在2009年全市效能建设动员会议上的讲话

第一篇：在2009年全市效能建设动员会议上的讲话

同志们：

今天的会议是市委、市政府在春节长假后召开的第一个大会，这充分表明了市委、市政府对效能建设的高度重视，也体现了加强效能建设的极端重要性。这次会议的主要任务是，研究部署当前和今后一个时期推进机关效能建设的关键举措，动员全市各级党政机关和全体机关干部进一步提升服务意识，改进工作作风，强化落实效率，努力把我市打造成全省行政效能最高、办事成本最低、发展环境最优的地区之一。

近年来，我市高度重视机关作风建设，特别是2008年，全市深入开展了“亲民务实”作风建设主题活动，取得了明显成效。各级机关部门无论是精神风貌、工作节奏，还是服务意识、内部管理都有了可喜的变化，为全市经济社会又好又快发展提供了坚强保证。主要表现在：

一是加快发展的主题进一步突出。面对发展中遇到的矛盾和困难，机关各部门和广大机关干部着眼全市大局，坚定信心抢机遇，攻坚克难促发展，全市上下呈现出负重奋进、争创一流的浓烈氛围。据统计，去年全市各级机关共获得国家级荣誉13项，省级荣誉5项。

二是服务基层的风气进一步形成。广大机关干部不断增强群众观念，完善服务制度，提高服务效能，“三级便民服务网建设”等一批创新成果得到上级肯定。积极参与第三轮驻村入户调研活动，共走访群众、私营业主7235户，参与化解矛盾纠纷359起，解答政策咨询3198件，走访慰问困难群众491户，送出慰问金5.41万元，进一步树立了机关干部的亲民形象。

三是爱岗敬业的氛围进一步浓厚。许多同志以强烈的事业心和高度的责任感，全身心扑在事业上。有的长期默默坚守在平凡岗位上，顾大局，识大体，任劳任怨，忘我工作，从不计个人得失。有的敢于改革，勇于创新，开拓进取，展示了奋发有为的精神风貌。有的脚踏实地，勇挑重担，求实效不搞形式，克难题不避矛盾，一心为党分忧、为民办事，充分体现了共产党人的政治本色。

四是责任追究的力度进一步加大。去年，市作风办向有关单位发出提示函、交办单55份，对1起行政乱作为和1起违规招投标行为进行了通报，6名责任人受到问责处理。

五是行政执法的行为进一步规范。建立健全了岗位责任制、服务承诺制、责任追究制等制度，促进了依法行政和规范行政。市级机关职能部门认真实施行政审批制度改革，不断加大依法行政力度，维护了发展秩序，营造了良好环境。去年，社会各界对机关部门的满意和基本满意率达到98.55%。

从总体上看，我市机关作风建设抓得紧、抓得牢、抓得实，成效是明显的。但用新形势、新任务的要求来衡量，用基层和群众的期望来对照，我市机关作风建设尤其是效能建设上还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：

一是业务不精。少数机关干部忽视学习，时间紧不愿挤时间学习，有时间坐不住、静不下、学不进。有的学习缺乏计划性、系统性，满足于一知半解，浅尝辄止，对上级政策掌握不透、解释不清，对于用地、审批等发展瓶颈，束手无策，贻误时机，阻碍基层发展。

二是节奏不快。有的部门缺乏立说立行、急事急办的劲头，服务承诺、首问负责等制度流于形式，贴在墙上，写在纸上，没有落实在行动上，只受理不办理，办事程序繁杂，工作效率低下，导致工作迟迟没有进展。有的会上发言态度坚决，回去落实草草了事。少数部门对协调办理、联合处理的事项相互扯皮，左右推诿，甚至上交矛盾。群众戏称部分机关办事是：“群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去，最后，问题哪里来哪里去。”

三是服务不周。少数机关干部服务意识不强，公仆意识不浓，对群众感情不深，有的甚至存在“两面”现象：对上对下两种面孔，对上毕恭毕敬，服务周到；对下装腔作势，摆足架子。上边交代的，再小也是大事；群众要求的，再大也是小事。熟与不熟两种面孔，熟人、朋友来办事，笑脸相迎；一般群众来办事就“公事公办”。有利没利两种面孔，与自己有直接利益关系的，就办得好、办得快，否则就“照章办事”。少数单位死抠条文，只会说“不能办”，不会说“怎么办”，宁肯让基层跑冤枉路，也不愿主动服务。有群众尖锐地指出：“脸变了，心没变，一百个‘您好’，不如把一件实事办好；一千个微笑，不如办成一件实事有效”。

四是作风不实。少数机关干部缺乏工作热情和激情，做一天和尚撞一天钟，工作标准低，质量不够高。有的做事只图形式，不求实效，工作中一般号召多，具体措施少，安排部署多，检查督促少，往往以会议贯彻会议，以文件传达文件，缺乏抓落实的真功夫。极少数机关干部只有唱功，没有做功，遇事喜欢挑显眼的、轻巧的干，不愿意做打基础、利长远的实事，有的甚至急功近利，做数字游戏，欺上瞒下，群众意见大，社会形象差。

五是有章不依。有的部门对我市近年来出台的优化发展环境的政策置若罔闻，对市委、市政府的决策部署，合口味的就执行，不合口味的就拖着不办。有的部门利益至上，以收费代管理，以罚款抵收入，把公共权力部门化、部门权力利益化。

六是行为不检。少数机关干部功利思想重，攀比心理浓，不是论贡献、比业绩，而是讲排场、比阔气。有的热衷于迎来送往，相互吃请，编织关系网，搞“小圈子”。极个别干部办事不

讲程序，不讲规范，不给好处不办事，给了好处乱办事。去年，全市有14名副科级以上党员干部受到党纪政纪处分，3人被移送司法机关追究刑事责任。尽管这些问题是发生在极少数单位、极少数干部身上，但已影响了我市经济社会发展环境，挫伤了基层群众的感情，损害了党和政府的形象。对此，我们必须引起高度重视，切实加以整改。

下面，我就推进全市效能建设讲三点意见：

一、推进效能建设，必须进一步统一思想认识，着力提升三大理念

效能建设是作风建设的核心，是管理科学的重要组成部分，是一种高层次的管理形式和载体，是以提高行政效能为目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起，依法履行职责的管理活动。开展机关效能建设有利于转变工作职能，提高机关行政效率；有利于促进廉洁从政，推动党风廉政建设；有利于提高执法水平，加快依法治市进程；有利于优化发展环境，促进县域经济发展。各地、各部门和全体机关工作人员一定要站在全局的高度、战略的高度，坚持在工作实践中深化认识，在深化认识中不断提高，进一步增强开展机关效能建设的责任感和紧迫感。

一要牢固树立围绕中心、发展至上的理念。发展是第一要务，是时代的最强音。我们所做的一切工作，都必须紧扣发展主题，紧贴中心工作，坚持以人为本，不断加强干部队伍能力建设，提高服务经济社会发展大局的本领。对机关来说，树立围绕中心、发展至上的理念，最根本地体现在为经济建设提供优质服务上，反映在为基层、群众和企业快办事、办成事上。各地、各部门要紧紧围绕经济建设这个中心，始终以服务发展为先，以促进发展为要，凡事多从发展大局着想，多设路标，少设路障，积极营造有利于发展的宽松环境。要做到公心在先，换位思考，把基层的事、群众的事、企业的事当作自己的事情来办，尽一切可能，想一切办法把政策用足用好，把办法想尽想全，把工作做实做好。今年要大力开展“三树一创”主题活动，“三树”即树立科学发展观、树立正确的新三观（事业观、工作观、政绩观）、树立牢固的群众观，“一创”即创务实、高效、清廉的好班子，努力推动我市经济社会又好又快发展。

二要牢固树立进位争先、埋头苦干的理念。**要真正在百舸争流、千帆竞发的区域竞争中实现持续跨越，就必须在环境建设上争先，在推动落实上苦干。推进效能建设，各级机关要增强领先意识，继续按照“南通争第一、全省有位置、全国有影响”的要求，既要有争先进位的意识，更要有埋头苦干的精神，主动把自己置身于更大的范围去比较、去谋划、去奋争，能快则快，能超则超，勇当加快发展的排头兵、领头羊。要大力倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的工作作风，以只争朝夕、奋发有为的姿态，以“拼字当头抢字当先”的精神，以“三步并作两步走”的效率，努力使各项工作尽早前推、各项目标尽快实现。要提升服务水平，真正做到转变职能步子更快、开拓创新思路更宽、破解难题办法更多、推进工作力度更大，努力为跨越发展营造最佳环境，提供强大动力。

