第一篇：某县某局关于2012年1-6月效能建设基本制度执行情况报告
大英县人力资源和社会保障局
关于2012年1-6月效能建设基本制度
执行情况报告
今年上半年，我局根据遂宁市效能办《关于开展效能建设基本制度执行情况督查的通知》（遂效办[2012]2号）和《印发<2012年服务提升年工作实施方案>的通知》（大委办
[2012]59号）要求，紧紧围绕机关效能建设，教育机关干部树立公仆观念，增强服务意识；以转变机关工作作风为重点，以塑造“为民、务实、清廉、高效”的政府形象为目标，加快机关管理制度化、规范化建设，真正把机关效能建设工作抓深、抓实、抓出成效。上半年效能建设基本制度执行情况报告如下：
一、上半年效能建设基本制度建立健全情况总结
1、深入宣传，强化教育。主要是抓好三件事：一是强化学习。我局认真制定了效能制度年度学习计划、月度学习计划，创新学习方法，定期开展效能提升专题学习会、效能提升学习月活动、效能提升读书活动、效能提升网络学习活动等，着重抓好《社会保险法》、《公务员法》及我局机关工作制度等相关知识的再学习，将学习任务进行层层分解，步步推进，提升学习的针对性和有效性，让全系统全体干部职工了解效能建设基本制度，深化了对工作职责的认识程度，提升了工作的积极性和责任感；二是加强宣传力度。通过在各办公场所张贴标语等各种类型的宣传形式，进一步营造机关效能建设浓厚氛围，使全局干部提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感；三是抓好结合。将机关效能建设与先进性教育有机统一起来，开展了党员干部思想作风纪律教育整顿，进行正反典型的示范和警示教育，切实解决了机关干部工作作风漂浮、工作不深入，团结协作不足、互相推诿扯皮，服务能力较低、不能适应形势发展要求等实际问题。
2、完善制度，规范行为。加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。今年来，我局结合实际，主要抓了四方面的制度建设：一是为进一步理顺行政管理体制，树立“高效服务、跨越发展”的良好形象，适时调整了领导班子成员分工，并对工作任务和工作人员进行了调整分工；二是为加强机关内部管理，制订了《人社工作目标考核奖惩办法（试行）》，将考核的任务分解到个人，按每个人的工作性质、工作量，确定考核系数，坚持全局一盘棋，坚持分配能上能下，从而调动了广大工作人员的工作热情；三是明确岗位责任，以“服务提升年”、“基层组织建设年”活动为契机，出台了限时办结制、服务承诺制，进一步修订完善了岗位责任制和首问责任制，规范了机关工作人员的行为；四是建立健全政务公开管理制度，全面系统地对全局各股室和各下属单位工作信息及时公开，方便群众办事和监督，真正打造阳光人社
系统。
3、加强督察，开门纳谏。找准机关效能建设方面存在的问题，才能有的放矢地采取措施。为此，我局根据工作实际，一是成立了“庸懒散”专项治理活动督查小组，采取听取汇报会，召开座谈会、查阅资料、实地查看或暗访等形式，定期或不定期地对工作任务的执行情况进行督查。明确督查室的职责和监督检查的对象、内容，促进干部作风改进，服务意识增强，提升工作效能。二是建立了各机关内部控制制度，严格规范各单位内部业务操作程序，实现业务操作规范化，并成立了以局长为首的内部控制管理领导小组。三是严格奖惩。严格按照《人社工作目标考核奖惩办法（试行）》，对每次督查结果，将以附加分的形式计入干部职工目标管理责任制考核得分中，奖优罚劣。
4、围绕中心，强化服务。对我局来说，招商引资和重点项目推进是当前两大工作任务，效能建设的各项工作，必须服从和服务于这两大中心工作，重点要将招商引资、重点工程建设、争取项目和资金、人力资源和社会保障民生工程、富士康人力资源招募和县内企业用工招聘纳入重要议事日程，上半年共争取并到位上级资金17966万元，完成5800万元目标任务的3.1倍。其中，政策性资金1909.1万元，非政策性资金16057.3647万元。县委县政府下达我局大唐塑胶计划投资目标任务5000万元，4月开工,2013年5月竣
工。现已完成投资3600万元，完成目标任务的72%。共洽谈招商引资企业5个，提供招商引资有效信息3条，投资意向总额达1亿元以上。目前正在洽谈的医药品加工企业，计划投资6000万元以上，相关工作正在进行中。富士康招募定向推荐就业555人，城镇新增就业2368人，城镇失业人员再就业668人，就业困难人员再就业112人，发放小额担保贷款480万元，促进高校毕业生实现创业8人，2009级藏区“9+3”毕业生26人就业，分别完成年度目标任务的50.5%、55.1%、55.7%、56.0%、68.5%、50.0%、20.8%；城镇登记失业率4.2%，控制在了4.49%的年度目标范围内。转移输出农村劳动力17.15万人，劳务收入7.46亿元，分别完成96.3%、49.7%。养老、医疗、失业、工伤、生育参保总人数达到23.2万人，各项社会保险费总征缴收入15208万元，支出18953万元，实现了时间过半，任务过半。
