《政府的职能：管理与服务》教案

第一篇：《政府的职能：管理与服务》教案

3.1政府的职能：管理与监督

（一）导入新课

我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主的本质是人民当家作主，这就决定了我们的政府是为人民服务的政府。人民要真正享有富裕、民主、文明的生活，就需要一个能够了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力的有权威的政府。政府他到底担任着一个什么样的角色呢？

（二）讲授新课

一、“公仆”的本色

2009年4月24日，世界卫生组织证实，近一个多月来，墨西哥共发现880多名甲型H1N1流感患者，其中62人死亡。4月23日起，墨西哥首都开始实施卫生紧急状态。联合国秘书长潘基文27日发表声明说，此疫情已成为国际社会最关注的严重问题之一，国际社会应加强合作应对这一威胁。6月11日，世界卫生组织宣布将流感大流行警告级别提升为最高级---6级，截止8月初，疫情已波及全球100多个国家和地区。

大家结合自己身边所见所闻，讲讲我国政府在防控甲型H1N1流感方面所做的努力？ 6年前，中国曾为SARS疫情付出了沉重代价；现在，其防控甲型H1N1流感的表现受到全球关注。2009年4月以来，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛多次就此作出重要指示；国务院总理温家宝多次主持召开国务院常务会议，研究部署防控甲型H1N1流感工作。

面对甲流疫情，我国政府采取强有力的措施，严密监测甲流疫情动向，全力救治甲流患者，保障公共卫生安全；为保障甲流防控工作，中央政府安排50亿元专项资金，地方各级财政也拨出专款；各级卫生行政部门加大宣传力度，让公众了解、掌握预防甲流疫情的知识和技能，学会自我保护。对于编造虚假的疫情信息的情况，有关部门也予以严肃查处。各地发改委、物价局严肃查处甲流感疫苗接种过程中的各种乱收费行为。

（分析）①“对于编造虚假的疫情信息的情况，有关部门也予以严肃查处。各地发改委、物价局严肃查处甲流感疫苗接种过程中的各种乱收费行为。”体现了保障人民民主和国家长治久安的职能。

②“各级卫生行政部门加大宣传力度，让公众了解、掌握预防甲流疫情的知识和技能，学会自我保护”体现了政府组织社会主义文化建设的职能

③“严密监测甲流疫情动向，全力救治甲流患者，保障公共卫生安全；为保障甲流防控工作，中央政府安排50亿元专项资金，地方各级财政也拨出专款”，体现了政府提供公共服务的职能/ 4

政府在组织社会主义经济建方面的职能：加强对市场的监管，政府财政对受到直接经济损失较大的行业进行财政补贴，努力使本地经济尽快回到正常的发展轨道。

二、政府的职能

1、政府的含义

2、政府的基本职能

（1）保障人民民主和国家长治久安的职能

原因：我国是人民民主专政的社会主义国家

目的：保障人民民主和国家长治久安

内容：（书本37页）

举例：非典时期、新疆“7.5事件”等

（2）组织社会主义经济建设的职能

原因：我国现阶段的主要矛盾及其根本任务

目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平

内容：

经济调节（人大会议上温家宝说今年要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策）； 市场监管（某省开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动”）；

社会管理（某市采用科学的方法管理小商小贩，给小商小贩留足生存空间）；

公共服务（国家统计局公布2009年7月份CPI和PPI两个经济数据）

（3）组织社会主义文化建设的职能 温家宝在十一届全国人大三次会议开幕式上说：“国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量。文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响一个国家发展的进程，改变一个民族的命运。没有先进文化的发展，没有全民族文明素质的提高，就不可能真正实现现代化。”

原因：我国的社会主义性质决定我国的文化建设必须以马克思主义科学理论为指导，社会主义是政治、经济、文化协调发展和全面进步的社会

目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力

内容：①宣传马克思主义科学理论：（九部门联合开展深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低俗信息专项行动；“双百人物”评选活动）

②组织和发展教育、科技、文化、卫生和体育等各项事业（如十一届全运会的举办、2008年北京奥运会的举办等）

（4）提高社会公共服务的职能

内容：

1、加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设（福州正在建设中的地铁；进一步完善支持村卫生室建设和乡村医生发展的政策措施）

2、完善市场就业机制，扩大就业规模（今年就业形势依然严峻，工作上不能有丝毫松懈。要继续实施积极的就业政策。中央财政拟投入433亿元用于促进就业。重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。2009年到期的“五缓四减三补贴”就业扶持政策延长一年。）

3、建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平（今年要把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%，并适当提高个人缴费标准。开展农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障试点，尽力为这些不幸的儿童和家庭提供更多帮助）

4、建立健全社会保障体系（继续大规模实施保障性安居工程。中央财政拟安排保障性住房专项补助资金632亿元，比上年增加81亿元。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。扎实推进新型农村社会养老保险试点，试点范围扩大到23%的县。加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。企业退休人员基本养老金今年再提高10%。各级政府要进一步增加社会保障投入，中央财政拟安排3185亿元。要多渠道增加全国社会保障基金，加强监管，实现保值增值。我们要加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。）

