正确处理改革、发展、稳定关系的途径

第一篇：正确处理改革、发展、稳定关系的途径

论文编号：中国农业大学现代远程教育

课程论文（设计）

课程名称：毛泽东思想、邓小平理论和“三

个代表”重要思想概论

论文题目：正确处理改革、发展、稳定关系的途径

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中国农业大学网络教育学院制

正确处理改革、发展、稳定关系的途径 摘要：中国目前正处于从总体小康向全面小康过渡的阶段，这是发展的关键时期，也是改革的攻坚阶段。在这一时期处理改革、发展、稳定关系的任务极其艰巨。因此，要以科学发展观为指导，遵循改革开放以来党在处理改革、发展、稳定关系方面积累起来的经验和原则。实践表明，改革、发展、稳定三者关系处理得当，就能总揽全局，保证经济社会的顺利发展。处理不当，就会吃苦头，付出代价。关键词：改革发展稳定

改革、发展、稳定三者存在着不可分割的内在联系。发展是解决经济社会一切问题的关键，改革是经济社会发展的主要动力，稳定是改革发展的前提和保证，三者是内在统一的有机整体。改革、发展、稳定三者不能互相协调就会影响很大 1.1 改革不应适时、适度时会起反作用 我国初步建立的社会主义市场经济体制还不完善，现在发展处于关键时期，经济体制改革也仍处于攻坚阶段。当改革不应适时、适度时会在经济社会发展中引发过去长期积累的深层次矛盾，而且还会出现新的矛盾和不稳定因素。例如俄罗斯，实行所谓“休克疗法”，改革性质改变、跨度过大，导致社会生产力发展严重受挫，人民生活水平大幅度下降，社会急剧动荡，严重背离了改革初衷和方向。

1.2 整体不能协调发展

我国现在面临着发达国家在科技、经济方面占优势的巨大压力，如果我国经济发展不协调，就会同发达国家的差距就会扩大，社会稳定和国家的长治久安就不能从根本上得到保证。另一方面，如果经济增长速度过高，超过现有资源的潜力，会引起通货膨胀和价格大幅度上涨，造成经济和社会不稳定。

1.3 维护稳定不能坚持长期经常性

当前，我们如果对以前获得的成果沾沾自喜，不能长期坚持下去，随着改革深化，利益格局调整，不稳定因素明显增多社会治安状况依然严峻，经济犯罪猖獗，同境内外敌对势力斗争任务艰巨、复杂。尤其是极少数别有用心人利用群众对各级政府举办公益事业或重点项目存有疑虑，蓄意进行蛊惑煽动而引发群体性事件时有发生，从而影响了社会安定稳定。把握改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度

2.1 改革应适时、适度

在经济体制改革上，特别是在率先建立社会主义市场经济体制框架。我们的改革应适时、适度。深化改革必须突出重点，分别轻重缓急，防止改革措施在时间上过于集中。改革措施要兼顾不同群体的利益，认真考虑每项改革措施对社会各方面的影响，把握好改革出台的时机和节奏。还要重视建立补偿机制，对在深化改革中利益受损的群体，要通过一定形式给予补偿。每一项具体措施出台、实施时间和范围都必须考虑到时机、条件是不是成熟，人民群众实际承受能力如何等问题。如果面临改革任务极为繁重：应打好国有企业攻坚战，力争在国有企业改革和脱困上取得实质性进展，住房制度、粮食流通体制、公费医疗、社会保障和政治机构等方面改革。尽管难度之大可以预料，但还是应咬紧牙关，坚决推进。这是因为，第一，我们已经做了大量准备工作，未雨绸缪，深思熟虑，时机已经成熟；第二，我们相信，经过改革，能够建立新秩序，形成新机制，促进生产力新发展。应把握好改革力度，否则就会影响发展，带来不稳定问题。国内外改革实践充分证明了这一点。党十一届三中全会以来，我国改革经历了从农村局部到整个农村，从农村到城市，从单项改革到综合配套改革过程，取得了巨大成功，国民经济走上健康发展轨道，人民安居乐业。而有国家，在层层落实责任制特别是“党政一把手”责任制、加强正面宣传、抓好基层组织和干部队伍建设、妥善处理突发性事件等方面，必须清醒地看到，伴随改革深入和利益结构调整，一些长期积累深层次矛盾将会凸现出来和尖锐起来，容易诱发不稳定因素。在改革中也面临一些新情况、新问题和实际困难，如国有企业效益不高，下岗职工不少，再就业压力依然存在；对金融领域潜在风险，有领导重视不够，警觉性不高；有地方农民负担过重，挫伤了农民积极性；社会治安状况依然严峻，一些地方刑事案件居高不下，特别是因各种矛盾和纠纷引发群体性事件上升，等等。因此，在改革中，我们既应把握好度，又应高度重视和认真处理上述问题，促进经济社会稳定、发展，为改革攻坚提供强有力保证。积极稳妥地处理好由此必然产生“三者”关系。

