在新一届政府第一次常务会议上的讲话提纲

第一篇：在新一届政府第一次常务会议上的讲话提纲

同志们：

今天这次政府常务会是区二届人大一次会议选举产生本届政府和区二届人大常委会第一次会议任命本届政府28个组成部门负责人后召开的第一次政府常务会议。

2月27日（上周五）上午，市政府召开了第二次全体会，这也是市“两会”后，市政府召开的第一次全体会议，会议主要任务是贯彻市“两会”精神，部署2004年市政府工作。会上，岐山市长就在政府工作中如何体现求真务实精神做了重要讲话，提出了要加快“四个转变”，搞好“一个建设”。“四个转变”：一是要转变观念，坚持以人为本，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观；二是要转变职能，依法行政，切实加强政府自身建设；三是要转变作风，从严治政，提高工作质量和效率；四是要转变学风，学以致用，不断提高领导水平。“一个建设”即搞好廉政建设。岐山市长的讲话很有针对性，讲到的问题符合目前政府工作实际，提出的要求也很明确和具体。由于时间关系，岐山市长的讲话内容我就不作过细的传达了。

下面，结合岐山市长在第二次政府全体会议上的讲话精神，我就政府自身建设和近期工作强调几点意见。

一、转变观念，坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的发展观。

树立科学的发展观是对“马列主义基本问题”、“毛泽东思想基本问题”和“邓小平理论基本问题”的更深刻认识，是“三个代表”重要思想在发展观念上的具体体现。刘淇书记和岐山市长曾在多次会议上强调，要坚持以人为本，牢固树立科学的发展观。只有用正确的发展观去指导实践，才能实现速度、结构、质量、效益的统一和人口、资源、环境的协调。树立科学的发展观：

一是要加深对经济发展规律的认识。岐山市长在市政府第二次全体会上讲：“首都经济发展规律的本质，就是全面、协调、可持续。”我想，我们也要对全区经济发展进行认真研究和分析，在今后的经济发展中，要明确增长不等于发展的观念，发展指的是全面、协调、可持续的发展，单一结构、几个指标的增长不等于发展，只有速度、结构、质量、效益统一和人口、资源、环境相协调的增长，才是全面、协调、可持续的发展。实现全面、协调、可持续的发展，关键在优化产业结构、转变经济增长方式。因此，我们要认真研究如何实现生产要素向优势、支柱产业集中的问题，研究如何从注重劳动力、资源等要素驱动的外延式发展向主要依靠投资驱动和科技创新的内涵式发展转变。

二是要探索城市规划、建设和管理的规律。要在城市的规划、建设和管理中体现全面、协调、可持续的发展观。要认真研究城市化进程中如何保护失地农民利益问题，要研究制定保障失地农民不失业、不失保的措施，要研究如何推进城乡一体化，缩小城乡差距问题；要研究促进旧城和旧村改造的政策等。研究和处理这些问题，一定要用全局的眼光、统筹的方法，正确处理局部和全局、眼前和长远的关系，通过完善政策、创新思路和机制，加快推进这些方面的工作，使存在的问题得到比较好的解决。

二、加强学习，努力提高执政能力和执政水平。

本届政府任期恰好是昌平落实“新北京、新奥运”战略构想、到2008年基本实现现代化和创建“三个首选之区”目标的全面建设期和发展期。在今后五年，能否抓住一切有利机遇，引导好、保护好、发挥好各方面的积极性，实现区第二次党代会和区二届人大一次会议提出的奋斗目标，是对新一届政府的考验，也是对我们执政能力和水平的考验。同时，随着全区经济和社会发展迈入新的阶段，对政府组成人员的政策理论水平、科技文化素质、知识结构提出了新的更高的要求。如果我们仍然靠经验、行政命令等传统方式来领导经济和社会发展，显然不能适应当前经济和社会发展的客观要求。我们所面临的任务、形势的发展，都迫切要求我们要坚持不懈地抓好学习，掌握新理论、新知识，深化经验和认识，与时俱进，创新领导方式和管理手段，不断提高执政能力和水平，增强驾驭全局的能力。

一是要加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想以及十六大、十六届三中全会精神的学习，掌握科学的理论和方法，树立全面、协调、可持续的科学发展观和正确的政绩观，进一步提高对国内外形势的判断能力和从实际出发不断研究解决改革、发展、稳定中重大问题的能力，用正确的理论思考实际问题，指导新的实践和新的发展。

二是要加强对业务知识的学习，不断提高业务水平。政府组成人员要真正做到熟悉本职和分管工作，精通业务。特别是新提拔的干部和调任新的工作岗位的干部，更要注重对业务知识的学习，要力争在较短的时间内掌握本职工作所需要的专业知识和专业技能，尽快提高履行职责的能力。

三是要加强对科学知识的学习，提高代表先进生产力发展要求的能力。要重点学习市场经济知识、现代科技、法律、管理以及信息化知识，特别是要加强对法律知识的学习，增强法制意识和依法行政的自觉性。在过去的政府工作中，我们出现过政府败诉案件，主要原因就是由于我们对专业知识和法律知识掌握不够，在行政执法中出现偏差，导致被起诉。因此，政府组成人员要不断学习，不断丰富自己的知识，以适应知识更新的要求，为科学决策和正确行使权力奠定基础。

四是要学习和创新工作方法，提高驾驭市场经济的能力。随着社会主义市场经济体制的不断完善，传统的工作方式已越来越不适应市场经济发展的要求，我们必须学会用逆向思维、系统思维、战略思维的方式方法指导工作实践。同时要积极向群众学习，向实践学习。这一点也是岐山市长强调的，岐山市长讲“人民群众在现代化建设实践中，不断创造出了许多新鲜的作法，兄弟省区市，世界各大都市在建设发展中不断摸索出许多好的经验、给人以启示。都是值得我们很好地学习的。”同时，岐山市长要求各级领导干部要善于聆听和善于总结广大群众主动反映的意见和建议、各领域专家学者提出的意见，要善于把这些有价值的信息和知识利用起来，提高我们的决策和工作水平。

三、加强民主制度建设，自觉接受民主监督。

政府的一切权力都属于人民，必须自觉接受人民的监督，才能保证权力真正用于为人民谋利益。政府组成人员要高度重视和切实加强民主制度建设，自觉接受民主监督。

一是要自觉接受区人大及其常委会的法律监督。坚决贯彻区人大及其常委会的有关决议，继续坚持重大事项报告和政府组成人员述职等制度，虚心听取代表评议，及时改进工作。

二是要认真接受区政协的民主监督。重视发挥政协的参政议政作用，继续坚持重大事项民主协商制度，及时与各民主党派、人民团体沟通情况，就全区重点工作和重大决策向政协委员广泛征求意见。

三是要诚恳接受舆论和群众的监督。高度重视和解决新闻媒体反映的问题。高度重视人民群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道，对行政机关及其工作人员的监督。高度重视人民群众来信来访工作，确保信访渠道的畅通。

四是要进一步增强责任感和主动性，严肃负责地办理区人大议案、建议和区政协提案，认真协调解决群众来信来电反映问题。要下决心解决一批代表、委员反映多年，与人民群众生活密切相关的老大难问题。要把办理建议、提案和群众反映问题与政府改进作风、转变职能紧密结合起来，使办理过程成为改进和推动工作的过程，作为提高政府决策的民主化、科学化水平的过程。

四、大兴求真务实精神，转变工作作风，树立正确的政绩观。

工作作风是领导干部思想意识、工作方法、工作态度、服务宗旨等综合素质的外在表现。政府及政府工作人员的作风如何，关系到政府形象、关系到发展环境，更是完成各项任务的关键。我们各级领导干部的工作作风总体上说是好的，但也存在不尽人意的地方。在全区优化发展环境进一步加强督查考核工作会议上，旭明同志讲过我们目前存在的一些工作作风问题，这些问题不仅有损于政府形象，而且会影响全区的经济发展。因此，我们还要进一步加强和改进政府工作作风，努力创建实干有为的务实政府和为民亲商的服务政府。

一是要树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观。政府组成人员要牢固树立马克思主义的群众观，始终坚持党的群众路线，关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，用“三个代表”重要思想来指导自己的一言一行。要带头深入群众，深入基层，把更多的时间和精力用在为群众和基层解决实际问题上。各部门、各单位和各镇（街道办事处）的主要领导要立足本职工作，深入研究本领域、本部门存在的突出问题，特别是要按照温家宝总理在国务院第二次廉政工作会上指出的损害群众利益的八个方面，认真对照自身实际，切实做到“四个坚决纠正”，加大“四项工作”力度，找准解决问题的突破口，出实招，办实事，切实解决好损害群众利益的突出问题。同时，要把深入群众、深入基层调研和解决问题制度化，切实做到常怀爱民之心，常思富民之策。

