县委副书记市纪检监察工作调研现场会交流发言材料

第一篇：县委副书记市纪检监察工作调研现场会交流发言材料

文章标题：县委副书记市纪检监察工作调研现场会交流发言材料

好制度带来好作风

各位领导、同志们：

机关作风建设是党风廉政建设的一项重要内容，也是加强党的执政能力建设的一项有力措施。近年来，**县在开展党风廉政建设和反腐败工作中，按照“勤政、为民、务实、清廉”的八字原则，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，坚持把制

度建设贯穿于机关效能建设的始终，建立健全机关效能建设工作运行机制，切实改进工作作风，提高工作效率和服务质量，优化发展环境，有力地促进了全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。2004年8月份，省纪委电教中心、云南电视台和市纪委宣教室派人深入**就党政机关效能建设作专题采访，制作了《抓效能建设，促经济发展》的效能建设专题片，同年10月4日在云南电视台“党风教育”栏目播放。今年9月，**日报社又再次派出记者深入我县采集机关效能建设新闻专题素材，制作专题片。

我们的主要做法和体会是：

一、强化领导，形成强有力的工作格局

近年来，一些部门工作效率低下，影响了经济环境的改善。突出表现在一些职能部门审批层次多，服务意识差，效率低，“三乱”、“四难”现象在一定范围内还比较严重，市场经济秩序不规范等。为解决这些问题过去我们曾有许多探索，但效果不明显，成效难巩固。为此，2003年5月起，**县在各级党政机关和具有行政管理职能的事业单位开展了机关效能建设活动。县委、县政府对开展效能建设工作非常重视，把它作为民心工程来抓，2003年6月，成立了以县委书记熊荣元任组长、县长马志山、县委副书记纪委书记黄正雄为副组长、监察、组织、宣传、人事等15个部门主要负责同志为成员的机关效能建设工作领导小组，设立党政机关行政效率投诉中心，解决2名事业编制，各乡镇、县直各部门也相应成立机关效能建设领导小组和办公室，负责安排部署和指导效能建设工作，严格落实工作责任制。在开展机关效能建设活动以来，我们坚持“谁主管、谁负责”的原则，层层有责任，级级抓落实，形成了党委统一领导、一把手亲自挂帅、分管领导具体抓、纪检监察组织协调、部门各司其责、群众积极参与的领导体制和工作机制。

二、完善制度，规范机关工作人员行为

制度建设在反腐倡廉工作中带有根本性、全局性、稳定性和长期性，建立健全规章制度是开展效能建设的前提和基础。根据县委、县政府安排部署，县纪委监察局研究制定了《党政机关效能建设办公室工作职责》、《党政机关效能建设告诫暂行规定》、《党政机关效能建设量化考核办法》等十余套规章制度，有效规范机关和干部行为，认真在制度建设和落实上下功夫。按照合法性、合理性、完整性和公约性原则，在全县党政机关普遍推行岗位目标责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、效能考评制和失职追究制等10项效能建设基本制度。岗位责任制明确了每个公务员的工作职责，有利于解决职责不清、推诿扯皮问题；服务承诺制明确管理服务的标准和要求；限时办结制明确办事时限，有利于解决办事效率低下问题；公示制让人民群众享有充分的知情权、参与权和监督权；效能考评制有利于解决干好干坏一个样的问题，激励工作人员勤政为民；失职追究制严肃纪律，严肃惩处，保障各项制度有效落实。通过制度建设使每个工作人员行为有规范、有监督、有激励、有惩处，形成了科学的管理和监督体系。在制度创新方面，许多单位还结合效能建设工作，制定了符合实际、各具特色的规章制度。如：县委、县政府成立投资服务中心，从招商、国土、建设、农业、林业、畜牧和发改委等有审批权限的部门抽调人员集中办公，简化审批程序，优化投资服务环境；里达、睦伦等一些乡镇成立便民服务中心，实行街天村干部集中办公制，有效地解决了群众办事难的问题；县地税局、国税局和交警大队等具有审批权限的单位也相继设立综合服务大厅，为群众提供“一站式办结”服务，深受广大群众的欢迎。

三、健全监督机制、严肃查处效能案件

一是建立完善监督机制。首先对“一把手”强化监督。制定了《**县党政“一把手”廉洁承诺制度》、《**县领导干部廉政谈话制度》、《**县党政领导述廉制度》和《**县基层纪委书记（纪检组长）年终述职报告制度》。通过开展述职述廉和执行个人、单位重大事项报告制度等，加强对管人、管钱、管事的领导干部监督，促使他们廉洁自律。其次是对“重点领域”深化监督。会同有关部门通过推进行政审批制度、财政管理制度和干部人事制度的改革，进一步规范领导干部的权力运行，努力从源头上预防和遏制腐败。如针对近年**县建设的重大项目增多的实际，下发了《关于进一步加强百色水利枢纽工程剥隘库区、罗富高速公路和扶贫三项工程建设项目廉政建设的通知》和《严禁机关工作人员在重点项目区参与办砂场等盈利性经营活动的通告》等规范性文件，在剥隘库区制挂了举报箱，公布了举报电话。将重大工程纳入重点监控范围，这些

