财政部门对基本建设资金监督检查的重点包括（模版）

第一篇：财政部门对基本建设资金监督检查的重点包括（模版）

 财政部门对基本建设资金监督检查的重点包括：

（1）资金来源是否合法，配套资金是否及时足额到位； （2）有无截留、挤占、挪用、侵吞国家建设资金； （3）有无计划外工程；

（4）是否擅自更改国家批准的建设规模、建设标准和建设内容；

（5）各项费用开支是否符合财务管理规定；

（6）内部财务管理办法和内部控制制度是否健全； （7）应上缴的各种款项是否按规定上缴等。

建设成本是指建设单位在基本建设活动中计入交付使用资产的各项投资支出，是按完全成本法进行归集，项目建设过程中发生的所有费用均计入成本。建设成本包括建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出和其它投资支出四部分。

第二篇：交通基本建设资金监督管理办法

交通基本建设资金监督管理办法

第一章 总则

第一条

为加强交通基本建设资金的监督管理，保证资金安全、合理、有效使用，提高投资效益，根据国家现行基本建设财务管理规定，结合交通基本建设特点，制定本办法。

第二条

本办法适用于监督、管理和使用交通基本建设资金的各级交通运输主管部门（以下简称交通运输主管部门）和交通建设项目法人单位。

交通运输主管部门指各级人民政府主管公路、水运交通基本建设的部门。

交通建设项目法人单位指直接实施公路、水路及支持保障系统项目建设管理并具体使用交通基本建设资金的法人单位。

第三条 本办法所称交通基本建设资金是指纳入中央和地方固定资产投资计划，用于交通基本建设项目的财政性资金及其他资金。

财政性资金是指财政预算内和财政预算外资金，主要包括财政预算内基本建设资金；财政预算内其他各项支出中用于基本建设项目投资的资金；纳入财政预算管理的专项建设基金中用于基本建设项目投资的资金；财政预算外资金用于基本建设项目投资的资金；其他财政性基本建设资金。

其他资金是指交通建设项目法人单位自筹的与上述财政性资金 1 配套用于交通基本建设项目的资金。

第四条 交通基本建设资金监督管理实行统一领导，分级负责。交通运输部主管全国交通基本建设资金监督管理；县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照交通基本建设项目管理权限主管本行政区域内交通基本建设资金监督管理。

交通运输主管部门直属系统单位负责本单位、本系统实施的交通建设项目的资金监督管理。

交通建设项目法人单位负责本单位实施的交通建设项目的资金监督管理。

第二章 资金监管原则、职责和内容

第五条 交通基本建设资金监督管理的基本原则：

（一）依法监管原则。交通运输主管部门和交通建设项目法人单位必须遵守《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国招标投标法》和《国有建设单位会计制度》、《基本建设财务管理规定》、《会计基础工作规范》以及相关的财经法规、财会制度，加强财务管理与会计核算工作，严格实施财会监督和内部审计监督。

（二）统一管理、分级负责原则。按照交通基本建设资金来源渠道，采取“一级管一级”的监督管理方式，实行分级负责，分级监督管理。

（三）全过程、全方位监督控制原则。对建设资金的筹集、管理、使用进行全过程、全方位的监督检查，建立健全资金使用的内部控制 2 制度，确保建设资金的安全、合理和有效使用。

（四）专款专用原则。交通基本建设资金必须用于经批准的交通基本建设项目。交通基本建设资金按规定专款专用，单独核算，任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。

（五）效益原则。交通基本建设资金的筹集、调度、使用实行规范化管理，确保厉行节约，防止损失浪费，降低工程成本，提高资金使用效益。

第六条

交通运输主管部门对交通基本建设资金监督管理的主要职责:

（一）贯彻执行国家有关基本建设的法律、法规、规章，制定交通基本建设资金管理规章制度。

（二）按规定审核、汇总、编报、批复或转复交通建设项目支出预算、基本建设财务决算、工程竣工决算和项目竣工财务决算。

（三）合理安排资金，及时调度、拨付和使用交通基本建设资金。

（四）监督管理建设项目工程概预算、投资计划执行情况等。

（五）监督检查交通基本建设资金筹集、使用和管理情况，及时纠正发现的问题，对重大问题提出意见报上级交通运输主管部门处理。

（六）收集、汇总、报送交通基本建设资金管理信息，审查、编报交通基本建设项目投资效益分析报告。

（七）督促交通建设项目法人单位做好竣工验收准备工作，按规 3 定编报项目竣工财务决算，项目验收后及时办理财产移交手续。

第七条

交通建设项目法人单位对交通基本建设资金监督管理的主要职责:

