陕西中医学院二级教职工代表大会实施办法

第一篇：陕西中医学院二级教职工代表大会实施办法

陕西中医学院二级教职工代表大会实施办法（草案）

第一章 总则

第一条二级教职工代表大会（以下简称二级教代会）是高校进一步加强和推进基层单位民主建设的需要，有利于调动广大教职工参政议政、行使民主权利的积极性，促进各学院（系）及其它具有相对独立管理权限单位（以下简称单位）的工作，维护广大教职工的合法权益。为建立健全我校二级教代会制度，参照《陕西中医学院学教代会实施细则》，特制定本实施办法。

第二条二级教代会是各单位实行民主管理和民主监督的基本形式，是保障教职工参政议政依法行使民主权利的重要渠道。

第三条二级教代会在各单位党组织的领导下进行工作，按照规定的程序行使职权。

第四条二级教代会以党的基本路线、方针、政策、国家法律法规和学校规章制度为行为准则。

第五条二级教代会应积极支持所在单位行政领导依法行使职权，监督所在单位依法行政，为单位的工作和决策提出意见、建议和咨询，维护教职工的民主权利和正当利益。

第六条二级教代会实行民主集中制。其办事机构为所在单位的工会分会。

第二章职 权

第七条 二级教代会在本单位行使下列职权：

（一）听取审议行政工作报告、单位发展规划、改革方案、年度工作计划、部门经费（含预算外经费）使用情况的报告、重要规章制度的建立、修改和废除等，并提出意见和建议，必要时可作出相应的决议。

（二）审议通过教职工奖惩办法、创收分配方案，以及与教职工利益密切相关的基本规章制度并提出建议与意见。

（三）对本单位领导干部进行民主评议，对领导干部的奖惩和任免进行评议和监督。

（四）督促单位行政领导落实校教代会和本单位教代会通过的有关决议和决定，在其职权范围内及时解决问题。

（五）对行政领导在其职权范围内决定的问题有不同意见时，可以向行政领导提出意见和建议。必要时可向同级党组织或学校教代会反映。

第八条教代会应尊重和支持行政领导行使行政权，教育教职工严格遵守各项规章制度，努力完成各项任务。行政领导应听取教代会的意见和建议，尊重和支持教代会行使民主管理的职权。

第九条凡提交二级教代会审议的事项，按下列程序办理：

（一）所在单位党政领导与工会分会沟通决策意向后，由行政领导提出方案和建议；

（二）工会分会对行政领导提出的方案或建议进行预审，提出意见和建议；

（三）召开教代会审议，并作出相应的决议；

（四）行政领导负责组织实施。

第三章教职工代表

第十条二级教代会的代表由本单位全体教职工直接选举产生，凡依照法律规定享有公民权的工会会员均有选举权和被选举权。

第十一条二级教代会的代表数（含校教代会代表）视下列情况确定：教职工人数在40人以下的单位，符合第十条规定的教职工均为所在单位教职工大会的代表；教职工人数在40人以上的单位，代表数为本单位总人数的50－80％。

第十二条二级教代会代表产生程序：

（—）所在单位召开党政工负责人联席会议，审议通过选举办法；

（二）按比例确定名额并提出候选人名单（应多于应选人数的10％）；

（三）由全体教职工按照差额和无记名投票方式正式选举代表，并张榜公布。

第十三条代表实行常任制，任期与校教代会相同，可连选连任。代表接受本单位教职工监督，如调离本单位或退休时可以补选。

第十四条代表的基本条件是：坚持党的四项基本原则，爱岗爱校，遵纪守法，热心为公众办事，有一定的参政议政能力，作风正派，办事公道，密切联系群众。敢于反映群众的意见和正当要求。

第十五条学校教代会代表为本单位二级教代会的当然代表，参与本单位的民主管理。第十六条二级教代会代表的权利

（一）在二级教代会上，有选举权、被选举权和表决权；

（二）有权提出议案，对大会各项议题充分发表意见；

（三）对大会作出的决议和方案的落实情况进行监督和检查；

（四）对本单位工作提出意见和建议。

（五）因依法行使民主权利受到压制、阻挠和打击报复时，有权向教代会或有关部门提出申诉。

第十七条二级教代会代表的义务：

（一）坚持党的四项基本原则，不断提高政治觉悟、学术水平、教学水平和参政议政的能力；

（二）积极参加教代会的活动，认真执行教代会的决议，关心和支持单位工作，积极提出合理意见和建议，维护本单位的安定团结。

（三）做好本职工作，密切联系群众，听取和反映教职工的意见和要求；

（四）遵纪守法，教书育人，管理育人，服务育人，为人师表。

第四章组织制度

第十八条二级教代会的届期与学校教代会相同，原则上每年召开一次。代表大会一般在学校教代会召开前进行。二级教代会原则上由分工会主席负责召集。

第十九条二级教代会议题，应根据本单位中心工作和群众迫切关心的问题，广泛征求群众意见，提请大会讨论通过。教代会应有2/3的正式代表到会才能召开，会议通过决议时必须经应到代表半数以上同意方为有效。

第二十条分工会委员会是二级教代会的工作机构，负责会议的筹备组织和休会期间的日常工作；负责督促检查二级教代会决议及提案的落实；对本单位违反二级教代会制度及民主管理制度的行为，提出意见并要求改正；完成教代会交办的其它任务。

第五章附则

第二十一条本实施办法由校工会委员会负责解释。第二十二条本实施办法经学校教代会通过后实施。

第二篇：陕西中医学院教职工代表大会实施细则

陕西中医学院教职工代表大会实施细则（草案）

第一章 总 则

第一条 为落实《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国高等教育法》赋予教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，进一步规划和完善我校教代会制度，推动学校民主建设，充分发挥教职工的积极性和创造性，促进我校的教育改革和发展，依据《高等学校教职工代表大会暂行条例》的有关规定，结合我校实际，特制定本实施细则。

