3500-4000元的2个村，占总村数的1.7%，人口0.13万人，占总人口的1%。

（二）、农民收入入户调查情况。2010年9月，我局安排人员，按照乾佑河、南线、北线三大区域，分别在乾佑镇的石镇村、马房子村，凤凰镇的凤镇街村、清水村，曹坪镇的中坪村、荫沟村，3镇6村9个组，合同乡镇农经站，在每个村民小组调查10户，共计90户2010年9月底前农民收入情况。通过调查显示：90户中有劳务10户，豆制品加工8户，商业服务6户，运输业8户，农副产品购销6户，农家乐餐饮10户，畜禽养殖6户，修理业4户，外出务工（县外）6户，种植

业22户，低保户4户。农民收入最高的是农副产品购销，户均收入20000元，人均收入4000——6000元；其次是农家乐，户均15000元，人均4000——5000元；第三是运输业，户均 12000元，人均收入3000——4000元；第四是畜禽养殖，户均收入10000元，人均收入3000—3500元；第五是修理业，户均收入8000元，人均收入3000—3200元；第六是建筑劳务，户均收入7500元，人均收入2800——3000元；第七外出务工，户均收入7000元，人均收入2500—3000元；第八是种植业，户均收入4000元，人均收入1000—1500元；第九是低保户收入，户均收入1000元，人均收入300—500元。

90户420人，收入总额是125.83万元,农民人均纯收入2970元。90户中除传统种植业和低保户收入较低外，其他收入户均都高出平均水平。90 户中，人口最多的1户8人，最少的1户2人。有学生上学的75户，120名学生，其中大中专学生45人，高中生25人，初中生20人，小学生30人。90 户中有老弱病残的28户45人。教育、医疗、婚丧嫁娶、建房等已是农村、农民的最大支出。其中农民就医、子女上学就业、弱势群体（失地农民）保障问题已是摆在各级政府面前需解决的大问题。

（三）农民收入的特点。近年来，随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立与完善，全县农民收入在多元化发展的基础上出现一些新情况和新变化，主要有以下特点：

1、农民人均纯收入增加较快，但与全市平均水平有一定差距。2009年全县农民人均纯收入2995元，同比增长615元，增幅25.8%，但与全市平均水平3120元相差125元。.2、家庭经营仍是农民收入的主要来源，但所占比重逐年下滑。2009年农民家庭经营占农民收入的44%，较1990年-2000年的85%-75%下滑41-31个百分点。且在家庭经营内部，来自第一产业的收入比重由1990-2000年的65%-60%下降至2009年的45%，下降20-15个百分点；农民二、三产业由1990年-2000年35%-40%上升至2009年的55%，上升20-15个百分点。

3、工资性收入在农民收入中的份额逐年增大，且具内在潜力。2009农民工资性（劳务）收入人均1438元，占农民人均纯收入的48%，是1990年人均工资性收入12倍。2009年农民人均工资性收入同比增加420元，占到农民人均增收68.3%。

4、地域性差距逐年拉大，不平衡问题日趋突出。2009年全县农民人均纯收入最高的乾佑镇（3580元）与收入最低的丰北河乡（2570元）相差1010元，农民人均纯收入最高的小岭镇罗庄村（6000元）与最低的丰北河乡北河村（2510元）相差3490元。由此可见，城镇化建设快，农民从事二、三产业人数多的乡、村、户的农民人均纯收入远远高出仅靠种植业且一年一茬的边远高寒山区的农民收入。

5、全县“一村一品”成效显著。近年，全县以11个示范村和49个推进村为重点，突出培育特色养殖、无公害绿色蔬菜种植、豆制品加工、旅游服务等主导产业，着力打造现代农业和特色品牌，全县“一村一品”示范村基本上实现了“五有”、两个70%和“一高”的目标，使农民人均纯收入增长幅度高于全县平均水平2个百分点以上。

二、农村经济健康发展，农民收入持续增长的因素

不折不扣贯彻落实国家强农惠农政策，继续抓住以无公害农产品、林果、养殖、劳务四大农民增收传统优势项目，积极实施粮食单产提高工程、林果提质增效工程、畜牧产业开发工程、中药产业开发工程、区域特色产业开发工程、劳动力转移暨农民创业工程、旅游产业开发工程、县域工业化工程农民增收八大工程，切实采取抓主导产业，支撑农民增收；抓扶贫开发，带动农民增收；抓科技支农，促进农民增收；抓农民创业，助推农民增收；抓劳务输出，拓宽农民增收；抓举措到户，加快农民增收的六大举措，促进农民健康持续增收。具体农民收入增长因素如下：

（一）第一产业稳步增长

1、惠农政策得到全面落实。认真贯彻落实中央一号文件精神，对种粮、地膜、设施蔬菜、畜牧特色养殖、良种、烤烟、沼气、农机具等直接补贴达到3500余万元，全县农民人均增收近260元。此外，还对退耕还林、中小学“两免一补”、农村合作医疗、低保户等进行补贴，真正惠及于民。

