在全省住房城乡建设系统持续推进三个攻坚战动员大会上的讲话（共5则）

第一篇：在全省住房城乡建设系统持续推进三个攻坚战动员大会上的讲话

李文芳副厅长在全省住房城乡建设系统持续推进三个攻坚战动员大会上的讲话

同志们：

我们这次大会是持续推进三个攻坚战的动员大会，会议的主题是深入贯彻科学发展观，积极转变发展方式，把工程建设质量安全效益提升到一个新水平。会议的任务是动员全省各级建设行政主管部门和广大建设者，面对即将到来的建设高潮，积极行动起来，在去年开展三个攻坚战的基础上，再打一个更漂亮、更完美、更高水平的攻坚战，确保以保障性住房和重要城市基础设施建设为重点的工程建设的质量、安全和效益。

过去的一年，是我省城乡建设好发展、快发展、大发展的一年，工程建设量急剧增长，形成了遍地开花，到处是工地的火热建设场面。这对我们的施工能力、监管能力和水平都提出了严峻的挑战，也为我省建筑业持续快速发展，创造了良好的机遇和广阔空间。为应对这个挑战，抢抓这个机遇，我们在全省组织开展了三个攻坚战活动，经过一年的强力推进，艰苦努力，比较好地完成了肩负的各项建设任务，取得了比较好的攻坚成果，质量安全保持了平稳向好的状态，建筑业实现了更好、更快的发展，建筑业总产值达到1630亿元，增加值超过600亿元，比“十五”期末增长了一倍多。这是全省各级建设主管部门和广大建筑企业共同努力拼搏的结果，在此，我谨代表省住房城乡建设厅向你们致以崇高的敬意！

今年，我省以保障性住房、“三供两治”、城市重大基础设施建设等为重点的城乡建设将会有更快、更大的发展，工程建设和建筑市场监管的任务将更加繁重和艰巨。从今年开始，国家加大了保障性住房建设的推进力度，确定了三年建设目标。国务院召开了保障性住房工作会议，国家保障性安居工程协调小组与各省（区、市）政府签订了2011年保障性安居工程建设目标责任书，我省的建设目标是80万套，在全国排列第一位（排第二位的重庆是50万套）。对此，住房城乡建设部姜伟新部长向我省表示了真心的感谢，认为我们为国家挑了担子。但是，我们自己的任务也空前繁重。昨天晚上，《焦点访谈》集中报道了黑龙江省，尤其是哈尔滨市保障性住房的建设情况，说明中央对这项工作的关注程度，不仅发展速度要加快，而且对工程质量和安全提出了明确要求。3月1日，在全国建筑安全生产电视电话会议上，姜伟新部长突出强调了确保保障性住房和重要基础设施的质量安全问题。在3月14日十一届全国人大四次会议的记者会上，温家宝总理又明确提出了保障房建设要确保质量和安全的要求，他说“保障性住房的设计、建设必须有高标准、高要求，也就是说要确保质量、安全和环保”。质量和安全是建设工程的生命线，确保工程质量和安全，不仅是建设问题、经济问题，也是民生问题、政治问题。既是各级建设主管部门的责任，也是所有建筑企业的责任。根据对我们面临形势的判断和国家的要求，总结去年的经验，着眼今后的发展，经过慎重研究，省厅决定今年要继续推进三个攻坚战，并召开一次请县一级建设行政主管部门和骨干建筑企业参加的动员大会，以统一认识，统一思想，统一行动。为此，请公山、阎琪两位站长，分别就质量、安全和标准化工地创建工作，做了详细、明确的部署，又精选了齐齐哈尔、大庆、农垦、黑河、佳木斯、尚志和齐翔集团介绍了他们开展三个攻坚战的经验，请大家认真学习、借鉴，各个市、系统还做了表态式发言。

下面，围绕会议主题，我再强调四个问题：

一、按照巩固、提高、深化、发展的方针推进三个攻坚战

三个攻坚战的内容还是质量上台阶，安全生产进入全国先进行列和普及创建标准化工地攻坚战。但是内涵有不同、有变化、有发展，这就是“巩固、提高、深化、发展”八字方针。

巩固，就是巩固去年已经取得的攻坚成果，决不能滑坡、倒退、回升、反弹，已经占领的阵地必须要坚守，否则，前功尽弃。

提高，就是提高水平和标准。质量上台阶方面，去年的要求是在确保地基基础、主体结构安全的基础上，大幅度提高满意率，降低投诉率，基本解决群众反映最突出、最强烈、最集中的质量通病，稳步提高精品率，重点工程和重大项目力争优质，多出精品工程。今年的要求就要提高到大面积解决质量通病，大面积建造精品工程上来。安全生产进入全国先进行列攻坚战方面，去年，哈尔滨、伊春没有完成目标。今年哈尔滨要坚决杜绝重大事故，大幅度降低多发事故，伊春要力争实现“零”死亡。具体指标阎琪站长已经讲了，就是实现全省安全生产形势根本好转，安全生产百亿元产值死亡率下降到1以下，哈尔滨市事故率在2009年的基础上下降30-50%，其他地市实现或继续保持“零”事故；标准化工地创建率，去年要求地级市达到100%，县级达到80%，今年市级不但要达到100%，而且标准化的水平要有新进步，县级创建率要达到90%以上，力争100%，提高创建的水平，向地市级水平发展。

深化，就是向科学化，规范化、精细化深化。所谓科学化，就是要提高科学意识，广泛应用科学手段（如视频监控、指纹识别、计算机管理等）、科学技术，使我们的质量安全管理和标准化工地创建更具科学性，提高管理的效能。所谓规范化，就是对质量安全的各个环节从工艺流程、操作、防范、保障和检验各个方面都定下规矩或标准，培育“一切都有规矩，一切都按规矩办”的一丝不苟的严谨作风和行为准则、工作纪律。所谓精细化，就是在细节上下功夫，所谓细节决定成败。工程质量要加强各个环节、分部分项的监管，加强进场材料和检验检测的监管，严防假冒伪劣，以次充好，粗制滥造。要加强对强制性标准执行情况的监管，严把验收关。安全生产就要加强深基坑、大跨度、高支模、隧道施工等风险源和脚手架搭设、塔吊、临时用电、高空坠落等多发事故的监管，并且要精心细致，监管到位。

发展，就是向制度化、常态化发展，向上下延伸，向更广阔的领域和更深的层次发展。努力把工作中的成果、经验概括提炼为制度，成为企业管理和工程建设管理中的标准、制度或模式，使之普遍推行，长期有效。如标准化工地就要成为我们今后工程建设工地管理的标准，与创建“三优”文明城市相结合。建筑工地的文明施工管理，尤其是治理残土车、裸露土方面要突出的给予重视和加强。鉴于小城镇建设迁村并屯、整村改造的日益增多，质量安全监管都要向村镇延伸。

二、以确保工程建设的质量安全效益为核心，进一步加强和深化建筑市场的监管

强有力的建筑市场监管、健康有序的建筑市场环境是打好三个攻坚战的重要前提和保障，也是建筑企业健康发展的重要基础。为确保三个攻坚战的胜利实施，今年建筑市场监管要突出一个“严”字。

第一，严格市场准入清出制度。做到严把四关：

1、严把程序关，严格执行法定建设程序，严查规避监管、未批先建、违反国家限令、损害国家和群众

利益、擅自开工建设等非法违法行为，特别要加强对开发商的监管。

2、严把招标关，提高招标的公开性、公正性、公平性和真实性，严查规避招标、肢解招标、虚假招标、围标串标等不法行为，坚持竞争择优原则，优选素质好、实力强、信誉高的企业承建工程。

3、严把标后监管关，全面推行押证制度，加强项目班子监管，坚决防范并严厉查处违法分包、转包、冒牌挂靠行为，一经发现坚决清出建筑市场。

4、严把诚信关，对企业和从业人员的市场行为进行严格有效的监管，严肃查处惩戒失信行为。

第二，严格执法。坚持市场与现场联动、部门联动和动态监管的方法，提高监管效能。建管部门与质量安全监管部门必须密切配合，加强建筑市场检查和质量安全巡查，认真搞好信用评价，整合信用平台，严查严处一切违法违规扰乱市场秩序的行为。实行企业资质和安全生产许可的动态监管，适时开展三级施工企业的资质核查。

第三，严格管好劳务用工市场。切实加强劳务用工管理，巩固发展劳务基地，规范劳务队伍，大力培育发展、支持成建制用工，加强技能培训，提高劳务人员素质。

第四，结合深入开展的专项治理活动，建立解决工程建设领域突出问题，尤其是工程实施阶段管理的长效机制。

三、以强能力、增活力、提素质、上水平为方向，积极推进我省建筑企业的科学协调发展

打好三个攻坚战，确保工程建设的质量安全效益，不仅是各级建设主管部门的责任，更是各级建筑企业的责任，企业是质量安全第一责任主体，是创建标准化工地的实施者，是三个攻坚战的主力军。同时，也必须看到三个攻坚战的实施对于建筑企业强能力、提素质、上水平是一种强大的推力，对于我省建筑业在科学发展观的指引下，以质量安全效益为核心，实现好发展、快发展、协调健康发展具有重要战略意义。各级各类建设企业，尤其是骨干企业必须有足够的认识和充分的自觉性。

