政协莎车县委员会提案工作制度[小编推荐]

第一篇：政协莎车县委员会提案工作制度[小编推荐]

政协莎车县委员会提案工作制度

为更好地发挥人民政协提案在履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能中的重要作用，根据《自治区政协提案工作条例》的有关规定，为做好提案工作，推进提案工作的创新发展，结合我县政协工作的实际，特制定本制度。

一、提案工作的地位和作用

1、提案工作是履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，是为党和政府实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。

2、提案工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，为构建和谐社会和促进全县经济社会全面协调发展服务。

3、提案工作是实行社会主义协商民主的重要渠道，提案的提出和办理，是县委、政府通过政协密切联系群众，充分发扬民主的一项基础性工作。

4、提案工作是县委、政府深入了解社会各界的愿望，妥善化解矛盾，凝聚各方面力量和智慧的重要途径。

5、提案工作要围绕全县的中心工作，遵循服务大局、讲求实效的方针，切实加强制度化、规范化、程序化建设。

二、提案委员会及其职责

1、提案审查委员会依照本制度的规定和有关程序，组织征集提案，并负责审查立案工作。

2、制定政协全体会议期间提案工作方案和计划，并在全委会召开之前，告知委员，每年至少提出一份有价值的提案。

3、对提案办理工作进行检查和督促，对不符合要求的，及时商请承办单位重新办理。

4、加强与县委、人大常委会、政府以及各承办单位的联系，并反映重要意见和建议。

5、加强与委员、团体的联系与协作。

6、对于在社会生活中发挥重大作用的提案及办理提案有显著成效的承办单位和个人，给予适当方式的表彰

三、提案的提出和要求

1、政协委员可以个人名义或者联名方式提出提案。

2、在政协全体会议期间，可以界别、会议小组的名义提出提案；提案也可以在闭会期间提出。

3、提案应坚持严肃性、科学性、可行性，围绕全县中心工作和社会生活中的重要问题以及群众关心的问题建言献策。

4、提案须一事一案，实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体的建议。

5、提案要遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，坚持从实际出发的原则，提高提案质量，更好地服务社会发展。

6、提案必须按照规定的格式提交。

四、提案的受理和质量

1、对收到的提案在60个工作日之内完成整理。

2、本着尊重和维护委员的民主权利、保证提案质量的原则，对提案进行审查，符合本制度规定的，予以立案。

3、业务工作科和分管提案工作的领导对提案进行初步审查，再经主席会议核实，分门归类，并正式立案。

4、有下列情形之一的，不予立案：

（1）涉及党和国家秘密的，国家明令禁止的；

（2）进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的；

（3）为本人、亲属或要求解决单位、个人之间纠纷问题的；

（4）超出本县职权范围的；

（5）其它不宜作为提案提出的。

未予立案的，应及时通知提案者。所提意见和建议视不同情况以其它方式转送有关部门处理或参考。

5、经审查立案的提案，进行编号、登记，提出建议承办单

位，及时送交县委、政府办公室，以便安排有关单位承办，要求三个月内做出答复。

五、提案的办理和检查

1、承办提案的有关单位和部门，应根据有关法律和规定，在规定时限内按要求认真办理，尊重委员的意见，并对提案者作出书面答复。

2、承办单位把提案办理工作纳入本单位的重要议事日程，实行主要领导负责制，做到有专人办理。

3、提案办理工作，应该明确职责，实行目标责任制，促进规范化、制度化、程序化建设。

4、提案办理工作坚持实事求是的原则和认真负责的态度，讲求实效，注重质量。凡提案中能够解决的问题，要尽快解决；情况复杂一时难以解决的问题，应向提案者客观地介绍情况，说明原因。

5、在提案办理过程中，承办单位应主动加强与提案者的沟通，采取上门走访、召开座谈会等方式，通报办理情况，共商解决问题的办法，并征询提案者对办理复文的意见，提案办理要让委员们满意。