第二篇：县委副书记市纪检监察工作调研现场会交流发言材料

文章标题：县委副书记市纪检监察工作调研现场会交流发言材料

好制度带来好作风

各位领导、同志们：

机关作风建设是党风廉政建设的一项重要内容，也是加强党的执政能力建设的一项有力措施。近年来，**县在开展党风廉政建设和反腐败工作中，按照“勤政、为民、务实、清廉”的八字原则，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，坚持把制度建设贯穿于机关效能建设的始终，建立健全机关效能建设工作运行机制，切实改进工作作风，提高工作效率和服务质量，优化发展环境，有力地促进了全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。2004年8月份，省纪委电教中心、云南电视台和市纪委宣教室派人深入**就党政机关效能建设作专题采访，制作了《抓效能建设，促经济发展》的效能建设专题片，同年10月4日在云南电视台“党风教育”栏目播放。今年9月，**日报社又再次派出记者深入我县采集机关效能建设新闻专题素材，制作专题片。

我们的主要做法和体会是：

一、强化领导，形成强有力的工作格局

近年来，一些部门工作效率低下，影响了经济环境的改善。突出表现在一些职能部门审批层次多，服务意识差，效率低，“三乱”、“四难”现象在一定范围内还比较严重，市场经济秩序不规范等。为解决这些问题过去我们曾有许多探索，但效果不明显，成效难巩固。为此，2003年5月起，**县在各级党政机关和具有行政管理职能的事业单位开展了机关效能建设活动。县委、县政府对开展效能建设工作非常重视，把它作为民心工程来抓，2003年6月，成立了以县委书记熊荣元任组长、县长马志山、县委副书记纪委书记黄正雄为副组长、监察、组织、宣传、人事等15个部门主要负责同志为成员的机关效能建设工作领导小组，设立党政机关行政效率投诉中心，解决2名事业编制，各乡镇、县直各部门也相应成立机关效能建设领导小组和办公室，负责安排部署和指导效能建设工作，严格落实工作责任制。在开展机关效能建设活动以来，我们坚持“谁主管、谁负责”的原则，层层有责任，级级抓落实，形成了党委统一领导、一把手亲自挂帅、分管领导具体抓、纪检监察组织协调、部门各司其责、群众积极参与的领导体制和工作机制。

二、完善制度，规范机关工作人员行为

制度建设在反腐倡廉工作中带有根本性、全局性、稳定性和长期性，建立健全规章制度是开展效能建设的前提和基础。根据县委、县政府安排部署，县纪委监察局研究制定了《党政机关效能建设办公室工作职责》、《党政机关效能建设告诫暂行规定》、《党政机关效能建设量化考核办法》等十余套规章制度，有效规范机关和干部行为，认真在制度建设和落实上下功夫。按照合法性、合理性、完整性和公约性原则，在全县党政机关普遍推行岗位目标责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、效能考评制和失职追究制等10项效能建设基本制度。岗位责任制明确了每个公务员的工作职责，有利于解决职责不清、推诿扯皮问题；服务承诺制明确管理服务的标准和要求；限时办结制明确办事时限，有利于解决办事效率低下问题；公示制让人民群众享有充分的知情权、参与权和监督权；效能考评制有利于解决干好干坏一个样的问题，激励工作人员勤政为民；失职追究制严肃纪律，严肃惩处，保障各项制度有效落实。通过制度建设使每个工作人员行为有规范、有监督、有激励、有惩处，形成了科学的管理和监督体系。在制度创新方面，许多单位还结合效能建设工作，制定了符合实际、各具特色的规章制度。如：县委、县政府成立投资服务中心，从招商、国土、建设、农业、林业、畜牧和发改委等有审批权限的部门抽调人员集中办公，简化审批程序，优化投资服务环境；里达、睦伦等一些乡镇成立便民服务中心，实行街天村干部集中办公制，有效地解决了群众办事难的问题；县地税局、国税局和交警大队等具有审批权限的单位也相继设立综合服务大厅，为群众提供“一站式办结”服务，深受广大群众的欢迎。

三、健全监督机制、严肃查处效能案件

一是建立完善监督机制。首先对“一把手”强化监督。制定了《**县党政“一把手”廉洁承诺制度》、《**县领导干部廉政谈话制度》、《**县党政领导述廉制度》和《**县基层纪委书记（纪检组长）年终述职报告制度》。通过开展述职述廉和执行个人、单位重大事项报告制度等，加强对管人、管钱、管事的领导干部监督，促使他们廉洁自律。其次是对“重点领域”深化监督。会同有关部门通过推进行政审批制度、财政管理制度和干部人事制度的改革，进一步规范领导干部的权力运行，努力从源头上预防和遏制腐败。如针对近年**县建设的重大项目增多的实际，下发了《关于进一步加强百色水利枢纽工程剥隘库区、罗富高速公路和扶贫三项工程建设项目廉政建设的通知》和《严禁机关工作人员在重点项目区参与办砂场等盈利性经营活动的通告》等规范性文件，在剥隘库区制挂了举报箱，公布了举报电话。将重大工程纳入重点监控范围，这

些制度与工程招投标制度、重大项目领导责任制、过错追究制等组成防腐体系，形成监督合力，取得良好效果。再次是对“重点工作”全程监督。加大对选拔领导干部任用、重点工程招投标、公务员和事业单位招考等重点工作的监督检查。