第二条 陕西中医学院教职工代表大会（以下简称教代会）是教职工行使民主权利、参与学校民主管理和民主监督的基本制度和组织形式。

第三条 教代会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线，贯彻执行党和国家的方针、政策，遵守国家的法律和法规，正确处理国家、集体和个人的三者利益关系，依法维护教职工的合法权益，保障教职工参与学校民主管理与监督的权利，调动教职工的积极性，充分发挥教职工在学校改革、发展和稳定中的主导作用。

第四条 学校党委是学校的领导核心，领导教代会工作。教代会在学校党委的领导下开展工作，按照《高等学校教职工代表大会暂行条例》以及本实施细则规定的程序行使职权，支持校长及行政系统的工作。

第五条 教代会的组织原则是民主集中制。

第二章 职 权

第六条 教代会行使下列职权：

（一）听取并审议校长的工作报告，对学校发展规划、重大改革方案、财务工作报告以及学校教学、科研、管理、学科建设、教职工队伍建设等重大事项提出意见和建议；

（二）讨论通过学校提出的校内教职工聘任、奖惩、分配改革的原则、办法及其它与教职工权益有关的重要规章制度；

（三）审议通过学校提出的教职工住房改革的原则和办法，以及其它有关教职工生活福利的事项；

（四）推行和监督学校校务公开；民主评议和监督学校各级领导干部。

第七条 校工会要认真承担起教代会工作机构的任务。教育教职工在学校党委领导下，积极参与学校的改革，紧紧围绕党的教育方针、学校的根本任务和中心工作献计献策；要做好教代会的筹备及闭会期间的工作，认真组织教职工代表在其职权范围内落实教代会的各项要求，充分发挥教代会的民主决策、民主管理、民主监督作用；检查、督促教代会决议、提案的落实，并及时向教代会代表通报落实情况。

第三章 教代会代表

第八条 凡依法享有政治权利的我校工会会员，均有当选为教代会代表的资格。

第九条 教代会代表按一定比例由各单位教职工选举产生。代表的构成应有广泛的代表性，其中教师代表（包括专、兼职教学、科研人员）应占代表总数的6 0 % 以上。

第十条 教代会代表的基本条件：坚持四项基本原则，爱岗爱校，热心社会工作，密切联系群众，作风正派，办事公道，有较高的思想政治素质和较强的参政议政能力。

第十一条 教代会代表的产生，应在党总支（分党委、直属党支部）领导和各分工会主持下，由教职工充分酝酿，提出代表候选人名单，经同级党组织同意后进行民主选举。代表的产生要充分体现选举人的意志，选举采用无记名投票方式，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举；也可以采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举某人或不选举某人。原

则上推荐的代表候选人应高于当选代表名额的10%。进行选举时，各选区到会人数应不少于教职工总数的三分之二，当选代表的得票数必须超过应到教职工人数的二分之一以上，选举方为有效。

第十二条 代表在教代会届期内实行常任制，到届改选，可连选连任。代表受选举单位教职工的监督，必要时选举单位可依照规定的程序撤换、更换或补选本单位的代表。代表在校内调动工作，仍保留代表资格，但应参加调动后所在单位代表团的正常活动。代表调离或其他原因长期离校不能履行代表职责，其代表资格自行终止。

第十三条 教代会代表的权利：

（一）有选举权、被选举权和表决权；

（二）按规定的程序提出提案、充分发表意见；

（三）向学校领导和有关部门反映教职工的意见和要求，参与对教代会决议和提案落实情况的检查和督促；

（四）对教代会的工作提出批评和建议；

（五）因依法行使民主权利受到压制、阻挠和打击报复时，有权向教代会或有关部门提出申诉。

第十四条 教代会代表的义务：

（一）努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律、法规，不断提高政治素质和参与民主管理的能力；

（二）积极参加教代会的各项活动, 认真宣传、贯彻大会决议，完成大会交给的各项任务；

（三）密切联系教职工群众，维护教职工的合法权益，如实反映群众的意见和要求，做好群众工作，充分发挥教代会民主渠道作用。

（四）模范遵守学校的各项规章制度和职业道德规范，做好本职工作。

第十五条 教代会可以根据需要邀请有关领导和其他人员作为特邀代表或列席代表参加会议。

第四章 组织制度

第十六条 教代会开会期间选举大会主席团，并在教代会预备会议上通过，主席团成员不实行常任制。主席团应由学校各方面代表组成，其中包括党政工团主要领导干部，教师应占多数。主席团的主要职责是：主持召开大会；领导大会期间的各项活动；听取和综合各代表团对各项议案审议的意见；审议提交教代会讨论、通过和决定的事项；起草大会决议；主持大会选举；处理大会期间其他重大问题。

第十七条 教代会闭会期间，由校工会负责开展教代会的日常工作；召集代表团团长和各专门委员会主任联席会议（以下简称联席会议），行使教代会的职权，处理急需解决的重大问题。

第十八条 教代会每3—5 年为一届，一般每年召开一次代表大会。如因特殊原因不能如期开会，应向代表说明原因。遇有重大事项，经联席会议讨论或三分之一以上的代表提议，可以召开临时教代会。每次会议须有三分之二以上的代表出席方为有效。教代会的选举和表决须经应到会代表半数以上通过方为有效。

第十九条 教代会的议题，应根据学校的中心工作和教职工迫切关心的问题，在广泛听取教职工意见的基础上，由大会主席团讨论提出，提请大会审议。

第二十条 各代表团选举产生代表团团长，代表团团长的职责是：会议期间组织代表团讨论，收集代表提案，做好其它有关工作；闭会期间主动联系代表和广大教职工群众，随时反映各种意见和建议；参与本单位的民主管理和民主监督。