（一）贯彻执行国家有关基本建设法律法规和交通基本建设资金管理规章制度，制定本单位交通基本建设资金管理制度办法。

（二）按规定对本单位交通建设项目工程概预算的执行实行监督。

（三）按规定编报、审核基本建设支出预算、基本建设财务决算、工程竣工决算和项目竣工财务决算。

（四）依法筹集、使用和管理交通建设项目资金。

（五）及时做好竣工验收工作，办理财产移交手续。

（六）收集、汇总、报送交通基本建设资金管理信息，审查、编报交通建设项目投资效益分析报告。

第八条

交通基本建设资金监督管理的重点内容:

（一）是否严格执行基本建设程序及建设资金专款专用等有关管理规定。

（二）是否严格执行概预算管理规定，有无将建设项目资金用于计划外工程等问题。

（三）资金来源是否符合国家有关规定，配套资金是否落实并及时到位。

（四）是否按合同规定的工程计量支付办法拨付工程进度款，有 4 无未按规定拨付资金的情况，工程预备费使用是否符合有关规定。

（五）是否按规定使用建设单位管理费，按规定预留工程质量保证金，有无擅自扩大建设支出范围、提高支出标准的问题。

（六）是否按规定编制项目竣工财务决算，形成的资产是否及时登记入账，是否及时办理财产移交手续并将其纳入规定程序管理。

（七）财会机构是否建立健全，并配备相适应的财会人员。各项原始记录、统计台账、资金账户、凭证账册、会计核算、财务报告、内部控制制度等基础性工作是否健全、规范。

第九条

交通运输主管部门、交通建设项目法人单位应当重视基本建设财务信息管理工作，建立信息管理制度，做到及时收集、汇总、报送信息资料，有关信息资料必须内容真实，数字准确。

第三章 资金筹集监管

第十条

交通运输主管部门和交通建设项目法人单位应加强对建设资金筹集的监管。重点监管筹集资金是否符合国家法律法规，市场化融资手段及方法是否符合有关规定；项目资本金是否达到国家规定的比例；建设资金是否及时到位。

第十一条

交通运输主管部门应加强交通基本建设投资计划管理工作。项目投资计划安排资金总额不得超过批准的项目概算；项目实施计划应与投资计划、财务预算协调匹配。

第十二条

交通运输主管部门在审查交通建设项目施工许可或开工备案申请材料时，应核实建设资金落实情况。

交通建设项目法人单位应向交通运输主管部门提供建设资金已经落实的证明，包括银行出具的到位资金证明、银行付款保函、已签订的贷款合同或其他第三方担保、列入财政预算或投资计划的文件等。

第四章

前期工作资金监管

第十三条

前期工作资金监管是指对交通建设项目前期工作阶段所涉及的资金筹措与资金使用的监管，包括前期工作费、投标保证金、征地拆迁资金等。

前期工作费是指用于开展相关项目前期工作的专项资金。第十四条

前期工作资金监管的的重点内容:

（一）前期工作费的预算编制和资金使用情况。

（二）投标保证金的收取、管理和退还情况。

（三）征地拆迁资金的支付和管理情况。

第十五条 交通建设项目前期工作费应根据交通发展规划合理安排，纳入交通运输主管部门支出预算管理。

前期工作费拨付严格按照支出预算、用款计划、前期工作进度、合同要求等执行。实行政府采购和国库集中支付的项目，其前期工作费拨付按相关规定办理。

第十六条 对批准建设的项目，其前期工作费应列入该项目概算，并按照相关规定计入建设成本。对未批准或批准后又被取消的建设项目，已支出的前期工作费经交通运输主管部门审核同意后，转报同级财政部门批准后作核销处理。

第十七条 交通运输主管部门、交通建设项目法人单位按照相关规定与受托单位签订委托合同，明确前期工作内容、资金数额和使用管理要求等，加强前期工作费监管。

第十八条

交通运输主管部门、交通建设项目法人单位应按规定管理投标保证金、投标保函。收到投标保证金应当及时入账；收到投标保函等相关文件资料，由交通运输主管部门、交通建设项目法人单位的财会机构专人负责登记管理。

第十九条

交通建设项目法人单位应按规定管理和支付征地拆迁资金，保证征地拆迁资金专款专用，封闭运行。

支付征地拆迁资金应当依据相关规定、合同、协议。征地拆迁资金已支付、征地拆迁合同协议执行完毕，应当及时办理财务结转手续。

第五章 建设期间资金监管

第二十条

建设期间交通基本建设资金监管的主要任务：

（一）合理安排资金预算，及时调度、拨付和使用建设资金。

（二）加强工程资金支付、工程变更计量支付、临时工程计量支付、工程物资和设备采购资金支付、往来资金结算，以及建设单位管理费、工程预备费和其他各项费用支出的控制和管理。