二是广泛开展行风评议活动推动机关作风转变。**县把效能建设同行风评议活动结合起来，每年对县级部门开展一次社会评议部门行风活动，广泛接受党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、个体工商户和群众的评议，按得分多少依次排列，对前三名的单位进行公开表彰奖励，对后三名的单位给予黄牌警告，评议的意见和建议及时反馈单位，限期整改。如果连续两次被评为后三名，县委将对其班子作调整，其班子成员当年不得提拔重用，不得评先树优。今年的评议会上，我们对环保、司法、卫生三家部门亮了黄牌警告，对人事、财政、统计三家部门进行了表彰奖励。

三是狠刹社会不良风气。为狠刹机关干部利用红白喜事大操大办敛取钱财之风，2003年以来，**县结合开展机关效能建设活动先后制定出台了《严禁党政机关工作人员大操大办婚姻嫁娶等喜庆的规定》、《关于制止奢侈浪费、严禁用公款请客送礼的规定》、《副科级以上领导操办红白喜事申报审批制度》、《**县关于公职人员不允许大操大办宴席的补充规定》等规范性文件，严禁干部职工大操大办红白喜事借机敛取钱财。规定机关干部职工除结婚外其它红白喜事一律不准发请柬，结婚宴席不得超过20桌，副科级以上干部的，必须实行申报审批制度。[找文章到好范文-/www.xiexiebang.com-一站在手，写作无忧！]

机关效能建设工作开展以来，共受理各类效能投诉案件242件，处理机关工作人员2人，给予行政告诫6人。严肃查处了县经贸局正科级干部陈正违反《云南省公务员八条禁令》案、林业局黄建斌汽枪伤人案等一些不作为、乱作为的效能案件。

四、建立考核奖惩机制，确保效能建设工作扎实开展

运用科学的考核标准和方法对公务员的机关效能进行考核，科学评价效能主体，激励先进，鞭策后进，是效能建设各项制度得到有效落实的重要保证。**县按照要求，明确考核目标，将机关效能建设同党风廉政建设、经济工作一起布置，一起检查，一起考核，制定了《**县党政机关效能建设告诫暂行规定》、《**县党政机关效能建设量化考核办法》。对不落实《**县投资优惠政策》，严重违反《云南省公务员八条禁令》、《市人民政府五条要求》及《**县党政领导干部五不准》等破坏行业风气、影响全县经济发展环境的，将给予效能告诫。年内被效能告诫1次的，当年考核不能评为优秀；告诫2次的，考核定为不称职；告诫3次以上的，视情节轻重给予降职、降级或予以辞退；凡单位主要领导被效能告诫1次以上或工作人员被上级效能告诫2次以上（含2次）的单位，单位当年内不得评先进或者优秀。

按照规范在前、预防在先的思路，**县还制定出台了《**县党政领导干部五不准》、《领导干部禁赌公约》、《党风廉政建设部门联席会议制度》和《教育回访复查制度》等一系列廉政监督制度，并有针对性地提出了打击“六合彩”的“三个原则”和“三个一律”处理意见。“三个原则”：一是重点打击庄家；二是严厉惩处情节严重的少数人；三是教育转化多数人。“三个一律”：属副科级以上领导干部的，一律先免职调离原工作岗位，再给予相应的党政纪处分；是党员的，一律给予党纪处分；属国家公职人员在规定限期内不主动到公安机关和纪检监察机关交待问题的，考核一律定为不称职或不合格，并按有关规定从重处理。开展党员和干部禁赌专项治理整顿行动以来，大批的“六合彩”庄家和开票人员被抓获，涉赌的公职人员被从严查处，有效地遏制了“六合彩”赌博歪风在我县的蔓延势头。

好制度带来好作风。实行机关效能建设，强化制度建设，使机关工作人员感到了压力，特别在推出文明服务规范之后，“三乱”、“四难”现象明显减少，服务态度和质量有明显改善，工作作风有了明显转变，机关效能制度建设工作的成果逐步显现。

一是有效地转变了机关工作作风，提高了工作效率。尤其是今年以来，全县广大干部职工特别是县五班领导和县直各部门班子长期都在剥隘库区蹲点办公，上半年县委常委会基本上都在剥隘库区召开，驻村的领导干部两三个月才能回家换一次衣服、洗一次热水澡，由于群众对移民的不够理解，一些村民谩骂、侮辱工作队员，有的甚至遭到围攻和威胁，但到今天，我们的干部都能做到骂不还口，打不还手，保证了库区在8月底的成功下闸蓄水。

二是有效地保证领导干部的廉洁性。**县近几年发展较快，重大项目和重大工程不断上马，剥隘库区、罗富高速公路、漂富油路、扶贫三项工程以及县城区和乡镇街道的开发等，资金都是少则上千万，多的达几个亿甚至几十亿元，但到目前为止，我们还没发现有贪污、挪用和截留的情况，没有出现“工程上马、干部落马”的现象。

三是对机关干部的信访举报件逐年下降。开展机关效能建设活动以来，**县的信访举报件总量上逐年在下降，举报对象已向农村转移，以往都是举报机关干部作风和经济问题的多，但现在大多数反映的问题都是村干部的一些帐务和办事不公问题。