2.2 发展是整体协调发展，是可持续发展

突出发展问题，强调在加快发展问题上统一思想认识，就是应进一步坚定信心，振奋精神，稳中求进，再创新业；就是应强化政治意识、全球意识、机遇意识、实力意识，在加快发展中迅速壮大自己；就是应锐意改革、保持稳定，为

21世纪经济持续发展和国家长治久安打下坚实基础。但发展必须是整体协调发展，可持续发展。发展作为一个整体概念，不仅指经济增长，还包括综合国力增强，人民生活水平和生活质量提高，生态环境改善，经济可持续发展，科技教育及各类文化事业、社会保障、社会秩序、政治秩序等全面进步和提升。我们所追求发展，是经济与社会协调发展，物质文明与精神文明共同进步。没有经济发展，社会发展和精神文明建设就没有物质基础；没有社会发展和精神文明进步，物质文明建设就没有动力，经济发展目标就会因人口膨胀、土地资源浪费、生态环境恶化、社会治安混乱而大打折扣，难以实现。可见，发展需应决定着改革内容；发展进度决定着改革步骤。从我市实际出发，当前，一方面，社会主义市场经济发展，必然应求对旧大一统计划经济体制进行进一步改革，即使是发展速度指标，也可以是预测性、指导性，可以而且应该随着经济形势实际变化加以调整。这是市场经济内在需求，不是来自外部行政干预和指手划脚。所以，我们提出实现去年我市国内生产总值比增15%、地方级财政收入比增15%目标，应是实实在在速度，协调发展速度，讲求质量效益速度。同样道理，发展和建设，我们还是强调尽力而为、量力而行、能快则快；强调既不贻误战机，也不盲干失度；强调山区沿海有别，应分类指导，梯度推进。另一方面，改革是渐进、有序、有计划、有步骤，不具有改革条件时候，不考虑方方面面因素而仓促行事，必然败下阵来，于发展无助，于稳定有害。

2.3 维护稳定是长期经常性任务

我们务必始终保持高度警觉，进一步提高对维护社会稳定工作重应性认识，充分认识到维护社会稳定是一项长期任务，从思想、组织、工作等方面做好充分准备，不断巩固和发展社会持续稳定良好局面，为改革、发展创造一个更加稳定社会环境。应大张旗鼓地正面宣传，宣传建国50年来特别是改革开放20多年来巨大成就，提高广大群众思想觉悟和素质，让大家知道成果来之不易，应倍加珍惜，自觉维护安定稳定社会环境。应把加快改革发展步伐同科学求实精神很好地结合起来，把改革力度、发展速度和社会可以承受程度统一起来。在出台改革措施和制定发展规划时，认真缜密地调研，科学慎重地决策，做到既尽力而为又量力而行，切不可草率行事、盲目决策。正确处理人民内部矛盾，下大力气研究和解决与大多数群众切身利益相关问题。对涉及到群众利益调整改革和发展措施，对诸如计划生育、土地征用、旧城改造等具体工作，一定应做过细思想工作，消除群众疑虑和误解，理顺群众情绪，主动解决群众所关心问题，把可能出现不良苗头消除在萌芽状态。

改革、发展、稳定的关系是辩证统一的。改革是发展的动力，是实现长期稳

定的基础；发展是改革的目的，是稳定最可靠的保证；稳定则是改革、发展的前提条件，也是发展的重要要求。处理改革发展稳定的关系，要根据客观情况的不断变化而有所侧重。我国改革开放20多年的经验证明，必须始终注意要把握全局，突出重点，统筹兼顾改革、发展、稳定的关系。从正确处理改革、发展、稳定的关系，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定，这是我们推进中国特色社会主义改革和建设的一条基本经验。三者中任何一个环节出了问题，不仅会直接影响另外两个方面，而且会直接影响整个现代化建设全局。从理论上看，改革、发展、稳定三者之间，有着相互依存、互为条件的辩证关系。三者相互联系、相互矛盾、相互制约、相互促进，辩证统一。只有遵循改革发展稳定的辩证规律，坚定不移地把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，在深化改革中促发展保稳定，全面建设小康社会的目标就一定能够实现。

