第一篇：围绕企业改制充分发挥党组织的政治核心作用
围绕企业改制充分
发挥党组织的政治核心作用
---中共*********有限公司党委
我公司继1995年员工劳动关系一步改制成功之后，又于2002年底正式完成了企业产权制度二步改制，实现了投资主体多元化股份制改造。改制给企业经营思路、管理体制、发展方式、用人机制等带来新的变化，公司党委面对新的形势，研究新的问题，紧紧抓住和二步改制密切相关的民主决策、班子建设和用人机制三大重点，确立发挥政治核心作用的新的工作思路：
一、在参与决策、民主决策的过程中，充分发挥党组织的政治核心作用。
公司党委分析：企业实行二步改制以后，上级主管部门对企业的指令性管理比国有独资时期将会减弱，企业投身市场搏击的自主性更强了，严峻的市场竞争需要企业在自主经营过程中最大限度地降低决策风险，尤其是员工入股后，与企业经济利益联系的更为紧密，股东迫切需要领导层的科学决策给企业带来更高的效益，给股东带来更大的收益。同时，改制后“新三会”应运而生，与“老三会”实行效能对接，从客观上为企业实行民主决策提供了更多渠道。在这种形势下，党组织在参与决策、民主决策的过程中发挥政治核心作用尤为必要。在实际过程中，我们的做法是
一：抓住难点，积极参与决策。
党委分析，改制工作最突出的难点就是募集股份。之所以难就是由于在职工对改制意义缺乏深刻的理解和认识的情况下，从腰包里拿钱是很困难的一件事。所以我们党组织首先从解决广大职工特别是领导干部的思想观念问题抓起，把思维跨越和观念创新贯穿于改制的全过程，努力在公司上下形成浓重的改制氛围。党委专门制定并印发了《改制工作宣传提纲》，既讲清改制的好处，也着力使大家在思想上树立起投资意识、风险意识和责任意识。并多次在各种会议上进行宣讲。同时在各级领导和干部职工中分别举办了学习班、座谈会、知识竞赛等活动，对一些员工中出现的种种思虑进行了解疑释惑，使改制工作深入人心。广大员工参与的热情持续高涨，我们有些同志，把原本买房的钱拿出来入股，有的不做硬性规定的工人同志借钱入股，在短短的四天时间内，**公司就全面完成了入股任务，得到上级的肯定。
二，建立制度，推进民主决策。
伴随着改制的逐步深化，实现企业的民主决策和科学决策是实现现代企业制度的一大要务。所以，公司建立了一套行之有效的民主决策制度，从而进一步规范了企业法人治理结构。在实际过程中，我们修订完善了《党委会议事规则》，制定了《“三重一大”集体决策制度》明确了党委参与重大决策的范围主要包括经营方针、发展规划、年度计划、技术改造、人事任免、职工收入福利、重大投资等。公司党委五位委员按照程序分别进入董事会和监事会。在改制过程中，党委强调党政工三家都要站在企业良性发展的战略高度上，处理好“新三会”和“老三会”的关系，进一步完善职代会制度和厂务公开制度，形成浓厚的民主决策氛围。领导班子依靠群众民主决策的自觉性有了明显提高。例如：为了扩大钢结构生产基地的规模，公司领导原来初步研究新建一个5000平米的重钢结构的车间，通过征求钢结构公司广大职工的意见，充分利用现有车间进行技术改造，既满足了钢结构扩大生产规模的需求，又节省了400万元投资。再如，02年在采购砼搅拌设备的过程中，对于这样一种大额度资金使用，按照规定实行集体研究集体决策，并要求有关采购人员经过市场调研，多方论证，反复比质比价，最终采购的设备比原计划节省270万元开支。
三、在推进企业人事制度改革的过程中，发挥党组织的政治核心作用。
改制后，企业的用人机制必须要相应进行调整。公司党委从党管干部的原则出发，努力实施“人才强企”战略，坚持改进干部选拔与培养企业后备人才并举的方针。
一是任用干部实行党管干部的原则与经理的聘任权有机地统一起来。我们根据企业的实际情况，在企业副职和中层干部任命上实行党政主要领导先行沟通，经党委会讨论后，责成组织部门和纪委考察，将考察结果交由党委会复议、提交经理办公会议通过，经过公示群众没有异议，由经理正式聘任这样一个程序。实践证明，这是企业新的法人治理结构建立后一套行之有效的用人机制。
二是实行选拔干部实行竞聘制。为了改变原来少数人选少数人的弊端，为更多具有真才实学的人才脱颖而出提供机遇。从2002年开始，党委会同行政制定了《三级领导干部公开竞聘上岗制度》，本着公平、公正、公开的原则，在企业中层干部、项目经理和二级科长的聘用上，实行竞聘上岗的制度，通过个人报名、职工代表推荐、组织考核、竞聘演说、专家打分、经理聘任、结果公示等程序，增加用人透明度。截止目前，50多名政治强、年纪轻、学历高、业务精、能力过硬的青年知识分子已经走上了各级关键岗位。党委还准备在预算、财务、质量、安技、器材等重要管理岗位，面向年龄35岁以下、大专以上学历的青年知识分子，实行竞聘上岗，加速两级领导班子和重要管理岗位年青化和知识化的进程；