各位领导，为推进党风廉政建设，**县始终坚持把制度建设贯穿于机关效能建设的始终，这些制度都是实践经验的总结，在我县党风廉政建设和反腐败中发挥着重要作用，但随着形势的发展和情况变化，这些制度中的仍有一些不适应改革发展要求，需要进行不断完善，同时随着形势发展变化，党员和领导干部的一些工作和行为也需要作出新的规范。因此，积极推进制度创新，加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，将是**县今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要内容。

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第三篇：纪检监察调研工作发言

加强领导强化措施

推动党风廉政调研工作上层次上水平

**县纪委监察局

去年以来，**县纪委监察局紧紧围绕全县改革发展稳定的大局和县委、县政府的决策，全方位加强调查研究，通过加强领导、转变观念、创新方式方法、强化措施，完成了一大批针对性强、内容质量较高的调研课题，切实为领导决策提供了强有力的理论支持和决策依据，促进了纪检监察工作能力的提高，推动了党风廉政建设和反腐败各项工作的深入开展。我们的主要做法是：

一、领导重视，健全组织，切实把调研工作作为提高纪检监察工作能力的大事来抓。

没有调查研究就没有发言权，没有调查研究就没有决策权。只有深入细致地开展调查研究工作，才能适应新时期反腐倡廉工作的新形势，解决障碍反腐倡廉工作中的深层次问题。因此，我们始终把调查研究作为一项重要的基础性、前瞻性工作来抓，委局一是专门成立了由纪委书记李朝清同志为组长的调研工作领导小组，定期召开会议对调研工作进行具体研究部署、统筹安排；二是年初根据上级纪委工作部署，结合我县实际，制定出调研计划和重点课题，并逐一落实责任人，明确完成时限，并针对工作中出现的新问题及时安排调研；三是为增强调研工作力度，县纪委先后抽调了2名政治敏感性强、写作水平高的同志充实到研究室，在用车、经费等各方面给予大力“倾斜”，并专门配备了电脑、打印机等，订阅了《反腐败导刊》、《浪淘沙》等十几种优秀期刊，使调研人员有一个良好

1的学习工作环境；四是在7个乡镇和23个县直部门中建立了调研联系小组，配齐了38名兼职调研员，进一步健全了全县调研网络，实行一月一汇报、每季度一交流；五是领导带头搞调研。要求县纪委各书记、各常委每月至少有三分之一的时间深入基层开展调研活动，亲自撰写调研文章。去年以来，县纪委领导共撰写调研文章17篇，被市级以上刊物发表11篇。县委副书记、纪委书记***同志经常为调研人员出题目、出思路，并多次深入到企业、乡村，带头搞调研，先后撰写了7篇调研文章，其中6篇被市级以上刊物发表。他就当前群众关心的热点、难点问题进行深入细致地调研分析后，写出了《当前群众反映的突出问题及治理对策》，为切实维护群众利益，促进社会全面发展提供了依据。他还针对新时期纪检干部队伍建设面临的新情况、新问题，结合自身队伍建设方面的经验，撰写了《纪检监察干部要做为民务实清廉的表率》和《领导干部要筑牢拒腐防变的思想道德防线》两篇调研文章，均被《中国监察》予以刊发。

二、建立健全调研工作长效机制，确保调研工作上层次、上水平。

在抓调研工作落实中，在全系统实行“全员搞调研”的工作格局。我们坚持定课题、定责任人，将完成情况纳入到委局机关和基层纪检监察组织工作目标考核之中。在委局机关内，建立了调研工作领导分工负责制，从书记、常委到室主任，人人明确调研课题，同时加强分管范围内调研课题的指导筹划。对委局各室，我们每个月都分配调研课题，对完成情况实行一月一通报；对各乡镇、县直各部门纪委，要求每季度必须完成1-2篇质量较高的调研文章。同时，县纪委每季度听取一次基层调研工作专题汇报，对完不成任务的进行批评教育并督促落实。为切实将调研工作抓出成效，我们在工作中建立健全“五项机制”：一是课题导向机制。凡事关党风廉

政建设工作的全局性问题,事关群众切身利益的重大问题以及影响较大的热点、难点问题,都必须专门进行调查研究。不经过周密的调查研究决不决策。二是组织协调机制。县纪委常委会每年至少研究一次调查研究工作，研究解决调研中遇到的实际问题，听取各单位调研工作汇报,及时通报重要课题的调研结果和转化应用情况。三是督促检查机制。县纪委拟定调查研究参考题目后，要求各单位做到“五定”,即定课题题目、课题主持人、具体负责部门、完成时间和课题转化应用意向，由县纪委逐一登记后备案。县纪委定期对调研课题完成情况进行督查。2004年，我们先后6次对各单位调研情况进行了检查，并对工作进展缓慢、效果不突出的4个单位进行了通报批评，有力地促进了调研工作的顺利开展。四是质量保障机制。县纪委主要领导承担的重点调研课题须经纪委书记、常委会集体审议，提出的重要问题及明确建议应提交县纪委书记办公会、常委会讨论研究,以使调研成果及时转化，应用到实际工作中。五是约束激励机制。主要体现在“三个建立”上，即：建立决策责任追究制度,把是否进行过调查研究作为追究决策失误的重要内容；建立调研考核制度，把开展调查研究工作的情况纳入纪检监察干部考核的重要内容，定期对调查研究成果和个人进行表彰和奖励；建立纪检监察干部调查研究工作档案,全面记载和反映纪检监察干部每年确定的调研课题、参与调研、取得的成果以及转化应用情况。