参考文献

（1）毛泽东：《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版

（2）邓小平：《对中国改革的两种评价》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版

（3）邓小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版

（4）江泽民：《二十年来我们党的主要历史经验》，《江泽民文选》第2卷，人民出版社2006年版

（5）江泽民：《在激烈的国际竞争中掌握主动》，《江泽民文选》第3卷，人民出版社2006年版

第二篇：正确处理改革发展稳定的关系

改革*发展*稳定

胡锦涛总书记在庆祝建党90周年讲话中强调，正确处理改革发展稳定关系，实现改革发展稳定的统一，是关系我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针，发展是硬道理，稳定是硬任务。没有稳定，改革也好，发展也好，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。这个道理，不仅全党同志要牢记在心，还要引导全体人民牢记在心。

牢记这个道理，不仅要铭记以往的历史经验和教训，更要正视国际金融危机后我国经济社会发展过程中所面临的来自国际国内的新的不确定性风险和挑战，妥善处理好新时期改革、稳定与发展的关系，既要义无反顾地推进改革攻坚，聚精会神地谋划经济发展，又要坚定不移地维护社会稳定。唯有把改革发展稳定这三者有机地统一起来，才能顺利实现“十二五”时期经济社会发展良好开局，从而实现全面建设小康社会的宏伟目标。

处理改革发展稳定三者关系的经验，最重要的是要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

要坚持以改革作为发展的基本动力，全面深化改革。改革需要统筹兼顾，既要防止改革措施在时间上过于集中，又要兼顾不同群体的利益，认真考虑每项改革措施对社会各方面的影响，把握好改革出台的时机和节奏，建立改革过程中的利益受损补偿机制。

要千方百计地加快经济发展，正确处理速度与效益的关系。国际金融危机后是我国经济发展难得的“战略机遇期”。要通过利用好战略机遇期，加快发展和壮大我国的综合实力和国际竞争力。为此，必须坚持“保增长”，用又好又快的经济增长来不断“做大财富蛋糕”，支持各项体制改革，稳定社会预期。经济增长速度过低，既不利于充分利用现有资源的潜力，也会带来就业困难、人民生活水平降低等一系列经济社会问题。

要坚持把稳定作为改革和发展的前提，保持社会安定团结。不断改善人民生活是正确处理改革发展稳定关系的重要结合点。要坚持以人为本，把保障和改善民生作为各项工作的最终目标、最高检验标准，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要把就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，千方百计扩大就业。要加快增加城乡居民收入，合理调整国民收入分配格局，努力提高劳动所得和居民收入在国民收入格局中的比重。

第三篇：正确处理改革发展稳定关系

试述改革、发展、稳定三者的关系

河海大学如东函授站2011级工程管理专业插班秦亮亮

一、正确认识和处理改革发展稳定的关系事关全局

当前,我国经济社会发展进入了新的历史阶段。面向未来,我们站在一个新的历史起点上。完成“十一五”规划的各项任务,继续推进社会主义现代化建设,说到底要在保持社会稳定的前提下,不断深化改革,加快发展。

只有以科学发展观统领改革,正确认识和处理改革发展稳定的关系,才能毫不动摇地坚持改革方向,不失时机地推进改革。

正确认识和处理改革发展稳定的关系,是我们党领导中国特色社会主义事业不断取得成功的一条基本经验。20多年的改革之所以能够顺利推进,铸就辉煌成就,也得益于正确认识和处理改革发展稳定的关系。邓小平同志指出:“改革是中国的第二次革命”,“发展才是硬道理”,“稳定压倒一切”,这三个论断深刻表明,改革、发展、稳定是中国现代化建设中的三个重要支点,缺一不可。江泽民同志强调,改革是一场深刻的社会变革,必然要求进行利益调整、体制转换和观念更新。因此,要始终正确把握改革发展稳定的关系,并强调这是现代化建设的一项重要领导艺术。实践证明,三者关系处理得当,就能总揽全局,保证经济和社会的顺利发展;处理不当,就会吃苦头,付出代价。

