十一五工作成果及十二五工作规划（写写帮整理）

第一篇：十一五工作成果及十二五工作规划（写写帮整理）

十一五工作成果及十二五工作规划

市委政法委一、十一五工作成果

这是务实创新的五年。从创立乡镇政法综治中心、创建和谐乡镇、无讼社区、推行信访“两员”制度，到构筑重点生产领域维权维稳“四道防线”、建设青少年关爱工程“五道防护林”，再到创设市法治建设中心，获得“全省政法工作创新奖”等等，系列创新举措带动了政法工作的全面突破。从建立信访工作以及平安建设责任追究制度、领导干部述职述廉述法以及评安评德制度、重大决策听证问政以及社会稳定风险评估制度，到全面加强村综治办建设，推动政法“三干警”下沉社区，再到全面推行技防监控“五必装”、治安巡防队伍“五规范”、系列创安“5+X”工程建设，政法工作奠定了坚实基础。这是成果丰硕的五年。杀人等重大有影响案件全破，人民群众对社会治安满意度和对政法队伍满意度分别保持在98％、95%以上；信访案件逐年下降，是扬州市唯一没有信访工作重点管理乡镇的县（市、区）；为扬州市提供“信访两员”、“农村平安建设”、“县级法治中心建设”等多个会议推广现场；我市先后荣获全省法治创建工作先进市、全省信访工作“三无”市、全省社会治安安全市等全部省级荣誉。

这是跨越发展的五年。始终坚持把政法工作融入经济社会发展大局，全力保障和促进经济发展。出台建立了政法干警“五

条绝对禁止”、政法机关服务发展“四项承诺”等系列机制，能动政法深入人心并已形成效应，“只有经济发展才有政法事业的发展”等理念已成为政法干警的共识。

二、十二五工作规划

1、以项目化建设和管理为抓手，扎实推进信访维稳主业、人口管理服务、公共安全监管、城市综合管理、公共危机处理、社会协同工作、政法队伍管理、作风效能保障等重要平台建设，努力解决我市社会管理方面存在的突出问题，促进经济社会协调发展，形成我市社会管理创新的鲜明特色和先进经验。

2、不断推进平安高邮建设，深化大排查、大调解、大稳评机制，完善大防控体系。适应社会变革带来的形势变化，加强流动人口服务、特殊对象帮教以及青少年关爱，加强网络等新兴媒体的监管引导，加强新经济组织、新社会组织以及非公企业的组织建设和规范管理，夯实平安稳定基层基础。积极支持国防和军队建设，做好国防动员和民兵预备役工作，积极开展“四创”省级双拥模范城活动，新建军休干部活动中心。

3、全面深化法治高邮建设，结合“六五”普法，大力推进党员干部和广大群众学法守法，促进法治文化建设。坚持民主与法治并重，引导群众依法有序表达诉求。加强村（社区）民主法治建设，进一步推进党务、政务、财务公开和实事评议、支出评议，探索基层民主法治建设的新路子。以权力监督为核心，以过程控制为手段，大力推行阳光问政、阳光问责和阳光问效，实施对行政和司法权力的有效制衡。

第二篇：“十一五”总结“十二五”工作规划

建筑施工安全生产“十一五”工作总计及

“十二五”工作规划

近年来，我局在上级业务部门和区安委会的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻科学发展观，抢抓机遇，以“强基础、降事故、保安全、促发展”为目标，以“强化引导教育、强化安全生产现场服务和强化隐患预防和治理”为切入点，开拓进取，扎实工作，努力构建“政府推动、部门负责、社会参与、企业落实”的安全生产建设新格局，紧密围绕生产经营建设实际，积极推动建筑企业安全生产，扎实有效地开展安全生产建设活动，使全区建筑施工安全生产能健康稳步发展。圆满完成了各项工作任务，促进了全区建设事业的健康快速有序发展。

“十一五”安全生产回顾 一、二年来全区建筑业工作基本情况

二年来，我局认真贯彻建设、管理、服务的方针，充分发挥职能部门的管理作用，精心策划，正确引导，加强监督，使全区建筑安全生产建设工作取得了突破性进展。二年来纳入区建设行政主管部门管理的工程项目，工程安全监督率、安全备案率、安全生产达标率、施工人员意外伤害保险率均达到100%。二年来，创建死亡零事故。总得看,全区建设工程各方责任主体，安全意识有大有提升，安全生产形势比较

平稳。二、二年来建筑施工安全工作主要做法

二年来我局始终坚持管理就是服务的理念，克服了人手少、摊子大项目多的困难，在工作中正确处理好“发展、规范、创新”关系，积极探索适应我区安全生产管理的新路子，开创了离石建筑业工作的新局面，具体讲有以下工作特点：

（一）加强领导，狠抓落实

1、召开建筑工程安全专题会

每年，我局召开多次安全专题会议，认真研究安排落实当前的主要工作，制定了当年全区建筑业管理主要工作计划。针对工程类型、施工方案、重点部位等安全事故高发的特点，我们立足超前防范，认真查找生产和管理中存在的漏洞和薄弱环节，积极消除了各类事故隐患，确保施工安全。

2、贯彻省、市、区有关部门和安委会有关安全会议精神 每年在省、市、区有关部门和安委会安全生产议后，我局及时召开全区建筑安全生产会议，要求各职能股室，加强管理，防患未然，针对管理上存在的漏洞和施工现场的安全隐患，切实增强安全生产的紧迫感和责任感，采取有效措施，确保建筑安全生产。

（二）认真开展多次检查工作，确保各项工程安全生产

1、认真开展建筑施工安全大检查工作

每年我局出台建筑工程安全大检查的通知。在各施工

单位自查的基础上，对离石区建筑施工安全进行了全面检查，检查后对存在问题的施工单位通报批评。

2、深入开展建筑“安全生产月”检查工作

我局通过开展建筑“安全生产月”检查工作，切实将区委、区政府关于加强安全生产工作的方针政策落到实处，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，强化安全生产管理和监督，提高安全生产保障水平，深化隐患排查治理。不定期的对辖区范围内的工程进行深入细致的排查，在排查中对发现的安全隐患和问题根据情节严重性分别下发整改通知单和停工通知单。在检查中对重大危险源和可能发生危险的部位进行重点排查，确保不发生重特大安全事故。加强了安全帽和安全网的检查，对发现的不合格产品坚决清退出场。

（三）强化各类培训学习，努力提高从业人员素质

每年我局举办各类业务培训，切实提高全局工作人的业务水平及人员素质。

（四）大力开展安全文化建设创新，积极推动企业安全生产

加强安全生产，实现科学发展，始终是坚持以人为本，落实科学发展观的核心内容和基本任务。建筑施工安全文化建设，一直是我局预防和制止事故发生的主要措施。每年我局多次深入各乡（镇）、街道办宣传建筑施工安全文化知识，通过人民群众的力量来实现全区建筑安全零事故的目标。

三、主要问题

1、部分施工企业的质量安全生产保障体系不够健全，施工现场较为混乱，项目部执行安全生产标准规范不到位，专职安全员配备不足，安全设施投入不足，施工用电隐患突出，特种机械设备管理不规范。