二是要进一步强化宗旨意识。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把群众利益放在第一位，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，把群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量工作效绩的标准。

三是要树立办实事、务实效、求实绩的政绩观。岐山市长在讲到转变作风问题时就强调要力戒浮躁，真抓实干。岐山市长讲“胡锦涛同志在中纪委第三次全会讲话列举的十个方面的问题，北京都有不同程度的表现。”我想，这十个方面的问题在我们昌平也或多或少存在，影响了我们工作的质量和效率。因此，我们政府组成人员要带头坚持实事求是、力戒浮躁、力戒空谈，扎扎实实地工作，老老实实地办事；要从抓实工作基础入手，情况要明，政策要清，办法要实，责任要到位、到人；要综合考虑群众的长远利益和眼前利益，不能急功近利，不搞形象工程，切实做到为人民谋利益，为人民创政绩。

五、依法行政，创新工作机制，努力提高政府工作效率。

一是要努力做到依法行政。政府组成人员要站在全局和依法治区的高度，认真学法守法，严格执行国家的法律、法规和政策，广泛运用法律手段管理经济和社会事务。各部门、各单位特别是有行政审批职能的部门要认真学习、执行《行政许可法》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。

二是要在依法行政的前提下，创新工作机制。要以是否有利于生产力发展、是否有利于群众和投资商办事、是否有利于节约政府行政成本作为衡量标准，积极创新和改进工作机制。加快推行全程办事代理制，各有关部门要尽快制定和完善本部门的实施方案，区经济发展服务中心要继续完善“一站式”办公大厅的功能，设立集中办理窗口，要确保在3月份全面推行全程办事代理制。

三是要进一步推进政务公开，增加政府工作透明度。政府组成部门要将本部门的职责范围、管理权限、办事程序、监督投诉渠道等规定向社会公开，要加快推进电子政务，增加网上办事流程和服务功能，进一步完善政府网站，增加网站的信息量和更新速度，充分利用网站这一媒体推进政务公开，以积极主动的姿态接受群众和社会监督。

四是要加强制度建设，坚持和完善各项工作制度。区政府制定了《区政府工作规则》，所有政府组成部门和人员要带头严格执行，通过工作制度化促进工作规范化。各部门、各单位要坚持和完善重大事项及时报告制度、调查研究制度，继续实行岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度，逐步形成比较完善制度体系，为政府工作的有序高效推进提供制度保障。

六、加强廉政建设，努力创建“为民、务实、清廉”的政府。

政府的廉政建设直接关系到政府在老百姓心中的形象，是人民群众评价政府工作的重要标尺。同时，廉政勤政也是我们建设公正廉洁的阳光政府的基本要求。因此，我们要认真贯彻国务院第二次廉政工作会议精神，进一步加强政府系统廉政建设。

一是要加强思想道德教育、党纪政纪条规教育和警示教育，政府组成人员要牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗的优良传统，严格执行四大纪律八项要求，树立正确的权力观、利益观，进一步增强廉洁自律的自觉性，提高抵制各种腐朽思想侵蚀的能力，切实做到清清白白为官，堂堂正正做人，踏踏实实干事。

二是要加强监督。要认真贯彻《党内监督条例（暂行）》，严格执行《条例》规定的各项制度，切实加强对各级领导干部特别是主要领导的监督。有监督职能的部门要认真履行《条例》规定的监督职责，进一步加大对政府部门效能监察和从严治政督查考核的力度，实现监督工作的制度化和程序化。

三是要加大对违纪行为的查处力度。各部门要对廉洁从政方面存在的突出问题进行专项清理，坚决查处。要认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规。对发现的严重违纪和损害群众利益的行为，要严肃处理，决不姑息养奸，决不搞下不为例。

七、突出重点，发掘亮点，全面深入开展各项工作，确保实现首季开门红。

总之，政府组成人员要努力践行“三个代表”重要思想，始终坚持立党为公，执政为民，在区委的正确领导下，紧抓机遇，开拓创新，加快发展，为到2008年基本实现现代化和创建“三个首选之区”做出积极贡献。

第二篇：在新一届政府第一次全体会议上的讲话

在新一届政府第一次全体会议上的讲话

同志们：

去年12月中旬，市第十六届人大一次会议选举产生了新一届市政府领导班子，因机构改革、人事调整等原因，2月29日上午市十六届人大常委会召开第一次会议，任命了市政府组成人员，这标志着新一届政府正式组成。今天，我们召开新一届政府第一次全体会议，就是要按照市第十二次党代会和市“两会”的部署要求，紧紧围绕即定目标，进一步提高思想认识，强化工作措施，迅速展开工作，扎实抓好当前及今后一段时期各项重点任务的推进落实，努力开创我市科学发展、跨越发展的新局面。

本届政府正值“十二五”规划全面实施阶段，担子重、责任大、要求高。作为新一届政府市长，我将与同志们风雨同舟、齐心协力，努力把永安各项事业推向前进。同时，也希望在座的新一届政府领导班子与市政府组成人员凝心聚力，在历届政府打下的良好基础上，共同发扬敢拼会赢、勇担责任、甘于奉献的精神，通过五年的努力，把永安建成繁荣和谐的海西区域中心城市。下面，我就如何做好新一届政府工作谈几点意见。

一、与时俱进，解放思想，建设开拓创新的新一届政府 开拓创新是促进经济社会发展的强大动力。面临当前国际国内形势新变化新发展，面对我市经济社会发展的新目标新任务，新一届政府领导班子和组成人员必须切实加强自身建设，解放思想，更新观念，使思想认识、实际行动更加符合时代发展的要求，更加符合永安的实际，更加符合全市人民的期望。

一要勤学善谋，增强创新本领。事有所成，必是学有所成；业有所精，必是学有所得。当前，社会发展日新月异，新知识、新事物层出不穷。如果我们在工作中提不出新思路，拿不出新点子、新办法，缺乏运用政策和机制求发展的能力和水平，就很难完成人民群众交给我们的重托。政府工作更多强调的是操作能力、执行能力、落实能力，能不能体现务实、高效的政府工作要求，就需要我们不断地加强学习，更新观念和知识。特别是在新一届政府中，有的同志面临的是一个全新的工作岗位，对新的工作有一个熟悉的过程，更需要加倍努力地学习，尽快适应新岗位的需要，不能因为忙于日常事务就放松了学习，更不能因为忙于应酬而荒废了学习。在这里，我要特别强调的是，在宏观形势趋紧的大背景下，各级领导干部一定要高度关注国家、省上的政策措施，每天抽一点时间，登陆上级部门网站和主流网站，做到对经济发展规律和政策变化了然于胸。当前，全国“两会”刚刚闭幕，释放出大量政策信号，涉及财政、税收、金融、民生、社会事业等各个方面，相关部门要认真研究，准确把握，从字里行间找出机遇，找出项目，找出含金量，在各方面工作中抢占先机。总之，我们政府班子的每一个成员，包括各部门、单位每一位工作人员都应

该把学习作为一项长抓不懈的基本功。

二要解放思想，提升创新能力。机遇蕴含精彩，创新成就伟业，在压力和挑战面前，我们不仅要有强烈的事业心和责任感，更要树立敢于探索和开拓创新的精神，以超常规的举措实现永安科学发展、跨越发展。当前，永安正进入工业化、城市化快速提升的阶段，迫切需要我们要有“敢为天下先”的胆识和“碰硬不硬碰”的智慧，用心想事，用智谋事，用力干事，敢趟改革的“深水区”，敢闯发展的“空白区”，敢破经验的“权威区”，找出阻碍前进的症结，拿出解决问题的新招，取得推进工作的实效。比如，在目前紧之又紧的土地管控政策下，如何破解用地瓶颈，满足大项目、好项目落地和城市基础设施、配套功能建设用地需求，就是对我们的重大考验。再比如，今年我市计划安排“五大战役”重点项目113个，计划完成投资61.33亿元。那么，建设资金从哪里来？包括北部工业新城、汽车城和文创园等园区建设，虽然财政安排了一定的发展资金，但主要还是保运行，要加快发展，仅靠财政肯定不行，也是绝对不现实的，必须要大家开动脑筋、开拓思路，通过招商引资、资本运作、社会融资等市场化手段来筹集资金，学会用别人的钱干自己的事，学会用明天的钱干今天的事，特别是突破发展瓶颈、构筑发展平台时，更是如此。我们都知道，一个政府乱举债肯定不行，但一个一点都不敢举债的政府同样也不行，关键要看所举的债用于何处。只有敢于超前、适度超前，永

