关于深入调查甘谷县加强民政事业建设的社会实践报告

第一篇：关于深入调查甘谷县加强民政事业建设的社会实践报告

重庆机电职业技术学院社会实践调研报告

关于深入调查甘谷县加强民政事业建设的社会实践报告

社会实践是大学生思想政治教育的一个重要环节，对于促进大学生了解社会、了解国情、增长才干、奉献社会、培养品格、增强社会责任感具有重要作用。而学校对每年的假期实践都相当的重视，为学生提供了一个良好的平台与机会，并为我们保驾护航，期待着我们能从中得到锻炼，学到在学校里学不到的知识与能力。

在这个暑假我深入的了解了甘谷县的关于加强民政事业建设的目标和任务以及成果。

总体目标是：城乡社会救助、灾害应急救助体系健全完善，城乡社区建设深入推进，民间组织发展规范有序，优抚安置保障扎实有力，社会事务管理和公共服务能力显著增强，人民群众基本生活权益得到有效保障，民政事业发展的体制机制更加科学，基础设施不断改善，干部队伍素质不断提升，民政事业的整体水平有较大提高。

三、目标任务和重大项目建设

（一）完善社会救助体系，推进社会保障事业发展

1．完善城乡居民最低生活保障制度。健全完善政策制度和操作规程，建立最低生活保障标准和资金投入自然增长机制，强化基层保障队伍建设，强化监督检查，全面建立起精干高效的工作体系和运行机制，全面实现动态管理，分类施保，应保尽保。到十二五末，使城乡居民最低生活保障运行更加规范、顺畅，保障面占应保障数的100％，从而建立起较为完善的城乡居民最低生活保障制度，确保所有符合条件的城乡特困居民的生活都得到有效保障。

2.进一步提高农村“五保”供养能力。“十二五”期间，农村“五保”在做到应保尽保基础上，要进一步加大集中供养能力。在现有敬老院的基础上,新建和改（扩）建谢家湾中心敬老院、金山中心敬老院等4所中心敬老院，每所设置床位均达到30张以上，不断提高集中供养率；对分散供养的农村五保老人，按月足额发放五保供养金。

3．完善各项专门救助制度。以建立完善制度、理顺有关部门关系为重点，总结积累经验，初步建立多层次、广覆盖、保障水平与经济社会发展相适应的社会保障体系，建立健全工作机制，到十二五末，全面建立起管理制度化、操作规范化的城乡医疗救助、城乡居民临时救助、助学和法律援助等救助制度，有效解决特困群众因病返贫及看病难、上学难、生活难等难题，切实保障特殊困难群体的生存、生活、学习等权利。在“十二五”期间，要着力加强流浪乞讨人员救助工作，加大对城市生活无着的流浪乞讨人员的救助力度，坚持依法救助，确保受助人员基本生活和基本权益，不断提高救助管理工作的规范化、社会化水平。

4．建立和完善救灾救济工作机制。全面推进救灾应急体系建设，争取纳入全市国民经济和社会发展总体规划。用5年时间，健全政府主导，分级负责，条块结合，属地为主的救灾应急管理体制；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的救灾应急综合协调机制；完善覆盖县、乡、村的救灾应急预案，形成纵向到底，横向到边的预案体系，建成县、乡（镇）、村三级防灾信息网，不断提高协同应对灾害的能力。进一步落实救灾工作分级负责，救灾经费分级负担制度。加强县级配套救灾资金自然增长长效保障机制，提高救灾补助标准，完善救灾补助项目。建立和完善救灾资金管理和使用监督制度。建立推广避难场所。大力开展减灾救灾宣传活动，增强民众防灾意识，提高自救互救能力。加强灾情统计管理制度建设，规范灾情报告时间、内容、形式，建立灾情会商和评估制度，切实做好实时灾情评估、过程灾情评估、年度灾情估计工作。完善县级救灾物资储备库建设，建成布局合理，品种齐备、数量充足，管理规范的救灾物资储备系统。加强救灾工作队伍建设和灾害信息员培训管理，培育发展社会工作者和志愿者队伍。建立部门协调、军地结合、全社会共同参与的救灾应急工作格局，全面提高救灾工作的整体水平。

（二）健全基层政权建设体系，构建和谐社区和村镇

1．健全社区管理体制、运行机制和服务体系。进一步理顺县、乡（镇）、社区管理关系，明确社区组织职能职责，建立社区事业投入发展机制，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的基层社会管理新格局。进一步加强社区服务中心基础设施建设，着力提高社区自治能力，增强社会和谐基础。社区具有实践经验的专职工作人员和服务特长的专业志愿者，服务组织建设得到普遍加强，社区办公用房面积达到300平方米以上。全面推进农村社区建设，使社区真正成为管理有序、治安良好、环境优美、人群和谐的新型社区，为建设和谐甘谷打下良好基层和谐基础。

2．加强农村基层组织建设。进一步加强农村基层政权建设，健全村党支部领导的充满活力的村民自治机制。认真完成第七次、第八次村委会换届选举，全面落实以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度为核心的村民自治制度，进一步规范村级事务的民主决策、管理和监督程序，全面推行村务公开和村民的知情权、参与权、决策权、监督权，大力促进基层民主政治建设。未来五年，使村级组织的管理服务功能和开拓创新能力有大幅度的提高，全县村民自治模范乡镇达到乡镇总数的80%以上，村民自治模范村达到总数的80%。

（三）健全双拥优抚安置体系，提高服务能力和水平

1．稳步推进双拥工作。以双拥创建为龙头，巩固现有全省双拥模范县成果，广泛开展深入持久、形式多样的双拥共建活动，进一步加强对全县各级各界干部群众的国防、爱国主义教育工作，强化双拥工作领导机制和工作体系建设，广泛动员人民群众大力支持人民军队建设，协调军地开展具有时代特色的军民共建活动。组织和协调好部队参与和支持地方经济社会建设的各项活动，不断提高双拥工作整体水平。未来五年，力争我县全省双拥模范县称号得到连续命名。

