采购相关信息

第一篇：采购相关信息

中国去年政府采购1.13万亿成全球最大公共采购市场

中国物流与采购联合会副会长程远忠11月3日表示，据统计，2011年中国政府采购规模达1.13万亿元人民币，占国家财政支出11%，包括教育、卫生、保障性住房以及铁路、交通、能源等，则超过5万亿元，成为全球最大公共采购市场。

但他同时表示，现在政府采购存在规范化不够、信息不透明、效率不够高等问题。程远忠还介绍，目前，全球公共采购每年总规模已达6万亿美元，发达国家公共采购总规模一般占GDP的10%以上。

我国将打造全球最大的公共采购电子化交易平台

新华网武汉１１月４日电（记者王乔、李鹏翔）记者从３日召开的首届全球公共采购论坛上获悉，由国务院发展研究中心、中国物流与采购联合会等部门共同发起的“中国公共采购网”正式开通，完全建成后年交易额有望突破４０００亿元，可望成为全球最大的公共采购电子化交易平台。

据介绍，这一项目位于武汉东湖高新区，总投资额为７５亿元人民币。在未来４年内，平台将以政府电子化采购为核心，逐步建成全流程、无缝隙、国际化的公共采购电子服务体系。

中国物流与采购联合会副会长程远忠说，建设平台的初衷主要是为解决当前公共采购领域存在的瓶颈。近年来，中国公共采购占全球份额已超过１０％，交易规模不断扩大，但统一交易平台的缺失使得采购过程较为分散，同时存在着不够透明和效率不高等问题。

发改委：国企采购难入政府采购

2010年09月09日 03:20北京商报

商报讯(记者 张涵)针对外商提出的中国国有企业采购能否视为政府采购的问题，国家发改委副主任张晓强近日给出了明确答案：国有企业是独立的市场主体，其采购活动与政府采购完全不同，难以纳入政府采购范围。相关专家表示，中国国有企业采购实际上一直是自主进行且对外放开，然而这样的放开并未得到同等待遇，在外国国有企业采购时，中国产品经常被拒，我国应在尽快完善相关法规的同时，尽早加入世贸组织《政府采购协定》(GPA)，以享受平等待遇。

按照政府采购国际规则，国有企业获取货物、工程和服务均应受国内政府采购法管辖。目前，由于没有纳入GPA附录一的附件，我国国有企业不能进入GPA成员的政府采购市场参与公平竞争，GPA成员国有企业却能进入我国公共采购市场。“我国国有企业采购时对国外企业放开了，外国国有企业采购时却没有对我们放开。”在中国经济体制改革研究会首席法

律顾问、北京市辽海律师事务所高级律师谷辽海看来，造成这一现状的原因，主要是我国迟迟未能加入GPA。

同时，GPA成员国总是设法利用原产地规则的贸易保护作用，在立法时大多规定采购本国产品以保护国内产业，而中国的《政府采购法》在此方面仍是空缺。

“主要是历史原因，中国的《政府采购法》在制定时缺乏对加入世贸组织后的考虑，所以未将国有企业列入。尽管法律界人士不断呼吁，但这一法律的修改目前看来很难实现。”谷辽海指出，长期以来，《政府采购法》不够完善，铁路、公路等各有单独的法律且制定较早，与《政府采购法》存在冲突，加之部门之间的博弈，导致了“中国国有企业上万亿采购资金流向国外，国外采购资金分毫不愿送往中国”的现象出现。

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物资采购工作总结

2011年，政府采购办在旗委、旗政府的正确领导下，各相关单位和部门的大力支持与配合下，全面贯彻落实《政府采购法》和自治区、市、旗有关文件精神，继续以扩大政府采购规模为中心，以规范采购行为为重点，以促进社会经济健康发展为目标，紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨和“重服务、重效率、重规范”的工作思路，按照“规范采购行为，提高资金效益，维护国家利益，促进廉政建设”的目标要求，坚持“以人为本，规范运作，文明服务，公正立业”的工作理念，不断拓宽采购渠道,规范采购行为，积极认真地完成各项采购任务。现将采购办2011年工作运行情况总结如下：

一、强化服务，高效完成政府采购任务。

采购办紧紧围绕全旗经济建设大局，全方位拓展政府采购范围，着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境，不断强化服务意识、诚信意识，全力做好旗乡行政事业单位的采购服务，积极认真地完成各项采购任务，服务质量和公信力不断增强。

2011年任务完成如下：全旗实际采购规模达到64739.18万元，节约资金2018.54万元，资金节约率为3.27 %。其中：货物类采购金额为2132.62万元,节约资金256.99万元，资金节约率为6.99%;工程类采购金额为61997.56万元，节约资金1735.85万元，资金节约率为2.86%;服务类采购金额为609万元，节约资金25.7万元，资金节约率为4.06%。公开招投标采购额62307.56万元;询价和谈判采购额365.55万元;竞争性谈判采购额1629.18万元;邀请招标采购额

436.89万元。有效地降低了财政支出，最大限度地发挥了资金使用效益，为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和-谐的政府采购环境作出了积极贡献。

