在粮食集团2005年工作会议上的报告

第一篇：在粮食集团2005年工作会议上的报告

同志们：这次会议是在全省加快实施东北振兴战略，全力推进国企改革攻坚的形势下召开的。会议的中心任务就是认真回顾总结过去一年的工作，贯彻落实全省关于推进国企改革攻坚任务的总体要求，安排部署～年工作，通过改革再造，重新构筑一个充满生机与活力的新吉粮，实现吉粮集团的二次腾飞。下面，我讲两个方面的问题：

一、～年工作的基本回顾过去的～年是集团发展历程中不平凡的一年，是集团全面经受市场经济考验的一年。这一年工作中的经验和教训值得我们总结、深省和铭记。一年来，我们在省委、省政府的正确领导下，在有关部门的支持下，坚持“两大产业、四大体系”发展战略，大力实施“四大工程”，面对国家粮食出口政策调整，国际国内市场跌宕起伏，各种不利因素影响增多的形势，通过各级班子和全体员工的共同努力，扎实推进各项工作，取得了一定的工作成效，具体表现在六个方面：一是经受住了市场经济的考验。企业是市场经济的主体。摆脱计划经济的束缚，按市场经济规则办事，加快与“入世”接轨，融入市场经济之中，一直是集团不断努力的方向。～年集团在这方面日趋成熟。年初我们根据形势变化，及时调整经营策略，把工作重心由出口转到了内贸经营上。经营形势、经营重心的变化使我们真正置身于市场经济之中，全方位接受市场经济的挑战。在经营过程中，坚持内外贸结合，进出口结合，期现货结合的经营方针，实现了集团粮食经营史上的“两个最高”。在外贸经营上，出口玉米75.3万吨、糙米10.5万吨，创造了中国玉米出口史上吨价195美元的最高卖价。同时开展了大豆进口业务，进口大豆25.9万吨，有效补充了外贸经营。在内贸经营上，全年收购粮食273.9万吨，其中玉米240.1万吨。全年实现内贸销售量315.7万吨，比上年增加202万吨，创历史最高水平。在市场形势极其严峻的形势下，“两大产业、四大体系”相互补充，协调运转的优势得到进一步体现。事实证明，在国家政策扶持大幅度减弱，市场形势瞬息万变的情况下，吉粮集团经受住了市场经济的严峻考验。二是改革准备工作基本完成。深化国企改革是我国向市场经济过渡过程中的一个沉重话题，也是东北振兴必须破解的一道难题。对于集团来说，是一道必须逾越的关口，同时也是提升集团的一大机遇。为此，～年，集团认真贯彻落实省委、省政府有关部署，进一步加快了改革发展步伐。在集团上下进行了对改革紧迫性、必要性的宣传教育，浓厚的改革氛围已经形成。改革方案已经省政府和省国资委批复同意。确定了被投资企业改制、国有职工身份置换、企业清产核资等工作的具体政策措施，成立专门领导组织，这些都为今年推进集团改革做好了思想、组织、政策措施上的准备。三是项目建设进一步加快。项目是载体，发展是目的，增强集团发展实力是核心。只有项目上去了，实业产业做大了，集团才能真正实现两大产业的优势互补，才能更充分地显示出集团的后发优势。为此，按照省里的要求和集团的总体安排，集团加快了“153工程”建设步伐。“有机食品城”项目已经启动。燃料乙醇项目一期工程已经满负荷生产，第二条生产线建设的准备工作已经完成。新建的两条精制大米生产线已经开始投产；启动了“吉大”牌绿色猪肉基地建设项目；投入专项资金，与有关大专院校合作开发的相关项目进展顺利。项目的开发建设，进一步壮大了集团的实业产业，优化了产业结构，形成了集团经济新的增长点。四是经济亮点正在显现。集团成立以来，特别是经历了国际国内企业不断兼并、重组的巨变之后，如何摆脱“卖粮者”的形象，使集团上一个新层次，进入一个新领域，开创一个新天地，已成为集团上下的一致共识。～年，我们在这方面确实迈出了坚实的步伐，取得了较好的成果。这些成果比起粮食经营来说，更具有深远的意义。经过周密筹备和艰苦努力，吉粮期货经纪公司获中国证监会批准，正式成立运营，为集团实现期现货结合的目标创造了条件，为吉林农民提供了市场风险出口；安华农业保险股份有限公司获中国保监会批准开业运营，为吉林农业生产提供了自然灾害风险出口。开展了专用、优质品种玉米订单的新模式，农业订单面积保持在1000万亩，总量400万吨；房地产项目完成土地摘牌工作，节能生态住宅小区“吉粮花园”小区前期工作已经就绪。万隆大厦酒店全面投入运营。亮点经济的启动，进一步优化了集团经济结构，为集团经济发展积蓄了发展后劲。五是企业管理继续加强。管理是企业永恒的主题，也是企业的生命与活力所在。特别是在市场经济日趋完善的情况下，加强管理与搞活经营同等重要，缺一不可。～年，我们进一步完善财务委派制，按照新会计制度的要求，对企业资产进行了全面清查。规范人力资源管理，在集团公司开展了绩效考核，实施了跟踪考核，季度评价，年终总评，兑现奖罚的管理办法，使工作质量和工作效率有了新的提高。质量管理、安全管理等也都得到进一步加强。推广了收储环节软件管理系统，收到了较好的管理成效。六是党建工作取得了新成果。党建和精神文明建设是促进经济发展的重要法宝，尤其是在严峻的形势面前更是如此。～年，集团以建设“文化型”、“开拓型”、“务实型”、“开放型”、“勤奋型”领导班子为重点，大力加强各级领导班子建设，增强了各级班子的战斗力。开展了“争先创优”评比和党员“建功立业”活动，发挥了党员在企业经营中的先锋模范带头作用。进一步加强工会建设，召开了集团第一次工会代表大会，完善了以职代会为基本形式的民主管理制度。开展了评选“十佳一线女员工”、“体现吉粮人精神的事与人”活动，促进了吉粮员工对企业核心价值观的深刻理解和认同。一年来，集团有7个基层党组织受到上级表彰，21人次被授予各种荣誉称号。党建工作的扎实开展，为集团的发展提供了有力的组织保障。在总结工作成绩的同时，我们更要清醒地认识到～年工作中存在的问题。一些企业在经营的过程中没有抓住应该抓住的机遇，没有实现应该实现的效益，没有完成预期的工作目标，这固然有出口政策调整、班子换届考核、方

方面面因素制约等客观因素的影响，但更主要的是我们主观上的问题。归结起来，主要有以下几个方面：

（一）对市场经济仍不适应。个别企业和领导者面对粮食出口大量锐减的经营形势，单纯依靠出口的思想没有完全改变，不能随着经营形势的变化适时调整经营策略。同时经营管理简单粗放，缺乏统筹运作，思维断档、策略断条，不会按市场发展变化的规律分阶段、有计划、有重点地调整企业的经营行为。在日常经营中没有预测、没有分析，老守田园，不以市场为中心，反以自我为中心，把自己游离于市场经济之外，用僵化的老观念、固有的老经验、落后的老办法搞经营，“老粮食”的陋习仍然存在，结果不可避免地失去机遇、失去效益。

（二）不能准确把握市场经济规律。一些企业的领导者对中国的市场经济把握不准、理解不深、参悟不透，不能从中国经济的实际出发去观察问题，认识问题和分析问题。作为企业的领导者，不研究政府有关政策，有了政策也不会利用，不会争取，经营决策缺乏科学性和针对性。在粮食价格达到一定利润水平的时候，一些企业依然“贪大”，背离市场经济规律，造成了粮食压库，这是一些企业形成亏损的直接原因。