2、全面落实优抚安置政策。建立健全重点优抚对象医疗保障体系，全面解决重点优抚对象“三难”问题，进一步完善和健全抚恤补助标准自然增长机制，纳入县财政全额预算管理，按标准发放各类重点优抚对象抚恤补助金和农村义务兵家属优待金。全面推行自谋职业经济补偿安置办法，积极为退役士兵提供政策咨询、职业技能培训、就业指导方面的服务，帮助他们实现就业。认真做好信访接待工作，主动做好政策宣传解释和思想教育工作，维护社会大局稳定。

（四）完善社会福利服务体系，推进社会福利社会化

1．推进福利事业社会化。引导和鼓励民间资本兴办福利事业，逐步建立起政府投入兴建和购买服务，社会力量兴办、福利机构自主经营的社会福利事业运行机制。到2015年，兴建一所100张以上床位，为老年人、残疾人、孤儿提供养护、托管、康复服务的综合性社会福利机构。未来五年，力争兴办3所50张床位以上的福利机构，公办民办养老服务机构床位设置达到每千名老人10张以上的要求，基本形成以国办社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家养老为基础的社会福利服务格局。

2．建立完善社会化养老体系。进一步完善老龄工作机制，认真落实老年人社会优待服务政策，加快建立特困老人定人定点定时探视救助制度。在城市依托社区，不断加强尊老、敬老、助老宣传，强化居家养老服务意识，大力开展居家养老服务工作，建立健全社区养老服务网络；农村要在强化家庭养老责任的基础上加大以敬老院为依托的“五保”服务中心建设，拓展社会化养老服务功能，做好散居五保老人和空巢老人的供养服务。全县城市、农村老年人全部纳入社会保障和社会救助体系，城镇“三无”老年人全部纳入低保，全额救助，农村特困老

年人救助标准达到500元/年•人，继续实施90岁以上老年人高龄补贴政策，逐步提高补助标准，力争将80岁以上老人纳入高龄补贴范围。

（五）健全专项事务管理体系，提高规范化法制化水平

1．加快培育发展民间组织。认真落实党和国家鼓励和引导民间组织发展的一系列方针政策，积极培育市场需要、社会需求、群众欢迎的各类民间组织。在农村，培育和发展一批具有本地特色、效益好、作用发挥突出、对当地经济有影响的农村专业经济协会，提高农民的组织化程度；在城市，重点扶持、发展公益类、慈善类民间组织、行业协会和社区民间组织，积极培育发展社区社会组织，建立完善社会组织绩效评估体系，提高社会组织的公信力。探索建立民间组织自我发展、自律管理机制和诚信评估社会监督体系。建立部门各司其职、密切配合的打击非法、违法民间组织的综合治理机制，民间组织数年增长率达到10%以上。

2．稳妥开展行政区划调整工作。依法加强行政区域界线和地名管理工作，不断完善地名数据库建设，审核、承办县辖区地名命名更名和地名标志设置，协调、指导、制定、落实乡镇地名工作规划。

3．推进专项社会事务管理法制化建设。积极推进婚姻登记改革，建立婚姻登记信息化管理系统，实行婚姻管理人员持证上岗，婚姻登记率达到95%以上，婚姻登记合格率达到100%。推行惠民殡葬改革，从重点救助对象，逐步扩展到辖区所有居民提供免费基本殡葬服务，实行政府埋单。对节地葬法或不保留骨灰的以及土葬改革区自愿火化的，实行政府奖励补贴，建立起覆盖城乡居民的多层次殡葬救助保障体系。规划建设三处公墓。依法做好弃婴收养登记及法律法规的宣传工作。

（六）重大项目

1．城乡低保及特困救助项目。（1）城市居民最低生活保障资金。综合十一五末全县低保工作情况，十二五末全县低保人数12000人左右，年需保障金2160万元，合计1.08亿元。（2）农村最低生活保障资金。未来五年，全县农村贫困人口预计在9.9万人，按照每人每年1000元的平均补差计，年需资金约9900 万元左右，合计4.95亿元。（3）城乡特困群众医疗救助资金。按照《甘肃省城乡医疗救助试行办法》规定，结合我县实际，采取多种渠道，积极争取医疗救助资金，按当年全县人口人均不低于1元的标准列支，积极争取县级列支资金；资助城市低保一、二类人员参加城市医疗保险，资助农村五保供养人员参加农村合作医疗。

2．社区基础设施建设项目。一是争取社区建设项目资金120万元，新建姚庄、安远、康庄、磐安、六峰等社区阵地。二是每年争取省市资金20万元以上，逐年扩建城乡社区办公服务用房50平方米以上。

3．民政重点基础设施建设项目。一是计划在甘谷县县级中心敬老院院内新建一所老年人福利院，总建筑面积900多平方米，项目投资130万元，设计床位80张。二是维修烈士纪念馆。项目总投资80万元。三是计划投资80万元，在甘谷县流浪乞讨人员救助管理站原址上重新修建一所建筑面积600平方米的救助管理站。四是规划新建一栋150平方米的火化室和120平方米的休息室，项目计划投资60万元。五是规划在原址上新建一栋建筑面积700平方米的谢家湾中心敬老院，项目总投资150万元。六是在金山乡修建一处金山中心敬老院，总建筑面积1566.96平方米，项目计划投资150万元。七是计划修建一幢建筑面积2600平方米的儿童福利院，项目计划总投资390万元。

成果：城乡社会救助体系基本建立。一是城市低保实现了应保尽保。二是农村低保由试点实现了全覆盖。三是医疗救助进展顺利。四是五保供养落实到位。五是救灾救济及时有效。六是全面完成农村灾后重建工作。抗震救灾转入恢复重建后，根据我县实际，起草了《甘谷县农村灾后恢复重建工作实施方案》、《甘谷县灾后农民住房重建维修实施方案》等文件，经县委、县政府研究后下发各乡镇，为开展灾后重建提供了正确指导。截止目前，共下拨各乡镇农村灾后重建资金17116万元，发放灾后重建信贷资金1.7亿多元，全面完成农村灾后重建任务。七是投资160万多元，改造建成了建筑面积1800多平方米的县级中心敬老院并投入使用，首批入院40多人，是全市第一个建成并投入使用的中心敬老院。八是慈善事业快速发展。根据新形势下民政工作的迫切需要，成立了甘谷县慈善协会。九是基层民主政治建设稳步推进。十是双拥优抚政策全面落实。十一是社会事务管理不断规范。坚持培育发展和监督管理并重，重点培育发展行业协会、农村专业经济协会。十二是老龄工作得到健康发展。