三要牢固树立与时俱进、开拓创新的理念。小平同志说过，没有一点闯、冒的精神，遇事缩手缩脚、畏首畏尾，就什么事也干不成，到头来只能是空感慨。面对加快发展的新形势、新要求，全市各级机关干部决不能满足于当“太平官”、做“太平事”，要坚持解放思想，与时俱进，勇于变革，以创新的思维拓展空间，以创新的服务破除障碍，以创新的机制构筑优势。只要是利于发展的事，群众欢迎的事，符合规律的事，都要放开手脚，大胆地试、大胆地闯、大胆地干，做到少说多干、不说也干、干了再说，努力做好做足“畅通”、“沟通”、“疏通”、“变通”文章，把不利变成有利，把不可能变成可能，把没有变成有，在开拓创新中不断创造新的业绩。

二、推进效能建设，必须进一步围绕发展大局，着力抓好三大关键

全市上下要牢固树立抓效能就是抓发展，抓发展必须抓效能的思想，真正把效能建设与项目建设、民生建设等重点工作有机结合起来，为科学发展、跨越发展、和谐发展创造良好环境。

一要把握一个标准。群众满意、企业满意、基层满意是机关效能建设的出发点和落脚点，也是检验机关效能建设成效的惟一标准。

让群众满意，就是要始终坚持立党为公、执政为民的理念，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。群众感情最为朴实，他们评价党员干部是否立党为公、执政为民，不是看文件口号，而是看实际行动。当前，群众对机关的期望很高，要求也很高。各地、各部门要进一步树立为民意识，强化为民责任，提高为民本领，落实为民承诺，坚持问政于民、问需于民、问计于民，经常做到扪心“三问”：问宗旨，想为群众做什么；问能力，能为群众做什么；问效果，为群众做了什么，始终把人民满意作为第一追求，把人民满意作为根本标准，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。

让企业满意，就是要始终坚持尊重企业、关爱企业、服务企业，将扶持企业发展壮大的政策转化为部门行动，转化为企业效益，转化为攻坚克难的强大动力。特别是当前，面对严峻的国际国内形势，各地、各部门要认真抓好《关于优化工商企业发展环境的若干意见》等文件的贯彻落实，引导、帮助企业用足用好上级出台的各项扶持和优惠政策，努力形成有利于企业发展的政策导向。要牢固树立“尊重纳税人、服务纳税人”的意识，倡导“投资者永远是对的”理念，为企业提供个性化、贴心式服务，做到企业有什么问题就解决什么问题，什么问题急需解决就优先解决什么问题，让企业在接受服务中受益，在受益中发展。

让基层满意，就是要始终坚持重视基层、加强基层、服务基层的工作导向，切实做到“身”入基层、“心”入基层、“情”入基层，急基层之所急，想基层之所想，解基层之所难。让基层满意，当前要重点解决对基层的感情问题、态度问题和为基层办事的效率问题。市直各部门对基层要多理解、少批评，多支持、少拆台，多鼓励、少责备，为基层发展创造最大空间，提供最大便利。要进一步解放思想，减政放权，特别是涉及到基层项目建设、民生建设等重点工作时，要简化程序，提高效率，帮助基层办好事、办成事。

二要遵循两个原则。依法行政是效能建设的基本前提，效率为先是效能建设的题中之义，开展效能建设必须遵循依法行政、效能为先这两个原则。

所谓依法行政，就是要根据建设法治**的要求，认真贯彻执行《行政许可法》、《公务员法》等法律法规，引导广大机关干部在法定的权限范围内，以法定的程序公正、合理地行使权力、履行职责、接受监督，坚决遏制执法标准的随意性、人情性甚至违法性行为，确保严格、公正、文明执法，维护社会公平正义。

所谓效率为先，就是要把高效作为立足点，对群众、企业、基层反映的亟待解决的问题，高效快捷“立即办”；对经济社会发展中的老大难问题，迎难而上“主动办”；对发展中的重大问题或带有普遍性问题，深入实际“上门办”；对条件暂不具备，但对发展有重大影响的问题，创新思维“变通办”；对涉及面较广、政策性较强的问题，不遮不掩“公开办”，努力以工作的高效率推动发展的高速度，以工作的高质量带动发展的高水平。

三要突出三大重点，解决三大问题。“不作为、中梗阻、乱作为”是机关效能建设中人民群众反映强烈、亟需解决的三大顽症。不作为是最大的失职，中梗阻是最大的弊端，乱作为是最大的腐败。广大机关干部要争做“三在”干部，即在岗、在状态、在行，努力克服三大顽症。

一是优化工作流程，解决不作为的问题。全力推进行政权力网上公开透明运行工作，通过优化行政权力流程，明确工作岗位和责任人，促进工作效率的提高。各相关部门要以“公众需求”为核心，认真查摆行政权力运行流程、机关服务工作行为和制度建设方面存在的薄弱环节。围绕决策、管理、执法、督办等环节，重点查摆落实不到位、程序不清晰、标准不明确、监督不到位、追究不得力等问题。党群部门要抓紧编制相关工作流程图，排查廉政风险点，并及时向社会公开，接受公众监督，防止不作为问题的发生。

二是简化办事环节，解决中梗阻的问题。坚持有所为、有所不为，减少中间环节，多开绿色通道，保证政令畅通，着力解决因办事层次过多、环节繁琐容易产生中梗阻的弊病，真正把机关职能从过去微观管理为主转到宏观管理上来。抓紧清理审批项目和收费项目，该取消的要取消，能下放的要下放，可简化的要简化，切实把审核减到位、环节压到位。提升行政审批中心功能，推行“零距离”指导、“零关系”办事、“零停留”办公、“零利益”服务，做到“不让领导布置的任务在我这里延误，不让需要办理的文件在我这里积压，不让差错在我这里发生，不让来办事的同志在我这里受到冷落”，真正实现办事提速增效，服务提质创优。

三是强化行政监管，解决乱作为的问题。根据基层和企业的反映，我特别强调两点：一是行政检查要规范。对诚信度好的企业，要免于日常检查。对其他企业，要严格控制各类行政检查和各类达标活动。除涉嫌经济、刑事案件及发生安全生产、环境保护、食品卫生等事故方面的调查外，行政机关对监测点企业的检查以“网上询查”方式进行，确需到企业现场检查的，要通过行政效能与软环境监测综合监察平台报市效能办备案后实施。对检查中发现的问题，要严格执行“处罚预报制”，以教育为主，严禁以罚代管。对于企业不知情、非故意且未造成重大后果的首次违法行为，一般不予处罚，其它行政处罚应在自由裁量权限内按下限标准执行。二是行政收费要严控。现在的收费，给基层总的感觉是，名目仍多、总额偏大。尤其是有的部门只收费不服务或者服务不到位甚至违规收费，企业叫苦不迭。要抓紧制定《**市行政事业性收费项目目录》，今后，凡《目录》以外的项目，任何单位都不得收取费用；《目录》以内的项目，可收可不收的坚决取消，可高可低的一律按下限收费；依法新开征行政事业性收费和提高行政事业性收费标准的，必须经市委、市政府同意。

三、推进效能建设，必须进一步明确工作职责，着力落实三大保证

加强机关效能建设只有起点，没有终点。各地、各部门要坚持不懈地把机关效能建设摆在重要位置，当作永恒主题，精心组织，狠抓落实，务求实效。

一要加强领导，强化责任。要完善组织网络。为加强对效能建设工作的领导，市委、市政府专门成立了市效能建设工作推进组。各地、各部门要在2月上旬成立相应的领导机构和工作班子，上下联动，整体推进，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、成员单位各负其责、全社会广泛参与的工作格局。要坚持领导带动。效能好不好，关键在领导。“喊破嗓子，不如做出样子。”市四套班子领导要率先垂范，带头开展深入有效的调查研究，带头思考问题、解决问题，带头减少文山会海和繁杂应酬，带头说实话、办实事、求实效，为全市各级机关和各级干部作出榜样，树好表率。各地、各部门的主要负责同志，要强化履行第一责任人意识，积极主动地抓、认真负责地抓、以身作则地抓，要求别人不做的，自己坚决不做；要求一般干部做到的，领导干部首先做到；要求领导班子做到的，“一把手”首先要做到，力求以自身的人格魅力和榜样力量来影响和带动机关效能建设的整体提升。要提高工作实效。市效能建设工作推进组要担负起组织、指导和协调的职能，认真抓好效能建设的组织实施、综合协调和督促检查。各地、各部门要切实按照市委、市政府的总体部署，根据《效能建设工作实施方案》的要求，精心组织，扎实推进，层层分解目标，层层落实责任，确保各项任务落实到每一个岗位、每一名干部，并向下属单位、基层站所延伸，确保机关效能建设富有成效。