（三）整体工作合力仍然不够。集团运行过程中不管横向还是纵向，依然存在沟通不力，指导不力，落实不力的问题。集团与被投资企业之间、部室与部室之间，企业与企业之间工作上的沟通协调不够，没能完全形成整体工作合力。在业务经营指导上，没有形成动态的、实时的经营指导机制，导致工作脱节。集团有关决策和工作落实不够，有的企业言行不一，表里不一。集团工作部署一个样，企业具体落实一个样，不讲工作纪律，不讲工作制度，缺乏应有的政治意识、大局意识和责任意识。

（四）企业经营决策水平较低。一些企业科学决策水平较低，“赌博式”决策、“老经验”决策、“一言堂”决策，甚至是“暗箱式”决策。有的企业领导者在经营过程中不能稳扎稳打、步步为营，在没有调查、没有研究、不了解市场真实情况的条件下就拍板决策，犯了急功近利的错误。有的企业领导者认为自已是“能人”，认为搞粮食经营轻车熟路，经验丰富，不落实集团的部署，听不得别人的意见，按照自己的意愿一意孤行，犯了自大自负的错误。甚至有个别的企业经营者，为了一己私利暗箱操作，给企业、给员工造成严重损失。

（五）依法经营、诚信经营观念淡薄。一些企业在经营过程中，与客户讲朋友，讲交情，不～制、不讲合同，不能正确认识相互间的既得利益关系。对合同的严肃性、规范性、制约性没有引起足够的重视，不认真研究合同条款，导致合同失效，造成损失。一些企业没有做到诚信经营，对粮食质量把关不严，没有严格按合同条款履约，造成商务纠纷，陷于被动局面，结果失去了经济效益。这些问题，要在今后工作中认真、全面、彻底加以解决。

二、～年形势和主要任务～年，将是集团发展进程中十分重要的一年。我们既面临改革发展，又面临转型提升，实现集团经济更快更好地发展。从集团面临的宏观环境来看，总体上对集团的发展还是有利的。世界经济持续增长，我国经济也将在加强和改善宏观调控中实现新的增长；中央要求要努力构建社会主义和谐社会，再次把扶持“三农”经济发展作为一号文件的主要内容，重点支持粮食主产区和粮食产业，并继续加大了对“三农”以及农业产业化龙头企业的扶持力度；省委、省政府明确提出今年要实现吉林老工业基地振兴的第一步目标，尤其是要加大投资拉动力度，新增固定资产投资要在500亿元以上，使吉林经济发展由“快走”变“快跑”；为从根本上解决发展问题，省委、省政府下决心今年完成国企改革攻坚任务，制定并实施了一系列我省有史以来从未有过的改革优惠政策，并进一步加快粮食流通体制改革步伐；～年国家及我省粮食生产实现恢复性增长，大大缓解了粮食产需缺口，为～年粮食市场平稳运行奠定了基础。这些都为集团经济发展带来了发展机遇。在看到机遇的同时，我们也要充分认识到所面临的严峻形势。一是随着经济全球化的发展以及我国外贸依存度的不断扩大，我国经济与世界经济的联系愈加紧密，国际经济环境对我国经济发展的影响日益增加，针对我国的反倾销等贸易摩擦呈大量增加的态势，同时我国对外贸易整体上连续三年保持超常规高速增长，在继续保持大进大出格局基础上，增长速度将受到影响。二是世界粮食丰收，国际市场粮价下跌，有利进口，不利出口，同时国家对出口退税机制进行改革，将对中国粮食企业的出口竞争力产生影响。三是农产品市场结束入世过渡期，粮食出口保护性措施逐步取消，必将给集团粮食出口业务带来风险和挑战。四是在粮食流通体制改革后，原国有粮食购销企业商品粮将会大量促销，会给～年粮食市场价格带来较大影响。五是国家对粮食宏观调控政策取向不确定性，也将给经营带来影响。根据集团～年面临的严峻形势和稍纵即逝的发展机遇，集团决定把～年确定为集团的改革攻坚年，管理创新年，效益提升年。为此，确定集团～年工作总体发展思路是：在省委、省政府的正确领导下，坚持“两大产业、四大体系”的发展战略，以提高集团核心竞争力为宗旨，全面完成改革攻坚任务，构建科学合理的发展体系。进一步抓好粮食内外贸、期现货经营，全力推进项目开发，激活亮点，提升集团整体效益，推动集团的经济发展。加强领导班子建设、企业文化建设和党建与精神文明建设，抓好人力资源开发与利用，为改革攻坚、经济发展提供有力保障，全面构建一个充满生机与活力的新吉粮。～年主要经济目标是，年销售收入实现110亿元以上，其中工业企业销售收入要实现8亿元以上，出口创汇要实现5亿美元以上，固定资产投资完成10亿元以上。按照以上指导思想和具体工作目标，～年要突出抓好三项重点工作：

（一）坚持以提高效益为中心，全力开创集团经济发展新局面。在市场经济条件下，作为企业，无论是什么时候，都要牢牢地把提高企业经济效益作为中心来抓。没有良好的经济效益作保证，一切都将成为“空中楼阁”，一切都将成为“无矢之地”。～年，我们要通过提升流通，推进项目，激活亮点，创新管理，全面提高集团整体经济效益，开创经济发展新局面。&

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1、发挥现有优势，提升流通产业的整体运行水平。～年，集团贸易工作要进一步发挥现有优势，加大“四结合”工程的实施力度，促进贸易体系的内在互补，全面提高贸易经营的抗风险能力。一是拓展市场。要确立进出口经营的国际化导向，在与现有客户拓宽合作领域，深化合作关系的基础上，积极开展第三国贸易，积极主动与销区加工企业、流通企业开展融合。积极争取有关政策，抓住机遇，扩大签约数量，做好玉米出口工作。～年，集团玉米出口量要占全国玉米出口份额的60%以上，达到300万吨以上，力争达到500万吨。此外，大力开发杂粮、杂豆国际市场，拓展大豆进口经营，全年大豆进口要达到100万吨以上。在拓展国内市场上，要巩固发展销区客户，建立起完善的客户评价体系，防范经营风险。集团全年内贸销售粮食要达到470万吨以上，并实现较好的经济效益。为了实现国际国内贸易市场的拓展，特别要注重提高流通效率，要通过合作，整合铁路、港口、水路等资源，确保物畅其流。二是控制粮源。以效益最大化为目标，适时适量收购粮食。今年粮食收购量要达到345万吨，其中玉米315万吨，为经营打好基础。探索和实现控制粮源的长效机制，通过扩大与农户及当地农村经济组织联合与合作的方式，大面积获得耕地使用权，实现粮源的规模化、品牌化、优质化、市场化运作。三是顺势扩张。抓住全省粮食流通体制改革的机遇，对在粮食主产地、条件较好的基层粮食企业进行兼并重组，使集团在全省达到收储、发运能力在5—10万吨的收储库50个左右，年收储能力达到500万吨以上，带动广大农户，搞活吉林粮食经济。

