改革——为过去添光彩,让未来更美好

第一篇：改革——为过去添光彩,让未来更美好

改革——为过去添光彩，让未来更美好

摘要：2012年11月8日，中国共产党第十八次代表大会在北京召开，引起了国内外的高度关注。会议选举了新一届的中共中央领导，提出了“坚持和发展中国特色社会主义是贯穿党的十八大报告的一条主线”的重要论断。而贯穿在中国特色社会主义建设中的就是改革。本文试从改革的背景与困境，改革的依据，政治体制、经济体制的改革等角度论述改革对于建设中国特色社会主义的伟大意义，只有这样，才能把党的十八大精神学得更加深入、领会得更加透彻，贯彻得更加自觉

关键字：十八大改革必要性未来

一．引言

中共十八大的召开，提出了不少新观点，但是也有不少原来已有的观点。对于“改革”却争议颇多。在全面建成小康社会的关键时期，要不要继续改革、怎样改革成了人们关注的焦点。笔者希望侧重于十八大提出的观点中“改革”这一方面谈谈继续坚持改革的意义。

二．改革——成长的喜悦与烦恼

1.改革三十年概述

1978年12月，安徽省凤阳县小岗村农民自发秘密实行包产到户并取得巨大成功，这一消息很快传到各地。安徽、四川等省的一些地方在推进实行联产到组等责任制的同时，不少地方的农民开始试行包产到组。1980年，四川省广汉县率先摘掉了“人民公社”的牌子，挂出了乡人民政府的牌子。

农村出现的改革势头得到中共中央和邓小平的支持。1980年，在中央支持下，“包产到户”、“包干到户”的责任制迅速推广，到1983年，全国农村实行家庭联产承包责任制，的生产队已达93%，这是中国农村经济体制的一次重大变革，它极大地调动了农民的生产积极性，从根本上改变了农村的经济形势和社会面貌。

农村改革的突破性推动着城市的经济体制改革。1984年10月，中共十二届三中全会讨论并通过了《关于经济体制改革的决定》。会议提出，改革的基本任务是建设有中国特色的充满生机和活力的社会主义市场经济体制，要求把增强企业活力作为经济体制改革的中心环节，发展社会主义商品经济，实行政企责任分开，建立多种形式的经济责任制。中国经济体制改革由此全面展开，改革的重心从农村扩展到城市，从农业转向国企。

1992年10月，中共第十四次代表大会召开，明确提出中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。以南方谈话和中共十四大召开为标志，中国的改革步入新阶段。

然而，中国社会具有着双重性，改革有着成功的一方面，同时也为中国社会带来了困扰。在社会主义市场经济体制的新形势下的中国新社会，有一个成长到成熟的过程。

2.改革的喜悦

改革大大解放和发展了中国的生产力。“改革放松了对农业生产决策者的控制，给企业

①家发挥作用的余地，并鼓励地方政府和私人的生产性活动。”由于社会利益的分化，人们在改革之初对改革非常认同，社会各个群体都拥护改革。最著名的莫过于“小平您好”。1984年，在国庆三十五周年首都群众游行时，北京大学的学生在游行队伍行进中打出横幅——“小平您好”——此画面瞬间传遍世界，成为共和国历史上的珍贵回忆。“小平您好”实际上就是“改革你好”啊！这是人们发自心底的对改革带来的生产力解放、人民生活水平提高的欢呼，对党的十一届三中全会以来的各项政策的拥护，对伟大的改革开放的总设计师的尊敬！特别是在2008年资本主义国家爆发经济危机的时候，人们对改革之后的中国发出了“只有中国才能救资本主义”的说法。

3.改革的困境 ① 《中国经济的长期表现》第100页，安格斯·麦迪森著

然而改革走到今天，发生了巨大的变化。

第一，由于各种群体的分化，人们对改革的看法发生了变化。资本主义部门以低工资雇用工人，而且不提供失业保障和社会福利。国家提供的养老和福利保障是微不足道的，其支出只相当于2005年GDP的0.04%。随后，国家开始对教育实行收费制度。“买房难、上学难、看病难”成为压在百姓身上的新的三座大山。记得《南方周末》上刊登过一篇文章，对这“三难问题”提出了赤裸裸的批判：“房改让腰包掏空，教改让家长发疯，医改让穷人提早送终”。在改革中提出的“住房商品化、教育产业化、医疗市场化”，大大加深了普通百姓的承受难

①度。三难直击改革！“社会主义与资本主义不同的特点就是共同富裕，不搞两极分化。” 在贫富差距日益扩大的今天，继续改革会不会造成进一步的不平等以致引起社会的**？

第二，学界对立，对改革的取向产生了严重的分歧。由于改革，社会矛盾明显增多。小到小贩和城管的战争，上访事件增多，官民关系紧张，大到腐败问题多发，流血事件增多，贫富差距过大，都对改革的继续产生了影响。“精英改革派”提出“国退民进”，要国有经济退出竞争领域，经济私有化。②如果真的走到了以私有制为基础，我国一党执政的经济基础就不存在了。“社会主义的目的是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了；如果产生了什么新的资产阶级，那我们就真是走了邪路了。”③

第三，国际问题复杂多变，改革的压力变大。这几年来，南海问题、钓鱼岛问题等领土争端，中美政治上的变局和紧张局势无不影响着我们进一步正确改革的决心。

4.改革需继续

改革要不要继续？该走哪一条路？在这样艰难的局势下，十八大给出了有力的回答：坚持改革开放，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗！环顾十八大的报告，多次提到改革，从政治体制改革到经济体制改革，深化改革目标。改革具有两重性，我们不能因为出现了问题就停滞不前，而要寻找更好的道路，下定决心，坚持改革。

三．改革的依据

《马克思主义基本原理概论》中提到，改革是推动社会发展的动力。社会主义社会的基本矛盾仍然是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾。但这一矛盾是非对抗性的，不能通过一个阶级推翻另一个阶级的阶级斗争的方式解决，只能通过社会主义的自我发展和完善加以解决。改革是社会主义的自我完善和发展。改革的根本目的是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。改革是发展中国特色社会主义的强大动力。