当前,我国经济社会既处于“黄金发展期”,又处在“矛盾凸显期”,改革发展稳定总体局势良好,但也面临着许多新情况新问题。通过20多年的改革,一方面我们基本实现了由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本性转变,另一方面市场经济体制仍不够完善,影响生产力发展的体制性障碍仍然存在;一方面我国人均GDP达到了1000美元,人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越,另一方面城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量;一方面区域、城乡、经济社会的协调发展取得显著成绩,另一方面城乡差距、区域差距仍然较大,经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出;一方面工业化、城市化进程在不断加快,另一方面解决“三农”问题的任务相当艰巨;一方面就业形式、利益分配的多样化给社会前进带来了活力,另一方面就业压力依然较大,收入分配中的矛盾较多,处理好社会利益关系的难度加大,人民内部矛盾出现新的特点,不稳定、不和谐的因素依然不少。可以说,我国的改革已进入一个十分关键的时期,注重提高改革决策的科学性,注重增强改革措施的协调性,正确认识和处理好改革发展稳定的关系,不仅事关深化改革共识的形成和改革动力的增强,而且事关坚持改革的正确方向,事关中国特色社会主义现代化建设的全局。

二、改革发展稳定关系的结合点是人民群众的根本利益

改革、发展、稳定三者存在着不可分割的内在联系。发展是解决经济社会一切问题的关键,改革是经济社会发展的主要动力,稳定是改革发展的前提和保证,三者是内在统一的有机整体。站在新的历史起点上处理这三者之间的关系,其结合点就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

改革开放是强国之路。要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设,说到底要靠深化改革、扩大开放。实践证明,不改革,就不能发展,就是死路一条,相反,哪里有改革,哪里就有发展,哪里就有稳定和新气象。通过20多年的全面改革,我们初步建立了社会主义市场经济体制,但这个体制还不完善,发展还面临着

许多体制性障碍,必须进一步加大改革力度,在行政管理体制、国有企业、财税体制、金融体制等重点领域和关键环节实现改革的新突破,为发展提供更加有力的体制保证。可以毫不夸张地说,在当代中国,没有改革,就不可能实现科学发展,不可能建成和谐社会,也就不可能实现最广大人民群众的根本利益。

坚持以经济建设为中心,坚持发展才是硬道理,坚持发展是党执政兴国的第一要务,是我们党推进改革开放的重要历史经验,是经济、政治、文化、社会全面进步的根本要求。同时,我们还必须清醒地看到,要真正实现发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由全体人民共享,还必须坚持全面协调可持续发展,只有这样的科学发展,才能兼顾到局部利益与整体利益,眼前利益与长远利益,兼顾到不同阶层的利益,照顾到各方面的关切。

稳定压倒一切。保持社会稳定,是顺利实现经济社会发展目标的必要前提,也是确保人民群众安居乐业的基本条件。没有稳定,一切都无从谈起。与别的任何国家不同的是,中国是一个有着13亿人口的大国。在这样的发展中国家搞改革搞建设,没有稳定断不可行。在任何时候、任何条件下,稳定是实现人民群众根本利益的前提。随着市场取向的改革不断深入,我国的社会结构发生了重大变化,不同利益群体之间的矛盾,日益成为影响社会稳定的重要因素。当前,只有正确处理人民内部矛盾,用发展和改革的办法协调不同阶层的利益,构建社会主义和谐社会,才能真正把最广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好。

改革发展稳定三者内在统一的结合点就是最广大人民群众的根本利益,离开这个共同的立足点和政策措施的结合点,改革决策的科学性、改革政策的协调性,发展的全面性、稳定的长期性都将难以实现。只有抓住这个结合点,三者才能真正成为互为前提、内在统一的有机整体。

三、坚持以科学发展观统领改革发展稳定工作

科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是统领我国经济社会发展全局的根本指导方针。

坚持以科学发展观为统领,是正确认识和处理改革发展稳定关系的必然要求。必须树立以科学发展观统领改革发展稳定工作的理念。要把科学发展观所体现的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线贯穿到改革发展稳定各项工作之中,不断研究新情况、解决新问题、开创新局面;把科学发展观所体现的立党为公、执政为民的政治立场贯穿到改革发展稳定各项工作之中,不断加强党的执政能力建设和先进性建设,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋;把科学发展观所体现的科学精神、科学态度和科学的思想方法贯穿到改革发展稳定各项工作之中,坚持从群众中来到群众中去的工作路线,做到总揽全局、统筹兼顾,防止片面性、绝对化;要把科学发展观所体现的和平、合作、和解、和谐理念贯穿到改革发展稳定各项工作之中,调动一切积极因素,共同营造安定团结的良好氛围。