2、提高项目质量，奠定集团经济发展基础。～年，吉粮集团要抓住省政府加大固定资产投资力度、促进经济发展的机遇，把项目建设作为促进经济发展的重点和手段，把“快走”变成“快跑”。要深入推进“153”工程。加快“一城、五个系列、三个中心”项目的推进步伐。“一城”即有机食品场城。在现在基础上，进一步加快有机食品城开发建设，年内形成规模。“五个系列”即加大玉米深加工系列项目建设力度，加快乙醇乙酯、生物有机肥等7个乙醇副产品项目的开发建设，年内要启动经营；加快米业深加工系列项目建设，在整合集团米业资源的基础上，统筹发展全省米业，设立全省统一品牌，发挥规模聚集效益；加快畜牧养殖和深加工系列项目建设，全面启动“吉大”牌绿色猪肉基地建设项目；加快大豆深加工项目建设，通过大豆深加工龙头企业项目的改造升级，发展色拉油、磷脂产品，进一步提高其加工生产能力；进一步做好秸杆及副产品加工综合利用系列的开发建设。三个中心：电子商务中心建设要充分发挥吉粮期货经纪公司的作用，整合省内外业界资源，统筹规划，加快发展，力争实现年交易额1000亿元，实物交割50亿元的目标；结算中心建设要在年内建立集团内部财务结算中心基础上，逐步争取成立财务公司，实现对集团财务的统一管理、统一业务结算，有效规避风险，节约财务费用，降低经营成本；物流中心建设要按照国家铁道部批准的计划，制造500辆散粮专用车，缓解吉林粮食运输紧张的矛盾，节约费用，降低运输成本。“153”工程计划总投资是50亿元，今年力争完成10亿元的投资，对此，省政府已有明确的支持态度。我们要加大争取、沟通、协调的力度，认真贯彻落实好王珉省长提出的“上争下促，外引内培”的指导思想，把资金引进来，把项目建起来，把政策用到位，激活存量，扩大增量，夯实基础。在进一步推进已有项目的同时，大力运筹开发新项目。对已运行项目进一步开发市场，实现经济效益，确保投资回报。做项目工作，要注意坚持谨慎投资，慎重决策，坚持投资主体多元化的原则，借助外力，降低风险，合作共赢。

3、激活亮点经济，构建集团未来竞争优势。一是突出抓实农业订单。要以布局合理，辐射周边，方便经营的原则确定和落实集团农业订单基地。把做优做实玉米专用品种订单作为订单工作的重点，集团农业订单生产面积要保持在1000万亩，其中专用玉米品种要达到100万吨以上。二是稳健拓展期货和保险。以“期现结合”为目标，实现期货公司与各现货企业的联合，在开展期货自营基础上，融合外部期货企业和域外资金，设立玉米投资基金，建立统一的“期现结合”运营体系，带动企业和农村经纪人进入市场。完善玉米批发市场的远期交易和物流功能，推动吉林省成为中国玉米的现货中心。进一步做好农业保险业务拓展，力争年内保费达到3亿元，使农业保险产业在集团整体发展中真正发挥出突出作用。三是坚持高标准开发房地产业。房地产升值潜力巨大，开发前景广阔。要按照积极稳妥，少投入多回报的原则，引进战略投资者，进一步加快开发。“吉粮花园”小区要打好人文牌、节能牌、生态牌，按照高质量、高技术、高配置的要求，抓好施工建设和后续工作，年内要做到明显成效。大连的房地产开发工作要充分利用土地资源优势，积极寻找合作伙伴，早日开工建设，借助这一载体，真正在大连打出集团的品牌形象。四是打造酒店产业品牌。万隆大厦酒店要进一步提高服务和管理水平，对外展示吉粮集团良好的品牌形象。要倡导超前服务、时尚服务、人性化服务、综合性服务，全面提高服务质量。按现代化酒店的标准，严格日常管理，提升酒店整体运营水平，打造集团酒店品牌。

一、粗放的管理手段，向现代化管理手段迈进。要充分利用网络管理、电子商务等高效、便捷的管理手段，提高管理效率和效益。要继续加强计算机信息化管理应用，除了收储环节计算机软件的开发应用外，要加快开发应用适用于不同企业的各个生产、经营环节的信息化管理系统，促进管理层次、管理科技含量的提升。

（二）按照“四到位、一基本”的总体要求，完成集团体制、机制改革。国企改革是集团～年工作的重中之重。能否坚决彻底地打破旧的体制机制模式，建立一个全新的、适应市场经济发展和吉粮集团实际的体制机制，决定着吉粮集团生死存亡。省委、省政府已经做出明确部署，要在今年全面解决我省国企改革问题，并为做好改革工作制定了一系列政策措施。省委书记王云坤同志在谈到改革的紧迫性时说：“目前，全省有882户省属以下国有及国有控股企业，只有177户进入了改制程序，其中99户完成了改制任务。省国资委监管的41户企业，只有4户企业是产权多元化的股份公司，其它都是国有独资公司。国企改制不到位，将直接影响振兴老工业基地全局。”王珉省长在全省经济工作会议郑重指出：“我省国有经济比重大，机制不活，包袱沉重。要加快改革，必须首先在国企改革上取得突破。由于计划经济影响深，长期积累的问题矛盾多，推进国企改革肯定会遇到许多困难，甚至会造成一些波动。但无论千难万难，这一步必须迈出去，这一关必须闯过去，只有突破了这个难点，我们才能具有加快发展的活力和能力。”同时，王珉省长强调，搞好国企改革要坚持做到“企业整体改制到位、债权债务处理到位、职工身份转换到位、国有资本退出到位，改制后基本建立现代企业制度。”按照省政府的要求，我们要进一步统一思想，坚定信心，齐心协力，打赢这场关系到集团兴衰成败的改革攻坚战。根据省政府和省国资委的要求，依据上级有关文件和会议精神，结合集团实际，集团改革的指导思想是：以省国企改革工作会议和粮食流通体制改革工作会议精神为指导，以资产整合为载体，以体系建设为主线，以体制改革为重点，以机制创新为内容，坚持以人为本、企业发展的基本原则，全面实现投资主体多元化，全力打造企业的核心竞争力，把吉粮集团建设成为新型的现代化企业集团。改革要分四步走，力争上半年完成改革任务。第一步是完成企业的清产核资、财务审计和资产评估；第二步是完成国有企业职工的身份置换；第三步是实行股份制改造；第四步是建立规范的法人治理结构。通过“四步走”的改革程序，使集团改革规范有序推进。在改革具体工作中，要做到三个坚持，发挥好三个作用：三个坚持：一是要坚持正确的改革方向。完成改革攻坚任务不仅是集团发展的现实需要，同时也是省委省政府交给我们的一项政治任务，我们必须保持清醒的头脑，坚决把思想认识统一到省委、省政府关于加快发展，全面推进国企改革的要求和部署上来，以集团改革任务的～完成向省委省政府交一份满意的答卷。二是要坚持“三个有利于”的标准。省政府提出的“有利于企业发展、有利于维护职工利益、有利于调动改革者积极性”的“三个有利于”原则，就是集团改革攻坚的出发点和落脚点。各子公司在改革过程中要大胆解放思想，只要符合“三个有利于”的原则，就可以大胆地试，大胆地闯，大胆地推进。要敢于决策、敢于拍板、敢于承担责任，不要瞻前顾后、缩手缩脚、怕这怕那，看准了的，就抓紧推进。三是要坚持灵活多样的改制形式。各子公司效益状况不同，资产质量不同，人员构成不同，企业情况千差万别，因此改革不能采取一个模式、一种办法，要区分层次、采取灵活多样的形式，宜“股”则“股”，宜“破”则“破”，宜“组”则“组”，分路突围，完成体制和机制改革。发挥好三个作用：一是发挥各子公司主体作用。各子公司是改革的主体，集团负责整体改革方案的制定、确定改革各步骤的指导意见，大量细致具体的工作要由各子公司来完成。不论是清产核资、补偿金筹集，还是职工身份置换、具体改革方案的实施，都是各子公司的实际工作任务。各子公司要充分发挥积极性和创造性，“自己的梦自己圆”，增强工作的责任感和紧迫感，不等不靠，发挥主体作用，认真谋划、实施好本企业的改革工作。要根据集团总体改革方案和改革指导意见的要求，结合本企业实际认真细致地研制改革方案，加快推进企业改革步伐。二是发挥有关政策的杠杆作用。为确保改革平稳有序进行，省政府出台了一系列我省有史以来最为宽松、最为优惠的改革政策。这一系列政策措施，有效期在～年年底之前，充分反映了省委省政府在年内完成国企改革任务的决心。要发挥好政策杠杆作用，认真研究好改革相关政策全省粮食流通企业改革有关政策，在限定的时间内，最大限度地用好用足政策，加快

