080416在州政府系统第一次廉政工作会议上的讲话

第一篇：080416在州政府系统第一次廉政工作会议上的讲话

在州政府系统第一次廉政工作

会议上的讲话

李龙熙

（2008年4月16日）

今天会议的内容是，贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神，部署新一届州政府开局之年廉政工作任务。下面，我讲五个问题。

第一、加强领导干部廉洁自律，进一步规范从政行为。加强廉政建设必须突出“一把手”的作用，落实“一把手”的责任。“一把手”一定要率先垂范，敢抓敢管，严以律己，带好队伍。政府系统廉政建设要从州政府做起，从我开始。作为州人民政府的班长，我是州政府廉政建设的第一责任人，我将时刻以身作则，廉洁自律，把政府班子建设成勤政廉政的好集体。州政府班子出现廉政问题，我要承担主要责任。希望平时大家多监督我，时常给我提个醒。政府班子各位成员也要按照“谁主管、谁负责”的原则，在管好自己、管好身边人的同时，切实抓好分管部门的廉政建设。部门出问题，分管领导就是直接责任人。所以，我们的责任都很重，必须保证自己干净、身边利索、下面规矩，确保政府系统在廉政方面不出问题。现在社会上公认，领导干部是易

1发腐败的高危群体，我们身边的案例也有很多，这就要求我们必须以对事业、对自己、对亲人高度负责的态度，时刻绷紧廉政建设这根弦，不断增强自控能力，坚守住道德操守和党纪国法的底线。什么事情可以做，做到什么程度，什么事情压根儿就别想，这些都需要我们认真把握好，在原则问题上绝对不能越雷池半步。

第二，进一步抓好廉政制度创新，规范和监督行政权力运行。

一是要积极推进公共资源交易制度改革。目前，我州已进入加快发展时期，经济活动多，重大项目多，建设工程多，政府采购多，这些事情都牵涉到巨大的经济利益，必须依法依规操作，确保公共资源配置合法、公平、高效。为此，要统一招投标平台建设，把国有土地使用权出让审批、矿产资源使用权出让审批、国有资产出让审批、政府采购招投标、政府投资项目招投标等纳入统一的招投标平台。二是要推行政府行政问责和绩效考评制度。这项工作的核心是提高政府行政效能，重点是解决谁执行、怎么执行，谁监管、怎么监管，谁问责、怎么问责，谁考评、怎么考评、怎么奖惩的问题。去年，我们开展了“四型”机关建设，对绩效考评也进行了有益的探索。今年，将进一步完善绩效考评办法，人事、监察等部门要认真组织实施好。三是要加强对重点领域权力运行过程的监管。要认真落实各项监督制度，加强对权力的监督，加强对审批的全过程监督，加强对人财物管理使用和关键岗位的监督。特别是对政府投资建设的公益项目，监察部门要提前介入，主动监督，绝对不能出现“工程上去、干部倒下”的事情。我们不仅要建设样板工程、精品工程，更要建成廉政工程。四是要进一步减少行政审批事项。按照省里简政放权的要求，进一步梳理州直部门现有的审批事项，能放下去的全部下放给县市，对保留的审批管理权限，也要规范运作，突出搞好服务。

第三，以整治“中梗阻”为重点，集中精力抓好软环境建设。

首先，要进一步加强机关作风建设。目前，我们的干部队伍作风从整体来看是好的，但在少数机关工作人员身上也出现了一些不和谐的“音符”，比如公款吃喝、无聊聚会、效率低下、浮夸忽悠、弄虚作假，以及审批管理中的不给好处不办事、给了好处乱办事，对群众门难进、脸难看、话难听、事难办，对领导热脸相迎、阿谀奉承等等。今年，我们要通过教育、制度和监督多管齐下，着力根治这些病症，努力提高机关干部素质，改进服务方式，提高行政效率。其次，要重拳出击，查处涉软典型案件。各有关部门要认真受理企业和群众的投诉，对服务态度恶劣、行政不作为或乱作为造成严重后果的案件，要一查到底，严肃追究责任，既要让吃拿卡要者丢官去职，又要让他们丢人现眼。再次，要严格依

法行政，推行政务公开。今年5月1日，《政府信息公开条例》即将正式实施，政务公开已上升到法律监督层面。各级政府和各部门必须严格按照法律法规办事，权力运行必须规范、公开、透明。要继续推进公用事业单位的公开办事制度，与人民群众生产生活密切相关的公用事业单位必须实行公开办事，让人民群众享有充分的知情权、参与权和监督权。第四，着力解决损害群众利益的突出问题。

政府承担着经济社会管理的重要职能，在行使职权的过程中，无论是哪个部门、哪个人触及群众利益，老百姓都会把这笔账算在政府头上。今年，要围绕州政府承诺办好的十件民生实事，从关系到老百姓切身利益的热点、难点问题入手，切实帮助老百姓解决困难和问题。要畅通信访渠道，畅通行政效能投诉渠道，畅通专项检查渠道，切实解决损害群众利益的突出问题，让群众心里敞亮，也让我们自己心里踏实。

第五，树立过紧日子的思想，推进节约型政府、效能型政府建设。

延边还是欠发达地区，总体上还比较困难，财力有限，需要花钱的地方很多。今年财政预算大头都安排在改善民生、社会保障和发展社会事业方面，没有余钱了。所以，我们一定要树立过紧日子的思想，强化艰苦奋斗意识，厉行节约，反对浪费，进一步降低行政成本。这里我强调几件事。

一是禁止购买高级越野车。州政府和各部门因特殊工作需要，确需越野车的，在现有的车辆中调剂解决，而且从节约的角度考虑，还要逐步用轿车取代越野车。二是出差要讲效益。延边离北京、省会都很远，出差办事成本很高。各部门出差都要尽量把要办的事情捆绑起来，集中去办，既节约成本，又提高效益。三是严控出国。今后，有实质内容、有具体项目的出国要鼓励，回来都要提交考察报告和落实意见。另外，还要进一步精简“文山会海”，坚持少开会，开短会；少发文，发短文；少讲话，讲短话。各级领导都要腾出更多精力深入基层，深入群众，积极主动为基层解决问题。

第二篇：在州政府廉政工作会议上的讲话

在州政府廉政工作会议上的讲话

在州政府廉政工作会议上的讲话

州长　*　*

（2006年3月22日）

同志们：

今天，我们召开州政府廉政工作会议，主要是贯彻落实国务院第四次廉政工作会议、省政府第四次廉政工作会议精神，总结2005年全州政府系统廉政建设和反腐败工作，部署今年的政府系统反腐

倡廉工作。刚才，州监察局、工商局、商务局、卫生局、教育局的负责同志分别作了发言，讲得很好，希望抓好落实。

关于今年廉政建设和反腐败工作，在州纪委第六次全会上已经作了安排部署，各县各部门要结合贯彻这次会议精神，狠抓落实。下面，我再强调几点。

一、提高认识，坚持不懈地做好政府廉政工作

反腐倡廉是政府全面履行职能、做好各项工作的重要保证。2005年，全州各级政府坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府以及州委的工作部署，围绕中心、服务大局，大力加强政府廉政工作和自身建设。州县政府按照建设法治政府的目标，积极推进依法行政，政府工作人员依法行政的意识和能力进一步提高。解决损害群众利益的突出问题取得成效。建立了以医疗救助、教育救助和“五保”供养等为重点的社会救助制度，农村符合条件的“五保”对象全部纳入供养，提高了保障标准，做到了按月足额发放。拖欠农民工工资势头得到有效遏制，去年追回拖欠农民工工资1047万元。对符合条件的因国家征地转为城镇居民的农民，全部纳入了低保，足额兑现了被征地农牧民的补偿费，妥善解决了拆迁安置问题，没有因征地造成无房户。农民利益、居民利益、职工利益得到了有效维护。我们把政务公开作为各级政府施政的一项基本制度，努力增强政府工作透明度。积极推进电子政务建设。州政府门户网站及时公布政务信息，通过网站，州政府自觉接受群众监督。我州公用事业服务价格听证会正在形成制度，通过听证，广泛征求了社会各方面的意见，增强了透明度。我州实施教育收费“一费制”后，进一步规范了中小学收费。物价、卫生等部门启动了非营利性医疗机构服务价格改革，切实解决药价虚高、群众看病贵等问题。我们加强了监察、审计等专门监督，强化财政资金审计，强化行政责任追究。加大了对失职渎职案件的查处力度，严肃追究重特大安全生产事故、重大食品安全事故、重大环境污染事件等的领导责任。各县各部门深入开展民主评议政风行风活动，取得了比较好的效果。