提案答复函中的数据要准确，理论和实际相符合，并认真填写《民意测评表》。

6、承办单位办理提案，一般应在收到之日起在三个月之内回复办理方案，紧急提案务必急速办理除外。同时，办理结果报送政协委员会。

7、提案办理按照“已经解决或采纳的标A类、列入计划拟解决的标B类、留作参考的标C类”三个类别，在提案答复件的首页上实事求是地予以标明。

8、提案答复要以正式文件并按照规定的格式和要求行文，由主要负责人签发，并加盖单位公章。

9、在提案办理工作结束后，承办单位要认真总结。

六、提案工作的组织和服务

1、进一步加强对提案工作的领导。

2、争取县委、政府和有关部门的支持和帮助，使政协提案工作真正做到工作上有部署、措施上有要求、组织上有依托、物质上有保障。

3、审议提案要把提案、发言、信息、专题调研、委员视察等参政议政有机结合起来，体现提案特色。

4、政协委员会应加强与承办单位联系与协作。

5、综合分析提案与督办工作，同时，注重将委员的意见和建议转化为提案。

6、通过培训、交流、宣传等多种方式使委员充分了解提案的基本知识。

7、加强提案队伍建设，完善机构设置和人员配置，提高其综合素质。

七、提案工作的研究和宣传

1、提案工作适应形势需要。努力把握新形势下提案工作的特点和规律，推动提案工作不断向前发展。

2、注重调研，总结经验。把提案工作的理论研究纳入到人民政协理论研究的范畴，拓宽研究领域，丰富研究内容。

3、加强宣传力度，扩大社会影响。加强与新闻媒体的合作，积极宣传提案及提案工作，特别是重点提案的形成过程、办理过程及办理成效，提高社会各界对提案及提案工作的认识。

4、提案工作必须遵循制度化、规范化、程序化的规定。提案工作涉及面广、程序性强、要求高、影响大，必须加强制度化、规范化和程序化建设。

5、坚持与时俱进，健全和完善提案工作的各项制度。抓好规章制度的落实，维护其严肃性、权威性和延续性。

二○○八年五月

第二篇：政协莎车县委员会视察调研工作制度

政协莎车县委员会视察调研工作制度

根据《中国人民政治协商会议章程》规定：人民政协的视察调研工作是委员深入实际、联系群众、了解社会、反映民意、了解党和国家的方针政策贯彻落实情况的重要途径；是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥委员积极性“知情出力”的一种有效形式；也是我国政治生活民主化的一个生动体现。根据政协章程和政协工作实际，为进一步规范视察和调研工作，特制定视察调研工作制度。

一、视察调研工作的指导思想和实施原则

政协视察调研工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加快发展这个第一要务，围绕县委、县政府工作中心和群众关心的热点、难点问题，注重发挥政协组织的整体功能和政协委员的个体优势，深入实际，深入基层，深入群众，了解社情民意，提出意见建议，为促进我县经济社会全面协调可持续发展服务，为构建和谐社会争做贡献。

(一)开展视察调研活动应突出自身特色，把握以下原则：

1、建言立论、突出成果。以建言立论为目的，发挥政协委员人才荟萃、位置超脱、视野开阔的优势，分析事关全局的重大问题，为党政提供决策参考。

2、深入实际、联系群众。以一切从实际出发为切入点，深入基层，深入群众，掌握反映第一手材料，了解人民群众的愿望和呼声。

3、宣传政策、凝聚人心。以凝聚人心为侧重点，政协组织的调研活动，应注意帮助群众加深对党和国家方针政策及重大举措的理解，增强贯彻执行的自觉性。

(二)组织委员开展视察调研活动应本着实事求是和“专项、1

节约、实效”的原则。采取“三结合”的方法进行，即把视察和专题调研相结合，促进政协委员深入了解实际情况，为委员知情出力创造条件；把视察和办理提案相结合，推动提案的办理，沟通委员和承办单位的联系和理解；把视察与党政领导及有关方面负责人面对面地协商解决问题相结合，努力体现视察效果，扩大人民政协的影响。

二、视察工作的组织实施

（一）充分做好委员视察的各项准备工作。

1、在指导思想上明确围绕县委、县政府工作的重点开展活动。

2、委员视察工作由政协委员会业务工作科组织实施。

3、精心拟定视察调研题目，并同被视察单位共同研究制定详细的视察计划。

4、按照委员界别、专业对口的原则安排视察人员。

5、选择有领导能力、参政议政能力较强的委员担任视察团（组）正副团（组）长。

6、政协办公室和业务工作科及时联系视察对象，确定视察内容、日期、地点，搞好服务工作。

（二）认真规范开展视察活动。在视察中，工作人员要按照既定的日程进行活动。要创造条件让委员尽量深入群众，深入实际，开好座谈会。收集材料，最好有书面情况介绍。要联系新闻单位，及时报道委员视察活动情况。

