高中政治 2-4-1《政府的权力 依法行使》教案 新人教版必修2大全

第一篇：高中政治 2-4-1《政府的权力 依法行使》教案 新人教版必修2大全

高一政治 2-4-1《政府的权力 依法行使》教案 新人教版必修2

一、教材分析

本课是高一《政治生活》（人教版）第二单元第四课第一框的内容。教材在第三课着重分析了我国的政府性质和主要职责，即我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府必须通过履行其职能来对人民负责。本课则以此为基础讲述了政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力，以及依法行政的意义。所以，本课拟在分析视频《基本农田为何荒芜》的基础上，采取探究式教学方式突破这一重难点：依法行政。为第二框题权力的行使需要监督作出铺垫。

二、教学目标

1、知识：明确政府依法行政的具体要求。理解政府提高依法行政水平的基本要求。

2、能力：提高归纳与分析的能力。分析政府依法行政的重要意义。利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政的探究活动提高学生自主学习合作学习和初步探究学习的能力。学会辩证的观察问题认识问题。要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。

3、情感态度价值观：关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。了解权力的两面性，形成正确的权力观念。了解相关加强和改进政府工作的信息，体会政府推进依法行政的重要意义。

三、教学重点难点

依法行政

四、学情分析

高中学生涉足社会较浅，特别是直接与政府的行政方式和方法接触相对较少。虽在初中的学习中初步了解了一些法律知识,在生活中具备了一定的法律意识，但由于本课涉及了一些学生不太熟悉的法律知识，所以理解上会有些困难。

五、教学方法

以探究式教学法为主，辅以讲授式和讨论法

六、课前准备

（一）、学生准备

１、去政府机关，调查政府行政的程序。

２、到市区街道找些小摊贩，了解城管人员执法的状况。

（二）、教师准备

1、搜集有关政府依法行政，为民办事，对民负责的案例，并制作课件。

2、搜集政府违法行政的案例，并制作课件。

3、搜集人大民主决策通过三峡工程的典型材料，制作课件。

七、课时安排：1课时

八、教学过程

(一)预习检查、总结疑惑

检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。

（二）情景导入、展示目标

阅读《莫伸手，伸手必被捉》一段文字预习思考

１、掌握国家权力的政府公职人员可以利用手中的权力为所欲为滥用职权吗

２、政府权力是谁赋予的?为什么不能滥用权力? 【来自生活的报告】

多媒体：央视焦点访谈《城管的一次非常执法》

CCTV.com消息（焦点访谈）：2004年6月26日下午，安徽省某市城管行政执法大队的执法人员在一次执法行动中，将华联商厦的十几名员工打伤。据目击者和华联商厦职工介绍，6月26日下午，华联商厦的员工在商场门口的平台上摆放了三台冰柜和一些夏季服装。4点多钟时，该市城市管理行政执法支队直属大队的几名队员声称，商厦在门口摆冰柜、卖衣服属于违规经营，要进行清理。由于商厦工作人员动作慢了一些，城管人员就动手抢夺摆放物品，并召集了几十名城管人员对商厦员工大打出手。对此，现场围观群众非常气愤。然而，三名常年派驻在执法队的公安人员声称，他们并没有看见执法队员打人。当时，为了防止事态进一步扩大，三名警察将三名华联商厦职工带到了直属执法大队的办公室。当华联商厦的领导经过交涉最终将这三名员工领出来时，三个人都已经被打得遍体鳞伤，出现了不同程度的意志障碍。在医院病房里，记者还见到了躺在病床上的商厦经理钱进。原来，他在将受伤职工送到医院时，竟然也遭到了城管执法人员的殴打。这样，在两个多小时的时间里，华联商厦先后有十几名员工被打，五名员工住进了医院。对于执法大队如此野蛮的行为，城管执法局负责人表示，他“可以原谅”被打的群众，他认为，执法队员每次出去执法和群众发生冲突都是很正常的！记者了解到，从2003年8月该市成立行政执法局并组建执法支队以来，城管人员几乎每天都和群众发生冲突，而发生冲突时动手打人几乎已经成了有些执法队员的习惯。