第一，必须狠练内功，进一步强化企业内部管理，根据三个攻坚战的需要，不断深化、健全、完善、创新企业内部质量安全保障体系制度、工作标准，制定企业自身打好三个攻坚战的实施方案，并切实抓好责任的落实。骨干企业应为其他企业起到很好的示范、引路作用。每个骨干企业都应该，也必须创建出与自己的资质、能力相匹配的质量、安全、标准化工地的样板工程。

第二，必须高度重视技术进步和创新，注重用先进技术打造和提升企业的核心竞争力，加快新技术、新工艺、新材料、新设备、新工法的推广应用，要大幅度扩大十大新技术的推广面，迅速改变许多一级企业对此无动于衷、麻木不仁的状态。要积极创造企业的专有技术，要特别注意总结和申报企业工法，夯实企业发展进步的科学技术基础。

第三，必须继续深化企业体制改革和创新，立足于提高企业竞争力，着眼于建筑业发展全局和行业结构调整，推动企业组织结构和工程建设实施组织方式的深层次变革。大企业不强，强企业不大，数量众多的企业单打独斗，行业结构不合理仍然是我省建筑业一个突出问题。首先，我们希望并鼓励支持我省的一批优势骨干企业通过联合、重组、参股等方式吸引一批中小企业迅速做大做强，提高产业集中度，形成强大的市场竞争开拓能力和主导地位。通过联合、重组，各地包括县都应该形成一定数量与自己的市场规模相适应起主导作用的核心龙头企业。从国外和外省的经验看，龙头企业和一些适合的外围企业建立长期的相

对稳定的总分包合作关系对于稳定市场，确保质量安全效益是成功的。同时，我们也提倡并鼓励中小企业走专业化道路，做专做精。国家可能建立不同资质等级企业的市场分工制度，对不同资质等级的企业设定合同额度的上下限范围，引导各级企业进行合理市场定位，形成有差别的市场分工，以此规范企业市场行为，维护市场竞争的公平和高效率，各地对此可以积极探索。其次，我们提倡并鼓励支持积极推行工程项目代建制和总承包制，进行设计、施工一体化和工程项目管理服务试点，以最大限度地减少工程量，节约能源，降低工程造价。各地应制定改革措施，指导和推动骨干施工、设计单位加快企业联合、重组、改制的步伐，尽快形成一批专业特点突出，技术实力雄厚，市场竞争力强的新型企业。

四、以三个攻坚战为中心，加强组织领导，狠抓推进落实

今年的工程建设，尤其是保障性住房等重点工程的建设任务量大面广，时间紧迫，任务繁重、压力之大前所未有。全省各级建设主管部门和建筑企业必须认清形势，振奋精神，以决战决胜姿态迎难而上，奋力拼搏，全力以赴攻坚克难，加强组织领导，狠抓推进落实至关重要。为此要求：一要把三个攻坚战及各项相关工作放到突出位置，切实加强组织领导，制定切实可行的实施方案，并以真抓实干的作风狠抓推进落实。二要树立抢前抓早的意识，把工作日程提前，节奏加快，增强紧迫感，提高工作的超前性、主动性。三要以严格要求和科学严谨的精神，加大工作的推进力度，提高指导水平。把普遍动员与重点指导相结合，发挥好典型示范、样板引路的作用，提高现场指导和工作指导的及时性、有效性。四要突出抓好薄弱地区、薄弱企业、薄弱工地、薄弱环节的检查指导，推行普遍的安全生产巡查制，加大对落后、薄弱地区、工地和环节的巡查密度，地市必须抓好对所属市县三个攻坚战的指导检查。五要解放思想，创新方法，善于学习先进经验，不断探索提高工作监管水平的最佳办法和途径。总之，各级领导要履职尽责，殚精竭虑，真抓、实抓、狠抓，抓早、抓实、抓紧、抓细、抓好。

同志们，刚刚闭幕的全国人大十一届四次会议审议通过了我国经济社会发展的“十二五”规划纲要，一个更加美好、壮观、绚丽的宏伟蓝图已经展现在面前。一个站在历史新起点上，实现中华民族伟大复兴的进军号角已经吹响。我们欣逢盛世，不仅是这一伟大复兴的见证者，而且是亲历者。作为建设者，我们将用智慧和双手把我们的祖国，把龙江大地的城乡建设得更美好，让人民过上更加幸福和富有尊严的生活，我们有充分的理由为此自豪。让我们以强烈的光荣感、使命感、责任感，投入到即将开始的好发展、快发展、大发展的建设热潮之中，万众一心，政企联手，千帆竞发，百舸争流，创造出无愧于时代的更加辉煌的业绩，向党和人民交一份满意的答卷，向伟大的中国共产党建党九十周年献礼！

第二篇：在全县城乡建设动员大会上的讲话

在全县城乡建设工作会议上的讲话

张 伟 志（2009年3月23日）

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的，主要任务是传达贯彻全省住房和城乡建设工作会议精神，分析我县城乡建设面临的形势，确定全县城乡建设总体工作思路，安排部署城乡建设各项任务，进而组织和动员全县各级组织、相关部门和广大干部群众进一步认清形势，提高认识，坚定信心，力争以更昂扬的士气、更过硬的措施、更健全的机制、更顽强的作风，全力推动全县城乡建设再登新台阶、再上新水平。可以说，这既是一次深入贯彻上级精神、立足县情定思路的工作落实会，又是一次凝神聚力抓推进、吹响全县城乡建设号角的工作动员会，对于加快全县城乡建设进程、提升建设质量和水平、促进县域经济社会又好又快发展，必将产生极其重要而深远的影响。刚才，建设局等单位作了很好的表态发言，充分表现出他们推进城乡建设的坚定信心，体现出他们强烈的大局意识和全局观念，希望大家以他们为榜样，进一步提高认识、强化措施、完善机制、全力施为，积极参与到全县城乡建设工作中来，共同开创我县城乡建设的新局面。下面，就如何抓好当前及今后一段时期的城乡建设工作，我再强调三点意见。

一、认清形势，提高认识，坚定抓好全县城乡建设的信心和决心 加强城乡建设，是落实以人为本的科学发展观的内在要求，是县域经济科学加快发展的客观需要，是深入贯彻上级相关部署的实际步骤。可以说，加强城乡建设，发展有要求、群众有祈盼、上级有部署，1

已是大势所趋、形势所迫、当务之急。因此，全县上下都要站在政治和全局的高度，进一步明晰形势，提高认识，切实坚定加快推进城乡建设的信心和决心。

（一）要充分认识加强城乡建设的极端重要性。我们说城乡建设极端重要，主要体现在三个方面：首先，加强城乡建设是县域经济又好又快发展的客观要求。城乡建设是硬环境建设的主要内容。发展实践已经反复证明，环境不但是经济发展的载体，更是一个地域软实力的重要体现，是一张重要的名片，在推动发展中具有无法替代的重要作用，可以讲，环境优则人气旺、经济活。不能否认，近年来我县城乡建设取得了一定的进步，特别是农村公路建设五年任务三年完成，实现了历史性突破，这都是有目共睹的；但与推动现代农业发展、促进招商升级、推进企业项目建设的迫切要求相比，还存在着不小的差距。特别是随着现代农业产业基地建设向乡村腹地的深入推进，大型农业机械的行走作业、先进农业科技的配套推进等，都对以道路为重点的城乡建设质量和标准提出了更高的要求。同时，抓好城乡建设，还可以增加投资、刺激消费、拉动内需，促进经济加快发展，据权威部门测算，城乡建设每增加1元投资，就可使GDP增长2.18元。因此，要推动县域经济科学加快发展，必须切实加强城乡建设。其次，加强城乡建设是推进和谐依安建设的重要内容。构建和谐依安，是惠及49万依安人民的民心工程。构建和谐依安的过程，就是不断化解矛盾和问题，减少不和谐因素，最大程度地增加和谐因素的过程。几年来，我们坚持以民为本、为民谋利，积极做好事、办实事、解难事，做到发展依靠群众、发展为了群众、发展成果由群众共享，推动和谐依安建设取得了新进展。但客观地讲，群众住房难、出行难、环境脏 2

乱差等问题还很突出，群众反映还比较强烈，与群众过上美好生活的新期待相比还存在不小的差距，有些矛盾和问题如果处理不当，就会影响到和谐依安建设进程。这就要求我们必须把城乡建设作为构建和谐依安的重要内容，围绕群众改善生产生活条件的迫切要求，通过高标准规划、高质量建设、高效益经营，全力提升城乡建设质量和水平，促进群众幸福感和满意度不断提升，加速推进和谐依安建设再上新水平。第三，加强城乡建设是讲政治、顾大局的具体体现。中央和省市都对加强城乡建设提出明确要求，做出了重要部署。特别是省委吉书记到黑龙江后，相继提出了“三年绿化龙江大地”、“实施农村公路三年攻坚决战”等战略部署和“优良环境、优良秩序、优良服务”的城乡建设工作目标，目标鲜明、时限严格、任务重大；前一阶段召开的全省住房和城乡建设工作会议，对于加强城乡建设又提出了相关要求，作出了具体部署。就我们县一级来讲，能否抓好城乡建设，不仅仅是涉及到一个县的事，更是关系到全省相关战略工程能否顺利实施、目标能否如期实现的大事、要事。因此可以讲，能否抓好城乡建设，不仅是衡量党员干部工作能力是否过硬、工作作风是否踏实的重要指标，更是衡量其政治观念是否坚定、宗旨意识是否牢靠的重要标尺，抓好了城乡建设，就是最大的讲政治、顾大局；反之，拖了全省的后腿，就是最大的不讲政治、不顾大局。