感悟：从这次暑期社会实践报告中了解很多关于家乡为民的政策以及举措，深深地感到国家对农民的关怀以及对加强农民经济建设、健康保障建设以及社会坏境等的建设所作出的努力。

第二篇：十一五民政事业报告

阿里地区“十一五”期间民政事业

发展情况的报告

阿里地区民政局（2011年8月8日）

2006年以来，我地区民政工作在地委、行署的正确领导和上级民政部门的指导下，积极履行“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨，始终把解决民生、落实民权、维护民利放在首位，在促进社会公平、推动社会进步方面发挥了重要作用。“十一五”期间认真落实“一个供养、两个低保、三个补助、五个救助”及优抚安臵、双拥创建、基层政权建设、民间组织管理、婚姻登记、行政区划、社会福利、福利彩票发行等各项工作均有了长足的发展，工作职能不断扩大，服务对象逐年增多，民政基础设施建设不断增强，为全面建设“小康阿里、平安阿里、和谐阿里、生态阿里”做出了积极的贡献。

“十一五”期间阿里地区民政局各项民政工作取得了显著的成效

一、以城市居民最低生活保障、救灾救济、扶贫帮困募捐和临时救助为主要内容的社会救助工作取得显著成效

（一）认真做好城镇居民最低生活保障工作，保障贫困弱势群体的生活，维护了社会稳定

我地区自2002年全面建立城市低保制度以来，始终把

做好低保工作作为解决贫困弱势群体基本生活、维护社会稳定的一项大事来抓，通过加强领导、规范管理、强化监督等措施，严把低保户进口和入口关，加大群众对低保人员的监督，通过种种有效措施，使我地区低保工作做到了公开、公平、公正，实行月动态管理。

一是针对低保信访问题，建立信访回访，调查落实制度。对群众所反映的低保人员收入等问题，及时到基层调查核实，对不符合条件的低保人员及时进行清除；对隐瞒收入骗取低保金的人员进行批评教育，限期退回所发的低保金；对群众反映的特殊困难问题，本着以人为本的原则，妥善地进行解决，这种做法不但使低保工作更加公正，同时提高了民政工作的诚信度和亲和力，使民政工作更加贴近群众，贴近基层。二是严把入口出口关，严格低保的申请、审核、审批程序，认真了解和掌握低保对象的经济生活动态，做到该进的进，该出的出，实行动态管理。三是加强对低保工作人员培训力度，通过积极参加自治区组织的各种培训班加强低保工作人员业务指导、政策讲解及低保软件的学习，不断提高他们业务水平。四是及时按文件要求提高了低保对象的低保标准。

2006年－2010年，全地区共发放低保金**万元，2010年低，全地区共有城市低保对象**户**人，比2006年增加 2

了**户**人，低保金发放增加了**万元，标准提高了**元/人/月。发放城镇居民临时生活救助金**万元。

（二）认真履行抗灾救灾综合协调职能，有效地组织灾民开展自救工作，保障灾民的基本生活

五年中，我地区分别遭受了雪灾、大风、洪水、冰雹、病虫害等多种灾害。共造成畜死亡**万头（只匹），受灾人口达**人，倒塌民房**间，损坏民房**间，损坏帐篷**间。

灾情发生后，我地区广大民政干部立足本职，把保障灾民基本生活、维护社会稳定作为民政部门的重要任务，深入一线核查灾情，及时准确上报灾情，争取救灾资金救济灾民，帮助灾民尽快摆脱困境。5年间年自治区共下拨救灾款**万元,下拨各县救灾资金**万元。

（三）农村低保工作不断加强

我地区的农村低保工作从2005年正式开展，“十一五”期间，在各级政府大力支持下，农村低保逐步开展并完善，五年期间共兑现农村低保资金**万元，其中：自治区下拨农村低保资金**万元，地区财政配套**万元，县级财政配套**万元。

为认真贯彻落实第五次中央西藏工作座谈会精神、庆祝“百万农奴解放纪念日”等活动，不断改善民生，把更多的关怀和温暖送给我地区群众，共为农村低保对象发放一次性生活补助**万元

（四）农牧区特困群众医疗救助不断加强

“十一五”期间我地区农牧区特困群众医疗救助全面开展，根据自治区民政厅、财政厅、卫生厅《关于印发（西藏自治区农牧区特困群众医疗救助暂行办法）的通知》精神，结合阿里地区实际情况，我们深入农牧区进行了广泛调研，并制定了《阿里地区农牧民特困群众医疗救助办法》，明确了救助对象，严格了审批程序。五年间，下拨各县农牧区特困群众医疗救助资金**万元。

（五）城镇医疗救助工作

根据《自治区人民政府办公厅转发自治区民政厅关于建立城镇医疗救助制度试点工作意见的通知》精神，结合我地区实际情况，在充分调研的基础上，2005年确定我地区的噶尔县为城镇医疗救助试点县，于2006年全面展开。五年期间共下拨各县城镇医疗救助资金**万元。

（六）五保户供养水平不断提高

目前已纳入五保供养的共有**户**人，其中老年人**人，未成年19人，残疾人58人，集中供41人，分散供**人。从2010年元月起，五保标准年人均在原来**元的基础上提高**元，即**元/人/年。

（七）教育救助工作逐步展开

我们按照自治区教育厅、财政厅、民政厅《关于对我区农牧区特困家庭子女和享受城镇低保居民家庭子女就学减

免学杂费及实行资助政策的通知》要求，确定救助对象，严格审核手续，五年间共发放高校特困生救助金38.8万元。

二、认真做好行政区划界线认界工作、加大界线管理力度

五年来，根据那曲地区尼玛县和我地区改则县、革吉县政府关于解决两县之间草场的范围及在边境地区违反协议修建房屋等问题的要求，区民政厅勘界办组织召开了现场协调会，通过双方协商，就该处草场纠纷达成了共识，妥善解决了矛盾。通过开展联检和调解工作，我地区普兰县与噶尔县、日土县与噶尔县、草吉县与噶尔县、革吉县与日土县，大多数基本得到解决，使双方邻近群众思想稳定，安居乐业、生产、生活秩序井然，未出现因界线问题导致群体性事件的发生。