问题思考：

①城管人员执法的目的是什么？

②假如你是华联商厦的员工，你怎么看待这件事？ ③假如你是旁观群众，怎样看待这件事？ ④你认为城管人员应该怎样行使权力？

⑤出现暴力执法的原因有哪些？

多媒体：全国人大二次会议，吴邦国委员长做人大报告 问题思考：为什么要制定《行政许可法》

（三）合作探究、精讲点拨

一、政府依法行政

学生对以上思考问题展开讨论，各抒己见。探究关于城管人员如何行政执法。学生：讨论1---3题

教师：对学生的发言进行评价，做出归纳。

①城管人员执法是为了使城市更靓、更美以满足人民物质文化生活的需要，使人与自然和谐发展，构建社会主义和谐社会。

②作为商厦职工，应依法合法经营，维护正常的市场秩序。

③城管粗暴执法，实际是违法行政，与我们党和国家以人为本的执政理念相违背，严重损害了党和政府的形象，应该改进执法，真正做到依法行政，为民执政。为此，全国人大通过了《行政许可法》并于2004年7月1日实施，进一步规范政府行为，建设法治政府。

（一）依法行政的必要性

教师：政府是人民的政府，是人民利益的执行者、捍卫者，强调政府要依法执政与为人民服务是否矛盾？

学生：回答提问加以分析。

教师：政府及公职人员行使权力必须依据宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志的体现。从根本上讲，政府依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。

教师：作为行政机关及公职人员要做负责任的政府，为民服务的政府，就必须依法行政。依法行政对行政机关有哪些具体要求呢？

学生：（阅读教材44页）

教师:合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一

教师：如果政府及公职人员真正按以上要求做了，确实打造法治政府，对于推进社会主义政治文明建设，构建社会主义和谐社会有积极意义。请同学按照依法行政如何影响行为主体，行为对象和行为过程的作用这样一个思路总结一下，依法行政的意义体现在哪些方面？

（二）感悟依法行政的意义：（进一步提炼思路）

学生讨论

教师总结

①有利于保障人民群众的权利和自由。（对象）

②有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员普法，增强政府权威；有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平。（主体）③有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设，推进政治建设，有利于构建社会主义和谐社会。（全社会）

二 审慎用权 民主决策

教师：小到百姓生活，大到国家发展，政府的工作只有严格按法定的权限和程序行使权力，履行职责，才能真正做到对人民负责。这样就牵扯到怎样用权的问题，请学生思考讨论：权力和责任的关系。学生讨论。

教师总结：权力是人民赋予的。权力受不到监督，必然导致滥用权力，滋生腐败。所以有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。

（过渡语）既然用权要受监督，那么依法行政就不仅仅是政府自身的事情，还需要其他机关的配合及一系列的配套措施和制度建设。请同学思考：政府提高依法行政水平，还需要哪些部门做那些工作？ 学生回答。

教师总结：

提高政府依法行政水平，还要做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；建立权责明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。此外政府必须坚持民主决策，自觉接受民主监督。怎样监督，谁来监督呢？这一内容下一节学习。

（四）反思总结，当堂检测

教师组织学生反思本节课的主要内容（参照板书），进行总结。

设计意图：对本节课的内容进行小结，学生的概括过程也是检验学生对本节课理解程度的过程。再次明确学生是学习的主体，并能够发现，问题解决问题。

九、板书设计

政府的权力：依法行使

一、什么是依法行政

二、为什么要依法行政

必要性、重要性

三、怎么办

（1）具体要求

（2）提高依法行政的水平

（3）正确处理权力与责任的关系

（4）坚持科学民主决策

（5）政府权力的行使还需要监督

十、教学反思

《政府的权力依法行使》的教学中，我注重了课程目标“过程和方法”的实现。教学过程中虽然存在一些不足，但走出了可喜的一步，取得了一些认识。

通过网络课件让学生课前自学。通过问题引导学生自主思考，主动探究，得出认识。但是，教学的各个环节衔接的不太顺畅，学生的配合不太积极。

第二篇：2016高中政治必修2 政府的权力：依法行使教案

第四课 我国政府受人民的监督 第一框、政府的权力：依法行使

【教学目标】

（一）知识目标

1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。

2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。

（二）能力目标

1、归纳分析政府依法行政的意义

2、辨证的观点看待政府权力。

（三）情感、态度与价值观目标：培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。【教学重点、难点】：政府依法行政 【教学方法】：教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流。【课标要求】：列举社会中的实例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。