5、控制人口增长，促进优生优育

6、优化生态环境，防治污染（限制超薄塑料购物袋的适用）

注意

①四种职能归纳为“管理与服务”

②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如经济建设中的公共服务和社会公共服务职能就有交叉。

③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。

④履行职能的主体是“国家行政机关”

辨析：政府在我们生活中发挥着重要的作用，因此，管得越多的政府就是好政府。

1、政府承担着重要的职能，发挥着重要的作用。

2、衡量一个政府的好坏主要看它是否促进经济的发展和社会生产力的发展，看它是否代表进步阶级的利益。是否代表人民的利益。

3、一个好的政府应该切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，政府管理不能错位越位。为人民提供便捷的公共服务。

4.但用管多管少作为判断政府好坏的标准是不正确的。

三、便民利民的政府

1、政府的作用

在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面我们享受着政府提供的公共服务；我们享有电视、电信、文化娱乐等公共设施，享有安定的社会秩序，和平的生活环境，都离不开政府的服务。另一方面，我们的公共生活受到政府的管理，可以感受到我们的政府是便民利民的政府。例：一出生就要到派出所登记户口，过马路要看红绿灯、结婚到民政局登记等，接受政府的管理。人们的公共生活受到政府的管理

人们享受着政府提供的公共服务

我们应该通过对政府作用的理解和感受，真正理解我国政府是人民的政府，它与我们每个人的生活息息相关。作为公民个人，既然享受着政府提供的各种服务，就必须接受政府的管理，坚持权利与义务的统一。这就要求公民个人必须提高公民意识和政治素养。

2、公民在接受政府管理、服务的同时该怎么做

首先，要了解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府。

其次，要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

第二篇：政府职能：管理与服务

抚宁五中高一年级政治学案班级：姓名：组长签字： 《政治生活》第二单元、第三课、第一课时《政府职能：管理与服务》

基础理论：

1、政府的职能指的是：

政府履行社会管理过程中所应该担付的职责和功能。政府的职能是通过提供管理和服务体现出来的，通俗的讲就是政府都应该做好哪些事情 2我国政府的性质？与我国国家性质的关系?

3、我国政府的基本职能有哪些？试举例说明 一．政治职能： 内容;(6)

事例分析

二．经济建设职能： 内容;(4)

目的： 事例分析：

三．文化建设职能： 内容;(2)

事例分析：

四．社会公共服务职能： 内容;(6)

事例分析：

4.我国政府的作用是什么?

5.公民应该如何对待我们的政府？

基础知识：

1近年来，我国开展了声势浩大的严打斗争，集中打击暴力犯罪，涉毒犯罪，带有黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力。这表明我国在行使（）

A、保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B、组织社会主义经济建设职能C、组织社会主义文化建设职能D、提供社会公共服务职能

2、为加快中西部地区发展，国家对中西部地区实行了投资倾斜和其他政策措施，这一事实表明我国政府具有

①组织和领导经济建设的职能②协调人民内部利益关系的职能 ③调整地区经济发展的职能④制定法律和政策的职能 A。①②④B。①②③C。②③④D。①③④

3、政府承担重要的职能，这些职能的实施所达到的效果，就是政府的作用，我们在生活中主要通过哪些方面来体验政府的作用。

A。政府的管理与服务B。政府的职责和功能

C。政府所做事情的多少D。政府是否为人民服务

4、青藏铁路开通后，国家大力提倡青藏铁路精神，表明政府

A。维护国家长治久安的职能B。组织经济建设的职能

C。组织社会主义文化建设职能 D。社会公共服务的职能

5.辨析：政府在我们生活中发挥着重要的作用，因此，管得越多的政府就是好政府

6.坚持统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。“生产发展”——推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑；“生活宽裕”——促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础；“乡风文明”——加快发展农村义务教育，繁荣农村文化事业等；“村容整洁”——加快农村能源建设步伐，加强村庄规划和人居环境治理等；“管理民主”——加强农村基层组织的建设，完善村务公开和民主议事制度等。结合材料中新农村建设的 “要求”，请你谈谈政府在新农村建设中应履行哪些职能？

第三篇：《政府职能：管理与服务》教学设计方案

《政府职能：管理与服务》教学设计

题目：

政府职能：管理与服务 所属学科：

政治 授课时间：

2009-6-30 适用年级：

高一 授课教师：

何薇 单位：

海南省琼海市嘉积中学 教学目标分析：

根据课程标准的基本要求“列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用”，对本课教学目标分析如下

1、知识目标

识记政府的性质是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者；政府的四个职能。理解政府的四个职能；政府的作用是管理和服务。理解政府不是万能的。要正确处理我们与政府的关系。

2、能力目标

培养学生归纳与分析的能力。能根据材料归纳我国政府的主要职能为“管理与服务”。用政府职能的知识分析、评价我国政府部门的作为。培养学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。

3、情感、态度、价值观目标

通过本课的学习，引导学生从生活中了解政府、理解政府、相信政府，进而支持政府和监督政府，从而意识到我国政府是便民利民的政府，并由此把感情升华到热爱我们的国家。学习者特征分析：