2、安全防护用品参差不齐。安全防护用品的质量直接关系到工人的生命安全，但目前市场上充斥着大量价低质次的产品，给安全管理直接带来巨大压力。在实际管理中存在管不胜管、疲于奔波的情况。

3、建设单位忽视安全。经常是口上喊的响，实际是重进度、重质量，安全管理是施工企业的事，疏于管理,对提高安全生产起到了负面影响。

5、一些企业对创建文明工地活动的认识水平、工作力度存在一定差距，管理部门激励机制有所弱化，导致企业文明工地创建积极性不高，重验收，轻创建过程，文明工地创建水平有所滑坡，对文明工地创建内涵的理解还有待进一步提高。

“十二五”工作规划

一、基本情况

随着东城新区建设的不断加快，各开发建设公司陆续前

来咨询，文华苑、卧龙山庄等小区也即将建设。我们要秉承“高标准管理、高品质建设、高效率服务”把建筑施工安全工作作为行业的首要任务来抓，尤其是去年以来，我局充分发挥职能部门的管理作用，精心策划，正确引导，加强监督，使全区建筑工地面貌发生了深刻的变化，建筑施工安全文化建设工作取得了突破性进展。

二、工作目标

通过扎实开展建筑施工安全生产宣传教育、安全生产执法和安全生产治理“三项行动”，切实加强建筑施工安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍，实现每年全区建筑施工“安全生产年”的总体目标：一是全区每年房屋建筑与市政基础设施工程施工安全事故死亡人数确保不突破区政府下达的控制指标；二是努力杜绝一次死亡3人及以上较大生产安全事故的发生。

三、工作重点

1、明确责任，强化监管

进一步明确各方责任主体的监管职责，严格执行法定基本建设程序，认真落实施工许可证制度、合同管理制度、工程质量安全监督制度、工程竣工验收备案制度等，规范建设各方主体行为。要依法行政，严格执法，加大检查、巡查力度，建立企业信用档案，定期公布，增加执法的透明度，认真履行好监管职责。

2、进一步强化建筑市场管理工作，继续加大质量安全工作的检查力度，除春、夏、秋季三次质量安全检查外，我们将继续不定期的开展建筑市场巡查工作，尤其是监理市场违规现象的查处，坚决杜绝质量安全事故的发生，一旦发现问题，要加大处理力度，同时在网上通报。

3、有针对性地开展建筑安全隐患专项治理活动

为了进一步加强我区建筑施工安全生产工作，结合我区实际和检查中发现的问题，认真进行分析研究，主要从防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品的使用为重点有针对性地开展专项督查行动，突出“隐患治理，防范事故”的隐患治理年主题，加大督查力度，加强防范工作，控制事故发生。

4、加强建筑施工安全生产教育培训

（1）开展建筑施工安全监管执法人员业务培训。我局将针对全区范围由建筑施工综合执法存在的问题和薄弱环节，组织建设工程管理股以及相关执法人员的业务培训工作。主要学习《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》等法律法规，学习《高大模板施工规范》、《危险性较大工程专项方案论证办法》等行业技术规范，切实提高建筑施工安全监管执法人员的业务水平。

（2）为认真落实“四不放过”原则，督促其落实安全

生产主体责任，我局拟组织对发生过事故的建筑施工企业、监理企业的法定代表人、项目负责人和专职安全生产管理人员进行相关法律法规知识的培训学习，切实提高建筑施工、监理企业管理人员法制意识和依法经营水平。

（3）组织开展建筑工人安全教育培训，着力提高全区建筑劳务队伍综合素质以及建筑工人安全意识、安全操作技能。全面查处无证上岗的特种作业人员。

（4）以“安全生产月”活动为契机，积极开展以在全区建设系统中普及建筑施工安全法制知识为主题的宣传活动，充分利用报刊、广播等媒体舆论作用，并采取论文征集、发宣传单、知识竞赛等多种形式，增强全区建设系统干部职工的法制观念，为我区建筑施工安全生产管理工作营造良好法治氛围。

5、加强建筑施工安全生产执法

（1）严肃事故调查处理，严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，与其它部门协同开展建筑施工安全事故调查处理工作，严格执行施工安全生产许可证制度，严肃追究和依法处理责任单位和责任人。此外，要及时向社会公布事故调查处理情况、处理决定以及对相关责任单位的整改要求。

（2）认真落实政府监管职责，严厉打击无资质、超资质、无安全生产许可证承揽工程等非法违法行为。

（3）加大对施工、监理单位及其相关责任人日常违法违规行为的监管力度。对检查中发现存在的严重违法违规行为，依法予以暂扣安全生产许可证，并作为不良行为记录，录入全市施工企业诚信平台。

6、加强建筑施工安全生产法制体制建设

（1）完善安全生产责任目标考核，加强层级监管。严格执行安全生产约谈制度，对事故多发、安全监管薄弱的施工企业负责人进行约谈。并对建设规模较大或施工安全形势严峻的施工安全生产情况，适时组织重点督查，督促其切实履行安全生产监管职责，加大安全监管力度，扭转安全生产严峻形势。

（2）推进建筑施工企业安全质量标准化建设。以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等为基础，组织建筑施工企业开展安全质量标准化的达标活动。

7、加强建筑施工安全生产保障体制建设

（1）加强建筑施工应急救援体系建设，提高应急处置能力。健全施工安全生产应急管理机构，强化各地施工安全应急救援队伍建设，进一步完善各级应急预案，做好应急资源储备，加强应急教育和救援演练，提高处置重特大施工安全事故的应急反应能力。

（2）注重施工企业安全生产投入的实效，研究制定安全生产措施费使用管理的有效措施。

8、加强建筑施工安全生产监管队伍和施工企业安全生产管理机构建设

（1）组织开展与施工安全相关的观摩、学习，加强全区建筑施工安全监督人员的业务培训，不断提高建筑施工安全监督管理水平。

（2）施工企业必须按照有关规定，设置企业安全生产管理机构，充实管理队伍，严格执行特种作业人员持证上岗制度。

第三篇：街道“十一五”工作总结及“十二五”工作规划

“十一五”工作总结及“十二五”工作规划

2010年11月8日

2006年以来，竹峰街道认真践行科学发展观，牢牢把握移民乡镇的实际，以构建“平安竹峰、和谐竹峰、文明竹峰”为目标，按照平稳发展的思路，强化基础，关注民生，全面完成了“十一五”规划的发展任务，经济社会事业取得了显著成果，实现了从求稳到提速的转变。