但是，政府系统的廉政工作还存在一些不容忽视的问题，行政审批、许可和行政执法中的不正之风仍然是群众反映强烈的热点问题；商业贿赂在一些行业和领域不同程度地存在，败坏了政风、行风和社会风气；教育收费不规范、医疗费偏高等问题还没有得到根本解决；重特大安全事故时有发生；土地征用、房屋拆迁、环境保护等方面，损害群众利益的问题时有发生。抓工作落实不够，办事效率不高，做表面文章的现象还存在，一些政府工作人员奢侈浪费，甚至贪污腐败。应该说，廉政建设的任务还相当繁重。对此，我们必需保持清醒的头脑，必须高度重视，认真加以解决。

反腐倡廉，既是政府工作的重要内容，也是做好政府各项工作的重要保证，是密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政地位，建设人民满意政府的客观要求。今年是实施“十一五”规划的开局之年。我们要继续保持经济社会平稳较快发展，促进社会和谐稳定，任务相当艰巨。全州各级政府和政府各部门要从政治和全局的高度，深刻认识新形势下做好廉政建设和反腐败工作的极端重要性和紧迫性，切实增强做好反腐倡廉工作的自觉性和主动性，把推动贯彻落实科学发展观作为廉政建设的重要内容，采取更加坚决有力的措施，重点抓好治理商业贿赂专项工作，继续解决损害人民群众利益的突出问题，切实加强政府机关公务员队伍建设和管理，努力取得廉政勤政建设的新成效，为加快实现建设全国藏区第一州和构建和谐**的宏伟目标，提供坚实有力的政治保证。

二、突出重点，集中开展治理商业贿赂专项工作

按照国务院和省政府的部署，今年要把开展治理商业贿赂专项工作作为反腐倡廉的重点。各县各部门要采取得力措施，切实抓出成效。

（一）充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性。近年来，在市场交易活动中，经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂，在一些行业和领域蔓延。商业贿赂直接危害经济社会健康发展，违背公平竞争的市场原则，破坏社会主义市场经济秩序，损害人民群众的切身利益，毒化社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪。商业贿赂已成为经济社会生活中的一大公害，我们必须提高认识，坚决予以治理。

（二）采取有力措施，解决突出问题。这次治理商业贿赂专项工作，要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题；重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。要通过专项治理，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。

开展治理商业贿赂专项工作，州委、州政府已经成立由纪委、监察和有关部门参加的集中治理商业赂贿专项工作领导小组，具体负责这项工作。有关部门必须各尽其职，各县各部门要密切配合，狠抓落实。开展治理商业贿赂专项工作，一方面，要坚决纠正企业事业单位及中介机构，在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为。各主管或监管部门要组织本行业企业事业等单位，集中一段时间，认真进行自查自纠，检查纠正不正当交易问题。要建立领导责任制和工作责任制，加强组织协调，严格依法办事，切实把这项工作抓紧抓好、抓出实效。国有和国有控股企业尤其是省属企业和省属金融机构要带头遵守法律法规，自觉抵制商业贿赂。另一方面，要依法查处商业贿赂案件，突出查办大案要案。对行业自查和专项检查中发现的商业贿赂案件，要依法办案、依法处理，重大典型案件要予以曝光。治理商业贿赂根本要靠法制，依法治理要贯彻全过程，这是这项工作有序推进并取得成效的关键。

商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中，但与一些政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。一些部门和单位在行政审批、物资采购中发生的违纪违法问题，说明商业贿赂直接涉及到政府部门，一些不法经营者与政府工作人员内外勾结，行贿受贿，危害甚大。治理商业贿赂，必须严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为。各级政府一要切实履行职责，严格执法，加强市场监管，规范市场秩序，坚决纠正不正当交易行为。二要对涉及政府工作人员的商业贿赂案件，对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子，依法惩处，绝不手软，绝不姑息。三要强化对行政审批权和行政执法权的监督，推广运用信息网络技术对行政审批全程监控的做法，建立行政执法依据和程序公开制度，有效监督和制约行政权力运行，防患于未然。四要对政府工作人员严格要求，加强教育。政府工作人员不得参加影响公正执行公务的活动，要严格要求，严格自律，自觉抵制贿赂，做到防微杜渐，增强拒腐防变能力。

（三）把握政策，稳步有序推进专项治理工作。各部门要对主管或监管的行业和单位的商业贿赂治理工作切实负起责任；各县要结合本地实际，确定治理的重点领域，着力解决突出问题。治理商业贿赂涉及面广、政策性强，要坚持实事求是，严格把握政策，注意区分正常的商业活动与不正当交易行为的界限，区分违纪违规与违法犯罪的界限。

（四）完善法规制度，建立健全防治商业贿赂的有效机制。治理商业贿赂从长期看需要推进改革、健全制度。要继续深化行政审批制度、财政管理体制、金融监管体制等改革，健全政府投资监管、国有资产监管等制度。要加快统一市场体系建设，打破市场垄断、行政壁垒和地区封锁。要进一步完善会计制度，坚决纠正和查处做假账行为；加强票据管理，减少现金交易。要进一步完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的有关规定。要加强商业道德和社会信用体系建设。市场经济是法治经济，也是信用经济。要结合治理商业贿赂专项工作，加快建立企业和个人信用制度，实行企业诚信守法提醒制、警示制和公示制，发挥舆论监督作用，大力营造健康的商业文化。

三、深入纠风，强力解决损害人民群众利益的突出问题

近两年，我们对损害群众利益的问题采取了一系列措施，取得了阶段性成效，但有些问题并没有根本解决，有些方面人民群众还不满意。对损害群众利益的突出问题，要抓住不放，一抓到底。今年要在继续解决土地征用、房屋拆迁、环境保护中损害群众利益等问题的同时，坚持以人为本，下更大的决心、花更大的力气，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的教育、医疗、安全生产等方面的问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（一）深入治理教育收费不规范，切实解决上学难、上学贵的问题。中央决定，从今年起全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费；将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。与此同时，要加大对各级各类学校收费的管理力度。坚决杜绝农村学校收费不规范行为，绝不允许一边免费，一边乱收费。要全面落实学校收费公示制，学校面向学生的收费项目都必须公开透明。重点抓好对“一费制”以外的服务性收费、教辅资料征订发行、学校代收保险费等行为的监督，要加强“两免一补”等政策的监督检查，确保落到实处。最近，州政府已经将全州中小学收费的标准在政府网上予以公布，敬请群众查询和监督。对违反规定乱收费的，要严肃处理有关责任人，直至撤销职务。

（二）坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，努力解决群众看病难、看病贵的问题。一方面，我们要大力发展公共卫生服务事业，保障城乡居民基本的医疗需求。在农村，要加快健全县乡村三级医疗卫生服务网络，加快推进新型合作医疗制度建设；在城镇，要积极探索发展社区卫生服务，加快建立以社区为基础的新型城镇医疗卫生服务体系，方便群众就医，降低医疗负担。另一方面，要大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序。要推进药品、医疗器械流通体制改革，减少流通环节和中间盘剥；加强对药品和医疗耗材价格的监管，完善药品集中采购制度，治理变相涨价和层层加价；改进医德医风，坚决杜绝药品回扣和开单提成，推进非营利性医疗机构服务价格改革，切实解决药价虚高、群众看病贵等问题，严厉打击非法行医。

（三）继续着力解决损害群众利益的各种问题。对征地拆迁中损害群众利益的问题要高度重视，坚持一抓到底，安置房和补偿金必须在规定期限内全部到位，严禁发生新的补偿安置不落实问题。同时，我们也要教育和引导好群众，采取正确诉求途径，依法维护自身利益，积极支持我州正在进行的水电等重大项目建设，确保工程顺利施工。

各级政府和有关部门要认真履行安全监督监察责任，加强监督检查，加大安全生产事故责任追究力度。要实行问责制，追究主要负责人的责任。要严肃查处安全生产事故背后失职渎职、官商勾结的腐败问题。

要着力解决企业违法排污等破坏生态环境的问题，打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农的行为，认真解决拖欠工程款和企业拖欠农民工工资等问题。