二要加强督查，强化问责。要加大督查、问责力度。纪检监察部门要充分发挥职能作用，加强效能建设督促检查工作，尽快形成一套自上而下、行之有效的督查机制。要健全领导督办检查制度、重点工作跟踪督查制度和定期督查通报制度，将定期检查和不定期抽查相结合，明查与暗访相结合。检查要查实据、查实物、查实事、查实效。对督查中暴露出来的问题，要加大问责力度，决不姑息迁就，彻底改变会上说得凶、会后抓得松，失之于宽、失之于软的状况。要拓展督查、问责渠道。扩大社会监督范围，综合运用行政监督、法制监督、社会监督、舆论监督等形式，对效能建设中的重点环节和重点部位实施全方位监督。发挥电子监察平台作用，扩容“行政效能监察系统”，纳入规模企业，并将其作为发展环境监测点。充分发挥“政风行风热线”、投诉电话、举报箱和电子信箱的作用，认真做好投诉的查处工作，做到有报必查，查必有果。对领导不力、工作不力的，要扩大问责范围，提高问责质量，保证问责效果。要突出督查、问责重点。加强对各级干部执行政策和制度情况的督查、问责，下决心治理消极抵触、政出多门以及行政不作为、中梗阻、乱作为的状况。加强对各级干部工作效率和遵守纪律的督查、问责，下决心治理办事效率低下，服务态度生硬，办事超越时限，干部违法乱纪等问题。对重点工作要盯住不放，工作不落实不放过，问题不解决不放过，以真督实查促进工作推进、效能提升。

三要加强管理，强化考核。一方面，要健全管理机制。完善管理机制是效能建设的内在要求。要全面加强内部管理制度建设，积极推行和贯彻落实首问负责制、一次申告查实待岗制、限时办结制、轮岗制等制度，逐步建立健全失职追究、末位警示、诫勉等奖惩制度，约束行为，治理弊病，做到用制度管人，按制度办事。各地、各部门要根据自身的工作特点，不断丰富完善日常管理制度，更好地推动机关日常工作有章可循，高效运转，使各级干部做到摆正自我，服务发展“无小事”；提高自我，知行统一“能干事”；把握自我，廉洁自律“不出事”。另一方面，要健全考核机制。把机关效能建设与贯彻落实科学发展观有机结合起来，在加强速度指标考核的同时，更加注重质量和效益的考核。在具体工作中，重点考评市级机关各部门效能建设情况、廉洁高效和优质服务情况以及市委、市政府各项重点工作的推进落实情况。在优化服务质量、提高服务能力、简化办事程序、降低办事成本、保持清正廉洁等方面，增加对重点服务发展的机关和热点科室的测评次数，把各级干部的创造力和注意力引导到抓落实、干实事、促发展上来。进一步创新考评办法，坚持日常考核与定期测评相结合，坚持领导考评与群众评议相结合，坚持督促整改与考核测评相结合，真正把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要根据科学发展观的要求，把评价机关效能建设的主体由领导转为人民群众，把请人民评判作为机关效能建设的重要动力，促进全市各级机关干部“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”，真正让群众满意、企业满意、基层满意。

同志们，开展机关效能建设，是一场不断促进各级各部门工作效率更高，服务质量更优，运行程序更畅，干部素质更好，群众更满意的“自我革命”。我们要以这次会议为新的起点，以锐意进取的精神状态和真抓实干的工作作风，开拓创新，扎实工作，不断提升我市机关效能建设的水平，为建设幸福美好新**作出新的更大的贡献！

第二篇：在效能建设会议上的讲话

在效能建设会议上的讲话

同志们：

根据省、市统一部署，我市于2009年初全面启动了“机关效能年”活动，到目前为止，学习动员阶段已告一个段落。应该说，整个活动开局良好，进展顺利。接下来，进入了实质性的组织实施阶段。为了认真总结交流第一阶段工作，研究布置下一阶段工作任务，推进“机关效能年”活动深入扎实开展，经市纪委主要领导同意，今天我们在这里召开全市效能办主任会议专门研究这项工作。刚才，黄国杰同志传达了省、市机关效能年活动有关文件和领导批示、讲话精神，希望大家回去后抓紧汇报，抓好落实。龙南县、兴国县、瑞金市3个县（市）和市政府办公厅、市直机关工委、市粮食局、市工商局、市供电公司等5个单位就前一阶段工作的做法和经验做了交流发言。大家的发言都很好，我听了之后感到各地各个单位做了大量的工作，除了按活动实施方案的要求做了规定动作外，还做了大量的自选动作，体现了创新创特的要求，体现了自我加压的一种工作追求，体现了对机关效能年活动的高度重视。下面，我讲两个方面的问题。

一、对“机关效能年”活动第一阶段工作的总体评价 从去年下半年开始，省委、省政府就开始对机关效能建设工作进行谋划研究。今年元月4日，省里召开了全省“机关效能年”活动动员电视电话会。随后，我市成立了机关效能建设领导小组、制定了《全市开展机关效能年活动实施方案》（以下简称《实施方案》）、召开了动员大会，“机关效能年”活动在全市紧锣密鼓、紧张有序地全面铺开。活动开展以来，全市各地各单位精心组织、加强领导；各级机关效能建设领导小组及其办公室以高度的责任感和使命感切实履行肩负的职责，扎实推进机关效能年活动各项工作落实；广大机关干部响应市委、市政府的号召，积极投身机关“效能革命”，全市上下“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的理念更加深入人心。总体来看，我市“机关效能年”活动取得了明显的阶段性成效。第一阶段工作概括起来主要有四个方面的特点：

1、领导重视，机构健全。市委、市政府对“机关效能年”活动高度重视，将它作为应对当前金融危机、促进全市经济平稳较快发展的重要举措，列入市委、市政府的重要议程。在全市机关效能年活动动员大会上，市委副书记、市长王平同志作了重要讲话，对活动进行了统一部署。省委常委、市委书记潘逸阳在全市开放型经济和工业园区工作会议上，对活动提出了明确要求。市委常委、市纪委书记刘卫平同志经常召集市效能办和有关单位的负责同志研究机关效能建设工作。市机关效能建设领导小组办公室从有关单位和市纪委监察局有关科室抽调了8名工作人员充实力量，下设综合协调组、宣传报道组、督促检查组，各司其责、分工协作，共同开展好机关效能年活动。各地、各单位也相继成立了由“一把手”亲自挂帅、分管领导具体负责的领导小组，明确了工作责任，做到事有专管之人、人有专司之责，形成了一级抓一级、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作机制，为机关效能年活动的顺利开展提供了有力保证。

2、宣传广泛，氛围浓厚。为加大宣传力度，市纪委、市委宣传部联合下发了《全市机关效能年活动宣传报道方案》，对全年的机关效能年活动宣传报道工作进行了安排部署。各地各单位通过开设专栏、编写简报、发放宣传单、制作广告牌等，广渠道、多形式全面宣传机关效能年活动开展情况。市里在《赣南日报》、赣州政府网、赣州纪检监察网、中国赣州网等媒体上开设了“提高工作效能，优化发展环境”等专栏，广泛宣传活动的重要意义、重要举措；市纪委以《红土清风》栏目为载体，联合赣州电视台，对我市在学习动员阶段表现突出的市工商局、市质监局、市计生委、市经贸委和市粮食局等五个单位，围绕“为企业服务、为群众办事、加强机关自身效能建设”等方面好的做法、好的经验制作了一期机关作风效能建设专题片，进行专题宣传，方便其他单位学习借鉴；龙南县编印了1万册《打造效能环境第一县学习读本》向全县党员、干部免费发放，进一步加强机关效能年活动的学习和宣传，增强领导干部提升工作效能的自觉性和主动性。