第二十一条 教代会闭会后，由校工会组织召集联席会议贯彻落实教代会的决议，及时处理代表提案。决议贯彻和提案处理情况，应向下次代表大会报告。教代会工作情况应向教职工通报，接受群众监督。

第二十二条 教代会、工代会根据需要设立若干专门工作委员会，完成教代会交办的有关任务。专门工作委员会人选，原则上在教职工代表中产生，也可推荐少量有特殊专长的非教职工代表参加，由大会主席团提出人选，提交大会通过。

第二十三条 各专门委员会的主要职责：

（一）民主管理工作委员会：对学校重大决定、重大改革方案、发展规划、工作计划、教职工队伍建设、表彰奖励、工资晋升、职称评定等进行审议；监督执行教职工生活福利工作的原则和方法；加强对校务公开工作和学校招投标工作的监督；对学校各级领导干部进行民主评议和监督，并提出意见和建议。

（二）提案工作委员会；负责征集、整理并及时向有关部门转递提案；督促检查提案落实情况，负责提案的处理反馈工作；向大会报告提案处理情况，向教代会主席团或校工会提交推荐、评选优秀代表提案的建议。

（三）教学科研工作委员会：对学校有关教学科研规划、工作计划、改革方案等提出意见和建议；深入群众，听取和综合分析他们对教学、科研工作中的意见和要求；参加学校有关教学、科研会议、需要时组织专题调查研究；协助有关部门组织教学、科研经验交流。

（四）生活福利工作委员会：认真听取代表和群众对集体福利的意见和建议，整理后报告有关部门；讨论并提出教职工生活福利使用原则和开支计划，审议开支情况；参与大宗福利物品的采购、招标工作；定期研究学校困难职工和特困职工情况，并提出扶贫帮困意见。

（五）女教职工工作委员会：发动女教职工努力提高自己的素质，发扬主人翁精神和自尊、自爱、自重、自强精神；积极参加以师德建设为核心的“三育人”活动，发现、总结女教职工先进典型；维护女教职工的合法权益，关心女教职工的身体健康，积极向党委和有关部门反映女教职工的意见和要求。

（六）经费审查委员会：认真贯彻执行党和国家的有关方针政策，严格按照《工会法》、《会计法》等法律法规，做好经费审查工作；协助工会宣传国家财经政策和上级工会财务规章制度，合理使用工会经费；审核工会会计报表，督促工会定期公布账目，自觉接受群众监督和上级经费审查委员会的指导。

第二十四条 在各学院及其它具有相对独立管理权限的单位建立二级教代会制度，在同级党组织领导下开展工作，行使相应职权，并接受学校教代会的指导。

第五章 工作机构

第二十五条校工会委员会是教代会的日常工作机构，在学校党委的领导下，协助教代会和有关部门做好下列工作：

（一）教代会的筹备工作和会务工作，组织选举教职工代表，征集和整理提案，提出会议方案和主席团建议人选，报学校党委批准。

（二）教代会闭会期间，组织传达贯彻大会精神，督促检查大会决议和提案的落实，组织专门工作委员会的活动，召开联席会议。

（三）代表教职工参与学校有关重大事项的讨论，参与民主评议领导干部工作，积极推进学校的民主管理和民主监督。

（四）与有关职能部门协同组织教职工代表的学习和培训，努力提高教职工代表的素质。

（五）向教职工代表和群众进行宣传教育，维护和保障教职工合法权益和民主权利，受理教职工代表的意见、建议和申诉。

（六）组织有关活动，活跃教职工业余文化体育生活，为教职工提供服务并积极谋取福利。

（七）完成教代会委托的其它任务。

第二十六条学校教职工代表大会与工会会员代表大会合一。两会同时换届，同时召开；实行一个代表，两种身份。

第六章附 则

第二十七条本实施细则经教代会通过后实施。

第二十八条 本实施细则由校工会委员会负责解释，如有同上级文件精神不一致时，有关条文应停止执行并按规定程序进行修订。

第三篇：西南@@大学二级教职工代表大会实施办法

西南**大学二级教职工代表大会(教职工大会)实施办法

第一章 总 则

第一条 随着学校办学规模的扩大，管理重心和权力的逐步下移，各二级单位在学校建设发展中担负着更加重要的角色。为更好地发挥二级单位的作用，保障二级单位教职工的主人翁地位和民主管理权利的落实，进一步推进我校民主政治建设，构建和谐校园，根据中华人民共和国《宪法》、《高等教育法》、《教师法》和《教育法》的有关规定，以及《高等学校教职工代表大会暂行条例》、《四川省职工代表大会条例》、《四川省教育系统贯彻落实<四川省职工代表大会条例>的意见》和《西南**大学教职工代表大会实施细则》的有关精神，特制定本实施办法。

第二条 二级单位教职工代表大会(以下简称“二级教代会”)或教职工大会是教职工对本单位事务实行民主管理的基本形式和行使民主管理权利的机构。

二级单位工会委员会是二级教代会或教职工大会的工作机构，负责二级教代会或教职工大会日常工作。

第三条 二级教代会或教职工大会在二级单位党委、党总支(或直属党支部)的领导下，认真贯彻党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，遵照国家法律、法规，正确处理学校、单位和教职工个人三者利益关系，协调单位内部矛盾，加强团结，调动广大教职工的积极性，推动二级单位事业快速发展，为把我校建设成为研究教学型大学而努力奋斗。

第四条 二级教代会或教职工大会要尊重和支持本单位行政领导依法行使行政指挥的职权，维护行政系统的指挥权威，要教育教职工严格遵守各项规章制度，以主人翁的态度努力完成各项工作任务。二级单位行政领导要尊重和支持教代会或教职工大会依法行使民主管理的职权，执行二级教代会或教职工大会的依法作出的决议。