（三）规范建设成本核算行为，控制、降低项目建设成本。

（四）强化建设期间形成资产的管理工作。

第二十一条

交通运输主管部门应当加强建设项目资金拨付与到位情况的监督管理工作。

（一）根据基本建设支出预算、投资计划及建设项目单位的资金使用计划，及时办理财政资金的申请、审核、上报手续。

（二）收到同级财政部门或上级主管部门拨付的基本建设资金后，按规定及时拨付交通建设项目法人单位。

第二十二条

交通建设项目法人单位办理工程价款支付业务，应当符合《内部会计控制规范——货币资金（试行）》规定。

交通建设项目法人单位应当建立工程进度价款支付控制制度，明确价款支付条件、方式、程序及相关手续等，并按照工程进度和合同条款实行计量支付。

第二十三条

交通建设项目法人单位的财会机构应依据承包商提交的价款支付申请以及相关凭证、监理人员审核签署的意见、本单位相关业务部门审核签署的意见，以及本单位相关负责人审批签署的意见等，并按照工程合同约定的价款支付方式，审核办理价款支付手续。

第二十四条

交通建设项目法人单位支付预付款应当在建设工程或设备、材料采购合同已经签订，承包商提交了银行预付款保函或保险公司担保书后，按照合同规定的条款进行支付，并在结算中及时扣回各项预付款。

第二十五条

交通建设项目法人单位应当加强工程变更计量支付的控制，严格审核变更的工程量、单价或费用标准等，依据审核认可的变更工程价款报告和签订的相关合同条款等，办理工程变更计量 8 支付手续。

第二十六条 交通建设项目法人单位应当加强工程物资和设备采购的管理工作，办理采购业务必须符合《内部会计控制规范——采购与付款（试行）》规定。

第二十七条

交通建设项目法人单位应当加强往来资金的管理控制，明确管理责任，及时结算资金，定期清理核对。

第二十八条

交通建设项目法人单位应当加强建设单位管理费的控制与管理，建设单位管理费支出应当控制在批准的总额之内。

第二十九条

交通建设项目法人单位应当加强工程预备费的控制与管理，动用工程预备费必须符合相关规定，严格控制在概（预）算核定的总额之内。

第三十条 交通建设项目法人单位应当加强其他各项费用支出的控制与管理。对于不能形成资产的江河清障、航道整治、水土保持、工程报废等费用性支出，必须严格按照批准的费用开支内容支付资金。

第三十一条

交通运输主管部门、交通建设项目法人单位应当建立与银行等单位的定期对账制度，如果发现差错应及时查明原因并予以纠正。

第三十二条

交通建设项目法人单位应当加强建设期间形成资产的管理工作，建立和完善内控制度，落实各项资产管理责任。

（一）交通建设项目法人单位用基建投资购建自用的固定资产，应当及时入账管理，落实实物资产管理的责任部门。

（二）用基建投资购建完成应当交付生产使用单位的已完工程，在未移交以前，暂时由交通建设项目法人单位使用的，不能作为交通建设项目法人单位固定资产入帐，应当设置“待交付使用资产备查簿”登记，并明确相关职能机构负责管理。

第六章 竣工决算资金监管

第三十三条

竣工决算期间资金监管的主要任务：

（一）做好竣工验收各项准备工作，及时编制竣工决算。

（二）组织开展竣工决算审计工作。

（三）做好结余资金处理工作，办理资产移交手续。

（四）及时编报、审批竣工财务决算。

（五）收集、汇总、报送建设项目资金管理信息，审核、编报投资效益分析报告。

第三十四条

交通建设项目法人单位根据承包商提供的工程竣工结算报告，并按照合同规定，办理工程竣工价款结算与支付手续。

工程质量保证金应当在工程质量保证期满并经验收合格后，按照合同规定进行支付。

第三十五条

交通建设项目法人单位的财会机构应当会同相关职能机构，认真做好各项账务、物资、财产、债权债务、投资资金到位情况和报废工程的清理工作，做到工完料清，账实相符。根据编制竣工决算报告要求，收集、整理、审核有关资料文件，及时编制竣工决算报告。

交通建设项目法人单位的财会机构应当会同相关职能机构，认真审核各成本项目的真实性、预提（留）资金的必要性、审批手续的合规性、文件资料的完整性等，保证竣工决算报告内容真实、数据准确。