3、措施有力，有序推进。一是制定了工作方案。市委、市政府根据省机关效能年活动的部署和要求，结合我市实际制定下发了《全市开展机关效能年活动实施方案》，明确了机关效能年活动的指导思想、工作目标、活动范围、方法步骤，严明了工作纪律和工作要求。二是分解了工作任务。为使机关效能年活动有计划、按步骤地进行，市机关效能建设领导小组组织10项重点工作牵头单位、责任单位责任人，专题研究落实《全市开展机关效能年活动实施方案》中确定的10项重点工作，将任务进行了分解，明确了责任单位、完成时限和工作要求，确保活动取得实效。各地、各单位结合自身实际，也制定了操作性强、各具特色的工作方案和工作计划，建立了一系列行之有效的工作制度，确保了整个机关效能年活动的有序开展。三是制定了奖惩办法。年底，市效能办将组织对各单位开展机关效能年活动的情况进行考核，对先进单位，市委、市政府将予以表彰，对考核不达标的的单位，按干部管理权限，倒数第一名单位的主要负责人就地免职，倒数第二名的通报批评，倒数第三名的进行诫勉谈话。如其中有不属于市直管的“条管”部门，则由市委告知其上级部门，将主要负责人列为不受欢迎人物，建议立即进行调整。

4、真抓实干，成效初显。通过第一阶段的学习动员，进一步统一了全市上下的思想、深化了认识。广大干部职工提高了参与机关效能年活动的主动性和自觉性，增强了抓好机关效能年活动的责任感和紧迫感，为下一阶段工作打下了坚实的思想基础和工作基础。各地、各单位也结合本地本单位的实际，努力在加强机关效能建设工作方面创特色、出举措，例如：刚才发言的龙南县，他们提出了“打造效能环境第一县”的响亮口号，并有比较强有力的措施，市直机关工委部署开展了“三抓三促”主题活动，市政府办根据本办的工作实际，提出了提案办结率、公文办理日呈办率、服务满意率“三个百分百”，市工商局推出了20条具体措施、市供电公司组建了“赣供客家亲情”服务队、市粮食局提出了开展六项特色主题服务活动，兴国县开展了“五个一”活动等等，极大提升了机关及其工作人员的服务意识和服务水平。

在肯定成绩的同时，我们对前一阶段的工作也不能估价过高，有些问题需要引起我们的高度重视。这些问题主要表现在：一是工作进展不平衡。龙南县2月6日就召开了全县活动动员大会，而有的单位的动员大会3月份才召开。二是认识未完全到位，有的单位认为机关效能建设年年搞，是务虚的工作，有厌烦情绪，因而在工作中被动应付，制定工作方案只是依葫芦画瓢，没有体现行业特点和部门实际。三是活动氛围不够浓厚。有的单位虽然制定了工作方案，但宣传工作的广度、深度不够，宣传效果没有显现。四是工作方法不多。有的单位抓学习动员的办法不多、措施不力等等。这些问题，要在下一阶段工作中认真加以解决。

二、对“机关效能年”活动第二阶段的工作要求

目前，“机关效能年”活动已进入组织实施阶段，这是一个关键阶段，整个活动能否搞好、有没有成效，最终就看这个阶段的工作做得如何。因此，摆在我们面前的任务非常艰巨。各地各单位要严格按照《全市机关效能年活动实施方案》的整体部署和省、市有关领导的批示、讲话精神，突出工作重点，采取有力措施，扎实推进“机关效能年”活动，确保活动的各项任务落到实处。在此，提出五个方面的工作要求：

第一、要从整体上把握好活动的要求。“机关效能年”活动是一项系统工程，涉及到各级各单位方方面面的工作，必须全面谋划，整体推进。效能办作为这项活动的组织者、指导者和协调者，要认真履行工作职责，站在全局的高度，精心组织，周密安排，充分发挥总调度的作用。要搞好“机关效能年”活动的责任分解、责任考核、责任追究，发挥好组织协调和监督检查作用，充分调动各方面的积极性，凝聚各方面的智慧和力量，齐心协力把效能年活动抓好。与此同时，要注意对效能办直接抓的重点工作，要毫不放松，牢牢抓在手上；对效能办牵头抓的工作，要发挥主抓作用，同时注意调动相关部门的积极性；对于其他部门承担的效能建设工作，要加强指导、协调、检查，督促有关部门认真履行职责，抓好相关工作的落实。要切实搞好统筹协调，对全年的工作要有进度安排；要把握好工作的时间节点，注意各阶段工作的上下衔接；要规范效能办工作程序，该建立台帐的要建立台帐，该形成制度的要形成制度，确保效能办工作高效运转。

第二、要突出工作重点。“机关效能年”活动工作很多，任务很重，我们不能眉毛胡子一把抓，要突出工作重点，以重点工作的突破来推动全局工作的深入开展。一是要在做好十项重点工作上下功夫。我们在活动方案中提出的十项重点工作，是省、市要考核的规定动作，必须不折不扣地如期、高质量地完成。目前，十项工作的各牵头单位都正在起草或酝酿实施方案，准备在全市全面实施。从各单位报送的阶段性工作总结和我们掌握的情况来看，有关单位、各县（市、区）也都在制定相应的工作方案，以落实省、市有关文件精神，但也有少数单位动作比较迟缓。这里我再强调一下，各级效能办要将十项重点工作一项一项布置清楚，落实下去。特别是3个缩减30%，我们应该非常清楚，效能年活动全部工作的重点就在行政审批项目的精减、工作效率的提高和服务态度的好转。我们的整个工作都要围绕着行政审批、行政许可的减少、规范来提速，其他工作包括行政服务中心平台建设、乡镇便民中心平台建设、公共资源中心平台建设、电子政务和电子监察平台建设、绿色通道平台建设等等都要围绕这些工作来做，而所说的这些平台建设都是硬任务，要逐项抓好落实。3月底，市里的十项重点工作实施方案中的九个实施方案会下发（除绩效考核方案），之后，市效能办准备在4月中旬搞一次检查，在5月份开一个现场会，在7、8月份再开一次汇报会。今天是3月13日，再过2天就是省里要求的行政审批3个缩减30%上网公布的期限。4月准备本专门针对这3个缩减30%的情况开展一次检查。其它几方面的重点工作根据实际情况适时再进行督查。希望各地各单位要克服困难，抓紧时间，加大力度，尽快把工作开展起来，切实保证全市机关效能年活动达到预期目标。二是要在查排整改上下功夫。根据《实施方案》的要求，各地各单位要通过自查自纠、民意调查多种形式，认真查找九个方面的问题。机关效能建设能否取得实效，能否取信于民，关键在于能否解决群众反映强烈的突出问题。各地各单位要建立销号整改台帐，对通过各种途径广泛征集到的关于效能建设方面的意见建议，要进行具体、深入、全面的分析，对群众反映经查属实的问题要纳入销号整改台帐，并限时解决，及早做好反馈答复。整改措施要通过有关形式向社会公布，接受群众监督。整改结果也要向群众公示，接受群众评议。对经过整改群众仍不满意的问题，要深入分析原因，进一步拿出整改方案。整改的态度要坚决，措施要扎实，时间要抓紧。要真正通过抓整改落实，建立效能建设长效机制，巩固效能建设的成果。三是要在建章立制上下功夫。开展机关效能建设，加强制度建设至关重要。目前，绝大多数单位都结合实际，制定了相关工作制度和效能建设十项制度。根据《实施方案》的要求和有关会议精神，市效能办即将制定下发《关于全市机关建立和健全AB岗工作制和首问责任制、限时办结制、责任追究制的实施方案》，要求各单位进一步健全和完善首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度，并建立AB岗工作制。制度制定了，就要严格执行，不能光说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当作摆设。各地各单位的效能办在第二阶段的工作中一定要在制度的执行上下功夫。同时，要开展经常性的监督检查，严肃查处违反制度的人和事，使制度成为机关干部自觉遵守的行为准则，努力建立起标本兼治、综合治理的长效机制。四是要在绩效考核上下功夫。省、市主要领导多次强调要严格兑现奖惩。市里将制定比较科学合理的考核办法，对全市各级各单位进行考核。在考核内容上，侧重考核活动各项工作任务的完成情况，投诉受理查处以及监测点、监督员反映问题的查处落实情况，人民群众的满意度评议评价情况。同时，将承接产业转移工作落实情况、扩大内需项目建设情况、行政审批3个缩减30%情况这三个硬性指标也纳入年终考核范围。在考核方式上，将平时考核和年终考核相结合，更加注重平时的考核。市效能办的日常督查情况、扣分预警情况等方面都将成为平时考核的成绩。在考核结果的运用上，将严格按活动方案的要求进行处理。