1.历史上的改革

社会的发展离不开改革。回顾中国古代，每一个朝代的发展都离不开改革。当生产关系束缚了生产力的发展，社会的矛盾就会凸显，从而呼吁改革。“被称为战国七雄的各国国君，为避免在尖锐复杂的阶级搏斗中遭到宗族残灭、社稷瓦解的厄运，纷纷变法图强，进行政治与经济改革。”④著名的有魏国的李悝变法、楚国的吴起变法、韩国的申不害变法、齐国的邹忌变法、燕国的乐毅变法、秦国的商鞅变法等，改革的浪潮一浪高过一浪。

然而改革需要慎重，如果决策失误，不仅会导致改革的失败，更会引起社会的动荡。西汉王莽的改革就是一个例子。为了克服严重的社会危机，王莽作出了“托古改制”的决策，下令恢复井田制，借以实现“一夫一妇田百亩，什一而税”的理想；通过恢复西周的礼乐制度，确保宗法地主势力的统治和宗法封建贵族的世袭地位；又仿照古代“工商食官”的制度，下令实行“五均六管”。王莽的一系列“复古”决策，严重违反了社会发展和经济发展的规律，不仅没有解决西汉所积累的社会矛盾，反而成为农民起义的催化剂。①

② 《搞资产阶级自由化就是走资本主义道路》，《邓小平文选》第三卷第123页《目前人们对改革开放的根本分歧是在哪里？》，韦实，环球视野

③ 《一靠理想二靠纪律才能团结起来》，《邓小平文选》第三卷第111页

④ 《论中国历史上的改革》，2003年9月30日，光明日报

2.改革理论依据

十八大提出，在全面建成小康社会的今天，改革有坚持下去的必要性。它能在一定程度上解决社会矛盾，促进社会生产力的发展，推动社会进步。在一定社会形态的量变中，当社会基本矛盾发展到一定程度但又尚未激化到进行暴力革命的程度，改革是最佳手段。如果能很好地进行政治体制、经济、文化改革，进而解决旧的社会体制，在不改变社会基本制度的前提下，对生产关系和上层建筑的某些方面进行变革，从而促进生产力发展和社会进步。

恩格斯说过，“我认为，社会主义社会一种一成不变的东西，而应当和其他任何社会制度一样，把它看成是经常变化和改革的社会”。①改革就是用一种新体制代替一种旧体制，使生产关系适应生产力、上层建筑适应经济基础的发展。改革是革除弊政、国家富强的重要手段，是历史的要求。我国在过去30多年的实践中，初步建立起社会主义市场经济体制，使中国特色社会主义事业得到了有力的支持。邓小平曾经说过，发展才是硬道理。事实证明，改革是一项伟大决策，是中华民族复兴的必经之路，只有改革才能使中国更好地发展。

3.改革的现实依据

改革发展到今天，引起一些人或集团的利益缺失而遭到反对，或由于道路曲折前途不甚光明，改革不可能一帆风顺，在勇于改革的同时要有斗争精神，坚信新事物定能战胜旧事物。

中国特色社会主义要发展，必须要通过改革。我国的经济体制中仍然有不完善的地方，例如国企的改革迟迟停滞、国民收入的分配比例不合理等；政治体制也有很多不完善之处，如腐败问题突出、官民关系紧张、权力过分集中等。这些都需要在政治体制上进行调整。同时，我们也不能因为现阶段出了问题而放慢了改革的脚步。这是我们利用战略机遇实现全面建成小康社会重要目标的要求，也是把握多变的国际政治经济形势，应对国际社会的各种挑战和风险的要求，更是巩固党的执政地位的社会基础。

在思想领域，改革开放后各种思想的冲击使得意识形态领域反马克思主义形态也在滋长。胡锦涛在做十八大报告时所说：“我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。

我们的改革，要依据国情选择适合自己的道路。

四．改革的三大方面

在政治体制改革、经济体制改革和文化体制改革这三者中，政治体制的改革是最根本的，只有政治体制改革的实现，权力过分集中问题的解决，腐败问题的解决，才能推动经济体制和文化体制的良好发展。所以此处笔者希望着重介绍政治体制的改革。

1.政治体制的改革

建设加上改革才能等于发展。为了发展，不仅要发展优良的政治制度，还要减去体制上的弊端。中国整体的政治制度是好的，但是也不能否认其中不尽合理的地方。

1.1政治体制改革背景

从毛泽东时代开始，政治体制中的权力过分集中问题就表现得非常明显。文革之所以产生，不仅仅是毛泽东个人问题，更重要的是我们的制度问题。例如，民主集中制宣扬既要民主又要集中，但是实际上我们经常离开民主讲集中。社会可以掌握的自主权经常掌握在国家和政府手中，而国家和政府的权力又往往掌握在执政党手中；地方的自主权力集中到中央；各级领导班子集体领导权力集中到第一把手手中。由此形成的是全社会的权力集中到第一把手手中。这样就造成了一个问题：如果领导人的决策是对的，那么自然能促进国家社会健康发展；如果讲错了，要搞文革，也无人能够抵挡。我们政治体制的毛病有很多表现，其中最重要的表现是权力过分集中的问题。以党代政又是其中最突出的表现。体制上的毛病不利于民主的发展，所以要改革政治体制的弊端。这就是改革政治体制的逻辑前提。维护大框架下改掉弊端之后的政治制度，是社会主义制度的自我完善的制度。

