平顶山2011《政府的权力:依法行使》学案(新人教版必修2)

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第一篇:平顶山2011《政府的权力:依法行使》学案(新人教版必修2)

第四课我国政府受人民的监督

我们的政府是人民的政府,权力是人民赋予的。权力不受制约和监督,必然导致权力的滥用,从而滋生腐败。因此,国家的权力必须依法行使,而且权力行使时必须受人民的监督。

4.1 政府的权力:依法行使

★新课标要求

(一)知识目标

1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。

2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。

(二)能力目标

1、归纳分析政府依法行政的意义

2、辨证的观点看待政府权力。

(三)情感、态度与价值观目标

培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。

★教学重点、难点政府依法行政

★ 教学方法教师启发、引导,学生自主阅读、思考,讨论、交流学习成果。

★教学建议

本框题内容涉及政府的行政活动,在教学中要通过创设情景,引导学生运用调查方式等,感悟、体验、探究政府政治活动的具体要求。

★教学过程

导入

我国的政府是为人民服务的政府,它为我提高服务也加强管理,正是由于它与我们的生活密切联系,它的权力如何行使,能否有效地接受监督就直接影响我们的生活,影响国家的发展。本框就是要了解政府的权力该如何正确行使。

正文

一、政府的权力:依法行使

学生活动:探究一

镜头一:某市政府以发展地方酒业为由,下达文件给全市各机关、团体,要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒,并按照各单位的规模,规定应达到的指标。

镜头二:某市政府为奖励纳税大户,宣布该市企业凡是纳税额超过50万者,其法人代表若发生违反交通规则的行为,可免予追究责任。结合材料,1、两市政府作出决定的理由正当吗?说说你的看法?

2、政府滥用权力会给国家、家庭、个人造成什么危害?

3、政府及其工作人员应如何行使权力?

(一)政府依法行政

本质上就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,就是体现对人民负责原则。

1.依法行政的原因分析

学生活动:原因分析的模式是什么?(!+!即直接原因+现实意义),按照这个模式对照教材P1/44的内容,对依法行政进行原因分析。

(1)直接原因:依法行政是由我国人民民主专政的国家性质决定的;是贯彻依法治国方略,不断提高自身行政管理水平的基本要求。

(2)现实意义:四个有利于

A.有利于保障人民群众的权利和自由(对象)。

举例:震惊全国的赵作海冤案的当事人的权利,《国家赔偿法》。

B.有利于加强廉政建设,保证政府及公职人员守法,增强政府权威(主体)。

举例:依法拆违,不能强制拆迁;

C.有利于防止行政权利的缺失滥用,提高行政管理水平(主体)。

D.有利于带动全社会尊重法律,遵守法律,维护法律。推进民主法制建设(全社会)。

2.政府依法行政的具体要求

合法行政;合理行政;程序正当;高效便民;诚实守信;权责统一。

举例:合法行政。某县政府在政府财政支出无力的情况下,为了修“村村通”公路,强行向农民集资每人300元,引起了农民的不满。在县人大的监督下,该政府撤消了这一决定。该县政府在实施行政管理过程中,没有依照法律、法规、规章的规定,作出了影响公民合法权益、增加公民负担的决定,是不法行政的典型表现。

合理行政。在某些地方,行政执法不仅简单、粗暴,而且演化为暴力行政。有的地方私建“执法队”,私设“小黑房”,用来教训不听话的群众。有的地方还实行“恶人治村”、“恶霸执法”,把“村霸”、地痞搜罗进基层政权及执法队伍中来,专门对付当地老百姓。该地政府没有把公民放在平等的法律地位上,没有平等地对待受管理者,采取了不必要、不适当的手段,侵犯了公民的人身权利,损害了公民的利益,是不合理行政的表现。

程序正当。某市政府在广泛宣传的基础上,召开了一次政府采购竞标大会,以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的办公用品,既节省了财政开支,又解决了各部门办公设备紧缺的问题。该县政府广泛发布信息,公开行政管理的内容,保障了公民、法人及其他经济组织的知情权、参与权,说明该政府在执法过程中行政管理遵循法定程序,是政府依法行政的体现。