三、以全面落实优抚安置政策为基础，双拥工作和退伍军人安置工作有了新进展

“十一五”期间，我地区双拥工作随着双拥工作的新观念、新氛围、新机制、新平台的逐步建立和完善，双拥工作的总体水平得到了提高，一是统一思想，提高认识，积极开展共建活动。

（一）优抚政策落实到位。做好重点优抚对象生活补助和抚恤费的提标工作，确保他们的基本权益是优抚工作的重中之重。五年间，自治区民政厅共下拨抚恤补助资金**万元，给各县下拨抚恤补助金**万元；下达优抚对象生活医疗补助资金**万元，下拨**万元。

（二）退役士兵安置稳妥推进。做好退役士兵的接收安臵工作，五年间共安臵退役士兵（士官）**人。

（三）军休政策全面落实。扎实做好军队离退休干部的管理服务工作，及时、足额发放退休费和调资补发等补发经费。五年间自治区民政厅共下达军队移交政府安臵离退休人员经费249.8万元，发放军休人员工资及调资补发共计**万元。

（四）努力营造“双拥”氛围。一是利用“三大节日”、“八一”建军节等节日组织慰问“三属”、带病回乡退伍军人、复退军人等优抚对象**余人次，同时走访慰问驻阿部队官兵，慰问经费支出**万元。二是采取电视、报刊等宣传媒体形式广泛宣传爱国主义教育和国防教育，巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，营造了军爱民、民拥军的浓厚社会氛围，为国家和部队建设，为我地区经济发展和社会稳定做出了贡献。三是2010年积极开展争创双拥模范城（县）活动。按照地委的部署，为实现争创自治区“双拥”模范地区、争创1个全国双拥模范县、2个自治区双拥模范县的工作目标，双拥办做了大量前期准备工作，对各县、各单位以及驻地各部队所报争创材料进行了整理和修撰，形成了《阿里地区争创自治区“双拥”模范地区

申报材料》初稿。

（五）完成了地区烈士陵园维修项目建设和申报七县烈士陵园维修项目。

1、阿里地区烈士陵园项目于2008年立项批复，从2009年开始建设，于2010年全部完工，该项目总投资为**万元。

2、根据自治区要求，今年我局上报了**县烈士陵园维修扩建项目，上报项目总投资为**万元，其中：普兰县**万元，措勤县**万元，革吉县**万元，改则县**万元，札达县**万元，噶尔县**万元。

四、全面落实新婚姻法，积极推进和谐家庭建设工作 自新的婚姻法颁布以来，我们把宣传新婚姻法作为婚姻管理工作的重点，以建设和谐婚姻家庭为主题，利用藏汉两种文字，通过广播、电视、宣传车等多种形式，走乡串户等办法广泛、深入地宣传了新婚姻法，努力使新婚姻法家喻户晓、人人皆知。进一步加强了婚姻登记管理工作。五年内，共登记结婚**对，申请离婚**对，准予离婚**对，补办结婚证**对。

五、积极开展基本层政权建设工作

积极开创村民自治和村务公开民主管理工作，进一步健全和完善了村民自治和村务公开民主管理工作制度，建立健全各项规章制度，财务收支情况及有关制度和规划的公开作为村务公开的重点。在农牧区做到了“组织健全、制度完善、程序到位、责任落实、民意畅通”的村级民主自治。凡涉及

到农牧民切身利益的，凡是农牧民普遍关心的问题，凡是农牧民经常提到的事情，全部列入了村务公开的主要内容。自治区民政厅主要领导来阿里考察指导工作时指出，阿里的村民自治、民主管理、村务公开工作已经走在全区的前列，噶尔县、措勤县先后被评为自治区级村民自治达标县。

六、进一步巩固现有的社会组织，规范社团行为 根据《社会团体登记管理条例》要求，结合阿里地区实际需要，对现有的社团组织进行了《条例》宣传，使每个社会团组织了解《条例》有关政策、法规，为进一步规范社团组织的行为起到了积极作用，在加大现有社团组织整顿和规范社团行为的基础上，对要求成立的金融协会和老龄委协会进行了调查，并在对协会章程进行详细的了解后，予以了登记，发放了《社会团体法人登记证书》。对不合法的社会湍急组织进行了取缔。截止目前，我地区共有社会团体组织10个。

七、区划地名工作逐步健全

由于经济发展需要，我们加强了对行政区划调整的调查研究和科学论证工作，从科学性、稳定性、长期性等方面我地区乡镇进行了论证，最广泛地征求了广大群众和基层政府的意见，形成了《阿里地区区划调整规划初步意见》。主要工作为：一是2006年我地区根据全区民政会议的部署和要求，成立了由行署主管民政副专员担任组长，由民政、宣传、公安、城建、财政、发改委等部门领导为成员的阿里地区地名公共服务工程领导小组，下设了办公室，加强对区划地名工作的领导，确保了组织、机构、责任的到位；二是组织召开了多次协调会，研究解决工作中出现的新问题，明确了地名管理工作统一归属民政部门管理，理顺了地名管理工作体制；三是在区民政厅的大力支持下，结合本地区实际，制定了地名管理实施方案，对狮泉河30条街道进行深入细致的调查摸底，对沿街各单位、住户、居民进行统计造册，并按照民政部街道地名标志设臵的要求对所有街道、门牌、路牌进行了统一编号；四是对编号进行实地逐一核实。全面完成了狮泉河主要街道、门牌、路牌调查、登记造册工作。共需设臵**块路牌、**处街牌、**块门牌，已和国家认定企业签定合同制作，所需经费地区财政已全部落实。今年将全部完成安装工作。

八、全面开展老龄工作

五年来，根据自治区老龄办关于尽快在阿里建立健全老龄工作组织机构，开展老龄工作的要求，我地区成立了阿里地区老龄工作委员会及老年人协会，充分发挥老年人的长处，激发他们参与社会管理与监督社会事务的热情，为构建“小康阿里、平安阿里、和谐阿里、生态阿里”贡献余热，使他们感到了“老有所为”，提高了他们对自身价值的认识。一是向全地区的寿星老人发放健康补贴**万元。二是利用三