通过前面课程的学习，学生已经了解了我国的国体和公民对政治生活的参与，这为本课学习作了必要的知识铺垫，有助于让学生较好地理解我国政府的性质和正确处理公民与政府的关系等内容。高一阶段的学生正是处在人生观、世界观、价值观正在形成的阶段，也具备了一定收集信息，并对信息作出评价的能力。但社会中有些职能部门在履行职责时还不能真正做到为人民服务，甚至还会发生伤害公民合法权益的事情。因此，学生在感悟“我国政府是为人民服务的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者”时，可能会产生理论和实践不一致的迷惑，影响教学目标的实现。所以在教学中既要从大的角度热点时事入手，更要关注本地的典型事例，发动学生自己设计活动，让学生自己思考，正确评议政府履行职能的表现，从而达到在认知上接受和理解，在生活中提高自己政治素养的目的。

教学过程： 导入： 导入：给学生欣赏图片，中国国家总理李克强对澳大利亚进行国事访问，受到当地华人的热烈欢迎。群众对李克强总理的喜爱与信任实质上包含了群众对我国政府的支持与拥护。

政府是一个什么样的机构？政府在我们的生活中起着哪些作用？政府是万能的吗？我们如何处理和政府的关系呢？ 进入新课：

一、什么是政府？

我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。人民代表大会是我国的权力机关，它负责的主要是国家及各地方的重大事务的决策，但它不并不亲自执行，而是由它的下属机构政府具体行使，因此，政府是权力机构的执行机构。又我国是人民民主专政的社会主义国家，这就决定了我国政府是为人民服务的政府，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。

说它是人民的政府，这点如何体现呢？这就看看看它在人们生活中的作用有哪些，下面请看这四幅图。

二、我国政府的职能

展出四幅图，分别是中国海监船执行海上任务，央行调整利率，琼海迎春文艺晚会，政府治理雾霾。将学生分成四组讨论，同时思考以下问题： ①彩图所反应的是国家政府的哪项职能？ ②这项职能具体就表现在哪些地方？

③除了彩图所示例子外，你还能列举其他例子加以佐证吗？

（一）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。先听学生的讨论结果，总结其观点，再展示政府坚决打击新疆**的图片加深学生对这一职能的理解。

（二）组织社会主义经济建设的职能。

先听学生的讨论结果，通过图片《产能结构调整》与图片《琼海市政府加强对生猪肉市场的监管》加强学生对政府在国家经济发展中所起的重要作用的理解。

（三）组织社会主义文化建设的职能。

先听学生的讨论结果，再指导学生认识到构建和谐社会不经需要政治上的稳定，经济的发展，同样需要文化的繁荣。通过图片海南省日报关于《我省推进科学发展观学习》说明政府要加强引导人们学习先进的科学理论，提高其思想素质。

（四）提供社会公共服务的职能。

先听学生的讨论结果，再通过图片《琼海市富海路与金海路十字交叉路口夜景》与《琼海市中学生文化艺术节》来指引学生设身处地体会我们的安定生活需要政府确实履行公共服务的职能。

三、便民利民的政府

从学生所举例子中总结，四种职能既体现了政府的管理，又体现了政府的服务，因此我们一方面受到了政府的管理，另一方面又享受着政府提供的服务。我们在生活中时刻能感受到政府的作用。“有困难，找政府”也成了很多人的共识，那么政府是不是万能的呢？换句话说，是不是有任何事情都可以找政府帮忙呢？请欣赏情景剧。

情景剧一：一位顾客购买芋头的时候被小贩蒙骗，小贩缺斤少两。气愤的顾客向工商部门求助。

情景剧二：几位年轻人打电话要110送外卖，还振振有理，民警教育了一番。请同学们思考，同样是向政府部门求助，这两种行为有什么区别呢？你赞同吗？理由是什么？

四、正确处理和政府的关系

从学生回答中，总结出政府并不是万能的。政府虽然应该履行应尽的职能，但政府不包办一切，这是不合理，也是不现实的。应了解政府，支持政府，相信政府，向政府求助，监督政府。

总结：回顾全课堂知识点，分发学案。

第四篇：政府职能管理与服务教学设计

政府职能管理与服务教学设计

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《政府职能管理与服务教学设计》的内容，具体内容：《政府职能管理与服务》是高中政治必修二《政治生活》的内容，本课的目标是让学生明确我国政府的性质和主要职能;理解我国政府是便民利民的政府。以下是我为你整理的，希望能帮到你。《政府...《政府职能管理与服务》是高中政治必修二《政治生活》的内容，本课的目标是让学生明确我国政府的性质和主要职能;理解我国政府是便民利民的政府。以下是我为你整理的，希望能帮到你。

《政府职能管理与服务》教学设计

(一)知识目标

1、识记我国政府职能的主要内容;政府履行其职能的作用。

2、理解国家性质与国家职能的关系;我国政府职能的主要内容及履行的原因;我国政府是便民利民的政府;管理和服务是政府的基本职能。

3、运用生活中的事例，评议政府履行职责的表现;结合日常生活的事例，感受政府的作用。

(二)能力目标

1、从国家行使国家职能的具体事实，判断其属于何种职能

2、说明政府履行其职能对我们生活和社会经济发展的影响和作用。

(三)情感、态度与价值观目标

通过对我国的政府职能的学习，使同学们进一步升华对我国的政府是人

民的政府的认同。同时，公民也应向政府寻求解决自身困难，维护自身合法权益的帮助，这也有助于政府工作的改进。

★教学重点、难点

政府职能的问题

★ 教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

★教学建议

本框题与人民群众的生活密切相关，因此在教学中要运用政治生活的具体事例来帮助理解。

★教学过程

(一)复习提问

我国的国家性质是什么?