第三、要注意工作方法。一是要坚持“抓两头、带中间”。一方面，要大力弘扬正气，选择一批效能建设成绩突出的单位和个人进行宣传表扬，用身边人的先进事迹教育干部职工，使大家学有榜样，赶有目标，努力形成你追我赶、人人争先创优的良好局面；另一方面，也要善于用反面典型来教育大家引以为戒。市效能办准备在8—10月份召开一次新闻发布会，公开曝光一批影响机关效能年活动，损害发展环境的典型案件。为此，各地各单位要在这方面多下功夫。各县（市、区）效能办、市直机关工委效能办在8月份以前要向市效能办报送1—2件损害发展环境和影响机关效能的典型案件。二是要各负其责，扎实抓好工作落实。按照下管一级的做法，市效能办主要抓好市一级各单位开展机关效能年活动的各项工作，市直机关工委要抓好归口工委组织实施的91个单位的机关效能年活动的开展，各县（市、区）效能办要抓好本地开展机关效能年活动的各项工作。一级抓一级，层层抓好落实。三是要建立工作台帐。按照市效能办字〔2009〕4号文件要求，各地、各单位结合自身实际制定了《机关效能年活动工作进度安排表》，确定了机关效能年活动各项具体工作任务、主办部门、协办部门、责任领导、具体责任人和完成时限，各效能办要严格按照进度安排表开展工作，确保整个活动扎实有效开展。同时，各单位要对本各单位落实各项具体工作的情况做到胸中有数，按照要求和进度应该上报的情况要上报、应该完成的工作任务要完成。我这里先给大家打个招呼，市效能办已经建立了工作台帐，对各地、各单位前期工作中应该报的材料都做了记载，在年终考核时算总账，对没有按时报送材料或没有完成任务的，该扣分的要扣分。四是要创新创特。各地各单位在完成规定动作的基础下，要结合自身实际，努力营造工作亮点，创造本地本单位特色。比如，加大行政审批改革力度，3个缩减30%工作就是一项备受各级领导重视的工作。省长吴新雄在元月4日的动员大会上就着重强调了行政审批改革要做到3个缩减30%。省里在2月底还专门召开会议研究行政审批事项清理规范工作。刘卫平书记在2月28日的县（市、区）纪委书记座谈会上也强调“机关效能年”活动的重点之一就是3个30%工作，并指出3个30%工作的内涵是：行政审批、行政许可，程序要简化；3个30%，时间要量化；3个30%，服务标准要明确。我们完全可以结合本地本单位的实际，在程序简化上、在时间量化上、在服务标准和服务质量上创造自己的特色。

第四、要加大查处力度，严肃纪律。“机关效能年”活动是一场效能革命，是一条“高压线”。谁要是敢碰这个“高压线”，就要严肃处理。今后，凡是群众有投诉的，一律要追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律要追究责任;凡是对本单位、本地区效能问题发现不了、处理不力、问题严重的，市里将严肃追究有关领导的责任。当然，“机关效能年”活动的成效也不是用处理了多少人来衡量，但是，市委、市政府提出的“机关效能年”活动的各项工作目标和工作任务绝不能成为空喊的口号，出台的各项措施必须坚决落实。这就要求各级效能办的同志要敢于较真碰硬，认真组织好有关案件的查处工作。一要充分发挥各级投诉中心（机构）的作用。要按照“有诉必理、有理必果、有果必复”的原则，认真受理机关效能问题的投诉，并加大查处力度。对一些影响我市投资环境的重要投诉件，做到快办快结；对于涉及到群众利益的，要做到公正及时，取信于民。同时，要积极开展明察暗访活动。制定明察暗访活动方案，每季度至少开展一次明察暗访活动。对查处的典型案件要在适当场合进行曝光。二要充分发挥优化发展环境机关效能监察监测点和监督员的作用。省里对优化发展环境机关效能监察监测点和监督员工作非常重视。我们要进一步提高认识，加大优化发展环境机关效能监察监测点和监督员工作力度。至2008年底，全市共建立监测点344个，聘请监督员393名，其中：市级监测点62个，监督员62名。监测点和监督员适时监测，及时反映机关效能和发展环境方面的情况，并提出意见建议，对于提升机关效能、优化发展环境起到了很好的“信息站”、“晴雨表”、“校正器”的作用。今年，我们要进一步规范优化发展环境机关效能监察监测点和监督员工作，加大对监督员的培训力度，把这支队伍管好用好，充分发挥他们的作用。

第五、要扩大宣传，进一步营造机关效能年活动氛围。“机关效能年”活动要深入开展，宣传工作一定要跟上。宣传部门要精心组织各新闻媒体，切实按照《宣传报道方案》的要求，统筹谋划，主动出击，努力推出有特色、有影响、有深度的报道，市效能办也要定期通报各地各单位宣传报道的情况。同时，各新闻媒体要调整宣传的内容，以正面宣传为主，加大对反面典型的曝光力度。各地各单位要及时上报有关机关效能年活动的信息，不折不扣地完成信息报送任务。各地各单位还要舍得在宣传方面的投入，比如，编造宣传册、城区主街路口树几块宣传牌、单位内拉几条宣传标语等，要根据自身的特点开展形式多样的宣传。各县（市、区）要充分发挥本地本单位的宣传力量，把广大干群的积极性调动起来，主动性发挥出来，创造性激发出来，使每个干部职工从“要我改”变为“我要改”，努力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的氛围。

同志们，全市的机关效能年活动虽然取得了阶段性的成效，但仍处在攻坚克难阶段，大量的、艰苦细致的工作还在等待我们完成。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，求真务实，扎实完成“机关效能年”活动的各项任务，不断把全市机关效能建设引向深入，让老百姓切实感受到“机关效能年”活动带来的实实在在的变化，为赣州经济平稳较快发展作出应有的贡献。

第三篇：劳动保障系统效能建设动员会议讲话

劳动保障系统效能建设动员会议讲话

同志们：

一、进一步提高认识，增强做好工作的主动性

去年，我们根据省市统一安排部署，大张旗鼓地开展了行风建设和优质服务夺杯竞赛活动，通过采取有效措施，开展系列载体活动，使全系统依法行政水平、服务环境与质量、干部队伍素质得到了很大程度的提高，切实

解决了一些社会关注的热点、难点问题。在全市开展的民主评议行风中名列前茅，在市文明委开展的创建文明行业夺杯竞赛活动中市局也被评为优胜行业。同时，有些县市区局在本地评比中也取得了较好成绩，有的还进入了先进行列。这些成绩的取得，是全市劳动保障领导班子和广大干部职工共同努力的结果，是与同志们的辛勤工作分不开的，但是我们还应该清醒地看到，我们在行风上仍存在一些问题，在工作作风、办事效率及群众满意度上还有很大差距。因此，今年我们要高度重视行风建设工作，充分认识到抓好全系统行风建设，既是我们贯彻“三个代表”要求，落实十六大精神，加强和改进党的作风建设的重要内容，也是进一步优化经济发展环境的迫切要求和实际步骤。它不仅仅是一个部门的形象问题，更是一个关系人民群众切身利益，关系全市改革发展稳定的大问题。劳动保障工作是当前社会和人民群众关注的热点问题，涉及到老百姓的切身利益，做好劳动保障工作，就是要把加强行风建设渗透到各项工作中去，工作中要主动转变观念，转变职能，努力建立起行为规范，依法行政，公正透明，廉洁高效的管理体制和工作机制，以“开门整风”的精神指导我们的行风建设工作，把基层、企业和群众请进来，把行风的知情权、参与权、监督权、裁判权交给基层、企业和群众，以基层、企业、群众是否满意作为根本标准。只有这样，才能虚心接受群众的批评，增进与群众的感情，赢得他们的理解和支持，真正在社会上树立起我们劳动保障部门的良好形象。