四、深化改革，积极推进防腐的改革和制度建设

深化改革、健全制度，推进从源头上预防和治理腐败，是我们党对反腐倡廉规律认识的深化和经验总结，是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容，是经济社会发展的客观需要。要进一步加大预防腐败力度，坚持标本兼治，重在治本，努力拓展从源头上防治腐败的领域。在政治领域，按照为民、务实、清廉的要求，树立正确的权力观，强化对权力运行的制约和监督，建立健全防止权力滥用的有效机制。在经济领域，按照透明、公平、诚信的要求，树立正确的利益观，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立健全防治商业贿赂等违法犯罪行为的有效机制。在社会文化领域，按照正义、责任、自律的要求，树立正确的道德观，大力加强廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，建立健全有利于人民群众积极支持和参与反腐倡廉的有效机制。要进一步深化行政审批制度改革，继续清理和规范行政审批事项，建立科学合理的监控机制，清理和公布“行政审批事项保留目录”，完善“一个窗口对外”的审批工作机制，推广行政审批电子管理和监控系统。深化财政制度改革，全面推行部门综合预算管理，积极推行国库集中支付制度改革，改革和完善非税收入收缴管理制度，完善政府采购制度。深化投资体制改革，健全政府投资监管制度，建立政府投资项目公示制度，逐步建立政府投资决策责任制度，规范政府投资行为。继续推行综合行政执法和实施相对集中行政处罚权制度，制定行政执法依据公开实施办法。强化对领导干部经济责任的审计，探索建立领导干部经济责任审计评价体系。

五、以实施公务员法为契机，大力加强政府公务员队伍建设

建设人民满意的政府，树立良好的政风，最根本的是要有一支高素质的公务员队伍。《公务员法》是一部规范公务员从政行为、促进公务员队伍建设的重要法律。今年1月1日，《公务员法》已正式实施。各县要以此为契机，按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展，保稳定”的思路，大力加强政府公务员队伍建设和管理。

（一）深入开展廉洁从政教育。要按照胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的讲话要求，结合保持共产党员先进性教育活动和“问找差距”活动，深入学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，加强党性修养，坚定理想信念，筑牢思想道德防线。要把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。要加强廉政示范教育和警示教育，扶正祛邪，警钟长鸣。要加强廉政文化建设，营造全社会反腐倡廉的良好氛围。

（二）从严治政，严格管理。要坚持依法行政，从严治政，在领导干部中深入开展正确的权力观和政绩观教育，要严明政治纪律，加强对贯彻党的路线方针政策的监督检查，加强对执行中央重大决策和工作部署的监督检查，加强对落实廉政建设和反腐败各项任务的监督检查，坚决维护中央决策的权威性、统一性、严肃性，做到令行禁止，政令畅通，提高政府的执行力。各级领导干部要自觉遵守廉洁自律的各项规定，带头践行廉政承诺，严格执行“四大纪律、八项要求”。要继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等问题。

（三）切实加强作风建设。所有政府公务员都要树立科学发展观和正确的政绩观，增强政府公务员的服务意识、廉洁意识、守法意识，坚决纠正以权谋私、与民争利、侵害群众利益行为，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假等行为。现在，一些单位和同志讲排场、比阔气，花钱大手大脚，铺张浪费严重。我们还不富裕，我们办任何事情，都要从实际出发，量力而行，注重实效，不作表面文章。要把人民群众满意不满意、高兴不高兴作为衡量政绩的根本标准。要牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗精神，弘扬“亲民为民、务实苦干、创新奋进、清正廉洁”的工作作风，增强勤俭节约意识，建设节约型政府。

（四）严格规范行政执法行为。有些地方发生的损害群众利益问题，甚至群体性事件，很多与政府部门及其工作人员不依法办事、不按政策办事有关。必须推进行政执法责任制，规范行政执法行为，做到权责一致。各级政府机关及其工作人员都要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，对违法或不当的行政执法行为，必须坚决纠正。要加强教育和培训，提高各级政府公务员的素质和能力，特别要提高依法行政、依法办事的水平。

我们是人民政府，必须坚持执政为民。“为民、务实、清廉”是人民政府根本宗旨的体现，也是贯彻落实科学发展观、加强政风建设的根本要求。人民群众看政府，主要看是不是为他们谋利益，是不是为他们办实事，是不是清正廉洁。为民，就是一切为了人民，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。凡是为民造福的事，就要千方百计办好；凡是损害群众利益的事，就要坚决制止。务实，就是坚持一切从实际出发，脚踏实地，真抓实干，扎扎实实地推进经济社会发展，实实在在地为人民群众谋利益。清廉，就是正确行使人民赋予的权力，廉洁从政，勤勉尽责，绝不与民争利，绝不以权谋私。各级政府和所有工作人员都要自觉地把“为民、务实、清廉”作为行为准则，树立良好政风，建设人民满意的政府。

推进政府廉政建设和反腐败工作，关键在于加强领导，狠抓落实。各县各部门要加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上防治腐败的力度。要重视和支持监察、审计工作，充分发挥专门监督机关的作用。各级政府和部门都要自觉接受监督，对监察、审计部门依法作出的监察和审计决定，必须认真落实。各级领导干部要严格执行反腐倡廉责任制，认真履行职责，敢抓敢管，把反腐倡廉的各项任务和措施落到实处。

同志们，做好新形势下的政府廉政建设和反腐败工作意义重大，任务艰巨。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，不断取得反腐倡廉的新成效，推动我州改革发展稳定的各项工作.

第三篇：在州政府廉政工作会议上的讲话

在州政府廉政工作会议上的讲话

毛 生 武（2011年4月7日）

同志们：

2010年，全州政府系统认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，按照中央、省委省政府和州委关于廉政建设的各项工作部署，以强化反腐倡廉源头治理为重点，狠抓各级各类政府投资项目、全州5〃12和舟曲“8〃8”特大山洪泥石流抢险及灾后重建资金项目的监督检查，中央、省委省政府和州委重大决策得到及时贯彻落实，纠纷治乱和专项治理扎实有效，损害群众利益的突出问题得到及时解决，政府系统反腐倡廉建设全面推进，为全州经济社会跨越式发展提供了有力保障。

今年是建党90周年，也是“十二五”规划开局之年。做好今年政府系统廉政工作，意义重大。各级政府和领导干部一定要从讲政治和服务大局的高度出发，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，全面贯彻中央、省委和州委关于反腐倡廉工作的安排部署，采取更加有力的措施，务求政府廉政建设取得新的成效。今年政府系统的廉政建设重点要

抓好以下五个方面的工作：

第一，全力抓好重大决策落实和重点领域治理

1、加大对重大决策和资金使用的监督检查。

着力加强对中央和省委支持藏区发展政策、产业结构调整政策、市场价格和房地产调控政策、规范节约用地和节能减排等一系列重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题、解决问题，确保中央、省委省政府和州委州政府的各项决策落到实处。突出抓好各项惠民政策和民生项目建设的监督检查，重点加强“5〃12”地震灾区、“8〃8”舟曲特大泥石流灾后重建项目资金管理使用以及灾区群众基本生活保障等政策措施落实情况的监督检查力度，对重点工作任务和督查到的问题实行挂牌销号管理，对发现的问题要认真整改，对存在的违纪违法行为要坚决查处。通过强有力的监督检查，坚决禁止有令不行、有禁不止的现象，坚决维护政令畅通，促进各项建设任务的落实。

2、继续推进工程建设领域突出问题专项治理。在着力抓好普遍性问题治理的同时，突出政府投资额比较大的领域和行业，重点抓好交通运输、水利、房地产、国土资源领域的治理。严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题，加强招投标工作的规范管理，加快建立规范的招投标有序市场，严格落实领导干部不准以任何形式参与招投标的规定，切实维护这

条“高压线”的严肃性。加强招投标的监督管理，建立健全全社会招投标和招标项目执行情况的监督机制。建立健全招投标信息、投标单位及从业人员信息公开制度，认真落实招投标违法行为处理情况记录在案并公开的制度，对介入资质投标和出借资质收取费用违法违规等问题进行专项治理。

深化对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的清理，严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执纪执法中的案件。大力推进工程建设、土地使用权、矿业权市场体系建设和信息公开、诚信体系建设。

3、依法治理土地和房屋征收征用中侵害群众权益问题。要严格落实城市国有土地上的房屋征收拆迁、补偿规定，要切实保护群众和市场主体在征收房屋、搬迁、临时安置、停产停业方面的合法权益。房屋征收与补偿活动必须由政府组织实施，禁止建设单位参与，不得以营利为目的，不允许行政强制拆迁，任何单位和个人都不得采取暴力和威胁等手段强迫拆迁，房屋征收补偿方案要征求公众意见，扩大公众的参与程度。