三是通过推行导师指导制、预备上岗助理制，给具有潜能的人才提供锻炼成长的平台。去年的“8。3”人才会议上，公司聘请了10名导师，对50名学员实行因人而宜的针对性辅导，收到良好效果，为调整充实后备干部，改善领导班子年龄结构和知识结构提供了新的人才资源。
三是用新的企业文化，提升员工队伍素质
经过反复论证，自下而上的研讨，经职代会审议，推出了新的企业精神、职业道德、经营理念、品牌思想、人才理念，各级党组织抓住这一契机，通过第十五届职工文化节和工地文明建设、项目建设等途径，组织各层次人员，学习贯彻好企业精神和职业道德，大力宣传企业精神和职业道德的形象代言人——***“对用户尽心、对业主尽力、对企业尽职、对人民尽责”的先进事迹。通过弘扬“敬业、创新、诚信、求效”的企业精神，促进员工队伍思想观念的进一步转变，从而激发员工队伍攻艰克难的积极性，确保全年各项工作任务的圆满完成。
**公司通过围绕企业改制发挥党组织政治核心作用，促使企业各项工作持续健康发展，企业综合实力和社会信誉不断攀升，三个文明建设取得丰硕成果，多次受到市委城建工委、建工集团党委的表彰。
第二篇：围绕企业改制充分发挥党组织的政治核心作用
围绕企业改制充分
发挥党组织的政治核心作用
---中共*********有限公司党委
我公司继1995年员工劳动关系一步改制成功之后，又于2002年底正式完成了企业产权制度二步改制，实现了投资主体多元化股份制改造。改制给企业经营思路、管理体制、发展方式、用人机制等带来新的变化，公司党委面对新的形势，研究新的问题，紧紧抓住和二步改制密切相关的民主决策、班子建设和用人机制三大重点，确立发挥政治核心作用的新的工作思路：
一、在参与决策、民主决策的过程中，充分发挥党组织的政治核心作用。
公司党委分析：企业实行二步改制以后，上级主管部门对企业的指令性管理比国有独资时期将会减弱，企业投身市场搏击的自主性更强了，严峻的市场竞争需要企业在自主经营过程中最大限度地降低决策风险，尤其是员工入股后，与企业经济利益联系的更为紧密，股东迫切需要领导层的科学决策给企业带来更高的效益，给股东带来更大的收益。同时，改制后“新三会”应运而生，与“老三会”实行效能对接，从客观上为企业实行民主决策提供了更多渠道。在这种形势下，党组织在参与决策、民主决策的过程中发挥政治核心作用尤为必要。在实际过程中，我们的做法是
一：抓住难点，积极参与决策。
党委分析，改制工作最突出的难点就是募集股份。之所以难就是由于在职工对改制意义缺乏深刻的理解和认识的情况下，从腰包里拿钱是很困难的一件事。所以我们党组织首先从解决广大职工特别是领导干部的思想观念问题抓起，把思维跨越和观念创新贯穿于改制的全过程，努力在公司上下形成浓重的改制氛围。党委专门制定并印发了《改制工作宣传提纲》，既讲清改制的好处，也着力使大家在思想上树立起投资意识、风险意识和责任意识。并多次在各种会议上进行宣讲。同时在各级领导和干部职工中分别举办了学习班、座谈会、知识竞赛等活动，对一些员工中出现的种种思虑进行了解疑释惑，使改制工作深入人心。广大员工参与的热情持续高涨，我们有些同志，把原本买房的钱拿出来入股，有的不做硬性规定的工人同志借钱入股，在短短的四天时间内，**公司就全面完成了入股任务，得到上级的肯定。
二，建立制度，推进民主决策。
伴随着改制的逐步深化，实现企业的民主决策和科学决策是实现现代企业制度的一大要务。所以，公司建立了一套行之有效的民主决策制度，从而进一步规范了企业法人治理结构。在实际过程中，我们修订完善了《党委会议事规则》，制定了《“三重一大”集体决策制度》明确了党委参与重大决策的范围主要包括经营方针、发展规划、计划、技术改造、人事任免、职工收入福利、重大投资等。公司党委五位委员按照程序分别进入董事会和监事会。在改制过程中，党委强调党政工三家都要站在企业良性发展的战略高度上，处理好“新三会”和“老三会”的关系，进一步完善职代会制度和厂务公开制度，形成浓厚的民主决策氛围。领导班子依靠群众民主决策的自觉性有了明显提高。例如：为了扩大钢结构生产基地的规模，公司领导原来初步研究新建一个5000平米的重钢结构的车间，通过征求钢结构公司广大职工的意见，充分利用现有车间进行技术改造，既满足了钢结构扩大生产规模的需求，又节省了400万元投资。再如，02年在采购砼搅拌设备的过程中，对于这样一种大额度资金使用，按照规定实行集体研究集体决策，并要求有关采购人员经过市场调研，多方论证，反复比质比价，最终采购的设备比原计划节省270万元开支。