第三十六条

交通运输主管部门、交通建设项目法人单位应当会同有关部门及时组织开展竣工决算审计工作。未经审计不得付清工程尾款，不得办理竣工验收手续。

第三十七条

交通运输主管部门、交通建设项目法人单位应当及时组织开展建设项目竣工验收工作，经验收合格后，方可交付使用。

对验收合格、交付使用的建设项目，交通建设项目法人单位应当及时办理资产和相关文件资料的移交手续，并进行账务处理，确保资产账实相符。

第三十八条 交通建设项目法人单位对项目竣工转入运营后不需要的库存设备、材料、自用固定资产等，进行公开变价处理或向有关部门移交，变价收入应当及时入账。

第三十九条

交通建设项目法人单位应当加强对已交付使用但尚未办理竣工决算和移交手续的资产管理，按日常核算资料分析确定相关资产的价值并估价入账。

第四十条 交通建设项目法人单位应当做好建设项目结余资金的清理工作，并按照相关规定进行处理。

第四十一条

交通建设项目法人单位应当按照基本建设财务管理规定处理基本建设过程中形成的基建收入和各项索赔、违约金等收 11 入。

第四十二条 凡已超过规定的试运营期，并已具备竣工验收条件的项目，3个月内不办理竣工验收和固定资产移交手续的，其运营期间所发生的费用不得从基建投资中支付，所实现的收入作为生产经营收入，不再作为基建收入管理。

第四十三条

交通建设项目竣工验收合格后，应按照国家有关规定编制和报批建设项目竣工财务决算。建设周期长、建设内容多的项目，单项工程竣工、具备交付使用条件的，可编报单项工程竣工财务决算。建设项目全部竣工后应编报竣工财务总决算。

第七章

监督检查

第四十四条

交通运输主管部门、交通建设项目法人单位应当建立和完善交通基本建设资金的监督检查制度，对交通建设项目资金管理情况实施全过程的监督管理。

第四十五条 交通运输主管部门发现所属单位或其他使用交通基本建设资金单位有违反国家有关规定或有下列情况之一的，应追究或建议有关单位追究违规单位负责人及有关责任人的责任，并可以采取暂缓资金拨付、停止资金拨付，并相应调减投资计划和财务预算等措施予以纠正：

（一）违反国家法律法规和财经纪律的。

（二）违反基本建设程序的。

（三）擅自改变项目建设内容，扩大或缩小建设规模，提高或降 12 低建设标准的。

（四）建设用款突破审定概算的。

（五）配套资金不落实或没有按规定到位的。

（六）资金未按规定实行专款专用，发生挤占、挪用、截留的。

（七）发生重大工程质量问题和安全事故，造成重大经济损失和不良社会影响的。

（八）财会机构不健全，会计核算不规范，财务管理混乱的。

（九）未按规定向上级部门报送用款计划、会计报表等有关资料或报送资料内容不全、严重失真的。

第四十六条 交通建设项目法人单位发现本单位内部或相关用款单位有下列情况之一的，财会机构有权采取停止支付交通基本建设资金等措施予以纠正：

（一）违反国家法律、法规和财经纪律的。

（二）违反规定建设计划外工程的。

（三）擅自改变项目建设内容，扩大或缩小建设规模，提高或降低建设标准的。

（四）违反合同条款规定的。

（五）结算手续不完备，结算凭证不合规，支付审批程序不规范的。

第四十七条

交通运输主管部门、交通建设项目法人单位的财会人员，应当按照国家法律法规和有关规章制度，认真履行职责，实施 13 会计监督。对不符合交通基本建设资金管理和使用规定的会计事项，财会人员有权自行处理的，应当及时处理；无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。

第四十八条

交通运输主管部门、交通建设项目法人单位对在监督、管理和使用交通基本建设资金工作中取得突出成绩的单位和个人，应给予表彰奖励。对违反有关规定的要追究其责任，并给予相应的处罚。

第四十九条

交通建设项目审计工作应按照交通建设项目审计实施办法和委托审计管理办法等规定执行。

第八章 附则

第五十条

交通运输主管部门、交通建设项目法人单位可根据本办法制定具体实施办法。

第五十一条 本办法由交通运输部负责解释。

第五十二条

本办法自发布之日起执行，2000年4月13日发布的原办法废止。本办法未尽事宜，按照国家有关规定执行。

第三篇：交通基本建设资金监督管理办法

交通基本建设资金监督管理办法 交通部

交财发(2000)195号

第一条 为加强交通基本建设资金的监督管理，保证资金安全、合理、有效使用，提高投资效益，根据国家现行基本建设财务管理规定，结合交通基本建设特点，制定本办法。

第二条 本办法所称交通基本建设资金是指纳入国家和地方基本建设投资计划，用于交通基本建设项目的资金。包括财政预算内基本建设资金和纳入财政预算管理的政府性基金，以及其他经国家和省级人民政府批准征收并用于公路、水运交通基本建设项目的预算外资金等。

第三条 本办法适用于监督、管理和使用交通基本建设资金的各级交通基本建设主管部门（以下简称交通主管部门）和建设单位（含项目法人，下同）。各级交通主管部门指各级人民政府主管公路、水运交通基本建设的部门；建设单位指直接实施项目建设管理和具体使用交通基本建设资金的单位。第四条 各级交通主管部门和建设单位必须按照国家有关法律、法规合理安排和使用交通基本建设资金。单位负责人对本单位基本建设资金监督、管理和使用负责，单位内部有关职能部门按职责分工落实基本建设资金管理监督的各项职责，各司其职，各负其责。