高效便民。根据国务院的要求,现在我国各地方都建立了“行政审批中心”,把政府所有的职能部门都集中在一起办公,公民许多事情在这一中心可以一次性办理。如:我市的“行政审批大厅”集中全市所有职能部门方便群众。

诚实守信,是指政府公布的信息应当全面、准确、真实,政府的承诺要兑现。2004年国务院总理温加宝向全国农民承诺要逐步减免农业税,五年内在全国减免所有的农业税,并且对种小麦的农民给予直补。这些措施在当年已全部兑现。2005年在全国人大十届三次会议上,温总理再次向农民承诺五年减免农业税的目标三年完成,得到了人大代表热烈欢迎。这些承诺的兑现都体现了政府坚持了诚实守信的原则。

权责统一。是指政府依法履行职责时,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中,追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争,将农民的蔬菜毁坏许多,事后派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。根据权责统一的原则,派出所民警在行使权利时,侵害了农民的合法权益,依法应当承担法律责任。

学生活动:

探究2:有人说,遵循办事程序,就不能提高办事效率。你能就这个问题谈谈自己的看法吗?

(1)程序正当与高效便民是依法行政的两个基本要求,都应遵守。

(2)程序正当是提高办事效率的前提与基础。

探究3:结合P44城管人员的做法谈谈你的看法。

(1)违背合法、合理行政的要求

(2)符合合理、合法行政的要求

(3)违背合理行政的要求

3.提高政府依法行政的水平还要做到:

A.加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;

举例:《立法法》。

B.建立权责明确的执法体制,促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效;

举例:《行政许可法》、《行政诉讼法》。

C.加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;

举例:《公务员法》。

D.深化行政管理体制改革,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

举例:《行政处罚法》、《行政复议法》。

学生活动:如何正确处理权力与责任的关系?

行使权力必须承担责任,承担责任反过来促进权力的正确行使,二者不可分割,相辅相成。

(二)审慎用权民主决策

1.重要性

政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节,政府的决策是否科学,关系着国计民生,政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策。

2.政府推进民主决策科学化

我国政府正在推进决策科学化、民主化建设,以提高决策水平。

学生活动:探究4:p45S政府PX项目

启示:政府应审慎行使权利;政府决策应尊重民意;增强决策透明度和公众参与度,使决策更科学、民主。

三、小结

本框题以政府权力如何使用为核心,学习了政府必须依法行政的原因分析和具体要求,以及如何提高政府依法行政的水平和权力行使的关键环节。

四、课堂巩固

[例1] 各级政府部门要坚持依法行政,从严治政,是因为()

①依法行政关系人民利益② 只要严格依法行政,就能消除腐败

③ 这是依法治国方略的要求④ 这是依法治国方略的根本原因

A.① ③ B.② ③ C.① ④ D.② ④

答案:A

[例2]加强政风建设要求政府及其公职人员深入基层,倾听群众呼声,关心群众疾苦,及时解决群众反映强烈和不满意的问题。这表明()

①为人民服务是依法行政的宗旨②政府要把人民利益放在首位

③坚持从群众中来到群众中去的方法 ④接受群众监督是消除腐败的根本

A.①②③ B.②③④ C.①②④ D. ①③④

答案:A

[例3]政府依法行政的具体要求是

①合法行政 ②合理行政 ③程序正当 ④高效便民 ⑤一切服从人民意愿⑥权责统一

A、① ② ③ ④ ⑤ ⑥B、② ③ ④ ⑤ ⑥

C、③ ④ ⑤ ⑥D、① ② ③ ④ ⑥

答案:D

作业设置:

1.围绕一个政府权力使用或监督问题的事件展开调查,了解平顶山市政府依法行政的现状,提出自己的建议。

第二篇:《政府的权力:依法行使》学案(新人教版必修2)

第四课我国政府受人民的监督

4.1 政府的权力:依法行使学案

教师寄语:成功始于脚下。

学习目标:

(一)知识目标

1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。

2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。

(二)能力目标

1、归纳分析政府依法行政的意义。

2、辨证的观点看待政府权力。

(三)情感、态度与价值观目标

培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。

学习重点、难点:政府依法行政的意义

预习展示

1、公共权力 切莫滥用

2、政府依法行政

(1)政府依法行政的含义:

(2)政府依法行政的具体要求

A、行政:政府实施行政管理时。

B、行政:政府实行行政管理时,要。

C、:除,政府应该公开

D、:政府要。

E、:政府公布的信息应该政府的承诺要。

F、:政府依法履行职责时,应该,实现的统一。

(3)政府依法行政的必要性

(4)政府依法行政的重要性

政府依法行政有重要意义:

A、有利于。

B、有利于。

C、有利于。

D、有利于。

3、审慎用权,民主决策

(1)政府提高依法行政水平的基本要求

要提高政府依法行政的水平,除了前面的具体要求外,还要做到以下几个方面,A、。

B、。

C、。

D、。

(2)审慎行使权力 科学民主决策

①政府权力的行使包括等环节。

②民主决策的原因:

③要求:

合作探究,精讲点拨:

政府为什么要依法行政?应如何依法行政?

定时训练,反馈补偿:

一、选择题

1.政府依法行政,必须坚持

①合法、合理行政②公开行政、遵循法定程序③高效便民,诚实守信④增强责任意识,有权必有责

A.①②B.①②③C.①③④D.①②③④

2004年11月16日《燕赵都市报》报道,河北省大名县法院对行政诉讼审理全面“提速”,依法判决“民告官”案,件件都当庭宣判,行政机关败诉率竟达到80%以上。这些案件没有一起被上级法院改判。运用相关知识,完成2—3题。

2.我国民间传统中有“屈死不告官”这么一条人生训诫,人们要告“官”时一般是非常慎重的,不到万不得已不会上法庭。现在“民告官”案件的增加

A.说明不依法行政的现象普遍存在B.表明公民的依法维权意识不断增强

C.说明国家依法保护公民的合法权利D.表明我国社会主义民主的发展程度已相当完备

3.在这些“民告官”案件的审理过程中,行政机关败诉率较高。这说明

①行政机关的行政行为亟待进一步规范②行政机关的执法水平有待进一步提高③行政机关依法行政的意识亟待加强④行政机关是管理国家行政事务的机关

A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④

4.由于政府的法规、政策的修改或撤销给企业合法权益造成的损失,要建立合理的补偿和处置机制。政府要为自己的决策不当或政策变化给企业造成的损失“买单”,这给我们的启示有

A.我国人民民主广泛性的体现B.政府要审慎用权,民主决策

C.人民民专政国家性质的体现D.社会主义民主程度的倒退

5.政府及其公职人员行使权力必须依据

A.政府工作的实际需要B.是否有助于处理具体问题

C.宪法和法律D.政府的红头文件

6.政府必须坚持坚持依法行政,因为这

①是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求②宪法和法律是政府的主张和人民意志相统一的体现③有利于维护人民利益,保障人民群众的权利和自由③有利于推动社会主义民主法制建设

A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④

7.安徽省太和县公安局曾因治安拘留争议被诉上法庭,公安局长主动出庭,并要求全局中层以上干部参加旁听。从行政诉讼开始时的怕当被告、怕出庭和怕败诉,到今天的理性面对诉讼,主要说明了

A.各级政府机关增强了依法行政意识B.各级行政机关为人民服务的意识增强

C.各级行政机关应当成为公正司法的主题D.行政机关有司法机关的保护

8.对政府权力依法行使,理解正确的是

A.就是依法行政

B.是指按照法律规定的权限和程序行使权力

C.既要依法行政,又要按照法律规定的权限和程序行使权力,审慎用权,民主决策

D.就是依法治国

9.一个城管执法人员,发现几名小摊贩占道贩卖日用品,不仅影响附近商店的正常营业,还造成了交通阻塞。城管执法人员依照《城市综合治理管理条例》,没收这些小摊贩的商品。对此正确的认识是