推进集团改革，实现体制、机制的全面创新。三是发挥好改革领导机构的组织作用。改革工作政策性强、涉及面广，是一项艰巨复杂的系统工程，必须进行统一有效的组织领导。为保证改革工作的顺利进行，集团成立了改革领导小组，负责集团改革总体思路的制定，各子公司也要建立健全相应机构，做好改革中的具体工作。集团改革领导小组及办公室要进一步充实人员，建立起高效的运行反馈机制，充分发挥好组织、指导、协调、咨询、督促的作用。实施改革攻坚，任务繁重而艰巨。集团上下要把改革当作第一要务，形成人人思改革、谈改革、支持改革、推进改革，营造改革的浓厚氛围，形成方方面面齐心协力、团结一致共同推进集团改革的良好局面，坚决完成改革任务，为实现集团二次腾飞奠定坚实的基础。

（三）进一步加强领导班子建设和党建工作，为集团改革发展提供有力的组织保障。～年是吉林省的改革年，更是吉粮集团深化改革的关键一年。因此，我们要以改革为主线，加强领导班子建设和党建工作，把领导改革、组织改革、推进改革作为集团各级班子建设和党建工作的主要内容，把能否实现吉粮集团脱胎换骨地改造，作为检验各级班子建设的主要内容，这是时代赋于吉粮集团班子建设的新标准、新内容、新课题。在领导班子建议上，要突出加强以下几个方面的建设：

1、提高深化改革的自觉性。当前各级领导班子和领导者对集团改革攻坚这一战略任务思想统一、目标明确、行动积极，大家做了卓有成效的各项准备工作，有的企业已经制定完成了本企业的改制方案，有的企业在某些方面已经初见成效，但是在个别领导人员身上仍然存在着与集团的改革大局、与全省的改革形势不相协调的思想认识和行为，主要表现：一是缺乏责任感、主动性，不认真研究改革政策，对本企业下步改革思路底数不清，推着干、等着看；二是对本企业的改革有畏难情绪，认为改革的成本难筹集、改革的矛盾难解决、改革的利益难调整，缺乏信心，等、靠、要的思想比较严重；三是缺乏改革的紧迫性，没有充分地认识到吉林省全面推进改革的大好形势，是吉粮集团千载难逢的机遇，没有认识到改革的优惠政策具有一定的时限性，在谋划本企业的改革工作中，缺乏创造性、主动性和积极性。这些问题都是目前班子建设上存在的主要思想障碍，我们必须站在全局的高度，站在吉粮集团生死存亡的高度，站在对五千员工负责的高度，彻底清除这些思想障碍，把各级领导班子的思想进一步统一到“早改早主动，越晚越被动”的认识上来，这是我们能否完成改革任务的总开关，是加强各级班子建设迫切需要解决的思想问题。

2、提高驾驭改革全局的领导能力。体制改革是一项系统工程，要涉及到人员、资产、体制、机制等方方面面的脱胎换骨的改造，这项工作政策性强、矛盾集中，因此各级领导班子必须做到：一是统一思想，在解决改革中的难点、热点、焦点问题上，要做到一个声音、一个步调，形成坚不可摧的集体合力，确保改革的顺利进行，坚决反对在改革中的好人主义、自由主义和利己主义；二是讲究领导艺术，统筹安排各项改革工作。各企业的领导班子是这次改革中的组织者、领导者和参与者，必须对本企业的改革工作做到统筹安排、科学组织，做到系统化、规范化、科学化，不可顾此失彼、盲目进行，要积极稳妥地推进改革。三是要提高领导班子的政策法规水平。脱离政策法规指导下的改革是盲目的改革，机械的执行法规政策是消极的改革。各级领导班子要认真研究，学习理解有关改革的方针政策和法规，用足、用活、用好各方面有利于改革的政策法规，不可违规操作，不可随心所欲。在改革中，要坚决反对个别领导班子成员错误地认为改革是“分田分地”、是个人发横财、捞好处机会的模糊认识。我们必须站在改革全局的高度，认识这个问题，使各级企业领导者，在大是大非面前保持清醒的头脑，坚持正确的改革方向。这不仅是班子建设的主要内容，而且是一个严肃的政治问题。希望各级领导班子要认真落实集团改革方案和各项政策规定，既不能违背集团总体的战略意图，又要善于创造性地解决本企业的实际问题，坚持规范运作、阳光下进行。

3、各级班子成员要成为改革的带头人。集团的改革，能否实现既定的战略目标，关键在于各级领导班子。各级班子成员必须成为改革的带头人、奉献者、促进派。因此，各级领导班子成员要带头宣传、落实本企业改革的方案、政策、规定，做到宣传到位、组织到位、落实到位，使全体员工在领导者推动改革工作的热情中看到改革的希望和未来。要带头解决棘手问题。改革不是哪一个领导人的事，而是班子全体成员和全体员工共同的历史责任。改革是要解决旧体制深层次的问题，各种陈积的矛盾将会集中迸发出来，每位班子成员，要有“黄继光堵枪眼”的精神，不推脱、不回避，主动、积极地解决棘手问题。要带头处理好领导与职工的利益问题。改革是利益的新调整，难免会出现领导者和职工的利益冲突。在这种情况下，各级领导者要在政策规定允许范围内，充分照顾职工的利益，更不允许借改革之机，运用手中的权利，为个人谋取私利，伤害职工的利益和权益。各级领导班子能否具备上述三个方面的素质，高标准地完成改革任务，这是对企业班子建设最实际、最直接、最严峻的考验。我们要按着王珉省长在改革工作会议上提出的“对在改制中认真履行职责、积极推进改革的经营者，优先推荐到改制后好的企业做领导工作，还可以安排到当地任职；对不认真履行职责、有抵触情绪、参与和组织职工～的要采取诫免、调离、免职等措施严肃处理”的要求，在加强班子建设中认真落实这一要求，对改革有贡献者，给予奖励和优先安排到重点企业，对影响改革、阻碍改革的领导者随时调离、免职，确保吉粮集团各级领导班子充分发挥改革中的领导作用、核心作用、带动作用。除改革对班子建设提出的要求外，集团各项正常工作同样对班子提出新要求。为确保～的各项工作正常运行，在班子建设方面，还必须加强三个方面的建设：一是加强思想建设。实事求是的思想建设是班子建设一以贯之的重要内容，在集团各级班子建设中要继续提倡讲实话、干实事、鼓实劲的思想作风，要提倡忠诚企业、忠诚