二、完善操作规程，确保政府采购公开、公平、公正。

一是做细做好采购前的准备工作。对采购单位提出的采购申请严格把关及时审核、登记，提出采购方式建议，并根据批准的采购方式下达给采购中心或采购单位进行采购。

二是做好政府采购信息发布公开工作。坚持《达拉特旗采购信息公告管理办法》的有关规定，在中国采购与招标网、鄂尔多斯政府采购网，“达拉特之窗”，《达拉特报》等媒体上发布招标公告、中标结果和采购信息等，并确保招投标、采购信息的真实、准确、可靠。

三是严肃采购程序。采购中继续邀请旗审计局、检-察-院预防职务犯罪科和采购单位代表等参与全过程监督，采购过程公正、透明。

三、实施标准化政府采购档案管理。

2011年,对实行政府采购过程中形成的包括招标文件、评标资料、采购合同、验收报告等大量资料，按《政府采购法》规定，需要长期保存的文件，今年采劝专人保管、登记造册”的办法，管理现有的政府采购资料。对以前的文件资料重新整理装订，有效地防止资料的散失。

四、充实政府采购评审专家库

原有的评审专家数量少，技术力量薄弱，专业单一，已无法适应规模日益扩大，操作逐步规范的政府采购工作，因此我们扩充了专家的数量，截止11月份，全旗共有各类专家450人。针对一些专业性、技术含量高的设备采购，我们与自治区或市一级的专家库实行资源共享。如：旗人民医院采购的医疗设备请市里专家进行评审;规划局对城市规划设计、城市的总体规划请自治区一级专家评审。通过本机专家库的扩充和自治区、市级的专家实行资源共享，现基本能满足旗级政府采购工作的需要。

五、大力抓好制度建设。

建立健全了《达拉特旗政府采购管理暂行办法》、《达拉特旗政府采购供应商资格认定管理办法》、《达拉特旗集中采购机构监督考核管理办法》、《达拉特旗政府采购信息公告管理办法》、《达拉特旗政府采购评审专家管理办法》、《政府采购工作人员工作纪律》、《政府采购工作流程》等制度。

六、抓学习、抓服务、抓干部队伍建设，塑造政府采购的良好形象。

(一)抓服务

采购就是服务，服务必须付出，我们把为机关服务，为供应商服务作为自己的天职，真心实意搞好优质服务，努力塑造政府采购的良好形象。

(二)抓学习

一是采用自学与集体学习相结合方式，学习财政知识、政府采购法、采购操作程序等方面的知识;二是今年征订了《政府采购法使用手册》、《政府采购报》及《内蒙古自治区政府采购法规则制度造编》等与政府采购相关的报刊杂志，为学习提供物质基础;三是积极参与市里相关知识的学习和培训。

(三)抓干部队伍建设

认真学习反腐倡廉的相关知识，严格执行政府采购办人员的“八不准规定”。

七、存在的问题

(一)采购预算不完整。各采购单位没有统筹计划安排，采购数量少，批次多，形不成规模效益，工作量大，很难吸引供应商，采购效率不明显。

(二)采购规模孝范围窄，政府采购支出和财政总收入不相适应

(三)专家数量少，专业类别单一，请外地专家在招投标过程中保密性差。

(四)政府采购资金不能够按时到位。有些采购单位需赊欠采购资金，无法有效组织政府采购。

(五)对政府采购法认识不到位，有的采购单位找各种理由有意规避政府采购程序。

八、积极探索政府采购工作，政府采购工作要想有新的突破，必须扩大政府采购规模，健全政府采购制度，编制政府采购预算，实行绩效评价。

(一)编制政府采购预算，必须严格按计划、按预算安排实行政府采购。

(二)实行专家库资源共享。

(三)要建立电子信息平台，构建政府各部门与供应商都能参与的综合信息平台。

(四)为提高通用(常用)货物的政府采购工作效率，方便采购当事人借鉴自治区、市里的经验，结合我旗实际，制定实施办公自动化、印刷、车辆等采购协议供货制度。协议供货制度是建立在公开招标方式上的一种采购制度，它具有一次招标，多品牌中标，减少重复招标，采购人可随时采购的特点。不仅可以降低采购成本，节约财政资金，同时可以满足采购单位使用的多样性和及时性，适用于通用型标准化专营商品，是实现政府采购规范，效益和效率的最佳结合。今后我旗准备对全旗公务用车及办公自动化设备、办公桌椅等一些通用采购项目实行协议供货定点采购的方式。

九、加大监督力度，开展专项检查

政府采购监管既包括对采购代理机构、集中采购中心、供应商及专家的监管，同时对各个行政事业单位是否履行政府采购制度也具有法定的监督权。为此我们会同纪委监察局，审计局等组成政府采购专项检查领导小组，采用自查和重点检查相结合的方式，使政府采购工作进一步规范。提高财政资金使用效益，从源头上防范腐-败做出贡献。