一、扶持产业发展，综合经济实力稳步提升

我们始终坚持把加快发展作为第一要务，立足城郊结合部的实际，出台优惠政策，扶持产业发展，综合经济实力大幅提升。一是积极探索支柱产业发展战略。科学分析自身的区位和资源优势，准确把握街道的功能定位，制定了“发展绿色产业、建设生态文明新竹峰”的奋斗目标，着力把竹峰打造成“一流的原生态旅游度假区”和“优质的有机农产品供应地”，将现代农业、生态林业和青龙湾旅游作为三大支柱产业，大力实施千亩蔬菜、万亩毛竹和生态旅游工程。到2010年，已发展设施蔬菜400亩，高效毛竹9200亩，茄子、辣椒等主产蔬菜取得无公害食品认证；投入3000多万元，建造了青龙湾标志性建筑、平湖长堤、景区道路和公厕，青龙湾的旅游环境得到有效改善。二是不断提升传统产业发展水平。狠抓标准化养殖小区建设，建立3000平方米以上养殖小区5个。大力实施粮食生产提升工程，建立了油菜高产示范区、水稻重大病虫害专业化防治示范展示区和水稻产业提升核心示范区。组建了向东畜禽等一批骨干专业合作社，农民生产组织化程度不断提高。三是工业经济实现了零的突破。主动出击招商引资，引进了天

一、天合、天瑞、嘉隆、金六星等公司，规模工业增加值年均1000万元；积极融入南山工业园区，建设上阳工业拓展区300亩，为经济提速发展搭建了新的平台。五年来，街道财政收入从30万元提高到255万元，同比增长750％；农民人均纯收入从3940元提高到8000元，同比增长103％；固定资产投资从612万元提高到3.5亿元，同比增长5619％。

二、统筹城乡发展，乡村建设面貌明显改观

我们始终坚持统筹兼顾的原则，努力推动经济社会全面协调可持续发展。一是强化青龙湾生态环境保护。设立国家和省级公益林43033亩；提升和丰富新农村建设内涵，逐年增加投入，全面推进生态村建设，生态村覆盖率达100％；以周塘休闲文化广场为中心，将青龙湾入口、绿化护坡、村委会和周塘码头连成一线，在桥头铺村完成市级“美丽和谐乡村”示范点建设。二是深入推进文明创建活动。加强省道公路沿线环境综合整治，确定了18名长期保洁员，配备专门工具，对215省道过境段、县乡公路和周塘景区道路进行全天候保洁；积极配合市政府，征地200亩，兴建了市垃圾处理场；对215省道沿线的农家院落进行了风貌提升，完成绿化道路14公里，村庄绿化18平方公里，建造垃圾池15个，从二里冲到街道中心区安装路灯140盏，新农村示范点全部实现绿化、美化、净化和亮化。三是逐步改善农村基础设施条件。“十一五”期间共投入资金1254.6万元，修建饮水工程8处，修建水渠5.6公里、河堤3.2公里；全面完成

农村低压电网改造和完善项目；硬化村组道路25公里，修建机耕路52公里，全街道22个村民组实现了道路硬化和户户通，积极争创农村道路管理养护示范乡镇；改厕 个，建成沼气池 座。投资600万元完成了农业综合开发工程，实现土地流转450亩，林地流转6300亩。四是民主管理落到实处。大力推进“阳光村务工程”建设，完善和落实村干部“一诺双述双评”制度，深入推行“四议两公开”工作法，2008年实现村“两委”换届平稳过渡，农村各项管理工作步入规范化轨道。

三、着力改善民生，社会事业发展全面进步

我们始终坚持“以人为本”的执政理念，全力实施民生工程，着力使全街道居民充分享受经济发展成果。一是教育事业快速发展。2007年，对新组建的竹峰学校投入140多万元，新建了铁军科技楼，扩建了学校操场，绿化、美化了校园环境。二是文化体育工作取得突破。新建“农家书屋”3个，完成了桥头铺村健身休闲中心建设。三是医疗卫生健康发展。新建了竹峰街道社区卫生服务中心，全面完成村卫生室建设，村级卫生体系逐步建立；深入推进城乡居民合作医疗，参合率达97%以上。四是人口与计划生育工作成效显著。投资2万多元，对计生服务所进行了规范化改造；长效节育率达到省定标准，生育人口政策符合率为98%，社会抚养费征收到位率100%，人口自然增长率有效控制在2.3‰以内，兑现奖励扶助资金44.39万元。五是社会保障体系全面建立。全面开展城乡居民低保提标扩面工作，累计发放救济救助资金233.7万元。在与南山、西津街道联合扩建敬老院的基础

上，投入120多万元新建了竹峰敬老院，进一步改善了五保老人的居住环境。升级改造了民政办公场所，设立了便民服务窗口。六是移民扶持深入落实。制定了移民后期扶持中长期发展规划，利用移民直补资金580多万元，改善了库区移民水、电、路、汽及通信条件；以政府和村委会担保方式向移民发放贴息贷款150多万元，支持移民发展生产。七是平安建设稳步推进。加强综治工作中心和司法所建设，全面落实社会治安综合治理责任制，完善信访专干制度，加大综治维稳防控网络建设；积极主动化解矛盾纠纷，安置帮教率100％，社区矫正无漏管脱管现象；认真落实安全生产责任制，重点抓好道路交通、食品卫生、水库和游客人身安全管理。

四、加强党的建设，政治保障能力不断强化

我们始终坚持把党的建设放在首位，按照“强队伍、促规范、创特色”的工作思路，全面加强党的建设。一是加强领导班子建设。不断完善中心组学习制度，坚决执行分管领导负责制、行政问责制和重点工作督查制。建立党员领导干部联系重点党小组制度，并实行常态化。二是加强干部队伍建设。建立了较为完善的机关干部岗位责任、定期轮岗和竞聘上岗制度，加强对选派干部、选调生、选聘生和“三支一扶”大学生的教育管理，培育了一批有潜力的年轻干部。三是加强基层组织建设。扎实开展学习实践科学发展观和争先创优活动。启用了新政务中心，全面完成了村活动室建设和“难点村”治理任务。建立了党工委书记与建党对象谈心制度，严把党员入口关；提出了“提高标准、主动吸收”的原

则，发展新党员47名。探索建立党支部书记考核评价体系，加强村干部管理规范化建设，建立了村级后备干部培养制度，选拔了6名村级后备干部。四是加强党风廉政建设。深入推进惩治和预防腐败体系建设，全面优化政治生态和发展环境，把保增长、保民生、保稳定的各项工作落到实处。深入开展民主考评基层站所长活动，完善了干部廉政谈话制度，机关效能建设得到增强。

“十一五”期间，竹峰街道取得的主要成就如下： 2006年：宁国市文明单位、社会治安综合治理先进单位； 2007年：安徽省第二次全国农业普查先进集体，宁国市社会治安综合治理先进单位、农村重度残疾人危房改造先进集体、新型农村合作医疗三等奖；

2008年：宁国市抗雪防冻救灾先进集体、民政工作先进集体、新型农村合作医疗先进集体、目标管理三等奖、旅游经济发展三等奖；

2009年：宣城市第二次全国经济普查先进集体、全市国省道沿线乡镇街道文明创建改造二等奖，宁国市文明单位、社会治安综合治理先进单位、信访工作先进单位、新型农村合作医疗先进单位、民政工作先进单位、目标管理二等奖、招商引资三等奖。