① 《马克思恩格斯选集》第四卷，人民出版社1995年版，第693页

1.2政治体制改革的艰难历程

邓小平关于政治体制的改革反复提起，80年代，邓小平根据“文革”教训及经济体制改革的需要，竭力主张对具体的政治制度进行改革，主要解决权力过分集中、以党代政的弊端，主张党政职能分开。其中特别强调党政分开，各司其职，党要让政府自己发挥自己的作用，不要包办政府的日常事务。执政党的主要任务是为国家的发展前景和方向把关，提出宏观的长远的全局性的政治建议。如果党提出的意见是正确的并且为人民代表接受成为国家意志，这个国家意志就能强制每个公民必须服从；如果每个人民都能围绕国家意志行动，那么执政党就能以正确建议带领着人民前进。这就是领导，是柔性的而不是刚性的。这套理论，毛泽东在1945年就曾提到过。毛泽东同志说过，领导权不是成天放在嘴上，而是要党推出正确的主张吸引人民，凭人民的认同自觉听从党指挥，这才是民主。党的领导要发挥的第二个方面是党内的廉政建设。打击党内的贪官，反腐败；保持三大优良作风：理论联系实际，批评与自我批评相结合，密切联系群众。现在这三大优良作风在不少地方变成“理论联系实惠，表扬与自我表扬相结合，密切联系领导”。所以，党政分开，党管好自己的事情，反而有利于党的领导。在这样的背景下，中共十三大对邓小平的政治体制改革思想进行梳理和提炼以达到系统化，并且在十三大的报告中空前绝后地大提政治体制改革，充分提出政治体制改革的必要性、目的、步骤、内容原则等，并被吸收到政治报告中去。如果社会情况下正常发展，政治体制改革能够大大推进，甚至能够取消政法委、政府机构中的党组织等。邓小平说：“政治体制改革的关键、首要是党政分开及党政只能分开直至功能分开。”

但众所周知，后来局势发生了重大变化。国内****的发生，国际苏联解体东欧剧变，都不利于共产党执政，整个世界到处是反共的呼声。因此，政治体制改革做出了重大调整，在有的方面放慢步伐，有的方面停滞不前，有的方面倒退，特别是以党代政、权力过分集中的问题。在当时的时代背景下，权力过分集中的问题无法得到解决，毛泽东、邓小平都拥有着极高的权威，类比今天的领导人，江泽民、胡锦涛、习近平都不可能再有像毛主席和邓小平那样的极高权威。换言之，今天的中国在政治体制上处于一个转型期，经济体制、人的思想观念、生活方式、最高的权威都处于转型之中，并逐渐转向法理型社会。然而，各个地方和部门的第一把手权力过分集中的问题依然突出，甚至较之过去有过之而无不及。

从此以后，中共再不提解决权力过分集中、以党代政的问题，尽管在这之后的党代会上依然会提到政治体制的改革，但是往往都是把矛头引向完善人民代表大会制度、政治协商制度。只有温家宝前几年大讲政治体制改革，终于点出政治体制改革要重点解决权力绝对化、权力过分集中以及以党代政问题。但是由于积重难返，现在解决这个问题依然很困难。

1.3十八大政治体制改革提法

30多年的政治体制改革，邓小平在1986年的评价是：政治体制的改革不适应经济体制的改革。而十八大之前的会议中对政治体制的评价给予了很高的评价：“改革开放以来我们始终把推进政治体制改革放在改革发展全局的重要位置坚定不移的加以推进，政治体制改革取得了重大进展”。而到了真正的十八大，却变成了“我们不断推进政治体制改革，社会主义政治取的重大进展”。我们发现，两次会议的基调不一样。然而十八大报告中还是讲了“必须继续积极稳妥推进政治体制改革”。“积极”表明高层有一种紧迫感，一是因为公民的政治参与感高度上涨，二是要建立畅通有效的渠道。“稳妥”表明政治体制改革会有阻力，一是既得利益者的阻挠，二是一些学者政治家对政治体制改革有过度的疑虑。

我们可以看到，十八大的报告中提出了政改的七个方面的内容，引人关注。1，支持与保证人民通过人大行使国家权力；2，健全社会主义民主协商；3，完善基层民主；4，全面推进依法治国；5，深化行政体制改革；6，建立健全权力执行与监督机制；7，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。虽然报告中提出的还是简单的模棱两可的决策，但是笔者还是希望政府能够把深化政治体制改革的决心下的重一点，勇于自我动手术，在压力下寻找动力。

42.经济体制的改革

2.1经济体制改革的背景

经济体制改革的最大背景是：计划经济体制虽然在初期对中国的建设起到一定的积极作用，但随着生产力的发展，计划经济越来越不适应新的经济形势，威胁了中国在世界上的生存。然而市场经济体制也出现许多问题。“实体经济困难、收入分配不公、内需消费不足、官员腐败等问题逐渐暴露乃至影响民生，引发民怨。社会主义市场经济体制改革和完善仍然有很长的路要走。”①在这种情势下，十八大要求将“创新驱动”作为新经济发展方式的新动力，提出指导不同市场济体制改革的“三个平等”的三个市场主体公平竞争的理论，以及推动经济可持续发展的“四化同步”的新观点，为下一段中国经济转型与发展提供了前进方向。

2.2国企改革：如何前进

经济体制改革矛盾点很多，笔者试重点介绍国企改革这一经济体制改革的侧重点。

首先，坚持国有经济的正确地位不动摇。失去了国有经济的主体地位，共产党执政的基础就不复存在；所以我们要在坚持国有经济的主体地位的基础上进行国企改革。

第二，要进一步加大改革力度，加快国有大型企业公司制股份制改革步伐，完善公司治理，转换企业经营机制；进一步调整国有经济布局结构，转换企业发展方式，提高资源配置效率，增强技术创新能力，推进多种所有制经济共同发展；进一步完善国有资产管理体制，解决政企不分，政资不分的问题；进一步解决企业办社会、厂办大集体等历史遗留问题。

第三，由于“政企关系发生重大变化，政企不分仍然存在，所以体制机制有待进一步完善”。②这和上述政治体制的改革类似，都需要从制度上去解决既有问题。依然希望党的决心能够下得大一点，各项政策出台得及时一点，从制度的完善上解决这一问题。