A.是合理合法的,因为是依照法律、法规、规章的规定

B.是合法行政,但欠合理,应当先对小贩讲清道理

C.体现了政府的高效便民和诚实守信

D.侵害了小商贩的合法权益

10.“先定事,后定人,以事选人,干好留任,干不好让位”,山西新绛通过改革在干部中形成了“不干事不能当干部,不干好事不配当干部”的氛围,“太平官”做不下去了。“干好留任,干不好让位”会促使政府官员

①依法行政②审慎用权③真正做到对人民负责④大搞形象工程和政绩工程

A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④

11.我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方性法规都是由政府来执行的。由此可见

①政府是我国的行政机关②政府自身必须守法

③政府必须依法行政④政府职能必须强化

A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④

二、简答题:

12.《中华人民共和国行政许可法》的实施,标志着政府对经济、社会事务的管理进一步走向制度化、规范化、法制化。温家宝总理要求各级政府全面贯彻落实《行政许可法》,推进依法行政,建设防治政府。

(1)为什么要推进依法行政,建设法治政府?

(2)政府依法行政的具体要求是什么?

(3)应该怎样提高政府依法行政水平?

参考答案:

1~5DBABC6~10DACBA 11A

12.(1)①政府的权力来源于宪法和法律的授予,宪法和法律是政府权力的法理依据。政府依法行政是贯彻依法治国原则、提高管理水平的基本要求。②政府依法行政有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主政治建设。

(2)合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一

(3)①加强行政立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为。②建立责权明确的执法体制,促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。③加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平。④深化行政管理体制改革,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁有效的行政管理体制。

第三篇:政府的权力:依法行使 学案

第四课 第一框政府的权力:依法行使导学案 ◎ 课标要求:把握政府依法行政的必要性;了解政府提高依法行政水平的基本要求。◎ 问题导读

1、政府依法行政的含义是什么?

2、政府为什么要依法行政?

3、如何提高政府依法行政的水平?◎ 自主学习: 政府依法行政

一、是什么? 1.含义:政府及其工作人员的权力由授予,行使行政权力必须依据和规定。

二、为什么? 2.必要性 ①政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。政府依法行政是贯彻、提高的基本要求,体现了的原则。②是由我国国家性质、政府性质和宗旨决定的。3.意义 ①有利于。(对人民)②有利于。(对政府)③有利于。(对政府)

④有利于。(对社会)

三、怎么办?(如何提高政府依法行政的水平?)4.要求:、、、、、。5.措施:①加强,提高立法质量,以严格规范行政执法行为。②加强建设,促进、和,不断提高执法能力和水平。③深化改革,努力形成、、、、的行政管理体制。④审慎行使权力,科学民主决策。◎ 直击高考 1.(2011高考海南卷9)到2010年底,我国已制定现行有效法律236件,地方性法规8600多件,并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作,形成了中国特色社会主义法律体系。从政府依法执政的角度看,法制的完善意味着()

①权力行使范围受到限定②权力运行过程受到监督

③减轻了政府的行政责任④提供了决策的科学依据

A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 2.(2011高考上海文综政治卷16)针对“拆迁”过程出现的“暴力拆迁”等问题,国务院制定了《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》新条例草案中,用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念,“拆迁”将成为历史。这体现了()①我国政府坚持对人民负责的原则②我国政府不断提高依法行政水平③公民的权力都要受到法律保护④公民行使监督权有利于维护国家利益 A.①② B.②③ C.③④ D.②④ 3.(2010.广东文综)2009年颁行的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,要求对党政领导干部的失职行为实施问责。这一举措表明()A.政府执政必须符合法律程序

B.我国已建立完整的行政监督体系 C.每个公民都有监督权和质询权 D.党政领导干部的权力和责任是统一的4.(2009.北京文综)1989年,第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。这是一部里程碑式的法律,标志着“民告官”有了法律保障。此后,全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述立法的目的是()

①扩大行政权力,增强政府权威②规范公民行为,加强司法监督 ③规范政府行为,保障公民权益④健全法律制度,建设法治政府 A.①② B.①④ C.②③ D.③④

◎ 学以致用 材料一:现行行政管理观念、体制、方式都不能完全适应社会主义市场经济的要求,政府职能转

变不到位,主要表现为:政府职能越位、缺位、错位现象大量存在,一方面,政府存在着许多不该管、管不了、也管不好的事。另一方面,该政府管的事,却没有管住、管好;权力与利益挂钩,乱收费、乱罚款屡禁不止;行政机关办事手续繁琐、效率低下。材料二:依法行政是依法治国方略的重要组成部分,其基本要求就是所有行政机关以及工作人员

必须按照法定权限和程序履行职责,既不失职,又不越权,材料三:深化行政管理体制改革,推进政府管理创新,是全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求,是完善社会主义市场经济体制、推进改革开放和现代化建设的重要环节。要加快政府职能的根本性转变,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。(1)材料一反映了什么政治现象?