第五条 二级教代会或教职工大会实行民主集中制的组织原则。

第六条 校内凡独立设置基层党委、党总支或直属党支部的二级单位均应建立二级教代会或教职工大会制度。教职工人数在40人以上的单位实行教职工代表大会制，教职工人数不满40人的单位实行教职工大会制。

第七条

实行教职工代表大会制的二级单位，其代表人数参照以下要求设置：

单位教职工人数在40－100人的，代表人数不低于30人。单位教职工人数超过100人的，代表人数不低于50人。本单位校级教代会代表具有二级教代会代表资格。

第二章 职 权

第八条 二级教代会或教职工大会在本单位范围内行使下列职权：

（一）听取和审议本单位行政领导工作报告，讨论本单位发展规划、重大改革方案、财务预决算报告、教职工队伍建设等重大问题，提出意见和建议。

（二）审议通过教职工岗位设置及聘任方案、教职工奖惩办法，以及其它与教职工有关的基本规章制度，由行政领导颁布实施。

（三）审议决定本单位职权范围内奖酬金及创收基金分配原则、创收基金中用于福利部分的管理及使用方案，以及其它有关教职工切身利益的事项。

（四）监督本单位各级领导干部，建立定期评议干部制度和民主协商制度。可以对领导干部进行表扬、批评，必要时可以建议上级机关予以嘉奖、晋级、晋职，或予以处分、降职、免职。

（五）学校在任命或免除二级单位领导人员的职务时应充分听取教职工的意见。二级教代会或教职工大会根据学校的决定，可民主推荐行政负责人人选，供学校研究决定。

第九条 二级教代会或教职工大会对行政领导在其职权范围内决定的事项有不同意见时，可以向行政领导建议，也可以报告学校和校教代会。行政领导对教代会或教职工大会在其职权范围内决定的问题有不同意见时，可以提出复议或协商解决，也可以报请学校和校教代会加以协调。

第十条 二级教代会或教职工大会的决议，经大会通过后即生效。本单位内各级领导干部和教职工都应执行教代会或教职工大会的决议，必须认真负责地处理教代会或教职工大会的提案，努力及时解决，不能解决的要说明原因。各级领导干部要虚心接受教职工代表的监督。

第三章 教职工代表

第十一条 按照法律规定享有政治权利的在职教职工均可当选为教职工代表或参加教职工大会，当选的教职工代表应能代表教职工的利益，有全局观念，并热心民主管理工作。

第十二条 教职工代表以教研室、研究室、科室、班组为单位，由教职工酝酿直接选举产生。凡享有政治权利的教职工均有选举权和被选举权。代表的构成，要照顾到各方面人员，注意代表的广泛性，其中高、中、初级职称，老、中、青教职工都要占一定比例。代表中应有本单位处级领导干部，但处级领导干部代表不宜超过本单位班子人数的50％。

代表实行常任制，任期四年，到期改选，可以连选连任。代表受单位教职工的监督，必要时可以依照规定的程序撤换、更换或补选本单位的代表。

第十三条 教职工代表、教职工的权利：

（一）在二级教代会或教职工大会上有选举权、被选举权和表决权。

（二）对本单位工作有审议、批评、建议的权利；对干部有评议、监督的权利。

（三）有权参加检查本单位内有关人员执行大会决议及提案落实情况，有权在必要时对有关人员进行质询。

（四）因正当行使民主权利而遭受打击报复时，有权向有关部门申诉、控告。

第十四条 教职工、教职工代表的义务：

（一）努力学习并模范地执行党的方针、政策和国家法律、法规，坚持四项基本原则，遵守劳动纪律和规章制度，不断提高政策水平和参加民主管理的能力。

（二）模范地遵守职业道德和社会公德，做好本职工作，以主人翁的责任感努力完成各项任务。

（三）积极宣传并认真贯彻二级教代会或教职工大会的决议，积极参加二级教代会或教职工大会的活动，做好大会交办的各项工作。

（四）正确代表群众利益，密切联系群众，广泛听取并如实反映群众意见，接受群众监督，做好群众工作。

第十四条 大会根据需要可邀请所在单位有关干部、教职工和其他人员作为列席代表或特邀代表参加会议。

第四章 组织制度

第十五条 召开二级教代会或教职工大会时，选举大会主席团主持会议。

第十六条 二级教代会或教职工大会每四年为一届，定期改选。一般应每学年召开一次会议。必要时，根据三分之一以上代表或教职工要求，经所在单位党组织同意可以提前召开大会或临时代表会议。如因特殊原因不能如期开会，应向代表或教职工说明，并取得多数代表或教职工同意。大会的表决必须有全体代表或教职工半数以上通过方为有效。

第十七条 二级教代会或教职工大会的议程，应广泛听取教职工的意见，经大会主席团审议后，提请大会通过。

第十八条 二级教代会或教职工大会设执委会，执委会设主任一人，副主任一至二人，根据工作需要可设若干委员。执委会由教代会或教职工大会选举产生。

第五章 附 则

第十九条 本实施办法自校教职工代表大会（或其执行委员会）通过之日起施行。修改程序同上。

第二十条 本实施办法由校工会负责解释。

第四篇：教职工代表大会实施办法

张家集镇中学教职工代表大会实施办法

为进一步促进党的全心全意依靠教职工办学的指导思想和《工会法》、《教师法》、《教育法》赋予教职工参与学校民主管理和民主监督权力的落实，完善和规范教代会制度，推进我校的民主建设，充分发挥教职工的主人翁作用，依法维护教职工权益，促进学校改革、发展和稳定，特制定本细则。