2、农产品总量稳中有增。2010年，全年粮食产量总产量达到4.3万吨，加之粮食、大豆、蔬菜等农作物产品价格上涨，如玉米由过去每公斤1.5元增长到2.5元，小麦由过去每公斤1.6元增长到2.6元，大豆由过去每公斤3.8元增长到4.8元，等等农作物产量增加，产品价格上涨，大大增加了农民收入。另外，5个基地乡镇种植烤烟4650亩，烟农收入395.2万元；规范种植草本药材1500亩；发展商品蔬菜16500亩；播种油料等经济作物3000亩，总产189吨。粮食、蔬菜、油料生产的稳定发展，为全县经济发展奠定了基础。农民人均农业收入720元，占农民人均纯收入的20%，同比人均增长60元。

3、林果产品价格上涨，产品走俏。今年，我县持续发展以核桃、板栗、木耳、香菇、木本药材等为重点的林果业，6年前退耕还林营造的经济林亦有收入，随着西柞高速公路开通，人流、物流、信息流不断增加，林果产品倍受西安等外地游客青睐，受物价因素影响，林果产品价格也随之一路攀升，核桃由过去每公斤16-16元，增长到36-40元，板栗由过去每公斤6-8元，增长到8-12元，核桃仁由过去每公斤38-40元增长到60-80元，等等林果产品价格上涨，使全县2010年林业收入有明显增加。农民人均林果收入300元，占农民人均纯收入的8%,同比增长40元。

4、畜牧业生产持续发展。我县在抓好传统养殖的基础上，突出发展土鸡和无公害肉猪特色养殖，巩固和提高已建成的10个畜牧小区及20个土鸡、肉猪养殖场，培育养殖专业社17个，养殖协会3个，走“合作社（协会）+ 基地+农户”的路子。降低了市场风险，延长产业链，农民收入稳步提高。西柞高速公路开通后，柞水畜牧产品成为外地游客的抢手货，加之物价因素，畜牧产品价格成倍增长。大肉（腊肉）由每公斤16-20元，增长到20-30元，生猪由每公斤10-14元，增长到14-18元，土鸡由每公斤12-16元，增长到14-18元，土鸡蛋由每公斤14-18元，增长到16-20元。另外，全县大力实施沼气国债项目，累计建成并投入使用“三位一体”

沼气池9210余口，在保护生态环境的同时也促进了畜牧业的发展。农民人均畜牧收入430元，占农民人均纯收入的14%，同比增长100元。

（二）二、三产业持续发展

2010年我县统筹城乡、工农业生产协调发展，加大新农村城镇化建设步伐，围绕旅游、矿产加大招商引资和综合开发力度，着力打造“穿越世界长隧，徒步秦楚古道，领略牛背梁风光，观赏溶洞奇观，体验古镇风情”的旅游品牌，扶持发展农家乐集群地6处300余家，加强旅游基础设施建设，在“游、购、娱、吃、住、行”上巧做文章，以城市带动农村，工业反哺农业为出发点，从而带动了全县工业、建筑、运输、商饮服务等二、三产业的全面发展。全县第二产业收入达到6660.43万元，其中工业收入2688.84万元，同比增长615.44万元，增幅29.7%，占经济总收入的6.05%；建筑业收入3971.99万元，同比增长1001.29万元，增幅33.7%，占经济总收入的8.9%。第三产业运输业收入4954.4万元，同比增长1569.1万元，增幅46.3%，占经济总收入的11.2%；商饮业收入2863.2万元，同比增长674.9万元，增幅31.9%，占经济总收入的6.4%；服务业收入1958.11万元，同比增长603.51万元，增幅44.6%，占经济总收入的4.4%；其它收入2322.4万元，同比增长659.2万元，增幅39.6%，占经济总收入的5.2%。农民人均二三产业收入1080元，占农民人均纯收入的30%，同比增长100元。

（三）劳务收入成为农民增收的主要渠道

今年，县政府继续把劳务输出作为我县确保农民当期收入的主要项目来抓，充分挖掘农村富余劳动力，合理配置劳动力资源，不断提高劳务输出的效益和水平。2010年，全县有组织的劳务输出达到6000余人（次），其中新疆拾棉达到3200余人（次），“阳光”工程达到1000余人（次）。全县自发劳务输出近3万人（次）。在输出规模和效益上较往年都有所提高。另外，由于市场价格上涨因素，农民工的工价较往年有大幅度提高，县内一个技工的工价由过去每工日60-80元增长到

90-120元，普工的工价由过去每工日40-50元增长到50-70元，大大激发了农民外出搞劳务的积极性。2010年全县农民外出劳务收入2.15亿元，其中净收入13520万元，同比增长3920.48万元，增幅31.5%，全县农民人均劳务净收入1000元，同比人均增加近300元。

