第一篇：如何坚持改革发展稳定的统一
尊敬的党组织：
习近平同志提出要把握全面深化改革的几个重大关系，其中一个就是处理好改革发展稳定的关系。当前，我国改革已进入攻坚期和深水区，各种社会矛盾明显增多，如何处理好改革发展稳定的关系显得尤为突出和重要。
正确处理改革发展稳定的关系，是改革开放30多年来我国经济社会发展取得巨大成就的一条基本经验。马克思主义认为，生产关系与生产力、上层建筑与经济基础的矛盾是人类社会的基本矛盾，生产力决定生产关系进而决定上层建筑，生产力的发展决定生产关系和上层建筑的变革。同时，生产关系与上层建筑又具有反作用。生产力与生产关系的矛盾运动从根本上推动了人类社会历史发展，也在客观上要求我们必须处理好改革发展稳定的关系，使三者有机统一起来。
改革是我国发展进步的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招。改革实质上就是按照生产力发展要求来调整和优化生产关系，按照经济基础发展要求来调整和优化上层建筑。只有全面深化改革，坚决破除妨碍科学发展的思想观念和体制机制障碍，统筹兼顾改革的广度和深度，建立健全经济、政治、文化、社会和生态等方面系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，才能不断释放和增强发展的动力，也才能有效维护社会稳定。
当前，我国社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这一社会主要矛盾决定了我们必须坚持“发展是硬道理”、“发展是第一要务”。改革开放30多年来，我国经济社会发展已经取得举世瞩目的成就。如果说以往的发展偏重于扩大数量，那么，当前和未来的发展则要更加注重提高质量，特别是优化经济结构，提高资源利用效率，改善生态环境，努力实现发展数量与质量的高度统一。
改革的目的是推动发展，改革发展的前提是稳定，只有社会稳定，改革发展才能不断推进。虽然改革就其引发的社会变革的广度和深度来说也是一种革命，但在本质上它是社会主义制度的自我完善和发展，整个过程必须循序渐进，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，始终保持社会稳定，防止大起大落和社会动荡。这就要求从体制机制上保证社会稳定，为改革发展创造有利条件。
在新形势下处理好改革发展稳定的关系，使三者有机统一起来，关键是正确处理各种利益关系，按照习近平同志提出的“把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点”。全面深化改革，不仅要规范人们已有的获得利益的途径和方式，而且要开辟更多的合法获得利益的渠道，通过改革发展来增加社会财富，使全体人民在更高水平上合理分享发展成果。按照党的十八大的部署，到2020年我们要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。在此基础上我们还要继续发展，实现共同富裕和社会全面进步。这可以说是改革发展的巨大预期利益。只要我们正确处理各种利益关系，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断改善人民生活，就能实现改革发展稳定的有机统一，不断增加正能量、减少负能量，促进全社会团结一致向前看。
汇报人：xiexiebang
2014-07-31
第二篇：全面深化改革必须坚持改革发展稳定的高度统一
全面深化改革必须坚持改革发展稳定的高度统一
张波 《 光明日报 》（2014年06月22日07 版）
党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大战略部署，这是党和国家面对新形势新任务，在认真总结历史发展经验、深入分析国内外发展形势、因应时代发展要求所作出的决定当代中国命运的关键抉择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。全面深化改革是一项复杂的系统工程，必须从我国基本国情和发展要求出发，找准方向目标，坚持正确的方法论，把准改革脉搏，把握内在规律，找准着力点，核心是处理好改革、发展与稳定的关系。改革是推动社会不断发展进步的活力之源，全面深化改革必须坚持以改革统领一切。生产关系适应生产力状况的规律，是人类社会发展的根本规律。任何社会的发展，都是生产力和生产关系相互作用的结果。能不能顺应生产力发展的要求自觉变革，往往决定着一个国家或民族的盛衰兴亡。