(2)结合材料

二、材料三,说明怎样解决材料一中的问题。

第四篇:政府的权力:依法行使学案

枣庄三中西校高一年级下学期政治学科教学案(4)

编写人:楚士玲审查人:石磊、王辉使用日期: 2014.03.19

第四课第一框政府的权力:依法行使

课前预习

【自主学习、基础过关】见丛书第一框知识导航

【知识拓展】

1、全面理解依法行政

(1)依法行政是依法治国原则的具体体现,是依法治国方略的具体环节。

(2)依法行政是对人民负责原则的具体体现。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲,政府坚持依法行政,就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,就是体现对人民负责的原则。

(3)实行依法行政,其根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利,维护人民当家作主的地位。

所以说,依法行政做到了坚持党的领导、坚持人民当家作主和坚持依法治国的统一。

2、依法行政和依法执政的区别和联系

区别:①主体不同。依法执政的主体是中国共产党,依法行政的主体是各级人民政府及其工作人员。

②内容不同。依法行政的“政”,指国家行政性事务;依法执政的“政”,主要指国家政权。联系:①都强调“依法”,强调法律在社会生活中的权威,都是依法治国的重要内容。

②依法执政是依法行政的前提,没有依法执政,依法行政也就无从谈起。③依法行政是依法执政的重要环节,是依法执政在行政领域内的经常化和具体化。

【易错点】

误区1:政府依法执政有利于保障人民群众的权利和自由。

注意:政府应该依法行政,依法执政的主体是中国共产党。

误区2:政府机关依法行政就是要公正司法。

注意: 公正司法的主体是司法机关,即人民法院和人民检察院。

【知识整合】

这节课我们学习了什么是依法行政、为什么要依法行政、怎样依法行政等知识。通过学习,要进一步感受我们的政府是便民利民的政府,是为人民服务的政府,是对人民负责的政府。

【 自学检测】

1、各级政府部门要坚持依法行政,从严治政,是因为()

①依法行政关系人民利益②只要严格依法行政,就能消除腐败

③这是依法治国方略的要求④这是依法治国方略的根本原因

A.①③B.②③C.①④D.②④

2、政府依法行政体现了对人民负责的原则和为人民服务的宗旨,归根到底就是要()

A、提高国家机关的办事效率B、维护人民当家作主的地位

C、促进社会主义精神文明建设D、推进民主法制建设

3.依法行政是依法治国的重要环节。依法行政就是要求

①各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力③各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务

④各级司法机关必须严格执法、公正司法

A、① ②B、① ③C、② ③D、② ④

4、材料分析题:

国务院总理李克强3月5日在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时说,做好政府工作,必须加强自身改革建设。按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府,增强政府执行力和公信力,努力为人民提供优质高效服务。

运用政治生活的有关知识分析为什么要推进依法行政,建设法治政府?

解析:此题主要考查教材基础知识,可从必要性和重要性两个方面进行分析。

①推进依法行政,建设法治政府是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求。

②推进依法行政,建设法治政府,有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。

第五篇:政府的权力:依法行使教学案

高一政治导学案

设计者:蔡东阳

审核者:王建欣

班级:

姓名:

使用时间:

第四课 我国政府受人民的监督

第一框 政府的权力:依法行使

【学习目标】

1、理解依法行政的含义、意义

2、了解政府提高依法行政水平的基本要求。【教学重点】政府依法行政 【教学难点】政府依法行政 【复习回顾】

我国政府的宗旨是______________,政府工作的基本原则是______________,坚持______________ 的工作态度,树立______________的工作作风,坚持____________________________的工作方法。【知识梳理】