安才能实现跨越式发展、超常规发展。为此，新一届政府组成人员在干事创业上要大胆工作，开拓创新，力争在思想观念上有创新，在工作体制上有创新，在工作措施上有创新，尤其是在工业发展、壮大产业、争取项目、招商引资、城镇建设等工作中，既要有“点子”，还要有“胆子”、有“法子”，也只有干好了才会有“面子”，使工作出色、出彩、出众，展现出部门工作的新亮点、闪光点。

三要振奋精神，营造创新氛围。近年来，永安经济社会发展有目共睹，经济实力连续十七年保持全省“十强”，但作为全省“十强”县，我们的排位已经从上年的第8位退居第9位，不少县（市）的经济总量超过了我市，可以说前有标兵，后有追兵，标兵渐远，追兵渐近。如果我们再不加把劲，就会落在后面，就会被甩出“十强”行列。省委孙书记在去年6月初 “拉练”检查时强调，跨越发展需要实干、需要责任心，需要始终保持干事创业的精气神。面对海西大建设、大发展的历史机遇，面对永安经济全面加速发展的历史重任，如果没有一股成就一番事业的精神，没有一股只争朝夕、奋勇赶超的劲头，困难只会越来越多，差距也会越来越大。因此，我们要一定要有“坐不住”的危机感、“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感，以奋发向上、知难而进、敢拼会赢的劲头和气势，全力应对前进道路上的各种困难和挑战，处理好各种棘手问题，解决好各种尖锐复杂的矛盾，努力做到纵比上台阶，横比创一流，把亮点做成特色，把特色做成优势，争取在更多领域取得突破，使我们新一届政府班子成为一个与时俱进、开拓创新的班子，让班子里的每一个成员都因有位而有为，又因有为而更有位。

二、脚踏实地，真抓实干，建设务实高效的新一届政府 “空谈误国，实干兴邦”，凡事事在人为，能否全面落实本届政府提出的工作目标，关键在人，关键看我们在座的各位以什么样的姿态面对工作，落实工作，推进工作。

一要进一步强化敢于担当的责任意识。可以说，责任成就事业，责任决定成败。检验一级政府、一个部门、一位干部的能力，首要的也是看有没有责任意识，能不能负责，敢不敢担责。我们有些同志干事业、搞工作怕负责任、怕担风险、怕得罪人，碰到一点矛盾，就草草收兵，把矛盾上交；遇上一点困难，就退避三舍，甘拜下风；发生一点问题，就前追后堵，找政府找领导；好不容易逮着一个事关发展的机遇，犹豫不决，徘徊不前。我们有很多事情之所以没有办成或受到影响，原因就在于此。比如，市委市政府调研时，就遇到因个别部门怕担当责任，承担风险，互相推诿，导致项目进度迟缓。应该说，推进一项工作，矛盾、困难在所难免，但这是我们责任所在，不要因为求稳怕乱、怕担风险，就保守沉默，原地不动，长此以往，工作怎么开展？发展从何谈起？所以，为了加快永安发展，为了早日让群众过上更好生活，我们各分管领导、各级各部门的主要负责人都应牢固树立“守

土有责”的意识，在各自的职责范围内，只要是有利于发展的事，只要是利大于弊的事，只要是群众受益面大的事，都要敢于协调、敢于表态、敢于拍板、敢于负责，各司其职、各尽其责，切实形成勇于担责的氛围，把职责范围内的事抓好、管好。这里我要特别强调一下，政府是由各部门共同组成的，但我们有个别部门负责人在一些场合中常说“你们政府”如何如何，遇到一些需要担责协调的事也以一份请示件，推给上级开会研究了之，这种现象还是比较突出，以后要坚决杜绝，切实形成一级对一级负责的工作格局。分管副市长作为分线具体工作的第一责任人，对市委、市政府安排的工作，必须挑起担子，只要是自己职责范围内能拍板决定的事，绝不拿到会上讨论；各部门单位负责人作为直接责任人，必须做到在其位、尽其职，严格服从上级指示和要求，对分管领导做出的工作安排，做到认真领会，全面落实，及时完成，只要自身职能范围能够解决的问题，绝不推诿扯皮。同时，政府组成部门作为政府的细胞，是政府运作的基础，各部门能否规范有序的开展工作，是激发政府活力和动力的关键。因此，各部门要加强内部管理，进一步转变干部工作作风，规范机关工作人员行政行为，建立健全各项工作制度，努力实现部门机关工作的规范化、制度化，全面提升机关效能，着力打造高效、务实的政府。

二要进一步强化求真务实的落实能力。“责任就是能力，落实就是水平”，再好的思路、再好的设想、再好的政策，如果没有 6

落实，也就是一句空话。可以说，政府工作的主题就是“落实”，我们所取得的每一项成绩都是抓落实的结果，我们所制定的每一个目标都必须靠抓落实来实现。为此，我们必须从现在开始，从政府班子自身抓起，从政府组成部门的一把手抓起，把狠抓落实作为一项长期而艰巨的任务贯穿本届政府的始终。政府工作要抓的事情很多，我们研究的每一项工作，说出的每一句话，提出的每一个项目，发出的每一份文件，都要靠抓落实来实现。十六届人大一次会议上，我代表新一届政府做了《政府工作报告》，这就是我们向全体代表、全市市民做出的郑重承诺，接下来就是让代表、让市民来看我们能否落实、如何落实了，对《报告》中承诺的每一件事情，我们都要一项一项地抓落实，一抓到底，切实增强政府工作的权威性，发挥政府及各成员单位的整体能量。今年全市经济工作会上，市委建平书记对我市经济社会工作作了详细的安排部署，我们都是抓落实的责任人，特别是各乡镇（街道）、各部门作为具体实施的执行者和推动者，必须强化抓落实的责任意识，按照部署要求，对各自承担的工作任务要再细化、再量化，把各项目标任务放到全年的各个时间段去均衡、去分解、去落实，做到目标任务更加明确、责任主体更加清楚。

三要进一步强化高效干事的工作效率。政府工作千头万绪、纷繁复杂，要卓有成效地履行好岗位职责，就必须保持良好的精神状态，进一步改进工作作风，切实提高行政效能。在这里，我

向大家提出四个字与大家共勉，即：快、准、实、优。所谓“快”，就是快速反应。无论是决策事项，还是组织实施，都要以“一日无为、三日不安”的责任感，以“争分夺秒、只争朝夕”的紧迫感，坚持“快”字当头，“好”字优先，说了算、定了干，力求每项工作有部署、有检查、有结果，从而达到高效快速办结的目标。所谓“准”，就是准确无误。要集中精力抓重点、抓大事、抓主要矛盾，准确把握工作重点，带动全局工作实现整体突破。所谓“实”，就是务求实效。与基层、与群众、与企业打交道，必须脚踏实地，扎扎实实，按照各自的工作分工和职责要求，把心思凝聚到干事创业上，把功夫下到狠抓落实上，最终体现在实实在在的效果中。所谓“优”，就是创优服务。当前，在竞争对手硬件设施基本趋同、各项政策逐步并轨的形势下，服务已经成为区域竞争比拼的重要砝码。各级各部门一定要强化“企业创造财富、政府营造环境”的理念，做到工作围着基层干，服务围着企业转，努力办好基层和企业最急办、最难办、最需要办的事。当下已经进入3月中旬了，由于今年雨水较多，上半年留给我们抓项目、抓招商等重点工作的有效时间非常有限，特别是项目的推进，如果不能统筹兼顾、高效干事，许多重要工作便会在不知不觉中耽搁、延误。尤其是在推进工业“两城”和文化创意产业园等建设上，需要攻坚推进的项目很多，要继续坚持“倒排工期、挂图作战”，弘扬“5+2”、“白+黑”的工作精神。每个项目如何推进，分几个阶

段实施，什么时间完成，晴天干什么，雨天干什么，都要有明确的要求，以目标倒排进度，以时间倒排工序，做到以月保季，以季保年。项目争取工作更是要如此，比如今年全省水利工作会上省委、省政府提出将在今后10年水利投资规模达到2000亿元，并决定今后五年省财政对水土保持的投入每年3.3亿元，省水利厅整合１0亿元资金组建了省级水利投融资平台，计划10年融资规模600亿元。对于水利建设来说，这个投入力度是空前的，如何分享这块“大蛋糕”，相关部门要立足于快，立足于抢，立足于盯，最大限度地寻求政策的吻合点、项目的对接点、争取的切入点，力争更多的“阳光雨露”滋润永安发展。另外，在讲求工作效率上，我们要跳出“文山会海”和应酬，少开会、开短会、开有实质内容的会，少发文、发短文、发简明扼要管用的文，并优化工作运行机制，建立健全行政审批统一办理、联合办理和集中办理制度，减少办事环节，切实提高政府工作效能。