第二篇：政府采购信息管理办法

中华人民共和国财政部令

第 19 号

《政府采购信息公告管理办法》已经部务会议讨论通过，现予公布，自2004年9月11日起施行。

部 长 金人庆 二OO四年八月十一日

政府采购信息公告管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范政府采购信息公告行为，提高政府采购活动透明度，促进公平竞争，根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)，制定本办法。

第二条 政府采购信息，是指规范政府采购活动的法律、法规、规章和其他规范性文件，以及反映政府采购活动状况的数据和资料的总称。

政府采购信息公告，是指将本办法规定应当公开的政府采购信息在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上向社会公开发布。

第三条 采购人、采购代理机构应当按照有关政府采购的法律、行政法规和本办法规定，公告政府采购信息。

前款所称采购代理机构，是指集中采购机构和依法经认定资格的其他采购代理机构。第四条 政府采购信息公告应当遵循信息发布及时、内容规范统一、渠道相对集中，便于获得查找的原则。

第五条 县级以上各级财政部门负责对政府采购信息公告活动进行监督、检查和管理。但是，下列职责由省级以上财政部门履行：

(一)确定应当公告的政府采购信息的范围和内容；(二)指定并监督检查公告政府采购信息的媒体。

第六条 财政部负责确定政府采购信息公告的基本范围和内容，指定全国政府采购信息发布媒体。

省级(含计划单列市，下同)财政部门负责确定本地区政府采购信息公告的范围和内容，可以指定本地区政府采购信息发布媒体。

除财政部和省级财政部门以外，其他任何单位和个人不得指定政府采购信息的发布媒体。

第七条 政府采购信息应当首先在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。地方的政府采购信息可以同时在其省级财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。

第二章 政府采购信息公告范围与内容

第八条 除涉及国家秘密、供应商的商业秘密，以及法律、行政法规规定应予保密的政府采购信息以外，下列政府采购信息必须公告：

(一)有关政府采购的法律、法规、规章和其他规范性文件；(二)省级以上人民政府公布的集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准；

(三)政府采购招标业务代理机构名录；

(四)招标投标信息，包括公开招标公告、邀请招标资格预审公告、中标公告、成交结果及其更正事项等；

(五)财政部门受理政府采购投诉的联系方式及投诉处理决定；(六)财政部门对集中采购机构的考核结果；(七)采购代理机构、供应商不良行为记录名单；

(八)法律、法规和规章规定应当公告的其他政府采购信息。

第九条 除本办法第八条规定内容外，省级以上财政部门可以根据管理需要，增加需要公告的政府采购信息内容。

第十条 公开招标公告应当包括下列内容：

(一)采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；

(二)招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质；(三)供应商资格要求；

(四)获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价；(五)投标截止时间、开标时间及地点；(六)采购项目联系人姓名和电话。

第十一条 邀请招标资格预审公告应当包括下列内容：(一)采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；

(二)招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或招标项目的性质；(三)供应商资格要求；

(四)提交资格申请及证明材料的截止时间及资格审查日期；(五)采购项目联系人姓名和电话。第十二条 中标公告应当包括下列内容：

(一)采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；

(二)采购项目名称、用途、数量、简要技术要求及合同履行日期；(三)定标日期(注明招标文件编号)；(四)本项目招标公告日期；

(五)中标供应商名称、地址和中标金额；(六)评标委员会成员名单；(七)采购项目联系人姓名和电话。

第十三条 采购信息更正公告应当包括下列内容：(一)采购人、采购代理机构名称、地址和联系方式；(二)原公告的采购项目名称及首次公告日期；(三)更正事项、内容及日期；(四)采购项目联系人和电话。

第十四条 采购代理机构、供应商不良行为记录名单公告，应当包括当事人名称、事由、处理机关和处理结果等内容。

第十五条 投诉处理决定公告应当包括下列内容：(一)采购人、采购代理机构名称；(二)采购项目名称及采购日期；(三)投诉人名称及投诉事项；(四)投诉处理机关名称；(五)处理决定的主要内容。第三章 政府采购信息公告管理

第十六条 公告政府采购信息必须做到内容真实、准确可靠，不得有虚假和误导性陈述，不得遗漏依法必须公告的事项。

第十七条 在各政府采购信息指定发布媒体上分别公告同一政府采购信息的，内容必须保持一致。内容不一致的，以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告的信息为准，但法律、行政法规另有规定的除外。

第十八条 在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购信息的时间不一致的，以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知道的时间。

第十九条 政府采购法律、法规、规章和其他规范性文件，集中采购目录、政府采购限额标准，公开招标限额标准等信息，由省级以上人民政府财政部门负责在政府采购信息指定发布媒体上公告。

第二十条 招标投标信息由采购人或者其委托的采购代理机构负责在政府采购信息指定发布媒体上公告。

第二十一条 对集中采购机构的考核结果以及采购代理机构、供应商不良行为记录名单等信息，由同级人民政府财政部门按照有关规定在政府采购信息指定媒体上公告。第二十二条 本办法第十九条、第二十条和第二十一条规定以外的其他信息，属于政府采购监督管理方面的，由同级人民政府财政部门进行公告；属于采购业务方面的，由采购人或者其委托的采购代理机构进行公告。