二、存在的突出问题
1、机关办事效率还有待进一步提高。部分办事程序有些过于繁琐，有的干部服务态度欠佳，服务质量不高，一定程度上影响了机关形象。
2、制度建设执行上还不够到位。开展机关效能建设工作以来，相应制定了一整套规章制度，但有的制度缺乏检查监督机制，执行起来随意性较大；有的只把制度写在纸上，挂在墙上，讲在嘴上，没有落到实处，出现了有章不循，制度落实不够到位的现象。
3、信息公开程度不够。部分股室和下属单位不了解信息作为资源的价值，对该公开的不公开，该发布的不发布，各股室和下属单位之间信息共享不多，导致信息的利用率低。
4、督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出；效能监督员队伍的作用未能得到充分发挥等。
三、下半年我局效能建设工作思路
1、要进一步强化组织领导。局机关党组要充分发挥领导层的表率作用，形成统一领导，各股室和下属各局要管好“自家人”，办好“自家事”，一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的机关效能建设领导机制和工作机制，确保机关效能建设工作扎实深入开展。
2、要进一步推进制度建设，严格依法依纪办事。制度建设始终是机关效能建设的一项基础性工作，必须不断巩固，完善和发展。要坚持与时俱进，不断创新，对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整；要在抓好勤政制度建设的同时，加强廉政制度建设，从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手，有针对性地建立健全规章制度，勤廉兼顾。要在制度落实上下功夫，加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为严肃处理，确保以制度管人管事机制的形成。
3、要进一步健全和完善政务公开制。政务公开是阳光工程，是民主管理的重要内容之一。要继续对政务公开内容、公开时间、公开程序、公开方法进行规范。下半年政务公开要做好突出公开重点，各股室和各下属单位要继续突出“人、事、财权”的公开，要从“实际、实用、实效”出发，公开办事制度、程序、内容、结果。
4、要进一步加强加强党风政风建设。按照求真务实的要求，继续以群众满意不满意作为检验效能建设成果的标准，把督查渗透到部门各项工作中，畅通联系群众的渠道，开展多层次、多方位督查。
5、要进一步抓好机关效能建设绩效考评工作。要组织好效能建设的年度考评工作，要探索绩效考评工作同机关干部年度考核相结合的新路子，进一步建立健全机关查岗制度、绩效考评制度，增强绩效考评的有效性、针对性、可操作性。
第二篇：园林绿化局加强制度建设 提高管理效能
园林绿化局加强制度建设 提高管理效能
为进一步改进机关作风，提高工作效率，推动中心城区绿化升级，旗园林绿化局在认真对照检查，扎实抓好整改工作的基础上，健全管理工作制度，强化监督机制，有效提高了管理效能和服务水平。
一、完善制度，规范建设管理行为
1、运用完善的制度规范管理工作。在原有《乌审旗园林绿化局行政效能建设八项制度》、《党风廉政建设责任制》、《乌审旗园林绿化局“三重一大”》等10多项机关作风建设制度基础上，重新制定了管理人员《考核评分标准》，签订了《岗位责任状》，并制定了建设工程项目验收流程、设计变更流程等一系列工程建设管理规章，将园林绿化工程建设管理各项程序、各个环节都纳入制度化、规范化运行轨道。
2、严格按《中华人民共和国招投标法》进行招投标。不准无故干扰正常的招投标活动，杜绝无故分标拆标现象和违规招标。严格把关，出现重大问题及时请示报告。
3、严格按程序办理工程变更事项。隐蔽工程须由施工单位书面申报，实行建设、监理、施工单位三方现场签证。工程变更必须经监理单位、管理科室、设计部门、分管领导等按程序核实、审批后方可实施，不得随意进行工程变更或变相增加工程项目及提高造价。
4、严格按照程序验收工程。施工单位提出验收申请，并提供合格的竣工资料后，局项目办负责签字盖章手续。由
重点项目办、审计局、建设局、园林绿化局等有关人员进行
