木黄镇软弱涣散支部整顿方案

第一篇：木黄镇软弱涣散支部整顿方案

木黄镇软弱涣散支部整改方案

根据印党建办发[2009]8号“关于进一加强软弱涣散基层党组织集中整顿的通知”要求，木黄镇党建办结合工作实际，通过走访调查、问卷分析和民意测评等方式，对全镇45个党支部进行了深入排查，针对部分支部还存在软弱涣散、基层党组织作用发挥不明显及带领群众发展严重滞后的现象，为了全面提升我镇基层组织战斗堡垒作用，为经济发展提供保障，镇党建办针对各支部存在共性问题制定整改方案如下：

一、以班子建设为抓手，增强基层党支部的凝聚力和战斗力

通过建立班子成员联系村方式，重点帮助健全组织、配强班子，建好阵地、开展活动，理清思路、解决问题，尽快扭转后进局面。对矛盾特别多、群众意见大、长期处于瘫痪状态的村级组织，乡镇党委要派出得力班子成员，驻村开展整治工作；对村一时没有合适人选的后进村，由镇党委提出书面请示，可以从镇级部门选派干部到村任支部副书记协助工作，帮助抓班子、带队伍、促发展。

二是加强教育培训，提升素质。

搞好支部的思想理论建设、精神文明建设，进一步提高党员各方面素质，定期开展支部生活会和党员民主评议活动，使党员自觉对照标准进行自我检查、自我评估，消除思想障碍，增进理解、信任和支持。组织党员兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮，认真学习党的方针、政策，认真贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议，组织本支部党员开展各项政治学习，努力提高政治理论水平。注重学习实效。根据需要，对村党支部书记和村主任举办培训会，对他们进行了国际国内形势、农村政策、法律法规、实用技术等涉及农村各个方面知识的系统培训，全面提高村党支部书记、村主任的整体素质。

三是强化联系帮扶，确保整顿工作落到实处。

明确党委委员进行联系整顿，制定联系整顿目标和任务，同时做到党建扶贫帮扶党支部进一步加强了联系帮扶的力度，增强党组织服务群众的功能。并制定联系帮扶工作制度，要求联系每个月深入所联系的软弱涣散基层党组织指导工作1次以上，每次要帮助解决工作中的1至2件实际困难和问题，确保软弱涣散基层党组织整顿取得实效。

四是建立健全支部工作新机制，开展批评与自我批评教育。切实规范支部对党员的日常教育管理，坚持“三会一课”制度，在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使党员同志通过学习形成共识。通过开展批评与自我批评教育，建立谈心制度，支部委员多与党员同志交换思想，多听取党员同志的意见，调动支部的积极性，发挥支部带领群众致富的先锋模范作用。

五是强化督促检查，确保整顿工作取得实效。

镇党建办每月深入软弱涣散基层党组织指导检查工作1次以上，加强督促检查，主要检查开展整顿工作的情况、落实整顿工作的情况和软弱涣散党组织整顿的成效。采取定期不定期到基层党组织督促检查1次整顿工作，在检查软弱涣散基层党组织的整顿工作进展情况同时，还要及时跟踪联系成员开展工作情况，确保整顿工作取得成效。

木黄镇党建办

2009年9月20日

第二篇：软弱涣散整顿方案

涂家垴镇排查整顿软弱涣散村党支部工作方案

各村党支部：

按照省、市、区委统一部署，决定集中开展整顿软弱涣散村党支部工作。为确保整顿工作实效，结合我镇实际，制定涂家垴镇集中整顿软弱涣散村党支部工作方案。

一、整顿对象

1、村级组织不健全的村；

2、村“两委”班子战斗力不强的村；

3、村级集体经济比较落后的村；

4、村务管理水平低下的村；

5、矛盾和问题比较多的村；

6、其它需要整顿的村。

二、目标任务

通过集中整顿，使软弱涣散村达到“五个基本”建设要求，重点实现“五个一”的工作目标。

1、着力建强一个好班子，培养村党组织带头人。要把加强村“两委”班子建设、培养选拔好村党支部书记作为首要任务来抓，摸清村“两委”班子战斗力状况和班子成员的现实表现，注重从本村优秀青年、致富能手、退伍回乡军人、外出务工返乡人员中物色人选，及时调整配强班子成员，采取多种措施加强对村“两委”班子成员的教育培训，着力建设一支坚强有力的村干部队伍，培养一名具有较高素质的党支部书记。