第一章 总 则

第一条 教代会的性质和地位

教职工代表大会(以下简称教代会)制度是学校管理体制的重要组成部分，是在学校党支部的领导下，学校实行民主管理、民主监督的基本制度和基本形式，是教职工依法行使权利的机构，也是促进学校领导广泛听取教职工意见，促进决策科学化、民主化的重要渠道，是学校实行校务公开的主要载体。

教代会在党支部的领导下开展工作，尊重和支持校长依法行使职权，学校工会委员会承担教代会工作机构的任务。

第二章 教代会的职权

第二条 教代会行使下列职权

教代会一般行使职权有四项，即审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权。

1．审议建议权：听取讨论校长的工作报告，审议学校的办学方针，发展规划、学年工作计划、财务工作报告、教育教学和管理制度以及其他有关学校重大改革方案或措施等，提出意见和建议。校长根据教代会提出的意见和建议修改报告、方(草)案，做出决策。

2．审议通过权：审议通过教职工聘任合同制和校内岗位工资制实施方案、学校岗位责任制方案、教师职业道德规范实施方案、教职工管理制度、奖惩办法以及其它重要规章制度。通过后由校长颁布施行。

3．审议决定权：审议决定有关教职工生活福利等重大事项。

4．评议监督权：参与民主评议领导干部和审查竞聘干部，提出奖

惩建议。

5．教代会针对学校和教职工需要研究解决的重要问题确定中心议题，要支持校长行使职权。教代会在审议决定重大事项时，应及时同校长交换意见，如意见不能统一，按校委会意见执行。

第三章 组织制度

第三条 教代会每三年一届，每学年至少召开一次；每次会议必须有三分之二以上的代表出席方能召开。

第四条 教代会进行选举和做出决议、决定，须经全体代表半数以上表决通过。

第四章 教职工代表大会与工会

第五条 学校工会是教代会的工作机构，负责教代会的日常工作。全体教职工在学校党支部、行政领导下，积极参与学校的改革，充分发挥教代会的民主决策、民主管理、民主监督作用。学校工会委员会承担下列工作任务：

1．组织选举教职工代表。

2．主持教代会的筹备和会议的组织工作。

3．承担教代会前期教师建议、代表议案的形成等筹备工作。

4．督促检查大会决议和决定的执行与落实。

5．对教代会代表进行培训，提高教职工代表的素质。

6．完成教代会交给的其它任务。

第五章 教代会的筹备与召开

第六条 教代会的筹备

1．换届时，制定出席会议的正式代表、特邀代表、列席代表名额分配；代表条件、选举办法、代表小组划分等方案。

2．经全体教职工会议通过后，公布代表名单，并对代表进行培训。

3．征集大会提案，并对提案进行归纳、整理、审查、立案。

4．将需提交代表大会讨论、审议、通过或决定的文件在会前10天印发给教职工代表，广泛征求代表意见的基础上进行修改完善。

5．提出大会主席团组成人员推荐名单(换届时)和选举办法。

6．拟定大会日程、议程。

7．制定会议经费预算。

8．教代会主席团负责人向党支部报告教代会筹备工作情况。

9．由党支部批转工会关于召开教代会的报告。

10．学校工会于会前两周将学校召开教代会报告表上报教育工会备案，经批准后召开教代会。

第七条 教代会代表

一、教代会代表的产生

1．按照国家法律规定享有政治权利的教职工，均可当选为教代会代表。

2．教代会代表名额为全体教职工的30％。

3．教代会代表选举办法：教代会代表采用以备课组和各行政小组为工会小组，小组推荐候选人，工会委员会和行政会审查，经全体教职工大会举手通过，由工会组织将教代会代表登记存档。

4．教代会代表要体现代表性和群众性，代表中应有教师、组长、校级干部、职工，其中教职工代表应占80％以上。代表分布考虑职称、年龄、学历等因素。设列席代表(党、政、工、团、年级组长、教研室主任)。

5．教代会代表对教职工负责。教职工有权监督或按照一定程序撤换代表。

二、教代会代表的职责

1．在教代会召开前，要主动深入到教职工中去，听取大家意见，做好提案征集工作。

2．在教代会开会期间，有选举权、被选举权和表决权；参加各项议题的讨论，充分发表意见。

3．征集教职工意见及建议，进行审查、分类，填写提案表。4．在教代会闭会期间，受教代会委托，可参加学校执行教代会决议、决定和提案落实情况的检查。

5．教代会代表行使民主权利，学校各部门不得阻挠。

三、教代会代表的义务

1．学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线，坚持社会主义办学方向，自觉遵守国家的法律、法规，贯彻执行党的教育方针，不断学习提高思想政治觉悟、业务水平和参与民主管理的能力。

2．密切联系群众，代表、维护教职工合法权益，如实反映教职工的意见和要求。积极参加教代会活动，认真宣传、贯彻教代会的决议，完成好教代会交给的各项任务，做好教职工的工作。

3．模范遵守《小学教师职业道德规范》和学校的规章制度，提高业务水平，做好本职工作。

第八条 教代会提案

一、概述

1．教代会提案是教代会代表在广泛征集教职工意见、调查研究的基础上，就学校的改革和发展及教职工普遍关心的问题，按照规定程序，提请教代会讨论、处理的意见和建议。

2．教代会提案工作是教代会行使参与学校民主管理和民主监督职能的一项重要工作，是进一步促进学校内部管理体制改革和学校决策民主化、科学化的重要渠道，是教代会代表履行职责、行使民主权利的一项重要内容，是广泛调动教职工积极性，激发教职工主人翁责任感，群策群力建设发展好学校的重要途径。