三、团结协作，顾全大局，建设凝心聚力的新一届政府 大家在一起工作，是缘分，也是福分，我们要珍惜合作共事的机缘，共同打造一个团结同心、和谐顺心的集体。

一要讲团结。团队精神，是一种长期以来沉淀的集体意识结晶，反映的是一个集体中的共同的价值观，一个真正的团队应该有一个共同的目标。首先，班子成员之间要合心。一个班子就是一个家庭，班子成员之间要相互信任而不质疑，相互理解而不误

解，相互补台而不拆台。长期以来，市政府领导班子都是一个团结的班子，作为新一届市政府领导班子，我们更应该很好地发扬这个传统，像爱护自己的眼睛一样维护这届班子的团结，维护班子的整体形象和权威。其次，乡镇（街道）部门之间要合力。也就是落实市委、市政府的决策部署，各乡镇（街道）、各部门要一个目标一条心，平时多通气，多作换位思考，多交流思想，做到上下联手、部门联动，形成健康融洽的工作氛围。再次，条块之间要合拍。永安的发展，靠的是全市上下的艰苦奋斗和不懈努力，靠的是方方面面的全力支持和鼎力相助。我们工作、生活在永安，有责任、有义务把永安老百姓的事情办好办实。特别是垂管单位，要牢固树立永安发展就是我发展的意识，从不同方面支持永安工作，使自己的工作在地方上有作为、在行业中有位置。

二要顾大局。大家想问题、办事情都应该把握大局，服从大局和服务大局。作为领导班子成员，要认识到市政府领导班子是一个统一的整体，每位班子成员所做的事情，不是个人行为，而是代表我们政府这个集体。为此，大家都要牢固树立“全市一盘棋”的全局观念，以一个声音说话，自觉维护市委的核心领导，坚决贯彻落实市委的决定，但凡集体讨论决定过的事情，要做到议必决、决必行、行必果。作为政府组成部门的主要领导，要有强烈的责任意识，在职权范围内和分管的工作领域内，只要是能够解决的问题就要勇于负责、善于负责、敢于决策，独立负责地解决

问题，克服部门利益，作顾全大局的表率。此外，作为人民赋予权力的干部，要依法接受人大及其常委会的监督，及时报告工作，认真执行各项决议、决定；积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，全力维护和促进几套班子之间的团结大局，努力把我们新一届政府建成一个团结的领导集体。

三要强配合。政府工作的特点是综合性、系统性强，涉及的面广、交叉的点多，虽然工作中各块都有分工，但分工决不意味着泾渭分明，有许多工作需要整体联动，共同完成，就像是一部运作良好的机器，每个零部件都需要密切协同，谁也离不开谁。因此，这就要求大家在各抓一块、分工负责的同时，要多沟通，多配合，讲究方式方法。对分工外的重要事项，也要从有利于工作出发，多提建设性意见，切忌画地为牢，只做分管部门的“头”，只干“自留地”上的事，形成一项工作只有市长和分管副市长过问、职能部门单干的不利局面。对一些交叉的工作，要正确处理“红花”与“绿叶”的关系，当“红花”时主动负责，当“绿叶”时积极配合，大家都要主动出主意、挑担子，做到互相尊重、互相谅解、互相配合，形成心齐气顺、团结奋进的干事氛围。

四、率先垂范，清正廉洁，建设勤政为民的新一届政府 古人云：“公生明，廉生威”。用现在的话来讲，就是为政之本，在于清正廉洁；取信于民，在于公正无私。新一届政府必须按照这样的要求，以廉洁自律、一心为民的良好形象凝聚力量，赢得民心。

一要坚持利民为民。我们的政府是人民的政府，政府的工作就是服务百姓、服务基层。要始终坚持把工作的出发点和落脚点放在维护最广大人民群众的根本利益上，结合当前正在开展的“四百”活动，多走出办公室，多深入基层，多接触群众，真正了解人民群众所思所盼，扎扎实实帮助群众解决实际困难，实实在在为人民群众谋利益，树立亲民、爱民的政府形象。要充分发扬民主、广开言路，从人民群众中汲取智慧和力量，推进决策民主化、科学化，把我们的工作与人民群众的要求更好地结合起来，分调动全市人民的积极性和创造性，共同为建设更加繁荣和谐的永安而努力奋斗。要敢于面对、主动担责，妥善解决信访群众的合理诉求，避免因合理诉求得不到及时解决而使事态不断扩散升级，到最后难于收拾的场面，更不允许“能躲就躲”、“ 避而远之”的现象发生。

二要坚持依法行政。政府的一切工作都必须在法律法规的框架下进行。能否依法行政、规范行政，直接关系政府形象，关系投资者对永安的信心。一方面，要推进依法行政。依法行政是建设法治政府的必然要求，也是我们领导干部正确行使权力的基本准则，各部门、各单位特别是有行政审批职能的部门要认真履职，杜绝不作为、乱作为行为，切实把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。另一方面，要强化法治意识。我们要站在全局和依法治

市的高度，认真学法守法，真正做到有法可依，依法执政。自觉依照法律法规办事，加快转变政府职能，推进政府工作的法制化、规范化，切实提高各级干部的法治观念和依法办事的能力。

三要坚持诚信建设。政府诚信是社会公德在行政领域的重要体现，直接关系到社会和谐，要求全社会守诚信，政府应当首先守诚信。因此，对于政府制定的各项政策措施，具体执行过程中要令行禁止，不折不扣，确保工作落实、政令畅通，达到发挥政策最大效益的目标。对于每年制定的民生承诺和人大、政协提出的提案、议案，要说办就办，对今年提出的十类民生实事项目要抓紧抓实，逐一抓好。同时，要建立起诚信政府建设的基本机制，形成覆盖社会经济生活各个方面的政府诚信体系，提高政府公信度，树立诚信政府的新形象，提升永安的整体形象。

四要坚持廉洁从政。政府掌握着公共资源，履行着经济调节、市场监督的重要职能。因此，秉公办事、廉洁自律是政府工作人员特别是领导干部的基本要求。当前，我们必须正视一些掌握人、财、物的实权部门存在律人严、律己宽的问题，必须正视一些部门忽视小节、因小失大的问题。要牢固树立正确的世界观、权力观，牢记我们手中的权力是人民赋予的，慎用权力、善待权力，注重小节、管住小节，切实加强廉洁自律，带头同各种消极腐败现象作斗争，以平和之心对“名”，以知足之心对“利”，以淡泊之心对“位”，以敬畏之心对“权”，时刻保持清醒的头脑，经受住各

种考验，做到自重、自省、自警、自励。

五、把握机遇，突出重点，建设奋发有为的新一届政府 市第十二次党代会指出，未来五年，是我市全面实施“十二五”规划，推动永安科学发展、跨越发展的关键五年，是永安提前三年实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期，也是永安大有可为、大有作为的重要战略机遇期。如何把握关键，如何抓住机遇，使永安经济更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加幸福，将成为考验我们新一届政府执政水平和执政成效的重要指标。因此，我们要立足当前，着眼长远，以更加务实的作风、更加扎实的举措和更加踏实的精神，全面落实各项目标任务。

一是目标要更加明确。市十六届人大一次会议上，市政府按照市第十二次党代会的具体安排，提出了今后五年发展目标：即以“兴园区、强工业，夯基础、促增收，强功能、提品位，抓项目、优服务”为重点，以“惠民生、促和谐”为落脚点，以转变发展方式、调整经济结构、推进城乡统筹、着力改善民生、深化改革开放为主要任务，更加自觉主动地融入海峡西岸经济区建设大局和三明城市一体化发展布局，努力把我市建成繁荣和谐的海西区域中心城市。到2016年，地区生产总值、规模以上工业增加值、财政总收入、地方级一般预算收入实现翻番，综合实力继续保持全省县域经济实力“十强县（市）”行列，为在全省山区提前三年（2017年）并率先全面建成小康社会奠定坚实基础。围绕这一目标，明

确新一届政府今后五年的主要任务是：推动工业经济跨越发展，确保农业发展水平和城市管理水平同步提升，实现项目建设、三产培育和民生事业全面突破，即实现“一个跨越”、“两个提升”、“三个突破”目标，促进全市经济社会又好又快发展。对于这一发展目标和主要任务，希望大家时刻牢记，把它作为我们平时工作的指导思想和工作要求，并以此来检验我们工作任务落实是否到位的一个重要标准。