（二）要充分认识加强城乡建设的特殊紧迫性。加强城乡建设，我们欠账多、任务重，时间有限、压力很大，非常需要、十分紧迫。一是从时间要求上来看，压力很大。从城乡建设的总体安排上来看，省里对棚户区改造和泥草房改造等各项工程都制定了明确的时间表，我们结合自身实际，对各项工程建设也限定了时限；从施工时间上来 3

看，由于自然地理条件所限，我县道路、住房等工程建设的工期都不长，一般也就６个月左右，如果考虑到大雨、连雨等恶劣天气等不利因素的影响，有效施工期就会更短。所以，在有限的时间内完成既定的建设任务，压力自然很大。二是从工作任务上来看，压力很大。我们已经制定了《城乡建设工作若干意见》，涉及的“四个四工程”，无论是从工作量上来看，还是从质量要求上来讲，压力都很大。只棚户区改造一项，就涉及到城内居民7358户、占地面积110万平方米（占城区面积的一半左右）、需拆迁房屋建筑面积达38.2万平方米，工作量可想而知。三是从缩小差距的要求上来看，压力很大。纵向地看，我们的城乡建设是有一定成绩的，这一点不能抹杀；但横向地看，我们的欠账很多、差距显而易见。我们不与南部城乡一体化水平较高、城乡建设成效突出的发达地区相比，即使和附近的龙江、讷河、富裕等县（市）相比，差距也是很大的。前一段时期，县委、县政府主要领导和主管领导分别带队，到龙江县、讷河市、富裕县就城乡建设进行了学习考察，我们与他们相比有没有差距、差距有多大，我想大家心里应该都非常清楚。可以这样讲，无论是龙江县、富裕县还是讷河市，他们在城乡规划、建设、管护等方面都已经探索出一条适合自己的道路，已经走上了良性发展的快车道，我们要想尽快缩小差距、迎头赶上，必须付出更多的艰辛和努力，难度不小、压力很大。

（三）要充分认识加强城乡建设的现实可行性。之所以说我们推进城乡建设现实可行，主要缘于三点。其一，加强城乡建设，我们有广泛的共识。县委、县政府已经达成共识，不论困难有多大、压力有多大，都要集中领导、集中人力、集中物力，切实把城乡建设这项民生工程抓好抓实；分管战线领导和相关部门已经行动起来，制定了实 4

施意见和工作方案，组建了专题推进组织，建立起专题推进机制，正在积极组织实施；广大群众对改善环境的要求迫切、愿望强烈，参与城乡建设、环境管护的热情比较高。可以说，全县上下和衷共济、全力以赴推进城乡建设的氛围正在加速形成，为我们工作更好开展增强了动力。其二，加强城乡建设，我们有难得的机遇。中央从保增长扩内需出发，做出了投资四万亿的决定，这些资金将主要用于保障性安居工程、农村民生工程、农村基础设施和铁路、公路、城乡电网等工程建设；今年中央用于各地廉租住房建设的资金投入将达330亿元，此外，中央代地方增发的国债资金也作为地方配套资金，补充用于廉租住房建设和保障性安居工程。省里也出台了一些针对性措施，比如在泥草房改造方面，在2008年安排1亿元专项资金的基础上，从今年开始已纳入了财政预算，先按5年安排，按照分类补助的原则，用于农村特困户、贫困户、一般户的建房补助。这些政策都含金量十足，只要我们积极抢抓、有效利用，政策机遇一定会转化为我们推进城乡建设的现实动力。其三，加强城乡建设，我们有巨大的潜力。从一定意义上讲，差距就是潜力，差距有多大，潜力就有多大。我感觉，我们的思路对头、措施有力、机制有效，只要我们坚定不移地狠抓落实、全力推进，无论是推进城乡建设还是发展县域经济，都空间广阔、潜力巨大、大有可为。特别是在资金投入上，我们应该有信心，过去三年在农村公路建设上我们仅县财政一块就投入了1个多亿；据测算，全县在建和待建项目全部投产达效后，县财政收入能够再翻一番，将为包括城乡建设在内的各项事业建设提供更加有力的资金支持。

从以上不难看出，加强城乡建设不仅十分重要，而且现实可行，更是特别紧迫、势在必行，全县上下必须进一步提高认识，增强责任感和 5

主动意识，始终坚定一往无前的必胜信念，始终保持奋发有为的精神状态，始终坚持求真务实的工作作风，切实做到紧盯目标不动摇、强化推进力度不减弱、保持决战态势不懈怠，全力开创全县城乡建设新局面。

二、抓住重点，稳妥操作，全力推动全县城乡建设实现重大突破 今后几年，是我县深入贯彻落实十七届三中全会精神、统筹城乡发展的重要时期，也是加快建设全省经济强县的关键时期。我们要把加强城乡建设作为构建城乡一体化发展格局、推动县域经济社会又好又快发展的一项战略任务，坚持以科学发展观为指导，按照“构筑城镇特色，塑造建筑精品，改善人居环境，完善城乡功能”的总体思路，调整经营城市理念，调整经营城市体制，调整经营城市工作重点，调整经营城市融资方式，围绕“四供”、“四改”、“四治”、“四化”等工程的实施，突出重点，把握关键，硬化措施，健全机制，全力加快城乡建设步伐，不断提升城乡建设质量和标准，切实达到“一年上台阶、三年大变样”的目标。

（一）要坚持“四个原则”。一是要坚持以人为本的原则。从满足群众过上更好生活的新期待出发，尊重民愿，按照民意，科学谋划并全力抓好城乡建设，切实做到推进城乡建设紧紧依靠群众、始终为了群众，切实把每一项工程都做成德政工程、民心工程，让城乡建设的成果最大程度地惠及广大群众。二是要坚持统筹发展的原则。以城乡统一规划为先导，以城乡统一布局为基础，以城乡基础设施统一建设为重点，加速推进城乡优势互补、资源共享，推动城乡生产要素合理流动，实现城市社会公共服务向农村覆盖，促进城市文明向农村扩散，加速城乡经济社会一体化建设进程。三是要坚持因地制宜的原则。一切从实际出发，充分考虑县城、乡镇、村屯资源和环境的承载能力，6

合理确定建设规模和进度，做到量力而行、分步实施、协调推进，兼顾当前利益与长远发展，做到经济效益、社会效益与生态效益并重。四是要坚持规划先行的原则。把规划作为推进城乡建设的“第一道工序”，切实做到先规划后建设、无规划不建设、无设计不施工、有规划必遵循、违规划必严惩，以科学规划来保证城乡建设的质量和进度。

（二）要抓住“四个关键”。城乡建设工作十分复杂，必须抓住重点、把握关键，以重点突破带动全局。一是要做好宣传发动。城乡建设与广大人民群众利益息息相关，与各乡镇、各部门的工作联系紧密，调动起各界参与的积极性十分关键。包括宣传、广电、信息中心等在内的各部门、各乡镇都要通过广播、电视、依安门户网站等多种形式，大力宣传加强城乡建设对于促进经济社会发展、改善群众生产生活条件的积极作用，大力宣传中央省市县关于加强城乡建设的各项优惠政策，充分调动起广大群众投身城乡建设的积极性、主动性，迅速参与到城乡建设工作中来。特别是要把征地拆迁等政策规定作为重点进行宣传，让群众正确处理好依照政策规定办事与维护自身合法权益的关系、权衡好城乡建设建与不建的利弊，自觉地支持征地拆迁等项工作，减少和避免矛盾纠纷的发生，确保社会安定稳定。同时，要大力宣传全县城乡建设中涌现出来的好典型、好经验，做到以正确的舆论导向、典型的有效带动，引导各级组织、广大群众、社会各界积极参与城乡建设，凝聚起工作合力。二是要搞好规划制定。科学规划是推进城乡建设的前提。要确保规划的前瞻性，既立足当前，又着眼长远，打好提前量，为未来建设发展留足空间；要确保规划的科学性，开放规划设计市场，选聘专家学者参与规划制定，通过引入竞争机制在优劣比较中提高规划的科学性；要确保规划的民主性，坚持开门做规划，注 7

重听取各界意见，吸引社会公众广泛参与，使规划制定的过程成为发扬民主、集中民智、凝聚民心的过程；要确保规划的系统性，全县城乡建设总体规划要与各专项规划相协调，与《十一五规划》相衔接，与《百万亩现代农业产业基地建设规划》相配套，与原有的各项建设规划形成一个完整的体系；要确保规划的严肃性，严格规划制定和修编的法定程序，规划一经确定，任何单位和个人都必须严格遵守，确需调整的，必须按法定程序进行。三是要抓好资金筹集。破解资金瓶颈是推进城乡建设的关键，也是确保城乡建设质量和进度的重要因素。今年城乡建设项目多、需要资金量大，我们必须充分调动各方面的积极性，做到多渠道筹资，全力保证城乡建设需求。要全力对上争一块。发改委、交通局、建设局、水务局、扶贫办、新农办、财政局、民政局等部门要切实增强机遇意识，抢前抓早，超前运作，提前规划好我县城乡建设的项目、测算好项目建设所需要的资金，上级部门一有投资动向，马上主动出击，想千方设百计，盯紧抓牢，全力争取，别人争取到的我们要必保一分不少到手，别人争取不到的我们也要力争有所收获。要向金融单位贷一块。加强县投资公司建设，通过与县内外金融单位的积极合作，充分发挥出融资平台作用，为城乡建设争得更大的资金支持。要坚持市场化运作筹一块。采取BT、BOT等方式，引进战略投资者参与我县城乡建设，实现借力发展。要落实优惠政策省一块。各部门要严格落实保障性住房建设等项优惠政策，在法律法规允许的范围内，最大程度地减少各项收费，节省城乡建设资金投入。要通过招投标压一块。城乡建设每项工程，都要通过招投标来进行，在保证政策一致性的情况下，选用有资质的企业组织实施。各乡镇也要增强筹资融资工作的紧迫感和责任感，采取乡级财政补一块、村级 8