综合验收，验收后及时会签工程验收合格表，办理竣工验收
手续。
二、强化监督，提高管理服务水平
1、完善政务公开。将园林绿化局职责权限、办事程序、办事依据、办事时限、监督办法等在局办公场所显著的地方
公开，接受社会监督。
2、明确岗位职责。各项目建设由分管领导负责，设计、施工、监理等各负其责，责任到人，做到文明施工、安全施
工，保质保量按时完成任务。
3、加强项目论证。凡重大工程的施工设计方案都认真
组织专家反复论证、评审，力求达到最优化、最节约，避免
因盲目实施造成资源浪费。
4、开展明查暗访。局作风建设督查小组不定期深入工地，从工程开工至竣工，实行项目全程监督。
5、接受群众监督。为加强工程质量的监管工作，公布投
诉电话——7216085，认真听取社会各届对工程实施的意见
和建议，依法依纪处理违反法律、法规以及有关规定的行为。
（敖利平）
第三篇：市国土资源局行政效能建设制度
市国土资源局行政效能建设制度
1、市国土资源局政风建设十项规定
为实现“立党为公、执政为民”的本质要求，落实国土资源部制定的国土资源系统行政为民措施和工作人员禁令，加强政风建设，规范工作人员行为，树立优质高效、勤政廉洁的部门形象，促进国土资源事业健康发展，特制定如下规定。
一、牢固树立勤政为民意识。积极主动为单位和群众办事提供优质服务，能上门办理的上门服务，能即办的立即办理，能尽快办理的不拖延时间，确实不能办理的说明原因，解释清楚，宣传到位，让对象满意。凡故意刁难服务对象或扯皮拖拉、拖延办事时间，造成影响的，一经查实，扣发半年津补贴。
二、切实提高办事质量。工作人员处理公务要雷厉风行、认真负责，努力实现少投诉或零投诉。凡1 次被投诉并查实者，在全局职工大会上作检查，并扣发半年津补贴；2次被投诉并查实者，扣发全年津补贴和各类奖金，并停职离岗学习1 年。停职离岗期间仅发基本工资。
三、严格岗位责任制。工作人员上班时间要坚守岗位，集中精力处理公务，严禁擅自离岗。凡在局抽查或政风监督员暗查中两次不在岗位，又说不出正当理由者，或者做与公务无关之事者，扣发半年津补贴；3次不在岗位，又说不出正当理由者，或做与公务无关之事者，扣发全年津补贴，并停职学习1年。停职离岗期间仅发基本工资。
四、严格上下班制度。工作人员要按时上下班，不迟到，不早退。凡在局抽查或政风监督员暗查中迟到或早退累计达到2次，扣发一个月津补贴；达到3次的扣发一个季度津补贴；达到4次的扣发半年津补贴；5次以上（含五次）的，扣发全年津补贴和奖金。
五、严格窗口办文制度。按照窗口办文的各项规定和要求办文办事，做到办事程序化、规范化，提高服务效能。凡未经局领导批准，私自收服务对象报件1 次，经查实，扣发一个月津补贴；未经局承诺的时限内办结事项，又无充分理由的，一经查实，扣发一个月津补贴。
六、文明高效处理来信来访。坚持谁分管谁负责，谁接待谁处理的原则，认真接待来访群众，及时处理和答复问题。凡应解决而未及时解决问题。应落实到位而敷衍塞责，造成一事多次上访、越级上访的，一经查实，扣发责任人半年津补贴；对典型国土资源违法案件查处不力的，造成群众重复或越级上访的，扣发责任人半年津补贴。
七、严格依法履行职责。按照有关法律法规和政策规定，公平、公正处理公务，维护法律严肃性。凡违反规定为用地单位和个人规避法律处罚、逃避有关税费提供方便，损害国家利益的，一经查实，扣发半年津补贴。两次以上的，扣发全年津补贴，并停职离岗学习1 年。停职离岗期间仅发基本工资。
八、严格遵守国土资源系统工作人员禁令。凡违反五条禁止事项中的一项，一经举报查实，一律停职待岗，扣发全年津补贴。停职待岗期间仅发基本工资。情节严重的，按国家有关规定处理。
九、大力弘扬文明健康风尚。发扬党的优良传统和作风，倡导文明健康的生活方式，严禁参加赌博和其他非法活动。凡参与一次赌博或参加其他非法活动的，一经查实，扣发半年津补贴，并按国家有关规定处理；参加赌博两次以上（含两次）的，经查实，扣发全年津补贴和各类奖金，停职离岗学习1 年。停职离岗期间仅发基本工资。情节严重的，按国家有关规定给予行政处分。
十、工作人员违反上述规定的，其本人所在的部门单位当年不得评先评优；当事人为一般人员的，视情追究其所在部门、单位负责人的领导责任。
2、市国土资源局机关行政效能建设制度
按照市委市政府的统一布署，为切实加强机关行政效能建设，不断改进机关作风，进一步密切党群干群关系，努力为全市经济和社会全面发展提供用地服务，经研究，决定在系统内部全面推进岗位责任制、a b岗工作制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、首问责任制、窗口部门一次性告知制、政务公开制、投诉受理回复制、行政过错责任追究制等制度。