4、坚决纠正损害群众利益的不正之风。

要重点解决住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题。强化对保障性住房建设、资金使用、工程质量和分配使用的监管；完善食品药品

安全监管体制机制和责任体系；严肃查处环境违法行为；加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，加大生产安全责任事故追究力度；加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督；加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度，切实解决在农牧村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农牧民利益的问题；继续治理医药购销和医疗服务中的不正之风。

第二，切实加强领导干部廉洁自律

1、继续加强反腐倡廉教育。

以领导干部理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，综合运用主题教育、警示教育和岗位廉政教育等方式，不断创新教育形式、拓展教育内涵，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。坚持面向全社会，大力推进廉政文化建设，深入开展廉政文化“六进”活动，充分利用甘南红色文化内容丰富、民族文化特色鲜明的优势，挖掘廉政资源，积极创建廉政教育基地，广泛开展具有地方特色的廉政文化活动，努力将廉政文化渗透到社会各个领域，营造廉洁从政的良好社会氛围。

2、认真落实廉洁从政有关规定。

要认真学习和严格遵守《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》，按照《廉政准则》规范和约束从政行为，清清白

白做人、干干净净干事。要按照中央、省、州关于领导干部廉洁自律的各项规定，严于律己，廉洁从政。牢记全心全意为人民服务的宗旨，筑牢拒腐防变的思想防线，切实加强自身修养，自觉抵制各种腐朽思想侵蚀。同时，对亲属、配偶、子女和身边工作人员严格管理，严格要求，防微杜渐，严禁谋取私利。认真落实领导干部个人事项报告制度，各级政府领导干部必须按照要求如实报告本人收入、住房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居国外、境外的情况，加强对制度执行情况的督促检查，真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设方面发挥重要作用。

3、坚决防止收受礼金行为。

温总理在国务院第四次廉政工作会议上强调，要坚决查处领导干部以各种名义收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等行为，对收、送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的，与收受同等数额的现金一样坚决查处。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证，对违反规定构成违纪的严肃追究党纪政纪责任，涉嫌犯罪的移送司法机关从严处理。

第三，有效遏制浪费和形式主义

1、继续严格控制行政经费。

进一步削减各级政府财政预算安排的“三公”支出。严

格执行因公出国（境）管理制度，减少因公出国、出境团体的数量和人数。认真执行党政机关公务接待管理规定，严格公务接待经费预算管理，大力削减公务开支，严禁讲排场、比阔气，严禁用公款大吃大喝。严格执行党政机关公务用车配备、使用管理办法，重点纠正超编超标配备公务用车和违规换车及公车私用等问题。严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。继续推进“小金库”专项治理，巩固治理成果，加大整改落实，推动完善防治“小金库”长效机制。继续深化行政经费管理改革，全面推进国库集中支付改革。

2、进一步减少会议和文件。

各级政府的领导同志原则上不参加部门的业务会议，确有必要参加的需要报经同级政府主要领导同志同意，自上而下形成制度。州政府领导要做好表率，带头少开会、开短会、讲短话，带动和引导政府机关领导干部腾出精力，下功夫抓各项工作任务的落实。要严格控制会议经费，未经政府批准不得以政府和部门任何名义使用财政资金举办各种论坛、研讨会，经批准举办的要纳入财政预算，接受财政监督。进一步清理压缩各类节庆活动和表彰活动。大力减少发文数量。

3、大力推进财政预算决算公开。

把政府所有收支全部纳入财政预算管理，各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算以及政府性基金、国有资本经营等方面的预算决算都要向社会公开，特别是各部门的

行政经费，包括出国、出差、公务接待、公务用车、会议等支出都要详细公开，让人民群众更方便地了解和监督政府工作。

第四，切实强化对行政权力的制约监督

1、推进科学民主决策。

各县市政府要加强对政府规则的学习研究，严格按照法律法规、政策规定和政府工作规则进行决策，认真落实行政决策责任制度、重大事项集体决策制度、重大决策听证和公示制度。对涉及面广、与人民群众利益密切相关的行政决策事项，要及时向社会公布，通过召开座谈会、听证会等形式，广泛听取各方面的意见建议。在做出重大决策前，要主动征求同级人大常委会和政协的意见，同时要注意社会舆情反应，凡是提请政府研究决定的重大事项，事先都要进行深入的调查研究，充分听取基层和群众的意见，按照“民主集中、充分酝酿、会议决定”的原则进行决策，防止“家长制”、“一言堂”和独断专行。

各级政府的工作人员，特别是领导干部，必须树立程序意识，严格按程序办事，对违反行政程序，损害群众利益，造成严重后果的行为要加大查处力度，依纪依法追究责任，确保政府工作在规范、科学、符合程序的轨道上运行。

要强化决策责任，对违反科学民主决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，按照“谁决策、谁负责”的原

则，严肃追究责任。

2、推进政府职能转变和管理创新。

进一步减少有些部门过于集中的权力，加快建立决策执行监督相互协调、相互制约的运行机制。要进一步完善政府内部的机构设置，决策、执行、监督的职能要相对分离，相互制约。继续深入推进行政审批制度改革，减少行政审批事项。要严格界定政府部门行政审批的内容和权限，继续清理、取消和调整一批行政许可项目，凡是可以下放的权力要坚决下放，凡是可以取消的收费项目要坚决取消，凡是可以精简的审批项目要坚决精简。要加强对保留项目的监督管理，坚决查处和纠正擅自设立审批项目、违规审批等行为。积极推进行政审批运转标准化和精细化，完善行政审批统一受理、集中办理、限时办结等制度，提高审批效率。有条件进入州县政务大厅的项目必须按规定抓紧进入，绝不允许以各种理由顶着不办，或者“两头办公”、“两头受理”。进一步规范行政权力运行，按照严格执法、规范执法、公正执法、文明执法的要求，规范执法主体、权限、依据和程序，防止自由裁量权过大、行政执法权滥用。

3、严肃查处违纪违法案件。

各级监察机关要认真履行行政监察职责，加大查办案件工作力度，重点查办滥用职权、贪污受贿、失职渎职的案件；严肃查办官商勾结、权钱交易，利用人事、司法、行政执法、行政审批等权力索贿受贿、徇私舞弊和侵害群众利益的案件。特别是要依法查处乡镇、村在落实民生政策、灾后重建款物发放中存在的分配不公和优亲厚友等问题，确保党和国家的利民惠民政策落到实处。继续查办商业贿赂案件，严厉打击受贿行贿的违法行为。建立健全查办案件的协调机制，形成查办案件合力，提高有效查破案件的能力。要畅通群众信访举报渠道，加强监察、审计和执纪执法机关的协调配合，拓宽案件线索来源，对发现的腐败案件和腐败分子，不管涉及什么单位、什么人，都要依法查处，绝不姑息迁就。

4、自觉接受监督。

各级政府工作人员特别是领导干部要自觉接受人大依法监督，自觉遵守政协的民主监督，加强行政监察和审计监管、监督，要进一步畅通人民群众和市场主体直接监督政府工作的渠道。同时，还要自觉接受法院和检察院对政府工作以及政府领导班子、各工作部门的司法监督。要高度重视人民群众来信、来访和投诉举报，建立健全保护和奖励举报人的制度，对各类举报特别是实名、联名投诉举报的问题要认真核查。要更好的发挥社会舆论的监督作用，鼓励新闻媒体监督政府工作。认真落实《行政监察法》、《审计法》等有关法律法规，凡是有行政权力的地方，监察机关都要依法监督，凡是涉及资金、物资的领域，审计机关都要及时跟进。监察机关要认真履行职责，大力开展廉政监察、执法监察和效能监

察，促进政府工作人员廉洁从政。审计机关要进一步加强审计监督，充分发挥职能作用，与监察机关加强协作，对于审计中发现的违纪违法问题，要及时移送监察机关严肃查处。各县市、各部门和各单位要积极支持配合监察、审计等机关依法履行职责，自觉接受监督，进一步营造廉政建设齐抓共管的良好氛围。

第五，确保反腐倡廉各项任务落实

1、认真落实党风廉政建设责任制。

各级政府要认真贯彻党中央、国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照今年反腐倡廉建设的总体要求，将反腐倡廉工作列入政府工作的重要议程，自觉把党风廉政建设贯穿于政府工作的全过程，与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”原则，各级政府及各部门、各单位主要领导作为第一责任人，要对勤政廉政和反腐倡廉工作负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员也要抓好分管范围内的廉政工作。各部门、各单位不仅要抓好本部门、本单位的廉政工作，而且要抓好本系统的廉政工作，确保廉政建设各项任务落到实处。