三、存在的问题及今后工作重点

尽管我县农民人均纯收入增长幅度和净增值高于全市平均水平，但农民人均纯收入却低于全市平均水平。究其原因，除了基础底子薄等客观因素外，主要存在以下困难和问题：一是农产品基地建设规模不大，起点低，发展水平低，优势产业还不十分突出，市场占有率不高，还未真正形成“品牌”。二是产业化程度低，龙头企业流动资金匮乏，经营规模较小，抵御风险能力差，龙头带基地、基地连农户的产业化经营格局尚未形成。三是资金投入不足，农业基础设施条件差，抵御各种自然灾害的能力差，农业综合生产能力较低。四是劳动力素质较低，实现劳力型向技能型转变难度较大，任务艰巨。五是虽然国家对“三农”投入总量不断增长，但对农业生产的直接投入仍然不足。六是虽然农民收入持续增长，但农民增收渠道不多，增收后劲不足，化肥、农药等农资价格高位运行，要保持农民收入快速增长压力大。

七是农业服务体系不健全，功能不齐，队伍老化，难以为农户进行产前、产中、产后服务，农民专业合作组织不规范，作用不明显。这些困难和问题的存在，严重制约着四大传统优势产业项目的发展和农民增收。当前和今后一个时期，我县要立足实际发挥优势，打造特色，突出重点，克服各种困难，扎实抓好四大传统优势产业的发展，最终实现农民收入的持续稳定增长。2010年实现全县农民人均纯收入3595元以上的目标。今后工作重点：

（一）因地制宜，大力发展区域特色经济。一是进一步做好绿色农产品基地建设和产品质量认证工作。力争通过5-10年的努力，使全县工业区以外的地区成为无公害农产品基地。二是不断提升绿色农产品生产规模和效益，按照“因地制宜、合理布局、注重效益、规模生产”的要求，积极培育绿色农产品生产基地乡镇、专业村和生产大户。三是抓住商洛核桃等7个农产品通过国家认证的机遇，下大力气进一步强化核桃、板栗等经济林科管，并逐年发展壮大，积极引进培育果品加工、包装项目，提高果业商品率，延长产业链条。四是抓好“一村一品”21个示范村、31个推进村建设，坚持“五个结合”，实现“三个转变”，即“一村一品”发展与产业富村、科技兴村、生态建村、人才强村、企业带村相结合，与新农村建设、扶贫重点村相结合，与科技入户工程、农业结构调整相结合，与农业产业化、农民专业合作组织建设相结合，与旅游产业开发相结合。实现“三个转变”即推动产业结构由种养为主向种养、加工、服务等产业发展转变，生产经营方式由传统的农户分散经营为主向产业化经营、社会化服务转变，农民收入由单纯依靠种养收入向务农、务工、经商等多元化增收转变，实现农村经济、农民收入又快又好的发展，树典型，立榜样，带动全县村域经济发展。

（二）加大农村富余劳动力转移力度，努力拓宽农民增收渠道。继续发挥政府推动与市场引导的双重作用，拓宽县内转移和县外输出两个市场，提升普通劳务、技能劳务和品牌劳务三个层次，抓好劳务技能培训、组织引导和品牌培育三个关键环节。

（三）积极扶持龙头企业，提高农业产业化经营水平。继续加大对新田地公司、凤凰油料厂、柞水“老作坊”、汇生源等绿色农产品龙头企业的扶持力度，尽快建设柞水红香椿加工厂等一些农业龙头企业，积极扶持发展豆制品加工、油料加工及农产品加工企业。积极宣传贯彻《农民专业合作社法》，规范农民专业合作经济组织建设，在增加农民收入方面发挥积极作用。

（四）稳定发展粮食生产。积极推广四项增产增收技术措施，进一步扩大农业科技入户工作是示范带动效果，继续实施对农膜、良种、设施蔬菜、特色养殖等财政补贴政策，提高农民生产积极性。

（五）抓好农民增收八大工程，促进农民收入快速增收。重点围绕林果、畜牧、绿色农产品和劳务四大农民增收项目，着力抓好粮食单产提高、林果提质增效、畜牧产业开发、区域特色产业开发、农村劳动力转移及农民创业、旅游产业开发和县域工业化等八大农民增收工程，促进农民持续稳定增收。

（六）进一步加大对农业的支持力度，充分调动农民群众生产经营的积极性。一是广泛深入地宣传贯彻党的十七届三中全会精神，把各项惠农政策落到实处，在全县形成城市支持农村、工业反哺农业、全社会关注农民、各行各业服务“三农”的氛围。二是加强农村市场体系建设。通过各类媒体及信息网站建立农产品市场信息网，及时、准确地向农民提供价格、生产、供求等方面的信息。三是积极发展中介服务组织，完善农业社会化服务体系，鼓励广大农民积极发展各种类型的合作经济组织，提高农民的自我服务能力。四是加强对农业的宏观调控和政策引导。要在财政、信贷、税收等方面，切实体现对农业的优惠和支持政策，确保财政支农资金的增长高于财政经常性收入的增长，切实加强农田基础设施建设及农业科技的研发、推广和应用，为农业产业化的健康发展与农业结构调整创造良好的外在环境。总之，积极促进农民持续增收是“三农”工作永恒的主题，在推进农业现代化的进程中，必须拓宽农业多种功能，挖掘农业内在潜力，提高农业综合效益，综合运用促进农民增收的“加减乘除法”，即通过强化政策与加大补贴做“加法”，通过减轻农民负担与降低农业生产成本做“减法”，通过科技进步与产业化经营做“乘法”，通过劳动力转移与发展农村二、三产业做“除法”，多渠道、多方法、全面持续促进农民增收。