大节日及重阳节慰问老年人，五年间共慰问老年人**人次，支出慰问金**万元。

九、民政福利事业发展成绩斐然

(一)农村敬老院项目。五年间共批准建设农村敬老院项目8个，到位资金**万元，建设资金**万元。

(二)社会福利院和儿童福利院项目。五年间共批准建设社会福利院项目**个，建成并投入使用**个，**个待建，国家投资**万元，各县配套**万元（噶尔、日土两县正在协调中）；批准建设地区儿童福利院项目，国家投资**万元，待建。

(三)村办经济实体项目。为支持和鼓励乡村发展具有地方特色的多种经营，增强农村经济实力，增加群众收入，五年间，自治区批准村办经济实体项目**个，总投资**万元。

(四)易灾乡村救灾库房建设项目。2009年自治区落实了**个易灾乡村救灾库房建设项目，总投资**万元。由于我地区建筑成本高，项目资金不够，为解决项目资金紧缺的问题，我局经请示地委、行署，地委行署统一从援藏资金中配套部分资金用于该项目的实施，计划于2011年实施。

(五)老年活动中心项目。五年间自治区立项批复普兰县老年活动中心项目，该项目总投资为**万元，于**年建成并投入使用。

十、福利彩票发行销售工作

我地区于2007年10月开始销售福利彩票，四年来，彩票销售额逐年增加，彩票销售额共计**万元，其中2007年**万元；2008年**万元；2009年**万元；2010年**万元。

十一、强化民政部门自身建设

五年来，针对我地区民政系统机构不健全、人员编制少、人员素质偏低、基础设施落后、工作条件艰苦等实际情况，为全面推进我地区民政工作，提高服务水平，民政部门狠抓了自身建设。一是加强了民政队伍的政治理论与业务知识的学习，提高民政队伍的整体素质；二是进一步强化行政管理能力，增强服务意识；三是建立健全了各项规章制度。切实做到有据可依、有章可循，使机关的面貌焕然一新，克服了工作中的“四难”问题，提高了工作能力和办事效率，推动了全地区民政工作的顺利开展。

虽然我们在“十一五”期间取得了一些成绩，我地区的民政工作也存在一些困难，主要表现在以下几个方面：

1、民政机构设施不合理、编制少、工作量大，特别是各县和乡；

2、民政基础设施和工作手段落后，信息化建设缓慢，与建立社会管理新格局，完善出台服务的要求不相适应；

3、各乡镇敬老院、易灾库房建设规模小，投资少；

4、中央第五次西藏工作座谈会明确提出，援藏经费的60%要用于农牧区建设，目前援藏经费大部分都投入到了农

田水利等农口建设，而对民政口子投入很少；

5、各县委、政府对老龄工作普遍不是特别重视，到目前为止，各县未成立老龄工作委员会及下设老龄办和老年人协会；

6、城乡低保指标少、低保标准低。随着扩大低保范围及城乡人口的增加，应保尽保人数逐年增多，目前我地区年人均收入1450元以下农村应保未保人数达到**人，其中A类**人，B类**人，C类**人，年人均收入**元以下未保人数达**户**人；

7、社会救助体系建设不够完善，临时救助力度不够。低保人群和低保边缘或低保边缘外的部分困难群众，一旦遭遇突发性灾害、不可预测的事故、难以预料的重大疾病等，其基本生活就难以维持，对临时性救助依赖大、而目前临时救助一次性救助的金额也只有几百元，至多上千元，解决不了实质性问题。由于临时救助资金全部由地、县财政承担，资金有限而不能全部纳入临时救助对象；

8、由于阿里路途遥远，农牧民群众居住特别分散、交通不便，农牧民看病到外地的交通费用等方面存在许多困难，导致不能及时到上级医院看病治疗；

9、按照国家政策应届大学生（凭四证一书）可享受大学教育救助，但阿里路途遥远、群众居住特别分散，初中以上被国家国民教育正式录取的贫困家庭应届学生，经各种救

助措施帮扶后，仍然无力支付交通费用、生活费用。

针对存在的问题，结合实际，我局进行了多次调研，总结出如下建议：

1、建议加大城乡临时救助资金投入，上级财政也相应承担资金比例，并提高临时救助标准，城乡救助对象根据实际困难一次给予1000-2000元救助，年最高不得超过4000元；

2、建议加大基层社会救助工作力量。救助工作重点在基层，基层救助工作任务繁重和人手不够，严重制约了救助工作的正常开展，从而造成了许多环节无人管、无人抓、抓不到位。对此，各级党委、政府要高度重视基层社会救助(民政)的机构建设。要根据当前工作任务，合理分配人员，增加编制，使基层有充足的工作人员承担各项救助工作，在村(居)委会设立民政救助工作人员(专职)加强业务培训，给予一定的工作经费，配备必要的办公设施，确保事事有人抓、事事有人管；

3、建议生活特别困难的“五保户”、“三无人员”、城乡低保、城乡60岁以上的老年人、二级以上残疾人(凭证)从城乡医疗救助地、县配套资金中解决部分交通费用，其标准按公交车收费标准，分别为：从村-乡、乡-县、县-地区按公交车标准报销50%，从地区-拉萨按公交车标准报销60%，从地区-成都按公交车标准报销70%。

第三篇：民政调查的社会实践论文

暑期社会实践总结

化工与环境工程学院 化工09-2班 杨** 45号

摘要：暑期我们到**四个镇乡参加民政对象普查工作，在这期间，我们接触了广大的社会群体，还有淳朴的乡村农民。处理了繁重的民政普查信息工作，锻炼了沟通，决策，观察发现和解决分析等各种能力，并圆满完成任务。同时，我们走向社会，接触社会，了解社会，投身社会。通过社会实践等活动来增长自己的见识，培养并锻炼自己才干，更新观念，与时俱进，树立服务社会的思想。关键词：民政普查，大学生，社会实践，素质能力。