二、提案小组

1．提案小组是教代会设立的提案工作专门机构。提案小组由大会秘书组担任。2．提案小组职责(1)组织和征集提案。

(2)审理各代表的提案初审后交主席团。

(3)检查提案的落实，督促承办部门认真办理提案，及时向提案人答复、通报，并征集提案人对处理结果的意见。

(4)向教代会作关于提案征集、审理及落实情况的报告。

三、提案征集的要求

1．提案人须是本届教代会代表，其中1位代表为提案人，另有3位以上的代表为附议人，并需亲自签名。

2．提案人在撰写提案时，需用统一印发的提案表格，一事一案，建议具体，书写清楚，一式两份。(提案表见附件一)3．提案内容：代表可以对涉及学校改革与发展全局的工作提出具体建议，也可以对教职工普遍关心的其他重要事项提出意见。

4．提案征集时间

(1)每年召开教代会前征集一次。

(2)征集起止时间一般在大会召开前一个月开始，并限定截止日期。具体要求由提案小组书面通知，超过规定截止时间收到的提案只作一般性意见和建议处理。

四、提案的审理

1．提案人将提案表交到提案小组。

2．提案小组对征集的提案进行审理，决定各项提案立案与否。对合格的提案进行立案、编号、登记造册，签署处理意见。

3．由提案小组汇总情况，负责向大会主席团汇报，并向大会作《关于提案征集和立案情况的报告》。

五、提案的办理、答复、落实、反馈

1．大会闭幕后，提案小组召开会议布置提案落实工作。提案表由校分管领导签署意见后交相关职能部门处理。2．重视教代会提案，保证提案办理质量。

(1)提案办理要有部门领导分管，专人负责，健全制度，严格程序。(2)提案处理要认真负责，注重实效。凡有条件解决的，要及时落实；因条件所限一时不能解决的，要列入规划，创造条件，逐步落实；确实无法解决的，要如实地说明理由，解释清楚。

3．提案小组向提案人征询对提案处理的反馈意见，并向教代会报告。

第九条 教代会大会主席团

教代会大会主席团是大会的领导机构。在党组织领导下开展工作，实行常任制。主席团要坚持民主集中制，实行集体领导，每次大会设执行主席。

一、主席团工作职责

1．组织、主持大会期间的各项活动。

2．听取、讨论各代表团对各项议案的审议意见，对议案进行修改。3．草拟大会决议和决定。

4．处理大会期间的其它重要问题。

二、主席团成员的产生

1．主席团成员必须是教代会正式代表。

2．主席团成员中应有学校党、政、工、团主要负责人和高级教师及其他人员。

3．主席团组成人员推荐名单提交教代会预备会议通过。

三、大会秘书组

大会设秘书长一人，秘书长由工会负责人担任，兼管提案小组工作。

第十条 教代会预备会议主要议程

教代会预备会议由上届主席团负责人主持，全体教代会正式代表参加。

1．听取本次教代会筹备情况的报告。2．通过代表资格审查报告(换届时)。3．听取代表增补情况的说明，并表决通过。4．通过大会议程。

第十一条 教代会会议的主要议程 1．校长做学校工作报告。2．财务人员做财务工作报告。

3．教代会代表民主评议学校干部。

4．由工会主席或教代会主席团负责人就上次教代会决议、决定的落实及提案的处理等情况向大会做出工作报告。

5．就会议报告、议案进行讨论和审议。6．对代表提案做出回复。7．教职工代表作大会发言。

8．对决议、决定进行表决，并宣布结果。

第十二条 教代会的决议、决定

一、决议、决定的内容

—般包括：决议、决定的时间，教代会的届次，决议、决定的事项，大会对决议、决定的意见和表决结果等。

二、决议、决定的形成

1．大会主席团根据对各项议题的审议情况起草决议、决定草案。

2．将决议、决定草案交各代表讨论，征求意见。

3．大会主席团集中讨论意见，对决议、决定进行修改。

4．教代会对各项决议、决定进行表决。

5．由大会主席团执行主席宣布各项决议、决定的表决结果。

三、决议、决定的实施

1．学校各部门要认真对待教代会的决议、决定，经校长同意后，认真执行。

2．应对决议、决定实施过程中存在的问题，向校长汇报，并提出修改意见。

3．对教代会决议、决定的执行情况，应由教代会主席团负责人在下次教代会上进行汇报。

四、决议、决定的修订

在教代会决议、决定的执行过程中，须经过以下程序：

1．由校长或负责人向教代会提出修改决议、决定的建议。

2．召开教代会主席团会议，对修改意见进行研究，并做出相应决定。

3．对涉及面广，与教职工切身利益关系重大的事项，在有二分之一以上教代会代表同意召开教代会临时会议的情况下，召开会议进行讨论，并就修改内容进行表决，同时做出新的决议、决定。

第六章 教代会的组织领导机构

第十三条 大会期间的领导机构是教代会大会主席团(见上述教代会大会主席团)，主席团要坚持民主集中制，实行集体领导。

第十四条 在教代会闭会期间，由教代会大会主席团，负责协商处理临时出现的重大问题。

第七章 教代会文书档案

第十五条 建档原则

1．教代会存档的文书资料必须有参考价值，并保持文书资料的本来历史面貌。

2．文书资料要齐全、完整。

3．按先后顺序，分门别类。

4．把每届次的文书资料分别组合成卷。

第十六条 建档范围

1．涉及教代会工作的上级文件、批复、讲话稿。

2．教职工代表登记表。

3．教代会的组织机构、成员及出席大会的人员名单。

4．教代会的文件、讲话资料。

5．教代会的决议、决定。

6．教职工代表提案及处理落实情况记录。7．学校报送的有关教代会的文件、请示、报告。8．与教代会有关的其它资料。

第十七条 档案管理

1．所有资料整理归档后，交档案室，由学校档案室专人管理。

2．按学校档案室接收、查阅、保密、移交等档案管理条例执行。

张家集镇中心学校

第五篇：山西学校教职工代表大会实施办法

山西省学校教职工代表大会实施办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为了加强学校民主政治建设，依法保障教职工参与学校民主管理和监督，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国工会法》、《学校教职工代表大会规定》等法律法规和规章，结合山西实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省公办的幼儿园和各级各类学校（以下统称学校）。