2010年，我街道坚持发展目标不动摇，以保护生态环境为己任，以“千万工程”为主抓手，以工业拓展区建设为突破口，建立重点项目领导小组推进制度，完善干部岗位目标制度，规范落实分管领导负责制，强化落实行政问责制，加强落实中心工作督查制，成立了千亩蔬菜工程、万亩毛竹

工程、生态旅游工程、交通建设和工业区建设等5个指挥部，采取倒排进度月公示的办法，扎实推动经济社会又好又快发展，全年目标任务完成良好。

经济发展方面，截止10月底，已实现财政收入210万元，同比增幅50％；全社会固定资产投资3.2亿元，规模工业增加值达708万元；完成招商引资5200万元，引进天瑞耐热钢公司成功落户河沥园区。完成设施蔬菜种植165亩，露地蔬菜种植540亩，茄子等五种蔬菜取得无公害食品认证；毛竹造林4308亩，松材线虫病除治工作通过了上级主管部门的检查验收，居全市前列。由森林湖科技园投资的划海山庄改扩建工程，计划于年底完成。上阳工业拓展区建设已进入拆迁安置阶段。

项目建设方面，累计投资335万元，完成移民后期扶持项目3个，修建“组组通”路基7.5公里，目前已进入招投标阶段；改厕118个，建设沼气池50座；竹峰敬老院已投入使用，3个村级卫生室和瓦窑铺村党员活动室、“农家书屋”、饮水工程全面竣工，桥头铺村“美丽和谐乡村”建设项目已通过市级评估验收。

社会事业方面，举办各类培训班5期425人次；办理最低生活保障193户316人，发放低保金48.1万元。深入开展“综治宣传月”和“禁毒教育”活动，送法进村进企业5次，“五五普法”通过市级验收。排查调处各类矛盾纠纷28起，调处率100%，没有一起矛盾纠纷因排查调处不及时而引发群体性事件和越级上访事件。加强安全生产、道路交通、消防管理，未发生一起安全生产事故。竹峰学校“校安工程”

按时完工。流动人口统计成绩优异，村级软件齐全、规范，计划生育成绩居全市前列。3个村已成功申报宣城市生态村。发放涉农补贴268.42万元，合作医疗补偿 人次 万元。第六次人口普查正按照方案部署有序开展。

自身建设方面，扎实开展创先争优活动，党组织和党员承诺书、点评登记表已全部公示，全面完成了“三民”主题实践活动的调研走访工作。开展了“践行廉政准则，优化政治生态”主题学习教育活动，组织党员领导干部登记报告了遵守“廉政准则”情况。“阳光村务工程”建设和民主考评基层站所长活动顺利推进。玉树地震发生后，街道各单位、个人捐款1.538万元。加大干部培养力度，干部干事创业的积极性不断提高。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在全面建设生态文明新竹峰的进程中，还面临许多困难和问题：街道经济总量不大，发展速度不快；第一产业发展迟缓，工业企业的发展层次不高，旅游产业发展有待加快进度，村级经济实力不强；影响社会稳定的因素增多，维护社会稳定的压力不断加大；部分干部干事创业劲头不足，职业素养有待于进一步提高。

针对上述问题，我们着重从主观方面进行了分析检查和深入剖析，认为存在这些问题的原因主要有：对科学发展观的内涵认识不够全面，思想解放和与时俱进做得不够到位，推动科学发展的能力不能适应形势，推动工作落实的作风不够深入扎实。今后，我们将采取更加有力的措施，逐步加以解决。

“十二五”期间是竹峰街道加快建设“一区一地”、实现发展转型的重要时期，也是建设生态文明、和谐宜居新竹峰的关键时期。2011年及“十二五”期间我街道经济社会发展的总体思路是：围绕“发展绿色产业、建设生态文明新竹峰”总目标，坚持“主攻一产、壮大二产、提升三产”的产业发展战略，稳步推进林果蔬菜、苗木花卉、淡水养殖、休闲度假、商贸批发、节能建材等六大产业板块的发展，逐步实现农业生态化、工业集中化、旅游特色化、人居城镇化。

奋斗目标是：到2015年，实现财政收入1000万元，农民人均收入达到1.5万元，累计完成固定资产投资30亿元。

围绕上述思路和目标，今后五年将重点抓好以下工作：

一、建设“四区一线”农业产业带，推进现代农业发展 立足于促进农民增收，以“千万工程”为重点，以土地流转为手段，以标准化建设为要求，以市场效应为带动，扎实推进农业产业园区建设，加快农业现代化进程。一是加快建设“四区一线”产业带。以代家塔蔬菜基地为中心，以水井坞、下马如、赛力为辐射面，建设千亩大棚蔬菜区，鼓励发展蔬菜加工贸易，加快建立宁国市西南郊蔬菜交易市场；以洪家塔苗圃基地为中心，以方坑坞为辐射面，建设千亩花卉苗木区；以青龙湖水产为中心，以桥头铺沿岸湖汊为辐射面，建设千亩水产养殖区；以瓦窑铺为中心，以桥头铺村为辐射面，建设千亩油茶果林区；在S215公路沿线打造一条绿色长廊，建好宁国的南大门。二是全面提升农业发展水平。加快忠诚果蔬、东兴渔业和林海木业等专业合作社的发展步

伐，提高农民生产经营的组织化程度。以产业园区为载体，推广农产品标准化生产技术，逐步开展无公害、绿色、有机产品认证。鼓励支持各类企业开展农产品商标注册，努力创建2个市级以上名牌产品，全面提升我街道农业的知名度和美誉度。大力培养农村经济人队伍，重点推广林果蔬菜及水产的储存和深加工技术，提高产品附加值。三是进一步改善农业基础条件。加强农田水利和林区道路建设，重点改善竹峰蔬菜产业园区和瓦窑铺油茶果林区配套设施，完成国土资源整理项目，有效引导土地流转。积极争取资金、设备，实现产业园区无公害生产设施的全覆盖。

二、服务青龙湾旅游开发规划，推动生态旅游发展 服从青龙湾旅游开发的大局，坚持规划定开发、开发出精品，促进生态旅游的发展。一是构建精品休闲度假区。结合街道农业产业园区的建设，依托青龙湾独特的生态资源环境，有效整合境内旅游景点，将“划海山庄”、“天缘山庄”打造成精品休闲度假区，在周塘码头周边建设休闲垂钓区，在S215一线大力发展农家乐旅游。二是超前谋划旅游招商项目。按照申报一批、建设一批、储备一批的思路，坚持宁缺毋滥原则，在充分论证的基础上，高起点地策划编制和推介一批富有浓郁地方特色、具有广阔市场前景的精品旅游项目，作为项目储备，以吸引投资。三是探索建立生态补偿长效机制。加强与各部门配合，制定生态补偿评价方法，为建立生态补偿机制提供科学依据。遵循“谁开发、谁保护，谁破坏、谁修复，谁受益、谁补偿，谁污染、谁治理”的原则，依据生态环境保护标准，逐步建立责权利相一致规范有效的生