2.3十八大经济体制改革提法

以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增强长期发展后劲。

3.文化体制的改革

胡锦涛说，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。此处略述。

四．结语

党的十八大提出的建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。然而贯穿整个建设时期的就是改革，包括政治经济文化各方面的改革。伟大的中国特色社会主义社会，一定是改革的社会主义社会！

①

② 《十八大后的市场化改革重点——改革只能前进不能后退》，《瞭望》第32页《国企改革：如何稳步前行》，《瞭望》第14页

五．引用及参考书目：

1.《中国经济的长期表现》，安格斯·麦迪森著，上海人民出版社

2.《搞资产阶级自由化就是走资本主义道路》《邓小平文选》第三卷

3.《目前人们对改革开放的根本分歧是在哪里？》 韦实 环球视野

4.《一靠理想二靠纪律才能团结起来》《邓小平文选》第三卷

5.《论中国历史上的改革》2003年9月30日，光明日报

6.《马克思恩格斯选集》第四卷，人民出版社1995年版

7.《十八大后的市场化改革重点——改革只能前进不能后退》，《瞭望》

8.《国企改革：如何稳步前行》，《瞭望》12月月刊

12月月刊6

第二篇：让未来更美好

让未来更美好

在经历了一天的媒体日、两天的专业日和七天的公众日之后，2014北京国际车展于4月29日圆满落幕。数据显示，截止到29日中午12时，本届车展共吸引观众85万人次，再度成为展览界的人气王。

“汽车让未来更美好”是2014北京车展的主题。汽车作为人类智慧和现代工业与科学技术的结晶，延伸了人类生活的时间和空间，提高了人们的生活质量，推动了社会文明的发展进程。作为全球汽车产业重量级的产品展示、技术交流平台和全球A级车展的重要一员，2014北京车展将集中展示汽车工业在科技研发上的新成就，显示世界汽车工业在开发设计、节能环保、科技文化等方面的新成果和新突破，体现人类在汽车技术和现代科技应用技术上的巨大潜能和想象力，激发人们对汽车社会美好未来的无限期许和遐想。

衡量一个车展成功与否的首要因素，当然是车，就是要看参展车企是否足够全、参展车辆是否足够多、首发车数量足够多以及车型是否具有很高的技术含量。本次车展共有来自全球14个国家和地区的2000多家企业参展，涵盖了世界上所有跨国车企和主流厂家，共展出整车1134辆，全球首发车118辆，创车展历史之最。其中跨国公司全球首发车辆31台，跨国公司亚洲首发车45台。这些核心数据充分体现出全球汽车企业对北京车展的高度重视和认可。本次车展在参展国家、参展企业、参展品牌和车型以及全球首发车数量等方面都高居全球首位。本届车展还首次开辟了SUV性能动态测试区，丰富了展会的内涵。

除展品档次之外，本次北京车展在许多方面都进一步凸显了一个国际A级车展的品质。

首先，展品的技术含量高，代表了国际最新潮流和最先进水平，真正起到了全球汽车风向标的作用。第二，车展受到全球的高度关注，产生了巨大的国际影响。第三，自主品牌在车展上不甘落后，与跨国企业同馆争奇斗艳，其展台搭建水平、规模气势、车型阵容都不输给跨国公司。本届车展更有新能源动力应用、安全驾驶、汽车互联等领域的最新技术与产品参展。

第三篇：0605为城市添光彩.让城区更美丽doc

为城市添光彩，让城区更亮丽

——区市容环卫局全力以赴做好“创城”工作

2011年，区市容环卫局在区委、区政府坚强领导下，按照全区创城工作的安排部署，以“三个代表”重要思想总揽全局，以科学发展观统筹全局，以领导率先指挥驾驭全局，召开专题会议，发动全局干部职工，开展了声势浩大、规模空前、参与面广、成效突出的创城攻坚战和持久战，营造了整洁优美的城市环境，为我区创建全国文明城市做出了应有的贡献。

一、城管执法方面着力打好 “六大战役”。

区市容环卫局从始至终围绕创城的目标、任务和标准，精心组织打好城管执法“六大战役”：

（一）、打好对违章建筑依法拆除战役。

根据区委区政府的工作安排，违章建筑的拆除工作由市容环卫局牵头，规划、公安、卫生、国土、广电等部门全力配合，截止目前，共组织集中拆违3次，出动工作人员400余人次，拆除由政府交办的城区158处违法建筑，面积达3282.84平方米，强制拆除双营乡、奢岭街道境内违章搭建的3处31栋占地约14公顷的大棚。

（二）、打好“岭下靓丽商圈”打造战役。

为彻底解决岭下商贸区周边长期形成的脏、乱、差问题，区市容环卫局站在打造“岭下靓丽商圈”的高度，综合整治该区域市容环境，取得了明显的效果，得到了社会各界的赞许。

1、集中整治、教育先行。3月25日，区市容环卫局岭下市场行政执法大队在岭下商贸区显著位臵张贴《长春市双阳区人民政府关于清理取缔岭下商贸区周边非法占道经营行为的通告》；3月26日至3月31日，区市容环卫局安排宣传车对区政府的宣传通告进行广泛宣传。通过上述宣传工作，营造了浓厚的社会氛围，为下步取缔奠定了基础。

2、强制取缔、净化环境。4月1日早5时30分，区市容环卫局联合工商、经合、公安、交警、卫生、广电等部门，共出动80多名执法人员、100多名环卫工人、20多台执法车辆、2台铲车、2台垃圾清运车、1台洗扫车对岭下商贸区周边非法占道经营行为和环境卫生进行了取缔、清理。

3、巩固成果，死看死守。集中整治后至今，区市容环卫局安排执法人员分片包干，实行早6点上班、晚5点下班、中午加班的错时工作机制；区利民环卫保洁服务公司接管了此区域道路的清扫、保洁及垃圾清运工作。