生答略

(二)引入新课

我国是一个人民民主专政的社会主义国家，人民民主的本质是人民当家作主。这就决定了我们的政府是为人民服务的政府。大到社会的管理，小到公民的日常生活，我们时时刻刻都感受到政府的作用。那么，在社会生活中，政府作为执行国家意志的行政机关，它的主要职能是什么?政府履行职能对我们的生活有什么影响?政府怎样行使权力才能更好地为人民服务?如何保证政府及其工作人员不滥用手中地权力?这些是本单元所要了解和探究地问题。那么，今天我们首先来一下政府的职能是什么?

(三)进入新课

一、危难之中见“公仆”本色

教师活动：引导学生阅读教材 36 页同时思考所提出的问题。

学生活动：阅读课本，讨论问题。

教师点评：

1、上述材料体现了经济职能、社会公共服务职能、文化职能。

2、提高生产力和人民生活水平，构建社会主义和谐社会。

二、政府的职能

1、我国政府的性质

教师活动：结合我国的国家性质思考我国的政府性质

学生活动：积极思考并讨论问题

教师点评：根据宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”这一国家性质决定了我国的政府必然是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。国家性质决定国家职能，职能的实施反映国家性质，我们的国家职能有哪些?

2、我国政府的主要职能

教师活动：引导学生阅读教材并归纳

学生活动：阅读、思考、讨论，积极发表自己的看法。

教师总结：

(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能。

教师活动：引导学生思考我国政府为什么履行经济建设职能

学生活动：思考、讨论并积极回答

教师总结：国体决定。

内容：①保卫国家的独立与主权;②保护公民的生命安全及各种合法权益;③保护国家、企业、个人的合法权财产不受侵犯;④保障人民民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等。

举例：中国最大渔政船抵西沙永兴岛巡航执法宣示主权;重庆市“打黑风暴”行动;2010 年全国两会政府工作报告涉及这一职能的内容。

(2)组织社会主义经济建设的职能。

教师活动：引导学生思考我国政府为什么履行经济建设职能

学生活动：思考、讨论并积极回答

教师总结：

我国的根本任务和我国的主要矛盾

内容：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务

举例：提高出口退税率，下调存款准备金率(市场调节);315 晚会曝光的一些产品(市场监管);防治高致病性禽流感(社会管理)。

(3)组织社会主义文化建设的职能。

原因：为经济建设提供精神动力,智力支持和思想保证。

内容：第一，宣传马克思主义科学理论;第二，发展科教文卫事业

举例：“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育;2010 年亚运会、2008 奥运会等;引进韩剧(《大长今》的励志、弘扬正义与亲情)

(4)提供社会公共服务的职能。

内容：第一，加强公共设施建设;

第二，提高医疗保健水平;

第三，促进收入分配的公平;建立健全社会保障体系;

第四，控制人口增长，促进优生优育;

第五，保护公共环境，防治污染等。

举例：治理太湖污染、最低收入保障制度、梅州龙丰生活垃圾填埋场等。

小结政府的四个职能，注意以下几点：

第一，四种职能的作用归纳为“管理与服务”

第二，履行职能的主体是：国家行政机关

第三，关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。

第四，某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。

3、政府职能的履行

教师提问：政府承担重要的职能，是不是什么都管?应该怎样去管?

学生活动：思考讨论，回答问题。

教师点评：

第一，政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该搬。政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。

第二，目前我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。

三、便民利民的政府

教师提问：你觉得政府的管理与服务跟我们的日常生活有什么联系?请举例说明。

1.政府职能与我们息息相关

(1)人们的公共生活受到政府的管理。

举例：开除学籍需报教育局审批、一出生就要到派出所登记户口，过马路要看红绿灯、结婚登记等。

(2)人们享受政府提供的公共服务。

举例：天气预报、教育环境设施等。

2.中学生该怎么做

了解政府的性质与职能;相信政府是为人民服务的政府;支持政府的工作;寻求政府的帮助;监督政府的行为，这是我们的公民意识和政治素养的体现。

(四)课堂总结、点评

本节内容主要讲述了我国政府的职能，通过对政府职能的理解与把握，以及对政府职能的履行的了解，感受我们的政府是便民利民的政府。

(五)课堂演练

★教学体会

本节学习国家职能的有关知识，与学生的生活实际联系比较密切，因此，教学中要注意双相互动，让学生在积极思考中，自主探索、领会有关生活现象中包含的政治学道理，学会独立分析，切忌机械记忆。