二、搞好行风建设，坚持四个结合一是坚持与纠建并举相结合，全系统20*年的行风建设工作，要紧紧围绕以评促纠，以评促改，以评促建的方针，明确行风建设的指导思想和总体目标，确定开展系列载体活动等工作重点，要力求早谋划，早整早改，同时要边评边改，要标本兼治，注重从源头上治理和预防各种不正之风，要建立健全各项规章制度，用制度约束人，从而提高全系统依法行政水平和工作效率，关于今年的工作，李书记讲了很好的意见，各县市区要结合本地工作实际，扎扎实实地抓好落实。二是与树正气、讲团结、求发展活动相结合。要在全系统开展“树、讲、求”活动。“树正气”，就是要树立和保持共产党人的高尚情操和革命气节，顾全大局、坚持原则、清正廉洁、无私奉献，自觉抵制和反对各种歪风邪气；“讲团结”，就是要认真执行党的民主集中制，严格遵守党内生活制度和各项纪律，出以公心，维护大局，增强领导班子和干部队伍干事业的凝聚力；“求发展”，就是要强化“第一要务”的意识，树立立党为公、执政为民的思想，把加快事业发展、服务百姓，作为我们的最大追求。树正气、讲团结，根本目的是求发展。加快发展必须有一个奋发有为，昂扬向上的精神状态，有一股迎难而上的锐气和奋力争先的气势。一个地方、一个单位、一个干部如果没有好的精神境界和精神状态，不可能干好工作。“树、讲、求”活动是省委为全面贯彻落实党的十六大和省委六届三次全会精神而采取的一项重大举措，要把开展“树、讲、求”活动与行风建设有机地结合起来，要把企业和人民群众反映的问题，作为行风建设和教育活动重点解决的问题；要把“树、讲、求”活动查摆出来的问题，放在行风建设中去进行检验；要通过对照比较抓住关键问题，以这些问题的解决，推动工作上台阶、上水平。三是坚持与廉政建设相结合，要按照温家宝总理在国务院廉政工作会议上对政府工作人员特别是领导干部在公务和社交活动中提出的“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”的要求，对照20*年我们行风建设存在的诸多问题，抓好各项廉政规定的落实和问题的整改，对于关系人民群众利益、群众反映强烈的歪风邪气和腐败现象要予以坚决刹住和及时制止，严肃查处违反劳动保障法律法规的行为，加大对违规动用“两金”的执法监察力度。总之，能不能提升我们的形象，能不能在今年的行风评议中再进一步，其最终检验标准是行风建设和廉政建设方面存在的问题是否解决了，在多大程度上实现了人民群众的意愿和要求。四是坚持与思想教育相结合。工作中，我们必须始终加强对广大干部职工的思想教育，提高全系统干部职工的整体素质。教育是基础，是保证，在行风建设中，要通过对干部职工反复进行纪律和职业道德等教育活动，使干部职工树立为人民服务的思想，树立正确的权力观、世

界观、人生观和价值观。努力把行风建设建立在坚实的思想基础之上。

三、切实加强领导，明确责任，使行风建设取得实实在在的效果

今年，各县市区仍要把行风建设列入重要议事日程，作为“一把手”工程，纳入目标管理，严格落实责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。工作重点是放在基层，因为基层行风建设评议结果直接影响全系统在全省的位次，要抓好基层，首先是要抓好市局机关和领导干部自身，只有自身做好了，抓基层才能有说服力，市局要在这方面做出样子和表率。各业务科室在行风建设中要担负牵头的责任，要履行“一岗双责”职责，在抓好自身的同时，抓好基层对口单位的行风建设。其次，各县市区要抽调得力人员，建立健全组织领导机构，要拨出一定的经费，支持行风建设的工作，领导要经常听取行风建设工作汇报，研究解决在抓落实中存在的问题。行风办的同志们要为领导当好参谋，发挥组织协调作用，开创性地开展工作。三是加大宣传力度，充分利用各种新闻媒体和简报，将行风建设好的做法和经验介绍给社会，以取得社会各界对我们工作的支持和理解。四是为扎实开展20*年行风建设，市局仍继续把行风建设纳入评比先进县市区的考核目标，在民主评议行风中排位靠后的县市区，不得被评为先进单位。对一些行风上存在的突出问题，又不及时采取措施纠正的县市区，市局追究当事人和有关领导责任，对发生的一些影响恶劣的典型违纪违法行为，也严肃进行查处，并予以通报。

同志们，这次动员会时间紧，任务重，大家回去后一定要认真领会会议精神，按照省市的统一部署和安排，结合本地实际情况，采取积极有效措施，通过努力工作，力争使今年的行风建设和夺杯竞赛活动，再上一个新台阶。

第四篇：效能建设动员讲话[推荐]

立足实际 认真查找

切实推进作风效能建设

同志们：今天，召开全公司作风效能建设学习教育活动动员大会，目的是传达贯彻市委市政府召开的市级机关作风建设暨效能建设大会精神，推进我公司的作风效能建设工作。下面，我再讲几点意见。第一，要充分认识作风、效能建设的重要性、必要性和紧迫性

市委市政府及市水务局非常重视机关的作风效能建设。连续几年，春节后，召开的第一个会，抓的第一件事,就是机关的作风效能建设。这既体现了市委市政府的决心，也体现了作风效能建设的重要性、必要性。前段时间，抓作风、效能建设是有成效的。但是，我们不能满足于已取得的成绩，沾沾自喜，不能安于现状，不思进取。面对新形势、新任务、新要求，不奋起直追，不加强作风、效能建设，就有可能被边缘化，就有可能更落后，这绝不是危言耸听。公司领导班子“一班人”头脑清醒，认真分析了现状，查找了薄弱环节，研究了作风效能建设学习教育活动计划，下决心，拿出一周时间，集中开展专题学习教育活动。这既是从现实状况出发的，也是贯彻市委市政府要求作出的安排，也体现了全体干部职工的心声。因此，全体人员都要重视作风效能建设，要看到差距，要努力实现争先进位目标。

第二，要正视问题,切实解决问题

开展学习教育活动，要促进思想，促进灵魂，要正视问题，下功夫解决问题。公司党总支提出，要注意防止和克服“六重六轻”的不良倾向。一是防止和克服重业务工作，轻学习教育的倾向。各部门应当重视业务工作，但不能忽视学习教育。学习教育是前提条件、是工作基础。

学习教育抓不好,是抓不好业务工作的。有的人认为，业务工作是硬指标，不干不行，而学习教育是虚的，可干可不干，能拖则拖；有的人认为，业务工作非干不可，而学习教育可以让一让，推一推；有的人认为，业务工作见效快，而学习教育一时半会儿出不了成效。因而，遇到学习教育，请假的多，溜号的多，学习教育活动得不到落实。更有甚者，麻木不仁，不参加学习教育活动，更不主动去学习，不看书、不看报、不看新闻。有的利用电脑玩游戏、炒股票，不务正业，违反了有关规定。办公室要抓紧把电脑上与工作无关的东西清除掉。长期不抓学习教育，就会使人缺乏理性思考，认识问题不到位、层次低，思想产生滑坡。

二是防止和克服重业务能力，轻政治素质的倾向。业务素质非常重要。我们每个人都应当具有一定的业务能力，努力成为本部门、本岗位的行家里手。不会干工作，不能办事，甘当门外汉，肯定会被淘汰的。不能以“我是改行的”、“我来得晚”为挡箭牌而不钻研业务，那是没有出路的。然而，作为党员干部，仅有一定的业务能力是不够的，还必须具备较强的政治素质。我们要认真总结改革开放有些人理想信念不坚定；有些人不注意道德品行；有些人不注意党性修养；有些人不注意作风纪律。这都是很危险的，更不符合党和人民的要求。从现实的教训中看，有问题的人、出事情的人，政治素质肯定不高。我们在识人、选人、用人上，不能仅看业务能力，更要看政治素质，要全面地看。把握正确的用人导向，选拔任用“德、能、勤、绩”皆备的人才。

三是防止和克服重名利得失，轻奉献精神的倾向。有些人想个人的名利得失多了一点，想福利待遇多了一些。把个人的利益看得过重，工作讲价钱，论报酬，争你高我低。没有认真思考，我为公司建设做什么，作出过什么贡献。在其位，谋其政，尽其责。不能只想着自己做了多少事,得到了多少。满足于8小时，不管手上有没有事，不管事情做得怎么样，这是低层次的。我们的工作要对得起岗位要求，对得起职工对我们的信任。要尽心尽责，比工作，比贡献，比奉献。四是防止和克服重自我设计，轻组织纪律的倾向。打着自己如意的小算盘，想着我想怎样、我要怎样，自我设计，跳不出个人小圈圈。一些人不服从组织安排，工作拈轻怕重、挑肥捡瘦，只要组织照顾，不要组织纪律。我们要做到：个人愿望和组织决定统一起来，下级服从上级，个人服从组织；遵守纪律，无条件地服从组织安排，不讨价还价。

四是防止和克服重完成事务，轻质量效益的倾向。做工作满足于应付差事，满足于事情做过了，质量怎么样，效果怎么样，有没有工作成果，不闻不问。做任何事情，既要看过程，更要考核结果，还要看质量高不高，影响好不好，领导满意不满意，群众满意不满意，工作能否出成果，能否发挥它的效益。