【课型 课时】：新授课 1课时 【教学过程】

（一）引入新课

通过第三课的学习，我们了解到政府担负着重要的职能，在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力，涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。作为政府如何行使手中的权力，才能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？首要的一点就是要做到：依法行政。

（二）进行新课

一、政府坚持依法行政

看课本P43页漫画，思考问题：

1、政府权力是谁赋予的？（人民）

2、根据某些政府公职人员变质的后果，说一说滥用权力会给国家、家庭、个人造成什么后果？

提示：滥用权力违背了为人民服务的宗旨，损害了人民群众的利益和政府形象，妨碍了经济社会的全面发展，给国家造成损失。同时也给家庭造成巨大的创伤，影响个人的前途，甚至许多人因此付出生命的代价。

所以，为了避免这些危害，政府公职人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

1、什么是依法行政

依法行政就是要求各级政府及其公职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权力，依法处理各种事务。

依法行政的根本或实质：坚持为人民服务的根本宗旨和对人民负责的原则。

理解：（1）行政权的来源必须有法律依据。行政机关的权利不是自封的，而是来源于人民。通过人民代表大会及常委会制定的法律赋予的（2）行政权的行使必须遵守法律，严格依法履行管理职责，既不越权有符合法律办事程序

（3）行政机关违法行政，必须承担法律责任，体现权力、责任和义务的统一。

2、为什么要依法行政（1）依法行政的必要性

①依法行政是我国政府性质的要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。

②依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。（2）依法行政的意义——“四个有利于”P44

A.有利于保障人民群众的权利和自由——（对象）对人民

B.有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员守法，增强政府权威（主体）。对国家 C.有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平（主体）。对国家 D.有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设（全社会）。

3、政府如何坚持依法行政

（1）具体要求：合法行政、合理行政、秩序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。（2）提高政府依法行政的水平还要做到：

A.加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；

B.建立权责明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效；

C.加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；

D.深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

（3）加强和改进行政执法工作，有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。

二、审慎行使权力 科学民主决策

1、政府行使权力的环节：

2、政府科学民主决策的重要性

（1）政府决策是否科学关系国家和社会的发展，工作人民群众的切身利益，关系国计民生。

（2）科学民主决策是政府依法行政的重要环节，也是依法行政的前提和基础，是依法行政取得积极效果的基本保证，3、政府坚持科学民主决策的要求（做法）

（1）政府行使民主决策的原则（依照法律程序的原则；少数服从多数的原则；尊重少数的原则。）

严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，坚持科学民主决策（2）我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。

（3）不断完善基础信息和智力支持系统，提高决策的科学性（4）增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反应民意、集中民智、爱惜民力。

【课堂练习】

判断题：

1、合理行政就是合法行政。（）

2、在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见不予考虑。（）

3、依法行政就是依法管理社会

（）

4、依法行政是依法治国的重要环节

（）

5、依法行政是指政府及其工作人员的权力由法律赋予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定

（）

6、依法行政要求权责统一，有权必有责（）

7、依法行政必须依法办事，不能照顾情理，所以排斥合理行政

（）

8、依法治国和依法行政既相互区别又相互联系

（）

9、程序正当是保障公民合法权益的程序性要求

（）参考答案： ×××√√××√√

【课堂小结】

本节课以政府权力的使用和监督和核心，学习了政府必须依法行政的原因分析和具体要求，在政府的权力使用中要从行政系统内外两个方面加强对权力的监督，才能很好地防止权力的缺失或滥用，并了解了当前我国政府实施的“阳光工程”的一般知识。