第二十三条 采购人、采购代理机构需要公告政府采购信息的，应当以传真、电子邮件等快捷方式将信息提供给政府采购信息指定发布媒体，也可经同级人民政府财政部门提供给政府采购信息指定发布媒体。

第四章 政府采购信息指定媒体管理

第二十四条 政府采购信息指定发布媒体负责承办本办法规定的政府采购信息发布的具体事宜。

政府采购信息指定发布媒体发布政府采购信息，应当体现公益性原则。第二十五条 政府采购信息指定发布媒体应当按照信息提供者提供的信息内容发布信息。但是，对信息篇幅过大的，政府采购信息指定发布媒体可以按照统一的技术要求进行适当的压缩和调整；进行压缩和调整的，不得改变提供信息的实质性内容。

第二十六条 政府采购信息指定发布媒体发现信息提供者提供的信息违反法律、法规、规章和本办法规定的，应当及时建议信息提供者修改；信息提供者拒不修改的，应当向信息提供者同级的人民政府财政部门报告。

第二十七条 财政部门指定的政府采购信息发布媒体中的网络媒体，应当在收到公告信息之日起1个工作日内上网发布；指定的报纸，应当在收到公告信息之日起3个工作日内发布；指定的杂志，应当及时刊登有关公告信息。

第二十八条 政府采购信息指定发布媒体应当对其发布的政府采购信息进行分类统计，并将统计结果按期报送同级人民政府财政部门。

第二十九条 政府采购信息指定发布媒体应当向社会公告本媒体的名称和联系方式。名称和联系方式发生变更的，应当及时向社会公告，并向负责指定其发布政府采购信息的财政部门备案。

第五章 法律责任

第三十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，由县级人民政府财政部门责令限期改正，给予警告；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：

(一)应当公告政府采购信息而未公告的；

(二)不首先在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告信息，或者不在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告信息的；

(三)政府采购信息内容明显违反本办法规定的；

(四)在两个以上政府采购信息指定发布媒体上公告同一信息的实质内容明显不一致的；

(五)未按规定期限公告信息的。

第三十一条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，采购无效，并由县级人民政府财政部门给予警告或者通报批评；属于政府采购代理机构责任且情节严重的，依法取消其进行相关业务资格：

(一)招标投标信息中以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的；(二)公告的信息不真实，有虚假或者欺诈内容的。

第三十二条 政府采购信息指定发布媒体有下列情形之一的，由省级以上人民政府财政部门给予警告；情节严重的，依法取消其政府采购信息指定发布媒体资格；造成经济损失的，依法承担相应的赔偿责任：

(一)违反事先约定收取或者变相收取信息发布费用的；(二)无正当理由拒绝发布信息提供者提供信息的；(三)无正当理由延误政府采购信息发布时间的；

(四)发布政府采购信息改变信息提供者提供信息实质性内容的；(五)其他违反政府采购信息管理的行为。第三十三条 任何单位和个人非法干预政府采购信息公告活动的，由省级以上人民政府财政部门责令限期改正，给予以警告；拒不改正的，转送有关机关依法处理。第三十四条 任何单位或者个人发现政府采购信息发布活动不符合本办法规定的，有权向同级人民政府财政部门控告和检举，有关财政部门应当依法予以处理。

第六章 附 则

第三十五条 省级财政部门可以根据本办法，制定具体实施办法。

第三十六条 本办法自2004年9月11日起施行。财政部2000年9月11日颁布实施的《政府采购信息公告管理办法》(财库[2000]7号)同时废止。

中国政府采购网 2004年09月03日

第三篇：防城港市政府采购信息

（网络传输）

防 城 港 市

财 政 局 文 件

防财字〔2010〕107号

关于确定第二期防城港市本级政府采购代理机构

代理采购业务有关事项的通知

市直各有关单位：

为了加强对政府采购代理机构的监督管理,规范政府采购代理机构在我市开展政府采购业务代理行为，根据中共防城港市委员会办公室、防城港市人民政府办公室《关于印发<防城港市政府投资工程建设清正廉洁三十条>的通知》（防办发〔2009〕18号）有关规定，我局在总结第一期市本级政府采购代理机构代理采购业务情况的基础上，委托自治区政府采购中心通过公开招标方式确定了第二期防城港市本级政府采购代理机构。现将有关事项通知如下：

一、适用范围

(一)市本级国家机关、实行预算管理的事业单位和团体组织（以下简称采购人）,使用财政性资金采购防城港市人民政府公布的政府采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工 1

程和服务的政府采购项目，必须委托社会代理机构代理采购。

(二)采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判方式的政府采购项目，采购人必须在备选库中随机抽取采购代理机构；采用询价、单一来源方式的政府采购项目，由采购人直接从备选库中自行选择采购代理机构。

