中国进入两会时间 李克强首份政府工作报告受关注

第一篇：中国进入两会时间 李克强首份政府工作报告受关注

中国进入两会时间 李克强首份政府工作报告受关注

核心提示：全国政协十二届二次会议于今日下午3时在人民大会堂开幕，3月12日上午闭幕。大会的主要议程是听取和审议全国政协主席俞正声所作的全国政协常委会工作报告，这也是俞正声首次作为全国政协主席在政协全体会议上作报告。

中新网北京3月3日电 全国政协十二届二次会议将于今日下午3时开幕，中国正式进入两会时间。两天后，十二届全国人大二次会议亦将如期召开。2014年是中国新一届领导层履职次年，亦是全面深化改革的开局之年。改革大棋如何“落子”，制度设计如何付诸实施，成为今年全国两会的最大看点。

改革新路径

李克强首份政府工作报告受关注

当前，中国改革已经进入攻坚期和深水区。突破利益固化藩篱、不断把改革引向深入已成各界共识。这一背景下召开的全国两会，将继续凝聚共识，并研究部署全面深化改革的具体措施。

100多天前，中共十八届三中全会绘就全面深化改革蓝图，在15个领域提出60项任务，涉及330多项较大改革举措，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个方面。随后，行政、财税、司法等多项改革关键领域陆续交出“成绩单”、划定“时间表”。

作为专项机构的中央全面深化改革领导小组的成立，更凸显了中共的改革决心。两会期间，执政党的主张将通过法定程序转化为国家意志，让改革议题进一步从文件走向落实。

颇为值得关注的是，3月5日，国务院总理李克强将代表新一届中央政府作首份工作报告，对过去一年的工作进行总结，并全面勾画新一年的发展蓝图。过去一年来，39次国务院常务会议讨论的百余个议题：机构改革、简政放权、取消下放行政审批事项、反腐败、城镇化、治理雾霾、统一城乡居民养老保险„„从不同的方面宣示改革的思路和决心。

中共已将推进国家治理体系和治理能力现代化作为深化改革的总目标，而要把改革推向前进，必须加强顶层设计。诚如国家行政学院公共管理教研部教授竹立家所言，在目标和事项都已清楚的情况下，要让改革操作性更强，全国两会在立法方面的保障很关键，这有利于对改革举措的监督、协调和落实。

在宏观层面，中国的经济走势在两会前已引起高度关注。在不久前召开的地方两会上，多数省份下调GDP增长预期目标，“降速提质”成为共识。在国内外经济形势发生重大变化的背景下，李克强的首份政府工作报告将如何平衡经济速度和改革力度的关系也值得期待。

每年全国两会，反腐败都是最受关注的话题之一。中共十八大以来，反腐声势浩大，已有二十余名省部级高官落马。十八届三中全会也就改革中共党的纪检体制，强化对权力的监督，推进制度反腐等明确了路线图。新的一年，推动反腐迈向制度化、法治化备受期待。在今年的全国两会上，人们也希望反腐败由“标”及“本”取得新进展。

在高压反腐的同时，十八大以来，新领导层以八项规定为起始，“整风组合拳”击向官场积弊。一年多来，3万余名党员干部因违反八项规定被处理，社会普遍认为“为官不易”，有公务员群体甚至抱怨“官不聊生”。但这仍未能消弭舆论对于官场新风是否会沦为“一阵风”的担忧。在全国两会上，如何以更长远的制度设计从根本上祛除“官本位”仍然值得思考。

此外，土地改革、国内自贸区建设及多边自贸区谈判、“丝绸之路经济带”建设和“海上丝绸之路”发展等系列经济议题亦将是此次全国两会上的热点。

民生新期待

公众盼革弊立新绘公平正义图景

民生问题是全面深化改革的重点。十八届三中全会在促进教育公平、调整生育政策和生态环境保护等诸多方面做出具体安排。随后，教育、医疗、社保、就业等各项改革在有序推进。

在备受关注的民生领域，“单独二孩”、延迟退休、教育改革等进展显著。不久前覆盖城乡两大群体的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险合并，则意味着中国养老保险向“并轨”迈出重要一步。

然而，时下仍有诸多民生领域的难题亟待解决。在最重要的收入分配制度改革方面，中国官方提出的着重保护劳动所得、努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步、提高劳动报酬在初次分配中的比重等要求仍有待落实。

在养老方面，在统一的城乡居民基本养老保险制度建立后，养老金还能否提高，养老床位能否更充足，养老双轨制何时消除，人们期待在两会传出更多好消息。

在环保方面，虽然去年出台了大气污染防治“国十条”，但“雾霾围城”依然频现。两会前夕的大范围雾霾让保护环境呼声更加强烈。今年的全国两会上，环境保护定将成为热门话题之一。

在食品安全方面，当前，食品行业企业小、散、乱，农业组织化程度不高，违法犯罪成本低等现状，严重威胁公众“舌尖上的安全”亟需从源头加强管理，探索建立监管和惩戒新机制。

医疗方面，在医保基本实现全覆盖后，加快推进公立医院改革、解决好优质医疗资源的分配、破解医患纠纷难题，将是医疗改革的重点和难点，公众期待医改向这些深水区推进并取得成效。

在城镇化方面，改革开放以来，中国城镇人口从1978年的1.7亿到2012年的7.1亿，城镇化率基本达到世界平均水平。但与此同时，大城市高企的房价、难解的拥堵及不均等的公共服务也暴露出大量突出矛盾和问题，其中农民工无法真正融入城市是最为重要的瓶颈之一。

基于此，中央城镇化工作会议明确将“推进农业转移人口市民化”作为新型城镇化的首要任务，公安部不久也披露了户籍改革路线图。但由于依附于户籍上的特殊利益的存在，户籍改革亟须在新型城镇化的顶层设计之下，与教育、就业、医疗、财税等多方面改革统筹配套、协同推进。

此外，推进“人的城镇化”，让人们能在城镇安居乐业，避免“一刀切”式地大拆大建和“千城一面”，亦是百姓的期盼所在。

务实新会风

代表委员履职接地气更讲实效

全国两会不仅是代表委员集中履职、共商国是的盛会，还是一年多来贯彻落实中央“八项规定”和各项禁令成果的“检验场”和反映作风转变的“晴雨表”。

“不摆花不铺地毯”、“不提供一次性洗漱用品”、“严格控制文稿篇幅”、“不安排组织各类宴请”、“发言力戒空话套话”„„从种种旨在减少开支、简化服务、提高效率的细节规定不难发现，今年两会将延续简朴清明务实的会风。

过去的一年，是新一届全国人大代表和政协委员履职的第一年，其中包括众多“新面孔”。不少公众在期盼形式上的会风变化的同时，更直言：中国好会风，关键在履职。

作为民意的“代言人”，5000多名代表委员能否在两会这一开放的舆论场上发出“改革好声音”，如实反映民声民情，推动解决人民群众最关心的现实问题，颇为值得关注。

梳理已公开的提案建议不难发现，虽然少数跟风动议、口水建言仍存在，但契合民意的高质量建言献策却占了主流，其中包括对“舌尖安全”的焦虑，对“放假制度”的探讨，对“老有所养”的希冀，以及对“驱除雾霾”的期待。

分析指出，代表委员们能不能拿出“干货”来，建真言，献良策，关键看是否“接地气”。参政议政的功夫还在会场之外。只有更扎实地进行调研，更密切地联系群众，更广泛地倾听民意，不断增强参政议政能力，商国是才会更有“底气”，更有成效。

对于代表委员的履职，《人民日报》日前亦刊发评论指出，代表委员们应多些责任担当、多点理性思考，把握时代脉搏，反映人民心声，让两会成为深化改革的思想场、智慧场和力量场。(完)

第二篇：如何解读李克强总理的首份政府工作报告

如何解读李克强总理的首份政府工作报告

解说：全国两会在北京召开，2014年被称为全面深化改革的开局之年，今年的两会议题有哪些亮点？政协主席俞正声鼓励尖锐而不极端的批评，与会代表会带来什么样的建言？如何解读李克强总理的首份政府工作报告？下一步的改革重点是什么？哪些改革迫在眉睫？什么样的改革才能让老百姓满意？《震海听风录》，发起网络投票，倾听中国网民如何看待改革力度和成效？全国政协委员迟福林，全国人大代表谢子龙，做客节目，展望未来数年的改革蓝图。

邱震海：欢迎收看《震海听风录》。我们知道全国人大今天上午正在北京开幕，李克强总理做了首份政府工作报告，所以今天等一下我们就邀请全国政协委员和全国人大代表来现场点评一下，今天上午李克强总理的这份政府工作报告，不过在这之前，我们知道还有其他的一些新闻，我们看一下八面来凤。

八面来风

解说：3月1日的昆明严重暴力恐怖袭击案件告破，美国驻华大使馆此前将事件描述为毫无疑义的暴力行为，而并非恐怖袭击令不少中国网民不满，次日，美国国务院终于改口，将此次事件定性为恐怖主义行径，并对遇难者表示哀悼。

邱震海：美国官方对于这次袭击终于定位成恐怖袭击，我之所以用终于，我们知道美国为首的西方国家，对于这次的昆明恐怖袭击，评价姗姗来迟，但是至少姗姗来迟，迟到总比不迟到要好，为什么姗姗来迟？大家都知道，西方北方是在僵持疆独势力，而且坦率来讲，这种双重标准让西方在这件事上非常为难，所以我个人认为，这次恐怖事件是逼中国，一方面在国内加强反恐，让恐怖分子淹没在人民的汪洋大海之中，同时在国际战略上逼西方政府表态，把他们逼到墙角上，也许这是一个很好的契机。