第二篇：关于促进农民增收调研报告

关于促进农民增收调研报告

陆春雷

促进农民增收是解决“三农”问题的基础和核心，是社会主义新农村建设的关键和首要目标。近年来，戴庙乡党委、政府把促进农民增收作为工作的重中之重来抓，立足库区实际，以产业结构调整为重点，稳定提高传统农业，突出发展特色产业，加快农村劳动力转移，扶本开源，多措并举，加快了农民增收的步伐。

一、农民增收现状

2008年，全县统计数字，戴庙乡农民人均收入3750元。根据我们的调查，实际应在3500左右，其中，土地收入人均1200元，工资性收入人均2200元，经营性收入人均150元。从统计的数字上分析，我乡农民人均纯收入较低，农民群众生活依然比较困苦；从收入结构来看，土地和劳务收入是农民收入的主要来源，体力劳动依然是农民赖以生存发展的饿主要动力。

二、存在的主要问题

影响和制约农民增收的主要因素有：

1、农业产业特色不突出。受一麦一豆传统模式影响，我乡农业产业特色不突出，虽然在蔬菜、畜牧等产业的得到

了发展，但发展规模小，产品技术含量低；在种、养、加等方面大户少，农业所占比重大，农村二三产业的比重低，农村经济产业化、市场化程度不高，农民增收空间较小。

2、干部“双带”能力不强。乡、村两级带领农民奔康致富的欲望还不够强，解决实际问题的办法还不够多，有关执法部门还存在收费高、办事慢的问题，经济发展坏境还不够优化，尤其在为农民提供信息咨询，技术服务方面还存在重说轻做的现象。

3、群众思想保守。思想不解放是最大的制约和障碍，绝大多数人愿当打工仔打工妹，不愿当老板，愿把钱存起来不敢把钱动起来，戴庙乡48个村，3.6万人，截至3月底，信用社存款1.5个多亿，人均近5000元，在工商部门登记的个体工商户只有230家，私营企业16家，商机不浓，经济不够活跃。

4、农业龙头企业带动能力不强。目前我乡农业龙头企业有6家，但多数企业存在：一是规模不大，带动能力弱；二是龙头企业与农户的利益连结不紧密，没有很好地解决“利益共享，风险共担”问题；三是龙头企业经营粗放，现代经营理念差，依靠科技开发新产品能力低。

三、对策及下步打算

为实现农民增收这一目标，针对存在的主要问题，我乡紧密结合自身实际，在“解”与“放”中求发展真解，在“思”与“想”中谋科学新路，充分发挥自身优势，做特做精第一产业，做大做强第二产业，做活做足第三产业。

1、挖掘“特色”潜力，做特做精第一产业

特色就是生命力，就是竞争力。紧紧抓住结构调整这一主线，坚持不懈地实施农业产业化战略。以市场为导向，以订单为依托，在抓好水产、畜牧等主打产业的基础上，大力发展甘蓝、西瓜、大蒜、经济林、棉花、桑蚕等，形成各具特色的专业村，努力形成一村一品的格局。积极探索土地适度规模经营，和梁山明湖农业科技发展有限公司合作，选择部分村推行土地有偿流转，建设中药材和食用菌标准化养殖基地。进一步挖掘畜牧和生产养殖的传统优势，在金山洼水面推行产品升级，养殖桂花鱼，台面上养殖蛋鸭3万只，新发展规模养鸡户10家，规模养猪户10家，其中养殖野猪户1家，规模养驴场1处。成立渔业、养鸡、养猪、蔬菜4个合作经济组织，降低种养成本，发展技术推广。

2、挖掘“龙头”潜力，依托带动促增收

以农民增收为目标，着力培植特色主导产业。一是努力打造四大基地。以省级标准化渔塘建设为契机，在金山坝以西建设万亩特色水产品养殖基地，以兴达奶牛场为龙头，建设

奶牛生产基地，年内新发展优质奶牛800头。以金凤种禽有限公司为龙头，建设肉食鸡饲养加工基地，以黄河滩区为重点，建设万亩速生丰产林基地，同时，积极发展桑蚕生产。二是推进土地依法流转，引进大户规模经营。年内争取建设成两处以上规模化、标准化生产基地。三是支持、引导广大农民大力发展合作社、协会等各种服务组织，积极为农民提供生产技术、经营、流通等各种环节的社会化服务。四是争取上级扶持。改善农业生产条件，年内完成7000亩的沙化地改造任务，使其达到水、电、路、渠等配套完善。积极抓好各种小型排灌渠系建设，提高防灾、救灾能力。在搞好重点工业项目建设的同时，大力兴办农字号龙头加工企业。吸引投资400万元的耐森木业落户我乡，新发展木材加工企业3家，水产品加工企业2家。学习商老庄发展藤编的经验，引导妇女、老人从事来料加工。