《政府职能管理与服务》说课稿

一、教学构思

1.教材分析

①教材的地位和作用：《政府的职能：管理与服务》是人教版高一必修二《政治生活》第三课第一框的内容，是对第一单元公民政治生活的延伸，又为第四课政府权力的行使的教学内容做了铺垫，起到了承上启下的作用。

②教学目标：明确我国政府的性质和主要职能;理解我国政府是便民利民的政府。提高学生自主学习能力和初步探究学习的能力。感受政府是为人民服务的政府，从而做出了解政府、相信政府、支持和监督政府的价值选择。

③教学重难点：教学重点是指导学生掌握政府的职能。教学难点是让学生理解政府履行职能不能缺位、错位和越位以及“政府万能论”的错误。

2.学情分析

通过调查，发现学生对身边的政府不是很关注，学习本课有利于学生深刻认识政府;政治生活对学生而言比较枯燥，在教学设计上要注意提高学生的兴趣。

3.教法学法分析

学习方法：探究式学习

建构主义理论认为在学习中应提供主动建构的时间和空间，教学不是简单的知识传递，是学生主动建构的过程。而探究式学习的目的就是要引导学生关注生活、体验生活，在教学活动中获得对新知识的领悟。

二、教学环节

本课是依据新课程标准的要求进行设计的，整个教学过程主要分为五个环节。

环节一：创设情境 激趣导学

展示学生比较熟悉的四幅图片，激发学生学习新知识的热情。

环节二：阅读文本 理解重点

先让学生阅读课本第一、二知识点，知晓政府性质和职能，指导学生分析环节一的四幅图片，回答三个问题，明确政府的性质和职能。让学生看课本第 37 页的图，自己举例自己分析，加深对政府性质和职能的把握，同时提高学生自主学习的能力。教师再给出关于“汶川地震三周年”的事例材料，引导学生回答设置的两个问题，第一个问题检验学生对政府职能的把握，第二个问题让学生领悟政府为什么在汶川地震发生后履行这些职能，同时教师也必须指出即使不发生这些事件，政府也会履行自己的职能，这是由政府的性质(人民的公仆)和政府的地位(国家权力机关的执行机关)以及政府的作用(便民利民)决定的。最后，教师再强调政府是便民利民的政府，主要职能是管理与服务，具体表现在四个方面，并指出由于社会生活的复杂，存在职能交叉，比如公共服务职能，有社会领域的公共服务也有经济领域的公共服务。

环节三：激发思维 突破难点

以漫画的形式，引起学生对有些政府履行职能的效果产生质疑，教师分析漫画指出这是一种典型的政府越位现象，说明有些政府机关工作人员没有很好履行职能，没有便民利民，这与我国政府的基本职能是管理与服务相违背的，也与我国政府是人民的公仆相违背的，我们正在建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。同时引导学生分析此现象产生的原因是人们对政府机关的地位和特点的误解产生的“政府万能论”。这样达到释疑解惑。再引导学生具体分析“瘦肉精事件”材料里体现政府的缺位和错位现象。使学生更加明确我国

政府是人民的公仆，是便民利民的政府，政府履行职能不能缺位、错位和越位以及“政府万能论”的错误。从而使难点达到突破。

环节四：畅所欲言 内化情感

指导学生阅读课本，感受政府的作用：包括人们的社会生活受到政府的管理和人们又享受着政府提供的公共服务。让学生分组讨论：《政府，有事呼我?》，引导学生具体分析讨论题第⑤题“想找一份理想的工作”需不需要“呼”政府、怎么“呼”政府，教师总结对于人们就业一方面政府会完善市场就业机制履行社会公共服务职能另一方面需要人们提高自身素质转变就业观念。目的：检验学生对“政府万能论”的学习效果，体会政府是人民的公仆，感受政府是便民利民的政府，培养学生的公民意识和政治素养。

环节五：提高升华 课后探究

设置两个课后探究题。目的：加深学生对政府的认识，扩展思维，为后面知识的学习奠定基础。最后，教师指导学生再次阅读课本，对本课知识进行清点，提高自悟能力。

第五篇：3.1政府职能：管理与服务教学设计

第二单元 为人民服务的政府

【本单元分析】

本单元以政府为核心，分别介绍了政府的职能、对人民负责的原则、依法行使政府的权力、在监督下行使权力和政府威信的来源和树立等知识。本单元共分两课，其中，第三课通过对我国政府的职能介绍和分析，得出我国政府是一个“便民利民的政府”的结论，并进一步分析其深层次的原因：由我国性质决定的，政府的宗旨是全心全意为人民服务，对人民负责是政府工作的基本原则。第四课在第三课的基础上，进一步说明我国的政府的权力如不受制约和监督就会导致滥用权力，并滋生腐败，并指出我国政府行使权力必须受到权力主体——人民的监督，并在宪法和法律的范围内行使政府权力，即依法行使权力。本单元建议安排4课时。