二是重点要更加突出。要全力推进“五大战役”、“十项重点工作”、“十大重点工程”、“十类民生实事”四大重点板块工作。和去年相比，今年工作力度空前，任务繁重。要健全机制，重点要健全项目奖励、项目服务、招商引资、督查通报等工作机制，通过一个个实实在在的举措来推进项目建设，特别是各战役和工程指挥部要做到每周一会商、每月一调度，按月将进度报市“两办”和重点办，各级各部门要认真按照指挥部的安排部署，精心运作、强力推进，确保完成既定目标。要提高效率，各个指挥部和各级各部门要立足一个“早”字，做到任务早分解、责任早明确、问题早解决、工作早落实。要强化保障，按照“重点建设、重点支持、重点保障、重点服务”的要求，优先解决重点项目用地指标、银行贷款、用油用电等问题，特别是要做好资金保障、征迁保障和审批保障，确保重点项目建设顺利实施。

三是起步要更加扎实。五年看头年，头年看首季。当前，关

键要抓好《政府工作报告》各项工作任务的分解落实，要“对号入座”。会后，办公室将会印发《报告》工作任务分解表，各责任单位的主要领导要亲自研究，明确要求，加强协调，狠抓落实。要抓住关键，对《报告》提出的10个主要预期指标，各级各部门要根据各自职能，“谁家的孩子谁抱走”，具体工作已经在全市经济工作会上作了安排部署，也都涵盖在“五大战役”、“十项重点工作”、“十大重点工程”、“十类民生实事”四大重点板块中，这里我就不多说了。从前2个月经济运行情况看，我市有些指标完成得不错，好于预期，但也有部分指标完成情况不理想，实际利用外资、财政总收入等形式比较严峻，一季度要实现“开门好”难度很大，要完成今年各项指标也不容乐观，希望相关部门要加强调度，避免走一步看一步，前松后紧，造成被动。

同志们，在新的征程上，我们要以新的作风、新的形象，务求新的发展，新的成就。五年的任期，不单是一个时间的概念，它为我们提供的实际上是一个广阔的舞台，是一个成就事业、造福人民的机会。在其位，就要谋其政、尽其责、立其业，我们必须有新的姿态、新的干劲、新的作为，在推进永安科学发展、跨越发展的进程中，以实际的行动和业绩，向全市人民交出一份满意的答卷！

第三篇：在政府常务会议上的讲话

任宇江市长在政府常务会议上的讲话

（根据录音整理）

今天我们在这里召开政府常务扩大会议，各街道办事处和承担责任单位的负责同志列席会议。主要议题是听取各战线2007年以来各项工作进展情况，包括政府工作报告中任务推进情况、73个向上争取项目进展情况、自治区和呼伦贝尔市为人民群众办实事落实情况。

刚才，各位副市长己经将工作落实情况进行了汇报。近期，呼伦贝尔市召开第一季度形势分析会，我市各项指标排在中游偏上位置，一些旗市的增速让人吃惊，当然这里有偶然因素。希望我们的各项指标都能平稳增长，各项工作有条不紊地推进。从总体上看，我对一季度运行状态比较满意，各条战线状态都不错。

今年政府工作报告确定了七项任务和八项措施，政府办己分解为125项任务，并落实到单位。我们要加大督查力度，要有落实，要有进展，要结合各自的工作特点，用不同的形式去检查落实，通过这种方式推动工作。下面，我再讲几点意见：

一、政府工作报告任务落实方面

一是农村富余劳动力转移工作。劳动和社会保障局、各乡镇、街道办事处在这项工作上想了许多办法，信息报送得很及时，目前看状态都不错，还要继续加大工作力度。虽然春季劳务输出高峰期己过，但在春耕生产结束后还将有一个高峰，各相关部门工作力度不要减，要全力以赴推动劳务输出工作。

二是绿色食品节暨扎兰风情节要与旅游节庆活动联系起来，整合起来，要统一安排，周密部署，重点活动尤其要精，充分体现精品意识，努力吸引各方面的关注和支持，至少要引起呼伦贝尔市相关部门的重视。

三是加快市政府网站和绿色食品网的更新速度，及时更新网站内容，已确定的工作要尽快做，尽快实现市四大班子网站并网。

四是财政改革进展得不错。

五是各部门要全力以赴为进城务工人员做好服务，推动人口向城市和中心镇集聚。同时，严把人员素质关，合理控制低保人员进城比例。

六是主动接受人大、政协的监督。各部门要高效、务实、认真地办理人大建议和政协提案，充分认识市人大、市政协的监督对于推动市政府各项工作、促进全市经济社会又好又快发展的重要作用，积极主动接受人大的法律监督和政协的民主监督。在这个问题上，政府各部门认识要正确，要积极主动配合，这是是否有宗旨意识、是否能够摆正位置的具体体现。

七是再就业工作现在进展得很好，还要继续努力。

八是社区办公用房问题。现在政府办己经摸清了底数，社区、街道是政府工作的重要一环，今年要通过国有资产置换、房地产开发解决一部分，力争利用2-3年时间全部解决。

九是城建工作进展较为顺利。我们在行政职能上做了一些调整，现在己经基本稳定。要确保年内房地产开发面积达到30万平方米以上，竣工面积达到20万平方米以上。目前，全市房屋拆迁工作进展顺利，各相关部门要理解、支持、配合此项工作，这是大局，大家都要有这样的姿态。另外，新闻宣传也很重要，新闻媒体要为拆迁工作营造良好氛围，相关宣传稿件要经秘书长把关。从城市管理水平的高低可以看出政府管理城市的能力。要针对老大难问题，多想办法，多想招数，探索和建立城市管理长效机制，提高城市管理整体水平，使城市在各个阶段都能体现出不同的风格和特色。

十是土地整理项目。我再明确一下，关门山炕沿山村和雅尔根楚水甸沟村土地整理项目，年内确保有一个项目落地开工。

十一是社会事业。“两基”迎国检是当前重点工作，现在辍学形势还很严峻，各乡镇、办事处和相关部门一定要重视，在迎国检工作上不能有丝毫的侥幸心理，不能出丝毫的差错。新型农村合作医疗要保证想参与的人都能参与进来。城镇低保和农村低保要进一步提标扩面。相关部门要盯住扶贫项目，加大项目争取力度，确保项目早日开工建设。

十二是“一村一名大学生”工作。我们在财政十分困难的情况下，启动“一村一名大学生”培育计划，这是市委、政府的重要决策，大家都要开动脑筋，充分发挥出大学生的作用，政务信息化工作要在大学生所驻村率先推进。

十三是旅游工作。梧琼花度假村和雅鲁河漂流整合项目是旅游业发展的重点，旅游、文体广电、民族宗教等部门要积极参与，梧琼花度假村要在牌匾、建筑风格等方面充分体现民族特色，两个项目必须建成精品，切实提高我市旅游产业知名度和影响力。旅游促销活动要在绿色食品节暨扎兰风情节总体安排下统一运作。

十四是进一步加快蒙东绿色食品交易市场场馆的规划、选址等前期工作，努力推动绿色食品产业发展壮大。

十五是对俄劳务输出工作。要进一步调整管理机构和人员，努力培育扎兰屯劳务输出地域品牌。

十六是农林工作。现在正值备春耕生产之际，农资供应问题不大，土地墒情较好，备春耕工作好于往年。林业局要在短时间内改变工作局面，多为市里作贡献，要想办法推进“四旁植树”，明年公路主干线两侧植树要达到5-6排的规模。

十七是新农村建设。现在有许多工作我们己经做了，但没有汇总，感觉到没动静、没动作。我们将办公室设在政府办，由一位副秘书长牵头开展工作，就是要充分发挥和调动各部门的积极性，扎实有序推进新农村建设。

十八是固定资产投资。一季度，在呼伦贝尔仅海拉尔、阿荣旗等旗市完成任务，而我们的固定资产完成情况没有反映上去，会后要找问题出在哪儿，要在统计方法上注意，不能再出现这样的事。