3、挖掘“市场”潜力，做活做足第三产业

努力拓宽农民增收渠道。积极支持、鼓励农民外出务工，同时，以上海相武运输公司党支部为依托，支持帮助有一定经济基础的农民到上海等地城市货物运输，2007年我们组建了生峰运输有限公司，今年将对车辆进一步整合，再组建一家新的物流公司，彻底扭转单打独斗的局面，力争年内新增加大型运输车辆800台，新增收入8000万元，努力打造货

物运输特色乡镇。强力发展物流、旅游和家庭副业。主动与梁山县城相承接，发展运输和商贸。力争在旅游开发上有所突破，建设一处农家乐，一处渔家乐，发展家庭副业，新增个体工商户50家。

4、在“解”与“放”中求发展真解，在“思”与“想”中谋科学新路

以集中学教活动为契机，努力解决愿打工不愿当老板的问题，丰富学教内容，创新活动方式，通过请老板讲课，组织外出人员参观学习，评选明星老板等方式，创造出2万人想当老板，1万人能当老板，2千人当大老板的成效。抓典型示范。定期培育一批从事特色种植、特色养殖农副产品加工、经商等方方面面的大户，在全社会形成示范效应。抓机制创新。一是工作机制，成立专门的班子，一套班子负责一个产业，一个副乡级干部包一个重点项目。二是激励机制，对各项重点工作严格进行考核奖励。三是督导机制，实行定期考核通报，发现问题及时解决。抓跟踪服务。由分工乡长牵头，组织农业服务中心、土管、工商、农村信用社等有关部门建立联席会议，帮助农民跑订单，跑工商注册、用地，资金等有关方面的手续。

第三篇：促进农民增收调研报告

提供一篇调研报告，为您提供帮助！

提高农业综合生产能力促进农民增收稳步增长

ｘ省长报告提出今年抓“三农”工作的重心是提高农业综合生产能力，逐步建立起农民收入稳定增长的长效机制。这对今后一段时期“三农”工作的抓法指明了方向，意义重大而深远。

过去的一年，是农民增收幅度最高的一年，也是农民得实惠最多的一年，全省农民人均增收元。作为欠发达的丘陵地区ｘｘ县，农民人均增收也是七年来最高的，达到了392元。在助农增收工作中，我们主要是通过增产、多养、劳务开发和减负四大举措来促进增收，大力实施粮食“三百工程”，全县粮食产量达33.6万吨，农民人均增收38元；大力发展短平快项目，全县出栏生猪60多万头，山羊近20万只，农民人均增收138元；大力开发劳务经济，输出劳务17.2万人，创收8.8亿元，农民人均增收80元；认真落实惠农政策，农民人均增收136元；全年农民人均纯收入达到了2418元，增幅达到20%。但是，冷静分析，农民增收渠道不多，去年惠农政策增收占了很大的比例，还有一次性增收和偶然性增收也占有很大的比例，比如粮食价格上涨，农民负担减轻。因而，农民收入增长不稳定，增收的基础不牢固。如何提高农业综合生产能力，建立起农民增收的长效机制。我们应从以下几个方面狠下功夫。

一是要进一步加强对三农工作的领导。加强三农工作的领导是提高农业综合生产能力，建立农民增收长效机制的有力保障。近年来，我们采取县委常委联系区，县委、县政府领导联系乡镇、各部门联系乡镇的办法，加强了农业和农村工作的指导和引导力度。在坚持提高基层干部三农工作能力上狠抓培训，大力实施“素质工程”，对全县5300多名村干部、致富能手、专重大户、经营业主进行了专项培训，培训了农业新技术、农村政策法规，提高了基层干部抓农村工作的能力，提高了经营业主的经营水平。在坚持产业调结构上育特色，围绕水果业、畜禽养殖业、制种业三大特色产业做文章，水果业以锦橙100号为主，锦橙100号四次蝉联国际国内金奖，获得国家无公害认证，达到了1000万株，产果7000万公斤，产值达1.1亿元。ｘｘ属于“中国锦橙第一县”，其效益逐步凸现，带动农民增收的势头强劲。畜牧业以发展生猪为主，成功引进外资组建齐祥食品公司、邦农实业有限公司，形成了生猪良繁、饲料、加工、贮藏、销售、保鲜为一体的产业链。特别是邦农实业公司将投资2.2亿元，规模发展dly优质肉猪，走“公司+示范场+农户”的路子，常年饲养种猪2000多头，dly肉猪3万头，带动2万农户和100户养殖大户常年饲养dly肉猪48万头，仅此一项饲养农户年均增收6200多元，只要我们紧紧抓住猪业经济这一产业，并不断地发展壮大，必将实现农民收入的逐步增长，必将建立起农民增收的长效机制。实践证明，要提高农业综合生产能力，建立起农民增收的长效机制，我们应坚持加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不能减，强化“三农”的劲头不能松。

二是要进一步加大对农业的投入。加大农业投入，夯实农业基础，是改善农民生产生活条件的有效途径，也是提高农业综合生产能力的关键。ｘｘ既非国贫又非省贫，我们一方面积极向上争取，一方面积极挖掘自身潜力，加大对农业的投入，2004年农业投入达到1.4亿元，大力推进农田水利基本建设，在农田水利基本建设中，我们始终坚持“政策引导、政府推动、市场拉动”的思路，按市场配置资源的方式，通过“卖、聚、争、投”等手段，引进业主兴水，发动能人兴水，全县涌现出147户兴水业主，拍卖了14座小