态补偿机制。积极探索市场化生态补偿模式，支持鼓励社会资金参与生态建设与环境污染整治的投资、建设和运营，形成良性循环的机制。

三、建设工业集中区和商贸物流区，促进工业经济发展 坚持把招商引资作为增强经济发展后劲的引擎，加强工业集中区建设，积极培育新的经济增长点。一是优化产业项目，建设三大园区。着力引进科技含量高、资源环保型的先进制造业和现代服务业企业，以上阳为中心，辐射下圩，建设节能建材产业园区和商贸物流区。积极引导现有企业加强技术改造，鼓励支持企业转型升级，提升企业综合实力；指导林海木业合作社由粗放生产经营向集约精细加工提升，以上王为中心，建设竹木加工产业园区。二是优化生存空间，抓好项目落户。依托市经济技术开发区，采取与开发区合作办园的方式，抓新引进项目落户。盘活存量土地，完成300亩土地整理，提高土地利用率，积极争取土地供应，进一步拓展工业区。三是优化投资环境，提高服务水平。主动服务开发区建设，做好征地拆迁安置工作，加强治安和卫生环境的综合整治，营造宜居宜商的人文环境，增强街道竞争力。

四、紧密结合铁路和工业集中区建设，提升城镇化水平一是积极做好新村镇建设规划。充分利用铁路建设和工业区建设的机会，按照布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美化的要求，打造新型集镇。规划新建政务活动区、居住安置区、商贸物流区和休闲文化区，拉大城镇框架。二是努力提升城镇风貌。结合城乡环境综合治理，对街道社区风貌

和省道沿线村庄进行集中整治，按照“美丽和谐乡村”的建设标准，全面实现居住环境生态化、景观化。三是完善街道社区服务功能。完善公益设施建设，实施街道社区通自来水工程，提高公共交通服务水平，兴建2个休闲文化广场。

五、继续实施民生工程，促进社会事业发展

一是加强农村基础设施建设。完善农村公路网建设，全面实现组组通水泥路。推进农村信息化发展，实现农村宽带网全覆盖。完成改厕800个，沼气池建设新增300户以上，建设饮水工程示范点6个。积极落实惠农强农的政策措施，使全街道居民充分享受发展成果，不断提高民众的幸福指数。二是推进教体文卫工作稳步发展。加大教育投入力度，发展学前教育、职业教育，促进教育均衡发展。加强街道文化站、“农家书屋”和农村健身活动中心建设，定期举办活泼向上、富有特色的文化体育活动，塑造文明健康的新风貌，逐步转变农民的生产方式、思维方式、生活交往方式和价值观念。改善卫生服务中心和各村卫生室的医疗条件，城乡居民医疗保险参保率达到100%。三是健全社会保障体系。提高敬老院的服务水平，推行农村社会养老保险。继续实施移民后期扶持中长期规划，改善库区移民的居住环境，支持移民发展生产，提高生活水平。进一步提高生育人口政策符合率，有效控制人口自然增长率。实施“五六”普法规划，推进平安竹峰建设。圆满第六次全国人口普查任务。

六、加快推进办事处自身建设，提高机关服务效能

一是创新管理机制。进一步完善各项制度，推行重点工作领导小组推进制度，重大事项班长领头，人大跟踪问效。建立干部绩效考评体系，把群众的满意度作为衡量干部管理的重要标尺，强化服务岗位管理，规范服务人员行为。二是加强阵地建设。全力服从铁路建设，提前做好政务中心建设规划，本着为民服务、方便群众、高效快捷的原则，完成办事处机关办公大楼建设。三是加强干部队伍建设。完善干部培养、选拔、任用机制，切实优化干部队伍结构和梯次配备。加强年轻干部多岗锻炼，增强后备干部力量。加大培养教育力度，提升街道和村干部的整体素质。

展望“十二五”，我们将以蓬勃向上、克难攻坚的进取精神，以勇往直前、奋力跨越的昂扬斗志，以同心同德、众志成城的强大合力，咬定目标，鼓劲加压，为实现竹峰的跨越崛起奋力冲刺，勇争领先！

第四篇：十二五工作规划及十一五工作总结

乡镇十一五工作总结及十二五工作规划

编制好“十二五”计划，对于实现我镇经济社会跨越式发展、全面建设小康社会具有十分重要的意义。根据县发改委要求，结合我镇实际，经广泛征求各级意见，特制定**镇“十二五”发展规划：

一、社会经济发展现状

“十一五”期间，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，解放思想，全力推进工业化、城镇化和农业产业化，国民经济实现快速健康发展，社会各项事业全面进步。2009年，全镇实现国内生产总值达12.6亿元，比上增长15%。镇财政收入达315万元，比上增长17%，农民人均纯收入4760元，比上增加380元，实现固定资产投资18890万元，比上年增加78%，协议引进外来投资3.8亿元，比上年增加120%，人口自然增长率控制在11‰以内，全镇经济总量有了明显提升。

（一）工业经济快速发展。面对国际金融危机的影响，我镇采取有力措施，帮助企业克服困难，全镇工业经济持续稳定地增长。2009年，全镇企业总数发展到175家，规模以上工业企业6家，其中产值过亿元工业企业2家，实现工业总产值达9.4亿元，年均增长18%，形成了以大米加工、服装、建材加工、塑料制品、禽业养殖等相关产业共同发展的工业新体系。

（二）以“丰乐杯”小城镇创建活动为契机，加快集镇发展。以“丰乐杯”小城镇创建活动为契机，在小城镇建设上确立了“工业立镇、工

业强镇”的战略，以建设环境优美、独具特色中心集镇为统揽，立足区位优势，加快建设步伐，不断拉大城镇框架，完善城镇功能，极大地改善了集镇人居环境，提升了**形象，聚集了人气，强化了产业支撑。根据**镇的区位、交通和资源优势，**镇党委、政府投入近20万元请**规划设计院对全镇的总体规划进行了修编完善，将小城镇西延、东扩、南拓，形成两翼齐飞的新格局，集镇面积拓展到3.6平方公里。主要规划建设工业集中区、居住区、特色商贸区三大功能区。

（三）加强农业基础设施建设、促进农业和农村的新发展 去冬今春，我镇共建设市、县重点工程13处，面上工程20处，清理渠道 3500米，完成土石方43万方。除险加固小二型水库2座，投入资金 85万元，解决部分水利死角，受益人口达2000余人，为我镇农业增产增收打下了扎实的基础。按照“因地制宜，突出特色，力求一村一品”的工作思路，各村结合实际，积极发展特色产业，祝杨村绿色无公害大棚蔬菜、祝杨、古城村畜禽规模化养殖、友爱、山东陈村特色经果林、花生种植、靠山、黄圩村的黄牛羊养殖、拂光等村优质水稻种植等一批特色产业村应运而生。全镇基本形成1.5万亩经果林，6.5万亩优质水稻，8000头只优质黄牛羊、1500亩绿色无公害大棚蔬菜和2.4万名劳务输出等六大特色产业基地。特别是我镇畜禽规模化养殖又新增加养殖规模万只以上的企业五家，使我镇养殖规模达万只以上的企业增加到12家，全镇畜禽业年出栏家禽260万只、禽蛋198万公斤、鸡苗600万只、生猪11.8万头，畜禽产品远销周边省市。全镇规模养殖户达1000户。全镇各类农产品交易市场