【板书设计】

教学反思

《政府的权力依法行使》的教学中，我注重了课程目标“过程和方法”的实现。教学过程中虽然存在一些不足，但走出了可喜的一步，取得了一些认识。

通过网络课件让学生课前自学。通过问题引导学生自主思考，主动探究，得出认识。但是，教学的各个环节衔接的不太顺畅，学生的配合不太积极。

第三篇：高中政治 政府的权力：依法行使教案

政府的权力：依法行使

教学目标

（一）知识目标

1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。

2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。

（二）能力目标

1、归纳分析政府依法行政的意义

2、辨证的观点看待政府权力。

（三）情感、态度与价值观目标

培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。

教学重点、难点

政府依法行政

教学方法

教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

教学建议

本框题内容涉及政府的行政活动，在教学中要通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究政府政治活动的具体要求。

教学过程

（一）引入新课

政府在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力，涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。作为政府如何去行使手中的权力，才能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？首要的一点就是要做到：依法行政。

（二）进行新课

一、政府依法行政

1、什么是依法行政

依法行政就是要求各级政府及其工职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使 1

权利，依法处理各种事务。

教师活动：结合我国的国家性质、政府性质，思考我国政府为什么要坚持依法行政？ 学生活动：积极思考并讨论问题 教师点评：

2、为什么要依法行政

（1）依法行政是我国政府性质的要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。

（2）依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。教师活动：引导学生思考做到依法行政对政府有何要求？ 学生活动：思考、讨论并积极回答

3、依法行政的具体要求

教师活动：请同学们阅读教材44页，联系生活中我们看到的、听到的政府行政行为，思考、讨论政府依法行政的具体要求。

学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。

合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。

合理行政：遵循公平公正原则。平等对待每个公民，不偏私、不歧视，管理措施恰当，避免简单、粗暴，甚至暴力行政。

程序正当：公开行政管理内容，遵循法律程序。注重听取群众意见，接受群众监督，保证公民的知情权、参与权等各项权益。

高效便民：积极履行职责，提高办事效率，提供优质服务。不推委拖延，不互相扯皮，更不能不管不问。

诚实守信：政府公布的信息应全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。权责统一：政府履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力、责任的统一。教师提问：按照政府依法行政的具体要求，政府依法履行职能，会有什么意义的？ 学生活动：思考讨论，回答问题。教师点评：

4、依法行政的意义

有利于保障人民群众的权利和自由，有利于加强廉政建设增强政府权威，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平，有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

教师活动：引导学生思考，做到依法行政，从政府本身来看，我国政府除了坚持依法行政的具体要求外，还应该怎么做？

学生活动：思考、讨论并积极回答

二、审慎用权，民主决策

1、提高政府依法行政的水平

（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。

依法行政就是要求各级政府及其公职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。加强立法工作，提高立法质量，是政府依法行政的前提和基础。只有把政府的职权和责任义务依法律形式予以届定，政府才能有章可循，做到依法行政，规范政府管理行为。

（2）建立责权明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效。这是要求理顺政府各职能部门的关系，依法明确各自职权，并建立健全各项规章制度，规范政府职能部门的权力行使程序，完善监督、制约机制，防止部门之间职能交叉、权责不明，导致互相推委、扯皮。