要促进社会发展，就必须解放生产力、发展生产力，不断调整和改革与生产力发展要求不相适应的生产关系和上层建筑。当今世界，全球都处于大发展大变革大调整时期，各国都在力图通过改革调整自己，从而获得更大的发展机遇。十一届三中全会以来，党和政府高举改革开放的大旗，使国家和民族大踏步赶上时代发展的节奏，取得举世瞩目的成就，开创了中国特色社会主义的新局面。但是，目前我国生产力比较落后的状态还没有发生根本转变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，经济发展水平仍然较低，整体经济发展质量亟待提高，各种新情况层出不穷，各种新矛盾交替出现，国内问题和国际问题交织叠加，使我国发展面临严峻挑战。解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，就必须坚决树立以改革统领一切的思想，冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，1
不断推进改革，不断提高改革质量，坚决调整生产关系中不适合生产力发展的部分，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应。
发展是解决问题的根本途径，全面深化改革，必须坚持以发展作为第一要义。和平与发展是当代世界两大主题。加快发展是提高综合国力的客观要求，是所有国家、民族的根本利益所在。当今世界，无论是发达国家还是不发达国家，大国还是小国，无不把发展作为头号任务。我国是社会主义国家，发展是社会主义制度巩固的基础，是加强和巩固党执政地位的保障。改革开放的实践证明，党之所以能肩负起领导国家建设的责任，就是党始终坚持从人民的利益出发，坚持发展才是硬道理，坚持发展是党执政兴国的第一要务，通过不断的发展解决社会中出现的问题，满足人民物质文化需求。全面深化改革，必须坚持以发展作为第一要义。改革的根本目的是为了调整生产关系中与生产力发展不相适应的部分，是为了社会的健康持续发展。从这个意义上说，改革是发展的有效手段，发展是改革的根本目的。坚持以发展作为第一要义，根本是要坚持科学发展。目前，我国经济总量已跃居世界第二，但经济结构不合理和粗放型经济增长方式还没有根本改变，城乡、区域、经济社会发展不够协调，人口资源环境压力加大，就业、社会保障、教育、医疗等民生问题依然比较突出。只有坚持科学发展，真正实现“质”的突破才能实现全面协调可持续的发展，也才能切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，才能为巩固和完善社会主义制度奠定坚实的基础。
社会稳定是实现人民群众利益的根本保障，全面深化改革，必须坚持以稳定作为基础和前提。深化改革，顺利实现经济社会发展目标，前提是必须保持社会稳定。没有稳定，改革就无法进行，经济社会发展目标就难以实现，一切都无从谈起。当前，我国正处于社会转型期，社会结构发生重大变化，不同利益群体之间的矛盾日益突出，成为影响社会稳定的重要因素，在一定程度上影响着改革开
放的深入进行。必须正确处理改革发展进程中出现的各种矛盾，切实构建和谐稳定的社会环境，才能确保全面深化改革的顺利进行。既要高瞻远瞩，又必须坚持在稳定的框架内进行，以会不会影响稳定、能不能促进稳定作为推进改革的现实遵循。要切实加强改革顶层设计，将社会稳定纳入全面深化改革的大局中，在稳定中推进改革。要强化社会治理创新，加快形成科学有效的社会治理体制，着力维护好人民群众的切身利益，不断增强人民群众的主体感、尊严感、幸福感。要深化司法体制改革，严格规范公正文明执法，促进社会公平正义，增强人民群众的安全感、满足感、信任感。保障人民群众过上和谐安宁、幸福美好的生活，激发人民群众支持改革、维护改革、参与改革的积极性、主动性，为全面深化改革创造良好氛围、奠定坚实基础。
人民群众是改革发展稳定的主体，全面深化改革，必须坚持以人为本，把改革发展稳定统一到维护人民群众的根本利益上。坚持以人为本，尊重人民群众主体地位，发挥人民群众首创精神，紧紧依靠人民群众推动改革，是我国改革开放几十年来最重要的经验。全面深化改革的终极目标是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，让社会发展成果更多更公平地惠及全体人民。要从人民利益出发，谋划改革思路、制定发展措施，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要坚持发展为了人民，发展依靠人民，切实践行群众路线，相信群众、依靠群众、发动群众、引导群众，充分发挥群众首创精神，最大限度地集中人民群众的智慧和力量，最广泛地动员和组织人民群众投身到改革开放的事业中来，使改革攻坚的进程更加顺利。