三，组织竞赛，促进决策实施。
一年来，围绕企业职代会确定的调整四个结构，做大做强六大产业发展战略。为适应改制的需要，公司党委在总结多年开展的党组织竞赛经验的基础上，在二级单位党组织中，开展了“与时俱进”杯红旗竞赛活动，把“三个代表”的内容量化分解为三个方面10条内容。为了促进先进生产力的发展，使党组织真正成为企业先进生产力的代表，明确了竞赛的三项指标。即完成公司全年产值的党政共保指标由原定的年产值12亿，调整为13、6亿；明确在完成安施电子、一中二期、大玻璃等重点工程中的党组织责任指标；明确党员带领职工大干重点工程的岗位指标。对于竞赛考核竞赛效果，每半年由分公司进行自查，公司考核领导小组进行抽查，年终进行总结评比，对于作用突出的党组织颁发“与时俱进杯”予以表彰。
二、在建立与现代企业制度相适应的新型领导班子过程中，充分发挥党组织的政治核心作用。
实行二步改制以后，对企业领导班子驾驭经济管理工作的能力提出了更新更高的要求，企业领导者不仅能够领导计划经营，也要学会领导市场经营，既会领导生产经营，也要学会领导资本经营，既会领导单一公有制经营，也要学会领导多元产权经营。这就要求，关键在班子。一年来，公司党委按照集团部署，结合班子建设的状况，以创建学习型、创新型、务实型两级领导班子为目标，在两级领导班子中，持续开展了“大局意识、法制意识、创新意识、群众意识”教育活动，不断增强了领导干部“讲学习、讲政治、讲正气“的自觉性。
为了把“四个意识”教育落到实处，公司党委在指导思想上贯彻了“认真、严肃、求实、见效”的八字方针，在工作方法上实行了“四个结合，四个为主”即在理论学习上，坚持集中学习与业余学习相结合，以自学为主；在查找差距上坚持听取上级领导反馈意见与听取职工代表评议意见相结合，以听取职工代表意见为主；在对照检查上，做到反思总结自己的工作与身边党员群众谈心相结合，以个人反思总结为主；在整改工作上，做到改进当前工作差距与制定今后工作发展规划相结合，以着眼于今后工作发展为主。
通过四个意识教育，两级领导班子加强学习，提高了勇于创新的能力；学法用法，提高了依法治企的能力；顾全大局，提高了团结协作的能力；转变作风，提高了率先垂范的能力。
今年5月2日，我们接到****改造任务以后，班子十二名处级干部率领85名中层干部和230余名党员和1000余劳务人员迅速集结到位，在96个小时决战中，领导干部充分发挥不畏艰难、靠前指挥、尽职尽责、无私奉献的凝聚力优势和科学组织、雷厉风行、敢打善拼、率先垂范的作风优势；****公司成为所有参建单位中，按照市委市政府要求第一个完成任务的单位，受到上级领导的好评。在决战过程中，党委书记***同志带领政工系统充分发挥把参建员工的积极性充分调动起来，合理发挥出去的政治优势，全身心地做好思想发动和后勤保障工作。党委委员、公司经理***在手术后没有痊愈的情况下坐镇一线指挥，党委委员、工程总指挥***在肝病还没有完全康复情况下，坚持四天四夜没有离开过现场。在非典病人入住**医院之后，公司又接到增项任务，公司党政主要领导和参建单位领导冒着被感染的危险第一个穿上隔离衣进入红区组织施工。
三、在推进企业人事制度改革的过程中，发挥党组织的政治核心作用。
改制后，企业的用人机制必须要相应进行调整。公司党委从党管干部的原则出发，努力实施“人才强企”战略，坚持改进干部选拔与培养企业后备人才并举的方针。
一是任用干部实行党管干部的原则与经理的聘任权有机地统一起来。我们根据企业的实际情况，在企业副职和中层干部任命上实行党政主要领导先行沟通，经党委会讨论后，责成组织部门和纪委考察，将考察结果交由党委会复议、提交经理办公会议通过，经过公示群众没有异议，由经理正式聘任这样一个程序。实践证明，这是企业新的法人治理结构建立后一套行之有效的用人机制。
二是实行选拔干部实行竞聘制。为了改变原来少数人选少数人的弊端，为更多具有真才实学的人才脱颖而出提供机遇。从2002年开始，党委会同行政制定了《三级领导干部公开竞聘上岗制度》，本着公平、公正、公开的原则，在企业中层干部、项目经理和二级科长的聘用上，实行竞聘上岗的制度，通过个人报名、职工代表推荐、组织考核、竞聘演说、专家打分、经理聘任、结果公示等程序，增加用人透明度。截止目前，50多名政治强、年纪轻、学历高、业务精、能力过硬的青年知识分子已经走上了各级关键岗位。党委还准备在预算、财务、质量、安技、器材等重要管理岗位，面向年龄35岁以下、大专以上学历的青年知识分子，实行竞聘上岗，加速两级领导班子和重要管理岗位年青化和知识化的进程；