2、着力制定一个好规划，探索新农村建设的路子。积极争取相关部门的重视和支持，帮助所在村制定一个针对性、指导性和可操作性较强的新农村建设规划，坚持适度超前、凸显特色、开放设计的原则，统筹考虑农村经济社会发展、基础设施建设、乡风文明建设、村容村貌整治等情况。按照“规划一步到位、实施分步进行”的要求，重点帮助村级组织抓发展，培育主导产业，促进农民增收；抓建设，完善农村基础设施；抓教育，培育新型农民。

3、着力选准一个好项目，稳步发展壮大村级集体经济。指导和帮助做好村级集体资产、资源、资金等“三资”清查登记工作，因村

制宜开发集体资源、盘活集体资产、兴办农业项目、依法经营集体土地、发展社会化服务事业，积极探索发展村级集体经济的多种途径。充分发挥选派干部的桥梁纽带作用，积极争取选派单位和有关方面在政策、资金、项目、技术、人才、信息等方面给予必要的帮扶。

4、着力建设一个好阵地，建立健全农村党员群众服务中心。指导和帮助建设一个规范实用的村级组织办公活动场所，做到布局合理、功能完善、美观大方。在确保活动场所办公议事、党员活动等基本功能的基础上，结合实际和群众需求，逐步拓展其综合功能，并依托办公活动场所，建立农村党员群众服务中心。对活动场所功能设置不合理的，要及时进行调整，并指导加强办公活动场所日常管理维护，实现永续利用。

5、着力完善一套好制度，不断提高村级组织规范化管理水平。按照“简便易行、务实管用”的原则，重点帮助和指导所在村建立健全“五议五公开”制度、党务公开、村务公开和民主管理制度、民主评议党员干部制度、发展党员工作制度、党员学习教育制度、党员联系服务群众制度、党员干部轮流值班制度、村干部绩效考核制度等，落实村党支部书记岗位目标责任制。督促抓好各项制度落实，提高村级组织规范化建设水平

三、方法步骤

软弱涣散村整顿时间为1年（2009年6月－2010年6月）。按照排查登记、集中整治、自查考核三个步骤要求，制定工作方案，作出安排部署，做好整顿转化阶段工作。整顿转化阶段工作结束后，由镇党委检查合格后报区委组织部验收。

四、保障措施

1、明确责任。加强对村级组织的整顿工作的调查研究和指导，镇党委成立集中整顿软弱涣散村级组织领导小组及其办公室，并组建工作组，领导小组成员如下：

组 长： 董国平镇党委书记.镇长

副组长：吴 斌镇党委常务副书记.副镇长

陈新洲镇党委副书记

詹华胜镇党委副书记.纪委书记

倪 麟镇党委组织委员

成 员： 余昌胜镇党委宣传委员

石贤林镇党委统战委员

余国强镇司法所所长

黄开松镇党委委员

韩学红镇林业站长

领导小组下设办公室，办公室主任由倪麟同志担任。

2、严格督办考核。要把整顿工作作为重要任务列入村干部绩效考核范围。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视，不积极，不认真，完不成目标任务或完成质量不高的，对党组织负责人和相关责任人要进行批评教育。

中共涂家垴镇委员会

2009年6月5日

第三篇：镇村村党支部软弱涣散整顿方案

按照中共达州市委组织部关于印发《2019年整顿软弱涣散基层党组织工作方案的通知》(达市组通〔2019〕70号)文件精神，针对张草坝村软弱涣散基层党组织进行整顿提升，特制定以下方案：

一、整顿目标

为进一步提升基层党组织建设整体水平，为全面促进全镇脱贫攻坚提档升位奠定坚实的党建基础，确保在促进社会事业发展与繁荣中充分彰显基层党组织的战斗堡垒作用和充分发挥党员干部的先锋模范作用，通过集中整顿建设，达到以下目标：