一、中标代理机构及其代理服务费

经采用公开招标方式，确定广西云龙招标有限公司、广西科文招标有限公司、广西壮族自治区建设工程机电设备招标中心、广西科联招标中心、广西德胜工程造价咨询有限公司、广西鑫磐工程项目管理有限责任公司、广西中意招标造价咨询有限公司和广西翔正项目管理有限公司为市本级政府采购业务的代理机构,其代理服务收费由供应商按照国家物价部门批准的收费标准下浮20%支付。采购代理机构在代理询价、单一来源方式以及定点采购（协议供货）的政府采购项目时，应适当收取代理费，以降低采购成本。

二、代理政府采购业务有效期

本期确定的市本级政府采购业务代理机构业务代理有效期为2011年1月1日至2012年12月31日止。

四、代理机构抽取程序及有关要求

(一)代理机构抽取

1.采购人根据市政府采购管理办公室审批的政府采购计划,在抽取委托代理机构的前1天填写好《防城港市本级政府采购代理机构抽取申请表》（详见附件1）。

2．采购人的代表凭单位合法有效的授权书(详见附件2)和身份证参与抽取政府采购代理机构的活动，在政府采购监督管理部门有关人员的监督下，从通过公开招标确定的政府采购代理机构

备选库中随机抽取,抽取结果由采购人通知被抽取的政府采购代理机构。

3．该服务所有的政府采购项目将按照采购金额的大小划分为四个档次：100万元以下（不含100万元）、100万元—500万元（不含500万元）、500万元—1000万元（不含1000万元）、1000万元以上，每一档次内将按照本次确定为市本级政府采购业务的代理机构的家数设均等抽取机会，抽取方式为随机抽取，凡在某档次内已被抽取的代理机构将不再被抽取，直至每家均被抽中一次后再恢复均等抽取机会，以此类推循环抽取。

4．政府采购代理机构抽取结果确定后，由采购人、政府采购监督管理部门的有关人员，在电脑自动生成的《防城港市本级政府采购代理机构抽取情况登记表》(详见附件3)签字确认,并与抽取过程的有关记录一起存档备案。

(二)有关要求

采购人及采购代理机构必须签订《防城港市本级政府采购项目委托代理协议书》(详见附件4)，采购人在签订政府采购协议书3个工作日内，按规定送1份协议书到市政府采购管理办公室备案。

五、违约处理

在政府采购业务代理过程中，代理机构拒签协议或不履行政府采购代理业务的,采购监督管理部门有权取消其在市本级的政府采购代理业务资格。市财政局对代理机构政府采购业务代理情况进行监督检查和考核。监督检查和考核结果将作为代理机构今后参加市本级政府采购代理业务投标时的评标要素之一。如代理机构或采购人有违约行为的，当事人应将有关情况书面向市政府采购管理办公室（联系电话:0770-6102369）反映。如反映情况属

实，将按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规、规章的规定进行处理，并直接追究相关责任人的责任。

附件：1.防城港市本级政府采购代理机构抽取申请表

2.抽取采购代理机构授权委托书(格式)

3.防城港市本级政府采购代理机构抽取情况登记表

4.防城港市本级政府采购项目委托代理协议书(格

式)

二〇一〇年十二月二十八日

第四篇：医院信息产品采购制度

医院 信息产品采购制度

（一）医院软件系统、硬件等信息产品采购由医院采购管理部门统一办理，严格执行政府采购政策规定，兼顾产品质量和成本，利用政府采购招标或医院自身优势，在保证质量前提下争取价格优惠。

（二）信息产品采购充分掌握软件和硬件稳定性、先进性，以及价格、技术、性能指标、厂家信誉、售后服务信息等资料，择优购置。

（三）政府采购目录或不在其范围的信息产品，依据政府采购目录要求，或是按照医院采购管理办法决定采购方式。

（四）台式计算机、便携式计算机、打印机、服务器网络存储设备、信息安全设备等硬件产品采购由使用科室申请，根据工作需要统一汇总到信息中心或相关专职部门，提交分管院领导审批后，由相应采购管理部门执行。

（五）信息项目总价超过一定额度，依据各医院的额度要求，采取院外公开采购招标流程执行。

（六）医院信息化项目采购，由相关部门、科室提出需求，统一汇总到信息中心或相关专职部门。金额较大项目组织充分论证，提交分管院领导审批后执行。

（七）信息化项目安装与实施，对硬件项目依据招标参数要求核对收货，签订合同；软件项目要求公司进场部署实施、培训、调试安装，试运行至全面上线，由使用部门、科室连同信息中心或相关专职部门确认系统运行稳定后组织验收

（八）验收付款流程严格按合同执行。

第五篇：佛山市政府采购供应商信息登记管理办法

佛山市政府采购供应商登记及

诚信考核管理办法

(修改稿）

第一章 总则

第一条 为规范佛山市政府采购供应商管理，建立供应商诚信考核，促进政府采购供应商依法诚实经营和公平竞争，依据《中华人民共和国政府采购法》、《电子招标投标办法》、《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》等法律法规及有关规定制定本办法。

第二条 本办法适用于参加佛山市范围内政府采购活动的供应商。供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