六是防止和克服重循规蹈矩，轻勇闯新路的倾向。我们不能因业务工作的条条框框，而束缚思想，捆住手脚。一方面，我们要依据法律法规政策、业务工作要求来做工作；另一方面，我们要在工作方法、工作手段上，开放思维，勇闯新路，大胆实践。一味地循规蹈矩，默守

陈规，什么都靠等，那是等不来的。还有的画地为牢，甘做井底之蛙，工作缺乏创新意识、成果意识，那是不可能有大的作为的。

第三，要树立和坚持好的风尚

一个单位要有一种好的风尚。我们要树立和坚持六个方面的好风尚。

一是树立和坚持讲学习、讲政治、讲正气的好风尚。讲学习是首要任务。不学习就落后，不学习就不能进步。市委市政府提出“五型机关”建设的要求，第一位的仍然是学习型机关建设。要树立终身学习的理念，学有所悟，学有所获，学以致用。要学习革命理论，特别要重视学习党的创新理论成果，要学习价格法律法规政策。讲政治是做好工作的根本要求。讲政治不是空的，要注意增强政治洞察力和政治敏锐性，从全局和政治的高度考虑问题，开展工作。讲正气就是要有正确的是非观和荣辱观，弘扬蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要用社会主义的核心价值观指导行动。要维护内部团结，珍惜一起共事的缘份，增进工作友谊，形成各尽所能、和睦相处、生动活泼的局面。

二是树立和坚持注重磨练、加强修养、全面发展的好风尚。人才是在反复磨练中脱颖而出的。每个同志都要树立吃苦耐劳的思想，争取在多岗位、多部门、各种环境和条件下锻炼和提高自己，在艰难困苦、逆境中磨练自己，耐得住清贫、守得住寂寞，严以律己、宽以待人，体现人格品德。时刻注意加强个人修养，加强党性修养，努力做到德才兼备，全面发展，做一个有用的人，做一个有益于人民的人。我们在选拔使用干部上，要客观地看、历史地看、全面地看，注重德才兼备，以德为先，选拔任用那些想干事、能干事、干成事，又不出

事，作出贡献，得到群众拥护的干部。

三是树立和坚持创业为荣、奉献为荣、廉洁为荣的好风尚。创业为荣，就是要艰苦创业。每个同志都要用自己勤劳的双手，为改善基础设施和物质条件作贡献。在其位谋其政，在位一天就要有建树，为官一任，振兴一方。奉献为荣，就是要不图索取，助人为乐，奉献为乐，把聪明才智贡献给公司。做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用。每个同志都要对组织有感恩之心，知恩图报。身在福中要知福，知足常乐，体谅组织。对个人的名利要有平常心，对事业要有进取心，知责思进。廉洁为荣，就是要清政廉洁。以“吃、拿、卡、要”为耻，廉洁奉公，全心全意为人民服务。

四是树立和坚持识大体、顾大局、守纪律的好风尚。识大体，就是要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚定马克思主义的信仰，坚定中国特色社会主义道路的信念，坚定改革开放的信心。按照党、国家的政策，做好本职工作。顾大局，就是要站在全局的高度，围绕大局、服务中心。顾大局，还要从公司的整体利益和长远发展来考虑问题，把个人利益、局部利益与全局利益和长远发展统一起来，为公司的全面建设贡献力量。守纪律，就是要遵守国家的法律，遵守党员干部、公务员的纪律要求，遵守各项规章制度。任何时候都要保持清醒头脑，克服侥幸心理，防止以身试法。

五是树立和坚持质量第一、效率第一、成果第一的好风尚。服务型机关建设，就是要注重工作的质量、效率和成果。要把“质量第一、效率第一、成果第一”作为我们想问题、作决策、做事情的基本尺度

和准则。每做一项工作，都要注意政治、经济、社会影响，每项工作都力求有成效、出成果。同时，还要注意扩大宣传，扩大成果。

第四，要严密组织，确保这次学习教育活动的效果

近期工作头绪多，任务重，党总支决心安排一周时间，开展作风效能建设学习教育活动，很有必要。希望各部门、单位，处理好工学矛盾，严格按计划落实。希望同志们人人参加，思想上引起重视，坐得住、安下心，集中精力搞好这次学习教育活动。不能参加学习教育的，要请假，请假的要补课。这次学习教育内容丰富。有动员教育，安排了很好的学习内容，还要组织大讨论，还要组织参观见学。总之，要通过这次学习教育活动，振奋精神，坚定信心，鼓足干劲，开拓创新，努力实现党总支确定的争先进位目标。

第五篇：在全县春季林果业建设动员会议上的讲话（推荐）

在全县春季林果业建设动员会议上的讲话

路韬

(2012年3月23日)

同志们：

春分刚过，清明将至，目前正是春季林果业建设的关键时期。县委、县政府决定今天专门召开全县林果业建设工作动员会议，主要是围绕年初既定的林果业建设目标任务，安排部署今年春季林果业建设工作，动员全县上下抢抓时机，迅速掀起春季植树造林和果园建设高潮，推动全县林果业建设再上新台阶。

2011年，全县林果业建设工作在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门、各单位以建设梯田产业强县和生态文化名县为目标，以果园建设、“三荒”造林和道路绿化为重点，强化措施，狠抓落实，全县林果业建设呈现出了良好的发展态势，在四个方面取得了明显成效。一是果品产业开发取得了明显成效。县十五次党代会把果品产业确立为富民强县的主导产业，县财政筹资600万元实行苗木、地膜“双补贴”，各果园乡镇和林业部门坚持集中连片、整村推进、整流域开发，新植苹果5.7万亩，实现了3条主流域河谷川台地和6条小流域适宜区全覆盖，全县果园面积达到27万亩，果品总产量达到12.8万吨，总产值3.6亿元。二是林业重点生态工程建设取得明显成效。全县完成“三荒”造林、退耕还林补植补造3.2万亩，栽植行道树244公里，生态环境不断改善。三是集体林权制度主体改革取得明显成效。全县林地确权率、合同签订率和林权证颁发率均达到100%，启动了配套改革，市上在我县召开了集体林权制度改革现场会。四是林木资源管护工作取得明显成效。认真落实封山禁牧措施，严肃查处破坏森林资源的违法行为，年内没有发生重大森林火灾和毁林案件。去年，我县林果业建设工作在全市责任目标综合考核中获得一等奖，受到了市委、市政府的表彰奖励。1

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县林果业建设工作仍然存在一些不容忽视的问题。一是随着我县果品产业的迅速扩张，果园管理成为我们的头等大事、难事，在很大方面，忽视管理、粗放管理、疏予管理的问题依然存在。二是一些乡镇“三荒”造林和公路绿化工程质量不高，苗木成活率低，保存率低。三是部分乡镇对退耕还林补植补造不够重视，支差应付，工作不彻底，任务欠账大；少数乡镇退耕还林、公益林补偿政策兑现不及时、不到位。四是个别乡镇林木管护责任没有真正落实，牛羊啃青、乱垦滥占林地的现象屡禁不止，封山禁牧措施落实不力，牛羊放牧现象有所抬头。对以上问题，必须引起我们的高度重视。各乡镇、各部门、各单位和广大林果业工作者要振奋精神，鼓足干劲，抢抓时机，不误农时，下大力气，抓好落实，抓出成效，迅速掀起春季植树造林和果园建设管理新高潮。

今年春季全县林果业建设的主要任务是：新植果园8.2万亩，完成荒山造林

2.3万亩，完成历年重点生态工程补植补造1.8万亩，完成乡村道路绿化40条375公里。围绕上述目标，具体要抓好五个方面：

1、突出抓好春季果园栽植和管理。一要抓好果园新植。去年结构调整、预留地块工作是扎实到位的，今年全县果园新植任务8.2万亩，春季要一次性完成。目前，林业技术人员指导乡镇规划放线已基本结束，栽植已经开始。林业局、扶贫办要负责及时保质保量地组织调供好优质苗木，指导乡镇规范栽植。各果园乡镇要按照目标任务，围绕提高建园质量，把好关键环节，推行大坑、大水、大肥、大苗栽植技术，落实截杆套袋、覆膜等主要管理措施，无论新植补植，所有苗木都必须带水带泥浆，确保苗木栽一棵、活一棵，整体成活率达到95%以上。二要抓好果园合理间作问题。对2010年以来新植的幼园还是今年新建园，要全面间作洋芋、豆类、瓜菜等低秆浅根性作物，坚决杜绝小麦、玉米、油菜等高秆深根性作物入园。三要抓好春季果园修剪。去年冬季各乡镇和林业局组织技术人员对大部分果园进行了修剪，但仍有部分果园没有修剪，各果园乡镇和林业局要组织人员对没有修剪的果园全面进行修剪，不能搞重视点上，忽视面上，只搞明处，放弃那些一般检查看不到的地方，我们是在搞产业，不是做点、做典型，认识要明确，不要搞形式。四要抓好春季果园施肥。当前，要动员果农加大投入，尤其是去年秋季没有施肥的果园，春季一定要施一次肥。对去春以来新植的果园，各果园乡镇要在4-5月份集中组织进行施肥。