2、狠抓工作落实和督查。

对这次会议部署的各项工作和任务，州监察局要尽快细

化分解、靠实责任、明确进度，切实做到有部署、有督查、有验收。州政府各部门、各单位要按照职能和分工，细化工作方案，强化工作措施，抓好工作落实。各县市政府也要按照中央、省州的部署切实抓好本县市的反腐倡廉建设。

同志们，做好今年政府廉政工作，责任重大。我们要在州委的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，以更加坚决的态度和更加有力的措施，扎实推进政府系统反腐倡廉建设，为实现全州经济社会跨越式发展提供有力保障。

第四篇：在市政府第一次廉政工作会议上的讲话

在市政府第一次廉政工作会议上的讲话

同志们：

市政府第一次廉政工作会议主要任务是学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，学习贯彻习近平总书记在十中央纪委六次全会上的重要讲话精神，贯彻落实国务院第五次廉政工作会议和省纪委十三届六次全会、省政府第五次廉政工作会议精神，认真落实市纪委二次全会各项部署要求，总结回顾去年全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年重点工作，坚定不移把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入，为全面转型高质量发展提供坚强保障。刚才，xx

县政府和市住建局作了很好的发言，xx

区政府和市财政局提交了书面发言材料，请大家相互学习借鉴，抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、充分肯定成绩，不断增强廉政建设的思想和行动自觉

过去一年，在市委的坚强领导下，全市政府系统积极履职尽责，加强自身建设，促进职能转变，推动发展和廉政“两手抓、两促进”，为夺取经济社会发展和疫情防控“双胜利”提供了有力保障。去年前三个季度我市连续获得全省推动高质量发展贡献奖、第四季度获得进步奖；今年一季度，以重点工作评价第一名的成绩再次获得贡献奖。同时，全市上下统筹疫情防控和经济社会发展，共同努力，积极贡献，坚决打赢打好疫情防控阻击战、遭遇战，守住了没有发生疫情的底线，确保了人民群众生命财产安全，推动了全市经济社会高质量发展，呈现出以下几个特点：

一是政治意识持续强化。

深入学习习近平总书记“七一”重要讲话和党的十六中全会精神，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，坚持重大事项、重大项目、重点工作等主动向市委报告，扎实推进省委巡视、省级环保督察等各类反馈问题整改，加大对重大项目建设、产业培育、营商环境、乡村振兴等重点领域政策落实情况的效能监察和行政问责力度，全市政府系统政令畅通，有力有效地推动了中央和省、市各项决策部署落到实处，为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。

二是行政效能不断提升。

扎实开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动，政府职能加快转变，服务效能大幅提升，营商环境明显改善。“标准地”改革多次得到了省委省政府的表扬，数字政府建设全面推进，市和县、区政务服务事项网上可办率均达到xx％以上；通过各级政府网站、政务微信平台等载体，主动公开政府信息x.xx万条、发布信息x万余条、发布政策解读xxx余条；通过xx

市xxxxx热线、网络信箱、“人民·网领导留言板”、微信公众号互动交流等渠道受理群众诉求办件x.xx万件，办结率xx.xx％，群众满意率xx.xx％，企业和群众对政府工作的满意度进一步增强。

三是作风转变成效明显。

把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，在依法行政、廉洁从政、务实勤政、勤俭节约、改进文风会风等方面取得较好成效。去年，全市“三公”经费同比下降x％；全面落实了财政资金直达机制，推动了x.xx亿元中央财政资金第一时间直达基层和企业；累计新增减税降费x.xx亿元，直接受益的市场主体x.xx万户次；全市市场主体达到xxxxx户，同比增长x.x％。今年x－x月，新增减税降费x.xx亿元左右，受益市场主体xxxx户；全市新设立市场主体xxxx户，同比增长xx.x％。这些政策的落实，有效激发了市场活力和内生动力，也压缩了权力寻租空间，从源头上降低了腐败风险。随着政府系统治理能力和治理水平的提升，各级干部干事创业的精气神越来越足，“事不过夜”促发展推改革、“单项工作争先进、整体工作创一流”的氛围越来越浓，形成了抓发展、抓项目、抓经济工作的良好局面。

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到政府系统党风廉政建设和反腐败工作方面还存在一些问题和不足。一是主体责任压得还不够实，中央巡视和省委巡视、省环保督察、市委巡查及审计等反馈反映的问题和近几年省市查处的各类违法违纪典型案例都反映出这方面的问题，主要是贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作安排上面还有一些差距、存在不平衡的问题；一些单位落实民主集中制、“三重一大”制度、财务管理制度还不规范，个别干部出差、请假等事项报备执行还不严格；意识形态、保密、工作作风、年轻干部管理等领域还有薄弱环节；粮食购销领域等监管制度还不够健全。二是政府职能转变仍不到位，主要是个别干部不担当、不愿为、不敢为、不会为的现象依然存在；一些部门还存在敷衍塞责、推诿扯皮的问题；一些放权事项还存在基层接不住，政策没有执行到“最后一公里”的问题。三是“四风”问题反弹回潮隐患依然存在，一些干部心存侥幸、顶风违纪，“微腐败”问题、侵害群众切身利益的不正之风还没有彻底杜绝，形式主义官僚主义问题及违反中央八项规定及其实施细则精神的现象还有发生。四是推动高质量发展的能力水平亟需提升，面对高质量发展和追赶超越的艰难、艰巨任务，个别党员干部精气神不足，怕吃苦，纪律意识不强、我行我素，缺乏改革创新意识和攻坚克难精神，存在“本领恐慌”，常常出现新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用的问题。请各级各部门单位坚持问题导向，对照反思、扎实整改存在的问题，深刻汲取省市各类查处案件教训，举一反三，认真加以改进和解决。

习近平总书记在十中央纪委六次全会上，强调全面从严治党永远在路上，党的自我革命任重而道远，不会毕其功于一役，决不能有停一停、歇一歇的想法。并且，还用“四个任重道远”（防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远），对当前反腐败斗争形势特征作出了精准研判，提醒全党决不能滋生已经严到位、严到底的情绪。全市政府系统各级党员领导干部要自觉讲政治，对“国之大者”一定要心中有数，要时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，始终保持清醒头脑，想问题、作决策、办事情都要从党和国家工作大局出发，做到思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，以更加坚决的态度、更加有力的措施，推动全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为全市经济社会发展营造风清气正的政治生态。

二、保持政治定力，坚定不移地把廉政建设引向深入

今年我们围绕一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，以加强廉洁政府建设的新成效保障经济社会的新发展。重点抓好以下几个方面工作：

（一）主动对标看齐，持续强化政治建设。

今年要召开党的二十大和省第十四次党代会，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境是重大的政治任务，也是我们的中心工作。全市政府系统必须从讲政治的高度全面履职尽责，政治建设和政治监督要旗帜鲜明地摆在最突出的位置，始终坚持正确的政治方向、坚定的政治立场，切实把为党分忧、为国尽责、为民服务落实到具体行动上。一要聚焦捍卫“两个确立”，进一步增强政治自觉。全市政府系统要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实管好方向、准确领悟、知行合一，坚决把拥护“两个确立”作为最高政治原则、最重要的政治纪律和政治规矩，把做到“两个维护”作为最根本的政治信仰和政治忠诚，坚决拥护、坚决践行，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随，做到心悦诚服、自觉自愿，体现在工作的执行上、成效上、言行上，体现在奋进新征程、建功新时代的作为上。二要聚焦服务“国之大者”，进一步强化执行效率。中共中央政治局会议明确地提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，我们要牢牢把握“国之大者”，突出“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，扎实做好“六稳”“六保”工作，坚决守住疫情、发展和安全的底线。国务院总理李克强在国务院第五次廉政工作会议上强调的粮食安全、耕地保护、能源安全、产业链供应链稳定、保护市场主体、为企业纾困解难、基本民生保障等问题，我们一定要实实在在地抓紧抓实。要坚决守牢守住各种风险防范化解以及生态问题、安全生产、社会稳定、金融安全、国家政治安全等底线任务，把工作责任扛起来，把工作效率提起来，把执行力强起来，通过全市上下的共同努力，在一季度“开门红”的基础上，借势成力，保持经济社会平稳发展势头，确保实现上半年“双过半”和“全年旺”目标。三要聚焦扛牢主体责任，进一步强化责任落实。政府系统各级党组（党委）要切实担负起全面从严治党的主体责任，加强党风廉政建设，切实做到长效常治。县、区政府和部门党组（党委）“一把手”要认真履行第一责任人职责，班子成员要履行“一岗双责”，坚持党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同推进，做到管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合，对分管范围内的党风廉政建设敢抓敢管、常抓常管，切实做到“两手抓、两手硬”。四要聚焦“清廉xx