解说：中国经济事逢面临下行风险，一直是舆论争论的焦点，经济转型尚不知成效如何，但光是高房价和高油价，就已经为老百姓增添的不少了生活压力，加上近期人民币不断贬值，中国经济挑战不断。

邱震海：我的标题大家看到是两高一低，高房价，高油价，但是从这几天开始，我们现在马年说马上就有，马到成功，现在马上就有是什么呢？不是两高一低，而是两低一高，房价从杭州开始似乎在走低，而且人民币也开始走低，高的是什么呢？高的是油价，是生产要素的价格持续上涨，所以今年坦率来讲，中国的经济可能依然下行的压力比较大，当然今天早上李克强总理做的政府工作报告里面有很多信心满满的动心，所以等一下我们听听两位人大代表和政协委员到底如何评论？

解说：两会正在北京召开来自全国各地的政协委员和人大代表齐聚北京，全国政协主席俞正声周一在政协会议上报告工作时表示，鼓励尖锐而不极端的批评引起大众热议。

邱震海：热烈而不对立，尖锐而不极端，我认为这是对未来的舆论氛围一个很好的一个定位或者一个指引，包括凤凰卫视在内的所有的媒体，包括人大代表政协委员，我期待这次在北京的两会上能够出现一种热烈而不对立，尖锐而不极端的批评的气氛，好，下面我们就遵循着这个原则，进行我们的讨论，先休息一下，广告之后，我们在与全国政协委员迟福林和民营企业的全国人大代表谢子龙先生，就要遵循这个原则，热烈而不对立，尖锐而不极端，展开我们的讨论，广告之后马上回来。欢迎回到《震海听风录》，你现在收看的是有关两会的讨论，我们知道今天上午李克强总理在人大开幕式上正式做了政府工作报告，第一份，但是我们的标题是改革如何让老百姓满意，所以现在我们在北京现场，同时请出两位嘉宾，现在全国政协委员，同时也是中国海南发展研究院的院长迟福林先生，还有全国人大代表，也是老百姓大药房民营企业的代表谢子龙先生，先看看迟院长，您觉得今天上午李总理的政府工作报告，让您觉得印象最深刻的是哪些？

迟福林：我今天听了以后印象最深刻的是改革两个字，因为整个的报告的主线是改革，他在回顾2013年工作，第一项事情就是改革，激发市场活力，第二个他在2014年总体部署的时候，第一项也是向改革要动力，要活力。

第三，在部署2014年重点工作的第一项，还是改革，而且提出了改革五个方面的重点任务，所以在这些年来，我参加两会，政府报告，把改革提到这么高的位置，而且贯穿于报告的始终，我认为是一个大亮点，给我的印象很深刻。

邱震海：迟院长当然是改革问题的专家，全国著名，当然是谈改革，先看看子龙兄，从民营企业角度，您认同迟院长吗？

谢子龙：我今天看了政府工作报告以后，我感觉到应该比往年更务实，特别是在克强总理的报告的语气里面，提到一些很务实的一些方法，包括一些语言语气，用词都比较务实，但我更站在民营企业家的角度，我更加认可迟院长说的改革两个字，这个里面很多内容都在提到一些改革，所以我想这是我们作为民营企业家，最希望看到的一个东西。

邱震海：好，二位，现在用我们的网络语言上来说，刚刚几分钟都是点赞，但现在我们看看按照俞正声主席所说的，我们需要热烈而不对立，尖锐而不极端，先看看过去三四个月，十八届三中全会到现在，三四个月的改革，到底成效如何？迟院长。

迟福林：我们十八届三中全会决定到今天，也就是一百多天，这一百多天里，我认为是中国这些年，整个改革发展进程中，应该说是有突破性进展，历史性突破的一百多年，首先，我们的三中全会的决定，我认为有历史性突破，比如说把推进国家治理体系和治理能力现代化作为改革的总目标，比如说把市场在资源配置中的基础作用提升到决定性作用，比如说明确提出突破利益固化的这方面，这有个历史性突破，第二，我们这些年一再期盼改革需要强有力的顶层推动，所以不久前，成立的全面深化改革领导小组，而且成立了工作机制，据我了解，现在正在全面展开工作，很多的具体的实施方案，有望在不久前能够逐步的推出来。

第三，在这个同时改革加快推进，比如像审批制度改革，在去年以及（00：07：28）已经是加快，而且把负面清单，权力清单已经开始提出来的，所以我对着一百多天，我是比较满意的。

邱震海：好，迟院长对百日新政，感到很满意，现在我们看看我们还是强调，要让所有老百姓都满意，这是我们的主标题，先看看我们人大代表，老百姓大药房的董事长，你怎么看？

谢子龙：这是十八届三中全会以后，一百多天，确实中央推出来很多改革的措施，也让我们作为民营企业家，看到了很多的希望，我想包括我们的社会各界都对比较认可，特别是我们看到中央提出见政放权，推出了权力清单，包括负面清单，我认为这对我们都是看得到的一种思想。

邱震海：子龙兄，你先这样告诉我，现在过去一百天里面公务员的日子难过了，这当然是某种程度是好事，政府日子难过，但政府日子难过，是不是必然意味着民营企业家日本好过，你是民营企业家代表，从你的实际感受来看，过去一百天，民营企业家日子有没有好过起来？

谢子龙：有一个应该说比较好过，自从八项规定以后，作为民营企业家陪客吃饭，喝酒少了，说实在的，这个事情对我们来说非常烦，也没有太多的时间去陪。

邱震海：我知道，但这个是表面的，非常好。谢子龙：自从八项规定以后基本上不需要做。

邱震海：我还是要打断一下，这是表面的，但是自由度有没有提高？比如说你去请客送礼，你去跑政府公关，政府有没有花很多的力气愿意去回应民营企业的要求，民营企业有没有松绑，经济自由度有没有提高？

谢子龙：说实在的，这个肯定会有一个过程，我们也不指望说他在一百多天，就能够彻底的改变这种现状，但是我们作为民营企业家，特别是我们在出去办事的时候，还是至少说那种过去门难进，脸难看，这种状态有了质的改变，但是我们也看到还有很多负面的东西，比方说在这种八项规定实施以后，我们很多基层公务员，这种抵制，他们认为一方面，我们的这种待遇非常低。

另外一方面，他的这种要求又非常高，所以他们还是有很多的内在的一些抵制情绪，我想这个应该是可以理解的，也有个过程。

邱震海：迟院长。

迟福林：我认为满意不满意要从数字看，今天政府工作报告两个数字特别重要，一个数字就是去年全国企业新增登记达到了增加了27.6%，第二个民间投资底洞（音）增加到63%，这两个数字应该说是民营经济在去年这样一个市场激发活动的背景下加强发展的一个重要的标志。

谢子龙：如何让民营经济松绑，我觉得这个应该是我们最需要去考虑的话题，就是过去我们这种党政机关政府部门，对民营企业这种捆绑，或者是压制或者是管理太过于严格，没有让民营企业放开手脚去经营企业，所以我想八项规定以后，这个对民营企业应该是一个很好的事情，所以说这个改革对我们还是有很多好处的。

邱震海：刚才子龙兄说，希望未来有质的改变，等一下我们再谈，让我们先听听老百姓怎么说，今天我们说老百姓要满意，我们在全球48小时，我们做了三个民意调查，我们先请导播给我们出第一个民意调查，参加人数，我们一点都没有做假，都是实打实的，点击一下就是一票，48小时有超过20万全球的观众和网民进行投票，就是看下一步全面深化改革你最希望哪个力度加大？坦率来讲，让我自己也有点出乎意料，48小时之前是反腐是大家最希望的，在24小时之前是环境和食品安全。到了现在是土地改革是大家最希望看到的。然后第二个才是环境污染和食品安全，第三个是反腐，二位怎么看？怎么看老百姓的这种情绪的和期待？ 迟福林（全国政协委员）：对，我看这个数字反应了全社会对改革的一个需求，因为这个改革，老百姓首先从他们关注的最重要的问题出发。比如说食品安全，我们现在的市场监管确实存在了很多的问题，今天李克强总理的报告专门讲食品上的安全，在这块儿大家给了掌声。

第二个环境，你看我们来北京开两会，我听到的各方面都反映如何治理这样一个雾霾成了大家普遍的话题，而且越来越强烈的一个要求。

第三这个反腐确实是一个突出的问题，那么反映老百姓关注，从这个关注又到土地改革，那么老百姓应该说开始关注到改革深层次的问题。

谢子龙（全国人大代表）：从这个问卷的情况来看结果，我认为实际上老百姓还是非常务实的去看，就是围绕他能不能够吃上安全的食品、药品，能不能够呼吸新鲜的空气，能不能够喝上干净的水，这个对他们来说，我认为是关注度非常靠的。包括我们也特别看到，关于这个土地改革，当然我想这个土地改革可能实际上是大家一个误解，应该实际上是房屋产权制度的改革。

那么我想实际上我们老百姓是比较务实的去看，围绕我身边发生的事情，对我到底有多少改革的红利，我想这是我们作为政府需要以人为本的，需要站在老百姓的角度就审视，去考虑这些问题，从而要去解决这些问题。