三是通过推行导师指导制、预备上岗助理制，给具有潜能的人才提供锻炼成长的平台。去年的“8。3”人才会议上，公司聘请了10名导师，对50名学员实行因人而宜的针对性辅导，收到良好效果，为调整充实后备干部，改善领导班子年龄结构和知识结构提供了新的人才资源。
三是用新的企业文化，提升员工队伍素质
经过反复论证，自下而上的研讨，经职代会审议，推出了新的企业精神、职业道德、经营理念、品牌思想、人才理念，各级党组织抓住这一契机，通过第十五届职工文化节和工地文明建设、项目建设等途径，组织各层次人员，学习贯彻好企业精神和职业道德，大力宣传企业精神和职业道德的形象代言人——***“对用户尽心、对业主尽力、对企业尽职、对人民尽责”的先进事迹。通过弘扬“敬业、创新、诚信、求效”的企业精神，促进员工队伍思想观念的进一步转变，从而激发员工队伍攻艰克难的积极性，确保全年各项工作任务的圆满完成。
**公司通过围绕企业改制发挥党组织政治核心作用，促使企业各项工作持续健康发展，企业综合实力和社会信誉不断攀升，三个文明建设取得丰硕成果，多次受到市委城建工委、建工集团党委的表彰。
第三篇：充分发挥党组织的政治核心作用
紧紧围绕企业改革发展目标
充分发挥党组织的政治核心作用
常州新北区粮食分局党支部
近年来，我们紧紧围绕企业改革发展目标，牢固确立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的思路，把党组织建设的着力点放在加强班子自身建设、干部队伍建设、党员队伍建设、职工队伍建设上，党组织的政治核心作用得到明显加强，战斗力、凝聚力得到明显提高，党的基层组织建设和改革改制及粮食收购、保管、轮换、加工业务得到了同步发展。领导班子被评为局级“好班子”，2002年被市评为思想政治工作优秀企业，21家所属粮管所整体改制到位，2003年粮食销售收入超亿元，实现利润40万元，职工收入连续三年增长10%以上。
我们的做法是：
一、加强班子自身建设，发挥领导核心作用
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，而班子自身建设又是基础的关键所在，强基础必须先强班子自身，才能充分体现领导核心作用。因此，我们十分注重班子的自身建设，突出做到：一抓学习。通过学习邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和先进典型经验，转观念、出思路、树信心，增强了科学发展观的理念和责任感、使命感。二抓形象。以创建“好班子”为抓手，对照标准，排找薄弱环节，落实整改措施，特别是利用领导干部民主生活会这个载体，敢 1
于揭短，敢于亮思想，并能从查找自身问题入手，从团结的愿望出发，采取与人为善的态度，坦诚想见，互相帮助，达到了增进了解、增强团结、密切配合的目的。三抓制度。一是贯彻民主集中制的原则，重大问题集体讨论，共同决策；二是落实党风廉政建设责任制，党政一把手共同负责，责任目标分解到人；三是建立联席会制度，每周召开一次例会，集思广益，同舟共济，共抓落实。2001年新的领导班子调整以来，形成了“目标同定、大事同议、工作同干、共事同心”的良好风尚，在职工中树立了“想干事、会干事、干大事”的良好形象。
二、加强干部队伍建设，发挥示范带头作用
建设一支“务实、创新、求效”的干部队伍是党的基层组织的重要职责，也是企业改革发展的必然要求。在干部用人机制上，我们在坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则的基础上，一是创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，全面实行竞争上岗，真正形成了能者上、平者让、庸者下的干部选任管理机制，首先将拟选岗位、职务进行公示，并明确条件，然后自愿报名，再进行演说、面试、群众测评，最后由组织综合研究，确定选聘对象。二是重视对年轻干部的培养，采取送培、压担、换岗锻炼等多种形式，为他们创造锻炼的机会和搭建施展才华的平台，近年来，一批年轻干部脱颖而出，30岁以下的中层干部占42%。三是加强对干部的考核，把企业目标细化量化到各科室，并制订考核细则，按季度进行考核，与奖金挂钩，对考核绩效平淡、能力平庸的干部实行淘汰制，较好地发挥了干部队伍在生产经营中的示范带头作用。