为提高人员队伍的调研工作水平，我们在委局内成立了创新工作活动小组，创办了《调研创新简报》，每周一、三、五下午集中学习，交流调研工作中的经验和收获，并将调研成果刊登在《简报》中，供领导决策参谋。此外，我们还组织举办了5期培训班，对全县调研员进行了专业知识集中培训，收到了明显成效。2004年，我县共完成各类调研文章、调研信息130余篇，市级以上报刊采用40

余篇，较好地指导了工作实践，促进了各项工作的深入开展。

三、选准调研方向，注重调研成果的运用，突出调研工作的针对性和实效性。

党风廉政建设和反腐败工作千头万绪。如何做到统筹兼顾、突出重点、取得实效，提高为领导决策服务的水平，是我们做好调研工作紧紧把握的一个基本思路。为此，我们做到了调研工作坚持“三个围绕”：

一是围绕领导决策搞调研。经济建设是各级党委政府工作的中心，优化发展环境则是重中之重。作为行风建设的牵头单位，我们在这方面认真开展了调研工作。针对一些基层所站人员不作为、乱作为、侵害群众根本利益等不正之风，我们组织精干力量先后深入到7个乡镇，对25个基层所站进行了暗访，与50余名民营企业主和群众代表进行了座谈交流，掌握了“第一手”资料，而后撰写了《基层所站行风建设现状及治理对策》，就如何筑牢基层所站行风基础，从强化领导、细化内容、深化监督、规范化评议等四个方面提出了建设性意见。县委政府领导根据我们的意见和建议，多次召开行风建设专题会议，召集有关部门进行了认真讨论和现场办公，针对基层所站存在的问题制定了有效措施，推动了全县民主评议行风活动的深入开展。该调研文章还被中纪委、省纪委予以采用。

政务公开工作直接影响着社会的稳定和经济的发展。近年来，群众来信来访大多与政务公开有关。为了进一步搞好政务公开工作，给领导提供切实有效的决策依据，县纪委组织精干人员与政务公开监督员们一起，对全县5个乡镇和14个县直部门的政务公开情况进行深入细致地调查，发现了公开不及时、内容不具体、监督渠道不畅通及督促检查没力度等诸多问题。针对这些问题，我们认真撰写了《应对政务公开实行规范化管理》的调研文章，向上级领导提出

了一些加强政务公开工作的建议。县委政府认真采纳了我们的建议，并及时制定了一系列有效措施，有力提升了全县政务公开的整体水平。此篇调研文章还被中纪委采用，受到了上级领导的充分肯定。

二是围绕群众关心的突出问题搞调研。去年以来，我们针对群众反映强烈的婚丧事大操大办、公款大吃大喝、医疗购销中的不正之风、中小学乱收费以及执法执纪部门服务意识差、办事效率低等群众关注的热点、难点问题，多形式、多途径地开展调查研究工作，积极谋求治理对策。比如婚丧事大操大办在一些地方有所抬头，滥发通知、乱下请柬及借机敛财等问题时有发生，群众反映强烈。为切实刹住这股歪凤，去年11月份，我们利用了一星期的时间，分3个小组，对重点乡镇（村）进行了调研，走访干部群众600余人，最后形成了包括原因分析、治理对策等内容的调查报告，县纪委根据调查报告，研究制定了《关于治理婚丧事大操大办的实施方案》，在全县党员干部中开展了专项治理活动，切实遏制了婚丧事大操大办现象，有效净化了廉政氛围。

教育收费涉及千家万户，关系着群众的切身利益。为杜绝教育乱收费行为，我们走访了5个乡镇教委、8所中小学校，并与部分学生家长，就中小学收费问题进行了座谈，完成了《**县对中小学收费实行统一管理》调研课题，县文化体育教育局根据我们的调研成果，进一步修订完善了《中小学收费统一管理办法》后，减轻了学生家长负担。

三是围绕制度创新搞调研。坚持制度创新，推动反腐倡廉工作的有效开展，是我们开展调研工作的一项重点。在基层调研工作中，我们发现上级制定的党风廉政建设制度有些内容在乡村不能进行有效链接，一些原有的制度存在漏洞或滞后，有待规范和创新。为此，我们把调研工作重点放在了有针对性地制定和完善乡村基层党风廉

政制度上，通过制度创新，从严规范和约束农村干部从政行为，及时解决苗头性问题。在深入调查研究的基础上，我们制定出台了《关于农村党员干部廉洁自律的暂行规定》，对农村党员干部购买办公用品、来人招待用餐、购臵安装使用通讯工具、乘车租车、办理婚丧事、集中财产管理、村会计、出纳人员的配备等19个方面都作出了明确规定。比较切合实际，便于操作，受到了广大党员干部群众的欢迎。该规定的出台，从一定程度上规范了农村党员干部的廉洁自律行为，改变了一些农村党员干部乱作为或不作为的问题，促进了农村政治稳定和经济发展，推动了农村廉洁自律工作的开展。