4、配置设施，夯实基础。一是在德阳商厦后边建立箱式垃圾中转站一处；二是从岭下三角园西部起至西桥桥东段的东双阳大街中间设立隔离护栏，共计350米；三是在岭下 2 商贸区前边，设臵“n”式隔离护栏，共300多米；四是对岭下商贸区前边被破坏的人行步道方砖重新进行了铺设。

（三）、打好整治各类违法占道经营行为战役。

1、加大了对各类早市和马路市场的管理力度。4月初，早市开始逐步形成，区市容环卫局根据早市的经营时间，相应调整工作时间，每天早上5点，都有一个市容大队专门负责对早市进行管理；白天各市容大队加强对街路的管理，对不合理的马路市场坚决取缔。为保证长清公路奢岭段市容秩序、交通安全，区市容环卫局奢岭大队采取强有力措施依法取缔奢岭马家岭农产品市场、长春大学旅游学院周边自发形成的马路市场，此举赢得了过往车辆、行人的一致好评。

2、加强对座商外溢的管理。各市容大队每天对全区主要干道实行反复式巡查，及时查处座商外溢行为。截止到目前，共纠正座商外溢行为200余次，暂扣物品32件，处罚违章行为13件。

3、加强校园周边环境治理。区市容环卫局各大队在学生午休、放学前30分钟到达校园周边，对摆设摊点的商贩予以劝告，对屡教不改、不听管理的商贩实施处罚，依法暂扣其经营工具，达到惩罚与教育相结合的目的。截止目前，已开展集中整治行动5次，暂扣经营用人力三轮车50余辆，处罚违规当事人40余人，说服教育经营商贩200余人次。通过全局上下共同努力，我区校园周边环境得到明显改善，也受到了各个学校师生的好评。就在5月26日，区一实验 小学校领导亲手将写有“依法行政、厚德服务”的锦旗送到区市容环卫局，表示对该局治理校园周边环境工作的谢意。

（四）、打好整治渣土抛洒战役。

今年，区市容环卫局成立建筑市场及渣土管理大队，对各建筑工地围档、出口硬化、卫生公厕、物品摆放、喷淋设施设臵等进行了全面检查，使各工地全面达到了规范化管理。对建筑工地的渣土管理主要从建筑垃圾的产生、运输和消纳三个环节入手，管住建筑工地、倾倒点和运输路线这“两点一线”，强化源头管理、过程监管和处臵规范三个方面的力度，从源头上遏制建筑垃圾乱拉、乱运、乱倒现象。截止目前，共查处违章清运建筑垃圾10起，教育违章行为当事人20余人次。有效的打击了随意处臵、运输垃圾的现状，对改善城区的环境卫生状况起到了促进作用。

（五）、打好户外广告牌匾规范化整治战役。

区市容环卫局按照店面店招设臵“总量控制、合理布局、美化亮化”的原则，从3月末开始，集中开展清理整顿户外广告设施、商业牌匾和门面装饰专项整治工作，重点解决了各类户外广告设施、商业牌匾和门面装饰陈旧破损、杂乱无序、内容残缺不全等问题。整治共下达整改通知书321份，拆除不规范、破损及未经批准的广告、牌匾200余块，清理条幅广告等宣传品134处,整改率达100%。

（六）、打好“野广告”的清除战役。

自2月8日，区市容环卫局派专人带领两名环卫工人携 带钢丝刷等工具，对张贴在电线杆、墙体上的纸质广告进行全面清理。对用涂料粉刷在墙体、电线杆上的“野广告”，使用相同色调的涂料进行粉刷遮盖，防止造成二次污染。工作开展以来，已清除“野广告”10000余处。为巩固成果，确保野广告随时出现随时涂刷掉，区市容环卫局指派利民环卫保洁公司每天上报各条街路的野广告的出现情况，以便专人对“野广告”进行及时清理。同时，局各执法大队不间断进行巡查，随时制止张贴野广告的违法行为，并依照相关规定给予行政处罚。

二、环卫管理方面着力进行 “六个加强”。

（一）、加强了道路清扫保洁工作。

道路清扫保洁工作继续严格执行以往的“六不六净”作业标准。重点打造双阳大街样板街路，其余主要街路增加了清扫频次，在以前的“一扫全天保”的基础上，改变为清早、上午、下午各清扫一次，全天候保洁。在清扫保洁中我们推行了“8分钟保洁”管理模式，就是在自己的清扫区域，发现垃圾落地后，8分钟内要清理完毕。将新型多功能道路洗扫车用于西双阳大街道路清扫保洁，这种洗扫车最大的特点是兼具高压清洗、低压洒水，在防止扬尘二次污染的同时大大节省了人力物力。从实际效果看，我区道路保洁水平有一定提高。

（二）、加强了商业区保洁工作。

年初开始，区市容环卫局进一步加大环卫日常巡查、检 查力度，努力提高城区日常清扫保洁水平。在此基础上，重点加强对商业区周边环境卫生的集中治理，并采取与各大商场签定《清扫保洁协议》的办法，将商业区周边纳入日常清扫保洁范围，从而实行定人、定点、定岗、、定责、定标准等统一管理模式。截止到目前，商贸城、葡京、超龙、天天购物中心、海天市场五家商场的《清扫保洁协议》已签定，其周边环境卫生通过市容环卫局加班加点的集中清理整治，已全部达到环卫作业标准，现已全部由利民环卫公司接管，有效地保证了商业区周边的环境卫生质量。

（三）、加强了春季越冬垃圾清理整治工作。三月初开始，区市容环卫局按照市局的工作部署，加大工作力度，加班加点，积极开展了春季环境卫生综合整治“春风行动”。全面清理主次街路、背街小巷、居民区、城区出入口等区域的冰包、残雪、越冬垃圾等，彻底消灭环境卫生盲点盲区、死角死面。经统计，共抽调保洁人员500余人次，调派铲车、运输车等80余车次，集中清理运出垃圾300余车，约2000余吨。同时，结合天气情况，启动多功能洗扫车，对主要街路马路边石带反复清洗去尘，提高作业街路的整洁度，提升清扫保洁水平。通过近一个月的集中清理整治，保证了2010冬季清雪工作的完美收官，为全年环境卫生管理工作打下良好开端。在最近的市爱卫会检查中受到领导的一致好评。