1.增强班子战斗力。进一步配齐配强班子，大力培养村级后备干部力量，着力提升支部班子组织动员力、凝聚力、战斗力。

2.提升党员队伍整体素质。充分发挥党员干部的先锋模范作用，带头学理论、学科技、学法律，增强带头致富能力，带领群众共同致富。

3.提高班子联系服务群众能力。做好群众服务工作，提高干部服务群众成效，密切党群、干群关系，提高群众满意度。

二、整顿问题

1.组织动员力弱;

2.带领致富能力不强;

3.在群众中威信不高。

三、整顿措施

针对张草坝党支部存在的问题，在全面摸清情况的基础上，结合具体实际情况，镇党委召集张草坝村两委班子召开专题会议，认真研究、细心商讨、周密部署，有计划有针对性的制定整改升级措施。

(一)多措并举，增强组织动员力

1.壮大干部队伍力量。一是选派年轻公务员侯亚同志到村担任支部副书记，充实班子力量;二是选派富有基层工作经验的优秀镇干部高兴鸿同志到村担任第一书记，增强班子组织力、凝聚力、带动力;三是加强对庞金礼、杨益周两名村级后备力量的教育管理，并组织其参与村两委工作，充实办公力量;四是由市级领导刘家忠主任作为联系挂包领导指导整顿升级工作。

2.提升基层党建工作水平。一是强化制度建设，严格落实党支部标准工作法，扎实推动支部党建工作上水平。二是加强业务联系指导，调整由镇党建办主任开展驻村联系，指导党建及脱贫攻坚工作;配备懂业务的党建助理员，协助党支部书记抓党建工作。三是加强监督检查，实行党建工作季度督导，推动支部党建工作落实落地;适时开展党建业务知识测试，提升支部党员党建知识素养。

(二)软硬共进，逐步提高致富力

1.强化党员教育培训，全面提升党员队伍整体素质。充分利用智慧党建平台，结合开展三会一课、农民夜校工作契机，组织党员干部集中学习习总书记系列重要讲话精神、历届全会精神和各项大政方针政策，着力提升广大党员干部的综合素养，努力打造一支懂技术、明政策、晓法律的高素质党员队伍。

2.发展培育村集体经济，带动全村经济快速发展。充分利用好本村现有的苦竹溪茶叶资源优势，大力发展茶园种植，辐射带动全村村民增收增利、致富奔康，推动全村经济快速发展。

(三)群众为先，切实夯实公信力

1.严格落实党的惠民政策并及时公示公开，切实做到无克扣惠民补贴和救济物资现象。

2.及时妥善解决群众反映的热点难点问题。

3.转变工作作风，强化责任担当，踏踏实实为民办实事、办好事，杜绝办事不公、优亲厚友、吃拿卡要和乱收费、乱罚款、乱摊派等乱象发生。

四、整顿要求

(一)整顿推进阶段。一是落实整改责任。镇党委书记为整改工作“第一责任人”，驻村工作组及驻村联系领导为整改工作“第二责任人”，村党支部负责人为整改工作“直接责任人”。二是加强督导检查。整改期间，镇党委将对张草坝村党支部整改工作进行检查督导，对整改效果不明显的，责令再整改并在全镇范围内进行通报。

(二)检查验收阶段。整顿结束，镇党委将组织检查验收工作小组，对照整顿目标，按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤，对整改成果进行检查验收。

(三)巩固成效阶段。验收结束，整顿工作领导小组要切实加强对软弱涣散党组织的领导和指导，并适时组织开展“回头看”，扎实抓好整改成效巩固，着力提高支部发展能力、服务能力和群众工作能力，着力解决党员群众关心的突出问题。镇党建办要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制，不断巩固和提高整顿成果。镇村村党支部软弱涣散整顿方案

尖山村党支部：

为更好促进你支部软弱涣散整顿提升，特制定《东溪镇尖山村软弱涣散党支部整顿方案》。

一、基本情况

东溪镇尖山村辖6个社，共计486户1670人。村党支部有5个党小组，正式党员39名，积极分子2名，其中40岁以下党员7名，40-50岁6名，50-60岁1名，60岁以上20名，年龄结构偏大。常年外出党员2名。