第五条 交通基本建设资金监督管理的基本原则：

（一）专款专用原则。交通基本建设资金必须用于经批准的交通基本建设项目。交通基本建设资金按规定实行专户存储，专款专用，任何单位或个人不得截留、挤占和挪用。

（二）全过程监督控制原则。交通主管部门和建设单位对交通基本建设资金的筹集和使用进行全过程的监督检查，建立健全资金使用的内部控制制度，确保交通基本建设资金的安全、合理和有效使用。

（三）分级负责、分级监督管理原则。按照交通基本建设资金来源渠道，采取“一级管一级”的监督管理方式，实行分级负责，分级监督管理。

（四）依法实施财务管理、组织会计核算的原则。各级交通主管部门和建设单位必须遵守《中华人民共和国会计法》和《国有建设单位会计制度》、《会计基础工作规范》以及相关的财经法规、财会制度，加强财务管理与会计核算工作，严格实施财会监督，及时反馈真实、准确的会计信息。

（五）效益原则。交通基本建设资金的筹集、调度、使用实行规范化管理，确保厉行节约，防止损失浪费，降低工程成本，提高资金使用效益。第六条 各级交通主管部门对交通基本建设资金监督管理的主要职责：

（一）贯彻执行国家有关交通基本建设法律、法规。

（二）制定交通基本建设资金管理制度。

（三）审核、汇总、编报基本建设支出预算、财务决算，审批基本建设财务决算。

（四）合理安排资金，及时调度、拨付和使用交通基本建设资金。

（五）监督、管理基本建设项目工程概预算、投资计划安排（包括计划调整）、工程招投标、合同签订、竣工验收、财务决算等。

（六）检查交通基本建设资金筹集、管理和使用情况，并对发现的问题及时纠正，对重大问题提出意见报上级主管部门处理。

（七）收集、汇总、报送基本建设资金管理信息，审查、编报交通工程建设项目投资效益分析报告。

（八）督促建设单位做好竣工验收前各项准备工作，及时编报竣工财务决算。做好交通工程建设项目竣工财务决算转报审批工作。第七条 建设单位对交通基本建设资金监督管理的主要职责：

（一）贯彻执行交通基本建设规章制度，严格执行基本建设程序，并按批复的概预算控制使用各项建设资金。

（二）合理筹集交通基本建设资金，及时拨付资金，保证工程用款。

（三）建立健全交通基本建设资金内部管理制度，加强投资管理，防止建设资金被截留、挤占和挪用，保证资金安全和有效使用。

（四）编报基本建设支出预算和基本建设财务决算。

（五）组织审查并及时办理工程与设备价款结算，控制费用性支出。

（六）收集、整理、上报交通基本建设资金使用管理信息，编报建设项目投资效益分析报告和后评估报告。

（七）做好项目竣工验收前各项准备工作，及时编制竣工财务决算。第八条 交通基本建设资金监督管理的重点内容：

（一）是否严格执行基本建设程序及建设资金专款专用、专户存储管理的规定。

（二）是否严格按概预算管理的有关规定执行。

（三）有无将交通基本建设资金用于计划外工程的问题。

（四）有无擅自改变建设项目、扩大建设规模问题。

（五）筹集资金来源是否合法，配套资金是否落实并及时到位。

（六）工程预备费使用是否符合有关规定。

（七）有无发生工程质量、安全事故，造成经济损失的问题。

（八）建设单位管理费是否按规定提取使用。

（九）是否按合同规定拨付工程进度款，有无高估冒算，虚报冒领情况。

（十）工程质量保证金是否按规定提留使用。

（十一）有无乱摊乱挤建设成本问题。

（十二）财会机构是否建立健全，并配备相适应的财会人员。各项原始记录、统计台账、凭证账册、会计核算、财务报告、内部牵制制度等基础性工作是否健全规范。

第九条 交通基本建设资金筹集监管的主要内容：

（一）筹集资金是否符合国家法律、法规。

（二）筹集项目资本金是否达到国家规定的比例。

（三）是否严格执行基建投资计划，资金是否及时到位。

（四）发行内部股票和债券是否符合有关规定。

（五）有无抽逃资本金、高息集资和变相高息集资问题。第十条 交通基本建设资金拨付监管的主要内容：

（一）交通主管部门是否根据下达的基本建设支出预算、投资计划及建设单位的资金使用计划，按规定及时向同级财政部门或上级主管部门申请交通基本建设资金。

（二）交通主管部门是否在收到同级财政部门或上级主管部门下拨的基本建设资金后，按规定及时下拨到有关基本建设资金使用单位。

（三）建设单位是否根据基本建设支出预算、投资计划以及工程建设实际需要，按规定及时向交通主管部门申请基本建设资金。

（四）建设单位是否在收到交通主管部门下拨的基本建设资金后，严格按规定用途安排使用。

第十一条 交通主管部门、建设单位应与银行建立并认真执行基本建设资金定期对账制度。

第十二条 建设单位支付交通基本建设资金时，应当符合下列程序：

（一）有关业务部门审核。建设单位的工程、计划等有关业务部门根据工程进度、合同、协议等对结算凭证（发票、收据、价款结算单等）进行审核并签署意见，实行工程监理制的项目应有监理工程师对工程量统计报表的审查签字。