为建设“为民、务实、清廉”的行政机关，提高行政效能，我们先后组织开展了2次专题调研活动，就如何加强行政效能建设广泛征求意见，在调查研究的基础上制定出台了《**县行政效能建设暂行办法》和《**县行政效投诉处理办法》。两部《办法》就行政效能建设的运用范围、组织领导、及行政效能投诉中心的职责权限、投诉受理办法、办理时限提出了明确要求，进一步推动了全县行政效能建设工作的深入开展。这两个办法被市纪委以专刊形式全文转发，在全市推广经验。

2004年，我们在市纪委的领导下，虽然取得了一些成绩，但距上级的要求和兄弟市县相比还有很大差距。今后，我们将再接再厉，继续加大调研工作力度，努力推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

二00五年三月二十九日

第四篇：纪检监察工作经验总结交流发言

纪检监察工作经验总结交流发言

今年以来，*纪委监委全面贯彻落实中央、省市县各项重大决策部署，认真履行监督执纪专责，持续聚焦政治监督、作风整治、专项治理等重点工作，坚定不移正风肃纪、旗帜鲜明惩治腐*败，从严查处扶贫领域违纪违法行为、认真落实政法队伍教育整顿协同责任、系统整治重点行业领域突出问题，全县党风廉政建设和反腐*败斗争取得新成效。共处置线索*条，立案*件、处分*人。工作虽然取得一定成绩，但一些顽瘴痼疾还未得到根治，一些新情况新问题不断出现，反腐*败工作形势依然严峻。

一是减存量遏增量亟待发力。

当前反腐*败斗争虽已取得明显成效，但一定程度上腐*败存量还未清底、增量仍有发生。特别是聚焦脱贫攻坚领域，落实政策监管不到位、部分人心存“侥幸”，贪污侵占、截留挪用等问题存量尚未完全清除，一些隐形变异的腐*败和潜在新问题又浮出水面，腐*败现象屡禁不止、禁而不绝。

二是日常监督工作亟待强化。

由于监督面宽量大，监督效果不明显，存在“事倍功半”问题。主要表现在抓早抓小显得力有不逮，很多问题在苗头性、倾向性时未能及时纠正制止。办法不多、措施单一是日常监督的短板，甚至还存在“不会监督”“不敢监督”“不想监督”现象。

三是腐*败专项治理亟待深入。

对重点领域、重点行业、重点人群专项整治震慑不到位，虽发现问题、查办案件数量较多，但大多是“隔靴搔痒”“浅尝辄止”，震慑力不足。特别是在做实查办案件“*文章”的严和实、常和长上还存在差距，没有“直指要害”“直达病灶”，“摁下葫芦浮起瓢”时有发生，未能实现专项治理政治效果、法纪效果、社会效果最大化。

四是纪检队伍建设亟待加强。

由于纪检监察工作的特殊性，客观要求纪检监察干部队伍要有较高的政治素养和业务水平，但部分纪检监察干部在工作中缺乏斗争精神、斗争本领，特别是一些纪检监察干部治末病、治小病的本领不强，在反腐*败斗争中怕字当头、顾虑重重，执纪刚性不足，不愿黑脸提醒、不敢动真碰硬，监督执纪失之于宽、失之于软。加之编制少、力量不足，“一人室”较多，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的目标任重道远。

下一步，我们始终从政治高度坚持“严”的主基调，重拳出击惩贪治腐、激浊扬清正风肃纪，坚定不移打好党风廉政建设和反腐*败这场攻坚战、持久战。

一是政治监督再强化。

重点围绕执行党的政治纪律和政治规矩，重点聚焦防汛减灾、疫情防控、环保督察等当前重点工作和上级重大决策部署落实情况，强化监督、跟进监督、从严监督，深挖一批“不作为、慢作为、乱作为”和弄虚作假、敷衍了事、搞变通、踢皮球等“中梗阻”问题，做到失责必问、问责必严。

二是专项整治再深入。

持续整治群众身边腐*败和作风问题，紧盯重点行业领域，重点整治责任落实不到位，搞选择、打折扣、走过场、弄虚作假等突出问题，着力破除一批行业系统的顽瘴痼疾。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深化扶贫领域腐*败和作风问题专项整治，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等违纪违法行为，对不严不实、弄虚作假等问题精准施治，确保过渡期平稳顺畅、无缝对接。

三是正风肃纪再加力。

坚持从严从重从快查处顶风违纪和“四风”隐形变异问题，切实巩固深化落实中央“八项规定”精神成果。聚焦干部作风，强化监督执纪问责，严肃查处行业部门慵懒怠政、消极应付、吃拿卡要、冷硬横推等行为。聚焦严肃换届纪律，以“零容忍”的态度从严从实做好换届风气监督工作，坚决查处违纪违法行为，营造风清气正政治生态。

第五篇：纪检监察交流发言材料

好制度带来好作风

各位领导、同志们：

机关作风建设是党风廉政建设的一项重要内容，也是加强党的执政能力建设的一项有力措施。近年来，**县在开展党风廉政建设和反腐-败工作中，按照“勤政、为民、务实、清廉”的八字原则，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，坚持把制度建设贯穿于机关效能建设的始终，建立健全机关效能建设工作运行机制，切实改进工作作风，提高工作效率和服务质量，优化发展环境，有力地促进了全县党风廉政建设和反腐-败工作的深入开展。XX年8月份，省纪委电教中心、云南电视台和市纪委宣教室派人深入**就党政机关效能建设作专题采访，制作了《抓效能建设，促经济发展》的效能建设专题片，同年10月4日在云南电视台“党风教育”栏目播放。今年9月，**日报社又再次派出记者深入我县采集机关效能建设新闻专题素材，制作专题片。