第三条 佛山市政府采购实行供应商登记制度，建立佛山市政府采购项目供应商信息数据库（以下简称供应商信息数据库），并实行市级统一管理、市与区信息共享和共同使用。

第四条 佛山市公共资源交易管理委员会办公室（以下简称“市资管办”）负责供应商信息数据库的建立，对供应商进行监督管理，并对参加政府采购活动的供应商进行诚信 管理。

各区公共资源交易管理委员会办公室负责对参加本辖区政府采购活动的供应商的诚信情况进行监管，如实记录供应商的诚信情况。

佛山市公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）负责“供应商信息数据库”信息管理系统的开发、建设和管理，受理、审查供应商的信息登记和变更登记。

第五条 采购人和政府采购采购代理机构在本市范围内组织政府采购活动时必须使用供应商信息数据库中供应商的信息，并及时反馈使用情况。

第六条 参加本市政府采购活动的供应商，应在参加采购活动前在佛山市公共资源交易一体化服务平台（以下称交易系统）完成信息登记手续。

第二章 供应商登记条件和登记程序

第七条 申请加入“供应商信息数据库”的供应商，应当具备下列基本条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重 大违法记录；

（六）法律、法规规定的其它条件。

第八条 供应商登记采取网上申请的形式。供应商登记按以下程序进行：

（一）办理GDCA数字证书和南京翔晟电子签章。

（二）办理GDCA数字证书与供应商信息的绑定。

（三）登陆佛山市公共资源交易网，如实填写并扫描录入必要的信息和本办法第九条规定的资料后，从网上提交。

（四）交易中心对供应商填报信息的规范性进行核对，核对通过后将供应商相关信息资料（涉及到供应商和个人隐私的信息除外）在佛山市公共资源交易网上公示。

（五）公示后无异议的，正式加入供应商信息数据库。

第九条 供应商登记时，应将以下基本信息登记入库：

（一）供应商基本信息；

（二）证照信息；

（三）相关资质信息；

（四）供应商基本帐户信息；

（五）供应商在佛山分支机构信息；

（六）出资人信息；

（七）供应商相关人员信息；

（八）供应商相关项目业绩信息；

（九）供应商认为可以提供的其他信息。第十条 供应商在登记的同时，应当提交以下资料的扫描电子文档并加盖电子签章：

（一）企业（法人）营业执照或事业单位法人证书；

（二）税务登记证；

（三）社会保险登记证；

（四）组织机构代码证和法定代表人身份证；

（五）最近的财务审计报告；

（六）特许生产、经营或安全、卫生许可，特定技术或业务资质，IS0质量和环保管理认证，品牌授权代理等有助于证明其生产、经营和管理能力的证书；

（七）供应商认为可以提供的其他资料（如公司章程、信用报告、荣誉等）。

第十一条 交易中心应在收到供应商网上递交登记申请起3个工作日内，对供应商填报信息的规范性进行核对，核对通过后将供应商相关信息资料（涉及到供应商和个人隐私的信息除外）在佛山市公共资源交易网上公示。

第十二条 在登记核对过程中，交易中心应根据下列情况分别作出处理：

（一）供应商资格条件不符合本办法第七条规定的，应作出不予受理的决定，并通过交易系统告知不予受理的原因；

（二）供应商申请登记的信息或所提供资料不全的或不 符合规定的，应通过交易系统一次性告知申请供应商需要补正的全部内容；

（三）供应商申请登记的信息或所提供资料齐全，或者申请供应商已按要求提交全部补正信息和申报资料，符合规定的予以审查通过，并网上进行公示。

第十三条 供应商网上公示时间一般不少于5天，公示内容包括供应商的基本信息、相关资质信息、出资人（或股东）和分支（或服务）机构信息等，并同时公布监督联系方式。公示期间及公示结束后，任何单位或个人均可就供应商信息的真实性和有效性，向市资管办实名举报反映。

第十四条 市资管办对实名举报反映的事项进行调查核实，如举报反映不实的，应当予以同意入库；如举报反映属实的，应根据下列情况分别作出处理：

（一）属于供应商非重要信息错误的，责令其自行纠正后，重新公示；

（二）属于供应商基本资格、业务资质或可能成为评审要素等重要信息错误的，责令其自行纠正后，重新公示，并作为不良行为记入供应商诚信考核；

（三）属于供应商弄虚作假或与审查机构串通的，予以通报批评，并列入供应商黑名单，视情可取消或禁止其1-3年内加入政府采购供应商库。

第十五条 如供应商登记信息发生变更的，供应商应自发 生变更之日起五个工作日内自行进行变更、维护。

交易中心应在收到供应商网上递交变更申请起一个工作日内，对供应商变更信息的规范性进行核对，核对通过后将供应商变更信息资料（涉及到供应商和个人隐私的信息除外）在佛山市公共资源交易网上公示。