（二）财会部门审查。经有关业务部门审核同意后，财会部门对结算凭证的合法性、手续的完备性和金额的真实性进行审查并签署意见。

（三）单位领导或单位领导授权人核准签字。

第十三条 建设单位使用建设单位管理费应当符合国家有关规定，不得自行扩大开支范围或提高开支标准。

第十四条 建设单位支付预付款应当在建设工程或设备、材料采购合同已经签订，施工或供货单位提交了经建设单位财务部门认可的银行预付款保函或保险公司的担保书后，按照合同规定的条款进行支付，并在结算中及时扣回各项预付款。

第十五条 建设单位要按照建设工程施工合同规定条款、实际完成工作量及工程监理情况对工程价款进行结算支付。设备、材料货款应按采购合同规定的条款进行结算与支付。

第十六条 工程质量保证金要按合同规定的比例提留，在工程质量保证期满并经有关部门验收合格签署意见后，按照合同规定的条款进行支付。第十七条 预备费要严格控制在核定的金额之内，并按有关规定使用。第十八条 对于不能形成资产的江河清障、航道清淤、水土保持治理费、项目报废等费用性支出，严格按照批准的费用开支内容支付。

第十九条 建设中发生的土地征用及迁移补偿费等其他支出，严格按照国家及省级人民政府的有关规定执行。

第二十条 交通主管部门和建设单位要重视基本建设财务信息管理工作，建立信息管理制度，做到及时收集、汇总、报送信息资料，有关信息资料必须内容真实，数字准确。

第二十一条 交通主管部门发现所属单位或其他使用交通基本建设资金单位有违反国家有关规定或有下列情况之一的，上级主管部门应追究或建议有关单位追究违规单位负责人及有关责任人的责任，并可采取暂缓资金拨付、停止资金拨付或扣减基本建设投资计划等措施予以纠正：

（一）违反国家法律法规和财经纪律的。

（二）违反基本建设程序的。

（三）擅自改变项目建设内容，扩大建设规模，提高建设标准的。

（四）建设用款突破批复概算（调整概算）的。

（五）配套资金不落实或没有同步到位的。

（六）资金未按规定实行专款专用，发生挤占、挪用、截留建设资金的。

（七）发生重大工程质量问题和安全事故，造成重大经济损失和不良社会影响的。

（八）财会机构不健全，会计核算不规范，财务管理混乱的。

（九）未按规定向上级部门报送用款计划、会计报表等有关资料或报送资料内容不全、严重失真的。

第二十二条 建设单位发现本单位内部或其他用款单位有下列情况之一的，财会部门有权采取停止支付交通基本建设资金筹集措施予以纠正：

（一）违反国家法律、法规和财经纪律的。

（二）违反规定建设计划外工程的。

（三）擅自改变项目建设内容，扩大建设规模，提高建设标准的。

（四）违反合同条款规定的。

（五）结算手续不完备，结算凭证不合规，支付审批程序不规范的。第二十三条 各级交通主管部门和建设单位的财会人员，要按照国家法律法规和有关规章制度，认真履行职责，实施会计监督。对不符合交通基本建设资金管理和使用规定的会计事项，财会人员有权自行处理的，应当及时处理；无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。

第二十四条 各级交通主管部门和建设单位对在监督、管理和使用交通基本建设资金工作中取得突出成绩的单位和个人，应给予精神的或物质的奖励。对违反有关规定的要追究其责任，并给予相应的处罚。第二十五条 以前制定的有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。本办法未尽事宜，按照国家现行有关规定执行。

第二十六条 各级交通主管部门、建设单位可根据本办法制定具体实施办法。第二十七条 本办法由交通部负责解释。第二十八条 本办法自发布之日起执行。

2000年4月13日

第四篇：财政部驻安徽省财政监察专员办事处对中央预算内基本建设资金监督检查实施办法

财政部驻安徽省财政监察专员办事处对中央预算内

基本建设资金监督检查实施办法

状态:有效 发布日期:2000-05-16 生效日期: 2000-05-16

发布部门: 财政部驻安徽省财政监察专员办事处

发布文号:

一、总则

第一条为了加强对安徽省中央预算内基本建设资金的监督检查，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、中编办批复的《财政部财政监察专员办事机构职能配置、机构设置和人员编制的方案》和财政部有关规定，制定本办法。

关联法规：

第二条根据财政部《关于财政部驻各地财政监察专员办事机构对中央级基本建设实施财政监督和财务管理的通知》(财基字[1995]6号文)和《财政监察专员办事机构对中央预算内基本建设资金监督检查实施办法》(财监字[2000]40号文)规定，财政部驻安徽省财政监察专员办事处(以下简称安徽专员办)对安徽省中央级基本建设实施财政监督和财务管理。

关联法规：

第三条安徽专员办根据国家有关基本建设投资管理和财务管理的法规，坚持原则，履行职责，发挥监督和管理的职能作用。

第四条本办法所称中央预算内基本建设资金，是指由中央预算安排的专门用于安徽基本建设的财政资金，包括：

(一)中央预算内基本建设支出资金，包括国债专项资金和财政专项资金；

(二)中央预算内其他各项支出中用于基本建设项目的资金：

(三)纳入中央预算管理的专项基金用于基本建设项目的资金。

二、监督检查

第五条安徽专员办对拨付中央预算内基本建设资金的地方财政部门、有关主管部门及使用中央预算内基本建设资金的项目建设单位进行监督检查；查阅被查单位的项目可行性研究报告，项目概算、固定资产投资计划、拨款文件和会计帐簿、凭证及其他与监督检查工作有关的资料，制止虚报、挪用、浪费中央预算内基本建设资金的行为，并依法进行处理。

第六条安徽专员办对使用中央预算内基本建设资金的建设项目建立项目档案制度，指

定专人管理。

第六条安徽专员办在完成财政部布置的专项工作的同时，有计划的安排对使用中央预算内基本建设资金的项目进行检查，并将对中央预算内基本建设资金的监督检查作为重点。

第八条对中央预算内基本建设资金的监督检查，以资金的安全完整、专款专用、充分发挥效益为重点，具体内容是：

(一)各级财政部门、有关主管部门对中央预算内基本建设支出资金的管理和拨付情况；

(二)项目建设单位管理、使用项目资金和执行基本建设财务会计法规的情况；

(三)基本建设项目前期准备工作情况；

(四)基本建设项目配套资金落实情况；

(五)基本建设项目概、预算及执行情况；

(六)基本建设项目竣工财务决算；

(七)其他有关情况。

关联法规：

第九条各级财政部门、有关主管部门及使用中央预算内基本建设资金的项目建设单位应根据检查需要，及时提供项目概(预)算、可行性研究报告、基建计划、财务报表、工程结算书、竣工决算报表及其他有关资料。

第十条项目主管部门在下达基建投资计划时要抄送安徽专员办，并及时向安徽专员办反映项目资金使用和工程建设中存在的问题。

第十一条中央级大、中型基本建设项目竣工财务决算应报安徽专员办审查签署意见后，由主管部门上报财政部审批。

第十二条安徽专员办对中央投资的建设项目材料、设备降价，工程报废签署审查意见。

第十三条安徽专员办负责监缴中央基本建设收入、工程竣工结余资金和投资包干节余等应交中央财政的收入。

第十四条根据财政部《国债转贷地方政府管理办法》，省级财政部门与有关的同级主管部门或下级人民政府签订《建设项目利用转贷资金协议》的同时，应抄送安徽专员办一份。

第十五条安徽省财政厅于每月10日前向财政部报送《国债专项投资项目资金情况月度报表》及国债专项资金使用和需求情况的分析报告的同时，抄送安徽专员办一份。

第十六条终了后30天内，安徽省财政厅应当向安徽专员办报送全省建设项目使用转贷资金的情况。安徽专员办于终了后50天内向财政部报送对转贷资金拨付、使用、归还等情况的监督检查报告。

三、处理方式和原则

第十七条对有关主管部门、项目建设单位在申报项目过程中，虚报项目、投资规模和己完成工作量，骗取中央预算内基本建设资金的，安徽专员办除追回被骗取的资金上缴财政部外，还根据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》的规定予以处罚，并向计划主管部门提出取消项目或调整项目的建议，同时建议有关部门追究有关责任人的责任。

关联法规：

第十八条对有关主管部门和项目建设单位项目前期准备工作不充分、违反基本建设程序、擅自调整项目计划、擅自改变项目建设内容、提高建设标准、突破项目概算的，安徽专员办责令其限期整改，并根据不同情况通知地方财政部门、有关主管部门停止拨付资金或向财政部提出停止拨付资金的建议，同时还向计划主管部门提出取消项目或调整项目的建议，并建议有关部门追究有关责任人的责任。