邱震海：好，我们现在北京演播室一位是改革专家，一位是民营企业家在帮我们做点评进行分析。同时，观看我们节目的是全球的老百姓，全国老百姓都在看，那我先休息一下，广告之后我们在全球还有两个民意调查，一个是老百姓怎么全满深化改革的结果，另外一个是如何评价新一届政府的改革力度，当然我也会请两位家帮我们点评未来一年中国改革如何发展，不要走开，广告之后马上回来。

各位，您现在看到的是在北京现场我们全国政协委员和全国人大代表在为我们做点评，同样在电视机前的您不但在收看，同时也在参与我们的讨论，所以过于48小时，我们在全球做了三个民意调查，现在我们请导播给我们出第二个民意调查。

我们看看老百姓20多万观众是怎么评价新一届政府的改革力度，三个，“只拍苍蝇，不打老虎”、“与过去的反腐力度差不多”、“力度和决心都前所未有比大”，第二张是如何看待全面深化改革的效果。我们第三张图，我们看到超过58.7%占绝大多数老百姓对未来的改革还是非常之有信心，认为将彻底改变中国。

同时我们还有些网友和观众给我们留了一个言，比如说有一个网友说，什么都有，唯独不见法制，中国数千年的文明唯独缺这一个维他命。也有一个网友说，要让老百姓看到建立法制社会的希望。也有个网友说，希望能够真正看到行政透明化，能够法制化，好，我们重新回到我们北京现场。

全国政协委员，也是改革的专家，迟院长，你怎么看？

迟福林（全国政协委员）：对，那么这样一个调查其实是反映了整个改革大家共同的期盼，我们的这个改革应该说现在最重要的是要把市场的活力激发出来，那么现场激发出来，我这次政府工作报告我也听了，原来我们计划权利清单，可能还是未来一两年的事情，但是今天的政府工作报告，把权利清单提到2014年要落实的事情，明确提出来出台这个权利清单，凡是没列入清单的，一律不执行审批，事前审批，这个十分的重要，所以我们朝着市场决定这样一个方向往前走了一大步。

我最近也刚刚主编了这样一本书叫《市场决定》，市场决定的经济增长，市场决定的资源配置，市场决定的有为政府，市场决定的法制建设。刚刚有网友提出来法制，我理解今年我们会在市场经济法制化方面有重要的突破，很可能我们的改革到2014年底的时候，会在依法治国方面有重要的突破。

所以我们今天改革走到这一步，公平正义作为改革的一个出发点，落脚点，所以离不开法制推进以法治国的进程。

邱震海：迟院长，您说到2014您可能在法制治国、市场经济、依法治国方面会有突破性的进展，能不能透露一下具体可能会有哪些载体。

迟福林（全国政协委员）：我想可能从具体来说，比如说我们现在的市场监管，行政审批替代市场监管的还是一个具体普遍性，很可能我们的行政监管要向法制监管这样一个方向过度。未来的市场监管更多的是法律授予的权利，所以市场监管的转型课题很可能就是今年的事情。

邱震海：迟院长信心满满，我们听听子龙兄的意见，著名民营企业家，您就迟院长那么乐观吗？迟院长是设计者，他当然是信心满满，但是民营企业家您是实际的感受者。刚才从第一部分，我从您委婉的语气当中，其实我感受到了你的信心，但也感受到了你的无奈。

谢子龙（全国人大代表）：我也是非常关注凤凰网的这个调查，说实在的，我本人也在里面点了调查结果在里面。

邱震海：你点了什么？

谢子龙（全国人大代表）：那么我认为凤凰网反映的这个结果还是非常真实的，说实在的我们作为民营企业家也好，我作为普通老百姓也好，我肯定会围绕我身边的需求去考虑那些东西。你比方说政府改革，简政放权，那么我们评价他的标准是什么？我认为标准作为企业家那就是要解决企业发展过程当中的不需要政府更多的干预你的事权这一块。

你比方说我要是发展，如果说我作为我所在的企业，我要到某一个地方去开一个店或者什么，还需要经过什么发改部门、商务部门去审批，我认为这就完全没有必要。换句话说，他也解决不了，他也不知道你到底需不需要去开店。

另外一个我作为老百姓来讲，我看到的就是，我作为一个普通的公民，我享受到你政府给我的服务没有。另外我享受到公共财政、公共财力给了我的实惠没有，那么除此以外，更多的比方说什么制度、法律、法规那些东西，对我来说，我认为是离得稍微远了一点，所以我个人认为，我应该是这么考虑的。

邱震海：对，迟院长，你听到了民营企业家的心声，有乐观的，但坦率来讲，也有谨慎观望的，好像没有您刚才所说的那么乐观。

迟福林（全国政协委员）：对我刚才所讲的也不是乐观，我我们的改革可能是关注两个大的问题，一个是在整个国家治理的重大问题为导向，比如我们要解决依法治国的问题，反腐败的体制机制问题，行政体制问题等等。另一方面，我们的改革正在朝着以社会期盼的一些改革为导向，比如说我想今年的收入分配改革的细则就有望出台。那么这样一个收入分配细则的出台呢，它很可能在调节利益关系，来朝着民富优先的发展方面会有一些实质性的进展。

邱震海：您说到收入机制改革的方案，这个坦率的讲，从去年我们就等了。去年当国家统计局1月份公布经济系数的时候，我们就以为去年两会要出来，结果只听楼梯响，不见人下来，您觉得今年会出台吗？今年的两会有可能会出台吗？

迟福林（全国政协委员）：我认为有可能今年会出台，今天的政府工作报告是把它放在社会部分来谈加快收入分配改革，而且提出了一些具体的改革的措施。那么，无论从现实需求，还是从政府报告提出要求来看，我认为今年这个细则应该出台了。

谢子龙（全国人大代表）：这个我倒是认可迟院长说的这个观点，就是从上一届我们政府就提出要缩小城乡二元结构，要减少贫富差别，就现在我们看的情况来看，这项工作一直在做，特别刚才我也在提到，我们需要通过公共财力去解决这些问题。

比方说我们公共财力，我们在工资支付，我们在医保，我们在这种社会救助，这些等等方面去解决，我认为是能够解决好这种城乡二元结构，同时也能够按照我们的一个企业社会的需求就合理的定位社会只能。

邱震海：我们看到两位嘉宾。

迟福林（全国政协委员）：今天的政府工作报告，除了提出这个公共财政预算的公开化，其中又提了一条，就是今年要减少专业性的转移支付三分之一，（00：22：31）一般性的转移支付，这个就给支付的民生提供了一个重要的条件。

邱震海：两位嘉宾，迟院长是改革问题专家，这个有设计，有信心，子龙兄民营企业家角度也有信心，但是更多的是谨慎、乐观。

当然改革未来会不会成功，最主要是奠基性的您，全体老百姓要满意，我们非常感谢二位的关注。

与此同时从我个人主持人角度，说未来无论是中国过去35年的，还是现在的改革，还是未来中国10年、20年、30年的改革，检验的指标就是一个，就是老百姓能不能真正满意，所以我们看看在48小时之内，我们在全球关注当中所做的民意调查，也许能够让您有所启示。

非常感谢各位的关注，也关协各位收看这一期的《震海听风录》，我们下周同一时间再见。

第三篇：李克强：2016全国两会政府工作报告(全文)

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中公教育·给人改变未来的力量

李克强：2016全国两会政府工作报告（全文）

时事政治：吉林省公务员考试网为参加2016年吉林省公务员考试的考生准备了最新新闻事件：李克强：2016全国两会政府工作报告（全文）。帮助省考考生了解最新新闻动态，从而积累申论热点，预祝考生备考成功。更多吉林省公务员考试时政热点信息欢迎访问吉林省公务员考试网。

一、2015年工作回顾

过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

——经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

——结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据“半壁江山”。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降5.6%。

——发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。

——人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%，新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少1442万人。科技领域一批创新成果达到国际先进水平，第三代核电技术取得重大进展，国产C919大型客机总装下线，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就，全国各族人民倍感振奋和自豪!回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩，是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济增速为6年来最低，国际贸易增速更低，大宗商品价格深度 下跌，国际金融市场震荡加剧，对我国经济造成直接冲击和影响。这些成绩，是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的。面对“三期叠加”的局

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中公教育·给人改变未来的力量

面，经济工作遇到不少两难甚至多难问题，需要远近结合，趋利避害，有效应对。这些成绩，是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总 值每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大，增长难度随之增加。在困难和压力面前，全国各族人 民付出了极大辛劳，一步一步走了过来。这再次表明，任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐!一年来，我们主要做了以下工作：

一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式。为应对持续加大的经济下行压力，我们在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。积极的财政政策注 重加力增效，扩大结构性减税范围，实行普遍性降费，盘活财政存量资金。发行地方政府债券置换存量债务3.2万亿元，降低利息负担约2000亿元，减轻了地 方政府偿债压力。稳健的货币政策注重松紧适度，多次降息降准，改革存贷比管理，创新货币政策工具，加大对实体经济支持力度。扩大有效投资，设立专项基金，加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实施重点领域消费促进工程，城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。去年还积极 应对金融领域的多种风险挑战，守住了不发生系统性区域性风险的底线，维护了国家经济金融安全。

二是围绕激发市场活力，加大改革开放力度。我们不搞“大水漫灌”式的强刺激，而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%，全面实施三证合一、一照 一码。加强事中事后监管，优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便，全社会创业创新热情日益高涨。