第十六条 供应商发生分立、兼并、重组，或发生重大合同纠纷、诉讼等可能影响履约能力的重大事项的，应当向市资管办提供有效的书面材料以备核对。

第十七条 供应商登记、信息变更和日常维护应当遵循诚实信用和客观真实的原则，对其登记和变更的信息以及所提供资料的合法性、真实性、有效性负责，并承担相关法律责任。

第三章 供应商的权利和义务

第十八条 获准登记的供应商享有以下权利：

（一）使用交易系统，报名并参与投标和报价、质疑投诉等政府采购活动，查阅并下载采购、招标文件，浏览有关采购、招标公告的历史信息等。

（二）参加本市政府采购项目投标的，免于提供已登记资格信息的相关证明文件，以供应商信息库中的信息资料作为评审依据

（三）法律、法规规定的其他权利。第十九条 获准登记的供应商应承担以下义务：

（一）自觉遵守政府采购法律法规和其他相关规定，依法、诚信地参加政府采购活动，积极参与政府采购市场信用体系建设；

（二）全面、真实地登记和及时调整、变更供应商相关信息，并按规定报送交易中心审查；

（三）中标、成交后，要按规定与采购人签订政府采购合同，并按照合同的规定认真履行投标、响应承诺；

（四）维护政府采购当事人的合法权益，为采购人提供符合规定质量的货物和优质的服务；

（五）依法接受各级资管办的监督管理；

（六）法律、法规规定的其他义务。

第四章 信息使用

第二十条 参加佛山市政府采购活动的供应商，在项目评审时，评标委员会以供应商在供应商信息数据库中正式入库的信息为评审依据，供应商未录入到供应商信息数据库中的信息或已录入到供应商信息数据库但未经公示结束的信息均不得作为评审依据。

第二十一条 参加佛山市政府采购项目的中标、成交供应商，其登记的相关信息在评审结果公示期（三个工作日）内在网上公示，接受社会监督。第二十二条 采购人对中标、成交供应商资格、评审依据有关信息有疑问的，可在评审结果结果公示之日超对中标、成交供应商在“供应商信息库”登记的基本情况信息进行查询，并可要求其提供相关证明文件原件以对供应商资格等进行进一步审查、复核，中标、成交供应商应当予以配合。

第五章 供应商不诚信行为的信息来源渠道

第二十三条 供应商不诚信行为的信息来源渠道：

（一）各级公共资源交易中心在政府采购活动过程中发现的投标供应商不诚信行为；

（二）采购人在中标、成交供应商履约和售后服务过程中发现的不诚信行为；

（三）在处理质疑和投诉过程中发现的不诚信行为；

（四）各级政府采购监管部门在监督检查过程中发现的不诚信行为；

（五）其他供应商、采购代理机构发现供应商在政府采购活动中的不诚信行为；

（六）其他信息来源。

第二十四条

凡反映供应商不诚信行为的材料，均应当有具体的事项和事实依据，不得进行虚假、恶意反映，并实行实名制，情况反映人员应当署名，如为自然人，应当由本人签字并附本人身份证复印件；如为法人或其他组织，应当 由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，对于不符合上述要求的反映材料，各级政府采购监督管理部门概不受理。

第六章 供应商诚信考核和考核管理

第二十五条 各级政府采购监督管理部门、采购代理机构和采购单位应如实记录和客观反映供应商参加政府采购活动的诚信状况，并实行动态管理。

第二十六条 供应商有下列情形之一的，对供应商诚信考核进行扣分：

（一）投标截止时间后，投标文件（响应文件)有效期满之前，撤回或放弃其投标（报价）（扣10分）；

（二）不按规定缴纳投标保证金的（扣3分）；

（三）不服从工作人员管理，扰乱开标、评标现场秩序的（扣3分）；

（四）编制投标报价时，超过招标文件规定最高限价的（扣3分）；

（五）不按规定质疑投诉或质疑投诉事宜不属实的（扣5分）；

（六）不按合同要求履约或提供售后服务的（扣5分）；

（七）采购人有明确依据或事实，反馈供应商有不诚信履约行为，并经审核属实的（扣5分）；

（八）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的（扣10分）；

（九）中标后无正当理由不与采购人签订合同，或签订的合同实质性内容与采购文件不一致的（扣10分）；

（十）中标后无故放弃的（扣10分）；

（十一）擅自变更、中止或者终止合同，或违反规定采取转包、分包方式履行政府采购合同的（扣10分）；

（十二）拒绝监督检查或者检查时提供虚假情况的（扣10分）；

（十三）虚假恶意质疑、投诉的（扣10分）；

（十四）实际提供的有关产品性能指标和技术服务能力明显低于采购文件或谈判、询价时的承诺（扣10分）；

（十五）未及时配合采购人按照政府采购合同进行验收（扣5分）；

（十六）供应商的重要资料信息发生变更，未及时变更供应商信息数据库中的有关信息的（扣5分）；

（十七）各级资管办认定的其它有违诚实信用的行为。

第二十七条 供应商有下列情形之一的，除按《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规规定进行处理外，其诚信考核分为零分：

（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（三）与采购人、采购代理机构或者其他供应商恶意串通的；

（四）向采购人或者采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

（五）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照采购文件和中标、成交供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；