第三课 我国政府是人民的政府

【本课分析】

本课主要阐述了我国政府的性质与职能，分析公民该如何处理好与政府的关系。第一框主要讲述了政府的职能是管理与服务。通过对政府性质和政府职能的阐述，说明我国政府是便民利民的政府。第二框主要讲述政府的责任是对人民负责。通过对政府工作原则的阐述，进一步说明我国政府的性质是为人民服务的政府。建议安排两个课时。

【学情分析】

本课是《政治生活》中最重要的内容之一，学生在日常生活中对政府的了解不多，且局限在表面现象之中，甚至对社会上哪些部门属于政府部门认知不清。因此，处理本课教材，首先要求教师通过教学让学生将政府与其它部门区别开来，这是落实其它问题的首要前提。我们的学生大多非常关心国家大事，对政府的决策、行为很感兴趣。教师应充分利用这一有利条件，以学生感兴趣的社会热点入手，层层剖析，引导学生深刻认识到“我国政府是人民的政府”的道理。在思想和行动上理解政府、支持政府工作，对政府活动的开展进行必要的监督，积极向政府提建议，提高学生参与政治生活的能力。

第一课时 政府的职能：管理和服务

【整体设计】

【教学目标】

1.知识目标

①明确我国政府的性质和主要职能。

②理解我国政府坚持对人民负责原则的基本要求。③了解我国政府为公民求助或投诉提供的途径与方式。2.能力目标

归纳我国政府的基本职能，用政府职能知识分析和评价政府的作为，全面看待政府的作用。3.情感、态度与价值观目标

体会我国政府是便民利民的政府，了解、理解、相信、支持和监督政府。

【教学重点】

政府的五项基本职能 【教学难点】

组织社会主义经济建设的职能

【课时安排】

1课时

【教学方法】

情境导入法；问题探究法；分组讨论法；多媒体课件演示法

【教学过程设计】

【导入新课】

“幸福指数”是衡量居民幸福的重要指标，是将人们对幸福的主观感受进行的量化。细读各地政府工作报告和“两会”的议案、提案，人们发现，各地在制定新的发展规划、指标时出现了一个耐人寻味的变化：与人民生活息息相关的各种问题越来越占有更加重要的地位，“国计”更多地、也更密切地围绕“民生”展开。专家认为，将公民满意不满意、幸福不幸福作为检验政府工作的终极标准，意味着“以人为本”正在真正成为政府的核心工作理念。

我国政府的性质是什么？政府应履行哪些职能？请进入本框学习。

（设计意图：用学生普遍熟知和关心的民生话题引入本课教学，易于被学生接受，也能激发学生的探索欲望。）

【讲授新课】

探究一：教材P36四幅图片。（用课件展示）

110惩恶扬善 央行提高存款准备金率

我国普及九年义务教育 我国全民医保体系初步形成 问题：

（1）上述资料表明我国政府履行了哪些职能？（2）政府履行职能对我们的生活有什么影响？

（设计意图：用身边的例子，让学生有直观的感受。）学生讨论、说明理由。

教师点评：生活中我们离不开政府，政府承担着非常重要的职能，关系到国家发展、社会和谐、百姓民生。四幅图片从不同侧面揭示了政府的四项基本职能。

图片一（110惩恶扬威）反映了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能。教师追问：政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能具体内容是什么？

学生阅读教材，回答，教师进一步明确：该职能包括两个方面：一是保障人民的各项民主权利，包括公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，协调人民内部矛盾等；二是维护国家长治久安，包括保卫国家的独立和主权，打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等。

课件展示资料：

资料一

马航MH370客机失联后，中国累计投入18艘中国舰船搜救，尽管新一轮搜寻仍无实质性进展，但中国舰船作为搜救主力仍在坚守。根据李克强总理“搜救不能松懈,更不能放弃”的要求，交通运输部已经对搜寻工作进行优化调整，争取尽快找到飞机的下落。

资料二

中国海警编队在中国钓鱼岛领海巡航

资料三

2013年新疆鄯善县鲁克沁镇、和田县等地连续发生严重暴力恐怖案件，给广大各族群众生命财产安全造成严重损失。自治区政府全面加强人员密集场所、重点部位、群众聚居区域的安全防范，做好社会面的防控工作，依法严厉打击任何暴力恐怖犯罪，旗帜鲜明地同“三股势力”作坚决的斗争，坚决打掉敌人的嚣张气焰，坚决铲除宗教极端主义滋生的土壤和温床，坚决维护全市社会大局稳定，切实增强人民群众的安全感和满意度。

设计问题：分析三则资料中政府的行为。

学生讨论、回答。教师点拨：三则资料共同体现了政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。资料一、三反映了政府保护公民的生命安全及各种合法权益，打击违法犯罪，维护社会治安和社会秩序的职能；资料二反映了政府担负着保卫国家的独立与主权的职能。

（设计意图：通过联系热点达到学以致用的目的，同时细化对这一职能的认识。）

图片二（中国人民银行调整人民币存款准备金率）反映了政府组织社会主义经济建设的职能。

教师展示课件：

A市政府出台一系列措施支持中小企业发展，其中有：落实国家税收优惠政策，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的中小企业，其所得按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；规范银行服务收费标准，清理纠正不合理收费项目，降低中小企业融资成本；完善中小企业危机处理机制，营造中小企业良好发展环境，要求企业改变过去靠廉价劳动力发展的短视行为，转向依靠创新驱动；加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作，积极为中小企业在融资、市场开拓、结构调整和技术改造等方面提供支持。