二、后进原因及问题剖析

1、原因剖析

由于尖山村班子内部不团结，村班子成员内部矛盾突出，有时甚至出现争吵现象，严重影响了村两委形象，失去了广大党员群众信任。其次，村两委缺乏制度约束，组织制度形同虚设，平常除了安排镇上的工作，基本没有开展过组织活动;第三是部分村两委成员工作积极性较差，存在较严重怠工懒政现象;第四是村集体经济空壳村，过重的经济负担影响了村两委正常工作的开展;第五是本村6个社均未为简阳空天产业园范围，现尖山1社、6社已启动征地拆迁，由征地拆迁印发的矛盾日益增多。

2、主要问题

一是村干部缺乏学习、沟通，加上以往的矛盾和误会，影响了整体形象。

二是工作方法较为简单，对群众缺乏耐心细致的解释宣传，平常和群众沟通较少，不了解群众的真实问题和想法，遇到问题没有采取更多的、群众容易接受的方法，导致问题表面上解决了，但群众并不服气。

三是对群众主动关心不够，特别是对弱势群体，缺乏主动下去了解、关心，导致出现了问题再被动去解决。

四是办事公开透明程度不够。特别是征地社保购买等民生工作，村民反映不公开，不公平，因而失去了群众的信任。

三、整改措施

1、深入调查研究，制定整改方案。

成立以党委副书记范厚才为组长的调查小组，于5月到尖山村进村入户，深入了解村支部班子情况，了解群众的反映、诉求和需求，掌握群众反响最大的问题、最迫切的需求、征求群众的意见和建议。针对调查结果，制定切合实际的整改方案。

2、调整驻村班子，加强学习培训。

根据尖山村的产业发展和具体人员的特点，将袁勇同志调整为尖山村驻村组长。要求协助支部书记并带领村两委班子每半月集中学习、交流一次，社长每月集中学习、交流一次，学习交流的内容涉及工作方法、沟通方法、社交礼仪、财务管理及党的政策方针等方方面面，以提高村社干部的综合素质。

3、创新工作方法，健全规章制度。

把增强班子核心凝聚力作为首要工作，创新方式方法，通过社员代表列席村两委会等方式，增强村班子工作的透明度、增强农户的参与度、提高农户参与村级事务的积极性。所有涉及低保、计生及其他民生的事，都由社员代表讨论、村班子和社员代表共同决定。在7月底以前完善各项村规民约和规章制度。

4、加强民生服务，增强班子凝聚力。

一是在6月底前成立妇女协会、老年协会等民间机构，解决留守人员的精神文化生活问题;二是针对留守儿童的问题，联系中国农大等资源，组织大学生到村上利用7、8月暑期开展支教活动;三是帮助弱势群体，组建尖山村志愿者服务队，及时帮助一些缺乏劳动力的家庭开展抢种抢收活动。四是针对征地拆迁引发的一系列问题加大政策宣传，积极做好政策解释工作。镇村村党支部软弱涣散整顿方案

为全面提升我镇基层党组织建设水平，充分发挥基层党组织在扶贫攻坚中的组织效应和引领作用，根据市委的安排部署，及市委组织部关于做好软弱涣散村级党组织集中整顿工作的通知要求，现就我镇软弱涣散村进行集中整顿。特制定如下方案。

一、指导思想

以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“两学一做”的学习教育要求，努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平，为全面完成我镇脱贫攻坚提供坚强的组织保证。

二、目标任务

1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。

2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员干部服务意识，提高党员干部素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。

3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发

展规划，找准一条适合村情的发展好路子。

4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。

5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。

三、主要措施

1、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名班子成员和一名中层干部跟踪联系，每周到村指导工作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于3个。

2、实行部门结对帮扶。镇党委建立辖区各单位结对帮扶制度。对该村确定镇直联村单位，明确工作职责和工作要求。

3、政策倾斜到村。镇辖区相关单位要积极提供优质服务，在基础设施建设，扶贫开发等资金扶持和干部培训、低保、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先，改善发展环境。

四、方法步骤

1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、村民代表，村民组长会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案。

2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习美好村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，以“两学一做”为契机，提高党员干部思想素质，为整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。

3、兴办实事，凝聚人心。镇包村领导干部和结对帮扶单位要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信任和信心。

4、建章立制，巩固成果。镇驻村干部和有关单位要积极探索后进村整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解决该村存在的突出问题，不断巩固该村整顿工作的成果。