三、加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用
近几年来，党组织在抓党员教育管理、活动内容和方式方法上，不断增强“结合度”，创设新载体，吸纳新党员，较好地发挥了共产党员的先锋模范作用。
1、抓教育，增强党员保持先进性的责任意识。我们坚持用邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想武装党员，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，把最高纲领与最低纲领、远大目标与近期目标紧密结合起来，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和实践“三个代表”重要思想的责任感、使命感。
2、抓载体，活动形式多样化。一是在活动内容上，根据企业的中心任务、员工的思想状况和工作中存在的突出问题，采取上党课、民主评议、主题宣讲、座谈讨论等，有的放矢地安排党的活动。二是在活动形式上，结合党员的主题教育和企业不同时期生产经营的特点，寓教于乐、灵活多样，增强了党组织凝聚力和战斗力。
3、抓发展，严把党员“入口关”。近几年，通过党员“一帮一”的培养教育，吸收入党积极分子听党课和党的基础知识培训，发展新党员5名，壮大了党员队伍，由原来党员人数占职工总数19%增加到了38%。党员队伍在企业改革发展和生产经营中发挥了先锋模范带头作用。去冬今春，6名党员带头到东北三省收购粮食，冒着冰冻严寒，发扬特别能战斗的吃苦精神，连续奋战40多天，将23400吨稻谷发往常州，安全入库，为粮食安全、补足库存、平抑粮价谱写了一曲动人的新篇章。
四、加强职工队伍建设，发挥凝心聚力作用
教育职工和做好职工思想政治工作是党组织一项重要任务。职工
队伍的思想建设、积极性的发挥好坏，不但影响党组织的凝聚力和战斗力，而且影响企业的生存和发展。因此，我们一是用先进的理念武装职工，使他们的思想跟上时代的潮流，正确对待改革发展中遇到的矛盾和困难，正确处理好个人利益和集体利益、眼前利益和长远利益。二是用企业精神凝聚职工，大力弘扬企业“团结敬业、开拓创新、务实求效、勇创辉煌”的企业精神，营造一种积极向上、奋发进取、争作贡献的良好氛围。三是树典型带动职工，我们树立获得市立功者称号的职工张文华和被市授予“五一”劳动奖状称号的保管东组作为典型，召开职工大会，大力宣传他们的先进事迹，并作出向他们学习的决定，起到了鼓舞人、教育人的明显效果，较好地调动了广大干部职工的积极性，增强了企业的凝聚力和响应力。40名干部职工承担6万吨左右的中央、省、市三级储备粮的收购、保管、轮换销售任务，年年完成出色，在全省同行业中名列前茅。
二零零四年九月
第四篇：浅谈国有企业党组织充分发挥政治核心作用
浅谈国有企业党组织充分发挥政治核心作用
国有企业作为国民经济的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，国有企业所面临的经营环境日趋国际化、市场化，竞争更加广泛、激烈。在这种新形势下，党组织能否充分发挥政治核心作用就显得尤为重要，这是国有企业实现科学发展的强力保证。
确保国有企业党组织充分发挥政治核心作用，关键是要做到将党组织的政治核心作用贯穿于企业的经营决策、监督执行的全过程，坚持“围绕经营做工作，进入管理起作用”。着力于把党组织的设置、职责、任务纳入企业的管理体制，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。将党组织参与重大问题决策与董事会依法决策结合起来，积极探索党组织在国有企业选人用人中发挥主要作用的有效途径和办法，不断构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构和运行机制，把企业改革、发展和经营管理中的难点，作为党建工作的重点，找准国有企业党建工作与经营工作的结合点，相互促进提高，为企业发展提供坚实的政治保障。
一、形成党组织全程参与企业经营决策和监督执行的组织保证
国有企业党组织参与企业经营决策和监督执行要有组织保证。党组织参与国有企业经营决策和监督执行主要是要在组织上
建立股东会、董事会或经理决策，党组织参与的工作机制。决策内容主要包括：企业发展战略、中长期发展规划、企业生产经营方针、预算计划、企业资产重组和资本运作中的重大问题、重要改革方案和重要管理制度的制订和修改、重要人事安排及内部机构的设置和调整等。