探究问题：A市政府是如何履行经济职能的？ 学生讨论分析（略）。

教师点拨：政府在经济建设中负有经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的经济职能。政府通过落实国家税收优惠政策、扶持中小型企业的发展履行了经济调节的职能；通过规范银行服务收费标准、清理纠正不合理收费项目履行了市场监管的职能；通过完善中小企事业危机处理机制、营造中小企事业良好发展环境履行了社会管理的职能；通过加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作、积极为中小企业提供支持履行了公共服务的职能。

你说我说：

请大家举例说明我们当地政府是如何行使经济职能的。（略）

（设计意图：通过联系热点达到学以致用的目的，同时细化对这一职能的认识。）

图片三（我国九年免费义务教育覆盖率达100%）反映了政府组织社会主义文化建设的职能。教师提出问题：政府应该怎样履行文化建设职能？ 学生阅读教材，回答（略）。

教师分析：表现一：宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误腐朽思想，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。表现二：政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。

课件展示图片：

探究问题：国家整治互联网低俗之风是在履行什么职能？目的是什么？ 学生讨论、回答。

教师点拨：这是政府在履行文化建设职能，目的是促进文化市场健康发展和社会主义文化大发展大繁荣。

图片四（病有所医）反映了政府履行加快社会建设的职能。

教师提出问题：请阅读教材，回答政府加快社会建设的具体内容？ 学生读书，回答（略）。

教师分析：政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

教师继续出示材料（课件展示）

针对雾霾天气，北京市政府计划未来五年全社会将投入上万亿元治理大气污染。按照清洁空气行动计划，到2017年，北京市燃煤总量将控制在1000万吨以内。煤炭占能源消费比重下降到10%以下。到2017年底，北京市机动车保有量将控制在600万辆以内。

思考：北京市政府在治理雾霾中履行了什么职能？ 学生思考后回答。教师总结：

北京市政府履行了推进生态文明建设的职能。政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产和生活环境。

探究二：欣赏漫画，谈谈你对该政府行为的看法。

学生讨论、分析，回答（略）。

教师分析：首先，政府必须承担重要的职能，这是国家和社会的存在发展所必需的。但是，政府职能是有明确定位的，政府有该管的事情，也有不该管的事情。政府包办一切，必然导致机构臃肿、行政效率低下，干扰市场经济活力，损害人民自由等恶果。因此，政府不能也不应该包办一切。政府应当有所为有所不为。

课件展示：

中国新一届政府成立以来，不断加大简政放权的力度，多次取消和下放行政审批事项。国务院日前印发通知要求，各部门公开本部门目前保留的行政审批事项清单，“不得在公布的清单外实施其他行政审批”，“坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增等问题”。

探究问题：国务院“晒”权力清单的依据是什么？ 学生分析回答。

教师点拨：国务院“晒”权力清单意味着政府权力是有限的，这是政府职能转变的需要，目的是提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，建设服务型政府。同时将政府权力公之于众，以便接受社会监督。对政府权力的监督在后面的内容中将具体学习。

（设计意图：通过联系热点达到学以致用的目的，提高学生分析和解决问题的能力，引导学生关注社会的意识。）

探究三：生活中哪些事情该找政府？哪些事情不该找政府？

①看到路灯坏了②买到的是假种子③想找一份理想的工作④发现不法商贩缺斤短两 探究问题：

⑴假如生活中遇到这类问题，你能说说哪些问题不需要找政府，哪些问题必须找政府，哪些问题在特定条件下需要找政府吗？

⑵如果需要找政府，你知道该找政府的哪个部门吗？

⑶从上述问题的解决中，请对政府作用做简要概括。

（设计意图：联系生活，提高学生解决问题的能力。）学生讨论回答。教师提示：

⑴想找一份理想的工作不需要找政府。看到路灯坏了、发现有人乱砍滥伐林木等现象必须找政府。发现不法商贩缺斤短两、买到的是假种子，如果造成比较大的损失，自己难以维护自己的利益的时候，则需要找政府寻求帮助。

⑵看到路灯坏了，可找市政部门更换和修复。发现不法商贩缺斤短两，可向工商行政管理部门举报。买到的是假种子，在向经营者寻求赔偿未果的情况下，可向工商管理机关或技术监督机关寻求帮助，获取 赔偿。发现有人乱砍滥伐林木，除了同违法行为作斗争外，可向林业管理部门举报。

教师继续讲解：总的来说，政府在社会中发挥着重要的作用，政府既肩负着管理人民的公共生活的职责，又要为人民提供便捷的公共服务。总之，我国政府是便民利民的政府。

七嘴八舌：说说在你和家人的生活中，政府为你们提供了什么服务？ 学生讨论、交流、回答（略）。

（设计意图：以学生的亲身感受，体会我国政府的作用，深刻认识政府的便民利民。）探究四：从上述的分析中，你认为应如何处理公民与政府的关系？

学生交流分析、回答（略）。

教师点拨：一方面，我们要了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的政府；另一方面，要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府行为。