财税金融等重点改革深入推进。中央对地方专项转移支付项目减少三分之一，一般性转移支付规模增加。营改增稳步实施，资源税从价计征范围扩大。取消存 款利率浮动上限，推出存款保险制度，建立人民币跨境支付系统。价格改革力度加大，中央政府定价项目减少80%，地方政府定价项目减少一半以上。国有企业、农村、投融资、生态文明等领域改革有序推进，全面深化改革的成效正在显现。坚持以开放促改革促发展。努力稳定对外贸易，调整出口退税负担机制，清理规范进出口环节收费，提高贸易便利化水平，出口结构发生积极变化。外商投资 限制性条目减少一半，95%以上实行备案管理，实际使用外资1263亿美元，增长5.6%。非金融类对外直接投资1180亿美元，增长14.7%。推广上 海自贸试验区经验，新设广东、天津、福建自贸试验区。人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。亚洲基础设施投资银行正式成立，丝路基金投入运营。签署中韩、中澳自贸协定和中国-东盟自贸区升级议定书。“一带一路”建设成效显现，国际产能合作步伐加快，高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展。三是聚焦提质增效，推动产业创新升级。制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新政策举措，落实“互联网+”行动计划，增强 经济发展新动力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策，促进农业发展方

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式加快转变。针对工业增速下降、企业效益下滑，我们一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业改造提升。启动实施《中国制造2025》，设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金，扩大国家自主创新示范区。积极化解过剩产 能，推进企业兼并重组。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。促进生产性、生活 性服务业加快发展。狠抓节能减排和环境保护，各项约束性指标超额完成。公布自主减排行动目标，推动国际气候变化谈判取得积极成果。

四是着眼开拓发展空间，促进区域协调发展和新型城镇化。继续推动东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展，重点推进“一带一路”建设、京津冀协同 发展、长江经济带发展“三大战略”，在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。制定实施促进西藏和四省藏区、新疆发展的政策措施。推进户籍 制度改革，出台居住证制度，加强城镇基础设施建设，新型城镇化取得新成效。五是紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展。在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大。推出新的政策，重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创 业问题。城镇保障性安居工程住房基本建成772万套，棚户区住房改造开工601万套，农村危房改造432万户，一大批住房困难家庭圆了安居梦。加快改善贫 困地区义务教育薄弱学校办学条件，深化中小学教师职称制度改革，重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。全面推开县级公立医院综合改革，拓展 居民大病保险，建立重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。提高低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准，推行机关事业 单位养老保险制度改革并完善工资制度。加强基本公共文化服务建设。广大人民群众有了更多获得感。

六是促进社会和谐稳定，推动依法行政和治理方式创新。国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件，制定修订行政法规8部。政务公开加快推进，推广 电子政务和网上办事。建立重大政策落实督查问责机制，开展第三方评估。有效应对自然灾害和突发事件。加强安全生产监管，事故总量和重特大事故、重点行业事 故数量继续下降。推进食品安全创建示范行动。强化社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，有力维护了公共安全。

我们深入开展“三严三实”专题教育，锲而不舍落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”。加强行政监察和审计监督。大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，一批腐败分子受到惩处。

我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，集中宣示了我国作为世界反法西斯战争东方主战场的历史地位和重大贡献，彰显了中国人民同各国人民共护和平、共守正义的坚定信念!一年来，全方位外交成果丰硕。习近平主席等国家领导人出访多国，出席联合国系列峰会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、气候变 化大会、东亚合作领导人系列会议、世界经济论坛等重大活动。成功举行中非合作论坛峰会、中欧领导人会晤，启动中拉论坛。同主要大国关系取得新进展，同周边 国家务实合作深入推进，同发展中国家友好合作不断拓展，同联合国等国际

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组织和国际机制的关系全面加强，经济外交、人文交流卓有成效。中国作为负责任大国，在国际和地区事务中发挥了重要的建设性作用。各位代表!过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、科学决策的结果，是全党全军全国各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢!向 关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢!在充分肯定去年成绩的同时，我们也清醒看到，我国发展中还存在不少困难和问题。受全球贸易萎缩等因素影响，去年我国进出口总额出现下降，预期增长目 标未能实现。投资增长乏力，一些行业产能过剩严重，部分企业生产经营困难，地区和行业走势分化，财政收支矛盾突出，金融等领域存在风险隐患。人民群众关心 的医疗、教育、养老、食品药品安全、收入分配、城市管理等方面问题较多，严重雾霾天气在一些地区时有发生。特别令人痛心的是，去年发生了“东方之星”号客 轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸等事故，人员伤亡和财产损失惨重，教训极其深刻，必须认真汲取。政府工作还存在不足，有些改革和政策措施落实不到位，少数干部不作为、不会为、乱作为，一些领域的不正之风和腐败问题不容忽视。我们要进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气解决这些问题，始终以民之所望 为施政所向，尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民重托。各位代表!2015年是“十二五”收官之年。过去五年，我国发展成就举世瞩目。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，面对错综复杂的国 际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们继续坚持稳中求进工作总基调，深化改革开放，实施一系列利当前、惠长远的重大举措，“十二五”规划确定的主 要目标任务全面完成。

一是经济持续较快发展。国内生产总值年均增长7.8%，经济总量稳居世界第二位，成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。

二是结构调整取得标志性进展。服务业成为第一大产业，工业化与信息化融合加深，农业综合生产能力明显增强。消费成为支撑经济增长的主要力量。超过一半人口居住在城镇。单位国内生产总值能耗下降18.2%，主要污染物排放量减少12%以上。

三是基础设施水平全面跃升。铁路营业里程达到12.1万公里，其中高速铁路超过1.9万公里，占世界60%以上。高速公路通车里程超过12万公里。南水北调东、中线工程通水。建成全球最大的第四代移动通信网络。

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四是科技创新实现重大突破。量子通信、中微子振荡、高温铁基超导等基础研究取得一批原创性成果，载人航天、探月工程、深海探测等项目达到世界先进水平。五是人民生活水平显著提高。居民收入增长快于经济增长，城乡收入差距持续缩小。城镇新增就业人数超过6400万人。城镇保障性安居工程住房建设 4013万套，上亿群众喜迁新居。农村贫困人口减少1亿多，解决3亿多农村人口饮水安全问题。六是社会发展成就斐然。教育公平和质量明显提升。基本医疗保 险实现全覆盖，基本养老保险参保率超过80%。文化软实力持续提升。依法治国全面推进。中国特色军事变革成就显著。经过五年努力，我国经济实力、科技实 力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

“十二五”时期的辉煌成就，充分显示了中国特色社会主义的巨大优越性，集中展现了中国人民的无穷创造力，极大增强了中华民族的自信心和凝聚力，必将激励全国各族人民在实现“两个一百年”奋斗目标的新征程上奋力前行!

二、“十三五”时期主要目标任务和重大举措

根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提交大会审查。《纲要草案》紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，突出了以下六个方面。

——保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“ 十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2020年，先进制造业、现代服 务业、战略性新兴产业比重大幅提升，全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上。届时，我国经济总量超过90万亿元，发展的质量和效益明显提高。在我们这样一个人口众多的发展中国家，这将是非常了不起的成就。

——强化创新引领作用，为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的 国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到 2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。

——推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。缩小城乡区域差距，既是调整经济结构的重点，也是释放发展潜力的关键。要深入推进以人为核 心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约

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1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到 2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。实施一批水利、农机、现代种业等工程，推动农业适度规模经营和区域化布局、标准化 生产、社会化服务。到2020年，粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障，农业现代化水平明显提高。以区域发展总体战略为基础，以“三大战略”为引 领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里、覆盖 80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。

——推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计 划，加强生态保护和修复。今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资 源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设 天蓝、地绿、水清的美丽中国。

——深化改革开放，构建发展新体制。发展根本上要靠改革开放。必须全面深化改革，坚持和完善基本经济制度，建立现代产权制度，基本建成法治政府，使 市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。“一带一路”建设取得重大进展，国际产能合作实现新 的突破。对外贸易向优进优出转变，服务贸易比重显著提升，从贸易大国迈向贸易强国。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，逐步构建高标准自由贸易区 网络，基本形成开放型经济新体制新格局。

——持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进。坚决打赢脱 贫攻坚战，我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。建立国家基本公共服务项目清单。建立健全更加公平更可持续的社会 保障制度。实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程，劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。实现城镇新增就业5000万人以上。完善收入分配制度，缩小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障体系，城镇棚户区住房改造2000万套。推进健 康中国建设，人均预期寿命提高1岁。构建现代公共文化服务体系，实施公民道德建设、中华文化传承等工程。我们既要让人民的物质生活更殷实，又要让人民的精 神生活更丰富。

做好“十三五”时期经济社会发展工作，实现全面建成小康社会目标，必须着力把握好三点。一是牢牢抓住发展第一要务不放松。发展是硬道理，是解决我国 所有问题的关键。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要阶段，各种矛盾和风险明显增多。发展如逆水行舟，不进则退。必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，推 动科学发展，妥善应对挑战，使中国经济这艘巨轮破浪远航。二是大力推进结构性改革。当前发展中总量问题与结构性问题并存，结构性问题更加突出，要用改

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革的 办法推进结构调整。在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和 公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。三是加快新旧发展动能接续转换。经济发展必然会有新旧动能迭 代更替的过程，当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。当前我国发展正处于这 样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技 术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提 升传统动能，使之焕发新的生机与活力。从根本上说，发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才，是我们最大的资源和优势。实现新旧动能转 换，推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新，既是一个伴随阵痛的调整过程，也是一个充满希望的升级过程。只要闯过这个关口，中国经济就一定能够浴火 重生、再创辉煌。

展望今后五年，我们充满必胜信心。如期实现全面建成小康社会目标，人民生活将会更加美好，中国特色社会主义事业前景一定会更加光明!