民办学校、中外合作办学机构参照本办法执行。

第三条 学校教职工代表大会（以下简称教代会）是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，是学校管理体制的重要组成部分。

学校应当依法建立和完善教代会制度。

第四条 教代会要以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，认真参与学校民主管理和监督。

第五条 教代会在中国共产党学校基层组织的领导下开展工作。学校要全面支持教代会工作。

教代会的组织原则是民主集中制。

第二章 职 权

第六条 教代会的职权是：

（一）听取学校章程草案的制定与修订情况报告，提出修改意见与建议；

（二）听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议；

（三）听取学校工作、财务工作以及其他专项工作报告，提出意见和建议；

（四）讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法；

（五）审议学校上一届（次）教代会提案办理情况报告；

（六）按照有关工作规定和安排评议学校领导干部；

（七）通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议；

（八）讨论法律法规规章规定的以及学校与学校工会商定的其他事项。教代会的意见和建议，以会议决议的方式做出。

第七条 学校应当建立健全教代会联席会议、各专门工作委员会（小组）工作会议、代表巡视等沟通机制，全面听取教代会提出的意见和建议，并合理吸收采纳；不能吸收采纳的，应当做出说明。

第三章 教代会代表

第八条 凡与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的教职工，均可当选为教代会代表。

教代会代表人数占全体教职工的比例，一般可依照下列确定：教职工人数在80人至200人之间的，代表名额为全体教职工总数的25－30%；教职工人数在201人至500人之间的，代表名额为全体教职工总数的20－25%；教职工人数在501人至1000人之间的，代表名额为全体教职工总数的15－20%；教职工人数在1001人至3000人之间的，代表名额为全体教职工总数的8－15%；教职工人数在3000人以上的，代表名额为全体教职工总数的5－10%。

第九条 教代会代表以院、系（所、年级）或室（组）等为单位（选区），由教职工直接选举产生。

教代会代表的选举采取差额选举的办法，候选人名额一般应不少于应选代表的1/5。选举代表时必须有选举单位全体教职工2/3以上人数参加，候选人获得应到会人数过半数同意方可当选。

教代会代表可以按照选举单位组成代表团（组），并推选出团（组）长。第十条 教代会代表要体现代表性和群众性。教代会代表以教师为主体，教师代表不得低于代表总数的60%，根据学校实际，应当保证一定比例的青年教师、女教师和少数民族教师代表；中层以上管理人员不得超过代表总数的20%。教代会代表接受选举单位教职工的监督。

第十一条 教代会代表实行任期制，任期为３年或5年，与教代会的届期一致，可连选连任。

第十二条 教代会代表享有以下权利：

（一）在教代会上享有选举权、被选举权和表决权；

（二）在教代会上充分发表意见和建议；

（三）提出提案并对提案办理情况进行询问和监督；

（四）就学校工作向学校领导和学校有关机构反映教职工的意见和要求；

（五）因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时，向有关部门提出申诉和控告。

第十三条 教代会代表应当履行以下义务：

（一）努力学习并认真执行党的路线方针政策、国家的法律法规、党和国家关于教育改革发展的方针政策，不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力；

（二）积极参加教代会的活动，认真宣传、贯彻教代会决议，完成教代会交给的任务；

（三）办事公正，为人正派，密切联系教职工群众，如实反映教职工的意见和要求；

（四）及时向本部门教职工通报参加教代会活动和履行职责的情况，接受评议监督；

（五）自觉遵守学校的规章制度和职业道德，提高业务水平，做好本职工作。第十四条 教代会代表出现缺额，应及时补选，补选代表条件和程序与选举代表相同。

教代会代表在任期内退休、调离、离岗6个月（含6个月）以上的，其代表资格自行终止；无故不参加教代会活动达一年的，其代表资格不予保留；违纪、违法的，终止其代表资格。

教代会代表失去教职工信任，以及未能发挥教代会代表作用的，经所在选区半数以上教职工同意，可予以罢免。罢免决定、补选代表情况要及时书面报告学校工会备案、公布，并经下次教代会确认。

在学校内部调动工作的代表，其代表资格予以保留，参加调入单位代表团（组）活动。

第四章 组织规则

第十五条 有教职工80人以上的学校，应当建立教代会制度；不足80人的学校，建立由全体教职工直接参加的教职工大会制度。

普通高等院校应当在其内部单位（院、系、所、室等）建立二级教代会制度或者教职工大会制度，在该范围内行使相应的职权。

二级教代会制度、教职工大会制度的性质、领导关系、组织规则等，与教代会制度相同。

第十六条 教代会３年或5年为一届。期满应当进行换届选举。第十七条 学校应当遵守教代会的组织规则，定期召开教代会，支持教代会的活动。

教代会每学年至少召开一次。

第十八条 教代会须有2/3以上教代会代表出席。

第十九条 教代会的议题，应当根据学校的中心工作、教职工的普遍要求，由学校工会在广泛征求教职工意见的基础上提出，提交学校党组织研究确定，提请教代会预备会议表决通过。

第二十条 教代会的选举和表决，须经教代会代表总数的半数以上通过方为有效。

教代会选举和对讨论通过的重要事项的表决应当采用无记名投票的方式进行。

第二十一条 教代会在教代会代表中推选人员组成主席团主持会议。主席团应当由学校各方面人员组成，其中包括学校、学校工会主要领导，教师代表应占多数。

第二十二条 教代会可根据实际情况和需要设立若干专门工作委员会（小组），完成教代会交办的有关任务。专门工作委员会（小组）一般可设：福利工作委员会（小组）、提案工作委员会（小组）、民主评议领导干部工作委员会（小组）等。