一、下乡之前的心情

2011年7月13日至28日在学校的组织下，我们09级化工学院学子来到了化州市进行为期16天的社会实践。学院组织的这次下乡活动，主要是为了让我们这些长期生活在城市中的大学生体验一下农村的艰苦生活。同时辅助茂名市民政局调查关于五保、低保、儿童和优抚的生活状况。通过各方面的调查和研究，提高我们大学生的素质,加强和改进我们的思想政治工作，引导我们健康成长成才，培养和提高社会实践、创新和创业能力。

作为一个普查员，我们感到无比的神圣，同时我们更感受到作为一个普查员肩负的责任，低保普查是关乎贫困阶层的大事，是人人有责的事情。作为在校大学生，能够有机会参加国家组织的这样大型的活动，是一中莫大的荣幸，更是对我们的考验。大学生享受国家提供的教育以及各项资源，理应当为国家和人民作出贡献，在国家和人民需要的时候勇敢的挺身而出，用我们年轻的活力和不懈的努力，做到不愧对大学生这个称号。不管工作有多么的苦闷和劳累，一直保持着乐观昂扬的态度，无私的奉献着。

二、下乡普查工作

我们此次的目标任务是化州市的宝圩，播扬，那务，合江四个镇，天气地理情况复杂，住宿条件等较差、调查对象分布广、任务繁重、条件艰苦等，但我们已做好充分的心理准备，并做好等配套保险措施。我们早上8:00出发，由于道路非常难走，经过2个多小时的颠簸，我们终于到了化州市最最偏远较落后的一个小镇——宝圩镇，在这里我们历时三天，共普查了秧地坡和陈垌村、茂坡村等多个个村委，我们配合组长，服从村干部的的安排，先后走访了各个普查对象，并登记了相关信息。在调查的过程中，我们也经历了很多困难，例如：那

时经常是下雨的，由于是泥路，因而道路非常泥泞。同时我们还要走田间的小路，非常容易打滑，一不小心就会摔到田里去。有时由于一些普查对象是住在半山腰上的，我们也要爬到山上去。同时由于那时刚好是农忙时节，很多普查对象都不在家，等我们去的时候，还要出去找或者等，且其亲属家眷又无法拿出证件登记，为了效率完成任务，我们只好边继续走访工作，边相上面反映情况，得到提示，最后在村委那得到妥善的解决。在工作过程中，我们还要兼顾自己的学习和日常的生活中的其他事情，我们组的任务大多处于远离学校的区域，所以很多普查员不得不每天起早贪黑的坐车或者徒步的前往普查区域，然后在工作告一段落的时候急匆匆的赶回学校继续在学校里的事情。我们很多的普查员，走路爬楼梯爬到腿抽筋，关节疼痛，为了工作，流下了很多的汗水。尤其是队伍中大一的普查员，刚刚迈进大学的90后一代同学，面对这样高强度的工作任务，没有一个退缩，没有一点抱怨，踏实认真的投入工作，任劳任怨的完成任务。作为一名大三的学生同时作为队队员，我想说，普查员同学们，你们辛苦了，你们才是最可爱的人！

接下来的第二站，我们到了播扬，由于有了在宝圩的普查经验，我们调查起来虽说不是得心应手，但也没有刚来时的一无所知了。但是我们在调查的过程中也还是遇到了很多问题的。很多低保或者五保都向我们抱怨拿到的钱太少、没有及时打到账户里面或者自己家里的屋子到了，政府又不理不顾的。或者有些普查对象换了重大的病的，家里没有钱医治，这些都希望我们能向政府反映一下。更有一些对象认为我们过去是剥夺他们享受低保的待遇的，甚至是遇到有精神问题反抗激烈的现象,我们做的就是认真耐心的讲解普查的意义，保证大家的利益得到切实进展，并且尽量的提高工作效率，尽量的少占用居民的时间，做到让每一个被普查的人理解、接受并赞同低保等普查。我可以自豪的说，我们做到了。

接下来第三站是那务镇、第四站是合江镇……

三、实践感悟 时间如流水，半个多月的实习一晃即逝，在这过去的半个多月的实习中，我们收获了很多的温暖。作为一名普查员，挨家挨户的敲门问询过程中，我们总是会遇到很多满怀善意的人，他们不仅很好的理解、淳朴而并配合民政普查工作，在得知我们是大学生的时候，热情的招待我们，也许只是一杯热水，也许只是一个小水果，也许仅仅只是一句关怀的话，都会让我们在这个酷热的季节，在疲倦的黑夜，感受到温暖和快乐。同时也让我们深刻的感受到，在我们的国家的农村，还有很多人生活在贫困之中，他们需要我们政府的帮助和关心。真的非常感谢党和国家，感谢党在他们需要帮助的时候送去了帮助，虽然这钱非常的少，但这已

经可以帮助他们战胜了很大的困难！

四、实践总结

实习主要是为了我们今后在工作及业务上能力的提高起到了促进的作用，增强了我们今后的竞争力，为我们能在以后立足增添了一块基石。从一开始的笨拙无措一步步到可以很从容的应对各种难题，这次实习不但丰富了我的知识，使我向更深的层次迈进，对我在今后的社会当中立足有一定的促进作用，也认识到，要想做好某一方面的工作单靠这几天的实习是不行的，还需要我在平时的学习和工作中一点一点的积累，不断丰富自己的经验，更可喜的是我在实习期间还结识了一些好朋友，他们给予我不少的帮助，俗语说：纸上得来终觉浅，没有把理论用于实践是学得不深刻的，当今大学教育是以理论为主，能有机会去实习，对我来说是受益非浅的，还有俩年我就要走向社会了，相信这次实习对我今后参加工作一定会有帮助。

我面前的路还很漫长，需要我不断的努力和奋斗。我坚相信通过这一段时间的实习，所获得的实践经验对我来说终身受益，在我毕业后的实际工作中将不断得到验证，我会不断的理解和体会实习中所学到的知识，在未来的工作中我将把我所学到的理论知识和实践经验不断的应用到实际工作来，为实现自我的理想和光明的前程努力。

参考文献：

[1] 李忠明, 杨春.茂名市民政局开展社会调研活动[J].茂名干部学刊, 2011,(07)

[2] 林伟涛, 张金来.民政调查与社会福利救助[J].中国社会出版社, 2010,(11)