五、时间要求

2016年5月10日—2016年11月30日

六、强化领导

1、加强组织领导。镇党委成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，党委书记为组长，副书记为副组长，驻村干部及相关单位的负责人为成员。

2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促村级制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。镇驻村干部和结对单位要在镇党委的统一领导下把主要精力用于后进村的治理整顿，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。

3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰;对工作不重视、不积极、不认真，完成质量不高的，对有关责任人要进行批评教育。

第四篇：镇软弱涣散支部整改工作汇报（模版）

关于农村软弱涣散党支部整顿工作情况报告

区委排查整顿工作会后，我镇认真贯彻中央和北京市关于排查整治农村治安混乱地区、深入推进农村平安建设工作会议精神和区委组织部、民政局《关于做好排查整顿农村软弱涣散基层组织工作的通知》要求，仔细研究，细致排查，周密部署，扎实推进软弱涣散村级班子整顿工作。现就有关情况报告如下：

一、认真排查，确定整顿班子。

区委排查整顿会议后，我镇按照区委组织部确定的范围，对本镇30个村进行认真研究，详细调查分析，确定石厂村、张各长村、王化村、大屯村四个村作为此次软弱涣散村班子整顿的对象。四个村班子具体情况如下：

1、石厂村。常住人口1100人，农业人口670人，党员48人。主要问题是选举后两委班子主要领导之间存在隔阂及矛盾，从而影响了班子的战斗力，村民上访不断，矛盾突出。

2、张各长村。总人口1750人，党员76人。该村涉及土地确权工作，新户新老户为土地确权产生矛盾，目前基本稳定。

3、王化村。总人口1420人。党员65名。该村选举工作完成后，村两委班子不合，村党支部书记辞职。该村遗留问题多，违章建筑、土地承包合同、沙坑等问题仍是困扰稳定的重要因素。

4、大屯村。全村920人，党员52名，新户老户各26名。该村主要问题是土地确权工作后，新老户之间因利益之争而引发的矛盾，一直未能很好的化解。

二、高度重视，确实加强整顿工作的领导

（一）成立专门组织，加强领导。为切实抓好软弱涣散基层党支部的整顿工作，镇党委专门召开党委扩大会进行研究，成立了党委书记为组长，镇长、专职副书记、纪检书记和组织委员任副组长的软弱涣散村班子整顿建设工作领导小组。同时成立4个工作组，由镇二级班子领导任组长，选派能力强、作风硬的机关干部为组员，集中精力，加强软弱涣散班子的整顿。

（二）党政领导主抓，明确职责。由镇党委书记、镇长任第一责任人，二级班子干部为直接负责人，实行分级负责，“消号”管理。加强软弱涣散村班子整顿建设，集中各部门的力量，形成党委统一领导，各部门密切配合，齐抓共管的整顿工作格局，确保按期完成整顿建设的目标任务。

（三）调整充实村级班子。对软弱涣散的村级班子，镇党委及时调整充实村班子的力量。为选派经验丰富、工作能力强何文举任石厂村第一书记，增派张磊到石厂村包村，增强包村工作人员力量；详细调查研究，任命曾担任过村副书记且有一定经营经验的徐景海为王化村党支部书记；选派镇二级班子干部谢尚卫到大屯村任第一书记。有效地增强了村班子的力量。

三、明确指导思想和目标任务

整顿工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想、党的十六届五中、六中全会精神为指导，以解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进镇农村基层组织建设整体上水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

整顿工作的目的任务是：以学习为先导，以发展为中心，以创新为动力，突出重点，分类指导，整体推进，狠抓落实，全面摸清我镇村党支部的现状，总结经验，找准问题，对软弱涣散的党支部进行整顿，从加强思想政治教育入手，调整充实领导班子，培养后备队伍，健全工作机制，找准发展路子，解决突出问题，维护社会稳定，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进社会主义新农村建设，促进经济社会全面协调可持续发展提供坚强的组织保证。

四、制订方案，扎实开展整改工作

（一）详细调查，摸清实情。镇党委首先对全镇30个村党支部的班子状况进行全面调查摸底、综合分析、归类排队，确定软弱涣散村班子。在此基础上，根据确定的软弱涣散村班子情况，选派机关干部进村，分层次召开党员、干部、群众会议，通过座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿转化工作的 3 突破口。