我们的主要做法和体会是：

一、强化领导，形成强有力的工作格局

近年来，一些部门工作效率低下，影响了经济环境的改善。突出表现在一些职能部门审批层次多，服务意识差，效率低，“三乱”、“四难”现象在一定范围内还比较严重，市场经济秩序不规范等。为解决这些问题过去我们曾有许多探索，但效果不明显，成效难巩固。为此，XX年5月起，**县在各级党政机关和具有行政管理职能的事业单位开展了机关效能建设活动。县委、县政府对开展效能建设工作非常重视，把它作为民心工程来抓，XX年6月，成立了以县委书记熊荣元任组长、县长马志山、县委副书记纪委书记黄正雄为副组长、监察、组织、宣传、人事等15个部门主要负责同志为成员的机关效能建设工作领导小组，设立党政机关行政效率投诉中心，解决2名事业编制，各乡镇、县直各部门也相应成立机关效能建设领导小组和办公室，负责安排部署和指导效能建设工作，严格落实工作责任制。在开展机关效能建设活动以来，我们坚持“谁主管、谁负责”的原则，层层有责任，级级抓落实，形成了党委统一领导、一把手亲自挂帅、分管领导具体抓、纪检监察组织协调、部门各司其责、群众积极参与的领导体制和工作机制。

二、完善制度，规范机关工作人员行为

制度建设在反腐倡廉工作中带有根本性、全局性、稳定性和长期性，建立健全规章制度是开展效能建设的前提和基矗根据县委、县政府安排部署，县纪委监察局研究制定了《党政机关效能建设办公室工作职责》、《党政机关效能建设告诫暂行规定》、《党政机关效能建设量化考核办法》等十余套规章制度，有效规范机关和干部行为，认真在制度建设和落实上下功夫。按照合法性、合理性、完整性和公约性原则，在全县党政机关普遍推行岗位目标责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、效能考评制和失职追究制等10项效能建设基本制度。岗位责任制明确了每个公务员的工作职责，有利于解决职责不清、推诿扯皮问题;服务承诺制明确管理服务的标准和要求;限时办结制明确办事时限，有利于解决办事效率低下问题;公示制让人民群众享有充分的知情权、参与权和监督权;效能考评制有利于解决干好干坏一个样的问题，激励工作人员勤政为民;失职追究制严肃纪律，严肃惩处，保障各项制度有效落实。通过制度建设使每个工作人员行为有规范、有监督、有激励、有惩处，形成了科学的管理和监督体系。在制度创新方面，许多单位还结合效能建设工作，制定了符合实际、各具特色的规章制度。如：县委、县政府成立投资服务中心，从招商、国土、建设、农业、林业、畜牧和发改委等有审批权限的部门抽调人员集中办公，简化审批程序，优化投资服务环境;里达、睦伦等一些乡镇成立便民服务中心，实行街天村干部集中办公制，有效地解决了群众办事难的问题;县地税局、国税局和交-警大队等具有审批权限的单位也相继设立综合服务大厅，为群众提供“一站式办结”服务，深受广大群众的欢迎。

三、健全监督机制、严肃查处效能案件

一是建立完善监督机制。首先对“一把手”强化监督。制定了《**县党政“一把手”廉洁承诺制度》、《**县领导干部廉政谈话制度》、《**县党政领导述廉制度》和《**县基层纪委书记(纪检组长)年终述职报告制度》。通过开展述职述廉和执行个人、单位重大事项报告制度等，加强对管人、管钱、管事的领导干部监督，促使他们廉洁自律。其次是对“重点领域”深化监督。会同有关部门通过推进行政审批制度、财政管理制度和干部人事制度的改革，进一步规范领导干部的权力运行，努力从源头上预防和遏制腐-败。如针对近年**县建设的重大项目增多的实际，下发了《关于进一步加强百色水利枢纽工程剥隘库区、罗富高速公路和扶贫三项工程建设项目廉政建设的通知》和《严禁机关工作人员在重点项目区参与办砂场等盈利性经营活动的通告》等规范性文件，在剥隘库区制挂了举报箱，公布了举报电话。将重大工程纳入重点监控范围，这些制度与工程招投标制度、重大项目领导责任制、过错追究制等组成防腐体系，形成监督合力，取得良好效果。再次是对“重点工作”全程监督。加大对选拔领导干部任用、重点工程招投标、公务员和事业单位招考等重点工作的监督检查。

二是广泛开展行风评议活动推动机关作风转变。**县把效能建设同行风评议活动结合起来，每年对县级部门开展一次社会评议部门行风活动，广泛接受党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、个体工商户和群众的评议，按得分多少依次排列，对前三名的单位进行公开表彰奖励，对后三名的单位给予黄牌警告，评议的意见和建议及时反馈单位，限期整改。如果连续两次被评为后三名，县委将对其班子作调整，其班子成员当年不得提拔重用，不得评先树优。今年的评议会上，我们对环保、司法、卫生三家部门亮了黄牌警告，对人事、财政、统计三家部门进行了表彰奖励。