三、2016年重点工作

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好政府工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大 和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总 体布局和“四个全面”战略布局，坚持改革开放，坚持以新发展理念引领发展，坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，实行宏观政策要稳、产业政策要 准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，加快培育 新的发展动能，改造提升传统比较优势，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加强民生保障，切实防控风险，努力实现“十三五”时期经济社会发展良 好开局。

今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%-7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以 内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。

经济增长预期目标6.5%-7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%-7%的增速就能够实现比较充分的就业。

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综合分析各方面情况，今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻，我们要做打硬仗的充分准备。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，国际贸易 增长低迷，金融和大宗商品市场波动不定，地缘政治风险上升，外部环境的不稳定不确定因素增加，对我国发展的影响不可低估。从国内看，长期积累的矛盾和风险 进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。但困难和挑战并不可怕。中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，没有 过不去的坎。经过多年的快速发展，我国物质基础雄厚，经济韧性强、潜力足、回旋余地大，改革开放不断注入新动力，创新宏观调控积累了丰富经验。特别是我们 有中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义制度，中国人民勤劳智慧。只要我们万众一心，共克时艰，就一定能够实现全年经济社会发展目标。今年要重点做好八个方面工作。

(一)稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。我们宏观调控还有创新手段和政策储备，既要立足当前、有针对性地出招，顶住经济下行压力，又要着眼长远、留有后手、谋势蓄势。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控，统筹运用财政、货币 政策和产业、投资、价格等政策工具，采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措，为经济发展营造良好环境。

积极的财政政策要加大力度。今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。其中，中央财政赤字1.4万亿元，地方 财政赤字7800亿元。安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券。我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低，这样的安排是 必要的、可行的，也是安全的。

适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。今年将采取三项举措。一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地 产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。二是取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政 府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。三是将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。实施上述政策，今年将比改革前减轻企业 和个人负担5000多亿元。同时，适当增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式，优化财政支出结构，该保的一定要保 住，该减的一定要减下来。

加快财税体制改革。合理确定增值税中央和地方分享比例。把适合作为地方收入的税种下划给地方，在税政管理权限方面给地方适当放权。进一步压缩中央专 项转移支付规模，今年一般性转移支付规模增长12.2%。全面推开资源税从价计征改革。依法实施税收征管。建立规范的地方政府举债融资机制，对财政实力 强、债务风险较低的，按法定程序适当增加债务限额。各级政府要坚持过紧日子，把每一笔钱都花在明处、用在实处。

稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币M2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右。要统筹运用公开市场操作、利率、准备金率、再贷款等各

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类货币政策工具，保持流动性合理充裕，疏通传导机制，降低融资成本，加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等支持。

深化金融体制改革。加快改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，实现金融风险监管全覆盖。深化利率市场化改革。继续完善人民币汇率市 场化形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革，发展民营银行，启动投贷联动试点。推进股票、债 券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重。适时启动“深港通”。建立巨灾保险制度。规范发展互联网金融。大力发展普惠金融 和绿色金融。加强全口径外债宏观审慎管理。扎紧制度笼子，整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系 统性区域性风险的底线。

(二)加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。

推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项，注重解决放权 不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，开展证照分离试点。全面公布地方政府权力和责任清单，在部 分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格，实行目录清单管理。深化价格改革，加强 价格监管。修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件。创新事中事后监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人 员，及时公布查处结果。推进综合行政执法改革，实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据 共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力。一是强化企业创新主体地位。落 实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。支持行业领军企业建设高水平研发机构。加快将国家自主创新示范区试点政策推广 到全国，再建设一批国家自主创新示范区、高新区，建设全面创新改革试验区。二是发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批“双创”示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策。加强知识产权保护和运用，依 法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。三是深化科技管理体制改革。扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政 策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新。大力弘扬创新文化，厚植创新沃土，营造敢为人先、宽

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容失败的良好氛围，充分激发 企业家精神，调动全社会创业创新积极性，汇聚成推动发展的磅礴力量。

着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质 量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置“僵尸企业”。完善财 政、金融等支持政策，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。采取综合措施，降低企业交易、物流、财务、用能等成本，坚决遏制涉企 乱收费行为。

努力改善产品和服务供给。突出抓好三个方面。一是提升消费品品质。加快质量安全标准与国际标准接轨，建立商品质量惩罚性赔偿制度。鼓励企业开展个性 化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。二是促进制造业升级。深入推进“中国制造+互联网”，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。落实加速折旧政策，组织实施重大技术改造升级工程。三是加快现代服务业发 展。启动新一轮国家服务业综合改革试点，实施高技术服务业创新工程，大力发展数字创意产业。放宽市场准入，提高生产性服务业专业化、生活性服务业精细化水平。建设一批光网城市，推进5万个行政村通光纤，让更多城乡居民享受数字化生活。

大力推进国有企业改革。今明两年，要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合 一批，清理退出一批。推进股权多元化改革，开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。深化企业用人制度改 革，探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。加快改组组建国有资本投资、运营公司。以管资本为主推进国有资产监管机构职能 转变，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。赋予地方更多国有企业改革自主权。加快剥离国有企业办社会职能，解决历史遗留问题，让国有企业瘦身健体，增强核心竞争力。

更好激发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有 企业改革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。依法平等保护各种所有制经济产权，严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法 权益的行为，营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，促进各类企业各展其长、共同发展。

(三)深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。适度扩大需求总量，积极调整改革需求结构，促进供给需求有效对接、投资消费有机结合、城乡区域协调发展，形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。

增强消费拉动经济增长的基础作用。适应消费升级趋势，破除政策障碍，优化消费环境，维护消费者权益。支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育 等

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服务消费。壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。鼓励线上线下互动，推动实体商业创新转型。完善物流配送网络，促进快递业健康发展。活跃二手车 市场，加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。降低部分消费品进口关税，增设免税店。落实 带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。

发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。我国基础设施和民生领域有许多短板，产业亟需改造升级，有效投资仍有很大空间。今年要启动一批“十三五”规 划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨 道交通等重大项目。中央预算内投资增加到5000亿元。深化投融资体制改革，继续以市场化方式筹集专项建设基金，推动地方融资平台转型改制进行市场化融 资，探索基础设施等资产证券化，扩大债券融资规模。完善政府和社会资本合作模式，用好1800亿元引导基金，依法严格履行合同，充分激发社会资本参与热 情。

深入推进新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。今年重点抓好三项工作。一是加快农业转移人口市民化。深化户 籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口，使 他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳更多的农民工就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误。二是推 进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展。今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政 策，适应住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。三是加强城市规划建 设管理。增强城市规划的科学性、权威性、公开性，促进“多规合一”。开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构 和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量。打造智慧城市，改善人居环境，使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。

优化区域发展格局。深入推进“一带一路”建设，落实京津冀协同发展规划纲要，加快长江经济带发展。制定实施西部大开发“十三五”规划，实施新一轮东 北地区等老工业基地振兴战略，出台促进中部地区崛起新十年规划，支持东部地区在体制创新、陆海统筹等方面率先突破。促进资源型地区经济转型升级。支持革命 老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展。制定国家海洋战略，保护海洋生态环境，拓展蓝色经济空间，建设海洋强国。

(四)加快发展现代农业，促进农民持续增收。继续毫不放松抓好“三农”工作，完善强农惠农富农政策，深化农村改革，拓展农民就业增收渠道，着力提高农业质量、效益和竞争力。

加快农业结构调整。粮食连续增产，为稳定物价、改善民生提供了有力保障，但也面临库存大幅增加、市场价格下跌等问题。要引导农民适应市场需求调整种 养

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结构，适当调减玉米种植面积。按照“市场定价、价补分离”原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，保障农民合理收益。要多措并举消化粮食库存，大力支持农 产品精深加工，延伸农业产业链条;制定新一轮退耕还林还草方案，今年退耕还林还草1500万亩，这件事一举多得，务必抓好。积极发展多种形式农业适度规模 经营，完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策，鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管。深化农村集 体产权、农垦、集体林权、国有林场、农田水利、供销社等改革。强化农业基础支撑。全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护，加强高标准农田建设，增加深松土地1.5亿亩，新增高效节水灌溉面积2000万亩。探 索耕地轮作休耕制度试点。加强农业科技创新与推广，深入开展粮食绿色高产高效创建，实施化肥农药零增长行动。保障财政对农业投入，建立全国农业信贷担保体 系，完善农业保险制度，引导带动更多资金投向现代农业建设。

改善农村公共服务。加大农村基础设施建设力度，新建改建农村公路20万公里，具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。抓紧新一轮农村电网改 造升级，两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。实施饮水安全巩固提升工程。推动电子商务进农村。建设美丽宜居乡村。

实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金 增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。大力培育特色产业，支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题，增强集中连片特困地区发展能力。国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是 硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。

(五)推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化，顺应国内经济提质增效升级的迫切需要，要坚定不移扩大对外开放，在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。扎实推进“一带一路”建设。统筹国内区域开发开放与国际经济合作，共同打造陆上经济走廊和海上合作支点，推动互联互通、经贸合作、人文交流。构建沿 线大通关合作机制，建设国际物流大通道。推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。坚持共商共建共享，使“一带一路”成为和平友谊纽带、共同繁荣之路。