员工、坦荡做人的良好美德。一个时期以来，个别企业领导人员思想作风不够务实，思想品德不够坦荡，这些人，我们已经进行了组织调整，但这种不良倾向在某些领导者身上仍有不同程度地存在，在吉粮集团各级班子建设中，我们要把“老实做人、忠诚企业”的口号叫响，因为这是改革的需要、集团发展的需要、全体员工生存的需要。二是加强业务建设。企业领导班子的业务水平直接关系到企业的效益和发展，各级班子要认真学习市场经济理论，把握中国市场经济的运行规律和特点，做到对市场认识深刻、对信息反馈灵敏、对工作调整及时，按市场经济规律指导本企业业务的行为，坚决克服“老经验、老做法、老观念”的传统行为，把集团企业的经济行为置于科学的基础上，把我们的业务水平提高到一个新层次。三是加强组织建设。加强班子的组织建设是班子建设的永恒课题。根据工作需要，我们已经不间断地进行组织调整，尽其所能地做到组织结构合理，但是根据企业改革整体布局和改革领导力量的需要，也有必要对班子成员进行交流和调整，为深化吉粮集团改革提供及时的组织保障。在集团推进改革，建立现代企业制度的过程中，党建工作绝对不能削弱，而且必须得到强化。要以保持共产党员先进性教育为契机，大力加强和改进党建工作，为企业的改革发展提供坚强的政治保障。一是深入组织开展保持共产党员先进性教育活动。要把保持共产党员先进性教育和促进集团改革发展紧密联系起来，用保持共产党员先进性教育活动促进和保障改革的顺利进行，用改革攻坚活动丰富和完善先进性教育的内容，并以此检验先进性教育活动的成果。要联系党员及党组织建设实际，着力解决党员不像党员、干部不像干部、党组织不像党组织的“三不像”问题，清除不合时宜的思想障碍，提高党组织的凝聚力、战斗力。二是加强纪检监察工作。要认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的工作方针，深入贯彻实施党风建设与廉洁经营责任制，切实加强纪检监察工作。各级企业领导班子要认真贯彻执行有关廉政建设、廉洁从业的各项规定，在集团建立起教育、制度、监督并重的惩防体系。三是加强工会和职代会建设。进一步健全完善职工代表大会制度，认真和充分听取广大员工的意见，做到群策群力，实现企业改革发展。要创新帮扶贫困职工方式方法，建立帮扶贫困职工基金会，提高帮扶能力。组织开展专题学习竞赛、技术革新、发明创造、提合理化建议活动，提高员工业务知识水平能力。四是继续推进企业文化建设。进一步培育共有价值观，规范员工行为，使全体员工养成良好的职业道德，树立文明向上的企业形象，形成吉粮特有的文化优势、品牌优势。突出发挥好先进单位、先进人物的模范带动作用，开展好向先进人物学习活动，形成良好的正风正气，推进文化兴企。同志们，～年，是集团改革再造，为实现集团二次腾飞奠定基础的一年。这一年对于我们来说，是经受考验、极富挑战的一年。我们要在省委、省政府的领导下，解放思想，振奋精神，求真务实，开拓创新，团结一致，齐心协力，坚决完成改革攻坚任务，为把吉粮集团建设成为强大的现代企业集团做出新的更大的贡献！

第二篇：在粮食集团2005年工作会议上的报告

方面面因素制约等客观因素的影响，但更主要的是我们主观上的问题。归结起来，主要有以下几个方面：

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4、严密管理制度，实现管理层面的新突破。管理是企业经营活动的核心，直接决定企业效益。随着集团改革的深入，我们对管理的思想和观念也要随之更新，真正建立起符合市场经济和现代企业制度要求的管理制度，提升集团整体管理水平。一是切实突出管理重点。以经营过程为管理重点。对粮食经营实施过程控制，从粮食入库，到经营合同、经营价格、经营资金、粮食库存，对每一个经营环节进行跟踪，保持对每一个经营环节的严格监管。以资金流向为管理重点。加强资金回收管理，对资金周转的全过程进行有效监管，控制和化解资金使用风险。以岗位工作效绩为管理重点。科学界定每一岗位的责任、权利和利益，通过岗位来选择人，根据每个岗位要求的效绩来考核人，提高对人的员工、坦荡做人的良好美德。一个时期以来，个别企业领导人员思想作风不够务实，思想品德不够坦荡，这些人，我们已经进行了组织调整，但这种不良倾向在某些领导者身上仍有不同程度地存在，在吉粮集团各级班子建设中，我们要把“老实做人、忠诚企业”的口号叫响，因为这是改革的需要、集团发展的需要、全体员工生存的需要。二是加强业务建设。企业领导班子的业务水平直接关系到企业的效益和发展，各级班子要认真学习市场经济理论，把握中国市场经济的运行规律和特点，做到对市场认识深刻、对信息反馈灵敏、对工作调整及时，按市场经济规律指导本企业业务的行为，坚决克服“老经验、老做法、老观念”的传统行为，把集团企业的经济行为置于科学的基础上，把我们的业务水平提高到一个新层次。三是加强组织建设。加强班子的组织建设是班子建设的永恒课题。根据工作需要，我们已经不间断地进行组织调整，尽其所能地做到组织结构合理，但是根据企业改革整体布局和改革领导力量的需要，也有必要对班子成员进行交流和调整，为深化吉粮集团改革提供及时的组织保障。在集团推进改革，建立现代企业制度的过程中，党建工作绝对不能削弱，而且必须得到强化。要以保持共产党员先进性教育为契机，大力加强和改进党建工作，为企业的改革发展提供坚强的政治保障。一是深入组织开展保持共产党员先进性教育活动。要把保持共产党员先进性教育和促进集团改革发展紧密联系起来，用保持共产党员先进性教育活动促进和保障改革的顺利进行，用改革攻坚活动丰富和完善先进性教育的内容，并以此检验先进性教育活动的成果。要联系党员及党组织建设实际，着力解决党员不像党员、干部不像干部、党组织不像党组织的“三不像”问题，清除不合时宜的思想障碍，提高党组织的凝聚力、战斗力。二是加强纪检监察工作。要认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的工作方针，深入贯彻实施党风建设与廉洁经营责任制，切实加强纪检监察工作。各级企业领导班子要认真贯彻执行有关廉政建设、廉洁从业的各项规定，在集团建立起教育、制度、监督并重的惩防体系。三是加强工会和职代会建设。进一步健全完善职工代表大会制度，认真和充分听取广大员工的意见，做到群策群力，实现企业改革发展。要创新帮扶贫困职工方式方法，建立帮扶贫困职工基金会，提高帮扶能力。组织开展专题学习竞赛、技术革新、发明创造、提合理化建议活动，提高员工业务知识水平能力。四是继续推进企业文化建设。进一步培育共有价值观，规范员工行为，使全体员工养成良好的职业道德，树立文明向上的企业形象，形成吉粮特有的文化优势、品牌优势。突出发挥好先进单位、先进人物的模范带动作用，开展好向先进人物学习活动，形成良好的正风正气，推进文化兴企。同志们，～年，是集团改革再造，为实现集团二次腾飞奠定基础的一年。这一年对于我们来说，是经受考验、极富挑战的一年。我们要在省委、省政府的领导下，解放思想，振奋精神，求真务实，开拓创新，团结一致，齐心协力，坚决完成改革攻坚任务，为把吉粮集团建设成为强大的现代企业集团做出新的更大的贡献！