（二）型水库经营权，聚集了民间资金3300多万元，建成了47个兴水示范片，3300多个“户办工程”，走出了一条“民建、民管、民受益”的兴水路子，逐步提高了农业抵御自然灾害的能力。实践证明，要加大农业投入，作为欠发达地区的丘陵县，需要省政府加大资金倾斜力度；同时，各地要立足县情，继续坚持把农田水利基本建设作为一种资源来挖掘，作为一项产业来经营，作为一项事业来发展，充分发挥市场配置资源的作用，充分激发和聚集民间资金，充分调动广大群众的积极性，共同破解投入难题。

三是要进一步加快以工哺农步伐。农业是弱势产业，农民是弱势群体。要彻底消除城乡二元经济结构，缩小城乡居民收入差距，提高农产品附加值，促进农业发展，只有坚持走以工哺农、以工助农、以工促农的路子。近年来，我县加大企业改革力度，坚持“四个百分之百”（百分之百触动产权，百分之百转变机制，百分之百了断职工身份，百分之百盘活存量）。决心一次下定，措施一步到位，改革一次彻底，先后成功改革了10多户企业，盘活存量1.8亿元，7800多人实现了再就业，吸纳农村劳动力2300多人。在改革的同时，大力实施招商引资战略，成功组建了10多户规模以上企业，新组建的企业机制新，体制活，发展势头好，达到了改一个企业兴一项产业，富一方百姓的目的。“四个百分之百”成功经验在全市推广。根据我县的成功探索，进一步加大以工哺农步伐，就是要用抓工业的理念抓农业，要大力发展农产品加工业，以工业化的生产组织方式，大力扶持龙头企业，扶持龙头企业就是扶持农民，就是推进产业化进程，就是提高农业综合生产能力。扶持龙头企业要通过智力扶持、政策扶持、服务扶持“三大举措”，依靠优惠的政策，优良的环境，优质的服务，充分发挥龙头企业自观能动性，壮大产业，开拓市场。政策扶持的重点是信贷支持，农业龙头企业前期投资较大，见效周期较长，在建设初期最大的困难是资金。受质押条件约束，往往难以得到信贷支持。在这个阶段，金融部门应降低信贷“门槛”，对有市场、有信誉、发展前景好的，符合产业政策的龙头企业应加大扶持力度。

四是要进一步加快服务体系建设。服务体系建设是提高农业综合生产能力的重要内容。近年来，我们坚持以市场运作的方式，大力发展农村专业合作经济组织，成功组建了172家专合组织，做好了农产品产前、产中、产后服务，提高了农民进入市场的组织性程度，有效地促进了农民增收，提高了农业整体效益。要进一步搞好农业综合服务，一个重点是进步完善农村专业合作组织的运行机制和运行模式，真正把千家万户的农民与广阔的市场连结起来。另一个重点就是进一步健全农业服务体系。随着乡镇机构改革，撤销了乡镇的“七站八所”，组建了农业服务中心。农业服务中心与县级农业机构脱节，难以发挥作用。充分调动基层服务中心的积极性入手，进一步理顺体制，抓好为农的政策、技术、信息服务，抓好农业信息化建设，从而提高农业服务水平，增强农业综合生产能力。

第四篇：促进农民增收调研报告

提高农业综合生产能力 促进农民增收稳步增长

Ｘ省长报告提出今年抓“三农”工作的重心是提高农业综合生产能力，逐步建立起农民收入稳定增长的长效机制。这对今后一段时期“三农”工作的抓法指明了方向，意义重大而深远。

过去的一年，是农民增收幅度最高的一年，也是农民得实惠最多的一年，全省农民人均增收 元。作为欠发达的丘陵地区ＸＸ县，农民人均增收也是七年来最高的，达到了392元。在助农增收工作中，我们主要是通过增产、多养、劳务开发和减负四大举措来促进增收，大力实施粮食“三百工程”，全县粮食产量达33.6万吨，农民人均增收38元；大力发展短平快项目，全县出栏生猪60多万头，山羊近20万只，农民人均增收138元；大力开发劳务经济，输出劳务17.2万人，创收8.8亿元，农民人均增收80元；认真落实惠农政策，农民人均增收136元；全年农民人均纯收入达到了2418元，增幅达到20%。但是，冷静分析，农民增收渠道不多，去年惠农政策增收占了很大的比例，还有一次性增收和偶然性增收也占有很大的比例，比如粮食价格上涨，农民负担减轻。因而，农民收入增长不稳定，增收的基础不牢固。如何提高农业综合生产能力，建立起农民增收的长效机制。我们应从以下几个方面狠下功夫。