2、突出抓好荒山造林和补植补造。今春全县共规划荒山造林和补植补造面积

4.1万亩，其中荒造2.3万亩、补造1.8万亩，按照对荒山荒沟全面绿化的要求，每个乡镇今春要完成1000亩以上的荒山造林任务。要按照适地适树的原则，在林种设计、苗木规格、造林密度、工程规范、后续管理等方面严格标准、严格要求，努力做到栽一片、成一片，不断改善全县生态环境。林业局要负责调供保障苗木，各乡镇要抓建好各自的生态造林示范点，春季一次性完成任务。结合这次春造，各乡镇要重点对2004年、2005退耕还林不合格面积，全面进行补植补造，保证不留欠账。对退耕还林空缺面积、复耕地块以及保存率低的区域，凡是适宜于栽植果园的，要实行林种转换，提倡补栽果园。通过补植补造，使各项工程面积核实率均达到100%，合格率不低于90%，栽植苗木成活率达到85%以上，保证顺利通过国家和省市的核查验收。

3、突出抓好公路行道树绿化。道路绿化是打造绿色屏障、建设生态庄浪的重要窗口，是造林绿化的重点。要按照有路必有树的要求，突出解决有路无树、有树断档、树种杂乱、量少质差以及不适地适树的问题，逐步对全县所有干道和乡村道路进行全面绿化。一要抓好乡镇行道树绿化。各乡镇要春季一次性完成10公里以上的行道树栽植任务，以杨、柳、槐为主，树种自行选择，苗木自筹解决。二要抓好三条旅游专线行道树补栽。按照所属路段原则，南坪乡和韩店镇要完成庄华公路行道树补栽；通化乡要完成通化至陈家洞道路树种的转换，将侧柏全部移栽，重新整修工程后栽植国槐；韩店、郑河两乡镇要完成郑试路和郑河至朝那湫道路的树种转换，将原先栽植的侧柏苗木进行移栽，重新整修工程，全面补栽柳树。三要抓好庄静公路绿化。这是全县行道树绿化的重点工程，林业局、水保局和水洛、柳梁、南湖、赵墩四个乡镇及县直机关要高度重视，全力以赴，打造样板工程。庄静公路柳梁、南湖、赵墩段，由所在乡镇组织群众栽植，水洛段由林业局组织县直及省市驻庄单位干部职工栽植，水洛镇积极配合。赵墩、南湖段的苗木由水保局负责供给并指导实施，水洛、柳梁段由林业局供苗并指导实施。今年，县上把县直部门干部职工义务植树造林任务调整安排到庄静公路行道树绿化上，城区各单位要按照林业部门的通知，迅速组织全体干部职工到各自的责任区段，迅速开展义务植树劳动，从明天开始，集中利用一周时间，保质保量完成任务。县直单位今天下午进行安排，明天全部上工地，组织、人事部门各抽1人，林业局配合，现场督查。需要强调的是，柳梁、南湖、赵墩部分路段和教育、住

建、国土、交运、工商局等单位承担栽植任务的路段，责任乡镇和单位对沥青路面要动用机械进行清理，对砂石和建设垃圾要清除换土，工程整修完成后，待统一验收合格后再调苗木栽植。各单位在栽植过程中，一定要按照栽植规程要求，浇水踩实，覆膜栽植。总体要求，栽植要规范，苗木要保活，工程要美观。庄静路行道树栽成后，四乡镇要分区段，严格落实管护责任，建立长效管护机制，一管十年，人说十年树木，就是要持续地抓。

4、突出抓好森林资源管护。当前，气温回升，正值春季荒火高发期，清明前后，森林防火不容乐观。各乡镇和林业部门要高度重视，落实责任，采取得力措施，切实加强林木管护。一要认真做好护林防火工作。各乡镇和各林场要逐级靠实责任，严格执行24小时值班制度，切实加大巡查力度，对重点区域和关键部位要严防死守，坚决防止各类森林火灾发生。要组织群众及早割除退耕林地和道路两旁的荒草，消除火灾隐患。二要封山禁牧。全面落实封育措施，教育引导群众开展舍饲养殖，坚决禁止羊只放牧，对新造林地和荒山荒坡要全面封育，切实提高封育成效。三要加大依法治林力度。县森林公安分局要与各乡镇密切配合，充分发挥职能作用，加强日常巡查监管，从严惩处破坏林木、破坏治理成果、破坏生态环境建设的人和事，确保全县森林资源安全，切实巩固全县造林绿化成果。

5、突出抓好集体林权制度配套改革。会上印发了《全县关于全面推进集体林权制度配套改革的实施意见》，各乡镇要认真抓好落实。一要开展主体改革回头看。尽管主体改革已经完成，但各乡镇普遍存在勘界确权不细致、合同签订不完善、登记颁证不规范等问题，对这些问题，要逐项进行整改完善，确保改革符合政策，操作符合要求，真正将农民的合法权益落到实处。二要扎实推进配套改革。各乡镇要组建服务机构，开展政策宣传、林权登记、资源评估、技术咨询等服务。要加大金融支持林业力度，创新担保方式，将林权抵押贷款与信用担保贷款、妇女小额贷款相结合，每个乡镇至少完成20万元以上的林权抵押贷款任务。三要大力发展林下经济。各乡镇要在不改变林地用途、生态功能不受影响的前提下，利用林地资源，鼓励扶持农民发展育苗、林下种植、养殖等特色林业产业项目，每个乡镇要完成2处以上的林木种植或养殖示范点，积极探索林下种植养殖模式，发挥林业综合效益，提高农民收入。

同志们，县委、县政府要求，从3月25日开始，利用20天时间，全面完成春季造林和果园建设任务。各乡镇、各单位要按照全县统一部署，加强领导，强化措施，保质保量完成任务。春造开始后，县上将组织督查组，对乡镇果园建设、荒山造林、行道树栽植、补植补造、封山禁牧、护林防火等工作和城区单位干部职工义务植树活动开展情况进行全面督查。林业部门要统筹安排，抽组林技人员深入重点区域，现场检查指导，及时解决技术问题。春造结束后，各乡镇要先进行自查，县上将抽组人员对各乡镇的植树造林、果园建设全面验收，并作为考核的依据。

最后，利用今天会议，我就做好顶凌覆膜、动物防疫和草原奖补工作作以强调：

一是顶凌覆膜工作。从最近督查情况看，顶凌覆膜工作总体进展较快，比较顺利，但不很理想，主要是乡镇与乡镇之间进展极不平衡。目前，各乡镇要抓住墒情较好的有利时机，充分组织发动群众，进一步加快覆膜进度，要求不变，力争在3月底前全面完成任务。农牧部门要强化技术指导，配套良种良法，加强督促检查，保证覆膜质量。覆膜结束后，县上将抽组人员，逐乡镇、逐村社、逐地块对全年覆膜完成情况进行丈量验收。

二是动物防疫工作。春季是动物防疫的关键时期，各乡镇和农牧部门要进一步完善防疫责任制，进一步明确各村和辖区内规模养殖场的动物防疫职责；县畜牧局要牵头安排组织好春季动物防疫工作，乡镇要积极配合，做到乡镇干部带队，乡畜牧站职工和村防疫员参加，划片区、拉网式注射免疫，不留空白；要高度重视周边地区疫情多发的态势，加强畜禽贩运户管理，做到凡县外引进畜禽必须向县动物卫生监督所报批，确保我县不发生外源性疫情。

三是草原奖补工作。这是一项惠农政策，各乡镇和农牧部门要尽快成立草补领导小组和办公室，确定专职干部办理具体业务，对天然草原逐地块进行GPS定位，勾绘乡级禁牧草原分布图，以村为单位对承包面积进行张榜公示，规范填写“两证一合同”，以“一册明一折统”方式发放补贴资金，这些工作要在4月底前完成，迎接省市验收。县草补办定于3月24日上午在县畜牧局举办乡镇业务人员培训会，请各乡镇派员参加。