第三篇：在粮食集团2005年工作会议上的报告

同志们：

这次会议是在全省加快实施东北振兴战略，全力推进国企改革攻坚的形势下召开的。会议的中心任务就是认真回顾总结过去一年的工作，贯彻落实全省关于推进国企改革攻坚任务的总体要求，安排部署2005年工作，通过改革再造，重新构筑一个充满生机与活力的新吉粮，实现吉粮集团的二次腾飞。

下面，我讲两个方面的问题：

一、2004年工作的基本回顾

过去的2004年是集团发展历程中不平凡的一年，是集团全面经受市场经济考验的一年。这一年工作中的经验和教训值得我们总结、深省和铭记。一年来，我们在省委、省政府的正确领导下，在有关部门的支持下，坚持“两大产业、四大体系”发展战略，大力实施“四大工程”，面对国家粮食出口政策调整，国际国内市场跌宕起伏，各种不利因素影响增多的形势，通过各级班子和全体员工的共同努力，扎实推进各项工作，取得了一定的工作成效，具体表现在六个方面：

一是经受住了市场经济的考验。企业是市场经济的主体。摆脱计划经济的束缚，按市场经济规则办事，加快与“入世”接轨，融入市场经济之中，一直是集团不断努力的方向。2004年集团在这方面日趋成熟。年初我们根据形势变化，及时调整经营策略，把工作重心由出口转到了内贸经营上。经营形势、经营重心的变化使我们真正置身于市场经济之中，全方位接受市场经济的挑战。在经营过程中，坚持内外贸结合，进出口结合，期现货结合的经营方针，实现了集团粮食经营史上的“两个最高”。在外贸经营上，出口玉米75.3万吨、糙米10.5万吨，创造了中国玉米出口史上吨价195美元的最高卖价。同时开展了大豆进口业务，进口大豆25.9万吨，有效补充了外贸经营。在内贸经营上，全年收购粮食273.9万吨，其中玉米240.1万吨。全年实现内贸销售量315.7万吨，比上年增加202万吨，创历史最高水平。在市场形势极其严峻的形势下，“两大产业、四大体系”相互补充，协调运转的优势得到进一步体现。事实证明，在国家政策扶持大幅度减弱，市场形势瞬息万变的情况下，吉粮集团经受住了市场经济的严峻考验。

二是改革准备工作基本完成。深化国企改革是我国向市场经济过渡过程中的一个沉重话题，也是东北振兴必须破解的一道难题。对于集团来说，是一道必须逾越的关口，同时也是提升集团的一大机遇。为此，2004年，集团认真贯彻落实省委、省政府有关部署，进一步加快了改革发展步伐。在集团上下进行了对改革紧迫性、必要性的宣传教育，浓厚的改革氛围已经形成。改革方案已经省政府和省国资委批复同意。确定了被投资企业改制、国有职工身份置换、企业清产核资等工作的具体政策措施，成立专门领导组织，这些都为今年推进集团改革做好了思想、组织、政策措施上的准备。

三是项目建设进一步加快。项目是载体，发展是目的，增强集团发展实力是核心。只有项目上去了，实业产业做大了，集团才能真正实现两大产业的优势互补，才能更充分地显示出集团的后发优势。为此，按照省里的要求和集团的总体安排，集团加快了“153工程”建设步伐。“有机食品城”项目已经启动。燃料乙醇项目一期工程已经满负荷生产，第二条生产线建设的准备工作已经完成。新建的两条精制大米生产线已经开始投产；启动了“吉大”牌绿色猪肉基地建设项目；投入专项资金，与有关大专院校合作开发的相关项目进展顺利。项目的开发建设，进一步壮大了集团的实业产业，优化了产业结构，形成了集团经济新的增长点。

四是经济亮点正在显现。集团成立以来，特别是经历了国际国内企业不断兼并、重组的巨变之后，如何摆脱“卖粮者”的形象，使集团上一个新层次，进入一个新领域，开创一个新天地，已成为集团上下的一致共识。2004年，我们在这方面确实迈出了坚实的步伐，取得了较好的成果。这些成果比起粮食经营来说，更具有深远的意义。经过周密筹备和艰苦努力，吉粮期货经纪公司获中国证监会批准，正式成立运营，为集团实现期现货结合的目标创造了条件，为吉林农民提供了市场风险出口；安华农业保险股份有限公司获中国保监会批准开业运营，为吉林农业生产提供了自然灾害风险出口。开展了专用、优质品种玉米订单的新模式，农业订单面积保持在1000万亩，总量400万吨；房地产项目完成土地摘牌工作，节能生态住宅小区“吉粮花园”小区前期工作已经就绪。万隆大厦酒店全面投入运营。亮点经济的启动，进一步优化了集团经济结构，为集团经济发展积蓄了发展后劲。

五是企业管理继续加强。管理是企业永恒的主题，也是企业的生命与活力所在。特别是在市场经济日趋完善的情况下，加强管理与搞活经营同等重要，缺一不可。2004年，我们进一步完善财务委派制，按照新会计制度的要求，对企业资产进行了全面清查。规范人力资源管理，在集团公司开展了绩效考核，实施了跟踪考核，季度评价，年终总评，兑现奖罚的管理办法，使工作质量和工作效率有了新的提高。质量管理、安全管理等也都得到进一步加强。推广了收储环节软件管理系统，收到了较好的管理成效。

六是党建工作取得了新成果。党建和精神文明建设是促进经济发展的重要法宝，尤其是在严峻的形势面前更是如此。2004年，集团以建设“文化型”、“开拓型”、“务实型”、“开放型”、“勤奋型”领导班子为重点，大力加强各级领导班子建设，增强了各级班子的战斗力。开展了“争先

第四篇：在全县粮食工作会议上的讲话

在全县粮食工作会议上的讲话

（2011年3月28日）

同志们：

这次全县粮食工作会议，贯彻落实县委全会和省、市粮食工作会议精神，深入分析当前粮食工作面临的新形势、新任务，研究部署“十二五”时期和2011年的粮食工作。刚才，张局长对“十一五”及2010年的粮食工作进行了总结，对“十二五”粮食流通产业发展和今年的粮食工作作了具体部署，思路清晰，目标明确，措施扎实，我完全同意。市粮食局领导对我县粮食工作提出了殷切的希望和要求，希望大家认真抓好落实。借此机会，我讲三点意见：

一、进一步提高做好新形势下粮食工作的思想认识

粮食是安天下、稳民心的基础产业。十一五期间，全县粮食系统，在保障粮食安全、提高购销效益、加大设施建设、提升行业形象等方面做了大量卓有成效的工作，得到了各级政府和社会各界的充分肯定。我认为可圈可点的有这么几个方面：一是粮企改革推进到位。通过克难攻坚，到2010年底，16个粮食企事业单位改制全部到位，国有粮企改革工作基本结束。二是粮食购销成效显著。认真执行国家粮食收购政策，精心运作好托市与自主收购，十一五期间，全县国有粮食企业粮食购销总量达47.37亿斤，比“十五”翻了一番，国有粮食企业总体扭亏为盈。三是粮食产业发展加快。“**大米”荣获国家原产地证明商标，并通过江苏名牌产品的初审和专家评审，完成了现代粮食物流中心的编制、论证和申报，组建粮农合作组织24家，创建放心粮油店26家。四是仓储设施建设加强。五年