”建设，进一步强化形象内涵。市委印发了《关于推进清廉xx

建设的实施意见》（市委发〔xxxx〕x号），市纪委监委专门做了安排，各级各部门单位要围绕“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”，以清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉企业、清廉窗口、清廉医院和清廉文化“x＋x”清廉单元建设为重点，推动清廉xx

建设全域推进、全线共进。

（二）突出改革创新，持续强化治理效能。

一要着力推进依法行政。严格落实重大行政决策程序制度，增强公众参与实效，提高专家论证质量，全面做好风险评估，切实把合法性审查和集体讨论决定程序贯穿到所有重大行政决策全过程。要聚焦服务全面转型高质量发展，改进和加强重点领域立法，持续开展政府法规规章和规范性文件清理，不断提升地方立法质效。要推进严格规范公正文明执法，继续依法打击执法司法领域腐败行为，推动扫黑除恶常态化，努力让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。要全面深化行政复议体制改革，坚决纠正违法或不当的具体行政行为，各级执法部门执法环节一定要公正。二要着力优化营商环境。法治是最大的营商环境。要进一步优化审批环节、窗口单位、代办帮办，各级政府包括工业园区放权要放到位，实现“一站式”办结。公平公正对待各类市场主体，坚持“两个毫不动摇”，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要全方位提升“放管服”水平，加大“放”的力度、完善“管”的体系、提升“服”的质效，对所有的办事事项进行一次全流程的梳理，特别是政务服务事项，对审批环节如何进行联动，对中介环节如何建立“中介超市”和中介企业的名单，对前期手续的立项、环评、安评、能评等这些单位如何提前介入服务，这都是需要我们考虑推进。三要着力建设数字政府。数字政府重点在于应用。要通过数字政府建设达到“一网统管”“一网通办”的目的。县区政府和经开区、各部门单位要统一思想，充分借助现有的紫金云大数据、电信云、天翼云、阿里云、紫光云、华为云等平台，在数据共享、高效运转、深度运用上下更大功夫，涉密的数据信息必须按要求物理隔离，非涉密的公用信息按照权限进行管理，实现整个联通，发展“云网端”相互衔接和配套，物联网和互联网相互结合，努力做到用得好、“享”得到、“统”得起、谋得远，加快构建协同高效的政府数字化履职能力体系。

（三）聚焦重点领域，持续强化重点监管。

一要聚焦政治问题强化监管。要聚焦“国之大者”，认真践行“三新一高”导向，在招商引资、项目审批等方面，对照国家产业政策和规划要求，严禁不符合规划的、不符合产业政策的和国家明令限制的一些项目落到xx，在土地使用、规划管理和项目审批等环节把好关，做好源头管控。要牢牢守住粮食安全、耕地红线、疫情防控、经济发展、安全、生态等底线任务。二要加强财政资金监管。要不折不扣强化支出预算约束，做到收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子，在财政资金的管理过程中一定要按原则来进行管理，按照会计准则来办事，坚持逐级审批，既要有会计又要有出纳，一个管钱一个管账。市财政局要对全市政府系统各部门单位账目做通盘检查，重点检查财务建章立制是否到位，财务管理会计制度是否执行到位，是否做到会计出纳一个管钱、一个管账。县和区政府也要开展全面盘查。一定要夯实基础，把每一分钱都用到该用的地方，特别是老百姓的“救命钱”，不能“薅羊毛”。各级财政部门要切实提高本领能力，既要当好“账房先生”，又要千方百计抓好财政运行，加强沉淀资金清理，既要盘活存量，又要防止形成新的资金沉淀和闲置，从严整治财政资金“躺着睡大觉、存款吃利息”等现象，坚决查处截留挪用、挤占虚支。要把政府“过紧日子”作为常态化纪律要求，严禁超预算无预算支出，压减非急需非刚性支出，坚决防止拖欠中小企业账款、拖欠农民工工资等行为发生，把有限的财政资金更多地用在保工资、保运转、保基本民生上，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。三要加强公共资源交易监管。要进一步规范运行市公共资源交易中心，对应当纳入中心交易的活动，全部纳入中心规范管理，坚决杜绝场外交易。要进一步规范招投标工作并严格执行招投标制度，提前介入，按规办理，加强全过程监管，防范故意避嫌导致工作不规范、效率不高等问题发生，坚决杜绝围标、串标、低价中标等行为，确保项目工程顺利实施。同时，要严禁通过肢解工程项目、“化整为零”来规避招标。要进一步规范采购管理，提高政府采购透明度和监管效率，特别像教育、医疗等行业，坚决杜绝盲目铺摊子、上项目，促进政府采购规范、廉洁、高效。各级领导干部要正确认识工程项目招投标，加强对相关企业调研，认真对一些行业领域进行比对，严格按照相关规定公开规范招标，坚决杜绝放任不管行为，防止一些资质差、履行能力不强的单位通过低价中标、恶意运营，搞“半拉子”工程。四要加强重点工程项目监管。我们现在是产业多、企业多、工地多，所以我们现在项目很多，要全力做好项目建设工程审批环节手续办理服务，加强项目建设过程中要素配置服务，算大账、算好账，建章立制、堵塞漏洞，确保阳光操作，做到公正公平，把项目建成精品工程、安全工程、廉洁工程。市审计局要加大项目资金审计力度，加强对政府投资项目、国有企业投资项目、PPP项目和其他公共工程项目的审计监督，抓好重大项目落地、重点资金保障等方面的跟踪审计，推动公共资金、国有资产审计全覆盖。五要加强国有资产监管。今天，我们国有企业主要负责同志都参加这个会，要认真对照反思。要持续深化国有企业改革，加快建立现代企业管理制度，全面加强企业董事会、内设监事会和职工代表大会建设，加强内部管理，切实把好采购、项目招投标、用人用权等关口。六要加强金融领域监管。要进一步完善金融机构内控机制，深入开展金融市场违法违规行为专项治理，重点整治违规授信、非法集资、利益输送等行为，切实维护正常金融秩序。要加强对小额贷款公司、融资性担保机构、互联网金融等风险监测分析和监管，强化风险评估和预警，动态排查和化解风险隐患，持续巩固好高风险机构化险工作，加快省级金融安全示范区创建，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

（四）坚持常抓不懈，持续转变工作作风。

一要树立越来越严、越来越紧的理念。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”，坚持越往后执纪越严，杜绝松口气、喘口气想法，密切关注网络赌博、电子红包、快递送礼、套取资金滥发津补贴、“不吃公款吃老板”等隐形变异的新问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二要更加注重务实高效。“务实”，就是察实情、重实干。习近平总书记在中央经济工作会议上强调，“作风要扎实，首先要加强调查研究”。各级领导干部要坚持眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，了解掌握基层政策落实、工作推进的情况，真正把情况摸实摸透。要树立正确政绩观，实事求是，不空喊口号、报喜不报忧，干任何事情不“一刀切”，经得起检查和考验。“高效”，就是坚持效率为先、好中求快。要把弦绷得更紧、把劲鼓得更足，全面提升政务服务水平，加快建设服务型政府，坚决整治慢作为、不作为、效能低等现象，用我们的“辛苦指数”，换取人民群众的“幸福指数”和经济社会的“发展指数”。三要更加注重民生至上。老百姓的幸福就是共产党的事业，让老百姓过上好日子，是政府一切工作的出发点和落脚点。今年我们继续聚焦群众“急难愁盼”问题，确定了要办好xx件民生实事，县、区政府和市直各有关部门单位倒排工期、抓紧推进，确保省市民生实事如期高质量完成。要盯紧看好民生领域资金，加强对就业、教育、医疗、社保等民生领域投入的监管，特别是对涉及特殊困难群体的民生实事、民生资金一定要管好用好，防止出现“人情保”“关系保”等现象。要认真研究对接国家和省上有关政策，继续抓好减税降费政策落实，对不知晓、不明白政策的小微企业要送政策上门，坚决清理整治违规收费行为，防止侵蚀减税降费的政策效应，尽最大限度为企业让利服务。四要更加注重探索创新。做好政府工作，既要严格依法行政，做到事事规范，也要善于开动脑筋，大力开拓创新，善于左顾右盼、学习借鉴，在依法依规的前提下，在项目建设、产业发展、投资融资、招商引资、营商环境等方面要大胆试、大胆闯，有条件的要抓紧干成干好，没条件的要创造条件去干成，善于用改革的思维、创新的办法破解难题、推动发展。五要加强年轻干部教育管理。习近平总书记强调，年轻干部是党和国家事业发展的希望，党和人民寄予厚望。各级各部门各单位要高度重视和全面加强年轻干部的教育管理，特别是对xx后、xx后年轻干部，从进入工作岗位一开始，就要从政治上着眼、从思想上入手、从青年特点出发，教育引导他们知敬畏、守规矩，守住拒腐防变的防线，全身心地投入到干事创业中来。