一、岗位责任制
岗位责任制是指各处室、各单位按照“三定”方案确定的工作职能，明确职能分解后每一岗位的职责、任务和目标，并要求落实责任制的制度。各处室、各单位要坚持岗位职责分明、权责一致、任务明确、责任到人、便于考核的原则，建立健全岗位责任制，通过新闻媒体、局网站等各种宣传渠道对外公布。
二、a b 岗工作制
a b 岗工作制是指岗位责任人因事离岗期间，有明确的备岗责任人代替其履行职责的制度。各处室、各单位要根据各自的实际，确定a b 岗责任人，明确相应职责，并有计划、有步骤地对备岗责任人进行业务知识培训。a岗责任人因事离岗时，必须提前向b岗责任
第四篇：企业基本制度执行情况汇报
企业基本制度执行情况汇报
党委（厂行政）办公室：
根据厂“关于进行油田基本制度执行情况自查的通知”精神，工会办公室对照《河南油田党群工作基本制度》第四篇----工会部分，逐项进行了自查，大部分制度在我厂得到了落实，极个别没有落实的如下：
1、工会组织制度第2条工会干部配备与管理的第2.1条中规定：根据《工会法》规定，局、厂、矿（大队）级工会主席按同级副职配备，基层车间（队、室、站）工会主席享受同级党政副职待遇，工会小组长享受行政班长奖金待遇。
没有落实之处：在我厂，基层车间（队）工会主席只享受同级党政副职奖金待遇，基层女工主任、工会小组长没有享受到行政班长奖金待遇。
2、工会组织制度第2条工会干部配备与管理的第2.7.2条中规定：局、厂（处）级工会主席参加中国工运学院学习，通过考试取得上岗任职资格证；2.7.3条中规定：科级以下工会专职干部送河南省总工会干校培训，通过考试取得上岗任职资格证；2.7.4条中规定：基层队（车间）兼职工会干部（女工委员）及工会小组长，参加局工会举办的培训班，通过考试取得上岗任职资格证。
没有落实之处：我厂大部分工会主席（女工委员）和工会小组长是在2003年11月通过岗位竞聘上岗的，没有按规定进行上岗培训和通过考试取得上岗任职资格证。
3、工会女职工委员会管理制度的第3条组织制度3.2中规定：在工会会员代表大会、职工代表大会中，女职工代表应与女职工比例相适应。
没有落实之处：局、厂工会会员代表大会、职工代表大会中，女职工代表与女职工比例不适应。
水电厂工会办公室 二〇〇四年十月二十八日
第五篇：住建局效能建设 五项制度
住建局效能建设“五项制度”
为切实转变机关工作作风，提升服务水平和质量，加强机关效能建设，根据省、市、县机关行政效能建设总体要求，特制定住建局效能建设“五项制度”。
（一）首问责任制
一、首问责任制是指管理服务相对人以不同方式向机关单位申请办理有关事项(含举报、投诉、咨询、查询等)，询问到该单位的第一位工作人员(即首问责任人)，负责答复、办理或引导、转办有关事项的工作制度。
二、首问责任人应热情礼貌、积极主动，无论是否属于本部门和本人职责范围内的事，都不得拒绝搪塞、推诿扯皮；熟悉本单位岗位职责和工作流程，牢固树立服务意识，切实为办事人着想，努力为办事人服务，充分体现机关干部良好素养。
三、首问责任人的主要责任：
(一)管理服务相对人申请办理的事项属于首问责任人职责范围的，应按有关规定及时办理。
(二)管理服务相对人申请办理的事项不属于首问责任人职责范围，但属于本科室职责范围的，当具体经办人不在时，首问人应先接收管理服务相对人提交的资料，并登记管理服务相对人的联系方式、联系电话，再转交给经办人办理。属于本机关单位
职责范围的，首问责任人应主动告知并引导其到有关经办科室，经办科室无人在岗时，应告知其经办科室的负责人员及其联系电话。
(三)管理服务相对人申请办理的事项不属于本机关单位职责范围的，首问责任人应予以说明解释并尽可能帮助其了解承办部门，引导其到相关的部门办理。
(四)属于电话咨询或举报、投诉的，首问责任人应按上述原则给予办理。
四、对违反本制度被投诉并经查实的，按照有关规定追究首问责任人的责任。
（二）一次性告知制一、一次性告知制是指管理服务相对人申请办理有关事项或咨询有关事项如何办理时，经办人必须一次性告知其所申请办理事项的依据、条件、程序、时限和所需提交的全部材料的工作制度。
二、具有行政审核审批和管理服务权的单位，对每项行政审核审批和管理服务事项的依据、条件、时限、程序和所需要提供的材料，在办事窗口上墙或在政务网上进行公示，方便管理服务相对人查询，并印成服务指南或办事须知，一次性告知管理服务相对人。经办人有责任对书面告知和公示告知的有关内容回答管理服务相对人的咨询，向其作口头说明、解释。