1投入仓储设施改造资金1829万元，新建维修仓容11.2万吨，全县有效仓容达到了26.4 万吨，比“十一五” 期末增长23.9%。这些成绩的取得，凝聚了全县粮食系统广大干部职工的辛勤劳动和艰苦努力。在此，我谨代表县政府，向全县粮食系统的广大干部职工表示热烈的祝贺和亲切的问候！也向关心支持我县粮食工作的市粮食局表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，随着粮食市场大流通格局的形成、粮食价格波动的加剧、国内外粮食企业的渗透，当前粮食工作正面临着前所未有的挑战。一是粮食供需形势复杂。由于耕地面积减小、农资价格上涨、农业劳动力成本提高、粮食比较效益偏低等原因，粮食连续增产的压力增大，而随着人口增长、外来人口增加和城镇人口比重上升，粮食刚性需求持续增长，粮食产销调控难度加大。二是粮食市场监管任务艰巨。目前，多元粮食市场主体迅速发展，特别是外资粮油企业的进入，粮食收购、加工、流通领域的监管难度加大，而粮食监管力量和执法管理还不能完全适应要求。三是粮食流通产业发展比较薄弱。我县粮油加工流通产业整体水平不够高，粮油企业规模不够大，实力强的龙头企业不够多，与基地、农户的利益联结不紧密，对农民增收的带动作用还不强。面对新形势、新挑战，全县粮食系统要从维护全县经济社会发展大局出发，切实统一思想认识，准确把握发展趋势，全力以赴做好新时期的粮食工作，为促进全县经济发展和维护社会和谐稳定作出贡献。

二、努力实现“十二五”时期粮食工作良好开局

“十二五”时期，是我县全面实现小康并向基本现代化迈进的重要时期，也是加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键阶段。2011年是“十二五”开局之年，也是粮食保供稳

价、推进现代粮食流通产业发展任务艰巨繁重的一年。做好新年工作着重要抓好以下四个方面：

一要加强粮食收购工作。要认真分析粮食供求形势，准确把握粮价走势，周密部署安排，着力抓好粮食收购工作。今年国家继续实行最低价收购，要充分发挥国有粮食企业的主渠道作用，支持符合条件的各类经营主体入市收购。要做好托市与托市不成两手准备和打算，积极寻找、寻求销区以经济利益为纽带，以市场为导向，发展购销合作、生产合作、储备合作，建立稳定的粮食产销合作关系。

二要加大产业转型升级。要通过订单生产、订单收购、信息发布和技术指导等多种方式，建立优质粮生产基地稳控粮源。要以“**大米”为载体，依托里下河粮食物流中心平台，加大招商引资力度，积极发展粮食企业集群，推进粮油精深加工。＂**大米＂创牌已列入县政府重点工作，要强势推进，加压紧逼。继续扎实做好城乡居民的粮油市场供应，着力推进“放心粮油”进社区、进农村、努力提高城乡居民生活质量。

三要加快基础设施建设。我们要紧紧抓住当前发展现代粮食物流、加快粮食流通基础设施建设的政策机遇和里下河物流园区独特的区位优势，积极推进粮食物流平台建设，重点建设里下河现代粮食物流中心，切实提高流通效率，努力构建全县粮食大流通、快购销的新格局。积极推进中心粮库建设，加快仓储基础设施改造升级，不断提高粮食仓储管理水平。

四加紧粮食市场监管。粮食局要依法履行职责，加强粮食市场监管，不断提高依法行政水平，为粮食生产者、经营者和消费者提供优质高效服务。要根据管理全社会粮食流通以及开展粮食行政执法和流通统计、质量监管的要求，加强执法能力建设，提高执法水平，严厉打击囤积居奇、哄抬粮价、掺杂使

假等违法违规行为，维护正常的粮食流通秩序，确保粮食市场稳定。

三、切实提高粮食工作的组织领导水平

强化粮食安全责任。要根据城镇化发展、人口增加等粮食市场保供实际，适当增加县级粮食储备规模，保证市场粮食有效供应。要加强粮食市场监控和价格预警，落实应急加工、应急供应和应急运输网格，保证粮食市场稳定供给。

深化粮食企业改革。要始终坚持以市场化改革为方向，立足企业发展和增强竞争力，着力完善企业经营机制，实现规模化经营、主业化发展，变资源优势为竞争优势。要转变“以租代改”等分散经营状态，更多地以企业重组、挂大靠强等方式，加强与“央字头”、“亿字号”等大中型企业合作，双向延伸粮食产业链，实现优势互补，推动粮食经济增长方式转变。

活化粮食队伍建设。要高度重视并大力加强人才队伍建设，既要培养一批开拓创新、锐意进取的经营管理人才，也要加快培养一批技能水平较高、市场意识较强的粮食企业家，努力造就一支适应行业发展需要、结构合理的人才队伍，为推进现代粮食流通产业发展提供人才保障。要深入基层、深入实际，及时分析粮食工作面临的新情况、新问题，谋求发展中的新思路、新举措。要加强以诚信为核心的粮食文化建设，提升粮食行业形象。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，营造粮食行业风清气正的良好氛围。

同志们，粮食工作责任重大，使命光荣。我们要解放思想，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，全面提高粮食工作水平，奋力开拓粮食工作新局面，为建设美好**作出新的更大的贡献。

第五篇：在全县粮食工作会议上的讲话

尊敬的刘局长，同志们：

这次全县粮食工作会议是经县政府同意召开的一次非常重要的总结部署会、经验交流会、先进表彰会。刚才，应真伟局长作了一个很好的工作报告，回顾总结了2008年全县粮食工作情况，分析了当前形势，明确了2009年工作目标和任务，并进行了安排和部署，我都表示赞同。

过去的一年，是极不寻常、极不平凡的一

年，也是形势复杂多变、考验异常严峻的一年。一年来，全县广大粮食干部职工，在省、市粮食局的悉心关怀指导下，按照县委、县政府提出的“争当中部地区县域经济排头兵”和推进社会主义新农村建设的总体部署，积极应对复杂多变的国际、国内粮食供求形势，进一步深化国有粮食企业改革，全面推动粮食购销市场化进程，全力做好了“保粮食安全、保粮食供给、保粮食市场稳定”的“三保”工作，特别是在年初低温雨雪冰冻灾害期间，为保障城乡粮油供应、稳定市场粮价作出了积极贡献。刚才，会上对去年粮食工作中涌现出来的先进单位、先进股室、先进集体和先进个人进行了表彰。在此，我代表县委、县政府，向辛勤奋战在全县粮食战线的广大干部职工表示亲切的问候！向获得先进称号的单位和个人表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意！

今天的会议还得到了市粮食局领导的高度重视，刘大堂副局长百忙之中抽出宝贵时间亲临今天的会议，我提议，让我们再次以热烈的掌声对刘局长的到来表示热烈的欢迎！刚才刘局长在讲话中，对我县粮食工作给予了充分肯定，并对我县粮食事业的发展提出了更高要求和殷切希望，希望同志们认真学习，认真贯彻落实。

下面，我从政府层面就今年的粮食工作讲几点意见：

一、认清形势，进一步增强做好粮食工作的信心

当前，国际金融危机尚未见底，世界经济增长明显减速，对农业农村经济发展的冲击急剧加深。特别是农产品价格普遍下跌，农民工返乡现象突出，粮食生产和供求形势、价格走势存在许多不确定因素。可以预计，今年将是我县近几年来农业农村经济发展形势最严峻的一年，是农业稳定发展和农民持续增收难度最大的一年，是农业农村工作压力最大的一年，尤其是要在粮食连年丰收的高基数上，实现稳定增产，务必要采取超常的举措和办法。然而，做好粮食工作我们仍有几个有利的方面：