（三）注意写好视察调研报告。视察调研报告要有理有据，简明扼要，着重反映视察的重要问题和委员提出的有价值的意见和建议。

（四）视察工作每年不少于两次。

三、调研工作的组织实施

（一）调研前精心选准课题。

1、把握全局性。要围绕与全县经济社会长远发展密切相关以及人民群众普遍关注的重点、热点问题特别是尚未引起党政部门足够重视或研究不多不深入的问题，作为开展调查研究的重点。

2、突出针对性。选题要与县委、县政府中心工作合拍，做到针对性强，有助于解决实际问题。

3、注重量力而行。要立足政协工作实际，选择适合政协做的、能够研究得深的、搞得好的问题作为选题。

（二）调研中精心组织实施。在调研力量的组织上要体现“小型化、专业化”的特点。在以政协委员为主体的同时，注意吸收有关专家和有关部门的同志参加调研工作。调研方式采取集中和分散相结合，全面了解和重点解剖相结合，尽可能深入一线，深入群众，掌握第一手资料。

（三）调研成果要出精品。调研报告要体现高质量的资政价值，强调出精品。要坚持实事求是，讲实话，讲真话，估价成绩适量适度，揭示问题有棱有角，提出建议切实可行。文字表述要有情况、有分析、有建议，层次分明、言简意赅、清晰流畅。

（四）所提出的提案和建议案的内容必须具有科学性。

（五）调研工作根据需要适时进行。

四、视察调研工作注意的事项

（一）要精心做好视察调研的前期准备工作。参与视察调研工作的人员要注意收集有关资料、有关政策，搞准有关概念，了解有关情况，列出视察调研对象，安排视察调研日程，做好保障工作，有计划、有步骤地开展视察调研。

（二）要注意总结经验，掌握视察调研的科学方法，总结

视察调研工作的规律。灵活运用视察调研的各种手段，树立实事求是和求深、求细、求精、求准的工作作风。

（三）要注意发挥委员的主动性。在视察调研课题的确定、形式的选择和组织方法上注意调动委员的积极性。

（四）要加强视察调研成果的转化。对视察调研形成的建议案、提案、调查报告等，可通过召开专题协商会、情况通报会等形式，促进视察调研成果的转化。报送县委、县政府的调查报告，办公室和业务工作科要及时了解党政领导批示情况和有关部门办理情况，加强反馈工作。注意利用各种媒体广泛宣传视察调研成果，扩大影响。

（五）视察调研活动可采取集中或分散的方式进行。视察调研时间要兼顾被视察调研对象和委员的工作安排。

二○○八年五月

第三篇：政协修水县第十三届委员会提案工作报告

政协修水县第十三届委员会提案工作报告（摘要）

2011年 09月 01日 01:54:3

3一、提案工作回顾

五年来，政协各参加单位和委员共提交提案1403件，经审查立案1285件，立案的提案占总数的91.58%，所有立案的提案全部交承办单位办理，回复率100%，落实率为77.35%，委员满意率95.28%。

（一）共识共为，提案工作合力显著增强

1.县委、县政府高度重视提案工作。2.县政协树立“政协作用看提案”工作理念。狠抓提案质量和办理落实；狠抓提案委员会建设。3.提案承办单位主观能动性进一步增强。一是加强领导。二是建立制度。三是规范程序。4.委员主体积极性进一步发挥。

（二）建章立制，提案工作“三化”建设水平显著提升

1.树立创新理念。一是夯实创新理论基础。组织业务学习，加强对提案工作条例的学习；二是拓展创新体验视野。三是研究整合创新方法。

2.出台创新举措。一是建立“三级审核”制度，要求委员提案要经过界别组组长、提案委员会及主席会三级审核。二是建立提案办理“五项制度”。5年来，共有11个责任领导进行了工作不到位说明。三是建立常委视察制度，每年8月组织政协常委对重点提案承办单位和承办大户开展视察，形成报告送党政领导。

3.彰显创新成效。

（三）关注大局，提案办理落实力度显著加大

1.围绕经济建设中心，为促进科学发展建言献策。高度关注工业园区建设、返乡创业工作、蚕桑茶叶畜牧产业发展、商贸旅游工作推进等经济发展大局，五年来，递交相关提案201件，落实191件。