三、勇于自我革命，全力打造廉洁高效政府形象

我们要深刻把握新时代党的自我革命宝贵经验，把推进自我革命的要求落实到政府工作和自身建设各方面全过程，坚持不懈打好自我革命的攻坚战、持久战，树立清正廉洁、执政为民良好形象。

一要坚持廉洁干事。李克强总理在国务院第五次廉政工作会议上强调，人民政府头上顶着“人民”二字。全市政府系统各级党员干部要正确对待权力，从思想上筑牢拒腐防变防线，从行动上提高规范履职能力，以“君子检身、常若有过”的态度发现自身不足，以“刀刃向内、自我革命”的勇气向顽瘴痼疾开刀，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终把纪律挺在前面，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，真正划清用权的界线、拉起办事的红线、守住为官的底线。

二要做到严于自律。党员干部一定要牢记：当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。要守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心，主要是心态要平和，只要心态平和，你觉得你一天的生活充满了阳光，你觉得你生活很幸福了，你追求这样一个格局，那么就不会被别的所动。要在大是大非面前旗帜鲜明，风浪考验面前无所畏惧，更要在小事小节上锤炼党性、自省自励，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，实现从不敢腐、不能腐向不想腐的境界升华。

三要主动接受监督。要更加自觉地接受法律监督、民主监督、审计监督、社会监督和舆论监督，严格落实《政府信息公开条例》，进一步推进政府决策、执行、管理、服务、结果全过程向社会公开，特别是涉及政府重大行政决策和群众切身利益的事项，要切实保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。对各方监督发现、指出、曝光的问题，要及时对号入座，建立长效机制，不折不扣整改到位，不断提升政府工作规范化水平。

四、敢于担当作为，推动发展和廉政两手抓、两促进

全市政府系统广大干部要在持续加强自身廉政建设、坚决打赢反腐败这场硬仗的同时，更加勤勉尽责干事，恪尽职守担当，以党风廉政建设新成效推动做好经济社会发展各项工作。

一要主动作为、锐意进取，把心思集中到“想干事”上。目前，我市正处在全面转型高质量发展的关键时期，全市政府系统各级党员干部必须进一步增强大局意识，多谋事、少谋人，以主动作为、敬业奉献、尽心尽责的态度和执着用心想事、积极干事，切实做到有饱满的精神状态、有强烈的发展意识、有敏锐的机遇思维、有鲜明的目标导向，切实把心思集中到“想干事”上，对市委、市政府决定的事情，做到“马上就办、办就办好”，不谈条件、不讲困难，不折不扣推进工作落实。

二要恪尽职守、真抓实干，把精力投入到“肯干事”上。县、区和各部门单位主要负责人要切实履行好“任其职，尽其责；在其位，谋其政”的责任和担当，多一些主动，在岗一天，就要主动想、主动谋、主动干，摒弃等、靠、要思想，主动干好本职工作，按照“年初建账、季度对账、半年查账、年底交账”的要求，大力发扬“钉钉子”精神和精益求精的“工匠精神”，高标准、严要求落实好各项任务。对进展滞后、落实效果不好的，要向市政府说明原因，并牵头抓好整改、补齐欠账，一以贯之完成好改革发展任务，做到善始善终、善作善成。

三要脚踏实地、埋头苦干，把行动付诸到“干成事”上。要把“干成事”作为我们追求的目标和一切工作的落脚点，要做正确的事、正确地做事，真正干成事、干好事、干实事，不能让我们今天做的事成为我们明天或其他人整改的对象，也不能让今天做的事成了明天问责我们的证据。要秉承工匠精神和赶考意识，心无旁骛地从提高能力、创新举措、转变作风、真督实查等方面入手，求学、求真、求快、求细、求严、求实，不断提升工作质量标准，杜绝“大概齐”“差不多”，提升工作的预见性，立足全局、超前谋划，更加注重实干实绩。要对不作为、慢作为、乱作为和作风不实、工作不力、完不成目标任务的，严肃追究责任。要完善正向激励和容错机制，为担当者担当、为干事者撑腰，让开拓进取谋发展蔚然成风。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，紧紧围绕全面转型高质量发展这一主题，扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作，坚定信心、勇毅前行，奋力建设产业集聚、幸福美好、文明精致、生态宜居、治理高效的现代化新xx，以实际行动迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

第五篇：在全市政府系统廉政工作会议上的讲话（模版）

在全市政府系统廉政工作会议上的讲话

同志们：

这次全市政府系统廉政工作会议的主要任务是：贯彻落实国务院和自治区对廉政工作的要求，回顾总结过去一年我市政府系统的廉政工作，研究部署新形势下廉政建设和反腐败的主要任务和措施。刚才，市监察局、阿荣旗政府和市审计局作了典型发言，系统的总结了廉政建设取得的成效，明确了今年工作的重点。各地、各部门要互相学习借鉴，切实抓好本地区、本部门的廉政建设和反腐败工作。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好政府系统廉政工作的责任感和紧迫感

过去的一年是我市新一届政府组成的第一年，我们在自治区党委、政府和市委的正确领导下，认真落实中央、自治区反腐倡廉的大政方针，在抓经济建设和社会各项事业发展的过程中，始终把廉政建设放在重要位置，坚持标本兼治，惩防并举，全市政府系统的廉政建设和反腐败工作取得了显著成效，突出表现在四个方面：一是解决损害群众利益的突出问题方面取得新成效；二是查办案件工作取得新成效；三是源头防治腐败工作取得新成效；四是对行政权力运行的监督制约取得新成效。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前我市廉政建设方面还存在一些亟待解决的问题,制约了经济社会的又好又快发展，一是在涉及行政审批、土地征用、工程建设、资源开发等一些重点领域，有的领导干部和机关工作人员以权谋私、权钱交易、贪污受贿,违法违纪问题还呈易发多发态势；二是在一些政府和执法机关工作人员中,有法不依,执法不公的问题还依然存在,一些损害群众利益的事件时有发生；三是弄虚作假、奢侈浪费等问题在个别地区和单位还比较突出；四是经济发展环境不够优化，在个别地区和个别部门，还存在办事难、效率低、吃拿卡要的现象，这些问题如不认真加以解决,势必会影响党群干群关系,影响党和政府的形象,也影响全市改革发展稳定的大局。

从当前我市的经济社会发展来讲，我们面临的国内外经济形势很复杂，承受的发展压力也很巨大，肩负的任务更是比以往艰巨，一方面，全球性的金融危机尚未见底，世界性经济衰退对我市经济发展的影响进一步显现，今年可以说更为艰难；另一方面，我市已经进入打造自治区新的增长极的关键阶段，我们的目标是到2012年GDP要达到1700亿元，财政收入达到300亿元，要实现这样一个宏伟目标，我们的压力也是巨大的。这就要求我们必须有一支求真务实、清正廉洁的干部队伍；必须有一个政令畅通、令行禁止的政务环境；必须有一个办事高效、服务优良的投资环境；必须有一个心齐气顺、团结稳定的社会环境。可以说，以上“四个必须”，对进一步加强政府系统的廉政建设提出了新的更高的要求。各级政府、各部门一定要从政治和全局的高度，充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的极端重要性，切实按照围绕中心、服务大局的要求，把廉政工作放在更加突出的位置，采取更加得力的措施，进一步抓紧抓好抓出成效。