（3）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。

行政执法人员的素质和作风关乎政府形象，要加强执法人员的职业道德建设，进一步强化执政为民观念，加强法律培训，提高依法行政、依法办事的能力。

（4）深化行政管理体制改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

这是要求根据当前行政管理体制存在的问题，进一步深化行政管理体制改革，提高政府行政效率。

2、坚持科学民主决策

政府工作与社会发展和人民群众的根本利益息息相关，只有做到依法行政，坚持科学民主决策，才能真正对人民负责。

教师活动：请同学们阅读教材45页三峡工程材料，谈谈对政府依法行政，坚持科学民主决策的感受。

学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。

（三）课堂总结、点评

本节内容主要讲述了我国政府的依法行政原则，通过对依法行政的理解与把握，进一步感受我们的政府是便民利民的政府，是对人民负责的政府。

课余作业

学生分组进行社会调查，了解一些单位的工作，体会政府是如何依法行政的。

第四篇：《政府的权力 依法行使》教案

《政府的权力 依法行使》教案

一、教材分析

本课是高一《政治生活》（人教版）第二单元第四课第一框的内容。教材在第三课着重分析了我国的政府性质和主要职责，即我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府必须通过履行其职能来对人民负责。本课则以此为基础讲述了政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力，以及依法行政的意义。所以，本课拟在分析视频《基本农田为何荒芜》【百度视频】http://v.youku.com/v_show/id_XNTQzMzY3MjQ=.html的基础上，采取探究式教学方式突破这一重难点：依法行政。为第二框题权力的行使需要监督作出铺垫。

二、教学目标

1、知识：明确政府依法行政的具体要求。理解政府提高依法行政水平的基本要求。

2、能力：提高归纳与分析的能力。分析政府依法行政的重要意义。利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政的探究活动提高学生自主学习合作学习和初步探究学习的能力。学会辩证的观察问题认识问题。要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。

3、情感态度价值观：关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。了解权力的两面性，形成正确的权力观念。了解相关加强和改进政府工作的信息，体会政府推进依法行政的重要意义。

三、教学重点难点

依法行政

四、学情分析

高中学生涉足社会较浅，特别是直接与政府的行政方式和方法接触相对较少。虽在初中的学习中初步了解了一些法律知识,在生活中具备了一定的法律意识，但由于本课涉及了一些学生不太熟悉的法律知识，所以理解上会有些困难。

五、教学方法

以探究式教学法为主，辅以讲授式和讨论法

六、课前准备

（一）、学生准备

１、去政府机关，调查政府行政的程序。

２、到市区街道找些小摊贩，了解城管人员执法的状况。

（二）、教师准备

1、搜集有关政府依法行政，为民办事，对民负责的案例，并制作课件。

2、搜集政府违法行政的案例，并制作课件。

3、搜集人大民主决策通过三峡工程的典型材料，制作课件。

七、课时安排：1课时

八、教学过程

(一)预习检查、总结疑惑

检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。

（二）情景导入、展示目标

阅读《莫伸手，伸手必被捉》一段文字预习思考

１、掌握国家权力的政府公职人员可以利用手中的权力为所欲为滥用职权吗

２、政府权力是谁赋予的?为什么不能滥用权力? 【来自生活的报告】

多媒体：《城管执法》【百度新闻】http://

问题思考：为什么要制定《行政许可法》

（三）合作探究、精讲点拨

一、政府依法行政

学生对以上思考问题展开讨论，各抒己见。探究关于城管人员如何行政执法。学生：讨论1---3题

教师：对学生的发言进行评价，做出归纳。

①城管人员执法是为了使城市更靓、更美以满足人民物质文化生活的需要，使人与自然和谐发展，构建社会主义和谐社会。

②作为小商贩，应依法合法经营，维护正常的市场秩序。

③城管应该合情、合理、合法的执法，真正做到依法行政，为民执政。为此，全国人大通过了《行政许可法》并于2004年7月1日实施，进一步规范政府行为，建设法治政府。

（一）依法行政的必要性

教师：政府是人民的政府，是人民利益的执行者、捍卫者，强调政府要依法执政与为人民服务是否矛盾？

学生：回答提问加以分析。教师：政府及公职人员行使权力必须依据宪法和法律。宪法和法律是党的主张和人民意志的体现。从根本上讲，政府依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。

教师：作为行政机关及公职人员要做负责任的政府，为民服务的政府，就必须依法行政。依法行政对行政机关有哪些具体要求呢？ 学生：（阅读教材44页）

教师:合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一

教师：如果政府及公职人员真正按以上要求做了，确实打造法治政府，对于推进社会主义政治文明建设，构建社会主义和谐社会有积极意义。请同学按照依法行政如何影响行为主体，行为对象和行为过程的作用这样一个思路总结一下，依法行政的意义体现在哪些方面？