（四）、加强了城乡结合部环境卫生整治工作。区市容环卫局按照区委、区政府的工作部署，联合云山办事处、平湖办事处，在区奋战150天办公室的带领下，对城区环境卫生进行了全面、细致地排查，明确卫生死角死面80处，并与两个办事处一起，根据区政府的指示，将80处垃圾死角死面明确划分给区各机关单位，做为各机关单位的环卫责任区域，负责垃圾死角死面的集中清理及日常保洁。目前各单位环境卫生综合整治行动已全面展开。一场以消除环境卫生死角死面的大会战正在我区打响。

（五）、加强了垃圾清运管理工作。

今年在确保主要街路垃圾随产随清，居民区垃圾日产日清，机关和事业单位隔日必清的基础上，又对清运车队进行了严格的管理，实施了“车走地净、车动盖蓬、垃圾容器内外净、运输途中无洒漏”的工作准则，严把清运质量关，确保日产300余吨的生活垃圾全部运往垃圾场进行处理。对垃圾产量较多的垃圾坑点，区市容环卫局采用了增加清运车辆或增加清运车次的办法，保证了垃圾的及时清运。

（六）、加强了环卫基础设施建设工作。

为改善城市环境，保证我区生活垃圾处理规范化、科学化，区政府决定实施新垃圾场建设工程。自启动实施以来，区市容环卫局积极与各级各部门沟通协调，多次邀请专家进行会审、评估，圆满完成了项目选址、地形测量等项工作，整个前期工作顺利向前推进，为正式开工建设奠定了坚实基础。另外，区市容环卫局已在德阳商厦后边、普爱浴池南边共建垃圾转运站2个，甲一路与通阳路交汇、岭下天地情缘门前垃圾转运站建设正在紧锣密鼓的进行中。

三、着力发挥“四个作用”。

市容环卫局注重在创城工作中发挥“四个作用”，实现了创城管理的制度化、规范化、科学化、长效化：

（一）、发挥领导靠前指挥的作用。

成立了区市容环卫局创建全国文明城市工作领导小组，局长任组长，局领导班子成员任副组长，局机关各科室、各执法大队、环卫处、利民公司负责人为成员。在创城工作中，局领导全员出动，亲临一线，靠前指挥，率先垂范，增强了创城的凝聚力、感召力、战斗力。

（二）、发挥制度的规范管理作用。

根据创城工作任务，制定了适应创城需要的制度，特别是建立岗位目标管理制度；建立一月两测评一讲评一奖罚制度，每月组织测评组，分别对各责任单位岗位目标以百分制进行测评，按得分多少排序名次，把创城引入竞争机制和奖评机制；建立一重点一督查制度，局测评组分别对创城工作重点一重点一督查，一督查一整改，确保难点问题按期按标准达标；

（三）、发挥投入的基础保障作用。

今年以来，区市容环卫局向区政府积极争取，投资150万元，建设垃圾转运站；投资近20万元，在岭下商业区设 臵隔离护栏。为创城奠定了良好的物质基础。

（四）、发挥活动的带动推动作用。

按照区创城办的部署，全力投入文化长廊的建设活动；以“如何从我做起遵守《双阳区市民行为十不准十严禁准则》、身体力行做创城的表率”为主题开展了大讨论活动；开展了《双阳区市民行为十不准十严禁准则》集体签名活动。上述活动的开展，营造了创城的大环境、大态势、大气候，增强了创城的感染力、辐射力和带动力。

通过近段时间的奋力开拓，区市容环卫局各项创城工作任务都取得了一定的效果。下一步，该局将继续以创建全国文明城市活动为载体，坚持教育与管理并重、整治与引导并举，按照上级部署，准时、有序开展创城各阶段工作，为把我区建设成为“宜居宜游宜兴业”的现代化山水型新城区做出贡献。

双阳区市容环境卫生管理局

二〇一一年六月十五日

第四篇：城市更美好 服务创一流 电力添光彩

城市更美好 服务创一流 电力添光彩

发布时间： 2011-6-9信息来源： 沈阳市政府纠风办

沈阳供电公司客户服务中心（以下简称服务中心）的主要职责是负责全市业扩报装接电工作，今年以来在软环境建设方面做了以下工作：

一、加强办电政策的公开

针对客户对报装政策和业务流程咨询量大，服务中心采取以下措施。一是各营业窗口公示各项管理政策、服务标准、收费标准和收费依据等以避免乱收费。二是以文字、动画等多种形式向客户展示和说明报装接电业务流程，设置便捷的业务进程查询服务平台为用户提供优质服务。三是建立客户回访和满意度调查制度，并公布服务电话，自觉接受社会监督。截止2011年4月服务中心共受理报装接电业务474件，133万千瓦；完成147件，25万千瓦，实现了客户回访率100％，客户满意率100％。

二、全面推行客户经理负责制

客户经理制是提升业扩报装服务的一项重要举措。客户经理负责对公司内部各相关环节全流程跟踪与督办，对外咨询，协助客户办理各种相关业务。服务中心建立以客户经理为龙头，形成了“内转外不转”的业扩报装新格局。改变了以前坐等客户上门的做法，以站起来，走出去的方式，到客户中去，为客户进行现场答疑解惑和办理用电事宜，强化了主动服务意识和统筹协调能力两个方面。例如：在沈阳四环快速路临时用电工程中，服务中心成立协调小组，由客户经理牵头组织于洪、沈北、东陵和苏家屯等四个分中心人员与中铁四局的施工作业人员对接，实现了办理登记、供电方案编制与审批、电气设计等环节的统筹安排，仅用7天就完成全部49个现场的勘查设计任务。