（二）结合实际，制订方案。在调查研究的基础上，根据各村的实际情况，针对存在的突出问题，一村一策制定工作方案。对软弱涣散的村党支部，镇党委派工作组，集中力量予以整顿。对非软弱涣散村班子，强化镇级领导联系村制度。镇二级班子干部分片联系村，年内为后进村解决实际问题不少于2个。镇机关干部联系村，实施每周五驻村制度，周五上午驻村办公，帮助村班子研究解决实际问题。

（三）抓好思想整顿工作，理顺“两委”关系。村级班子出现问题主要是干部问题，镇党委重点加强对整顿村干部的思想教育。一是镇党委书记、副书记、组织委员分别经常找村主要干部谈心，帮助分析思想，分析形势，研究解决班子成员之间的矛盾；二是召开村班子全体干部民主生活会，交流思想，开展批评与自我批评，消除误解，镇包片领导、包村干部必须参加，重点村党委副书记参加。三是其他村镇党委也全部要求召开村干部民主生活，加强沟通交流，促进团结协作，提高班子整体凝聚力和战斗力。通过召开村级班子民主生活会，广泛开展好批评与自我批评，深入开展谈心活动，从思想深处查找存在问题，做好深入细致的思想工作，促进班子团结，形成合力。

（四）抓好培训，提高班子成员素质。加强对村干部和党员的培训，以建设班子为重点，把学习培训贯穿软弱涣散党支部整 顿工作的始终。一是镇党委组织两委班子进行专题培训，学习“三个代表”理论、十六届四中五中六全会精神，学习怀柔区三次党代表精神，学习如何履行村干部的职责、如何当好村干部等知识，加强村干部素质的提高；二是积极组织软弱涣散村干部参加区里组织培训，全面提高思想认识和工作能力。三是加强干部自学的督促和检查，定期查验干部学习笔记，对干部学习笔记字数提出要求，促进干部素质的提高。四是加强三会一课学习的检查，全面提高党员干部的整体素质。五是每个村干部的实际，编制有针对性的教材，促进干部成长。

（五）完善各项制度，促进工作规范化。一是镇党委重新印发一些重要的村级管理制度，对有关工作进行专题会议部署，如印章管理、民主决策、党员承诺、四民活动等等，促进干部认真履行职责，消除特权；二是帮助软弱涣散村完善村级管理各项制度，并加强制度的学习和落实的检查；三是实施村干部职责制度，制订村干部职位说明书，明确干部职责，促进规范管理；四是加强村干部的考核，实行村干部每季度述职制度，每年两次民主测评，村干部的工作实行考分评定制度，个人述职占10%，党员和村民代表民主评议占20%，村班子集体评价占20%，村党支部书记评价占10%，镇党委政府评价占40%的评价办法。评价结果与村干部工资直接挂钩。五是村干部考核结果公开，各村建立党务公开栏，村干部工作完成情况、考核情况进行季度公开，促进村 干部工作行为的规范。六是研究制订《****村级干部管理规定》，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。加强巡回检查和抽查，有力促进了村务工作规范化。

（六）加大扶持，促进发展。镇政府及和各部门加大对后进村的投入力度，把发展农村经济、增加农民收入作为整顿建设工作的出发点和落脚点。努力改善后进村群众的生产生活条件，解决制约后进村经济发展的难点问题。积极与有关部门协调，加速石厂村的开发工作；积极组织各种形势的联谊活动，张各长村与于家园村结队开展文艺活动，活跃农村文化气氛；拨专项资金，支持大屯村街道改造，美化周边环境；帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准适合村级发展好路子。

（七）积极化解矛盾，维护稳定。遗留问题多、矛盾纠纷多是软弱涣散村的共性问题。镇党委结合维护稳定工作，坚持每周一研究稳定制度，确定一周的工作重点，逐项解决存在的问题。镇工作组入村积极排查调处矛盾纠纷，把化解矛盾、理顺关系作为后进村整顿建设的经常性工作抓紧抓好。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。并以班子整顿为突破口，加大各项工作力度，维护社会稳定，迎接党的十七大和奥运会的胜利召开。