组织集一块、农民群众筹一块等方式，特别是要教育引导广大群众增强主人翁责任感，主动投资投劳参与城乡建设。县委、县政府已经达成共识，县财政也将加大投入力度，保证城乡建设的资金需要。同时，财政等部门要切实建立健全相关的资金监管制度，加强资金管理，保证专款专用，把有限的资金用在刀刃上，充分发挥资金的最大效益。四是要保证质量进度。保证质量和进度，是我们推进城乡建设时刻必须遵守的准则，二者缺一不可。一方面，要保证建设质量。严格执行招投标制，严格审定参与招投标单位的建设资质，资质不合格、手续不健全的施工单位决不允许参加招投标；严格执行项目法人制、质量保证金制度，对工程质量出现问题的，严格追究相关责任人责任；建立施工质量责任制，层层分解责任，签订质量责任书，一丝不苟地把好质量关；建立健全监管制度，把质量监管贯穿于各项工程建设的始终，对每道工序、每个环节都要严格把关，确保建设质量，对质量监管不到位出现问题的，要严肃追究责任人的责任，特别要积极调动群众参与工程监管的积极性，形成监督合力，增强监督实效。另一方面，要保证建设进度。现在已是3月，时不待人，要超前谋划、提前做好拆迁动员和工程预算、招投标、砂石备料等项前期工作；要统筹考虑，做好协调工作，合理安排好各项工程建设工期，避免因打乱仗影响建设进度。特别是对棚户区改造、道路改造等涉及到拆迁的工程，要打好工作的提前量，通过严格依法、规范、合情、合理操作，最大限度地减少和避免矛盾和问题的产生，在保证工程建设进度的同时，有效维护安定稳定。同时，要积极推广新工艺、新材料、新设备，最大限度地保护生态环境，降低工程造价，做到经济效益和社会效益、生态效益并重。

（三）要做到“四个提高”。一是要提高城乡载体功能。在加强基础设施建设的基础上，把城乡建设的重点放在功能开发上，积极推进城乡建设由外延扩张向内涵发展转变，进一步提高城乡的承载能力，推动城乡建设由量的扩张向质的提升转变。重点就是按照综合配套的要求，全力抓好城乡道路、供排水、垃圾和污水治理、休闲场所等项基础设施建设，形成基础设施配套、服务功能健全、公共管理完善的城乡一体化新格局，提高环境的承载能力和水平，吸纳外埠生产要素加速注入。二是要提高城乡人居环境质量。把群众是否满意作为推进城乡建设的出发点和落脚点，通过优先实施泥草房改造、棚户区改造、廉租住房建设和加强供热工程建设、小区物业管理等，尽快改善群众的居住条件；通过开展城乡环境综合整治，加强绿化、美化、净化、亮化工程建设，彻底解决脏乱差的现象，改善居民生活环境，努力塑造出环境优美、文明整洁、管理有序的城乡形象。三是要提高城乡管理水平。以城乡环境治理百日会战为契机，积极总结经验，逐步探索建立起适合我县实际的城乡管理长效机制，做到既打好集中整治的“歼灭战”，又打好防止反弹的“持久战”，决不能抓一阵、放一阵，紧一阵、松一阵；要坚持依法治理，把城乡管理的各项机制落到实处，既不能心慈手软、法外开恩，更不能随心所欲、肆意处罚，要通过依法治理提高城乡管理水平。四是要提高城乡文明程度。充分发挥城乡群众的主体作用，增强他们的主体意识，调动起他们参与城乡建设管理的主动性和积极性，做到“人民城市人民建，人民城市人民管，建好城市为人民”；广泛开展公民道德、公共卫生宣传教育活动，大力加强城乡精神文明建设，教育引导群众从自身做起，从举手之劳的小事做起，从净化周边环境做起，逐步养成文明健康的生活习惯，形成保持 10

环境卫生、建设环境文明的良好风尚。

三、加强领导，凝聚合力，为加快全县城乡建设提供有效保障 城乡建设是一项功在当代、利在千秋的德政工程，更是一项十分复杂、任务繁重的系统工程，时间紧、任务重、要求高，我们必须举全县之力，强化领导、凝聚合力、严明奖惩，为推进城乡建设提供坚强保障。

一要加强组织领导。为抓好城乡建设，我们针对每项工程，都成立了由主管县领导为首的领导组织机构，具体负责各项工程的组织实施、推进建设、检查指导、质量监管、跟踪督办、验收考核。每个领导组织机构，特别是牵头单位和具体负责部门，都要切实担负起组织协调、业务指导、检查督导等项职责，全力抓好自身所承担的工作任务的推进落实，做到工作精力重点投放、工作力量重点摆布、人力物力重点倾斜、全力以赴予以推进。各乡镇、各有关部门也要把城乡建设工作纳入重要议事日程、摆上重要位置，加强组织领导，成立专门机构，明确责任目标，分解工作任务，完善推进机制，做到目标明确、责任清晰、制度健全、推进有力；主要领导要深入一线、亲力亲为、靠前指挥，全权负责好本乡镇、本部门的建设工作；分管领导要具体负责、搞好协调配合，真正使城乡建设的各项工作有目标、有计划、有措施，确保每项工程都有人抓、有人管、有人负责，全力推动城乡建设工作健康有序开展。

二要强化协调配合。全县上下都要从推进城乡建设的大局出发，树立一盘棋思想，既要按照各自职责抓好份内工作，又要增强协调配合意识，与其他部门通力协作，共同推进城乡建设。建设局、水务局、城管局、林业局等牵头单位要发挥好统筹协调、统一调度的作用，对 11

工作进展情况及时上报，对工作开展中遇到的新情况、新问题认真研究；规划局要做好规划制订、规划完善等工作；帮扶单位要帮助包扶对象解决建设中遇到的资金物资等难题，做到真帮实扶；其它部门也要从全县大局出发，从自身职能入手，做好资金争取、项目立项、手续审批、质量监管等工作，合力推进城乡建设早日启动、快速推进。

三要严格考评奖惩。要把城乡建设工作纳入全县目标管理考核范围，明确考核目标，细化考核标准，完善考核措施，加大考核力度，严格兑现奖惩，激励约束各级干部抓好城乡建设。对领导重视、工作启动快、落实效果好的乡镇和部门要给予通报表扬和适当的物质奖励，对单位领导要优先考虑提拔重用；对领导不重视、工作启动慢、落实效果差的单位要进行电视曝光、给予通报批评、减拨办公经费，对单位和部门领导取消评先评优资格，对严重不负责任的领导将给予降职使用。

同志们，城乡建设攻坚战的号角已经吹响，推进城乡建设的大幕已经拉开，让我们在县委、县政府的正确领导下，本着对党、对人民、对事业高度负责的精神，进一步振奋精神，真抓实干，锐意进取，克难攻坚，迅速掀起全县城乡建设的热潮，为建设一个有品位、有魅力、有特色、更加靓丽美好的新依安而努力奋斗！

第三篇：在市住房和城乡建设委干部职工大会上的讲话

在市住房和城乡建设委员会全体干部职工大会上的讲话

徐海浪

2010年6月29日

同志们：

刚才，几个班子成员就如何抓好当前分管的工作作了很好的讲话，我完全同意。下面，我强调讲两点意见：

一、关于当前要重点抓好的几项工作

1、城乡规划方面。跟踪自治区政府对贺州市城市总体规划的正式批复。在城市总体规划的指导下，完善专项规划和详细规划的编制体系，使规划更好地为城市建设提供指导和依据。加快“一江两岸三新区”规划的编制和城市道路、城市给排水和城市重要节点设计等专项规划，编制“一江两岸三新区”的新农村规划和城市居民建筑立面设计。

2、重点项目建设方面。今年我委为项目责任单位的重点项目有10个，其中新建项目2个，续建项目8个，总投资为11.37亿元。截止6月20日，我委已完成市级层面统筹推进重点项目2.43亿元的投资任务，仅占全年投资任务的21.5%。因此，重点项目建设任务艰巨。昨天，我市召开了城区征地拆迁百日大会战工作动员会，市委、市政府决定从7月1日至10月10日，集中100天的时间，开展城区征地拆迁百日大会战，我委抽调了10个干部职工参与到大会

1战当中。下半年，要围绕城市建设大会战指挥部的工作部署，着重解决项目建设过程中遇到的征地拆迁、群众阻工、项目融资、回建地落实和拆迁户安置等热点难点问题，全力推进重点项目建设，确保完成市委、市人民政府今年下达我委的固定资产投资任务。