2.关注民生利益，为促进和谐社会建设出谋划策。撰写相关提案594件，落实515件。

3.聚焦党群工作，为促进民主法治建设竭智尽力。发挥位置超脱优势，紧扣民主法治建设大局，递交了相关提案72件，全部得到落实。

二、工作体会

1.争取党政重视是做好提案工作的基础。五年来，全县各级领导高度重视提案工作，从提案的交办、办理、督查、考核等各个环节提出要求，从财力、物力、人力等各方面提供保障。

2.坚持围绕中心、服务大局是做好提案工作的关键。

3.提高服务水平是做好提案工作的有力保障。一是加强联系沟通。二是加强提案整合及资源综合利用。三是加强提案工作宣传。

三、对十四届提案工作建议

为了更好发挥提案工作在政协工作中的作用，建议十四届政协提案工作：继承优良传统，完善相关制度；严格执行提案质量“三级把关”制度，发挥委员的集体智慧，打造精品提

案；强化体制机制，提高提案办理实效；创新督办方式，切实开展提案办理工作评议；夯实保障基础，着实提升服务水平。

1.多措并举，打造精品提案。高规格举办提案知识讲座。建议在政协全会召开后不久，邀请省市政协提案委专家、学者为全体委员讲授提案撰写业务知识，编辑《优秀提案点评》材料发给委员参考。高标准打造集体提案、联名提案。充分发挥政协各组成单位、专门委员会、界别组的作用，定目标、定专题、定要求、定经费，要求有序组织专项调研，撰写集体提案、联名提案，打造精品提案。三是高质量开展调查研究。四是高品位转化调研视察成果。

2.强化机制，狠抓办理实效。理顺高层督办提案工作机制。建立县委、县政府领导对涉及分管工作的提案签收、督办机制。健全提案办理机制。完善提案办理“五项制度”，规范重点提案办理程序。发挥成功的督办运行机制。坚持县委办、县政府办、县政协办三家联合督办，政协领导领衔督办，常委视察督办。启动提案办理工作评议机制。选择部分提案承办单位，组织有提案委员会委员、相关提案委员参加的评议工作组，对其办理工作开展评议。强化新闻媒体跟踪问效机制。

3.夯实基础，提升服务水平。进一步加强提案委员会建设。选优人员，强化业务培训，拓宽联系面，互相借鉴学习，开展理论研究，提高提案工作理论水平。推动提案工作信息化发展。实现提案信息线索网上征集。

第四篇：政协某委员会提案审查立案实施细则

为维护提案的严肃性，保证提案质量，推进提案审查工作的制度化、规范化、程序化，根据《中国人民政治协商会议某某江北区委员会提案工作条例》的有关规定，制定本细则。

一、提案审查的原则

提案委员会（每届政协第一次会议期间为提案审查委员会）应当坚持政协提案的严肃性、科学性和可行性，本着尊重和维护提案者的民主权利、确保提案质量的原则，对收到的提案进行审查。

二、提案审查的程序

全体会议期间的提案，由大会秘书处提案组进行初审后,提交提案委员会(提案审查委员会)审定；

全体会议闭会期间的提案，由提案委员会负责初审，提出承办单位意见，交提案委员会主任或副主任审定。

三、提案审查的内容

(一)提案者的资格。提案者必须是区政协委员、在江北区的全国政协委员、某某政协委员和某政协委员；政协界别、全体会议小组或联组；参加区政协的人民团体；区政协专门委员会和联络委员会。

(二)提案的内容。应当围绕贯彻落实国家大政方针和我区经济、政治、文化、社会生活中的重要问题，以及人民群众关心的热点、难点问题建言献策；提案须一事一案，实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体建议。

(三)提案的格式。提案应当使用统一印制的提案纸，提案文字一般采用计算机打印，并将打印件粘贴整齐。委员联名提出的提案，发起人应作为第一提案人，签名列于首位；以界别、会议小组或者联组名义提出的提案，须由召集人签名；以人民团体、政协专门委员会和联络委员会名义提出的提案，须由该组织负责人签名并加盖公章。