一、政府依法行政:

1、政府依法行政的含义

政府及其工作人员的权力由___授予,行使行政权力必须依据______________规定。

2、我国政府依法行政的意义

政府依法行政是贯彻__________方略、提高__________的基本要求。体现了__________ 的原则。政府依法行政,有利于保障_ __ __ _ __ _ __ _ _ _ _ _ _ __;有利于加强_ __ __ _ __ _建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的______;有利于防止__________的缺失和滥用提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义______________建设。

3、我国政府依法行政的具体要求

具体要求:___________________________________________________________________

4、提高我国政府依法行政的具体做法

加强__________,提高立法质量,以严格规范_____________________ ;加强______________,促进___________、___ _______和______________,不断提高执法能力和水平;深化行政管理体制改革,努力形成________________________________________________________ __________________________________________的行政管理体制。

二、审慎行使权力 科学民主决策

政府的决策是否科学,关系着国计民生。政府必须______________,坚持______________ _____________。我国政府正在推进决策__________________建设,以提高决策水平。【自主探究】 探究

一、(案例)——“我爸是李刚”在叫嚣什么? 通过李刚事件能认识到什么?

2010年,在河北发生的“李刚门”事件一时轰动,李刚是保定市北市区公安分局副局长,一个公安分局副局长,也足以被他儿子拿出来吓唬人,这是在暗示我们,一个副科级的干部,掌握了多少权利资源。有多少人民的“公仆”,利用掌握的公共权利,做的是伤害民众而又免责的事?我们

第1页(共

1页)有理由相信,李刚门只是屡试不爽的公权滥用中的一次失误罢了。我爸是„仍将是某些

公子哥们的通行证。官二代有着优越的通行证,那我们这些不是李刚儿女的该如何在社会闯荡呢?

可想而知,政府的权力如果不受制约和监督,就会导致滥用权力,滋生腐败。那么政府该如何行使自己的权力呢?

探究二(案例)——“小贩大战城管”

2011年一月份的时候,有媒体报道商贩用对讲机“斗”城管的新闻:日前,北京懂三环华威桥京瑞大厦门口,每隔50米,便有一名卖烤红薯的商贩。他们有一个共同的特征:耳朵上都别着一只耳机。卖烤红薯的金师傅顺手从衣兜里掏出一个对讲机,耳机就接在上面。金师傅说,通过它,可以与1公里范围内的其他商贩互相通话,当一名商贩发现有城管时,便会通过对讲机统治其他人,及时躲避。一般情况下,半分钟内,红薯商贩即可统一撤离。

讨论:你认为面对城管与流动商贩的这种矛盾,城管应该怎样来行使自己的权力呢?

探究

三、判断对错 判断(1):国政府及其公职人员的权力是法律赋予的,行使权力必须依据宪法和法律的规定。()

判断(2):提高政府依法行政的水平,政府要加强立法工作,提高立法质量。()

判断(3):各级党组织要坚持依法行政。()

判断(4):合法行政就是合理行政。()

判断(5)我国政府及其公职人员的权力是人民赋予的,只要为人民谋利益,可以任意行使权力。()

判断(6)政府依法行政有利于保障人民群众的权利和自由,但不利于保障政府及其公职人员的利益。()

判断(7)要广大人民的参与,政府的决策一定会科学、民主的。()判断(8)强决策的透明度和公众参与度,有利于决策更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。()

【合作探究】

探究

一、镜头一:某市政府以发展地方酒业为由,下达文件给全市各机关、团体,要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒,并按照各单位的规模,对顶应达到的指标。

镜头二:某市政府为奖励纳税大户,宣布该市企业凡是纳税额超过50万者,其法人代表若发生违反交通规则的行为,可免予追究责任。

1、两市政府作出决定的理由正当吗?说说你的看法?

2、政府滥用权力会给国家、家庭、个人造成什么危害?

3、政府及其工作人员应如何行使权力?