十九是民族宗教工作。要高度重视少数民族茅草房改造项目，盯住项目，加大跑动力度，确保项目早日开工。

二十是移民工作尽快开展。

二、关于项目工作

一是各部门要全力以赴推动项目尽快开工建设，对年内无法实施的项目要尽早替换，确保项目开工数量和质量，通过项目带动，促进经济社会全面发展。

二是明确项目前期费为每位副市长10万元，项目前期费不是零花钱，要按照规范程序申请和使用，做到专款专用，确保资金发挥最大效益。

三是项目资金原则上不能挪用，要将资金用在项目上，用在与项目相关的工作上，用在与项目相关的单位上。

四是项目建设需要各部门的配合，要严格把握并落实各项减免政策。

三、关于自治区、呼伦贝尔市为民办实事落实情况

自治区、呼伦贝尔市为民办实事项目大部分己经落实到位，各部门一定要紧盯上级有关部门在我市投资的项目，积极与有关方面做好沟通、衔接，确保办实事项目全面落实。

第四篇：在县政府第一次常务会议上的讲话

在县政府第一次常务会议上的讲话

新的班子已经到位，政府工作这个“接力棒”已经交给了我们，责任重大，使命光荣。我们要牢记使命、尽职尽责，脚踏实地、真抓实干，共同把县政府班子这架机器运转好，为加快房县经济社会发展做出自己的贡献。在这里，我提几点要求，重点做到“六要”。

一、要善于谋事，站位高，眼界宽，能把想法变办法

谋事是领导干部的一项基本能力，善谋事就是要求我们的干部既要善于“埋头拉车”，还要懂得“抬头看路”；既要懂得走正步，还要懂得踱方步。想法是干事的原动力，有想法的干部干起事来就能做到“胸有成竹”。对工作既要有想法，还要有办法，“工欲善其事，必先利其器”，面对同样一个问题，有的同志感到举步维艰、束手无策，有的同志却易如反掌、信手拈来，这就是办法的问题，办法是靠悟性揣摩的，靠勤奋炼就的，靠经验积累的。庖丁解牛不但动作快，而且他的刀用了十九年还依然锋利，就是因为他对牛的骨骼结构完全做到了心中有数、了如指掌，所以运刀才会手起刀落、游刃有余，这就是我经常说的“功夫到家了”，想法变成办法就能自然而然。因此，我们党员干部，特别是领导干部一定要善谋事、会干事，要把精力用在善谋事上，把心思用在想干事上，把本领用在会干事上。谋事既要用好“大数据”，放眼大世界，又要“以小见大”，以点带面；既要站位高远谋发展，跳出房县看房县，又要脚踏实地接地气，想方设法干事业。做到事前有想法、事中讲办法、事后出方法。

二、要担当干事，敢担难，善担当，立业政声人去后

有一副对联叫作“政声人去后，民意闲谈中”。什么叫政声？政声就是为官者的政治声誉，这个政声是由老百姓评判的，好的政声是为官者担当干事、干实事才有的，是老百姓对为官有为者的高尚嘉奖。“为官不为平生耻，从政无绩何为官”，这里的“绩”就是为“官”者干的实实在在的事。作为干部，在一方执政通俗的讲在一个地方工作，就是要干出一番经得起历史和群众检验的好事实事，这才是最大的政绩。秦始皇之所以流芳千古，是因为他修建了长城；隋炀帝至今人们还记得他，是因为他修建了大运河，后世评价功大于过；李冰父子身份卑微、鲜为人知，因为修建了世界水利工程史上的奇迹——都江堰，造福后世几千年，因此名垂青史，可以说，他们都是敢担当、善担险的典型。近些年，发生在我们身边不敢担当的例子真的有点儿多了，有的同志不敢表态，导致许多重大项目久拖未决，无法落地；有的同志签署意见含糊不清，没有明确内容；有的同志协调工作善于“打太极”，习惯“踢皮球”，惯用“隐身法”，导致部门落实工作没有方向，推进工作难以操作，这些都是不担当的表现。针对这样的问题，我们必须把思想转变过来，具体到某个产业、某个项目、某个工作、某个审批，都要有明确的、有指导性、可操作性的意见建议，不允许把“明白”装在心里，把“糊涂”交给别人，用一些模糊语言自欺欺人，掩耳盗铃。担当是一种境界，更是能力的体现，我们绝不能因困难多而不为，因怕风险而躲避，因有阵痛而不前，要有不畏难、敢担当的勇气，事不避难，忠诚履责，困难面前勇挑重担，矛盾面前善作善为。担当是一种信念，信念坚定者就有定力，就能及时放下思想包袱，轻装上阵，勇往直前，挺起脊梁，善作善成。我们这届政府班子配的很强，有的在乡镇担任多年的主要领导，有的在某个行业领域积累了丰富经验，大家都是行家里手，我们一定要强化担当，高举发展旗帜，坚持发展导向，不争论、不停顿，把房县的事办好，把《政府工作报告》确定的事完成好，把群众关心关切的事处理好，这才是最大的讲政治，最好的政声。

三、要干净干事，行得正，坐得直，打铁还需自身硬

权力是把双刃剑，要驾驭好权力，必须自身干净。权力是“神器”，非凡夫俗子所能用。我们手中掌控的权力是人民赋予的公权，古时候叫“公器”，古语说：“公器公用为公，私用即为盗”。从十八大以来落马的官员来看，凡是被组织调查的“苍蝇、老虎”，都是沾了“腥气”的。只要我们一身正气、一心为公，组织是会保护我们干事创业的，这一点希望大家明白。反腐并不是这个时期才有的话题，中国自古有之，绝不会一阵风过去，还将弛而不息进行下去，我们一定不要存在侥幸心理，贪小便宜吃大亏，贪了眼前失了长远。为“官”者一定要明白一个道理，善始善终才算功德圆满。打仗时，冲峰陷阵者只能算是勇士，还算不上真正的英雄，只有经受考验、历尽磨难，从滚滚硝烟的战场上归来，才算真英雄。我们当领导和干部的也一样，只有干干净净，经历过层层考验，经历过一次次洗礼，在每一个阶段都能洁身自好的，才算是清官好官，路才会越走越远。

四、要明理晓事，知大局，懂进退，闲庭信步有度

明事理就是要懂得事物发展的规律。比如：我们为什么有威信？是因为我们有权力。但这权力从哪来？是党和人民赋予的。正因为此，我们才能在这个平台上施展才华。如果离开了集体，离开了这个平台，我们什么也不是。所以我们要明白，自己的事情再重要，也是在为大局服务，这就要求我们要有大局意识，观形势、看问题、做决策、办事情都要以大局为出发点和落脚点，真心融入大局，真正做到“小我”归入“大我”、“小局”归入“大局”、“小利”归入“大利”、“小理”归入“大理”。在大局下作为、在大局下行动，用大局观念处理民主与集中、继承与发展、个人与集体的问题。深刻领悟统筹兼顾的内涵，多用辩证思维处理问题，把握尺度，不能“过火”。要以好的心态面对进退，善于把握自已的定位，任凭红尘滚滚，我自清风朗月。要培养阳光豁达的处事方法，既要有“羽扇纶巾，谈笑间樯橹灰飞烟灭”的举重若轻，又要有“闲庭信步笑看花开花落”的快乐工作和生活。

五、要有章理事，讲规矩，守纪律，大路朝天阳关道

论语上说“君子怀刑，小人怀惠”，就是说君子想的是法制，小人想的是恩惠。我们这个集体要运行好，必须要有章办事，按章行事，因此，我们还要再制定几项制度：一是进一步修订完善《政府工作规则》。二是实行每周工作安排制度，各位政府党组成员每周五要安排下周重点工作，由办公室汇总后报县委、县政府。三是建立报告制度，凡工作或个人重大事项，必须按程序报告县委、县政府。四是提高接待指南的严肃性，政府办在制定接待指南时一定要事先征求意见、及时反馈信息，接待指南一经确定，视同正式会议通知，坚决杜绝拿着接待指南缺席公务活动的现象。

六、要团结共事，讲情分，重缘分，既和又合情谊长

团结是班子的生命。“同船过渡，百年所修”，我们能聚在一起是缘分，将来一起共事短则两三年，长则四五年，我们就像是一条船上的水手，只有方向一致，心往一处想、劲往一处使，才能朝着同一个目标前进。如果有的向东，有的往西，各唱各的调，各吹各的号，我们永远也到不了对岸。因此，我们一定要牢记“团结”二字，用团结凝聚力量，靠团结成就事业。要心怀大局、拥护核心、精诚团结、形成合力，相互支持不争权，相互信任不猜疑，相互配合不推诿，相互合作不分家。要充分发扬民主，重大决策、重要事项要及时通报、充分酝酿、民主决策，确保目标同向、道路同轨、工作同力、上下同心。要实行分工负责制，做到分工不分家，补台不拆台。要加强沟通，在坦诚交流中凝聚共识，在开诚布公中达成一致。要宽容大度，以宽阔的胸怀包容因知识结构、性格情趣、人生经历不同而导致的工作方法上的差异，主动担当责任，尊重工作风格，理解工作方法，在互相提醒中增进友谊，在增强友谊中维护班子的团结。

同志们，未来五年是蓝图变成现实的五年。发展全凭实干，奋斗成就梦想。让我们珍惜机遇，牢记重托，只争朝夕，担当有为，为全面建设社会主义现代化强县而努力奋斗！

第五篇：在自治区新一届政府组成人员第一次全体会议上的讲话

在自治区新一届政府组成人员第一次全体会议上的讲话

中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉

(2003年2月8日)

同志们：

今天是春节后的第一个工作日,自治区新一届政府召开政府组成人员第一次全体会议,这是很有意义的。首先,我代表自治区党委向新当选的自治区主席和各位副主席,向新任命的新一届政府组成人员表示热烈的祝贺!