年经销各类农产品65万吨，实现销售收入1.2亿元，全镇农户人均增加收入1500元。全镇已建成各类涉农龙头企业近20家。其中振华米业有限公司、玉好米业有限公司、民生米业有限公司年消化优质水稻9800万吨。康源禽业有限公司、阳光禽业有限公司、鸿发禽业有限公司等已初步发展为具有较强带动作用的龙头企业。几大禽业公司的发展为延伸禽业加工产业链打下了良好的基础。

二、“十二五”发展思路和奋斗目标及任务

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极实施“农业稳镇、工业兴镇、商贸旺镇、环境立镇”的发展战略，以推进县的重点项目建设为主攻方向，以优化发展环境为着力点，增强新型工业化带动力，加快推进“工业兴镇、工业强镇、经贸活镇”创建工作，坚持以人为本，构建和谐**。

（二）发展思路

1、大力实施工业强镇战略

“十二五”期间，我镇以工业化为主攻方向，以服务大盐化目的，以科技创新为动力，以招商引资为突破口，走新型工业化道路，继续加快完善工业集中区的基础设施，引导工业企业入驻园区，相对集中，连片发展，形成规模，形成以大米加工产业为主导产业的特色产业群。

2、倾力打造政务文化新区建设

以“丰乐杯”创建为载体，不断拓展城镇框架。加快康达大街及政务新区征地工作，力促康达大街东西延伸、农工商综合服务大楼、新区广场、九龙公园等项目上马动工。启动“老街徽派观光”工程，为城镇化建设作贡献，打造宜居新**。

（三）奋斗目标及任务

1、全镇工农业总产值达到30亿元；

2、实现财政收入达到1000万元；

3、农民人均纯收入达到8000元；

4、新型农村合作医疗人口覆盖率达到100％；

5、人口自然增长率9‰左右；

三、工作措施

为实现上述预期目标，必须做好以下几方面工作：

（一）突破重点项目用地瓶颈，加快推进特色城镇化建设 深化小城镇西延、东扩、南拓，形成两翼齐飞的新格局，以加快推进城建重点项目建设为带动，以全面环境综合整治和老城区开发为主线，高起点规划、高标准建设、高水平管理，老城区突出“水”、新城区突出“新”、西部工业集中区突出“强”，举全镇之力，切实做好老街观光区、活力新区和工业集中区“三篇文章”，着力打造一批让人耳目一新、为之一振的城镇亮点，努力建设宜居**，全力建设有浓郁特色的新标志区。

加快城乡一体化建设步伐。以城带乡，建设农民新型居住区，拉动农民向城镇聚集，拉动人物流，活跃第三产业。大力鼓励发展高档餐饮、服务业，以优越的环境、优质的服务、低廉的消费吸引市区消费向**倾斜。

努力提升城镇建设品位。促进城镇化和第三产业相互协调发展，通过提高城镇化管理水平，促进第三产业发展，通过完善功能对接、产业衔接、消费承接的第三产业载体，努力提升城镇的建设品位和档次。

（二）以工业集中区为依托、加快工业化步伐

大力发展工业集中区，为大盐化延伸产业链，积极配合沿江城市产带和承接产业转移提供发展空间。

**镇工业集中区2007年在县委县政府的大力支持下完成一期330亩土地征地工作，镇党委政府充分认识到工业集中区发展的重要性，把工业集中区建设作为城镇建设的重要组成部分来抓。根据规划镇党委政府对工业集中区建设进行了细致研究，一要依托集中区总体规划，做好产业规划布局。二要着眼长远，**总体发展思路是着力打造“东西工业、南经贸、北商住”特色经济格局，即，东西部依托现有两个工业集中区着力打造东西产业园，突出抓好工业经济；南部以新大街和政务新区基础好、处于商业中心为依托，突出经贸中心建设。三要统筹兼顾，规划建设工业集中区要兼顾土地、道路、电力、环保等各方面因素，不能顾此失彼造成不必要的资源浪费和后遗症。四要科

学布局，要依托总归做好规划，力求做到科学布局，相近相关的企业要集中在一个区域。

根据我镇工业化、城镇化发展战略，2013年工业集中区发展将达到1平方公路，到2015年工业集中区将拓展到2平方公里。

一是加快工业集中区配套设施建设。盘活现有土地存量，重点推进东西工业集中区等园区开发建设，不断壮大园区规模，拓展园区发展空间。着力完善工业园区道路硬化、供水、供电等基础设施，做好绿化、美化、亮化等“三化”工作，进一步规范园区管理、科学布局园区功能，致力打造园区新的亮点。

二是加大工业园区招商引资力度。根据现有园区用地规模和用地性质，对口做好企业的引进工作，加强组织领导，落实招商责任，层层分解招商任务，确保引资取得实效。并继续抓好服务企业上马工作，简化审批手续，提高办事效率和服务水平。

（三）加强农业基础设施建设，加快农民致富奔小康步伐 一是积极把握“三农”工作发展新契机。不折不扣贯彻落实各项惠农政策，认真组织学习中央“一号”文件，深刻领会文件精神，努力寻找政策机遇，积极争取上级资金扶持，进一步改善全镇农村建设薄弱环节，谋划我镇“三农”工作发展新路子。

二是加快新农村建设步伐。积极推进东张、拂光、友爱等村新农村规划试点工作。加强农村规划建设和管理，继续推进农村改水、改厕、改路和土地置换等工作。加强基本农田基础设施建设，改善农村

耕作条件。加强农村医疗服务和公共卫生建设，推进新型农村合作医疗。积极引导农民移风易俗，倡导科学、文明、健康的生活方式，提高新农村文明程度。

（四）坚持以人为本，实现各项事业协调发展

一是继续深入开展民生工程。继续加大社会事业和公共服务支出比重，同时积极争取上级财政支持，解决资金瓶颈。

二是积极推进和谐社会建设。完善创新信访和维稳机制，规范信访秩序，努力排查和化解矛盾纠纷，维护社会稳定。认真落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，提高安全生产监管水平，确保安全生产形势的稳定。加强法律宣传教育，扎实开展“五五”普法工作。深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，提高群众道德法律素质。

三是加大统筹各项事业发展力度。全面实施素质教育，加强基础设施建设，优化教育资源配备，积极配合校舍安全工程建设。

继续实施计生“村为主”工作机制，稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。深入开展爱国卫生运动，抓好对重大传染病的预防控制工作，保障人民群众生命健康。做好民政工作，巩固殡葬改革成果。支持工会、共青团、妇联等群团组织依照各自章程开展工作。健全村务公开和民主管理制度，完善村（居）民自治机制，稳步推动基层民主进程。