总之，改革、发展、稳定相互交融，互为前提和基础。稳定是改革与发展的前提，改革是促进发展与稳定的重要手段，发展是确保稳定的坚实基础。只有把改革发展稳定统一到实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上，才
能切实保障全面深化改革的顺利进行，使社会生产力得到充分发展，真正实现中华民族伟大复兴的中国梦。
（作者单位：重庆社会科学院；本文系2013重庆市社科规划重大委托项目：全面深化改革阶段发展、改革与稳定的关系研究课题［编号2013ZDB02］的研究成果）
第三篇：改革、发展、稳定思想汇报
尊敬的党组织：
我国改革开放30年来，中国特色社会主义现代化建设取得伟大成就的重要经验之一是：把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，坚持改革力度、发展速度和社会可承受度的统一，确保社会安定团结、和谐稳定。每一次重大改革都是深刻的利益关系调整，既会触及人们的旧有思想认识和旧有观念，也有可能引发心理和情绪波动，更会触动既得利益。改革过程中，如何正确处理眼前利益和长远利益、整体利益和局部利益、集体利益和个人利益、大部分人利益和少数人利益等等，既非常重要，也非常艰巨复杂。
我们正处于改革发展的关键阶段，既是发展的黄金期，也是社会矛盾的凸显期。国际金融危机对我国经济的影响正在逐渐显现，今后一段时间企业发展面临诸多困难，就业压力大增，劳动关系、社会保障困难增多，社会治安和社会和谐稳定面临巨大挑战。所以，我们一定要坚持30年来形成的宝贵经验，一手抓改革发展，一手抓社会稳定，把两者紧密地有机结合起来，深刻认识发展是硬道理，稳定是硬任务;没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。
30年来，我们经历了一系列重大改革事件，每一次都是攻坚克难。我们经过了农村家庭联产承包责任制，经历了物价改革、国有企业改革、就业制度和住房制度改革，进入新世纪我们经历了加入WTO，等等。这一系列重大事件和重大改革的实施和推进过程中，既有坚定的支持，也有激烈的反对;既有欢笑，也有泪水;既有收益，也有代价;既有风平浪静，也有激流险滩。不管改革的困难有多大，我们党和政府改革的决心不动摇，审时度势，科学决策，把握时机，大力推进改革发展。在改革发展中，正确处理改革发展稳定的关系，坚持改革是动力、发展是目的、稳定是前提，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定的重要结合点，在保持社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。
面对金融危机，我们一定要坚定信心，采取有力措施，积极扩大内需，着力加强基础设施建设，着力加强社会建设，着力统筹城乡发展。通过深化改革发展促进社会和谐稳定。同时，正确把握和处理经济社会生活中出现的各种矛盾，加强和改进思想政治工作，健全党和政府主导的维护群众权益机制，坚决维护社会稳定和国家安全。在改革发展中，既要讲效率，更要讲公平。维护社会和谐稳定，既要注意维护好、实现好广大人民最关心、最直接、最现实的利益问题，同时，也要注意教育和引导广大群众树立正确的利益观、人生观、世界观，关注和解决社会转型发展过程中的社会心理问题，防止心态失衡引发恶性社会治安事件，引发社会矛盾，影响社会稳定;对公民既要讲权利，也要讲义务;既要讲对公权力的制约和监督，使其严格依法办事，也要讲对公民进行法制教育，做遵纪守法的公民，依法有序表达正当利益诉求;既要注意解决广大群众的生活生产困难，尽力满足其正当合理的利益诉求，又要防止少数群众脱离实际提出过高要求。在舆论宣传上，既要讲问题，更要看成绩;既要讲困难，更要树信心;既要讲满足利益要求，也要讲立足国情，做到尽力而为与量力而行;既要讲社会和谐，也要讲坚持正气，敢于依法办事。
总之，在新形势下，在坚持改革发展稳定相结合的前提下，既要继续深化各方面体制机制特别是政治体制的改革，还要注意研究社会心态，注意研究和运用新的工作方法，注意找到各方面工作的结合点，把握好各方面工作的力度，在动态中实现平衡，在平衡中求得发展。我们预备党员更要能够静下心来，好好充实自己，让自己能够信心满怀的面对更精彩的生活。
此致
敬礼!