第四篇：2010年暑期甘谷电信公司社会实践论文

2010年暑期甘谷电信公司社会实践论文

摘要: 通过这次实习，我开始逐渐明白无论多么简单的工作，都不能掉以轻心。虽然只是一点点的错误，却会影响整个公司的形象和水准。从大学校园生活直接步入社会，需要你去接触的不再是那些熟悉的面孔，换之而来的是各行个业的人。对他们的了解要从头开始，如何去了解一个人的内心世界。相信这次的实习会让我在今后真正的工作中更加自信，淡定，坚持。

关键词：锻炼 提高适应社会实践 成长

现今社会，招聘会上的海报都总写着“有经验者优先”，可还在校园里面的我们这班学子社会经验又会拥有多少呢？为了拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面，增加个人在社会竞争中的经验，锻炼和提高自己的能力，以便在以后毕业后能真正走入社会，能够适应国内外的经济形势的变化，并且能够在生活和工作中很好地处理各方面的问题，我走进了甘谷电信开始了我这个暑期的社会实习。

在为期近一个月的实习期间，我有幸能在政企部门实习学习。学习一些业务的办理，信息的采集，文案的制作等等。实习的第一天我当然是先熟悉工作环境了，在办公室看同事如何的工作，看他们都需要去哪些地方。其实我觉得在工作的一开始，我是从做信息采集表开始做的，帮同事进行一些信息采集表方面的记录。其实看起来很简单的，但是里面有好多需要你去掌握的。至少你还需要知道哪些东西是需要的，哪些东西是一定需要记在表上面的。虽然工作很简单，但能够帮上一些忙，也锻炼了自己的勇气和信心。

通过这次实习，我开始逐渐明白无论多么简单的工作，都不能掉以轻心。虽然只是一点点的错误，却会影响整个公司的形象和水准。虽然每天在做着重复的工作，打电话。但我一点也不觉得无聊，相反，我在其中找到了技巧，更好的跟别人沟通，也找到了自信，每天都能看到自己的进步，虽然日子单调但却过得充实。这是我第一份的实习经历，我每天到的电信公司的工作不停地给客户打电话，问相同的问题，跟他们沟通，让他们感受鄞州电信对他们的关爱，很多人都听不懂普通话，有些人还骂我们是骗人的，不过我安慰自己，年轻人多干一点，多忍一点是不会吃亏的。坚持就是胜利，渐渐地我开始意识到，自己做的工作不再像当初想象的那么简单。

在实践中，我时刻感受着工作的氛围，在这里，不一定有人会告诉你要做什么，但你必须自觉地去做，而且要尽自已的努力做到最好，一件工作的效率就会得到别人不同的评价。这里是工作的场所，每个人都会为了获得更多的报酬而努力，在如此激烈的竞争中就要不断学习别人先进的地方，也要不断学习别人怎

样做人，以提高自己的能力！而走进企业，接触各种各样的客户、同事、上司等等，关系复杂，但我得去面对我从未面对过的一切。

学生的实际操作能力与在校理论学习有一定的差距。在这次实践中，这一点我感受很深。在学校，理论的学习很多，而且是多方面的，几乎是面面俱到；而在实际工作中，可能会遇到书本上没学到的，又可能是书本上的知识一点都用不上的情况。也许老师是正确的，虽然大学生生活不像踏入社会，但是总算是社会的一个部分，这是不可否认的事实。应该懂得与社会上各方面的人交往，处理社会上所发生的各方面的事情，毕竟，两年之后，我已经不再是一名大学生，是社会中的一分子，要与社会交流，为社会做贡献。只懂得纸上谈兵是远远不及的，以后的人生旅途是漫长的，要让自己成为一名合格的、对社会有用的人才。我们应该在今天努力掌握专业知识，明天才能更好地为社会服务。才能在竞争中实践并成长。

最后，我向我的实习提供帮助和指导的甘谷电信的工作人员及我的老师，在实习过程中帮助我的朋友、我的同学致以衷心的感谢！这次实习是我大学生活中不可缺少的重要经历，其收获和意义非常巨大的。在实践中我的知识得到了巩固,解决问题的能力也受到了锻炼；本次实习开阔了我的视野，我还结交了许多同学和朋友，我们在一起相互交流，相互促进，从他们身上我学到很多为人处世的方法，这些都是在书上学不到的。刚离开校门的我对外面的世界当然是充满着好奇和向往。从大学校园生活直接步入社会，需要你去接触的不再是那些熟悉的面孔，换之而来的是各行个业的人。对他们的了解要从头开始，如何去了解一个人的内心世界。相信这次的实习会让我在今后真正的工作中更加自信，淡定，坚持。

第五篇：甘谷发电厂5.16事故分析报告

甘肃发电公司甘谷发电厂“5.13”

人身群伤事故分析报告

年5月13日08时09分，甘肃发电公司甘谷发电厂

2011（2X300MW）在处理#2炉冷灰斗蓬灰渣过程中，灰渣突然塌落至冷灰斗，大量热汽、热水、热渣喷出，导致站在捞渣机上部平台工作的九人不同程度烫伤。其中发电部主任、设备部副主任于13日21时抢救无效死亡，两人重伤，五人轻伤。

一、事故原因分析

1、冷灰斗上部大量积存焦渣，管理人员急于处置，忽视了灰渣可能塌落的危险，在没有采取可靠的安全措施的情况下进行捞渣机检修工作。

2、没有严格执行安全措施。本厂虽然制定了《捞渣机故障恢复放渣三项措施》，但没有严格落实。

3、现场组织不力。发电部、设备部等相关人员对捞渣机检修方法进行了研究，但没有制定安全合理的组织方案。

4、管理人员个人的安全意识不强，存在违章指挥、违章作业。

5、对现场安全风险认识不足，个人安全防护措施不到位。

二、太平江电站目前存在的主要危险因素

当前存在的集团公司规定的重大危险源项目有 7个：水电厂大坝、500kV升压站、110kV主变、电缆夹层及沟道、桥式起重机械、多功能歌舞厅、通勤车辆。2011年3月，项目公司组织各专业人员对存在的7个重大危险源进行了自评估工作，分析了事故发生的可能性大小以及事故的影响范围、伤亡人数、经济损失，根据集团公司重大危险源评估标准和重大危险源评估辅导材料评估确定了该重大危险源的危险等级和监管责任人。7个重大危险源的危险等级均为四级。