第五篇：国税局“十一五”工作总结暨“十二五”工作规划

xxx国家税务局

“十一五”工作总结暨“十二五”工作规划

一、“十一五”主要工作完成情况

（一）“十一五”形成的新的科学发展工作思路

“十一五”期间，xxx国家税务局在x国税局和县委、县政府的正确领导和大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“八个新”的工作目标，立足实际，锐意进取，开拓创新，着力提高组织收入的能力、依法治税的能力，进一步夯实税收征管基础、队伍素质基础，大力推进行政管理建设、党风廉政建设，实现了国税事业又好又快发展。

（二）具体做法及取得的成效

xxx、国税收入实现稳步发展。xxx国税局始终坚持“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保了“十一五”期间税收收入稳步增长。xxxxxxxxxxxx年实现税收收入xxxxxxxxxxxx万元，xxxxxxxxxx年组织税收收入xxxxxxxx万元，xxxxxxxxxx年组织税收收入xxx，xxxxxxxxxx万元，首次突破亿元大关，xxxxxxxxxx年实现组织收入xxxxxxxxxx万元，xxxxxxxxxxxx年预计税收收入xxx，xxxxxxxxxxxx万元。

xxx、依法治税取得明显成效。深入推行税收执法责任制为重点，不断更新执法理念、重新划定岗责、创新流程结合，强化对

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税收执法权的监督制约，xxxxxxxxxxxx年至xxxxxxxxxx年，执法考核过错行为x条，追究过错责任人xxx人次，经济惩戒金额xxxxxxxxxx元。不断加大规范和整治税收秩序力度，加大对重点企业的税收专项检查力度，引导了纳税人税法遵从。xxxxxxxxxxxx年至xxxxxxxxxx年，共实现查补收入 xxxxxx万元。以一年一度的“税收宣传月”和“五五”普法教育为契机，大力开展日常宣传和集中宣传，同时积极开展纳税信誉等级评估，落实相应的激励和监控措施，推进税收诚信机制建设，积极营造了依法治税和诚信纳税的良好社会氛围。

xxx、税收征管质量不断提高。按照科学化、精细化管理要求，积极开展管理创新，切实加强税源税基管理，探索建立和初步实施税收分析、纳税评估、税务稽查、综合税源管理的税收管理互动机制，促进了税收征管质量的稳步提高。制定税源分级分类管理办法，实施了分级分类管理。同时，重点做好xxx户重点税源企业的监控管理，使基础税源管理由分户式管理逐步向链条式监管转变。进一步明确了税收管理员工作职责，规范税收管理员的工作标准。实现税收管理员信息系统通过与综合征管系统的链接，初步达到了为管理员减负增效和加强管理的作用。坚持行业评估为主、专项评估为辅的纳税评估模式。五年内部共完成纳税评估xxx

户，其中有问题xxx户，补缴税款xxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx元，滞纳金 xxxxxxxxxxxx.xxxxxx元，评估后的行业税负率有不

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同程度的提高。“十一五”期间，通过开展日常评估、重点行业评估和专项评估，有效堵塞了征管漏洞，提高了征管质效。

xxx、纳税服务水平逐步提高。健全了首问责任、服务承诺、文明办税公开、预约服务、导税服务等工作规范；积极推行便民措施、公布投诉电话、设臵意见箱、意见簿，主动接受广大纳税人和社会各界监督。及时张贴公告事项，对纳税申报、资料报送、优惠政策等项目事先提醒告知，开展提醒服务。大厅在发票领购环节通过电话约谈等形式，实行“一窗式”服务，电话预约购票，实行预约服务。实行限时服务，缩短办事时间，减少纳税人等候时间。通过电话约谈等形式减少办税周折，实现了沟通服务。强化监督，对办税服务厅纳税服务工作状况实时掌握和监控。

xxx、干部队伍建设再上台阶。严格落实好党组中心组理论学习制度，突出抓好“三个代表”重要思想、“两会精神”、社会主义荣辱观和党章的学习教育，教育和引导班子成员树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持不懈地开展思想政治教育，认真组织学习、积极征求意见、大力落实整改，都取得了较为显著的成效，得到了社会各界特别是广大纳税人的一致好评。xxxxxxxxxxxx年全县民主评议行风活动中，国税行风群众满意率达到了xxxxxxxxx%，在执法单位中名列第一，民主评议行风工作获得三年免评。持之以恒地加强业务素质培训，始终坚持以人为本，不断创新干部学习教育机制，干部业务素质普遍增强。截止目前，全体干部大专以上文化程度占总人数的xxxx%，获得省级业务能手称号的人数达到了xxx人次。加强精神文明建设，省级“文

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明单位”和“青年文明号”巩固率达xxxxxxxxx%。xxxxxxxxxxxx年共青团中央和国家税务总局命名为“青年文明号”，xxxxxxxxxx年xxxxxx月，被x县妇联命名为“巾帼建功示范岗”。

xxx、加强信息化建设。“十一五”期间，我局进一步加强信息化建设，构建信息应用平台。先后成功上线运行了纳税评估系统、税收管理员系统、税库银联系统、纪检监察管理系统、门户网站等应用系统。网络监控设备成功运行，提供了方便、快捷纳税服务平台。进一步完善系统运行维护机制，为各系统正常运行提供保障。对计算机网络和信息系统进行定期或不定期安全检查，及时发现并解决网络和信息中的各种安全问题和隐患。

x、基层环境得到大力改善。在省局、x局的大力支持下，解决了干部办公、医疗健康等方面的实际困难。“十一五”期间，xxx局不断改善干部职工的工作生活环境，xxxxxxxxxx年对办公楼进行装修，极大的改善了干部职工工作环境，在办公楼安装了饮用水净化装臵，提高了饮用水质量。加强庭院的环境整治，实施亮化、美化、绿化“三化”工程，营造了环境优美、干净整齐的工作环境。并加强“五小”建设，解决了干部职工的后顾之忧。

x、内部管理日趋规范。通过制定和完善各项制度，进一步提高了行政管理效率，规范了办文、办会流程；通过门户网站、办税服务厅等途径，进一步加大政务公开力度；坚持围绕税收工作中的重点、难点、热点问题，切实加大了调查研究力度，有效解决了税收工作中存在的诸多问题；坚持标本兼治、综合治理、惩

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防并举、注重预防的战略方针，把党风廉政建设贯穿于税收工作的始终，注重加强廉政宣传教育、行业作风建设等，使党风廉政建设工作取得了显著成绩。建立节约资源的考核机制，提高全员节约意识，积极探索科学化、精细化管理措施，确保节约型机关建设取得了实效。

（三）存在的不足及对问题的分析

“十一五”期间，xxx国税局各项工作虽然取得了显著成效，但也存在着一些不可忽视的问题。主要表现在：一是保持税收收入快速增长的压力明显增强。xxx受地方经济发展的影响，税源结构比较单一，主要以电力行业为主。根据地方经济发展形势，“十二五”超规模的新增税源并不突显，为此，在新起点上保持税收收入快速增长的压力明显增强。二是干部素质与新形势下的税收工作要求存在一定的差距。受各种因素的影响，目前部分干部职工还不能完全适应新形势发展的要求，工作能力和工作水平有待进一步提高。三是激励机制有待于进一步健全。目前的竞争激励机制还不够完善，在一定程度上影响了干部职工的工作积极性。四是需进一步提高税收征管水平，优化征管业务流程，提高税法遵从度和征收率。