汇报人：xiexiebang
xx年xx月
第四篇：坚持“三性”统一 深化三大改革
坚持“三性”统一 深化三大改革
坚持“三性”统一深化三大改革
深化国有企业、农村和要素市场改革，是当前事关全局的重点工作。如何深化三大改革？笔者认为必须坚持“三性”即坚韧性、开创性、操作性的有机统一，不失时机地强力推进。
要有坚韧性──坚定改革的决心和信心
深化三大改革首先必须坚
定改革的决心和信心。
统一思想不畏难。改革是发展的源动力。经济欠发达地区要按照“接轨沿海、全面优化、实现突围、提速提效”的思路，深化三大改革，创新机制体制，增强发展动力。贫困地区财政增长乏力，经济增长乏力，不改革无法实现“突围”；同时深化改革是群众急需的事，受益的事，是长远起作用的事。深化三大改革会触动多方利益，引发诸多矛盾和问题，但这是社会前进中的问题，工作进步中的问题，相对于改革和改革取得的成效，是次要问题、局部问题、枝节问题，是完全可以化解消除的问题。
适时而动不能等。任何事物的发展都有一个规律性的东西，重大战略的实施都要考虑天时、地利、人和的因素。既从宏观着眼，不失时机地把改革推向前进，又从微观着手，切实把握好改革的时机、力度和方法。当前是改革改制的最好时机，上级有政策，外地有经验，加之国企自身也有危机，职工有愿望。因而不能再等、再拖、再靠，必须抢抓机遇，适时而动，痛下决心尽快改。
稳定工作不能松。深化改革，务必在稳定的环境中进行。一方面高度重视思想工作。多做宣传引导工作，多做思想教育工作，把人民群众的思想统一到改革改制上来；另一方面实行规范操作。依法有序进行改革，先立规矩后实施，先定原则再推行。因地制宜，循序渐进，成熟一个、改制一个，稳定一个、发展一个，力求引发矛盾最小化。
要有开创性──确定改革的目的和重点
在坚定决心和信心的基础上，必须要有开创性的改革动作。“突围”、解困只是改革的浅层目标，而通过改革，实现县域经济能量和能级的提升，进而提升县域经济竞争力，才是改革所追求的最终目标。顺畅地推进三大改革，必须从破解“钱从哪里来，人往哪里去”这两大难题着眼，从以下七个方面着手寻求新的突破。
改制兴业。企业改制最直接的目的，就是投大靠强，聚集产业。在具体操作中，必须通过面向市场实现资产变现和招商引资，力求改制一家企业，壮大一个实业，带动一大产业。要进一步扩大产业建设投入，通过以资产换资金、以产权换财源，全力以赴上几个食品加工业、资源加工型产业和工业制造业项目，以迅速做大规模，形成产业，形成财源。通过深化农村改革兴办产业，着力点要放在创建小康示范村，实行产业布局规模化。特别是注重巩固并转化水利改革、退耕还林、清洁能源三项工程成果，大力发展特色产业。
移民创业。以邵阳县为例，对于民穷县也穷的落后地区培育劳动力和人才要素市场，可以选择两个突破口：一方面，转移农民。县内转移就是让农民向城镇集中，向园区集中，把更多的农民变成市民。在改革操作层面上主要是加大户籍改革力度，取消对农民工进城创业的歧视性规定，实行城乡统一的户籍管理制度，真正让进城创业的农民在劳动就业、社会保障、社会福利、公共福利、公共卫生、子女上学等方面享受城市居民同等待遇。向县外转移，主要是通过创建劳务技能培训基地，提高劳力技能，打造劳务品牌，让本地民工走俏市场，在外创业。另一方面，内移能人。抓住沿海产业梯度转移和洛湛铁路资源型产业开发的机遇，进一步对外扩大开放，广引各方人才，特别是吸引本地在外的“精英”回乡投资兴业。这样，通过双向移民的办法，实现劳务转移，资本内移，精英回流，邵阳县城将变成洛湛移民新城，邵阳县将由农民大县变成移民大县。