3、城监执法集中整治行动方面。围绕市“两违”指挥部工作部署，集中力量开展市城区征地拆迁百日大会战活动。在桂东新城、“一江两岸三新区”、城市规划控制区内207国道两旁选择一些违章建筑点，组织开展有声势的查处违法建设工作。

4、城乡风貌改造和农村危房方面。城乡风貌改造方面，要细化工作任务和方案，按倒排工期表的要求，严格工作目标和时间节点的督查。科学、合理调配资源，抓紧组织项目施工，确保完成今年全市10018户和15个市级综合整治型村屯示范点的风貌改造任务。农村危房改造方面，积极落实配套资金，充分发动群众，抓紧组织施工，努力完成我市2010年13000户农村危房工作任务。

在抓好以上几项工作的同时，还要重点抓好建筑市场的监管，深入开展建筑工程质量安全检查，加强对新建建筑节能执行强制性标准的监管和积极配合市委、市政府召开项目建设、风貌改造、群众接访等会议活动。

二、关于干部作风建设问题

今年城市规划建设工作的任务非常艰巨，我们要按照自治区党委郭声琨书记提出的要培养一批“拼命三郎”式的干部抓城市建设的要求，注重提高干部队伍的专业技术水平和综合能力，以更坚定的信心，更严格的要求，更高效的工作，更务实的作风，进一步增强执行力，抓好工作落实。一要勤政务实。要积极行动起来，把工作落到实处，把举措变成行动、把行动变成成果。尤其是中层领导干部，思想一定要统一，作风一定要过硬，要带头深入做工作、埋头苦干去抓落实。二要团结共事。科室内部、科室之间、干部职工之间要多联系、多协调。作到大事讲原则、小事讲风格，不能以个人的一些小恩怨发泄到工作上，要心往一处想，劲往一处使，上下同心，各方协调，和衷共济，克难攻坚，齐心协力抓好各项工作。三要强化纪律。进一步优化服务，严肃工作纪律，坚决杜绝吃、拿、卡、要等行为。四要廉洁从政。认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定，促进领导干部廉政勤政。同时也要防止因怕犯错误、担责任而前怕狼后怕虎，工作缩手缩脚，使我们的干部能干事、干成事、不出事。

总之，希望大家按照市委、市政府的工作部署，围绕年初城乡规划建设的目标，精诚团结，狠抓落实，开拓创新，努力实现城市建设工作新突破。

第四篇：在全市住房和城乡建设系统2022年工作会议上的讲话

在全市住房和城乡建设系统2022年工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市住房和城乡建设会议，主要目的是全面贯彻党的十九届X中全会和中央经济工作会议精神，认真落实市委全会、全市“两会”精神，总结2021年工作，部署2022年任务，动员广大干部职工统一思想，振奋精神，开拓进取，奋勇争先，持续推动我市住房和城乡建设事业高质量发展。

一、2021年工作回顾

2021年是极不平凡的一年，也是披荆斩棘、砥砺前行的一年。全市住建系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委市政府决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，振奋精神，砥砺攻坚，各项工作取得新成绩、迈上新台阶，为我市高质量发展做出新贡献，实现“十四五”良好开局。

（一）补短板、促提升，物业管理和城市更新彰显民生温度

全市住建系统牢固树立以人民为中心发展理念，聚焦群众需求，统筹推进社区治理和城市更新工作，增强群众获得感幸福感安全感。

一是物业管理落地见效。

市住建局成立工作专班，深入一线指导，建立常态化工作指引制度，起草XX个配套政策指导稿先行先试，物业备案系统赋权街道全面开展，研究推进专项维修资金改革，健全物业突出问题专项治理长效机制。全年实施物业类处罚XXX起，物业服务覆盖率由XX％增加至XX％，各级住建部门落实责任、全力推进，结合本区实际加强政策指导，物来管理水平稳步提升。

二是老旧小区改造创新推进。

去年是老旧小区综合整治政策、机制、模式创新之年，综合整治工作方案、手册及危旧楼改建试点意见、专业管线改造统筹工作方案等一系列政策文件发布实施，引入社会资本参与老旧小区改造工作稳步推进。政府主导、居民自治、社会力量协同的小区治理体系基本建立。全年新开工XXX个、完工XX个。老楼加装电梯新开工XXX部、完成XXX部，有效提升了群众的获得感幸福感。

三是房屋管理工作全面加强。

推动城乡统筹协调发展，加大执法检查力度，保持地下室散租住人、公租房违规转租转借、群租房“动态清零”。开展城镇房屋安全检查XXX亿平方米，实现一批危房解危。完成农村低收入人群XXXX户危房改造任务和XXXX户抗震节能农宅建设任务，完成用作经营的农村自建房隐患排查XXXX万户。

（二）稳调控、增供给，住有所居迈上新的台阶

坚持“房住不炒”定位，加强长效机制建设，深化住房供给侧改革，加大保障工作力度，有效满足居民住房需求。

一是房地产调控持续深化。

落实房地产市场平稳健康发展长效机制，落实城市主体责任和一城一策，完成“三稳”目标任务。优化预售许可办理，完善商品房销售价格引导机制和二手住房“连环单”交易机制。加强市场监测分析，维护市场正常秩序，促开工、促投资、促配套。房地产市场运行平稳，新建商品房销售面积同比增长XX％，二手住房成交套数增长XXX％；新建商品住房和二手住房价格指数保持在合理区间。房地产新开工面积同比增长XXX％，房地产开发投资增长XX％，其中各类保障性住房投资增长XX％。

二是住房保障力度持续加大。

坚持租购并举的住房保障体系，完善市场租房补贴调整等规定，加大公租房配建、人才住房支持、共有产权住房配套政策等政策研究。全年建设各类保障性住房XXX套、竣工XXXX套，超额完成XXXX套、XX套（间）的任务。公租房家庭申请表由“一本”简化为“一页”，申请材料实现“零证明”，全年分配公租房XXXX套，低保、低收入、重残、大病四类家庭依申请实现“应保尽保”。放宽市场租房补贴申请条件，提高租房补贴标准，全年发放市场租房补贴XXXX元。

三是租赁市场规范发展。

下发加强房屋租赁管理的通知，出台短租房、农租房等政策规定。疫情期间加强群租房整治和住房租赁服务管理。持续开展执法检查和租赁矛盾纠纷化解，加强租赁平台建设应用，各级住建部门累计检查经纪机构、租赁企业XXXX家（次），行政处罚XXX起，有效规范了市场秩序。

（三）优监管、提效能，建筑业治理能力稳步提升

持续推进建筑业发展改革，逐步完善建筑业监管模式，激发市场活力，提升治理效力。全年全市建筑业企业完成总产值XXXX元，同比增长XX％；施工总承包工程项目数、交易额分别同比增长XX％、XX％，施工许可审批项目数、合同价同比分别增长XX％、XX％。安全质量管理、行业改革、建筑节能等工作走在全省前列。

一是安全质量管理水平全面提升。

推进安全生产标准化创建工作，全面提升施工现场和生活区标准化水平，创建绿色安全工地XXX项，绿色安全样板工地XXX项，XX个工地被评为“全省建设工程安全生产标准化工地”。加强专项执法和隐患排查，狠抓危大工程、重点工程和重点时期安全管理。建立健全工程质量保障体系、风险分级管控和隐患排查治理体系，开展住宅工程质量提升行动，组织预拌混凝土质量专项治理，完善竣工联合验收制度。

二是“放管服”改革深化落实。

推进实施办理建筑许可方面的改革措施，优化施工许可、施工登记制度，推行告知承诺制。构建以信用为核心的监管服务机制，将管理重心向事中事后监管转移。强化建设工程合同履约管理，推进工程造价管理市场化改革试点。

三是建筑科技管理成效明显。

完成重点科技成果鉴定XXX项，XX项智慧工地示范工程完成验收，XX项工程通过建筑业新技术应用示范工程验收。评审出XXX项市工程建设工法，发布X项工程建设地方标准，我市建设工程标准体系初步形成。通过推进区块链、数据汇聚、好差评、电子证照等工作，实现“信息多跑路、群众少跑腿”。

四是行业绿色低碳发展成效显著。

全年新增节能民用建筑XXXX万平方米，全市节能建筑占全部既有民用建筑总量XXX％；老旧小区节能改造XXX万平方米，公建节能绿色化改造XXX万平方米，超低能耗示范项目建成XX个、XXX万平方米。大力推广绿色建材，完善供应链建设，加强建筑垃圾再生产品生产和利用。建成绿色建筑XXXX万平方米，新开工装配式建筑XXXX万平方米，占全市新开工建筑面积的XX％，超额完成目标。强化施工扬尘污染管控，开展施工现场扬尘检查XXXX万项次，非现场检查XXXX万项次。

（四）强党建、促改革，系统自身建设全面加强

着力抓好党建引领，加强政治建设，推进党风廉政建设，落实主题教育整改和巡视整改要求，夯实基层组织基础，促进党建工作与业务工作深度融合。开展先进表彰宣传活动，大力弘扬奋勇拼搏、无私奉献精神，营造积极向上的工作氛围。

优化营商环境成效突出，大力推进“一网通办”，实现XX类业务审批结果的电子证照，通过跨部门数据共享核减XXX余项材料，实现总体压减政务服务事项申请材料达XXX％、办理时限XX％。

认真落实重点改革任务，完成一批“小切口”“微改革”措施，各区深化改革、提高效能。深入推进依法行政，统筹抓好立法、执法、复议应诉、多元调解等工作。加强行政执法规范化建设，全市实施行政处罚XXXX起，开展行政执法XXXX万次。