主要的危险有害因素有：

1、大坝进水口拦污栅周围无法设置围栏，进行清渣作业时容易造成淹溺事故。

2、在电气设备上进行倒闸操作或进行不停电的工作时，容易造成触电事故；电站目前还有一些尾工没有做完，施工单位在高压线周围进行起重作业或挖掘机作业时，安全距离不够容易造成触电伤亡事故。

3、在主厂房桥机上进行检修作业或进行高空作业容易造成高处坠落伤亡事故。

4、利用厂房桥机、GIS室起重机以及电站其它起重设备进行起重作业时，指挥或操作不当，容易造成挤压或物体打击等伤亡事故。

5、缅甸当地山兵每年年初都会烧山，对电站送出线路的安全稳定运行造成很大影响，火势控制不当，会引起火灾以及线路停电事故。

6、II标炸药库房内还存放有大量炸药，管理不当，容易引起爆炸事故。

7、太平江电站所处地域自然气候恶劣，强雷电天气频发，容易导致雷击人身触电事故，以及电网停电事故。

8、电站行车路线险峻、弯多路窄，行车过快或违章驾驶，容易对行人或乘车人员造成车辆伤害。

9、电站周围山林中毒蛇、蚊虫等致害动物较多，人身意外遭受攻击时，容易造成人身中毒伤亡事故。

三、安全检查

（一）汛前检查问题整改情况

2011年4月3日安全生产部组织运维部、工程建设部相关专业人员按照项目公司下发的《2011年太平江一级水电站汛前安全检查项目表》对厂区的排水系统、液位监测装置可靠性，坝区所有设备、水工设施以及营地进行了再一次对标检查，发现安全隐患27项，针对发现的缺陷，落实了整改责任人和整改期限。目前已经整改17项，其余10项还在整改中，已经进一步明确了整改期限、整改责任人。

未整改完成的缺陷中，对防汛影响较大的有以下几点：

1、大坝#3溢流孔弧门在开启至7米以上开度时，弧门抖动严重。整改措施：已由工程部牵头，监理监督，广西局I标负责整改落实，力求在5月底消缺完毕。

2、排漂孔溢流面有3条渗漏缝、#2溢流孔溢流面有2条渗漏缝，冲沙底孔上游侧胸墙有渗水点。已督促广西局I标整改消缺。

3、当地气候多变，大风大雨等恶劣天气较多，容易影响电站送电线路的稳定运行，造成营地及大坝电源、通讯中断，给防汛带来较大的影响。

整改措施：在5月底之前完成大坝电源线路改造，确保大坝用电可靠性。加强坝上柴油发电机的维护，做好定期试验。做好通讯中断事故预想，提高坝上值班人员在与外界通讯中断情况下控制水平的能力。公司采购了便携式高音喇叭，以便在营地停电、广播喇叭无法使用的情况下，由翻译用中、缅两种语言沿河通知河内淘金人员紧急撤离。

4、厂房后边坡排水孔堵塞严重，排水不畅。

整改措施：严格要求广西局III标进行消缺，改造排水沟，使汛期排水通畅。

（二）事故预想和危险点分析开展情况

针对系统、全厂运行方式改变、设备缺陷、恶劣天气的变化，运行人员多次做了事故预想以及应急预案的演练工作，特别是针对全厂停电、水淹厂房、防汛度汛等事故的演练。

日常工作以及操作前，始终坚持开展危险点分析及控制措施，以三讲一落实为标本，组织所有工作人员学习危险点，工作负责人向每位工作班成员交代危险点、控制措施，并展开讨论。确保安全措施到位，每位工作班成员都已知晓。

（三）现场日常安全检查进行情况

1、运行人员值班期间，每隔2小时对全厂设备进行巡检，并做好记录。各专业专责做好责任设备的缺陷检查工作，及时了解设备状况，发现缺陷及时组织人员消除，并在缺陷记录本上反馈消缺结果。

2、运维部安全员每天对重点区域的安全设施、器材进行跟踪检查，检查安全设施的投入情况、运行情况。检查正在进行的检修工作执行工作票情况，正在进行的倒闸操作执行操作票情况。发现违章行为立即进行制止并进行考核。

3、安生部定期检查设备缺陷消除情况，没有消除的缺陷不能消缺的原因，并对没有及时消缺的情况进行考核，并提出要求。定期查看工作票和操作票执行情况。

四、危险因素防控措施以及近期重点工作

1、组织检查执行集团公司安全生产规章制度情况，严明纪律、严格管理，严肃查处违章行为；

2、检查两票执行以及考核情况，坚决严厉查处违反两票行为。

3、检查组织措施、技术措施和安全措施的落实情况，确保安全措施及防护措施落实到位，落实情况必须经安监人员现场检查确认后方可进行作业。

4、根据公司《事故应急预案》对重大危险源紧急事故进行抢险救灾实施及预案演练工作。

5、落实重大危险源安全监管责任主体、责任人，定期对II标炸药库、加油站等重大危险源进行检测、评估。项目公司定期组织对重大危险源进行专项检查，并做好检查记录，及时掌握危险源的运行状况，发现问题及时上报。

6、对生产人员进行一次安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和紧急情况下应当采取的应急措施。每年不得少于一次举行安全、高空防坠落应急演练活动。

7、在油区及易燃物品存放区动火作业必须有书面报告，经现场查看、验收合格，方可下达动火许可证，在区域内严禁无证动火。实行谁施工作业谁负责，安全达不到要求不作业。

8、项目公司安生部定期对生产、生活区域内的消防器材及应急物资的完好率采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。针对目前营地消防器材配备不足的情况，公司制定了采购计划，保证消防器材满足防火要求。

9、在重大危险源的现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理。

10、加强对起重机等特种设备的监管，杜绝无证上岗，严格规章制度，严禁违章指挥、违章操作。起重作业是严格执行“起重十不吊”的原则，杜绝起重事故的发生。

11、进一步梳理安全生产薄弱环节，做好安全生产。

12、加强医疗卫生药品配备，蚊虫、毒蛇等动物攻击后，能够及时采取救治措施，抢救生命。

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