（六）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的；

（七）将中标项目转让给他人，或者在招标文件中未说明，且未经采购人或者采购代理机构同意，将中标项目分包给他人的；

（八）拒绝履行合同义务的；

本办法第二十七条所列的恶意串通，包括以下情形：

（一）供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的投标情况，并修改其投标文件；

（二）评审活动开始前供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得评标委员会、竞争性谈判小组或询价小组组成人员情况；

（三）供应商接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改投标文件；

（四）供应商之间协商投标报价、技术方案等投标文件 实质性内容；

（五）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标；

（六）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；

（七）供应商之间商定部分供应商放弃投标或者放弃中标、成交；

（八）供应商与采购人或采购代理机构之间、供应商相互之间为谋求特定供应商中标成交或者排斥其他供应商的其他串通行为；

（九）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（十）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（十一）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（十二）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（十三）不同投标人的投标文件相互混装；

（十四）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

第二十八条 供应商有下列情形之一的，对供应商诚信考核进行加分：

（一）交货或履约准确及时，采购人满意的（加3分）；

（二）提供良好的售后服务，采购人满意的（加3分）；

（三）在本市行政区域内承接的政府采购项目取得区级政府采购监督管理部门行文通报表扬的（加5分）； 在本市行政区域内承接的政府采购项目取得市级政府采购监督管理部门行文通报表扬的（加10分）；

在本市行政区域内承接的政府采购项目取得省级政府采购监督管理部门行文通报表扬的（加15分）；

在本市行政区域内承接的政府采购项目取得国家级政府采购监督管理部门行文通报表扬的（加20分）。

第二十九条 供应商诚信考核采取评分的方式，供应商诚信考核基础分为100分，供应商诚信考核分=基础分-扣分分值+加分分值。

第三十条 在政府采购活动过程中，各级资管办根据记录和反映的情况，认为供应商行为符合扣（加）分条件的，按照随时发生随时扣（加）分的方法进行，对同一行为涉及不同扣（加）分项的，按分值高的单项扣（加）分。

第三十一条 扣（加）分时，各级资管办应当出具《佛山市政府采购供应商诚信考核扣（加）分通知书》（详见附件）。供应商对扣（加）分情况有异议的，须在收到通知之日起3个工作日内向同级资管办提出书面申诉，同级资管办应在5个工作日对申诉予以回复。

供应商在3个工作日内没有提出书面申诉，或同级资管 办对申诉理由不予认可的，扣（加）分成立。

第三十二条 各级资管办在《佛山市政府采购供应商诚信考核扣（加）分通知书》送达供应商后，同时登录“佛山市公共资源一体化服务平台-----政府采购供应商管理系统”进行扣（加）分，并上传《佛山市政府采购供应商诚信考核扣（加）分通知书》扫描件。

第三十三条 市资管办根据供应商诚信考核得分情况对供应商进行诚信等级评定。诚信等级分为AA、A、B、C、D五个级别。

供应商诚信考核得分95分（含，以下相同）以上的，诚信等级评为AA级；考核得分85至94分，诚信等级评为A级；考核得分75至84分的，诚信等级为评B级；考核得分65至74分的，诚信等级为评C级；考核得分64分以下的，诚信等级为评D级。

第三十四条 市政府采购项目，应优先选用诚信等级较高的供应商。

第三十五条 采购人应在采购文件中应设定诚信分值，并根据“政府采购供应商管理系统”中供应商的诚信等级确定诚信分值。

第三十六条 采购人设定的诚信分值最高不超过5分，对诚信等级评定为AA级的供应商，可得诚信分值的满分；对诚信等级评定为A级的供应商，可得诚信分值满分的80%； 对诚信等级评定为B级的供应商，可得诚信分值满分的60%；对诚信等级评定为C级的供应商，可得诚信分值满分的30%；对诚信等级评定为D级的供应商，诚信分值为0分。

第三十七条 在政府采购项目评审过程中，评标委员会以“政府采购供应商管理系统”中供应商的诚信等级按采购文件的规定进行打分。对实行电子化政府采购项目，在评审中自动关联诚信得分。

第三十八条 供应商诚信等级在佛山市公共资源交易网上实时公布。

第七章 附则

第三十九条 本办法由佛山市公共资源交易管理委员会办公室负责解释。

国家或省主管部门另有规定的，从其规定。第四十条 本办法自发布之日起实施。

附件：

佛山市政府采购供应商诚信考核扣（加）分通知书

佛采供管﹝﹞ 号

：

你单位。根据《佛山市政府采购供应商登记及诚信考核管理办法》

（XXX﹝﹞ 号）的规定，现扣减（增加）你单位诚信考核积分 分。

对本通知有异议，须在收到本通知之日起3个工作日内，向 资管办提出书面申诉。

特此通知。

XXX 年 月 日

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回 执

XXX ：

《佛山市政府采购供应商诚信考核扣（加）分通知书》（佛采供管 号）已于 年 月 日收悉。

签收人：

供应商：（盖章）年 月 日