坚持问题导向，加强政策研究与调研，开展长线课题调研和“短平快实”调研。围绕全市重点工作主动引导舆情，发布权威信息，解读政策措施，发布新闻通稿XX篇，组织和参加新闻发布会X场。

深入落实“接诉即办”要求，及时全面排查化解矛盾纠纷，来信、来访接待信访和网上咨询同比明显下降。办理热线工单XXXX件，及时反应率响应率100％、问题整体解决率XXX％、群众满意率XX％。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，圆满完成“六清”行动工作任务。扎实开展在建工程市级应急演练，圆满完成市住建防汛安全度汛工作目标，实现全市在建工地、城镇房屋、人防工事安全度汛。

同志们，去年住房城乡建设各项成绩的取得来之不易，得益于市委市政府的坚强领导，相关部门和各县区党委政府的协同配合，特别是住建系统干部职工在急难险重任务面前敢于担当、勇于作为、攻坚克难、无私奉献。在此，我代表市住建局领导班子，对全系统干部职工的辛勤付出致以崇高的敬意，对各县区、各部门和社会各届的大力支持表示衷心的感谢。

回顾去年工作，我们深刻认识到：必须坚持党的全面领导，认真贯彻党中央决策部署，对国之大者心中有数，在思想和行动上与党中央保持高度一致，从讲政治高度审视考量我市住建工作。必须坚持以新发展理念为统领，完整准确全面贯彻新发展理念，以城乡高质量发展为定向标和导航仪，以建设安居宜居美丽家园为应尽职责和工作标准，认真谋划推动各项工作。必须坚持以人民为中心，人民城市人民建，聚焦人民群众对美好生活的向往，回应群众诉求，发动群众参与，让人民群众成为住房城乡建设工作的最广参与者、最大受益者、最终评判者。必须坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划，运用科学的思想和方法，尽力而为、量力而行，因地制宜、精准施策，稳扎稳打、久久为功，牢牢掌握工作主动权。

同时，还要清醒认清工作存在的问题：一是住房工作方面，多重因素叠加，房价上涨压力加剧，“三稳”难度较大；保障性住房精准对接群众期待、公租房数量满足实际需求还有较大差距；部分企业资金压力显现，长租房市场监管缺乏抓手，风险不容忽视。二是城市更新方面，老旧小区改造存量规模较大，产权关系复杂，改造资金不足，建立长效管理机制难度较大；棚改项目做好全体群众工作仍是难点问题；街区有机更新在规划、土地等方面政策支持不足。三是建筑业发展方面，全市两级监督在施单体工程XXXX项／标段，近XXXXX平方米面积，安全生产一刻也不容放松。科技创新、绿色发展、市场规范、信用体系建设、优化营商环境以及事中事后监管等方面还有大量工作要做。四是队伍建设方面，一些党员干部对

“抓好党建是最大的政绩”认识不深，体制机制和干部能力素质与新形势新任务新要求存在不小差距，上下交流协作不充分，与其他部门分工协调、平台互联互通等方面仍存短板；制度“笼子”不严，执纪问责刚性不够，全年全系统发生多起违规违纪问题，有的还涉嫌违法犯罪，损害了住建系统形象。

总之，当前形势复杂、任务艰巨，大家既要正视困难挑战，更要善于视危为机，坚定必胜信心，勇于攻坚克难，推动住建事业在高质量发展轨道上行稳致远。特别要深入践行为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，将人民记在心中、把责任扛在肩上、把使命举过头顶，不用扬鞭自奋蹄，脚踏实地、艰苦奋斗、苦干实干，续写住建事业时代华章。

二、今年工作总体安排

今年是冬奥之年，即将召开党的二十大，做好今年各项工作意义重大。一要以新发展理念为统领，切实提高政治站位，树立责任意识，坚持一流标准，全力做好各项重大活动服务保障，向党和人民交上满意答卷。二要结合住建工作实际加强学习研究，深刻理解新发展阶段的历史方位，切实增强贯彻新发展理念的思想自觉和行动自觉，增强使命感和责任感。三要积极融入新发展格局，努力开拓创新，在率先探索构建新发展格局的有效路径中，聚焦落实全市

“两会”明确的重点工作布局，找准自身定位，主动展现新作为、新担当、新气象。四要始终突出高质量发展绿色发展，推动住房城乡建设工作与新一轮科技革命和产业变革、与落实科技创新政策和发展数字经济要求、与促进美丽城市建设、提高从居环境等工作同频共振、同向发力、同步前行。

今年工作总的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九历次全会及中央经济工作会议精神，贯彻落实市委XX届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为统领，坚持“以人民为中心”发展理念，深入贯彻绿色低碳发展战略，加强城市功能建设、提高服务群众水平，大力提升科技创新能力，加快实施城市更新行动，着力解决住房突出问题，持续推动行业转型升级，突出抓党建、精心谋发展、全力促落实，更加奋发有为地推动我市住建工作高质量发展，以优异成绩向党的二十大献礼。

重点做好以下十个方面工作：

一是慎终如始抓好疫情常态化防控。

当前，疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部暴发性疫情的风险仍然存在，疫情防控具有长期性、复杂性、艰巨性。要按照市委市政府疫情防控工作总体部署，坚持

“外防输入，内防扩散”，落实“三防”“四早”“九严格”，安全有序推动施工现场疫情防控和复工复产工作。坚持施工现场疫情防控常态化措施不放松，落实封闭式管理、进场人员登记测温并查验“健康码”、科学佩戴口罩等措施。市、区住建部门要加强日常监督检查，督促参建单位落实防疫主体责任，对落实不力的单位加大处罚和处理力度。按照“知情、自愿、免费”的原则，做好施工现场从业人员疫苗接种工作，落实“四方责任”，发挥行业优势，加强组织动员，确保施工现场一线作业人员“应接尽接”。

二是推动房地产良性循环和健康发展。

继续坚持“房住不炒”定位，时刻绷紧房地产调控这根弦，加大住房供给侧改革力度，有效增加租赁住房供给，让百姓住有所居、居有所安。

深入落实房地产长效机制工作方案。各区县要结合自身实际，认真抓好长效机制工作方案落实。完善价格引导、交易保护等措施，重点做好市场监测、趋势研判和政策储备，加强市场监管服务和防风险等工作，确保房地产市场平稳运行，促进住房消费健康发展。开展整治规范房地产市场秩序三年行动，保持执法高压态势，规范市场主体行为。要全力推动已供地商品房开发项目开工，提高在途项目建设效率，保持开发规模和投资力度。

持续完善租购并举的住房保障体系。全年计划建设筹集各类保障性住房X万套（间），其中保障性租赁住房X万套（间），竣工X万套（间）。落实基本民生保障责任，各区公租房备案家庭总体保障率比XXXX年底提高XX个百分点，市场租房补贴新增XXXX户，全市补贴发放户不低于X万户。增加保障性租赁住房有效供给，推进公租房配建政策优化实施；大力推进集租房建设，列入开工计划项目年内全面开工，提供不低于XXXX套（间）；推进一批存量商业、办公、厂房等改造为宿舍型或公寓型租赁住房。

规范和发展住房租赁市场。加强租赁市场管理。严格管理使用中央财政专项资金，增加市场供应、带动市场发展。做好住房租赁平台升级建设工作，建立合同网签系统，加强市场监测分析，抓好相关政策宣贯，制定信用监管措施，严厉打击违法违规行为，规范租赁市场秩序。强化长租房管理，加大对“高进低出”“长收短付”、建立资金池等行为整治力度，整顿规范租赁市场秩序。

三是加快实施城市更新行动。

在市委市政府领导下成立城市更新专项小组，统筹推进全市城市更新工作，制定行动计划，围绕XXXXXXXX等十类更新改造项目，推进工作落实。各区县也要集中力量抓好本区域城市更新工作。

推动老旧小区改造进入新阶段。按照“任务制”与“申报制”相结合的方式，结合“十四五”目标任务，合理确定年改造计划，完善工作数据库、项目储备库，滚动推进、分类实施；全年计划新开工XXX个老旧小区改造项目，约XXXX万平方米。全面开展引入社会资本参与老旧小区改造工作。稳步推进老楼加装电梯工作。各区县要结合实际，对照全市总目标安排好工作计划，做好群众工作，发挥基层作用，持续抓好落实。去年老旧小区改造明显提速，今年还要再上一个台阶。

做好棚改工作收尾攻坚。各区县要科学合理安排任务，力促安置房尽快开工，推动土地尽快完成整理。加快安置房建设、回迁入住工作，定向安置房原则上单独立项、单独供地、单独建设，规划设计深度满足安置居民选房要求方可正式启动棚改搬迁。用足用好专项债券等政府支持措施，撬动一批重点项目稳妥推进，推动地块尽快上市，实现资金回笼、滚动开发。进一步清理逾期未安置项目，化解社会矛盾风险。

有序推进危旧楼改建。年内，实施XXXXX平方米危旧楼房和简易楼腾退改造目标，全面开展摸底清查，研究制定工作计划，分类制定改造方案，推动项目落地实施。重点推进XX个危旧楼房改建试点工作。配齐厨卫设施设置，合理利用地下空间、腾退空间和闲置空间补建配套设施。研究完善政府支持下的产权单位、居民、社会机构等多主体改建资金筹集模式。同时，要积极协调有关部门，推进低效楼宇与传统商圈改造升级，加快低效产业园区腾笼换鸟和老旧厂房更新改造。