让利惠民：深化三大改革，必须实现好、维护好、发展好群众的根本利益，使广大群众充分享受改革的成果，得到更多的实惠。深化农村改革，属于政策性方面的主要体现在农村税费改革。当前要认真落实好“两降一取消”政策、粮食补贴政策和对粮食实行保护价格。属于开创性的改革主要是税费改革中的配套改革问题，特别是人的有关改革，这是减轻农民负担的关键，也是让利惠民的必要之举。譬如目前乡镇七站八所的运行模式可以说是一种比较窝囊的体制，下一步改革的方向应该是：乡镇自治，责权统一；一体对待，一视同仁；精简机构，合并职能；核定编制，竞争上岗；下岗分流，社会保障。
消赤减债：企业化管理、社会化服务，进而真正实现乡村自治，这是今后乡村改革的方向。目前要积极探索多渠道支持乡村化解债务的办法和机制，切实减轻乡村两级包袱。结合深化农村改革，有两条途径可以减轻乡村负债：一方面大力调整学校布局，把收缩后的学校校舍加以整合利用，拍卖、出租创办民营学校，或创办实业产业，以减轻普九欠债压力；另一方面对水利设施、乡村企业及其它闲置资产，采用工业企业改制的办法，动产权、卖资产，盘
第五篇：改革发展稳定的关系简述
改革、发展、稳定的关系
构建社会主义和谐社会必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，强调“把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，维护社会安定团结，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安”。正确处理改革发展稳定的关系是顺利推进我国改革开放和社会主义现代化建设的重要经验，也是构建社会主义和谐社会必须坚持的一项重要指导原则。关于改革发展稳定的关系，具体讲起来，就是改革是动力、发展是目的、稳定是前提。只有坚定不移地推进发展，才能不断增强综合国力和国际竞争力，更好地解决前进中的矛盾和问题，才能为经济和社会发展提供强大动力，才能不断为改革发展创造有利的条件。
这就要求我们：要高度重视社会稳定问题，深刻把握社会稳定形势，妥善处理各种社会矛盾，努力化解各种不稳定因素，确保社会安定有序。牢记群众利益无小事的道理，做好关心群众生产生活的工作，特别是要帮助困难群众解决在生产生活中遇到的现实问题。要深刻认识和把握新的历史条件下人民内部矛盾的特点和规律，找到化解人民内部矛盾的正确途径和有效方法，努力避免因为决策失误和工作不当引起群众不满，注重从源头上减少人民内部矛盾的发生。要改进我们的工作，完善工作制度、工作方法、工作作风，坚持深入基层、深入群众，开展广泛深入的调查研究，分析工作成效，把握群众意愿，对群众赞成和拥护的就坚持实施，对群众不满和反对的就要及时纠正。要加强基层基础工作，加强新形势下的思想政治工作，让群众全面了解国情、了解党和国家的方针政策、了解本地区本部门的发展目标和工作部署，教育引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。要积极主动地做好化解矛盾的工作，加强矛盾纠纷排查工作，及早发现可能发生的各种矛盾，及时采取措施妥善加以解决，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。要积极预防和妥善处理群体性事件，坚持依法办事、按照政策办事，既依法维护群众正当权益，又依法维护社会安定团结。搞好社会治安综合治理，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，确保社会治安大局稳定。要加强国家安全工作和国防建设，增强国家安全意识，严厉打击境内外敌对势力的渗透、颠覆、破坏活动，确保国家政治安全、经济安全、文化安全、信息安全。
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