首先，中央高度重视。党的十七届三中全会强调粮食安全任何时候都不能放松，必须常抓不懈。2009年中央一号文件又提出，稳定发展粮食，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给。对粮食安全问题，从中央到地方，各级党委、政府重视的程度，所采取的措施力度是不多见的。党和政府对粮食工作的高度重视，为我们做好粮食工作提供了坚强保证。

第二，县委、县政府越来越重视。县委、县政府对粮食改组历来十分重视，而且是越来越重视。去年，我县首次建立了县级粮食储备制度，投入资金上百万元，储备粮食1000万斤，该粮食储备规模由县发改委列入我县国民经济计划。

第三，我县粮食形势也十分有利。从我县这几年粮食生产情况看，总体上说形势喜人，成效显著，2006年总产达15.96亿斤，2007年总产达16亿斤，2008年总产达16.2亿斤，连续五年创历史新高。粮食增产无疑为做好粮食工作提供了可靠的物质基础。

第四，我县粮食系统广大干部职工队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。全县粮食系统有1200多名职工，可谓“兵强马壮”。以前计划经济时代的辉煌暂且不谈，近年来，在市场经济条件下，我们粮食系统依然发扬特别能吃苦、特别能战斗的工作作风，做出了令人刮目相看的成绩，在全市乃至全省县（区）粮食队伍中依然位居前矛。

总之，今年我县粮食形势从多个角度分析，对粮食工作都是十分有利的，只要大家认清形势，审时度势，抓住机遇，奋发进取，就一定能够取得新的、更大的成绩。

二、落实政策，进一步保护农民利益

粮食工作与“三农”工作紧密相连、息息相关，贯彻落实好国家粮食购销政策，充分发挥粮食主渠道作用，切实保护农民种粮利益和种粮积极性，是国有粮食企业的重要职责。作为直接与“三农”工作打交道的国有粮食企业来说，更应服从“三农”工作全局，切合粮食行业实际，做好以下三项工作：

第一，要贯彻好。贯彻好就是要把国家粮食购销政策不折不扣贯彻到农户中去，让农民在春耕前就知道国家促进粮食生产的一系列政策措施。比如粮食生产各项补贴政策、托市收购及托市粮价调整（早稻由去年77元/百斤调至90元/百斤、中晚稻由79元/百斤调至92元/百斤）等等，要做到家喻户晓，给农民一颗种粮“定心丸”，激发农民种粮积极性。

第二，要引导好。要在产前通过粮食订单、信息发布等途径和渠道，按市场消费和品种价格状况，正确引导农民合理调整种植结构和种植品种，要按粮食好看、好吃、好卖市场化需求引导生产，让农民在我们的引导中获得种粮最大化收益。这里要着重强调的是粮食订单问题，粮食订单年年

都搞了，但履约率不够，原因是多方面的，但最终还是利益问题，我想不论履约率如何，粮食部门还是要诚实守信，获得农民的信赖。

第三，要服务好。粮食购销市场化格局已经形成，粮食部门为农服务观念一定要随时转变，说穿了市场经济就是利益经济、效益经济，一定要把过去注重形象服务转变到注重保护农民利益服务上来，不断充实服务内容和服务内涵，不管

有无托市收购，都要与个体企业比服务，彻底摒弃官方作为，坚持“三下四不”服务措施，尽量减少农民售粮劳务环节和成本，让农民在我们的优质服务中得到实惠，吸引粮源，努力实现农民利益和企业效益双赢。

三、重视粮食安全，进一步确保粮食市场稳定有序

粮食问题“牵一发而动全身”。胡锦涛总书记指出“粮食安全问题，关系到经济全局，关系到人民群众切身利益。大意不得！疏忽不得！放松不得！”。中央领导同志关于粮食安全的重要指示，说明了粮食安全的极端重要性。做好新形势的粮食安全工作，核心是确保三个方面的安全：

第一，要确保粮油供应安全。在粮油供应安全上主要做好三个方面的工作。一是完善和落实地方粮食储备和健全轮换及保管制度。在储备粮的管理、动用和轮换上，要健立健全制度，明确责任，粮食部门和承储企业要以高度的政治责任感做好储备粮的保管和轮换工作，确保需要时调得动、用得上。二是加强市场监控和监管。粮食市场放开后，粮食部门的主要职责就是粮食市场监控。要建立粮食预警机制。对信息、价格、市场要准确、快速反映，及时提出意见和对策，当好政府参谋。粮食部门这个任务更加艰巨，责任更加重大。

第二，要确保粮油生产、加工、销售安全。粮油生产、加工、销售安全是食品安全的重要内容，也是确保食品安全的重要方面。食品上涉及面最广的就是粮油，因为粮油是人人都需要的、都消费的。为此，我们一定要高度重视，加强粮油生产、加工、销售三个方面的监管，密切关注，切实抓好，确保安全。

第三，要确保粮食仓储安全。当前要求各级各类粮食企业都要继续推行“一符四无”（帐物相符、无虫、无鼠雀、无霉变、无事故）标准。同时，要提倡科学储粮。目前群众家庭存粮也是重要的方面，存粮也是比较多的，群众的存粮也是面向市场的。因此，也存在安全问题。我们不能忽视农户的存粮安全，积极推动新农村科学储粮示范工程，加大科学储粮的宣传力度，使这项工作普及到各个企业、各个仓库、各个农户。

四、加强管理，进一步增强企业发展活力

第一，要加强管理。粮食企业人员多、资产多、贷款多、库存多，可谓家大业大，加强企业内部管理，尤为重要。重点要在管好资金、管好库存、规范职工行为上健全制度，改进措施，确保企业资金安全不损失、库存真实不短少、诚实守信不违法。

第二，要深化改革。到目前为止，全县粮食系统尚有近1200名职工在编，除工资外，按现行社保缴交基数算，光社保一项，每年企业缴纳社保资金不下400万元，企业的确负担很重，可以说当前粮食企业已到了新的困难时期，企业改制已到了非改不可、不改不行的地步。对于改制，我想提示三个字：第一个是“稳”字。要确保到稳字当先、稳定为前提，改制当中职工的利益要按政策予以保障，政策规定该有的都要给足，绝不能伤害职工利益，绝不能因职工改制利益处置问题引发不稳定因素。第二个是“实”字。要切合企业实际、实情，做到因企制宜、一企一策、分步实施、整体推进、成熟一个、改制一个，要做到以人为本，符合大多数职工意原，多数职工赞成才能实施，多数职工不同意应当暂缓，甚至不如不改，这一步必须要召开企业职工大会表决，切忌做出违背大多数职工意愿的事。第三个是“情”字。要求做到无情改制，有情安置，“4050”人员先行改制，获得“两证”（医保、社保）后进社保“笼子”，全员置换后要尽量多创造就业岗位，给予返聘机会，真情善待职工，倾情为其排忧解难，力争全县粮食企业改制职工乐意、企业满意、政府放心。

同志们，粮食问题不仅是是安天下、稳民心的基础，同时，粮食部门又是政府的商贸部门，更是政府重要的涉农部门，在解决“三农”问题、建设社会主义新农村的实践中，粮食部门肩负着重要的使命。希望全县粮食系统广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，进一步统一思想，坚定信心，扎实工作，狠抓落实，努力开创我县粮食工作的新局面！

最后，祝大家工作顺利，身体健康！

谢谢！

在粮食集团2005年工作会议上的报告

第一篇：在粮食集团2005年工作会议上的报告

第二篇：在粮食集团2005年工作会议上的报告

第三篇：在粮食集团2005年工作会议上的报告

第四篇：在全县粮食工作会议上的讲话

第五篇：在全县粮食工作会议上的讲话

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