四、不予立案的提案及处理

(一)不予立案的范围。有下列情形之一的，不予立案：

1、涉及党和国家秘密的；

2、国家明令禁止的；

3、中共党员反映党内有关组织、人事安排等方面意见的；

4、民主党派成员反映本组织内部问题的；

5、进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的；

6、属于学术研讨的；

7、为本人或亲属解决个人权益问题的；

8、宣传、推介具体作品、产品的；

9、指名举报的；

10、内容空泛、没有具体建议的；

11、超越本区职权范围的；

12、其他不符合立案标准的。

（二）不立案提案的处理办法。对未予立案的提案，原则上采取转化成信息、转来信或撤消等方式处理，并由提案委员会在审定后的20天内，通过电话、信函或面谈等方式告知提案者，做好沟通解释工作。凡涉及某有关职能部门、质量较高的未立案提案，可考虑采取修改、补充、合并等方式，通过在我区的某政协委员以提案形式送交某政协提案委，并将后续情况及时告知提案者。

五、提案承办单位的确定

第五篇：提案委员会

提案委员会

2010年工作总结和2011年工作安排

一年来，在州政协主席会议、常委会议领导下，在分管主席的具体指导下，提案委员会按照十一届三次会议的工作部署和年初的工作计划，认真贯彻提案工作方针，注重创新、扎实工作，圆满地完成了全年的工作任务。

一、2010年的主要工作

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”规划的关键之年，更是我州全面实施《长吉图规划纲要》的重要之年。在州政协十一届三次会议上，政协委员围绕保增长、保民生、保稳定、促发展，提出了许多具有前瞻性、可操作性、符合我州实际的建设性意见和提案。

2010年共收到提案231件，经提案委员会审查立案183件，截止10月末，提案已经全部办复。提案办复情况：提案的意见、建议被采纳，有关问题已经解决或基本解决的 40件，占22 %；提案的意见、建议被基本采纳，需要逐步创造条件实施的130件，占71 %；提案的意见、建议因条件不具备未被采纳，留作参考的13件，占7 %。

一年来，主要做了以下工作：

1、采取多种措施，着力提高提案质量 一是创新提案征集方式，提高提案质量。提案质量是提案工作的前提和基础。一件高质量的提案必然是精心选题，委员对提案工作认识的提高和参政议政责任感的增长，提案由数量型向质量型转变已成为委员们的自觉行动。十一届三次会议改进了提案征集方式，将会议期间集中征集提案改为会前征集提案，增强了质量意识，提高了委员撰写提案的能力，明确了做好提案工作的方法和途径。二是拓宽提案征集的来源渠道。坚持普遍征集与重点征集相结合，加强了与参加政协的各组成单位的联系，主动征集团体提案、专委会提案和界别、小组提案。提案委与各专委会密切配合，及时将全委会上的一些发言材料提炼加工为精品提案，促进了提案整体质量的提高。三是做好提案审查立案工作。改革了审查立案的某些做法，在全会期间只作提案征集情况的报告。全会之后，对征集的提案认真开展审查立案工作。提案委在提案的审查立案过程中，规范审查程序，实行“三审”制度。首先是“初审”，在全委会期间，由政协提案委和州委督查室、州政府办公室对征集的提案进行初审。其次是“分审”，全会结束后，由提案委对全部提案分别进行认真审查，并提出审查立案的初步意见。最后，由提案委员会对提案进行“定审”，分类分层次对提案进行审查立案。一年来，我们对不符合《州政协提案工作条例》和《提案审查工作实施细则》立案规定要求的48件提案分别转为社情民意或来信来访等形式作了妥善处理，严把了立案关，确保了提案质量。

2、加强对提案工作的领导，完善提案办理工作机制 一是加强沟通联系，集中交办政协提案。全会结束后及时将立案的提案转交州政府办公室。3月23日配合州政府召开了高规格的建议、提案交办会议。在会上表彰了延吉市人民政府等10个先进承办单位和张韶光等15名先进个人。州政府、州政协领导在会上对承办单位的办理工作作出了部署，提出了明确要求。采取这种形式，既提高了工作效率，又提高了承办单位对提案办理工作的重视程度，为做好下一步提案办理工作打下良好基础。

二是坚持州政协主席、副主席领衔办案制度，秘书长、副秘书长、政协各专委会参与督办制度。年初，提案委员会确定15件提案作为重点提案，从中筛选出部分提案由政协主席和副主席领衔办案，秘书长、副秘书长、各专委会参与督办提案，实行高层次运作，加大领导力度，推动了办理工作。

三是积极争取州委、州政府对提案办理工作的领导。继续运用州委、州政府领导督办重点提案的有效办法。提案委利用《政协建言》编印《提案摘报》，将一些重点提案及时报送州委、州政府的领导，主动争取党委、政府对提案工作领导。州委、州政府对提案办理工作高度重视，对转交州委、州政府有关部门办理的提案，按照领导分工分别送州委、州政府有关领导审阅后，交承办部门办理。