第十九条对未严格按照基本建设程序、基本建设投资计划、支出预算、工程进度拨付资金的有关部门，安徽专员办责令其限期整改。

第二十条对未按计划落实已承诺的配套资金，安徽专员办责成项目建设单位抓紧落实，保证配套资金的及时到位；对项目开工六个月或中央预算内基本建设资金到位三个月配套资金仍未按规定比例到位的，以及中央预算内基本建设资金到位后，抽回己投入地方配套资金的，安徽专员办根据不同情况通知地方财政部门、有关主管部门停止拨付资金或向财政部提出停止拨付资金的建议：

第二十一条对项目建设单位财会机构不健全，会计核算不规范，资金使用不符合基本建设财务制度，虚列建设成本，未按标准列支建设单位管理费，未按规定做好项目财务决算的，安徽专员办根据《中华人民共和国会计法》的有关规定进行处理，同时还根据不同情况通知地方财政部门、有关主管部门停止拨付资金或向财政部提出停止拨付资金的建议。

关联法规：

第二十二条对未按规定报送信息资料或信息资料严重失真的，安徽专员办责成有关单位和部门限期整改。

第二十三条对检查中发现的有重大工程质量问题的，安徽专员办及时向国家计委及有关主管部门报告，并视不同情况通知财政部门、有关主管部门停止拨付资金或向财政部提出停止拨付资金的建议。

第二十四条对己停止拨付资金的项目，其整改情况经专员办验收合格后，专员办通知财政部门、有关主管部门恢复拨款或报经财政部核准后恢复拨款。拒不进行整改的，安徽专员办向财政部建议收回该项目的中央预算内基本建设资金。

第二十五条对检查中发现的其他问题，安徽专员办按照审计署、国家计委、财政部、国家经贸委、建设部、国家工商行政管理局《关于印发的通知》(审投发[1996]105号)、监察部、国家计委、财政部监发字[2000]4号文及国家有关财政法规处理。

第二十六条对己造成中央预算内基本建设资金损失的有关违规问题，安徽专员办将及时上报财政部。

对有关主管部门和项目单位有前款第十七条至二十二条所列行为，在依法处理的基础上，安徽专员办将视情节向财政部建议给予通报批评或通过新闻媒介公开暴光。

四、其他

第二十七条各级财政部门、有关主管部门在接到安徽专员办对建设项目停止拨款的通知后，应抓紧落实，停止拨付有关项目的中央预算内基本建设资金。

第二十八条安徽专员办对中央预算内基本建设资金的监督检查工作程序按照财政部制定的《财政检查规则》及具体规则执行。安徽专员办在向被查单位下发《财政监督检查结论和处理决定》的同时，抄报财政部和国家发展计划委员会。

第二十九条本办法由安徽专员办解释，在本办法规定之外的有关事项，按照国家现行有关财政法规执行。

第三十条本办法自颁布之日起执行。

第五篇：2018年监督检查重点企业名单

2018年监督检查重点企业名单

1.吴桥县华锋五金工具有限责任公司 2.河北省吴桥天马纤维水泥制品有限公司 3.吴桥厚德建筑机械有限公司 4.河北志远减速机械有限责任公司 5.河北及时雨泵业有限公司 6.河北贵和汽车配件有限公司 7.吴桥精益汽车配件有限责任公司 8.吴桥县荣泰木业股份有限公司 9.国能吴桥生物发电有限公司 10.河北艺能锅炉有限责任公司 11.沧州艾斯克粉业制造有限公司 12.吴桥越隽纺织有限公司 13.吴桥景博玻璃制品有限公司 14.吴桥县宏升机械制造有限公司 15.吴桥县奥佳五金制品厂 16.吴桥晟世包装机械有限公司 17.河北永朋液压元件有限公司 18.河北海恩橡塑制品有限公司

19.佳和保丰河北农业机械制造有限公司 20.河北富宸食品有限公司

21.吴桥盈丰钢结构铸钢件制造有限公司 22.吴桥县丰耀杂技魔术道具有限公司 23.河北华宏广源橡塑有限公司

24.吴桥宝丽隆新型建材有限公司 25.吴桥金鼎古籍印刷厂

26.沧州于集振华发植物炭有限公司 27.吴桥县万达碳素有限公司 28.河北润东纸箱包装有限公司 29.沧州钢强智能车库制造有限公司 30.吴桥金海碳素有限公司

31.河北大鹏医药化工有限公司 32.吴桥县六合德利化工有限责任公司 33.吴桥昊通树脂有限公司 34.吴桥县齐源纤维素有限公司 35.河北超垚润化工有限公司 36.吴桥顺达化工有限责任公司 37.吴桥县红叶化工厂

38.沧州天通圆合成材料有限公司 39.吴桥县润和化工有限责任公司 40.吴桥县雪松纤维素有限公司 41.吴桥县银晶助剂有限公司 42.河北日昌晟化工有限公司 43.吴桥县鑫和烟花爆竹有限公司