（二）感悟依法行政的意义：（进一步提炼思路）【百度文库】http://wenku.baidu.com/view/18bc5d11f18583d04964598e.html 学生讨论 教师总结

①有利于保障人民群众的权利和自由。（对象）

②有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员普法，增强政府权威；有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平。（主体）③有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设，推进政治建设，有利于构建社会主义和谐社会。（全社会）二 审慎用权 民主决策

教师：小到百姓生活，大到国家发展，政府的工作只有严格按法定的权限和程序行使权力，履行职责，才能真正做到对人民负责。这样就牵扯到怎样用权的问题，请学生思考讨论：权力和责任的关系。学生讨论。

教师总结：权力是人民赋予的。权力受不到监督，必然导致滥用权力，滋生腐败。所以有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。

（过渡语）既然用权要受监督，那么依法行政就不仅仅是政府自身的事情，还需要其他机关的配合及一系列的配套措施和制度建设。请同学思考：政府提高依法行政水平，还需要哪些部门做那些工作？ 学生回答。教师总结：

提高政府依法行政水平，还要做到：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；建立权责明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。此外政府必须坚持民主决策，自觉接受民主监督。怎样监督，谁来监督呢？这一内容下一节学习。

（四）反思总结，当堂检测

教师组织学生反思本节课的主要内容（参照板书），进行总结。

设计意图：对本节课的内容进行小结，学生的概括过程也是检验学生对本节课理解程度的过程。再次明确学生是学习的主体，并能够发现，问题解决问题。

九、板书设计

政府的权力：依法行使

一、什么是依法行政

二、为什么要依法行政

必要性、重要性

三、怎么办（1）具体要求

（2）提高依法行政的水平

（3）正确处理权力与责任的关系

（4）坚持科学民主决策

（5）政府权力的行使还需要监督

十、教学反思

《政府的权力依法行使》的教学中，我注重了课程目标“过程和方法”的实现。教学过程中虽然存在一些不足，但走出了可喜的一步，取得了一些认识。

通过网络课件让学生课前自学。通过问题引导学生自主思考，主动探究，得出认识。但是，教学的各个环节衔接的不太顺畅，学生的配合不太积极。

第五篇：《政府的权力：依法行使》学案(新人教版必修2)

第四课我国政府受人民的监督

4．1 政府的权力：依法行使学案

教师寄语:成功始于脚下。

学习目标：

（一）知识目标

1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。

2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。

（二）能力目标

1、归纳分析政府依法行政的意义。

2、辨证的观点看待政府权力。

（三）情感、态度与价值观目标

培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。

学习重点、难点：政府依法行政的意义

预习展示

1、公共权力 切莫滥用

2、政府依法行政

（1）政府依法行政的含义：

（2）政府依法行政的具体要求

A、行政：政府实施行政管理时。

B、行政：政府实行行政管理时，要。

C、：除，政府应该公开

D、：政府要。

E、：政府公布的信息应该政府的承诺要。

F、：政府依法履行职责时，应该，实现的统一。

（3）政府依法行政的必要性

①

②

（4）政府依法行政的重要性

政府依法行政有重要意义：

A、有利于。

B、有利于。

C、有利于。

D、有利于。

3、审慎用权，民主决策

（1）政府提高依法行政水平的基本要求

要提高政府依法行政的水平，除了前面的具体要求外，还要做到以下几个方面，A、。

B、。

C、。

D、。

（2）审慎行使权力 科学民主决策

①政府权力的行使包括等环节。

②民主决策的原因：

③要求：

合作探究，精讲点拨：

政府为什么要依法行政？应如何依法行政？

定时训练，反馈补偿：

一、选择题

1.政府依法行政，必须坚持

①合法、合理行政②公开行政、遵循法定程序③高效便民，诚实守信④增强责任意识，有权必有责

A.①②B.①②③C.①③④D.①②③④

2004年11月16日《燕赵都市报》报道，河北省大名县法院对行政诉讼审理全面“提速”，依法判决“民告官”案，件件都当庭宣判，行政机关败诉率竟达到80％以上。这些案件没有一起被上级法院改判。运用相关知识，完成2—3题。