党组织参与国有企业经营的全过程，一是要积极完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。符合条件的党委书记和党委其他成员,应通过法定程序兼任董事会、监事会或经理班子的领导职务,董事会、监事会或经理班子的领导成员到党组织中任职,为党组织参与企业经营决策和执行提供组织保证；二是要建立有效的公司决策机制、党委参与企业重大问题决策机制、经营管理者之间快速高效的工作体制和企业内部的制衡机制。明确在法人治理的现代企业构架下，国有企业的党组织发挥政治核心作用，股东大会是企业最高权力机构，董事会是企业经营决策中心，总经理是企业生产经营指挥中心，职工代表大会、工会和监事会按照各自章程履行民主管理和临督职能。进一步规范“新三会”（股东会、董事会、监事会）与“老三会”（党委会、工会、职代会）两大管理系统的职责和范围。三是将坚持党管干部原则和现代企业人事管理结合起来。在现代企业制度下，应将国有企业的人事部门始终置于党组织的直接领导之下，一方面继续贯彻落实党的领导干部政策，加强对领导干部的培养教育，全面提高领导干部思想政治和业务素质，不断优化队伍结构，为企业发展提供组织保证。
另一方面要对董事长、董事长提名的总经理、总经理提名的副总经理的人选进行考察。对中层行政干部的使用提出意见和建议，总经理拟定人选后，党组织负责考察和讨论研究，最后由总经理决定。对党群干部仍由党委研究决定。将坚持党管干部原则同企业用人制度统一起来，使之符合现代企业人事管理制度的要求。
二、建立党组织全程参与企业经营决策和监督执行的制度保证
党组织参与企业重大问题决策，需要有相关制度来保证。《公司法》规定，董事会是公司的经营决策机构，企业党组织“参与企业重大问题的决策”，则是党章赋予的重要职责。企业党组织要在多元投资主体格局的国有控股企业中真正发挥政治核心作用，就不能游离于企业经营活动之外，必须通过制度化的参与企业重大问题决策、经营管理监督，不断提高党组织参与重大问题决策的能力和水平，确保政治核心作用效果持续有力。
首先，要进一步建立和完善管标准、管程序、管考核、管监督的有关制度。其次，要建立党员行政领导定期向党组织报告工作，听取党组织意见和建议的制度。比如：建立党政联席会议制度，共同研究讨论生产经营、深化改革等方面的重大问题；建立党组织负责人参加行政办公会制度；党政主要领导共同研究讨论准备提交股东大会、董事会的工作报告和提请审议的重大问题制度等等。再次，要以规章制度理清董事会、监事会、经理层和党委的职责以及党组织在重大问题决策上的参与权、建议权。第四，建立健全领导干部和职工的任用选拔和考核管理制度，在选人用人中发挥主要作用。在人才的任用，培养、考核、选拔上，要贴近现代企业人力资源管理理念，形成先进的人力资源制度，量化考核指标，党组织依照制度进行科学考评，严格把关。
三、必须坚持全心全意依靠职工群众发挥政治核心作用
全心全意依靠职工群众,是由我们党的工人阶级先锋队性质和我国人民民主专政的社会主义国家性质所决定的，是建设社会主义市场经济和精神文明的必然要求。国有企业党组织政治核心作用的发挥必须紧紧依靠广大职工群众。在新的法人治理结构下，切实维护和保障职工的权益，支持职工代表大会积极开展工作，确保职工群众的知情权、参与权、选择权、监督权，注意倾听职工呼声，及时掌握不同群体关注的热点问题和思想倾向，有针对性地正面引导，说服教育，开启思路，稳定情绪，化解矛盾，凝聚人心，鼓舞士气，把职工的需求和呼声作为党组织工作的第一信号，成为国有企业改革发展的稳压器。
四、不断强化自身建设，提升党组织参与企业经营决策的能力和水平
国有企业党组织发挥政治核心作用，根本问题是要加强自身建设。党组织的内在力量来自于持续不断推进自身建设，在自我完善中获得生机与活力，实现自我升华，为发挥政治核心作用起支撑作用。
（一）、加强党务工作者队伍建设
加强党务工作者队伍建设，是国有企业党组织加强自身建设和发挥政治核心作用的关键。党务工作者队伍强，则党组织工作兴；党务工作者队伍弱，则党组织工作衰。应当与执政党基层党组织的地位和国有企业党组织发挥政治核心作用的职能相匹配，制定并认真执行实行党务工作者管理制度，以彻底解决党务工作者不稳定和后继乏人的问题。应当把这一问题作为国有企业党组织工作的前提问题，下决心解决。党务工作者应当由懂政治、会管理、善做人的工作的优秀党员来担任，应当是企业最杰出人才的组成部分，并享受与同层级经营管理人员相同的各种待遇。如前所述，大部分党务工作者可以兼职，中型企业特别是大型企业应当根据需要配备专职党务工作者。党务工作者和经营管理者应当进行适当交流，都成为复合型人才。应当采用举办培训班、召开研讨会、信息发布会和经验交流会等方式，加强对党务工作者的培训，不断提高他们的素质。