四是继续抓好物业管理。

物业管理工作是加强城市精细化管理的重要抓手，是强化社会治理、实施城市更新的基础。今年要健全物业管理体系，充分发挥业委会作用，引导群众实现自我管理、解决身边难题。完善物业管理配套政策，细化完善已起草完成的政策指导稿并陆续发布实施。加快推进智慧物业建设。继续开展物业管理突出问题的专项治理和市民诉求集中问题的综合治理，以点带面提升物业管理水平。

五是聚焦碳中和目标推动行业绿色发展。

今年，我市将更加突出绿色发展，突出碳排放量和总量双控，明确碳中和时间表、路线图。我们要以此为契机，进一步加快建筑业改革创新和绿色发展步伐。

坚持以科技创新为发展引擎，完善BIM应用、智慧工地建设等相关政策与标准，研究推进科技手段有效运用，提升建筑工程领域科技施管、科技创安水平。落实国家《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》，开展互联网、物联网、人工智能、大数据、区块链等现代信息技术与工程建造技术深度融合应用研究，出台本市相关指导意见。

加快行业绿色发展步伐，推动绿色建筑和装配式建筑发展。提升建筑节能和建材管理水平，研究出台超低能耗建筑发展后续政策，落实居住建筑节能新标准，建立绿色建材推广应用管理机制和供应企业市场行为动态管理机制。继续推进建筑砂石基地建设，提升砂石公转铁和新能源车运输比例，推进建筑垃圾资源化综合利用。健全多部门数据共享的施工扬尘视频监控平台，推行施工现场扬尘治理精细化管理。

六是促进建设工程建设投资。

重大工程建设是扩大有效投资、拉动经济增长、推进我市新发展的重要抓手，也是调整优化结构、带动产业升级的重要载体。市政府已明确全市经济社会发展指标及任务分工。各区县住建部门要高度重视，继续采取有力措施，保障重大项目建设，力争一季度开复工及投资

“开门红”。

要积极会同有关部门合力推动市、区重点工程计划落实，早部署、早着手、早协调，加快推进前期工作，强化安全质量监管，继续强化分层次协调、专题调度、联席会议等机制功能，落实主体责任、属地管理服务责任，推进重点难点问题解决，保障工程顺利实施。要压实责任、研究政策，实行台账管理，加强投资调度，保持房地产开发规模和投资力度。

七是做好优化营商环境工作。

持续推进行业管理改革往深里走、往实里走，推动治理体系和治理能力现代化，服务企业、服务群众。坚持数字化、网上办政务服务，推动信息共享和科技手段运用。研究出台“土护降”工程施工准备函实施细则、装饰装修工程施工许可审批管理办法等文件。以承诺事项落实情况为重点，继续推进施工许可审批和建设工程企业资质审批改革。推进“安管人员”考核机考试点工作，初步形成工程造价市场化形成的支撑体系。促进招投标市区一体化和监管标准化，稳步推行工程总承包，优化完善老旧小区改造等城市更新项目招投标工作。同时，加快构建以信用为基础的新型监管机制，系统推进信用体系建设，制定完善建筑市场、中介行业、消防验收等方面的信用信息管理制度，推动相关协会开展信用评价。完善承诺制实施标准，促进管理重心向事中事后监管全方位转移。

八是持续提升安全质量管理水平。

强化安全发展理念，落实专项整治三年行动及违法建设和违法违规审批专项清查整治任务，开展企业主体责任督导检查，抓住突出问题、薄弱环节和风险点，消除重大安全隐患。落实疫情防控常态化措施，促进施工现场生活区标准提升。持续完善质量保障体系，健全双重预防机制，制定落实建设单位首要责任实施细则，筑牢施工现场建设、施工、监理

“铁三角”架构。激励科技创新，创建智慧工地，保障各类新技术、新材料、新工艺、新设备安全有效运行。继续加强工程质量执法检查，强化工程质量影像追溯管理、轨道交通盾构施工安全质量管理。用好联合验收服务平台，开展差别化监管。推进轨道交通建设工程安全质量管理立法工作，完善消防验收有关政策措施。

九是高标准做好市民热线诉求接诉即办工作。

“街乡吹哨、部门报到”和群众诉求“闻风而动、接诉即办”是解决民生问题的有力抓手，要提高政治站位，严格落实一把手负责制，完善机制，转变作风，对标职责，在如何做好房屋管理、物业管理、工程建设等方面下好先手棋、打好主动仗，实现被动补缺向主动治理转变。要全力做好市民热线工单办理，加强行业问题治理，建立有效工作对接机制，推动未诉先办。持续做好物业管理月度监测分析和专报。对电话不通、态度不好、政策不熟等触碰底线问题加大监督检查力度。对主责和协办的工作任务，按照“早计划、早安排、早研究、早部署、早实施、早见效”要求，把工作落到点位上、落到小区上，落到具体事上，有针对性的解决一批疑难复杂的重点民生诉求。

十是深化党建引领夯实各项工作基础。

全系统要以党的政治建设为统领，围绕“服务中心、建设队伍”的总体要求，着力加强理论武装、推进正风肃纪，认真履行管党治党主体责任，推进党建工作与业务工作深度融合，确保上级的决策指示在住建系统落地见底，形成“生龙活虎、奋力争先”的工作新局面。

一要旗帜鲜明讲政治。住建部门首先是政治机关，各项工作要以政治建设为统领，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要提高政治站位，吃透中央大政方针和各项政策，深入领会对住建系统的指示要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。提升理论素养和政策水平。巩固“不忘初心、牢记使命”教育成果，严肃党内政治生活，严管厚爱结合，激励约束并重，讲政治、重学习、转作风、守纪律。认真抓好巡视反馈意见有关问题整改落实，坚持立行立改、挂帐销号、举一反三、标本兼治，制定整改方案，确保整改时效。要清正廉洁做表率，严守廉洁自律各项规定，严守政治纪律和政治规矩，深挖细查“四风”隐形变异表现，盯住重点领域、重大项目、重要岗位，完善权力配置和运行制约机制，强化日常监督和风险管控。

二要科学施政重法治。确保依法合规开展工作，体现社会公平正义。稳步推进各项立法工作。提高执法规范化水平，推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地。着眼打造诚信机关，全面推进政务公开，让依法办事蔚然成风。

三要扎扎实实打基础。城市更新、住房保障、产业发展、制度创新、行业治理等方面面临很多新的风险挑战，还要加强形势分析、政策研究，用系统、长远的观点指导工作。聚焦群众身边小事，开展

“小切口”微改革，加强“短平快实”调查研究，及时破解难题、服务决策、推动工作。深入开展第二次社会矛盾纠纷排查调处工作和治理重复信访、化解信访积案三年攻坚工作，完善住建系统应急管理体制机制。讲好住建故事，回应社会关切，为我市住建事业发展营造良好舆论氛围。信息化方面要实现房屋管理“一张图”建设，继续推进“一网通办”、数据共享、电子证照平台建设等工作。

同志们，重任千钧为者常成，征程万里行者常至。我市新发展蓝图已经绘就，在新起点上推进住房和城乡建设事业，呼唤全系统同志乘势而上、开拓进取，我们要进一步增强抓落实的紧迫感、责任感和使命感，弘扬只争朝夕、夙夜在公的奋斗精神，发扬求真务实、真抓实干的优良作风，焕发新气象，展现新作为，全力以赴完成全年目标任务，奋力谱写新时代我市发展新篇章，以实干、实绩、实效向党的二十大献礼！

第五篇：在全镇深入打好污染防治攻坚战动员大会上的讲话

在全镇深入打好污染防治攻坚战动员大会上的讲话

今天，我们在这里召开全镇深入打好污染防治攻坚战动员大会，主要任务是按照上级决策部署，以更高标准、更实举措，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，奋力谱写XX现代化建设的绿色篇章。刚刚，X镇总结了2021年污染防治攻坚情况、部署了2022年重点工作，对各村下达了目标任务书，针对性指导性非常强，大家要认真贯彻落实。

自党的十八大以来，习近平总书记就加强生态文明建设，提出了一系列新理念、新思想、新战略。党的十九大之后，党中央把打好污染防治攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，摆在事关实现“两个一百年”奋斗目标的战略位置部署推进。特别是面向现代化建设，总书记指出，我国生态文明建设已经进入“以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变”的关键时期。“双碳”变革广泛而深刻、影响全面而深远，对正处于转型上升期的XX，是一次深刻改变发展方式、增强发展动能、重塑发展优势的重大战略机遇。我们一定要把握好这一机遇，更加坚决地推进减污降碳协同增效、更加彻底地推进转方式、调结构、增动能，在推进人与自然和谐共生的现代化上争先领先、走在前列，让绿色成为“强富美高”新XX现代化建设最鲜明的底色。