2．我国民间传统中有“屈死不告官”这么一条人生训诫，人们要告“官”时一般是非常慎重的，不到万不得已不会上法庭。现在“民告官”案件的增加

A．说明不依法行政的现象普遍存在B．表明公民的依法维权意识不断增强

C．说明国家依法保护公民的合法权利D．表明我国社会主义民主的发展程度已相当完备

3．在这些“民告官”案件的审理过程中，行政机关败诉率较高。这说明

①行政机关的行政行为亟待进一步规范②行政机关的执法水平有待进一步提高③行政机关依法行政的意识亟待加强④行政机关是管理国家行政事务的机关

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

4.由于政府的法规、政策的修改或撤销给企业合法权益造成的损失，要建立合理的补偿和处置机制。政府要为自己的决策不当或政策变化给企业造成的损失“买单”，这给我们的启示有

A.我国人民民主广泛性的体现B.政府要审慎用权，民主决策

C.人民民专政国家性质的体现D.社会主义民主程度的倒退

5.政府及其公职人员行使权力必须依据

A.政府工作的实际需要B.是否有助于处理具体问题

C.宪法和法律D.政府的红头文件

6.政府必须坚持坚持依法行政，因为这

①是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求②宪法和法律是政府的主张和人民意志相统一的体现③有利于维护人民利益，保障人民群众的权利和自由③有利于推动社会主义民主法制建设

A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④

7．安徽省太和县公安局曾因治安拘留争议被诉上法庭，公安局长主动出庭，并要求全局中层以上干部参加旁听。从行政诉讼开始时的怕当被告、怕出庭和怕败诉，到今天的理性面对诉讼，主要说明了

A．各级政府机关增强了依法行政意识B．各级行政机关为人民服务的意识增强

C．各级行政机关应当成为公正司法的主题D．行政机关有司法机关的保护

8．对政府权力依法行使，理解正确的是

A．就是依法行政

B．是指按照法律规定的权限和程序行使权力

C．既要依法行政，又要按照法律规定的权限和程序行使权力，审慎用权，民主决策

D．就是依法治国

9．一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成了交通阻塞。城管执法人员依照《城市综合治理管理条例》，没收这些小摊贩的商品。对此正确的认识是

A．是合理合法的，因为是依照法律、法规、规章的规定

B．是合法行政，但欠合理，应当先对小贩讲清道理

C．体现了政府的高效便民和诚实守信

D．侵害了小商贩的合法权益

10．“先定事，后定人，以事选人，干好留任，干不好让位”，山西新绛通过改革在干部中形成了“不干事不能当干部，不干好事不配当干部”的氛围，“太平官”做不下去了。“干好留任，干不好让位”会促使政府官员

①依法行政②审慎用权③真正做到对人民负责④大搞形象工程和政绩工程

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

11．我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方性法规都是由政府来执行的。由此可见

①政府是我国的行政机关②政府自身必须守法

③政府必须依法行政④政府职能必须强化

A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④

二、简答题：

12．《中华人民共和国行政许可法》的实施，标志着政府对经济、社会事务的管理进一步走向制度化、规范化、法制化。温家宝总理要求各级政府全面贯彻落实《行政许可法》，推进依法行政，建设防治政府。

（1）为什么要推进依法行政，建设法治政府？

（2）政府依法行政的具体要求是什么？

（3）应该怎样提高政府依法行政水平？

参考答案：

1~5DBABC6~10DACBA 11A

12.（1）①政府的权力来源于宪法和法律的授予，宪法和法律是政府权力的法理依据。政府依法行政是贯彻依法治国原则、提高管理水平的基本要求。②政府依法行政有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主政治建设。

（2）合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一

（3）①加强行政立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。②建立责权明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。③加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。④深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁有效的行政管理体制。