三、为重点项目开辟绿色通道

为适应沈阳经济的快速发展，更好地服务广大客户，服务中心对国家及省、市重点项目开辟了办电“绿色通道”。对进入“绿色通道”的项目，配备高级客户经理进行全程跟踪服务，遇到问题及时解决和沟通，在政策允许范围内给予特事特办，客户享有优先权，即享有电力信息优先知情权、审批事项的优先审批权、电力资源优先使用权的“三优先”。例如：华晨宝马新建66kV变电所工程项目，服务中心及早启动绿色通道，在个别审批手续不全的情况下，提前为其办理用电登记，建立VIP客户档案，配备专人管控报装流程，及时协调解决在电源路径选取、设计调整、临时过渡电源方案制定等方面遇到的问题，受到了客户的普遍好评。

四、为企业发展提供电力保障

一是加强基础电力设施建设规划。今年计划投资38.6亿元，新开工变电站项目25座、变压器容量148万千伏安，其中220kV变电站1座、36万千伏安，66kV变电站24座、112千伏安；新开工线路25条、导线长度199公里，其中220kV线路2条、10公里，66kV线路23条、189公里。二是提高“95598”电力热线服务水平。服务中心新增接听座席10个，使用户业务咨询、信息查询、服务投诉、举报和电力故障报修等方面的综合服务能力显著提高，保证了电力用户服务“95598”热线24小时畅通。对于电力故障报修服务，服务中心严格履行城区范围45分钟之内、农村地区90分钟之内供电抢修人员到达现场的服务承诺。

第五篇：为党旗添光彩

为党旗添光彩

——方圆集团有限公司党委事迹材料

方圆集团有限公司是以开发生产各类建设机械、工程机械为主，跨地区、跨行业、多元化经营的大型企业集团，占地面积180万平方米，建筑面积90万平方米，总资产15亿元，职工4000人。集团党委下设5个支部，共有308名党员。在生产经营实践中，集团党委高度重视并不断加强党建工作，以持续、有效的党建工作推动和促进经济发展，为集团的发展提供了强有力的组织保证、智力支持和精神动力，企业始终保持着持续、健康、快速发展的良好势头。2007年，方圆集团有限公司完成营业收入29亿元，实现利税1.85亿元，上缴税金1.02亿元，综合经济效益列全国同行业前茅。方圆集团有限公司先后获得“全国建设机械行业优秀质量管理企业”、“中国机械行业100强企业”、“中国工程机械行业50强企业”、“山东省高新技术企业”、“山东省文明单位”等称号。2004年方圆集团有限公司党委被评为“山东省先进基层党组织”；2008年方圆集团有限公司党委被烟台市委评为“烟台市先进基层党组织”。

进一步完善管理体系，为党建工作提供根本保证

2003年，方圆集团有限公司完成企业改制。虽然企业性质发生了变化，但方圆集团有限公司对党的建设一刻也没有放松，而是进一步完善组织体系，健全了有关规章制度，巩固和加强教育阵地建设，确保了党的建设持续高效开展。改制后，集团继续设立专职党委书记，几位副总经理任党委副书记。根据内部机构设置和实际工作需要，党委下设了五个党支部，全部由部门经理或厂长担任党支部书记。针对长年驻外的销售人员、售后服务人员，集团设立了经营部党支部，销售总公司总经理兼任支部书记，80多个驻外销售机构都设立了党小组，坚持做到党员走到哪里，党的组织和工作就延伸到哪里，实现了横向到边、纵向到底的“无缝覆盖”，形成了覆盖全国的组织管理体系，使党的领导和思想政治工作触角延伸到祖国各地，始终联系着每一位方圆人。针对改制后企业发展的需要以及党员干部职工的状况，集团党委制订了《政治工作制度》、《创建先进党支部竞赛方案》、《党委学习制度》等一系列组织制度和学习制度，并以此为主线，贯穿于整个企业党的建设的全过程。集团党委对争创先进党支部、争当优秀共产党员活动实行百分考核，考核内容按生产任务、目标要求、工作作风、思想品质等划分为若干小项，进行量化分解，使每一项考核都有具体的评判标准，半年进行一次考核，年终进行考核汇总，对评选出的先进党支部和优秀共产党员都采取多种形式，大张旗鼓地进行表彰奖励，较好地推动了集团党建工作深入扎实地开展。

不断强化规范管理，充分发挥党员干部的模范作用

集团党委非常重视发展壮大党员队伍，始终把培养、吸纳德才兼备、好学上进、敬业爱岗的优秀职工加入党组织，作为党建工作的首要任务。集团党委采取多种形式，不断加强舆论宣传和教育引导，通过大力宣传党建立的丰功伟绩、优秀共产党员的先进事迹和党的路线、方针、政策，把“爱党”的思想贯穿给每位职工，把党的光辉形象树立在每位职工心中，从而激发了广大职工向党组织靠拢的愿望。2007年，集团党委新发展党员29名，培养入党积极分子65人，递交入党申请书的人数达150余人，党组织的凝聚力、向心力、吸引力明显增强。集团党委还非常重视党员干部队伍建设，建立起“民主考评、竞争上岗、择优任用、能上能下”的干部任用机制和定期考评机制。对于那些不合民心、不顺民意、民主考评成绩较差的干部及时降级或撤换，同时，坚持把德才兼备、年轻有为、积极上进的党员选拔到领导岗位，充实力量，壮大队伍，提高集团干部队伍的整体素质和综合水平。集团党委号召广大党员时刻发挥模范带头作用，用自己的实际行动影响和带动广大职工，做到了关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员。尤其在集团组织的“百日大干”、“季度会战”活动中，党员始终带头奋战在工作第一线，加班加点，昼夜奋战。但他们都毫无怨言，他们的精神感染了周围的同志，纷纷向他们学习，带动了一片，有力地推动了各项工作的深入开展，保证了各项急难险重任务的胜利完成。在集团的不同岗位上，一批优秀党员担纲重任，充分发挥着模范带头作用，成为广大职工学习的榜样，为广大职工树立了一面面旗帜，树立了一面面镜子。党员在集团里是“作风最实、形象最优、口碑最好”，受到集团上下的一致好评。