扩大国际产能合作。坚持企业为主、政府推动、市场化运作，实施一批重大示范项目。落实和完善财税金融支持政策，设立人民币海外合作基金，用好双边产能合作基金。推动装备、技术、标准、服务走出去，打造中国制造金字品牌。促进外贸创新发展。面对外需持续低迷的严峻形势，要多措并举，遏制进出口下滑势头。一要加快落实和完善政策。优化出口退税率结构，确保及时足额退 税，严厉打击骗取退税。增加短期出口信用保险规模，实现成套设备出口融资保险应保尽保。二要鼓励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点，支持企业建设一批出

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口产品“海外仓”，促进外贸综合服务企业发展。三要优化贸易结构。开展服务贸易创新发展试点，增加服务外包示范城市，加快发展文化对外贸易。进一步整合优 化海关特殊监管区域，促进加工贸易向中西部地区转移、向产业链中高端延伸。四要推进贸易便利化。全面推广国际贸易“单一窗口”。降低出口商品查验率。五要 实施更加积极的进口政策。扩大先进技术设备、关键零部件及紧缺能源原材料进口。

提高利用外资水平。继续放宽投资准入，扩大服务业和一般制造业开放，简化外商投资企业设立程序，加大招商引资力度。创新内陆和沿边开放模式，打造新 的外向型产业集群，引导外资更多投向中西部地区。扩大自贸试验区试点。创新开发区体制机制。我们将营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境，中国要始 终成为富有吸引力的外商投资热土。

加快实施自由贸易区战略。积极商签区域全面经济伙伴关系协定，加快中日韩自贸区等谈判，推进中美、中欧投资协定谈判，加强亚太自贸区联合战略研究。我们愿与各方一道，推进贸易投资自由化，共同构建均衡、共赢、包容的国际经贸体系。

(六)加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。

重拳治理大气雾霾和水污染。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓 度继续下降。着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。加强煤炭清洁高效利用，减少散煤使用，推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。加 快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。鼓励秸秆资源化利用，减少直接焚烧。全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车380万辆。在重点区域实行大气污染联防联控。全面推进城镇污水处理设施建设与改造，加强农业面源污染和流 域水环境综合治理。加大工业污染源治理力度，对排污企业全面实行在线监测。强化环境保护督察。新修订的环境保护法必须严格执行，对超排偷排者必须严厉打 击，对姑息纵容者必须严肃追究。

大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。支持推广节能环保先进技术装备，广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理。加大建筑节能改造力 度，加快传统制造业绿色改造。开展全民节能、节水行动，推进垃圾分类处理，健全再生资源回收利用网络，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。加强生态安全屏障建设。健全生态保护补偿机制。停止天然林商业性采伐，实行新一轮草原生态保护补助奖励政策。推进地下水超采区综合治理试点，实施湿 地保护与恢复工程，继续治理荒漠化、石漠化和水土流失。保护环境，人人有责。每一个社会成员都要自觉行动起来，为建设美丽中国贡献力量。

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(七)切实保障改善民生，加强社会建设。为政之道，民生为本。我们要念之再

三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。

着力扩大就业创业。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业。今年高校毕业生将高达765万人，要落实好就业促进计划和创业引领计划，促进多渠 道就业创业。用好失业保险基金结余，增加稳就业资金规模，做好企业下岗职工再就业工作，对城镇就业困难人员提供托底帮扶。完成2100万人次以上农民工职 业技能提升培训任务。加强对灵活就业、新就业形态的扶持。切实做好退役军人安置和就业创业服务工作。

发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障 机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生 率先免除普通高中学杂费。落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高 校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。从家庭到学 校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。

协调推进医疗、医保、医药联动改革。健康是幸福之基。今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助 补助资金160亿元，增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网 和异地就医结算。扩大公立医院综合改革试点城市范围，协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。深化药品医疗器械审评审批制度改革。加快培养全科医生、儿科 医生。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元，促进医疗资源向基层和农村流动。鼓励社会办医。发展 中医药、民族医药事业。建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度，保护和调动医务人员积极性。完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。为了人民健康，要加 快健全统一权威的食品药品安全监管体制，严守从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，让人民群众吃得安全、吃得放心。

织密织牢社会保障安全网。继续提高退休人员基本养老金标准。各地要切实负起责任，确保养老金按时足额发放。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。加快健全城乡社 会救助体系，使困难群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爱和温暖。推进文化改革发展。用中国梦和中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量，培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育。实施哲学社会科学创新工程，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文化遗产保护利用。深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知

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识，提高国民素质和社会文明程度。促进传统媒体与新兴媒体融合发展。培育健康网络文化。深化中外人文交流，加强国际传播能力建设。引导公共文化资源向城乡 基层倾斜，推动文化产业创新发展。推进数字广播电视户户通。做好北京冬奥会和冬残奥会筹办工作，形成全民健身新时尚。

加强和创新社会治理。推进城乡社区建设，促进基层民主协商。支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理。加快行业协会商会与行政机关脱钩改革，依法规范发展社会组织，支持专业社会工作、志愿服务和慈善事业发展。完善社会信用体系。切实保障妇女、儿童、残疾人权益，加强对农村留守儿童和妇女、老人 的关爱服务。开展法治宣传教育，做好法律援助和社区矫正工作。完善国家网络安全保障体系。创新社会治安综合治理机制，以信息化为支撑推进社会治安防控体系 建设，依法惩治违法犯罪行为，严厉打击暴力恐怖活动，增强人民群众的安全感。改进信访、人民调解工作，有效化解矛盾纠纷，促进社会平安祥和。生命高于一切，安全重于泰山。必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全，加强安全基础设施和防灾减灾能力建设，健全监测预警应急机制，提高气象服务水平，做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大安全事 故发生，切实保障人民生命财产安全。

(八)加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。重任千钧惟担当。面对异常艰巨复杂的改革发展任务，各级政府要深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法 无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什 么、怎么做。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。

坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉。认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。

坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。深入践行“三严三实”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，打造高素质专业化的公务员队 伍。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机 制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。

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上下同欲者胜。我们要充分发挥中央和地方两个积极性。对真抓实干成效明显的地方，在建设资金安排、新增建设用地、财政沉淀资金统筹使用等方面，加大奖励支持力度。鼓励各地从实际出发干事创业，形成竞相发展的生动局面。各位代表!中华民族是一个大家庭，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，是各族人民的根本利益和共同责任。要坚持中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和 完善民族区域自治制度，严格执行党的民族政策，深入开展民族团结进步创建活动，推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融。落实促进民族地区发展的差别化支持政策，保护和发展少数民族优秀传统文化及特色村镇，加大扶持人口较少民族发展力度，大力实施兴边富民行动，让全国各族人 民共同迈向全面小康社会。

我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持依法管理宗教事务，促进宗教关系和谐，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。我们要认真落实侨务政策，依法维护海外侨胞和归侨侨眷的合法权益，充分发挥他们的独特优势和重要作用，不断增强海内外中华儿女的向心力。各位代表!过去一年，国防和军队建设取得显著成效。新的一年，要紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，深入推进政治建军、改革强军、依法治军，全面加强军队革 命化现代化正规化建设，坚决维护国家安全。坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，落实古田全军政治工作会议精神。统筹推进各方向各领域军事斗争准备，严 密组织日常战备和边海空防管控。加强后勤保障和装备发展。稳步推进领导指挥体制改革，部署展开军队规模结构和政策制度等改革。提高军队建设法治化水平。建 设现代化武装警察部队。推动重要领域军民融合深度发展。加强国防动员建设。发展国防科技工业。各级政府要大力支持国防和军队建设，走出一条新时期鱼水情深 的军政军民团结之路。[10:50] 各位代表!我们将全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事。全力支持香港、澳门特别行政区行政长官 和政府依法施政。发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能。深化内地与港澳合作，促进港澳提升自身竞争力。我们相信，香港、澳 门一定会保持长期繁荣稳定。

我们要继续坚持对台工作大政方针，坚持“九二共识”政治基础，坚决反对“台独”分裂活动，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。推进两岸经济融合发展。促进两岸文教、科技等领域交流，加强两岸基层和青年交流。我们将秉持“两岸一家亲”理念，同台湾同胞共担民族大义，共享发展 机遇，携手构建两岸命运共同体。

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中公教育·给人改变未来的力量

各位代表!我们将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，践行中国特色大国外交理念，维护国家主权、安全、发展利益。办好在我国举行的二十国集团领导人峰会，推动世界经济创新增长，完善全球经济金融治理。加强与各主要大国协调合作，建设良性互动、合作共赢的大国关系。秉持亲诚惠容的周边外交理念，与地区国家持 久和平相处、联动融合发展。深化南南合作、促进共同发展，维护发展中国家正当合法权益。建设性参与解决全球性和热点问题。加快海外利益保护能力建设，切实 保护我国公民和法人安全。中国愿与国际社会一道，为人类和平与发展事业不懈努力!各位代表!奋斗才能赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力，奋发进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会决胜阶段良好开局，为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献!