专门工作委员会（小组）成员一般在教代会代表中产生，也可由一定比例的非代表教职工担任。专门工作委员会（小组）对教代会负责。

第二十三条 教代会可根据实际情况和需要，可以在教代会代表中选举产生执行委员会（以下简称执委会）。执委会中，教师代表应占多数。

第二十四条 教代会根据需要可以邀请一定数量的非教代会代表，作为特邀代表或列席代表参加会议。特邀代表一般为有影响的专家学者、离退休的领导干部、获得较高荣誉称号的教职工。列席代表一般为未被选为教代会代表的中层以上管理人员、民主党派人士。特邀和列席代表的数量和人员由教代会筹备领导组确定，数量不超过教代会代表总数的1/5。

特邀或列席代表在教代会上不具有选举权、被选举权和表决权。

第五章 教代会的召开

第二十五条 教代会的筹备。

（一）教代会首届或换届时，要成立教代会筹备领导组，大会筹备工作由教代会筹备领导组负责。

教代会筹备领导组一般由党、政、工及相关部门主要负责人组成。筹备领导组根据需要可设若干工作机构。

教代会届中各次全体会议的筹备工作由工会承办。

（二）教代会首届或换届时，筹备领导组制定代表条件、代表名额及分配、选举办法。确定特邀代表、列席代表名额及人员；审查代表资格，公布代表名单；提出大会主席团名单；提出各专门工作委员会（小组）组成方案草案。

（三）大会召开前筹备领导组（首届或换届时）或工会依据教代会职权提出大会中心议题草案；提出大会议程、日程；编制大会经费与预算。

（四）学校有关职能部门起草学校工作报告、财务工作报告，以及其他需要提交大会听取、审议、讨论通过的文件草案。

（五）征集提案。一般在会议召开前1个月左右，向教代会代表发出提案征集通知。

提案内容应围绕教代会中心工作及教职工普遍关心的问题提出。提案应一事一案，附议人至少有2名代表，也可以代表团（组）的名义集体提出。

（六）需提交大会听取、审议、讨论通过的工作报告及文件草案，在大会召开前10个工作日交由教代会代表征求意见，并就代表提出的意见和建议，进行报告和文件草案的修改和完善。

（七）向学校党组织报告教代会筹备工作情况，并建议会议召开时间。

（八）学校党组织决定会议召开时间，发出会议召开通知，并确定二级教代会的召开时间。

第二十六条 教代会的预备会议。教代会首届或换届时，预备会由教代会筹备组主持召开。届中各次大会预备会由主席团主持召开。

预备会议须有2/3以上教代会代表参加。预备会主要任务是：

教代会首届或换届时，听取会议筹备情况的报告；通过代表资格审查报告；选举大会主席团；通过教代会专门委员会（小组）组成方案。

通过大会议程；通过各项议案草案；听取代表增补情况的说明；通过大会其他事项。

预备会议一般采取举手表决方式。第二十七条 教代会的正式会议。教代会的主要内容一般包括：

1、校长作学校工作报告。

2、学校有关领导（部门）作《上财务预算执行情况及下财务预算草案的报告》。

3、学校有关领导（部门）作专项工作报告，或专题议案报告及有关事项的说明。

4、提案工作委员会（小组）作提案工作报告。

5、组织代表团（组）讨论、审议学校工作报告，财务工作报告及提交大会审议的其他议案。

6、主席团召开会议，听取各代表团（组）审议意见，并提出各项议案的修改意见。

7、根据有关规定和安排，结合学校实际情况，可对学校领导干部进行民主测评。

8、对报告和议案进行表决，并宣布表决结果。

教代会结束后，学校党组织、工会分别向上级党组织、工会做出书面报告。第二十八条 教代会闭会期间的工作。

教代会闭会期间的工作由工会或执委会（选举产生有执委会的学校）组织开展。

（一）组织教职工代表传达贯彻教代会精神，督促检查教代会决议的落实。组织各代表团（组）及专门工作委员会（小组）的活动，主持召开教职工代表团（组）长、专门工作委员会（小组）负责人联席会议。

（二）督促提案落实工作。组织优秀提案、优秀代表和认真落实提案的部门进行评比，由学校给予表彰。

（三）各专门工作委员会（小组）在闭会期间按照国家相关法律法规开展工作。

（四）教代会档案资料管理。

教代会有关文件、讲话、报告、决议及音像资料；有关提案工作的档案；代表团（组）长联席会议、专门工作委员会（小组）的重要活动记录等，工会要做好归档和保管工作。

遇有重大事项，经学校、工会或1/3以上教代会代表提议，可以临时召开教代会。

遇有急需解决的重要问题，可由执委会或校工会联系有关专门工作委员会（小组）与学校有关机构协商处理。其结果向下一次教代会报告。

第六章 工作机构

第二十九条 学校工会为教代会的工作机构。

学校工会除承担在上文中与教代会相关的工作职责外，还要做好以下工作：

（一）组织教代会代表的培训。

（二）接受和处理教代会代表的建议和申诉。

（三）就学校民主管理工作向学校党组织汇报，与学校沟通。

（四）完成教代会委托的其他任务。

选举产生执委会的学校，其执委会根据教代会的授权，可承担前款有关职责。

第三十条 学校党组织是教代会的领导机构，应当定期研究教代会工作，并把教代会工作列入党组织（或学校）工作计划。

第三十一条 学校行政应当为学校工会承担教代会工作机构的职责提供必要的工作条件和经费保障，会议所需经费列入学校财务预算。

附 则

第三十二条 各学校可以结合实际，依据本实施办法制定相应的教代会或教职工大会的实施细则。

第三十三条 本规定自2015年7月1日起施行。