（二）、按照“全覆盖、正常化、有实效”的要求来加强改进党组织的自身建设
加强党组织的自身建设，首先要做到组织的全覆盖。其次要做到正常地开展党组织活动。要认真落实“三会一课”和民主评议党员等党内活动的基本制度，确保党组织活动正常化。重要的是要做到党组织活动有实效。“全覆盖、正常化、有实效”的要求，要落实到每一个党支部。要着力加强和改进党支部建设，配备好党支部书记，开展党组织生活设计，切实改变党组织工作“上面
热、中间温、下面冷”或流于形式的状况。
（三）、加强党员队伍建设
加强党员队伍建设，要注重加强党员的教育和管理。首先要加强为党员服务的工作，为党员履行义务和行使权利提供基本条件。其次，要借鉴保持共产党员先进性教育活动的经验，联系企业实际，抓住教育、评议、整改三个基本环节，促进党员素质的不断提高。深入开展各种特色鲜明，内容丰富的帮扶活动，动员党员在力所能及的范围内做好群众工作。正常地开展党内选举，组织党员参与和管理党内事务。发展党员工作是党的组织建设的战略性任务，要以对积极分子的培养为重点，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展党员工作，重视在经营一线的青年职工中发展党员。
综上所述，国有企业党组织的政治核心作用贯穿于企业经营决策、执行监督的全过程。我们必须建立适应现代企业管理要求的新型工作机制，大胆创新，不断实践，探索和完善企业法人治理结构，创造性的发挥好国有企业党组织的政治核心作用。
大连市国有资产经营有限公司
2010年9月15日
第五篇：如何充分发挥党组织的政治核心作用
基建单位如何充分发挥党组织的政治保证作用
党的基层组织是党组织的细胞，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。没有党的基层组织建设，就如同无本之木、无源之水，就不可能谈到党的建设，党的领导也就成了空中楼阁。那么，作为基建单位的基层党组织，应如何加强党的建设，如何充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，促进项目工期、安全、质量快速、有序全面发展呢？笔者以为，要抓好单位基层党组织建设，充分发挥党组织的政治保证作用，应把握“四个强化”，发挥“四个作用”。
一、强化班子建设，发挥“龙头”作用。
“火车跑得快，全靠车头带。”领导班子作用发挥如何，决定着一个企业的发展方向和社会价值取向。实践证明，一个单位班子团结，作用发挥好，那么各方面的工作都能有序健康地发展；若班子不和，搞内耗，那么各项工作必不能顺利进展。要发挥好班子的“龙头”作用，加强班子建设，一是要加强班子的思想政治建设。领导班子思想政治建设的状况，事关企业发展稳定的大局，事关全体干部职工的切身利益。应该全面贯彻落实“依靠工人阶级办企业”的思想，把握好维护企业利益和维护好职工群众利益的关系，在两个维护中找好“切入点”，做到企业和职工群众利益的“双赢”，既使企业的利益得到圆满的维护，又能切实维护好职工群众
1的利益，将党“执政为民”的伟大思想落实到具体的工作之中。二是加强制度建设，建立健全完善的监督制约机制。通过建立健全党内工作制度，确保领导班子成员有“制”可依、有“制”必依、执“制”必严、违“制”必究，从而建立起规范的内部监督制约机制。三是充分发扬党内民主，加强领导班子之间的团结。建立健全领导班子成员相互之间的谈心通气制度，大事共商量，小事多通气，做到相互理解、相互支持、相互补台。要利用党内民主生活会等渠道认真开展批评与自我批评，特别要做好批评工作，通过这种方式，达到共同进步、共同提高、促进工作的目的。四是加强领导班子成员个人素质的提高。“国有企业经营管理者应该是：思想政治素质好，认真执行党和国家的方针政策与法律法规，具有强烈的事业心和责任感；经营管理能力强，熟悉本行业务，系统掌握现代管理知识，具有金融、科技和法律等方面基本知识，善于根据市场变化作出科学决策；遵纪守法，廉洁自律，求真务实，联系群众”(摘自党的十五届四中全会报告)。这对我们的基层管理者提出了严格的高水平的要求，这就要求我们每一位管理者特别是领导班子成员要以求真务实的态度努力提高自身素质，不断适应市场经济发展的规律，不断更新自己的思路，不断改变自己的工作方法，取得良好的社会和经济效益，从而谋求企业更好地发展。