自治区十届人大一次会议,认真贯彻党的十六大精神和自治区党委六届四次全委(扩大)会议精神,审议批准了政府工作报告和其他各项报告,规划了我区本世纪头二十年经济建设和社会发展的宏伟蓝图,确定了今后五年及2003年改革开放和现代化建设的奋斗目标和主要任务,选举产生了自治区新一届人大、政府领导班子和“两院”负责人,为加快推进全面建设小康社会的进程提供了重要的组织保证,对于凝聚全区各族人民的力量,共同致力于自治区的改革、发展、稳定,必将产生积极而深远的影响。

自治区新一届政府任期的五年,是全面贯彻落实党的十六大精神,加快推进我区改革开放和现代化建设的重要时期,决定着我们能否为实现全面建设小康社会的奋斗目标开好局、打好基础。在全面建设小康社会这一伟大的历史进程中,国家政权机关肩负着光荣而艰巨的使命。希望自治区新一届政府高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,牢记党和人民的重托,执政为民,勤政廉洁,团结带领各族干部群众,抓住机遇,加快发展,奋力推进自治区的改革开放和现代化建设。

下面,我讲几点意见

一、始终坚持讲政治、讲正气,做到政治上坚强

江泽民同志多次强调,领导干部一定要讲政治,要求高级干部要努力成为忠诚于马克思主义、坚持走中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家。在新世纪新阶段,我们既面临可以大有作为的重要战略发展机遇,同时也面临复杂多变的国际局势,新疆要与全国同步实现全面建设小康社会的目标,要求各级干部必须具有很高的素质,特别要有很强的政治素质。作为新一届自治区政府领导班子和组成人员,一定要用马克思主义政治家的标准来要求自己,努力提高思想政治水平,增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察和处理问题,做到政治上坚强。

胡锦涛同志指出,一个领导班子政治上要强,就必须在坚持贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,坚持贯彻“三个代表”重要思想这个根本问题上,毫不含糊、毫不动摇。衡量领导干部政治上是否合格,最重要的也要看这一条。自治区政府领导和组成人员,都是中高级领导干部,必须做到在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要自觉坚定地维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威,维护党的集中统一,保持中央政令畅通。作为领导干部,对党的路线、方针、政策和中央的决策,只有努力学习、正确理解、认真执行、坚决维护的义务,绝对没有不执行或随意改变的权利。在工作实践中,要全面正确地贯彻执行党的路线方针政策,不折不扣、毫不动摇地贯彻落实,并使之成为全区各族人民群众的自觉行动。要树立全局思想,自觉做到小局服从大局,地方服从中央,自觉地以国家利益为重,决不因为地方利益、部门利益而损害国家利益。要善于从政治上判断形势、分析问题,要提高政治鉴别力,增强政治敏锐性。面对激烈的综合国力竞争和复杂的国际政治斗争,面对改革开放和建立社会主义市场经济体制过程中出现的新情况新问题,必须坚定建设中国特色社会主义的信念,防止埋头经济工作、业务工作而忽视思想工作、迷失政治方向,在各种复杂情况下都要做到头脑清醒、立场坚定,坚持用十六大精神指导改革开放和现代化建设的实践。

讲政治不是抽象的,是现实的、具体的。在新疆,领导干部讲政治,第一位的就是要旗帜鲜明地反对民族分裂主义,坚定不移地维护祖国统一。政府各级干部特别是政府领导班子和组

成人员,要自觉站到反分裂斗争第一线,肩负起维护祖国统一和各民族大团结的神圣使命,在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上,始终做到认识不含混,态度不暧昧,行动不动摇,始终做到旗帜十分鲜明,立场十分坚定。只有政治上坚强有力,才能树立国家政权机关的权威,才能担负起推进自治区改革开放和现代化建设、加快全面建设小康社会步伐,反对民族分裂、维护祖国统一、维护新疆社会政治稳定的神圣职责。这些年来,我们一直强调,稳定压倒一切的思想任何时候都不能动摇。但是有些同志对此还存在一些认识上的误区。有的只是停留在口头上,一到具体工作中,总是时不时地把发展经济与维护稳定对立起来,认为当前最突出的是抓好发展这个第一要务,再强调稳定压倒一切似乎不合时宜。还有的认为政府部门的主要职责是抓经济建设,维护稳定是党委部门的事。这些都是十分糊涂、十分危险的观念。稳定是改革发展的前提,是新疆的大局。维护社会政治稳定,使各族人民群众安居乐业,是政府义不容辞的责任。政府各级干部特别是领导干部,对这个问题的认识一定要到位,绝对不能含糊。要正确处理好改革、发展与稳定的关系,始终坚持一手抓改革开展,一手抓团结稳定,做到“两手抓,两手都要硬”。要把思想认识进一步统一到中央关于维护新疆稳定的各项重大决策和江泽民同志关于新疆稳定工作的一系列重要指示精神上来,旗帜鲜明地站到反对民族分裂和非法宗教活动斗争的第一线,坚定不移地维护民族团结,维护祖国统一,维护新疆稳定。

“政者正也”。新一届政府领导班子和组成人员一定要讲正气,一定要有正气。这是能否具有很强的凝聚力和战斗力的重要基础。要以党和人民的事业为重,以自治区改革发展稳定的大局为重,遵守政治纪律,倍加顾全大局,倍加珍视团结,倍加维护稳定。要牢固树立在党的领导下开展工作的意识,坚决维护自治区党委的核心领导地位,在这个问题上头脑一定要清醒,要有政治意识、大局意识。党委总揽全局、协调各方,支持政府履行法定职能,依法行政;政府要服从党委的领导,贯彻执行党委的决策和部署,努力做好经济建设和社会发展的各项工作。要充分发挥各方面的政治优势,妥善处理人民内部矛盾,及时消除各种不安定因素,维护安定团结的政治局面。要加强团结,心往一处想,劲往一处使,坦诚相待,相互支持。团结就是大局,团结就是力量。大家在一起合作共事,既是事业的需要,也是难得的机会,个人的经历、性格、专长、爱好会有差异,工作中也会有不同的看法,这是完全正常的。只要讲党性、讲正气,以大局为重,按规矩办事,就能够求同存异,和衷共济,齐心协力,在工作上形成合力。希望新一届自治区政府领导班子和组成人员,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,推进各项工作不断上新台阶。

¶分页符¶

二、始终坚持与时俱进,把发展作为执政兴国的第一要务,促进新疆经济和社会全面发展 贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进。这是我们党保持先进性和增强创造力的决定因素。坚持与时俱进,保持党的先进性,最根本的就是要敏锐地把握世界先进生产力的发展趋势,担负起推动社会发展进步的历史重任,把发展作为执政兴国的第一要务,不断开创现代化建设新局面。全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴,是新的发展阶段最广大人民群众的根本利益所在,从根本上体现了人民的最大愿望,体现了现代化建设的本质要求。自治区政府作为地方国家政权机关,必须坚持把发展作为执政兴国的第一要务,坚持以经济建设为中心,集中各族人民群众的智慧和力量,抓住西部大开发的机遇,立足新疆实际,努力把与全国同步全面建设小康社会的愿望变成经济快速高效发展的现实。