第四篇：两会闭幕,中国梦受关注

两会闭幕, “中国梦”受关注

“实现伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”“中国梦归根到底是人民的梦”。“中国梦催动正能量”。今年两会期间，“中国梦”成为代表委员频繁提及的热词，关注度颇高。

日本《中文导报》3月第2期刊文指出，今年两会将诞生新一届领导集体；在经济发展方面也面临着亟待解决的问题，实现“双百年”计划为奋斗目标的伟大的追梦时代也到来了。2013年两会无疑会成为中国发展新的分水岭，“中国梦”已经成为本届两会的关键词，实现“中国梦”也是未来中国的发展目标。“中国梦”代表着中国和平发展、实现国家复兴、建立和谐社会，而本届两会聚焦“社会更公平”、“发展可持续”、“环境更美丽”三大主题，必将成为“中国梦”的主轴。对中国而言，一个以过去30多年改革开放、建设筑基为后盾、以未来实现“双百年”计划为奋斗目标的伟大的追梦时代到来了。

2013年将成为中国释放“正能量”的一个新起点。

第五篇：李克强总理2015年两会政府工作报告双语版

李克强总理2015年两会政府工作报告双语版（节选）

各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

Fellow Deputies, On behalf of the State Council, I will now report to you on the work of the government for your deliberation and approval, and I invite comments on my report from the members of the National Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference(CPPCC).I.A Review of the Work in 2014

过去一年，我国发展面临的国际国内环境复杂严峻。全球经济复苏艰难曲折，主要经济体走势分化。国内经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织。

Over the past year, the international and domestic environments faced by China in its development have been complicated and challenging.The road to global economic recovery has been rough, with many ups and downs, and the performance of the major economies has been divergent.Downward pressure on China's economy has continued to mount, and we have faced an array of interwoven difficulties and challenges.在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民万众一心，克难攻坚，完成了全年经济社会发展主要目标任务，全面深化改革实现良好开局，全面推进依法治国开启新征程，全面建成小康社会又迈出坚实步伐。

一年来，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。“稳”的主要标志是，经济运行处于合理区间。

During the past year, China has, overall, achieved a stable performance while at the same time securing progress in its economic and social development.The main indication of this stable performance is that the economy operated within an appropriate range.增速稳，国内生产总值达到63.6万亿元，比上年增长7.4%，在世界主要经济体中名列前茅。--The growth rate was steady.China's GDP reached 63.6 trillion yuan, an increase of 7.4% over the previous year, making China one of the fastest-growing major economies in the world.就业稳，城镇新增就业1322万人，高于上年。

--Employment remained robust, with 13.22 million new urban jobs created, which is higher than the figure for the previous year.价格稳，居民消费价格上涨2%。“进”的总体特征是，发展的协调性和可持续性增强。--Prices were stable, with the CPI rising by 2%.The underlying feature demonstrating progress is that our development is becoming better coordinated and more sustainable.经济结构有新的优化，粮食产量达到1.21万亿斤，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%，新产业、新业态、新商业模式不断涌现。

--The economic structure was upgraded.Grain output reached 605 million metric tons;the contribution of consumption toward economic growth rose by three percentage points to 51.2%;the value added of the service sector increased from 46.9% to 48.2% of the GDP;and there was a constant stream of new industries, new types of business, and new business models.The central and western regions grew faster in economic terms than the eastern region.中西部地区经济增速快于东部地区。发展质量有新的提升，一般公共预算收入增长8.6%，研究与试验发展经费支出与国内生产总值之比超过2%，能耗强度下降4.8%，是近年来最大降幅。

--The quality of development was raised.Revenue in the general public budgets grew by 8.6%.Research and development spending accounted for more than 2% of the GDP.Energy intensity was cut by 4.8%, the biggest reduction made in recent years.人民生活有新的改善，全国居民人均可支配收入实际增长8%，快于经济增长；农村居民人均可支配收入实际增长9.2%，快于城镇居民收入增长；农村贫困人口减少1232万人；6600多万农村人口饮水安全问题得到解决；出境旅游超过1亿人次。

--People's lives were improved.Per capita disposable personal income increased by 8% in real terms nationwide, growing faster than the economy, and the per capita disposable income of rural residents grew by 9.2%, outpacing that of those living in urban areas.In rural areas, the number of people living in poverty was reduced by 12.32 million, and over 66 million more people gained access to safe drinking water.The number of outbound trips made by Chinese tourists exceeded 100 million.改革开放有新的突破，全面深化改革系列重点任务启动实施，本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。

--New breakthroughs were made in reform and opening up.A series of key tasks for comprehensively deepening reform were launched, and the goal of the current administration to cut the number of items that require government review by one third was achieved ahead of schedule.这份成绩单的确来之不易，它凝聚着全国各族人民的心血和汗水，坚定了我们奋勇前行的决心和信心。

These achievements have not come easily.They have been made possible by the painstaking efforts and hard work of all our people, and they have strengthened our resolve and confidence to keep pushing ahead.过去一年，困难和挑战比预想的大。我们迎难而上，主要做了以下工作。

Over the past year, we have faced more difficulties and challenges than anticipated.We have risen to the challenge and accomplished the following in our work.一是在区间调控基础上实施定向调控，保持经济稳定增长。

First, on the basis of range-based macro regulation, we exercised targeted regulation to keep the economy growing steadily.二是深化改革开放，激发经济社会发展活力。

Second, we deepened reform and opening up and invigorated economic and social development.三是加大结构调整力度，增强发展后劲。不断巩固农业基础。加大强农惠农富农政策力度，实现粮食产量“十一连增”、农民收入“五连快”。农业综合生产能力稳步提高，农业科技和机械化水平持续提升，重大水利工程建设进度加快，新增节水灌溉面积3345万亩，新建改建农村公路23万公里。新一轮退耕还林还草启动实施。农村土地确权登记颁证有序进行，农业新型经营主体加快成长。

Work was done to strengthen the foundations of agriculture.We increased policy support to strengthen agriculture, benefit farmers, and raise rural living standards.Grain output increased for the 11th consecutive year, and the income of rural residents grew faster than that of urban residents for the fifth year running.Overall agricultural production capacity was steadily improved.Agricultural science and technology continued to be strengthened, and agriculture was further mechanized.The pace of progress in the construction of major water conservancy projects was stepped up.Farmland under water-saving irrigation was increased by 2.23 million hectares.An additional 230,000 kilometers of roads were built or upgraded in rural areas.We launched a new round of efforts to return more marginal farmland to forest or grassland.The work to determine, register, and certify contracted rural land-use rights proceeded as planned, and new types of agricultural businesses registered faster growth.大力调整产业结构。着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。

We channeled great energy into making adjustments in the structure of industry.We focused on fostering new areas of growth by encouraging the service sector to develop more quickly, and supporting the development of strategic emerging industries, including the mobile Internet industry, the integrated circuits industry, high-end equipment manufacturing, and the new-energy vehicles industry.Internet-based finance rose swiftly to prominence.E-commerce, logistics, express delivery services and other emerging businesses developed rapidly.We have seen creators coming thick and fast, and the cultural and creative industries have been developing with great vitality.四是织密织牢民生保障网，增进人民福祉。

Fourth, we worked on developing a tightly woven and sturdy safety net to secure and improve living standards.五是创新社会治理，促进和谐稳定。

Fifth, we have been developing new forms of social governance, and promoting social harmony and stability.我们与各国的交往合作越来越紧密，中国在国际舞台上负责任大国形象日益彰显。

China is engaging in more exchanges and cooperation with other countries, and is increasingly recognized as a major responsible country on the international stage.我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！

On behalf of the State Council, I wish to express our sincere gratitude to the people of all our ethnic groups, and to the non-CPC parties, people's organizations, and people from all sectors of society.We would like to express our heartfelt appreciation to our compatriots in the Hong Kong and Macao special administrative regions and in Taiwan, and to Chinese nationals overseas.We also wish to express true gratitude to the governments, international organizations, and friends from all over the world who show understanding for and support China in its endeavor to modernize.今天是元宵佳节，在这里向各位代表和委员致以节日问候，并且预祝全国人民幸福安康！我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。

While recognizing our achievements, we must also be mindful of the difficulties and challenges on the road ahead: Third, we stepped up structural adjustments to make China's development more sustainable.同时，继续化解过剩产能，钢铁、水泥等15个重点行业淘汰落后产能任务如期完成。加强雾霾治理，淘汰黄标车和老旧车指标超额完成。

At the same time, we continued to cut overcapacity.Fifteen key industries including steel and cement achieved their task for the year of shutting down outdated production facilities as scheduled.We stepped up efforts to prevent and control smog and surpassed this year's targets for removing high-emission and old vehicles from the roads.经济发展方式比较粗放，创新能力不足，产能过剩问题突出，农业基础薄弱。

--China's economic growth model remains inefficient;our capacity for innovation is insufficient;overcapacity is a pronounced problem, and the foundation of agriculture is weak.群众对医疗、养老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社会治安等还有不少不满意的地方。有些地方环境污染严重，重大安全事故时有发生。政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位。

--There are still many problems of public concern in medical services, elderly care, housing, transport, education, income distribution, food safety, and law and order.Environmental pollution is serious in some localities, and major accidents in the workplace are not uncommon.我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史使命，不负人民重托。

We must face these problems head on.In times of peace one must be alert to danger, and in times of stability one must be mindful of the potential for chaos.We must be ready to bear the weight of responsibility, do justice to our historic mission, and live up to the great trust the people place in us.二、2015年工作总体部署II.The Plan for Work in 2015 我国是世界上最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。化解各种矛盾和风险，跨越“中等收入陷阱”，实现现代化，根本要靠发展，发展必须有合理的增长速度。

China is the largest developing country in the world;it is still in the primary stage of socialism, where it will remain for a long time to come.At this stage, development is of primary importance to China;it is both the basis for and the key to solving every problem we face.In order to defuse problems and risks, avoid falling into the “middle-income trap,” and achieve modernization, China must rely on development, and development requires an appropriate growth rate.同时，我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口，体制机制弊端和结构性矛盾是“拦路虎”，不深化改革和调整经济结构，就难以实现平稳健康发展。