3、实行协商办理提案，加大督办工作力度

一是采取“四结合”协商会议的形式办理提案。在提案办理过程中，我们注重创新提案办理方式，采取政协分管主席和提案委、提案人、承办单位负责人、政府办公室共同参加的“四结合”协商办理方式，收到了较好的效果。一年来，提案委先后选择了《关于促进房地产行业健康发展的几点建议》和《关于尽快立法，加强对“食品生产加工小作坊”质量安全与卫生监督管理的建议》等31件提案，分别围绕着加强地房地产开发的规范和管理工作、加大食品药品监管工作力度、加快我州社会救助体系建设，切实保障好困难群众基本生活三个专题，召开了三次委员提案公开民主协商办理会议。通过这种协商办理方式，创造了一个工作平台，使政协委员与承办单位领导就落实提案的建议面对面的充分进行民主协商、引起“提“办”双方的良性互动，增进了委员与承办单位理解和沟通，提高了提案的面复率、落实率和满意率。

二是加强跟踪办理和督办检查工作。对一些涉及面广、办理难度较大的提案，采取电话协商、信函督办、跟踪督办等多种形式，推动重点、难点问题的解决。三是加大对提案工作宣传力度。密切与新闻媒体的联系和协作，充分利用报刊、广播、电视、网络等多种宣传手段，多渠道、多途径的宣传提案工作，把舆论宣传贯穿于提案的提出、答复、办理、落实的各个环节，从而使政协的民主监管与新闻媒体的舆论监管有机的结合起来，努力使关系我州经济社会发展的重要建议和关系群众切身利益的热点问题始终置于全社会的关心、监管之中，进一步扩大了提案工作的社会影响，推动了提案办理工作的落实。

4、强化服务功能，努力提高服务水平

一年来，提案委注重增强服务意识，不断强化服务功能，主动做好服务工作。全会召开之前，提案委根据州委、州政府的中心工作和群众关注的热点、难点问题，列举了40个方面的问题，编印《州政协委员提案参考题目》，用“给委员一封信”形式对委员撰写提案提出具体要求，为委员撰写提案提供服务。此外，还印发《提案选编》，对提案进行综合分析，提供范例，便于委员借鉴撰写提案的经验，找出提高提案质量的途径。

做好提案的整理规范工作。对在全会上征集的提案，认真进行加工，方便了承办部门办理工作。编印了《提案目录》和《重点提案目录》，分别送给州委、州政府、州政协领导和全体政协委员，使他们掌握提案的撰写情况，并了解委员提案中提出的各项意见和建议。组织提案上报工作。提案委征集或根据委员的建议整理加工了《关于将人参系列入药品产品名录的建议》和《关于开辟中俄朝环形跨国旅游的建议》等17件提案，商请我州的全国政协委员或省政协委员分别将有关提案带到全国政协和省政协，得到了中央有关部门和省政协有关部门的高度重视，其中有些上报提案的建议被采纳，提案得到落实。

二、2011年工作设想

2011年是实施“十二五”规划的第一年，也是全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，促进经济平稳较快发展的重要一年。提案工作要根据州政协2011年整体工作部署，遵循“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标，以加强提案工作制度建设为保障，以提高服务质量为依托，积极探索提案工作的新方法和新途径，以创新的思路拓展和丰富已有的形式、方法和内容，推动提案工作不断向前发展。

1、增强政协委员的责任意识和履职能力，不断提高提案质量

质量是提案的生命，直接关系到提案作用的发挥，关系到参政议政的成效，决定着提案本身的价值，所以仍需把提高提案质量作为提案工作的永恒主题，放在重中之重的位置。因此，要作好以下几件事情： 一是加强对委员的学习培训工作，采取以会代训和专题讲座等形式，通过集中培训和个别指导相结合的方式，提高委员对政协提案的性质、地位和作用的认识，增强责任意识和履职能力。通过编印《提案选编》等形式，提供范例，提高委员撰写提案的能力和水平。通过开展“优秀提案、撰写提案积极分子”的表彰活动，形成提案工作表彰激励机制，调动委员提出精品提案的积极性。