三是狠刹社会不良风气。为狠刹机关干部利用红白喜事大操大办敛取钱财之风，XX年以来，**县结合开展机关效能建设活动先后制定出台了《严禁党政机关工作人员大操大办婚姻嫁娶等喜庆的规定》、《关于制止奢侈浪费、严禁用公-款请客送礼的规定》、《副科级以上领导操办红白喜事申报审批制度》、《**县关于公职人员不允许大操大办宴席的补充规定》等规范性文件，严禁干部职工大操大办红白喜事借机敛取钱财。规定机关干部职工除结婚外其它红白喜事一律不准发请柬，结婚宴席不得超过20桌，副科级以上干部的，必须实行申报审批制度。

机关效能建设工作开展以来，共受理各类效能投诉案件242件，处理机关工作人员2人，给予行政告诫6人。严肃查处了县经贸局正科级干部陈正违反《云南省公务员八条禁令》案、林业局黄建斌汽枪伤人案等一些不作为、乱作为的效能案件。

四、建立考核奖惩机制，确保效能建设工作扎实开展

运用科学的考核标准和方法对公务员的机关效能进行考核，科学评价效能主体，激励先进，鞭策后进，是效能建设各项制度得到有效落实的重要保证。**县按照要求，明确考核目标，将机关效能建设同党风廉政建设、经济工作一起布置，一起检查，一起考核，制定了《**县党政机关效能建设告诫暂行规定》、《**县党政机关效能建设量化考核办法》。对不落实《**县投资优惠政策》，严重违反《云南省公务员八条禁令》、《市人民政府五条要求》及《**县党政领导干部五不准》等破坏行业风气、影响全县经济发展环境的，将给予效能告诫。年内被效能告诫1次的，当年考核不能评为优秀;告诫2次的，考核定为不称职;告诫3次以上的，视情节轻重给予降职、降级或予以辞退;凡单位主要领导被效能告诫1次以上或工作人员被上级效能告诫2次以上(含2次)的单位，单位当年内不得评先进或者优秀。

按照规范在前、预防在先的思路，**县还制定出台了《**县党政领导干部五不准》、《领导干部禁赌公约》、《党风廉政建设部门联席会议制度》和《教育回访复查制度》等一系列廉政监督制度，并有针对性地提出了打击“六-合-彩”的“三个原则”和“三个一律”处理意见。“三个原则”：一是重点打击庄家;二是严厉惩处情节严重的少数人;三是教育转化多数人。“三个一律”：属副科级以上领导干部的，一律先免职调离原工作岗位，再给予相应的党政纪处分;是党员的，一律给予党纪处分;属国家公职人员在规定限期内不主动到公安机关和纪检监察机关交待问题的，考核一律定为不称职或不合格，并按有关规定从重处理。开展党员和干部禁赌专项治理整顿行动以来，大批的“六-合-彩”庄家和开票人员被抓获，涉赌的公职人员被从严查处，有效地遏制了“六-合-彩”赌博歪风在我县的蔓延势头。

好制度带来好作风。实行机关效能建设，强化制度建设，使机关工作人员感到了压力，特别在推出文明服务规范之后，“三乱”、“四难”现象明显减少，服务态度和质量有明显改善，工作作风有了明显转变，机关效能制度建设工作的成果逐步显现。

一是有效地转变了机关工作作风，提高了工作效率。尤其是今年以来，全县广大干部职工特别是县五班领导和县直各部门班子长期都在剥隘库区蹲点办公，上半年县委常委会基本上都在剥隘库区召开，驻村的领导干部两三个月才能回家换一次衣服、洗一次热水澡，由于群众对移民的不够理解，一些村民谩骂、侮辱工作队员，有的甚至遭到围攻和威胁，但到今天，我们的干部都能做到骂不还口，打不还手，保证了库区在8月底的成功下闸蓄水。

二是有效地保证领导干部的廉洁性。**县近几年发展较快，重大项目和重大工程不断上马，剥隘库区、罗富高速公路、漂富油路、扶贫三项工程以及县城区和乡镇街道的开发等，资金都是少则上千万，多的达几个亿甚至几十亿元，但到目前为止，我们还没发现有贪污、挪用和截留的情况，没有出现“工程上马、干部落马”的现象。

三是对机关干部的信访举报件逐年下降。开展机关效能建设活动以来，**县的信访举报件总量上逐年在下降，举报对象已向农村转移，以往都是举报机关干部作风和经济问题的多，但现在大多数反映的问题都是村干部的一些帐务和办事不公问题。

各位领导，为推进党风廉政建设，**县始终坚持把制度建设贯穿于机关效能建设的始终，这些制度都是实践经验的总结，在我县党风廉政建设和反腐-败中发挥着重要作用，但随着形势的发展和情况变化，这些制度中的仍有一些不适应改革发展要求，需要进行不断完善，同时随着形势发展变化，党员和领导干部的一些工作和行为也需要作出新的规范。因此，积极推进制度创新，加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系，将是**县今后一段时期党风廉政建设和反腐-败斗争的一项重要内容。