一是要进一步加强对三农工作的领导。加强三农工作的领导是提高农业综合生产能力，建立农民增收长效机制的有力保障。近年来，我们采取县委常委联系区，县委、县政府领导联系乡镇、各部门联系乡镇的办法，加强了农业和农村工作的指导和引导力度。在坚持提高基层干部三农工作能力上狠抓培训，大力实施“素质工程”，对全县5300多名村干部、致富能手、专重大户、经营业主进行了专项培训，培训了农业新技术、农村政策法规，提高了基层干部抓农村工作的能力，提高了经营业主的经营水平。在坚持产业调结构上育特色，围绕水果业、畜禽养殖业、制种业三大特色产业做文章，水果业以锦橙100号为主，锦橙100号四次蝉联国际国内金奖，获得国家无公害认证，达到了1000万株，产果7000万公斤，产值达1.1亿元。ＸＸ属于“中国锦橙第一县”，其效益逐步凸现，带动农民增收的势头强劲。畜牧业以发展生猪为主，成功引进外资组建齐祥食品公司、邦农实业有限公司，形成了生猪良繁、饲料、加工、贮藏、销售、保鲜为一体的产业链。特别是邦农实业公司将投资2.2亿元，规模发展DLY优质肉猪，走“公司+示范场+农户”的路子，常年饲养种猪2000多头，DLY肉猪3万头，带动2万农户和100户养殖大户常年饲养DLY肉猪48万头，仅此一项饲养农户年均增收6200多元，只要我们紧紧抓住猪业经济这一产业，并不断地发展壮大，必将实现农民收入的逐步增长，必将建立起农民增收的长效机制。实践证明，要提高农业综合生产能力，建立起农民增收的长效机制，我们应坚持加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不能减，强化“三农”的劲头不能松。

二是要进一步加大对农业的投入。加大农业投入，夯实农业基础，是改善农民生产生活条件的有效途径，也是提高农业综合生产能力的关键。ＸＸ既非国贫又非省贫，我们一方面积极向上争取，一方面积极挖掘自身潜力，加大对农业的投入，2004年农业投入达到1.4亿元，大力推进农田水利基本建设，在农田水利基本建设中，我们始终坚持“政策引导、政府推动、市场拉动”的思路，按市场配置资源的方式，通过“卖、聚、争、投”等手段，引进业主兴水，发动能人兴水，全县涌现出147户兴水业主，拍卖了14座小

（二）型水库经营权，聚集了民间资金3300多万元，建成了47个兴水示范片，3300多个“户办工程”，走出了一条“民建、民管、民受益”的兴水路子，逐步提高了农业抵御自然灾害的能力。实践证明，要加大农业投入，作为欠发达地区的丘陵县，需要省政府加大资金倾斜力度；同时，各地要立足县情，继续坚持把农田水利基本建设作为一种资源来挖掘，作为一项产业来经营，作为一项事业来发展，充分发挥市场配置资源的作用，充分激发和聚集民间资金，充分调动广大群众的积极性，共同破解投入难题。

三是要进一步加快以工哺农步伐。农业是弱势产业，农民是弱势群体。要彻底消除城乡二元经济结构，缩小城乡居民收入差距，提高农产品附加值，促进农业发展，只有坚持走以工哺农、以工助农、以工促农的路子。近年来，我县加大企业改革力度，坚持“四个百分之百”（百分之百触动产权，百分之百转变机制，百分之百了断职工身份，百分之百盘活存量）。决心一次下定，措施一步到位，改革一次彻底，先后成功改革了10多户企业，盘活存量1.8亿元，7800多人实现了再就业，吸纳农村劳动力2300多人。在改革的同时，大力实施招商引资战略，成功组建了10多户规模以上企(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)业，新组建的企业机制新，体制活，发展势头好，达到了改一个企业兴一项产业，富一方百姓的目的。“四个百分之百”成功经验在全市推广。根据我县的成功探索，进一步加大以工哺农步伐，就是要用抓工业的理念抓农业，要大力发展农产品加工业，以工业化的生产组织方式，大力扶持龙头企业，扶持龙头企业就是扶持农民，就是推进产业化进程，就是提高农业综合生产能力。扶持龙头企业要通过智力扶持、政策扶持、服务扶持“三大举措”，依靠优惠的政策，优良的环境，优质的服务，充分发挥龙头企业自观能动性，壮大产业，开拓市场。政策扶持的重点是信贷支持，农业龙头企业前期投资较大，见效周期较长，在建设初期最大的困难是资金。受质押条件约束，往往难以得到信贷支持。在这个阶段，金融部门应降低信贷“门槛”，对有市场、有信誉、发展前景好的，符合产业政策的龙头企业应加大扶持力度。

四是要进一步加快服务体系建设。服务体系建设是提高农业综合生产能力的重要内容。近年来，我们坚持以市场运作的方式，大力发展农村专业合作经济组织，成功组建了172家专合组织，做好了农产品产前、产中、产后服务，提高了农民进入市场的组织性程度，有效地促进了农民增收，提高了农业整体效益。要进一步搞好农业综合服务，一个重点是进步完善农村专业合作组织的运行机制和运行模式，真正把千家万户的农民与广阔的市场连结起来。另一个重点就是进一步健全农业服务体系。随着乡镇机构改革，撤销了乡镇的“七站八所”，组建了农业服务中心。农业服务中心与县级农业机构脱节，难以发挥作用。充分调动基层服务中心的积极性入手，进一步理顺体制，抓好为农的政策、技术、信息服务，抓好农业信息化建设，从而提高农业服务水平，增强农业综合生产能力。