At the same time, China's economic development has entered a new normal.Our country is in a crucial period during which challenges need to be overcome and problems need to be resolved.Systemic, institutional, and structural problems have become “tigers in the road” holding up development.Without deepening reform and making economic structural adjustments, we will have a difficult time sustaining steady and sound development.我们必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，切实抓好发展这个执政兴国第一要务。必须坚持不懈依靠改革推动科学发展，加快转变经济发展方式，实现有质量有效益可持续的发展。We must be adamant in pursuing economic development as our central task and make a thorough job of development as the top priority for ensuring the governance and revitalization of the country.We must continue to promote development in a sound and balanced way through reform and speed up the transformation of the growth model so as to achieve quality, efficient, and sustainable development.当前，世界经济正处于深度调整之中，复苏动力不足，地缘政治影响加重，不确定因素增多，推动增长、增加就业、调整结构成为国际社会共识。我国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显，今年面临的困难可能比去年还要大。

At present, the world economy is undergoing profound adjustment, its recovery lacks drive, the influence of geopolitics is increasing, and there are a greater number of uncertainties at play.Promoting growth, creating jobs, and making structural adjustments have become common goals for the international community.With downward pressure on China's economy building and deep-seated problems in development surfacing, the difficulties we are to encounter in the year ahead may be even more formidable than those of last year.同时，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，有巨大的潜力、韧性和回旋余地。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进，发展基础日益雄厚，改革红利正在释放，宏观调控积累了丰富经验。我们必须增强忧患意识，坚定必胜信念，牢牢把握发展的主动权。

On the other hand, China is still in an important period of strategic opportunity during which great progress can be made in development.Our country's development has enormous potential and is hugely resilient, and we have ample room for growth.Steady progress is being made in the development of new types of industrialization, applications of information technologies, urbanization, and agricultural modernization;the foundation underpinning development is becoming stronger by the day;benefits of reform are being delivered as we speak;and we have gained much experience in conducting macro regulation.We must strengthen our awareness of latent problems while remaining fully confident and taking an active approach to development.新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。政府工作的总体要求是：

This coming year will be crucial for comprehensively deepening reform, the first year for fully advancing the law-based governance of the country, and a critical year for ensuring steady growth and making structural adjustments.The overall requirements for the government's work this year are as follows: 高举中国特色社会主义伟大旗帜，--hold high the great banner of socialism with Chinese characteristics;以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，--follow the guidance of Deng Xiaoping Theory, the important thought of Three Represents, and the Scientific Outlook on Development;全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，comprehensively implement the guiding principles of the 18th National Party Congress and the third and fourth plenary sessions of the 18th CPC Central Committee;贯彻落实总书记系列重要讲话精神，--put into practice the guiding principles from General Secretary Xi Jinping's major speeches;主动适应和引领经济发展新常态，--actively adapt to and guide the new normal in China's economic development;坚持稳中求进工作总基调，--adhere to the general principle of seeking progress while keeping performance stable;保持经济运行在合理区间，--ensure that the economy performs within an appropriate range;着力提高经济发展质量和效益，--focus on strengthening the quality and benefits of economic development;把转方式调结构放到更加重要位置，--give greater priority to transforming the growth model and making structural adjustments;狠抓改革攻坚，--tackle tough problems of reform head on;突出创新驱动，--pursue innovation-driven development;强化风险防控，-strengthen risk prevention and control;加强民生保障，--strengthen safeguards for people's standard of living;处理好改革发展稳定关系，--get the right balance between carrying out reform, pursuing development, and ensuring stability;全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，--promote all-round socialist economic, political, cultural,social, and ecological advancement;and 促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

achieve steady and sound economic development and ensure social harmony and stability.今年经济社会发展的主要预期目标是：

We have set the main targets for China's economic and social development for this year as follows: 国内生产总值增长7%左右，--increase the GDP by approximately 7%;居民消费价格涨幅3%左右，--keep the increase in the CPI at around 3%;城镇新增就业1000万人以上，--create over ten million jobs in urban areas;城镇登记失业率4.5%以内，--ensure that the registered urban unemployment rate does not rise above 4.5%;进出口增长6%左右，--increase imports and exports by around 6%;国际收支基本平衡，--achieve a basic balance of payments;居民收入增长与经济发展同步。

--ensure that personal incomes increase in step with economic development;and 能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

--cut energy intensity by 3.1%, and continue to reduce the emissions of major pollutants.做好今年政府工作，要把握好以下三点。

To deliver a good performance in the work of the government this year, we need to concentrate on the following three areas: 第一，稳定和完善宏观经济政策。

First, we need to ensure continuity in and make improvements to macroeconomic policies.第二，保持稳增长与调结构的平衡。

Second, we need to maintain a proper balance between ensuring steady growth and making structural adjustments.第三，培育和催生经济社会发展新动力。

Third, we need to nurture and hasten the birth of a new force for driving economic and social development.三、把改革开放扎实推向纵深III.Deepening Reform and Opening Up 深化国企国资改革。We will deepen the reform of state-owned enterprises(SOEs)and state capital.更加积极有效利用外资。

We will take a more active, more effective approach to making use of foreign capital.加快实施走出去战略。We will speed up the implementation of the “go global” strategy.四、协调推动经济稳定增长和结构优化

IV.Balancing Steady Economic Growth and Structural Improvement

五、持续推进民生改善和社会建设

V.Making Sustained Efforts to Improve Living Standards and Promote Social Development prosperous world.促进教育公平发展和质量提升。

We will promote fair access to and strengthen the quality of education.教育是今天的事业、明天的希望。要坚持立德树人，增强学生的社会责任感、创新精神、实践能力，培养中国特色社会主义建设者和接班人。深化省级政府教育统筹改革、高等院校综合改革和考试招生制度改革。

Education is an endeavor for today, but a source of hope for tomorrow.We need to foster virtue through education and ensure that students develop a strong sense of social responsibility, innovative thinking, and an ability to put ideas into practice.We should ensure that students strengthen their dedication to socialism with Chinese characteristics.We will deepen the reform to expand the responsibility of provincial-level governments over local education, the comprehensive reform of colleges and universities, as well as the reform of the school examination and enrollment systems.让人民群众享有更多文化发展成果。

We will enable people to enjoy more of the fruits of cultural development.文化是民族的精神命脉和创造源泉。要践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化。繁荣发展哲学社会科学，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业，重视文物、非物质文化遗产保护。

Culture is the lifeblood of a nation and a source of innovation.We will put into practice core socialist values and promote fine traditional Chinese culture.We will encourage philosophy and the social sciences to flourish and promote the development of literature and art;the press and publishing;radio, television, and film;archiving;and other cultural programs.We will work to protect cultural relics and intangible cultural heritage.提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心作用。

We will ensure that more outstanding works of literature and art are created for the people to enjoy, and encourage a love of reading in all our people to build a nation of avid readers.We will make steady progress in providing basic public cultural services in a standard and equitable way, allow free admission to more public cultural facilities, and ensure multipurpose cultural service centers play a key role in local communities.打好节能减排和环境治理攻坚战。

We will fight to win the battle of conserving energy, reducing emissions, and improving the environment.环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。

Environmental pollution is a blight on people's quality of life and a trouble that weighs on their hearts.We must fight it with all our might.This year, we will cut the intensity of carbon dioxide by at least 3.1%, reduce both chemical oxygen demand and ammonia nitrogen emissions by around 2%, and reduce emissions of sulfur dioxide and nitrogen oxides by around 3% and 5% respectively.推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价；对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。

We will introduce third party governance in the handling of environmental pollution.We will work on the legislation for environmental protection tax.We must strictly enforce environmental laws and regulations;crack down on those guilty of creating illegal emissions and ensure they pay a heavy price for such offenses;and hold those who allow illegal emissions to account, punishing them accordingly.森林草原、江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富，必须倍加珍惜。要推进重大生态工程建设，拓展重点生态功能区，办好生态文明先行示范区，开展国土江河综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点，保护好三江源。扩大天然林保护范围，有序停止天然林商业性采伐。今年新增退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。

Forests, grasslands, rivers, and wetlands are ecological riches and gifts of nature that we must take greater care to cherish.We will carry out major ecological projects;extend key eco-function zones;work to establish zones that demonstrate best practices for promoting a sound ecology;carry out pilot projects to improve the overall condition of rivers;expand the trial of having localities situated on the upper and lower reaches of river basins compensate each other for their impact on water quality;and ensure the sources of the Yangtze, Yellow, and Lancang rivers are effectively preserved.We will expand the areas of natural forests under protection, and work in a planned way to put a stop to commercial logging in these forests.This year, we will return an additional 666,667 hectares of marginal farmland back to forest or grassland, and afforest 6 million more hectares of land.生态环保贵在行动、成在坚持，我们必须紧抓不松劲，一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。

In ecological protection, progress comes only through action, and success only through persistence.We must take a firm and unrelenting approach in this work, to ensure we always have blue skies, lucid waters, and sustainable development.各位代表！Fellow Deputies, 时代赋予中国发展兴盛的历史机遇。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝神聚力，开拓创新，努力完成今年经济社会发展目标任务，为实现“两个一百年”奋斗目标、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

This is an era that has given to China a historic opportunity for development and prosperity.Let us rally closely around the Party Central Committee with Comrade Xi Jinping as General Secretary, hold high the great banner of socialism with Chinese characteristics, and work together to break new ground.Let us endeavor to accomplish this year's objectives and tasks for economic and social development.By doing so, we will make new and greater contributions toward achieving the Two Centenary Goals and realizing the Chinese Dream of the great rejuvenation of the Chinese nation.