（八）以生活会促进干部交流与团结。在全镇30个村全面开展了民主生活会，并对生活会的内容提出要求，每名干部要把 发言整理成书面材料报镇党委。通过面对面的交心，消除了误会，增进了团结，提高了凝聚力。

（九）实行“消号”、责任追究。实行“挂牌消号”、责任追究制度，对后进村整顿建设工作做到整顿一个、见效一个，转化一个、验收一个。把整顿转化工作作为列入工作实绩考核范围，对工作不重视、不积极、不认真，后进村整顿措施不力、不能按期转化或转化效果不明显的，要追究主要责任人的责任。

五、初见成效，巩固提高

经过2个多月的努力工作, 软弱涣散班子精神面貌明显改观，战斗力明显增强。

王化村新的党支部书记上任后，先从班子自身建设抓起,完善各项制度，加强督查考核，现在,班子全体成员干劲较足，团结一心，村内秩序稳定，各项工作有序开展，有力地支持了怀柔区重点工程建设。有条不紊的开展各项工作。

大屯村通过班子调整，新任村干部能够团结一心开展工作，积极化解矛盾，今年换届以后，没有出现上访问题。近期又加大农村环境整治力度，硬化街道，村级环境有明显改观。

村村干部团结一致，积极化解村内矛盾，目前村内稳定，干部正以饱满精神投入新区开发建设中。

石厂村干部通过集中学习培训和召开民主生活会，干部逐步提高了认识，增强了干好工作的信心，两委干部能够一起共事，工作也能够共同研究决定。第一书记上任后，进一步完善各项制度，加强协调两委班子，村干部能够认识到稳定的重要性，努力消除隔阂，化解矛盾，促进发展，村内逐步稳定。

通过积极努力工作，四个村班子工作积极性明显提高，村内情况基本稳定。班子成员思想有明显转变，经济发展思路进一步清晰，各项工作有序开展。

虽然我们的工作经过努力取得了令人欣慰的成绩，但矛盾还未能彻底解决，仍需进一步加大整顿力度，充分发挥村干部的主观能动性，加强与四个软弱涣散支部的沟通和交流，及时调整工作中的不足，促进这些村尽快向五好党支部转化。镇党委决心在今后的工作中，加大整顿治理力度，争取到 年底，使这些村的经济取得较大发展，社会稳定，村民收入稳步增长，同时实现涣散支部由散漫转化为先进，为党的十七大和奥运会的胜利召开做出贡献！

中共****委员会

年 月

第五篇：XX镇软弱涣散村党组织整顿方案

XX镇软弱涣散村党组织整顿实施方案

为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展好农村党的群众路线教育实践活动，全面提升我镇农村基层组织建设整体水平，按照县委组织部关于做好软弱涣散村级党组织集中整顿工作的通知要求，现就我镇软弱涣散的下河村、罗山村进行集中整顿。特制定如下方案。

一、指导思想

以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平，为推动农村科学发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。

2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员干部服务意识，提高党员干部素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。

3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发 展规划，找准一条适合村情的发展好路子。

4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。

5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。

三、主要措施

1、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名班子成员和一名中层干部跟踪联系，每周到村指导工作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于3个。

2、实行部门结对帮扶。镇党委建立镇直部门结对帮扶制度。对该村确定镇直联村部门，明确工作职责和工作要求。

3、政策倾斜到村。镇直相关职能部门要积极提供优质服务，在基础设施建设，扶贫开发等资金扶持和干部培训、低保、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先，改善发展环境。

四、方法步骤

1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、村民代表，村民组长会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案。

2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习美好村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。

3、兴办实事，凝聚人心。镇包村领导干部和结对帮扶单位要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信任和信心。

4、建章立制，巩固成果，镇包村干部和有关单位要积极探索后进村整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解决该村存在的突出问题，不断巩固该村整顿工作的成果。

五、时间要求

2014年3月20日—4月30日

六、强化领导

1、加强组织领导。镇党委成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，党委书记王涛为组长，副书记徐德宏为副组长，相关部门的负责人为成员。

2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促村级制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。镇包村干部和结对部门要在镇党委的统一领导下把主要精力用于后进村的治理整顿，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。

3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完成质量不高的，对有关责任人要进行批评教育。

中共XX镇委员会 2014年4月10日