（四）几点体会

总结“十五”期间的国税工作，我们的体会和经验是：一是新时期税收工作指导思想是事业发展的思想基础。在总结实践经验基础上逐步形成和完善的新时期税收工作指导思想，对税收工

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作发挥了强有力的指导作用，是税收事业沿着正确方向不断前行的重要保证。二是改革创新是推动发展的不竭动力。坚持以改革的思路推动发展，在发展中解决前进中的问题，通过不断深化机构改革、征管改革和人事制度改革，有效地激发了干部创业热情，实现了国税工作的持续发展。三是科学管理是实现发展的基本途径。强化科学管理是税收工作的核心内容，大力推进税收管理的科学化精细化水平，是提高税收征管质量和效率的必由之路和必然选择。四是以人为本是持续发展的基本思路和根本要求。坚持以促进人的全面发展为出发点，不断激发人的创造力，努力使广大国税干部成为充满生机和活力的创业主体，是实现国税更快更好发展的基础和源泉。

二、”十二五”工作规划

xxx国税工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领x国税事业发展全局，认真贯彻落实x国税局和县委、县政府的工作要求，坚持“聚财为国、执法为民”工作宗旨，以依法治税为灵魂、发展为第一要务、改革为主线、创新为动力、文化建设为载体，在新的起点上实现x国税事业又快又好发展。

（二）主要目标任务

xxx、在收入总量上取得新突破。要紧紧抓住地方经济发展的有利时机，加强征管，强化措施，力争国税收入持续增长。

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xxx、在税收征管上取得新突破。逐步推广具有网上办理各税种申报、增值税发票远程认证、网上抄报税、网上缴税等涉税事项的为一体的网上办税服务平台；探索建立符合x国税实际的税源管理新模式。

xxx、在依法治税上取得新突破。依法治税向纵深发展，征管基础更加牢固，管理体系更加规范，服务水平不断提高，税收环境更加优化，进一步提高全社会对国税行风的满意度。

xxx、在纳税服务上取得新突破。要充分利用现代信息技术手段，建立网上报税、网上服务等现代服务平台；建立符合现代税收特征和具有xxx国税特色的纳税服务体系。

 xxx、在干部队伍建设上取得新突破。大力实施人才兴税战略，努力造就一支业务精、素质高的x国税干部队伍。“十二五”时期末，力争全体干部都能胜任本职岗位。

为实现上述目标任务，“十二五”时期x国税工作要紧扣一个主题，树立五种理念，实施五项工程。一是始终把握“管理”的主题。以科学化、精细化管理为重点，更新管理观念，完善管理机制，优化管理手段，不断规范税收执法和行政管理。二是坚定不移地树立大局理念、发展理念、法治理念、管理理念、服务理念等五种理念。紧紧围绕x局和县委、县政府的工作大局，以科学发展观统揽国税工作，依法治税，从严带队，服务经济，服务纳税人，服务社会，创造一流的工作业绩。三是坚持不懈地实

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施依法治税、人才兴税、科技管税、管理强税、服务增税五项工程。以推行税收执法责任制为抓手，强化税收执法监督。以教育培训为手段，不断提高国税干部的政治业务素质，促进人的全面发展。以信息化为支撑，积极稳妥地推进网上办税，方便纳税人办税办事。以制度建设为保障，激发税收管理员的活力。以经济税收观为指针，促进经济和税收的和谐发展。

（三）具体措施

xxx、以组织收入为中心，确保税收收入稳定增长。坚持组织收入原则，科学分析和预测税收收入，准确把握税源变化情况，有效防止组织收入的大起大落；着力加强重点税源企业的动态管理，随时掌握企业的生产经营情况，正确处理税收与经济发展关系；依托信息化手段，大力实施税收科学化、精细化管理，有效堵塞了税收流失，及时将税源转化成税收，使税收增长由可能变为现实。

xxx、以强化执法监督为手段，规范执法行为。要认真落实各项结构性减税政策，加强税收政策与经济形势分析工作；要加强税收规范性文件管理；深化税务行政审批制度改革；认真做好税务行政复议、应诉和重大案件审理工作；积极探索税收执法责任制制度体系与考核系统之间的良性互动，尤其是建立税收政策、综合征管软件与考核系统之间的同步调整机制；继续加强税收专项检查和专项整治，进一步净化税收环境，规范税收秩序。

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xxx、以健全有效机制为突破口，夯实征管基础。要通过税收分析宏观预警，纳税评估具体落实，实现税源监控在内部相关职能部门之间信息共享、良性互动、有机统一的纳税遵从风险防范和控管机制，提高征管质量和效率；逐步建立以申报纳税为基础，以信息化技术为依托，风险管理，规范执法，优化服务，促进遵从的税收征管模式；要在总结落实“两个范本”经验的基础上，进一步简化、规范征管流程和办税流程；逐步推广具有网上办理各税种申报、增值税发票远程认证、网上抄报税、网上缴税等涉税事项的为一体的网上办税服务平台；要以税源专业化管理为目标，探索建立符合x国税实际的税源管理新模式。

xxx、以优化纳税服务为切入点，服务经济发展。要始终确立为纳税人服务的理念，尊重纳税人，方便纳税人，为纳税人提供高效、快捷、优质的纳税服务，努力营造公开、公平、公正的税收环境；针对不同纳税人的特点和需求，推行个性化服务，提高纳税人遵从度；要充分利用现代信息技术手段，建立网上报税、网上服务等现代服务平台；要进一步创新服务理念、服务内容、服务机制，建立符合现代税收特征和具有x国税特色的纳税服务体系；要积极落实各项税收优惠政策，助推地方经济的可持续发展。

 xxx、以抓好班子建设为根本，强化干部培训。着力提高领导干部领导国税事业科学发展的能力，不断强化领导班子思想政治建设、组织建设、作风建设，健全领导班子考核评价机制，强

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化对领导班子和领导干部的管理监督；进一步深化干部人事制度改革，深入整治用人上的不正之风；大力实施人才兴税战略，切实抓好人才队伍和干部队伍建设；坚持把培训作为提高干部素质的重要途径，以能力建设为主线，提升专业化人才队伍素质；加强干部思想教育，狠抓精神文明建设和国税文化建设；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步建立健全符合地税工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，建设一支廉洁高效的国税干部队伍。

xxx、以规范管理为着力点，加强基层建设。要立足基层打牢管理基础，积极探索建立长效机制，狠抓领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、基础设施建设，切实提高基层建设水平，推动基层工作不断迈上新台阶。同时，继续加大对基层的倾斜力度，创造舒适的基层工作生活环境。要进一步增强质量、效率和成本意识，优化资源配臵，行成职责明确、结构合理、运转协调、精干高效的行政效能建设体系。

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