在看到机遇的同时，我们也要更加清醒地认识到，当前XX生态环境领域存在的短板和不足。一是指标达标还需攻坚。水环境方面，局部水环境质量存在波动，如白土河、茶亭河、老殷村港等，容易受到企业跑冒滴漏、农业农村污染和物料堆放不规范等因素叠加影响，氮、磷指标偏高，个别断面如殷村港桥断面，水质波动较大，给水质持续达标工作带来较大压力。另外，临河建立的污水泵站，污水管网的运维还需加强巡查与管护。大气环境方面，VOCs治理不彻底，叉车尾气、工地扬尘、工业排污等排放源产生的污染物管控措施不多不实。禁烧工作虽有成效，但部分零星火点时有发生，特别是焚烧垃圾、落叶、自家门口焚烧等行为防不胜防。二是环境建设还需提升。农村生活污水纳管尚未全覆盖，雨污混排现象时有发生。已纳管区域污水泵站时有不正常运行的情况发生，管网日常维护还需进一步细化，达标排放等问题还需加强排查、及时解决。餐厨垃圾、工业垃圾处置设施建设仍需加快，垃圾分类推进过程中还存在阻力。三是绿色转型还需加快。能源结构有待优化，石材行业综合治理尚未全面完成，单位GDP能耗、规上企业单位工业增加值能耗还处于较高水平，产业转型还需加快，产业结构还是以传统产业为主，战略性新兴产业规上产值占比较低。四是全面严格生态保护的理念还未真正确立。环保企业主体责任还未真正落实，违法排污行为时有发生。村级网格员巡查力度还有待加强，群众生态环境保护的意识还不够强化，职能部门监管的力度打击还不够，部门联动执法机制未真正形成，推进污染防治攻坚、生态环境保护工作的强大合力还未形成。

对此，我们要深入贯彻总书记重要讲话精神，全面落实封书记在全市深入打好污染防治攻坚大会上的讲话要求，在深入打好污染防治攻坚战、持续解决环境突出问题中，推动XX生态环境质量持续、根本性好转。下面，就深入打好污染防治攻坚战，我再讲三方面意见。

一、坚持更高标准、强化重点攻坚，坚决深入打好污染防治攻坚战

今年是党的二十大召开之年，是落实省、XX市、XX市党代会精神的开局之年，也是XX加快国际化、打造中心城、率先现代化的奋进之年，深入打好污染防治攻坚战具有特殊重要的意义。全镇上下要切实提高站位、深化认识，把深入

打好污染防治攻坚战摆在更加突出位置，提高标准、严格要求，切实增强抓好生态建设的思想自觉和行动自觉。

一是要以更细措施打好水污染防治攻坚战。

一方面，要突出重点，围绕殷村港、漕桥河两条主要入湖河道水质稳定达标要求，实施水系沟通、生态清淤、护岸护坡、氮磷拦截等治理措施，全力确保3个国省考断面（漕桥河2个、殷村港1个）水质优Ⅲ比例达标，8条是XX新一轮整治河道优Ⅲ比例达到80%，33条一级支浜水质优Ⅲ比例稳定达70%以上。另一方面，要到边到底，全面开展水环境综合治理，详细排查印染、铸造、酸洗等重点涉水企业排污现状，做好企业雨污分流，确保生产废水零排放，生活污水全纳管。对农村污水继续“查漏补缺”，力求“无死角”“无盲区”。压实管网运维责任，保持管网畅通，确保无“跑冒滴漏”、无交叉渗漏现象发生。对雨污分流不彻底的居民小区、集镇区、断头浜等要逐个过堂，全部整改到位。

二是要以更严要求打好大气污染防治攻坚战。

继续开展臭氧和VOCs行业治理工作，加快编制实施“一点一策”管控方案，扩大管控范围，积极推动产品源头替代和涉气企业排查整治，对达不到要求的坚决淘汰；加快推进企业环保设备在线监测平台建设，力争上半年完成企业废气（粉尘）设备在线监测全覆盖。着力打好重污染天气消除攻坚战，落实企业应急减排措施，完善线上、线下检查监督机制，全面提升综合管控水平。强化多种污染物协同治理，做好夏秋两季秸秆禁烧工作。继续开展道路运输、非法码头、建筑工地等扬尘监管整治，确保PM2.5浓度持续下降、空气质量优良天数比率稳步上升。

三是要以更大力度打好土壤污染防治攻坚战。

要本着对发展负责、对子孙后代负责的态度，深入开展土壤污染隐患排查，全面摸清家底、加强风险管控、彻

底治理修复。进一步强化工业固体废物规范化处置管理工作，加快推进减量化、资源化、无害化利用处置，切实维护生态环境安全。严禁企业将生产中产生的工业固体废物私自作倾倒、填埋、遗弃等违法行为发生。鼓励企业做好垃圾分类处置工作，健全工业固废处置台账。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，更大力度规范处置工业企业、石材市场等固危废物，为XX建设“无废城市”多做贡献。

与此同时，我们要结合重点领域攻坚，不折不扣抓好突出环境问题整改工作。根据目前掌握的信息，3月底，我们将迎来第二轮中央环保督察，在此之前，要倒排时间表、明确任务图，全面、充分做足做好迎检准备工作，特别是要紧盯各级督察反馈、反复信访举报问题等，主动作为、举一反三、及时整改，切实做到彻底整改、不留死角、长效保持。同时，对已经完成整改的，要认真“回头看”、全面“再体检”，严防问题反弹回潮，以最佳状态、最强主动迎接第二轮中央环保督察。

二、注重源头治理、加快产业转型，着力构建与生态环境协调发展的绿色产业体系

生态保护和产业发展并不冲突对立，而是良性互动、互促并进的关系。全镇上下要以深入打好污染防治攻坚战为契机，以产业转型为导向，以减污降碳为抓手，以落实“双碳”任务为引领，推动生态环境质量持续改善，加快形成绿色低碳高效的产业结构，根本性改善生态环境质量。

一要坚决淘汰落后产能。把“散乱污”企业整治摆在突出位置，以铁腕手段、雷霆之势深入企业逐一排查核实、逐个过堂，以最坚决的态度对资源能源消耗高、环境污染严重的企业关停取缔。聚焦低效用地实施腾退，严格执行资源要素差别

化配置、工作用地差别化管理办法，把有限的土地空间、环境容量优先供给重大项目、优质项目，坚决把有环保隐患的项目挡在门外。

二要加速提升传统产业。进一步加大对企业技术创新、安全环保投入等方面的支持力度，深化重点行业超低排放改造，打造更多绿色工厂、节能企业。这里我还是要强调一下，当前不管是从环保监管要求看，还是上级对工业土地使用绩效的重视程度看，或是从XX高质量转型发展的趋势看，像印染、铸造等企业今后的发展之路肯定不会长久，希望相关企业主做好思想准备，思考长远转型出路。

三要加快新兴产业布局。充分发挥XX区域位置、工业基础、在外乡贤等方面优势，主动融入锡宜协同发展区、太湖湾科创带建设，强攻双招双引、加快项目建设，推动形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业集群，最终通过产业的优化提升来推动全镇生态环境质量的根本好转。

三、突出常态长效、优化体制机制，推动生态治理体系和治理能力现代化

深入打好污染防治攻坚战，最关键的还是要抓责任落实，抓考核监管。环保事故的发生，往往与责任落不严、监管力不够有必然关系。各级各部门必须层层落实责任、传导压力，强势推进，把书面的制度方案变成实际的防治行动，确保各项工作任务落地见效。

一要构建现代化生态治理体系。要强化党政领导责任。健全完善党政同责、多方协同的攻坚作战机制，发现问题、解决问题的长效监管机制，奖优罚劣、导向鲜明的激励约束机制，推动减污降碳各项要求落到实处。要强化村级属地责任。夯实村“两委”环境治理压力、强化环保责任动力、增强综合整治能力。特别是要压实每个网格的环保监管责任，绝不允许出现隐患排查“真空地带”、问题整改“形式主义”。要强化企业主体责任。坚持“谁污染、谁治理，谁破坏、谁修

复”的原则，突出对企业安全环保行为的评定，落实差别化政策措施，促进企业履行环保社会责任，提升绿色发展能力。要引导公众共同参与。倡导绿色低碳生活方式，持续创建节约型机关、绿色学校等，营造“人人关心环保、人人参与环保”的浓厚氛围。

二要加强生态治理能力现代化建设。“硬件”方面，要统筹做好水环境综合治理、生态护坡、氮磷拦截、活水工程等生态修复工程，加快形成布局完整、运行高效、支撑有力的环境基础设施体系。“软件”方面，要依托“智慧环保”物联网平台，充分利用智能化在线监测手段，推动生态环境治理数字化转型，构建监控预警、指挥管理、应急处置的“环保天网”体系。“系统”方面，要加强全镇多部门协同监管的能力建设，应提升应急处置能力，及时稳妥应对突发环境污染事件、重污染天气等情况，有效防止次生环境污染、最大限度降低影响。同时，要发挥好市场机制作用，采取多种方式撬动更多社会资本投资环保项目、参与环境治理，形成多元化环保投入机制。积极探索碳排放权、碳汇权益等交易机制，打造高质量发展的绿色引擎。

三要严格严肃督查考核。去年，XX对污染防治攻坚不力的板块，实施了“史上最严”惩戒措施。我们要对标对表，保持“零容忍”高压态势，以最严的标准措施，打击环境违法行为、惩戒工作不力的单位。要充分发挥考核“指挥棒”的作用，明确责任清单，深化重点任务、重大项目、重要工作跟踪督导机制，把目标完成情况、公众满意度等考评纳入年终考核，不断完善环保考核机制。同时，要树立高度政治意识，拿出严肃认真的态度，集中攻坚难啃的“硬骨头”，彻底整治群众反映强烈的突出问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量的改善。