要增强责任感和紧迫感。十六大提出,要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。到2020年我国国内生产总值要比2000年翻两番,这就意味着,在这二十年中,我国经济将保持7%的高速增长。基于区情,着眼与全国同步全面建设小康社会,我们提出到2020年自治区国民生产总值翻两番半的目标。实现这个目标,必须年均增长9%以上。我们既面临很大的压力和挑战,也面临发展的良好机遇和有利条件。“九五”以来,在党和国家的关心、支持下,我们加大体制改革、结构调整、基础设施建设力度,经济建设和各项事业取得了显著成绩。但从总体来看,我们经济发展相对滞后,经济总量不大、结构不优、人民生活水平不高的问题还没有从根本上得到解决,经济发展的环境、机制和活力与沿海发达地区相比还有很大的差距。新世纪头二十年,是我们必须抓住的可以大有作为的重要战略机遇期。现在,全国各省区都在抢抓机遇,发挥自身优势,加快发展步伐,呈现出千帆竞发、百舸争流的景象。形势逼人,不进则退。全区各族人民对我们寄予很大的期望。新一届政府一定要以对党、对各族人民、对历史高度负责的精神,强化重要战略机遇期的意识,增强加快新疆发展的使命感和责任感,既要看到我们的差距,增强紧迫感,又要看到我们的优势,看到各族干部群众加快发展的强烈愿望,坚定信心,振奋精神,努力推进我区经济持续快速健康发展。

要求真务实,真抓实干。根据十六大精神,自治区党委六届四次全委(扩大)会议和十届人大一次会议确定了今后五年、十年、二十年我区全面建设小康社会的奋斗目标、基本思路和重大措施。这是我们对全区各族干部群众的庄严承诺。要实现宏伟目标,把蓝图变成美好现实,必须脚踏实地,埋头苦干,扎扎实实抓好工作落实。群众是最讲实际的,不仅要听我们怎么说,更看重我们怎么做。说了不算,讲了不干,结果必然是失信于民。从多年的实践来看,我们有些工作没有取得应有的成效,往往不是认识不到位、措施办法没想到,关键是没有狠抓落实,虎头蛇尾,有始无终。新一届政府要有新的精神状态,好的工作作风,求真务实,真抓实干,一件事一件事地抓好落实。凡是认准了的事,就雷厉风行地去办,做到有目标、有措施、有检查,真正抓出成效来。力戒心浮气躁,话大而实不至,一定要说到做到,取信于民,造福于民,为自治区各级政府作出表率,在各族人民群众中树立扎扎实实工作的良好形象。

要坚持从实际出发,创造性开展工作。十六大提出,为完成党在新世纪新阶段的奋斗目标,发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措。全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,我们面临着许多新情况新问题。我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,进一步破除计划经济思维模式,破除一切妨碍发展的、不合时宜的观念和做法,善于从新的实践出发,研究新情况,解决新问题,不断开创各项工作新局面。要积极适应社会主义市场经济体制的要求,加快转变政府职能,切实提高政府服务水平。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系要求,建立适应市场经济发展要求的服务型政府,不断提高驾驭市场经济的能力,提高依法行政的能力,提高按照科学规律办事的能力,使各项工作更切合实际,更富有成效。要尊重群众的首创精神,引导和保护基层干部群众改革创新的积极性。要坚持不断创新,不断在实践中探索前进,永不自满,永不懈怠。总之,新一届政府决不能墨守陈规,满足现状,要奋发有为,开拓创新,为加快新疆发展创造新业绩、做出新贡献。

三、始终坚持执政为民,保持艰苦奋斗的优良传统和作风

我们是社会主义国家,国家的一切权力属于人民。各级领导干部都是人民的公仆,我们手中的权力只能用来为人民谋利益。作为自治区政府领导和组成人员,手中掌握着很具体、很现实、很大的权力。一定要坚持立党为公,执政为民,为人民掌好权、用好权。一定要牢记“两个务必”,始终保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,始终保持并大力发扬艰苦奋斗的作风。

要心系人民。贯彻“三个代表”重要思想,本质在执政为民,就是要为最广大人民的根本利益而不懈努力,不断把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。希望新一届自治区政府领导班子和组成人员,身体力行党的宗旨,牢固树立执政为民的思想,不断提高执政为民的本领。要坚持党的群众路线,时时处处心系人民群众,把为人民服务作为自己的最大追求,把造福百姓作为自身价值的最大体现,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。要坚持深入基层、深入群众,倾听群众呼声,体察群众情绪,关心群众疾苦,时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上,设身处地为人民群众排忧解难。为政之要在于安民,安民之要在于察其疾苦。要从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手开展工作,解决好影响群众生产生活的各种问题,特别要关心好特

困企业职工、下岗职工,农村、城镇尚无最低生活保障的特困人群,千方百计帮助他们解决实际困难。只要我们求实务实,脚踏实地,埋头苦干,扎扎实实造福一方百姓,就会在人民群众的心目中留下我们党和政府的好形象。

要勤奋学习。重视学习、善于学习,是当好领导干部的先决条件。胡锦涛同志在去年底中央政治局集体学习时强调,各级领导干部必须明白,现在社会各个方面的发展日新月异,人民群众的实践创造丰富多彩,不学习、不坚持学习、不刻苦学习,势必会落伍,势必会难以胜任我们所肩负的重大职责。要做合格的领导者和管理者,必须大力加强学习,努力用人类社会创造的丰富知识来充实自己。现在,改革发展稳定的任务十分繁重。面对层出不穷的新情况、新问题,我们不懂得、不熟悉、不了解的东西越来越多。新一届政府要完成新的历史任务、履行好职责,必须大兴学习之风,努力成为热爱学习、勤于学习、善于学习的模范,并带动各级政府形成一个普遍的、浓厚的学习风气。加强学习,最根本的是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性。同时,要努力学习政治、经济、文化、科技、历史和法律等方面知识,学习国内外先进的经营管理经验和一切反映当今世界文明进步的新知识,使我们的思想水平和知识水平跟上时代前进的步伐。在学习过程中,要发扬理论联系实际的好学风,学以致用,不断提高研究和解决实际问题的能力。

要艰苦奋斗。在我们新疆这样一个经济发展相对滞后,自然条件差,工作、生活环境比较艰苦的省区,领导干部大力发扬艰苦奋斗的优良传统和作风,既具有重要的经济意义,也具有重要的政治意义。作为新一届政府的领导成员,一定要先天下之忧而忧,后天下之乐而乐,吃苦在前,享受在后,与各族人民同甘共苦,以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣,以铺张浪费、奢侈挥霍为耻。办一切事情都要坚持勤俭节约,艰苦创业的原则,量力而行,精打细算,讲求实效,绝对不能干那些讲排场、比阔气、铺张浪费的事,绝对不能去干那些劳民伤财,为老百姓招灾惹祸的事。要坚持一手抓改革发展,一手抓廉洁从政,防微杜渐,警钟长鸣,在思想上筑起反腐败的牢固防线,建设一个廉洁高效、群众满意的政府。要以身作则,率先垂范,要求别人做到的,自己首先做到,禁止别人做的,自己坚决不做;不但要严于律己,而且要管好自己的配偶、子女和身边工作人员,管好下属。同志们能走上今天的领导岗位,党和人民花费了很大的心血,个人也付出了艰辛的努力,一定要十分珍惜,好自为之。要自觉地加强党性锻炼,认真执行廉洁从政的行为准则,模范地遵守廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自省、自警、自励,树立艰苦奋斗,清正廉洁的崇高形象。

新一届政府领导班子及组成人员中,既有新进的同志,也有继续连任的同志,大家要相互支持、相互配合,共同做好工作。这次当选为自治区主席的司马义·铁力瓦尔地同志,过去曾经在地方和兵团的多个岗位上工作过,既有丰富的领导工作经验,也有丰富的基层实践经验;政治上坚强,在事关党和国家最高利益的大是大非问题上同党中央保持高度一致,旗帜鲜明,立场坚定,能够正确贯彻党的路线方针政策,有驾驭全局的能力;有强烈的事业心和责任感,工作勤奋,作风正派,坚持原则,要求自己严格。司马义·铁力瓦尔地同志当选为自治区主席,既是中央和自治区党委的选择,也反映了全区各族人民的意愿。相信司马义·铁力瓦尔地同志一定会在党中央、国务院和自治区党委领导下,团结带领政府一班人,与时俱进,开拓进取,使自治区的经济建设和社会发展事业取得新的成就。希望同志们以高度的责任感,讲政治、识大体、顾大局,大力支持司马义·铁力瓦尔地同志的工作,同心同德,齐心协力,努力开创新一届政府各项工作的新局面。

同志们,站在自治区现代化建设的新起点上,我们肩负的任务光荣而艰巨。人民群众把信任和权力赋予我们的同时,也把责任交给了我们。大家要十分珍惜时代给弦们提供的机遇和舞台,十分珍惜组织对我们的厚爱和重托,十分珍惜全区各族人民对我们的信赖和期望。让我们在党的十六大精神指引下,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平

理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓创新,扎实工作,为开创新疆社会主义现代化建设新局面而努力奋斗。