二、突出重点，深入推进政府廉政建设和反腐败工作 面对由全球经济危机带来的严峻挑战，面对全市保持经济平稳较快发展这样一个艰巨的任务，今年我市的反腐倡廉建设、我市的发展环境必须有新进展。全市各级各部门一定要按照国家、自治区和市委关于抓好廉政建设和反腐败工作的总体部署，从本地区、本部门的实际出发，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系的建设，全力推动全市政府系统廉政建设取得新成效。重点抓好6项工作。

（一）深入推进体制改革和制度创新，从源头上预防和治理腐败。腐败现象在一些领域易发多发，主要原因在于体制不健全、制度不完善，这就要求我们一定要深化改革，创新制度，做到用制度管权、管事、管人，努力从源头上防治腐败。一要加快行政管理体制改革，切实减少和规范行政审批事项，继续推行审批“一站式”服务，对涉及违反行政许可法的问题要坚决予以纠正。二要深化财政管理制度改革，继续完善部门预算、国库集中收付和“收支两条线”管理制度，规范财政转移支付；要抓好对“小金库”问题的专项治理。同时，各级审计部门要切实负起责任,加强对社会保障基金、住房公积金等公共基金的审计监督力度。三要深化投资体制改革，建立健全政府重大投资项目决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度。四要进一步完善行政执法管理体制，继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，努力解决多头执法、重复执法、执法缺位的问题。五要推进公共资源交易制度改革，不断完善土地、矿产资源开发使用、政府采购、国有产权交易等制度，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。

（二）加大专项整治力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要从解决损害群众切身利益的突出问题入手，深入开展专项治理。一要认真解决环境污染、制售假冒伪劣食品药品、违反安全生产规定、违法违规征地拆迁等问题，维护人民群众的合法权益。二要切实加强对社保基金、住房公积金、国债基金和扶贫救灾专项资金的监管，确保资金安全。三要大力治理教育乱收费和医疗服务、医药购销中的不正之风，认真查处制售假劣农资和哄抬农资价格行为，完善涉农涉牧专项资金的使用监管机制，有效解决侵害农牧民利益等方面存在的问题。对严重损害群众利益引发恶性案件的地区和部门，要依纪依法追究直接责任人和相关领导的责任。

（三）加强对权力的制约监督，规范权力在法制轨道运行。权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要原因，必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置。对此，我们一定要高度重视，要一手抓监督、一手抓公开，两手都要硬。在强化监督上，要充分发挥党内监督、社会监督和执法监督的整体合力，形成健全的监督体系。要认真落实党内监督条例，加快推行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等作为问责重点，加强对领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，接受新闻舆论监督和社会公众监督，支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。各级监察机关要建立健全政府机关行政效能情况反馈、投诉、奖惩机制。在这一点上，各级领导干部要作表率，既要强化监督意识，又要自觉接受监督。今年，在监督上全市的工作重点要放在对重大项目，尤其是国家拉动内需的这些项目的监督上，要重点抓好4个方面，一是在重点项目的建设上，政府要请纪委、监察局实施全程监督；二是对重点项目的建设，要派督察组，邀请人大、政协和老同志帮助监督；三是加大重点项目审核力度，全面加强管理；四是要认真执行政府制定的重大项目投资管理办法。在推进政务公开上，政府各级各部门要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和市委、市政府《关于进一步深化政务公开工作的意见》的精神,健全信息公开制度，推进电子政务建设，提高政府工作的透明度，确保全力在阳光下运行。今年要把行政收费、公务消费、政府重大投资工程预决算等政府收支情况和群众最关注、反映最突出的环境保护、教育医疗、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况，征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况作为政务公开的重要内容，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（四）加大违法违纪案件的查处力度，始终保持惩治腐败的高压态势。要以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点,全面查处违法违纪案件。一要严厉查办滥用权力搞官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件；二要严厉查办工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、金融领域违法违规和资源开发等重点领域的商业贿赂案件；三要严厉查办土地管理、安全生产、环境保护、食品药品监管以及造成国有资产流失等方面的失职渎职案件；四要严厉查办领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”等案件。对于这些案件，尤其是一些涉案金额大、涉案人员级别高、涉案范围广、性质极度恶劣的重大复杂案件，要加大查办力度，并坚决追究背后隐藏的腐败问题。

（五）加强政风行风建设，塑造政府良好形象。政风行风建设是反腐倡廉的一项重要基础性工作。各级政府、各部门一定要按照中央的要求，大力倡导八个方面的良好风气，努力塑造政府的良好形象。一要严格控制公务消费。将政府机关各种公务消费费用纳入财政预算管理，严格控制会议、差旅、出国考察和公务用车等支出，严禁用公款出国（境）旅游、大吃大喝和进行高消费娱乐活动。二要下大力气解决会风文风问题。各级政府及其部门都要按照中央的要求，进一步精简会议和文件，控制会议规模，切实做到开短会、讲短话、发短文。三要深入开展评议行风活动。充分发挥全社会的作用，通过明查暗访、跟踪服务、问卷、座谈等多种形式，加大对与群众利益密切相关的公共部门、行业和执法部门的政风行风评议力度，努力提高服务水平。

（六）深入开展优化发展环境年活动，为经济社会发展提供保障。优化经济发展环境是我市今年的一项重要工作，全市各级各部门一定要全力以赴把这项工作抓实、抓好、抓出成效，重点抓好四个方面，一是要深入开展优化发展环境年的学习教育活动。优化经济发展环境就是保增长、就是促和谐、就是保发展。全市各级各部门，尤其是涉及到行政执法的部门，一定要高度重视优化经济环境工作，认真结合本单位的实际，深入开展经常性的教育活动。广播、电视和报社等新闻单位也要围绕全市这项重要工作，充分发挥自身的职能作用，加大宣传教育的力度。通过全市上下的共同努力，使优化经济发展环境的思想深入人心、形成共识，变成我们每一个呼伦贝尔人的自觉行动。二是要大力减少行政审批事项，简化办事程序，提高行政效能。要进一步加强行政审批服务中心建设，充分发挥行政审批中心的平台和窗口作用。各相关部门必须按照市政府的统一要求进入行政审批中心，坚持集中办公、审批和收费，实行“阳光”，切实简化办事程序。三是各级各部门要主动为企业、为基层服好务。各级各部门要全身心、全过程、全天候、全方位的为企业、为基层服好务，要主动深入到企业、深入到基层，及时解决项目建设、企业融资、运力协调等问题，以扎实有效的服务，推动全市经济快速健康发展。四是要加大查处阻碍环境优化的人和事的力度。从近一段时间有关部门和企业所反映上来的情况看，一些单位和部门，尤其是一些执法部门、权力部门为了部门和个人的私利乱执法、乱摊派，不给好处不办事、少给好处慢办事、给了好处乱办事的问题和现象还在不同程度的存在，对此，监察部门一定要加大查处力度，对发现的问题一定要一查到底，坚决惩办，决不手软。

三、加强领导,进一步扎实有效地开展反腐倡廉工作 抓好廉政建设是各级政府的一项重要职责,各级政府和政府各部门的领导同志都要把廉政建设当作一件大事来抓,推动反腐败工作深入开展。重点抓好三个方面：

一要严格执行党风廉政建设责任制。各级政府和职能部门的主要领导要认真履行“一岗双责”制，对本地区、本部门廉政建设工作切实负起责任。要严格按照党风廉政建设责任制的要求，自觉遵守领导干部廉洁从政的各项规定。要认真解决本部门、本单位在廉政建设方面存在的突出问题，切实加强惩治和预防腐败体系建设。

二要加强领导干部廉洁自律教育和公务员队伍建设。廉洁自律是党对各级领导干部的一贯要求，在日常的工作和生活中，一定要加强对领导干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育，不断提高领导干部思想道德品质。深入加强对本部门、本单位广大干部的教育和管理，进一步规范公务员的岗位责任和行政行为，提高公务员依法行政的意识和能力。

三要充分发挥监察部门在廉政建设中的职能作用。各级政府和部门行政主要负责人，要积极支持监察机关的工作，为他们全面履行职责、做好工作创造必要的条件。各级行政监察机关要认真负责，切实履行好《行政监察法》赋予的职责，积极开展廉政监察，促进廉政建设责任制和廉洁自律各项规定的落实。

同志们，今年政府系统廉政建设任务繁重而艰巨，让我们在自治区党委、政府和市委的正确领导下,进一步转变作风，更新观念，依法行政,以党风廉政建设和反腐败斗争的优异成绩推进全市经济社会的又好又快发展。