强化思想教育，靠有效的思想政治工作激发活力

集团党委重视发挥思想政治工作优势，形成了完善、严密、协调、互动的组织体系，提高了思想政治工作成效。方圆集团把企业发展的最高目标定位于“报效祖国，奉献社会”，提出“人的价值通过贡献来体现”的思想和“爱党、爱国、爱厂、爱家”的“四爱”精神要求，教育党员干部带头始终牢记对企业、对国家、对社会应尽的责任和义务，并渐渐变成了行为准则。集团先后办起了《方圆报》、《方圆月刊》、开播了“方圆之声”广播、方圆电视，建起了党员活动室、职工之家、阅览室，形成了思想政治教育的立体网络，使职工充分领略精神上的快乐，随时面向党员干部、广大职工开展多种形式、多方面内容的教育活动，充分发挥了文化艺术教育人、激励人、引导人、鼓舞人的精神力量，增强了企业的凝聚力。集团还建立了企业发展展室，编写了企业发展史，确定了“以小为本，艰苦创业，先忧后乐，为国为民”的企业精神，提出“路远、路险，我们只走了一点点”的发展理念，把思想、行动统一到企业发展的核心上来。集团党委积极向党员职工开展以职业道德教育为重要内容的职工“三德”规范教育活动，采取集中宣讲、板报宣传、答题竞赛、征文比赛、演讲比赛等形式，对职工进行职业责任、职业道德、职业纪律教育，建树“为人民服务，对社会负责”、“岗位做奉献，诚心为他人”的职业精神。集团党委还通过组织开展丰富多彩、形式各异的文化娱乐活动，融思想性、科学性、趣味性为一体，为职工提供参与和奉献的机会，使员工才能得到发挥，精神得到充实，思想受到熏陶。春节期间，组织开展春联创作比赛，并将优秀对联悬挂展出，展示方圆特色文化； “七一”期间，开展革命歌曲大家唱比赛，树立全体员工“爱党、爱国、爱厂、爱家”的信念。秋季举办“方圆杯”职工篮球比赛、职工运动会、海滨运动会、实弹射击训练活动，赛水平、赛技艺、赛能力，有力激发职工的工作热情和劳动干劲，增强全体干部职工的国防意识和拼搏精神，增强企业的凝聚力、向心力。集团职工表演的海阳大秧歌，参加中华民间舞蹈大赛，获得金奖；参加北京国际文化旅游节盛装行进表演，获最高荣誉奖，有力展示了企业文化的特殊魅力。在积极开展文艺文化活动的同时，集团党委密切配合企业生产经营管理，深入组织开展技术革新、技术改造、内部挖潜、合理化建议活动，在生产工人中开展“五比五赛”的劳动竞赛活动，比敬业精神，比群众威信，比工作效率，比产值收入，比社会贡献；赛优质服务、赛工作能力、赛技能技巧、赛创新成果、赛经济效益，掀起了劳动竞赛的热潮，职工的综合素质、技术技能得到提升。使得全体职工以高昂的精神状态热情投入到集团的经济建设大潮中去，在实践中锻炼，在锻炼中快速提高。

不断拓宽视野，蓄足企业发展后劲

集团党委不断强化人才先行的意识，党委书记亲自抓人才队伍建设，在政治上向人才倾斜，通过外引、内育、优化发展环境等形式，造就一支敢打硬仗、能打胜仗的人才队伍，夯实了企业发展基础，增强了企业的竞争能力，目前，集团产品达30大系列、180多个品种。一是广开门路招人才。集团党委努力创造条件，将各类人才洽谈、科技成果展示活动引到集团举行，形成“磁场”，使科技人才、技术项目直接与企业接触，达到“筑巢引凤”、“以凤引凤”的效果。集团已从全国各地引进各类专业技术人才250人，通过聘用、借调、兼职等形式引进国内外高科技人才178人次。另外，集团党委还先后与建设部长沙建设机械研究所、中国建筑科学研究院、吉林大学、西安交通大学、长安大学等二十多个高层次科研单位、高等院校攀亲结缘，聘请专家教授和其他高层次科技人才达160余人，设立了方圆集团专家委员会，形成了具有较高层次的科研开发“能量库”。二是着眼发展育人才。集团党委把内部技术人才培育工作作为塑造高素质技术队伍的部抓手，先后选派出近300人次赴国内10余所大专院校、科研院校以及美、日、德、法等发达国家学习、考察。同时，还利用党校等阵地，聘请高等院校、科研单位的专家、教授共60多人次到集团授课，对各类专业技术人员分门别类地进行技术培训，使专业技术人员的技术水平明显提高。三是不惜重金留住人才。为使科技人才能够人在方圆、服务方圆，集团党委不断优化工作环境和生活条件，使他们感受企业大家庭的温暖。在收入分配上，科研人员平均奖金是工人的2.5倍，是管理人员的3倍；在生活待遇上，除保证专业技术人员享有三室一厅的住房外，对他们的子女上学、就业、家属安置等方面优先考虑；在人员使用上，制定了以工作实绩考核、选拔技术和管理干部的制度，重用有能力、有作为的人才，让他们担任企业主要领导或科技带头人。目前，从招聘的人才中选拔出集团领导4人，厂长（经理）22人，科室、车间主要负责人85人，占集团干部总数的45%。

围绕树立科学的发展观，方圆集团党委紧紧抓住领导班子和党员干部队伍建设这个关键和思想政治工作这根“生命线”，与时俱进，开拓创新，求真务实，加快自身的改革和建设，团结、教育和动员全体党员干部坚持经济建设这个中心，开拓创新，不断进取，为推动方圆集团的快速发展做出了积极贡献