（设计意图：深化对政府作用的认识，提高参与政治生活的意识，同时为政府权力需要监督做好铺垫。）

【课堂辩论】

政府承担着重要的职能，可以讲，大到国家建设，小到百姓的吃喝拉撒，方方面面离不开政府。我们该如何看待政府的作用？请大家展开辩论。

正方：政府承担重要职能，必须全面履职，包办一切。

反方：政府不是万能的，法无授权不可为。

在学生充分辩论并发表见解的基础上，教师总结：

政府必须承担重要的职能，这是国家和社会的存在发展所必需的。但是，政府职能是有明确定位的，政府有该管的事情，也有不该管的事情。政府包办一切，必然导致行政效率低下，干扰市场经济活力。因此，政府不能也不应该包办一切。政府应当有所为有所不为，即法无授权不可为，必须打造有限政府，提高政府的服务水平。

（设计意图：情感升华。）

【课堂小结】

现代社会，人们的社会生活离不开政府的组织和管理，政府根据法律管理社会公共事务，维护社会公共利益，解决社会公共问题。我国是人们当家作主的国家，为人民服务是我国政府的宗旨，管理与服务是它的基本职能。政府履行职能的程度与我们生活密切相关。因此，我们要了解政府的职能，支持和监督政府的工作，寻求政府的帮助。

【板书设计】

（学生与老师一起回顾本节课所学内容。总结回顾，建构体系，重点问题再强调。）

本节内容讲述了政府职能的有关知识，知识体系如：

保障人民民主和维护国家长治久安组织社会主义经济建设的职能组织社会主义文化建设的职能加快社会建设的职能推进生态文明建设的职能

【体验践行】

以市民关心的热门问题，与家人、朋友一起，对政府履行职能的表现进行评议。并写出合理建议递交给政府。【课后作业】

收集有关政府的政策和举措，分析政府履行的职能。

【教学反思】

亮点：①利用电教媒体教学，能够增加课堂教学信息的密度，加强理论呈现的直观性，增强学生的学习兴趣，加深理论理解程度。②通过组织学生讨论和课堂发言，充分发挥了学生的主观能动性，使教课堂教学生动，学生学习主动，对观点也把握得透彻。③培养学生开放性思维能力，运用的材料贴近社会、生活、学生，使学生进一步感受到学习《政治生活》的有用性，提高了他们观察问题和分析问题的能力，反响较好。

需要改进：①个别知识点教学简单化，教学环节疏漏。如经济职能的教学中，应讲清经济建设主要是进行“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”这四个方面。教学中补救措施②讲述政府职能的有限性时，只是简单提到“政府不能包办一切”，而且是在课堂作业时点明的，打破了教材的逻辑结构。容易导致学生对政府职能的误解。不能培养学生辩证思维能力。我认为必须向学生说明的观点是：政府职能存在着不断扩大的趋势，一些不该由政府管的事也管，该管理的事却管不了。这会造成政府机构臃肿、职能越位和缺位，行政效率低下等情况。因此，要指出政府虽然承担重要的职能，并不意味着政府包办一切，政府要切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。

【备课资料】

1.逐步建立政府权力清单制度

中共中央政治局常委、国务院总理李克强在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上以深化经济体制改革为题作了报告。他强调，要处理好政府与市场的关系，逐步建立各级政府的权力清单制度。

李克强围绕继续简政放权、深化财税体制改革、完善金融市场体系、构建开放型经济新体制、以改革促进结构优化和城乡区域协调发展等方面，深入阐述了经济体制改革的要求和任务。他强调，要处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，逐步建立各级政府的权力清单制度，为市场主体营造公平竞争的发展环境。

2.新一届政府打造“中国经济升级版”

李克强在3月17日的中外记者会上首次提出打造“中国经济升级版”。新一届国务院第一次全体会议上，在部署今年工作时，李克强将这一战略置于首位，称将持续发展经济，做到稳增长、防通胀、控风险，促进经济转型，切实提高增长质量和效益，打造中国经济的升级版。

3月25日同出席中国发展高层论坛2013年会的境外代表座谈时，李克强再次谈及，他说，要通过创新驱动，提升产业层次，补足服务业等短板，提高发展的质量和效益，打造“中国经济升级版”。

此后3月27日至29日，在江苏、上海考察调研时，李克强首次详细阐述打造“中国经济升级版”的五大路径。一要立足内需，面向世界，深耕亚太；二要提高经济增长质量和效益；三要体现在就业和收入上，要重视服务业；第四，环境资源约束问题是躲不开的坎；第五，要靠制度创新释放红利，靠开放促改革。

4月12日，新一届政府履职即将“满月”之际，李克强在中南海主持召开专家和企业负责人座谈会，他在此间强调，把握宏观经济走势要增强预见性，要“站稳脚跟”、着眼升级，打造“中国经济升级版”，并依靠制度来增强经济发展后劲。