【自主检测】

1、政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律,这一要求从根本上说就是要体现()A. 对人民负责原则 B.从群众中来到群众中去 C. 求真务实的工作作风 D.依法行政

2、各级政府部门要坚持依法行政,从严治政,是因为()

① 依法行政关系人民利益 ②只要严格依法行政,就能消除腐败

③这是依法治国方略的要求 ④这是依法治国方略的根本原因 A.① ③ B.② ③ C.① ④ D.② ④

3、我们正在着力打造的法治政府,就是要按依法行政的要求,行使公共服务和公共管理职能。政府之所以要按依法行政的要求行使职能,主要因为()

A.行政机关有许多不规范的行为,随意性很大。B.行政机关是管理国家行政事务的机关。

C.是否依法行政关系到政府的权威,人民的利益。D.有利于提高公民的道德水平

4、某县修公路需要占用村民承包地,在没有与村民达成协议情况下,将庄稼毁掉,于是,村民向法院提起行政诉讼,经人民法院审理,责令县政府对原告作出合理赔偿。这一事实表明()

A.政府不能完全代表人民利益 B.政府行政职权收到司法监督 C.人民法院坚持依法行政 D.村民的土地所有权不容侵犯

5、一个城管执法人员,发现几名小摊贩占道贩卖日用品,不仅影响附近商店的正常营业,还造成了交通阻塞。城管执法人员依照《城市综合治理管理条例》,没收这些小摊贩的商品。对此正确的认识是()

A.是合理合法的,因为是依照法律、法规、规章的规定 B.是合法行政,但欠合理,应当先对小贩讲清道理 C.体现了政府的高效便民和诚实守信 D.侵害了小商贩的合法权益

6、加强政风建设要求政府及其公职人员深入基层,倾听群众呼声,关心群众疾苦,及时解决群众反映强烈和不满意的问题。这表明()

①为人民服务是依法行政的宗旨 ②政府要把人民利益放在首位

③坚持从群众中来到群众中去的方法 ④接受群众监督是消除腐败的根本

A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④

特别提示:依法治国、依法行政、依法执政,三者有什么关系?

区别:依法治国是党领导人民治理国家的基本方略;依法行政是指行政机关及其工作人员按照宪法和法律规定行使职权;依法执政是党最基本的执政方式。(也就是说,行使主体不同)

联系:三者都是依照宪法和法律,都体现了法律的尊重,崇尚法律权威;依法行政和依法执政都是贯彻依法治国基本方略的体现 择善言而听, 择善行而从 择善人而交, 择善书而读, 高一政治导学案

设计者:蔡东阳

审核者:王建欣

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AACBBA 讨论:你认为面对城管与流动商贩的这种矛盾,城管应该怎样来行使自己的权力呢?

⑴同情小贩谋生艰难,不予理睬。⑵给这些小贩讲道理,说明占道经营的危害性,劝其离开。⑶没收这些小商贩的商品。

城管对游贩的管理,重在疏导,而非堵死。降低从业门槛,互相理解,商贩是为了生计,城管是为了也是为了城市美好而努力。政府强调以人为本,这点对次是背道而驰的,城管人员对流动商贩穷追猛打的做法不可取。可以为他们提供一些场所,国外有很多自由市场每天只收一两元的管理费,值得学习,再次,要完善法律法规,小商贩们要依法经营,城管人员要依法行政。

合理行政不等于合法行政。合法体现法律的权威性、严格性、绝对性,合理体现行政过程中的灵活性和人文精神。

答案:1、镜头一理由不正当,这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义,从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能,必须遵循经济自身发展规律。

镜头二理由不正当,是一种违法行为,也是滥用权力。否认宪法和法律的权威,不利于营造遵守交通法则的社会范围,对社会造成不良影响。

2、滥用权力违背了为人民服务的宗旨,损害了人民群众的利益和政府的形象,妨碍了经济社会的发展,给国家造成损失。同时也给家庭造成巨大创伤,影响个人的前途,甚至有许多人为此付出了生命的代价。

3、(1)政府公职人员行使权力必须依据宪法和法律,做到依法行政。

(2)政府公职人员要严格按照法定的权限和程序行使权力,履行职责,坚持科学民主决策。(3)政府公职人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力,防止权力滥用,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

3页)第3页(共

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