二、强化队伍建设，发挥基础作用。
党员是基层党组织的细胞，是组成党组织的个体，是党组织的最基本的要素。如何强化党员队伍建设，对党的发展壮
大具有深刻的意义。笔者以为，要着重抓好以下几个方面的工作。
1、坚持党员标准，切实做好党员发展工作。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，积极稳妥地做好党员发展工作。一是做好对入党积极分子的培训工作。二是对入党积极分子进行入党前的公示。三是严格履行党章规定的入党手续。四是加强对预备党员的培养与考察。五是除“坚持标准、保证质量”外，还必须改善党员结构。
2、加强教育和管理，不断提高党员队伍的自身素质。党的组织是由一个个党员个体组成的，党组织的水平如何，是由一个个党员的素质所决定的。作为基建单位的党员，流动性大，施工环境艰苦，这就要求党的组织不断加强对他们进行党的路线、方针、政策和党的基本知识以及形势任务教育，让他们时刻感受到组织的作用。另一方面，党的组织也要充分关心党员的疾苦，及时为他们排忧解难，解除他们的后顾之忧，从而让广大共产党员充分发挥先锋模范带头作用。
党员队伍建设是党的建设的重要组成部分，是党的组织建设的基础，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，就必须高度重视和切实加强新形势下的党员队伍建设。
三、强化作风建设，发挥保证作用。
党的作风建设即端正党组织和党员的思想作风、工作作风和生活作风，树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚的工作，是党的建设的重要组成部分。一是抓好党员干部的思
想建设。对党员干部进行经常性的党风廉政教育。教育的内容可以是党的反腐倡廉方面的法律法规，可以是典型的案例。特别是应着重抓好对《两个条例》的学习。二是在实际工作中抓好领导班子成员和各业务部门人员的党风廉政建设，充分发挥班子整体合力和各业务部门的职能作用，更加有效地促进项目建设快速、健康、有序地向前推进。三是对违纪案件的查处和对违纪人员的处理，要严格按照有关文件的规定严肃处理，对超出权限范围不能处理的及时上报上级组织进行处理。
四、强化党内活动，发挥模范作用。
党内活动是党组织各项工作的载体，开展好党内活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，是基层党组织开展工作的一种重要方式。如何开展好党内活动，促进项目建设的快速健康有序进行呢？
一是基层党组织要选好“题目”。要紧紧围绕项目建设的实际，选好时机、选好题目。如果时机把握不好、题目没有选准，活动的开展势必就起不到应有的作用，发挥不到效力，活动的开展就失去了应有的作用。应该在施工的关键时刻，施工的关键工序，有创意地提出响亮的口号，响亮的题目，大张旗鼓地、引人注目地开展好活动。
二是善于发动。题目选定后，基层党组织要利用各种形势搞好活动的发动、宣传工作。利用职工大会、班组会、党小组会、党员大会等方式，利用广播、板报、标语等形式在广大参战干部群众中大力宣传活动的背景、活动的目的、活
动的方式，形成一种大战的氛围，激发广大参战干部职工的积极性，从而自觉主动地参加到活动之中。
三是合理组织。基层党组织在党内活动中要充分发挥“组织员”作用，及时对活动进行引导，确保活动顺利开展。如龙力水泥公司项目各支部为了切实开展好“攻坚克难、立功建业”劳动竞赛活动，成立了以中层党员领导干部为组长的活动领导小组，并将活动细化为“三个阶段、四大战役”。即宣传发动阶段、活动实施阶段和考核评比阶段；十一冶赶工期战役、矿山整合迂回战役、设备摧货攻坚战役和皮带廊贯通攻坚战役。并成立了厂区生料磨土建滑膜攻关、石膏破碎攻坚三支青年突击队；组成了百米窑尾塔架吊装、生产用水井快速掘进、百米直径石灰石预均化库库顶安装、原料调配库快速施工等四个科技攻关小组，保证了活动的顺利开展。
四是及时总结。在活动顺利实施后，应该对活动中涌现出来的先进集体和个人进行及时的表彰并对活动进行及时的总结，便于更好地发动广大干部职工参与到党组织开展的各项活动之中。
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