二是认真搞好提案的选题工作。要引导委员围绕中心，服务大局，选择那些党和政府重视、人民群众关心、政协又有条件做好的课题进行研究、提出提案。主要围绕两个方面：一是围绕着全州改革、发展、稳定的大局，围绕党和政府中心工作，为促进我州经济社会又好又快发展建言献策。二是围绕着群众普遍关心的热点、难点问题提出好的意见和建议。提案要关注民生、传达民意、集中民智，把解决人民群众最关心、最迫切的利益问题作为提案工作的出发点和落脚点。提案要反映群众的呼声、愿望和要求，反映人民群众需要党委、政府应解决什么问题，抓好那些工作。

三是拓宽提案的来源渠道。继续坚持普遍征集与重点征集相结合，采取走访州政协组成单位等办法，注重征集团体、专委会、界别、小组的提案，充分发挥他们集体优势和龙头作应，同时要及时将一些大会发言材料、调研和视察成果转化为高质量的提案，以促进提案整体质量的提高。四是做好提案的审查立案工作。进一步规范提案审查程序，坚持高标准立案，本着既尊重提案者的民主权利，又坚持质量第一的原则，严把立案关，促进提案质量的提高。

2、继续创新工作方式，使提案办理取得实效

一是积极争取党委、政府和政协对提案办理工作的领导。不断健全和完善党委、政府、政协提案办理工作的一体化领导机制。利用编送《重要提案摘报》、《提案目录》和领导信箱等形式，及时将一些重点提案报送党委、政府和政协的领导，引起各级领导对提案工作的重视，积极争取党委、政府和政协对提案办理工作的领导。提案办理工作，必须要分出..层次、突出重点、分类办理。继续坚持政协领导领衔办案和党委、政府领导督办重点提案办理工作的制度，进一步加大提案的办理工作领导力度。

二是不断探索和创新提案办理工作的方式、方法。协商是人民政协开展工作的重要方式和特色。提案的办理过程就是进行广泛协商，充分发扬民主的过程，要把善于沟通商量，充分发扬协商这一民主形式，作为提高整个提案办理工作质量、工作成效的基本方法。要运用多种形式，采取召开“四结合”的提案公开协商办理会议、公开答复会议、联合办案等行之有效办法，提高办理质量，十一届四次会议期间选择部分提案进行公开民主协商会议，促进提案的建议落到实处，取得实效。三是加强提案督办工作，强化跟踪问效，要建立和完善提案督办工作和办理结果追踪工作机制。提案委要与党委、政府办公室、督察室密切配合，加强检查督办工作，注意解决提案办理工作出现的问题，督促相关承办部门抓好落实。对一些涉及面广、办理难度较大的提案，采取会商督办、走访督办、信函督办等多种形式，推动重点、难点问题的解决。特别是要选择一些重点提案，组织政协委员，集中时间和人力，采取联合视察、现场办案等形式，加大督办力度，一抓到底，抓出成效，对一些承诺解决或列入计划逐步解决的提案，要进行跟踪办理，跟踪问效。要抓好提案的“二次办理工作”，对委员不满意的和委员提出的问题能够解决而不认真解决的提案答复件进行重新办理。要强化政协的整体功能，有效整合提案工作力量，提案委和其他专门委员会共同参与，密切配合，形成合力，共同抓好提案的督办工作。

四是加大提案工作的宣传力度。进一步密切与新闻媒体的联系和协作，采取不定期召开新闻发布会等方法，及时向新闻媒体通报提案工作情况，提供新闻线索，充分利用各种宣传手段，选择一些重点提案，大力宣传政协委员通过提案参政议政的责任感，大力宣传承办单位认真办理提案取得的实际效果，把舆论宣传贯穿于提案答复、办理、落实的各个环节，增强提案工作的透明度，扩大提案工作的社会影响，为提案的落实创造良好的舆论环境，推动提案的落实。

3、积极推进提案信息网络化建设

通过考察学习借鉴外地经验结合我州实际情况，尽快对网上征集、网上办理提案系统进行深度开发。

明确建设目标和任务。借鉴先进地区的成功经验和做法，结合我州的自身特点，按照“以需求为主导，以应用促发展”的原则，以提案办理工作为切入点，在党委、政府、政协之间构造大协同，一体化的办公平台。开发委员提案查询系统，实现委员与承办单位互动。利用门户网站、委员论坛、征集热点提案，实现委员与市民的互动；建立提案屏显系统，在两会期间为提案办理工作提供动态管理。