三、对管理服务相对人申请办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补正的手续和材料；对不符合条件不予办理的，应耐心地告知其不予办理的理由。
四、管理服务相对人申请办理事项涉及多个部门的，或法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况的，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果明确告知当事人，不可以一推了之。
五、对需一次性告知的事项，除电话咨询可采取口头一次性告知的形式外，应以书面的形式告知当事人，书面材料应存档备查。
六、工作人员应当履行一次性告知的义务，承担一次性告知责任，对违反本制度规定，有下列情形之一的，按有关规定追究有关责任人的责任：
(一)不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
(二)在受理、审查、决定申请事项过程中，未向申请人、利害关系人履行告知义务的；
(三)申请人提供申请材料不齐全、不符合法定形式，没有一次性告知申请人必须补齐全部内容的；
(四)未依法说明不受理理由的；
(五)应当告知的内容，不及时、不准确、不适用的。
（三）限时办结制
一、限时办结制是指机关单位依据有关规定，对管理服务相对人申请办理的事项，在符合法律、法规和手续完备、材料齐全的前提下，应在规定或承诺的时限内办结的制度。
二、各机关单位应当根据有关法律、法规规定的法定办结时限，科学、合理地确定所承办事项的承诺办结时限，并按照服务承诺制的有关规定向社会公开公示。
三、对正常受理可以即办事项，应即时予以办理，不得以任何借口拖延或刁难。
四、对限时办理的事项，经办人应即时对申报的材料和有关手续进行审核，出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人和收件时间。如申请的事项手续不完备、材料不齐全的，按照一次性告知制的有关规定办理。
五、对管理服务相对人申请的事项，无正当理由不准超时限办理。如因特殊情况确实需要超时限办理，经办人要按照职权规定报有关领导审批，并提前告知当事人延时办理的理由。
六、对违反本制度的行为，要根据情节轻重，按照有关规定追究相关人员的责任。
（四）服务承诺制
一、服务承诺制是指机关单位按照法律、法规和有关规定，根据单位的职能要求，将对外服务项目的内容、程序、标准和时-4-
限等向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督的制度。
二、服务承诺的主要内容：
(一)简化办事程序。承诺的办事程序应力求科学、合理、简便，办事必备条件具体、明确，从实际出发，简化办事程序，最大限度方便管理服务相对人。
(二)缩短办事时限。承诺手续齐全，能办的马上就办；不能马上办的限时办结。对审批流转签批时间应作出明确规定，承诺办结时限应比法定时限短。
(三)提供优质服务。制定机关工作人员服务标准，规范文明办公用语。承诺待人热情、文明礼貌、服务周到，提供优质服务。
(四)其它服务承诺。联系本单位实际，对工作作风、举报监督、服务收费等方面作出承诺。
三、对本单位的服务承诺事项，应采取编印办事指南、服务手册或上墙上网等方式向社会公示，让群众知晓。
四、强化对履诺行为的监督，公开投诉电话和受理部门，设立意见簿，做好投诉事项和查处情况的记录和存档工作。自觉接受群众监督。对群众投诉反映的违诺行为，按照有关规定进行处理，经查实后，将调查处理结果及时反馈给投诉人。
（五）失职追究制
一、失职追究制是指工作人员在执行公务过程中，对本职工作不认真负责，未依照规定履行职责或行使职权，致使国家、集体和公民的权益遭受侵害或损失的，必须按照有关规定追究其责任的制度。
二、失职的种类和情形按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规和规范性文件进行区分。
三、失职追究及处理
(一)工作人员不认真履行职责，但尚未构成党政纪处分的，视情给予警示训诫。
(二)工作人员因工作失职、渎职，构成违法违纪且需要追究纪律责任的，按照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定进行查处。
(三)工作人员因严重失职、渎职，构成犯罪的，移送司法机关依法处理。
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