第五篇：关于促进农民增收情况的调研报告

关于促进农民增收情况的调研报告

根据省人大常委会工作安排,由常委会副主任同志牵头，组成了省人大农业与农村委员会主任委员同志任组长、副主任委员同志任副组长,省人大农业与农村委员会、环境资源保护委员会、省农牧厅及部分在甘全国人大代表和有关市州人大代表参加的调研组，于5月至9月,对我省农民增收情况进行了专题调研。调研组听取

了省发改委、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省农牧厅、省林业厅、省扶贫办、省中小企业局、省农垦集团的专题汇报，并先后赴河南、山东、湖北、重庆和我省平凉、庆阳、白银、金昌、临夏5个市州的10个县、22个乡镇、46个行政村进行实地调研，召开座谈会20次，填写调查表300份，调研覆盖面大，工作比较扎实。

经过调研，总的印象是：在党中央加大农业投入和强农惠农政策的推动下，我省农业发生了历史性转变，解决了粮食自给不足的矛盾，摆脱了计划经济的束缚，逐步向产业化、市场化、标准化的现代农业迈进，农民逐步成为市场的主体，由此带来了农民收入的稳定增长和多元化发展。在我们召开农村基层干部群众座谈会和走访农户现场，广大农村干部和农民群众热情赞扬党和政府的好政策，一致认为当前是农村经济社会发展最好的时期，也是农民增收最多的时期。

现将调研情况报告如下。

一、我省农民收入的历史演变及现状分析

（一）农民收入变化的几个阶段

总结分析改革开放以来我省农民收入的特点和变化规律，可分为四个阶段：

第一阶段（1978-1993），稳定增长阶段。党的十一届三中全会以后，家庭联产承包责任制在我省全面推行，调动了广大农民的生产积极性，解放了农村生产力，农业生产出现了前所未有的好形势。我省农民人均纯收入由1978年的101元增加到1993年的551元，净增450元，增长4.46倍，年均递增10.47%。

第二阶段（1994-1998），较快增长阶段。1992年邓小平同志南巡讲话后，我国国民经济进入快速发展时期。宏观经济的发展为农村经济增长创造了较为宽松的发展环境，特别是为农村非农产业的成长和农村劳动力就业创造了机遇和条件，也为农产品的需求开辟了市场。1994年和1996年国家两次提高了农副产品收购价格，提价幅度为40%左右，市场农业促进农民收入快速增长。这一阶段，我省农民人均纯收入由551元增长到1394元，净增843元，增长1.53倍，年均递增11.22%。

第三阶段（1999-），缓慢增长阶段。受1997年亚州金融危机的影响，乡镇企业效益下滑，农村经济发展趋缓。同时，由于农业生产的组织化程度低，千家万户的小农生产难以与千变万化的大市场实现有效对接，农产品销售不畅。这些不仅影响农产品需求增长和价格走高，而且影响了农村劳动力的就业和转移，制约了农民收入的增长。这一阶段，我省农民人均纯收入从1394元增长到1590元，三年增加了196元，年均增长65元。

第四阶段（-），快速增长阶段。十六大以来，中央连续发了关于农业发展的六个一号文件，将农民增收确定为“三农”工作的核心目标，确立了“多予、少取、放活”的方针。一是免除“皇粮国税”，让农民休养生息。我省比全国提前一年取消了农业税，全省农民人均减负72元。二是调整国民收入分配政策，增加对“三农”的投入。仅至7月，全省用于农业事业专项资金、向农民发放的各种补贴、补助资金的总额达194.39亿元，其中：中央财政安排13.?02亿元、省财政安排33.83亿元、市县安排26.54亿元。三是实施种粮补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农业生产资料综合补贴、奶牛、生猪良种、能繁母猪等直补政策，直接增加了农民收入。四是对主要粮食品种实行最低保护价收购政策，起到了抑制粮食价格下跌和稳定农民收入的效果。五是致力于改善农民工的就业环境，农村富余劳动力向城市转移的步伐明显加快，外出务工成为农民收入增长的重要来源。全省农民工输转由的267万人增加到的426万人，增长1.6倍，年均增长8%；劳务收入由40亿元增加到256亿元，增长6.4倍，年均增长36%。六是深化农村改革，积极稳妥地推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革，为农村经济社会发展提供了机制体制保障。这一阶段是我省农民增收最快的时期，人均纯收入由1590元增长到2723元，净增1133元，增长71.26%，年均递增11.36%。

（二）农民收入的现状分析

全省农民人均纯收入为2723.80元，比上年增长16.95%，增幅比上年提高7.8个百分点,是继我省农民纯收入增速9.1％水平后的又一新高，增速为10年以来最高，位居全国第九位。其中人均工资性收入867元，增长21.2％；人均家庭经营性收入1543.2元