必须坚持把以人为本作为处理改革发展稳定三者关系的根本出发点和落脚点。人民群众是改革发展稳定的主体,是推动经济社会发展的决定力量。改革、发展、稳定决策的科学性,集中体现在坚持以人为本、兼顾各方面利益、照顾各方面关切上。要最充分地调动人民群众的积极性、主动性和创造性,最大限度地集中人民群众的智慧和力量,最广泛地动员和组织人民群众投身改革开放的事业中来。要坚持从人民群众根本利益出发谋发展、促发展,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要坚持以群众利益作为决策的依据,在决策的制定和落实的各个环节中,要广泛征询群众意见,充分考虑各方面群众的切身利益和社会承受能力,努力使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。

必须把全面、协调、可持续的原则落实到改革发展稳定工作实践中。全面、协调、可持续既是科学发展的内在要求,也是深化改革、保持稳定、促进和谐的内在要求。要注重增强改革措施、发展措施和稳定措施的协调性。在制定解决改革涉及的深层次矛盾的措施时,不仅要统筹好经济体制改革的各项措施,而且要统筹好经济体制改革和政治体制、文化体制、社会管理体制、教育体制改革的各项措施。在制定解决发展遇到的问题的措施时,要更加注重发展社会事业,使经济和社会协调发展,不仅要有着力解决社会对公共服务的需求与公共产品供给不足矛盾的措施,包括扩大就业、社会保障、公共卫生和医疗、义务教育等,而且要有着力缓解城乡之间、地区之间、社会不同群体之间不平衡矛盾的措施。在制定保持稳定遇到的问题的措施时,不仅要有着力解决关系群众切身利益的问题的措施,还要有着力教育引导群众正确地看待形势、正确地处理遇到的各种利益关系、理性合法地表达利益诉求的措施。要把改革的力度、发展的速度和群众可承受程度统一起来,在推进各项改革时,要充分考虑各方面的承受能力,在推进科学发展时,要与改善人民群众的实际生活水平统一起来;在维护稳定方面,要把握好人民群众眼前利益与长远利益的统一,解决好各种实际问题,化解社会矛盾,促进社会和谐。总之,站在新的历史起点上深化改革,必须坚持以科学发展观为统领,把最广大人民群众的根本利益作为正确认识和处理改革发展稳定关系的结合点,更加注重提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,为“十一五”规划顺利推进创造更具活力更加开放的体制环境。

第四篇：如何正确处理改革、发展、稳定之间关系

如何正确处理改革、发展、稳定之间的关系

发展：是硬道理，发展是中国解决所有问题的关键。

改革：是经济和社会发展的强大动力，是社会主义制度的自我完善和发展，它的决定性作用不仅在于解决当前经济和社会发展中的一些重大问题，推进社会生产力的解放和发展，还要为我国经济的持续发展和国家的长治久安打下坚实的基础。

稳定：稳定代表了一个国家、一个地区的综合实力、政治文明和民主法制的水平，实现稳定的根本途径在于提高综合国力，在于提高全社会的民主法制程度。中国目前正处于从总体小康向全面小康过渡的阶段，这是发展的关键时期，也是改革的重要阶段。在这一时期处理改革、发展、稳定关系的任务极其艰巨。因此，要以科学发展观为指导，遵循改革开放以来党在处理改革、发展、稳定关系方面积累起来的经验和主要原则。

在我国社会主义现代化建设中，改革、发展、稳定三者是相互依存和相互促进的：

改革是动力，通过对生产关系不适应生产力的发展，上层建筑不适应经济基础的方面进行的改革，进一步解放和发展生产力，为经济和社会发展开辟道路。

发展是目的，我们的一切工作最终都是为了求得经济和社会更好更快地发展。江泽民指出：中国解决所有问题的关键是靠自己的发展。增强综合国力，改善人民生活；巩固和完善社会主义制度，保持稳定局面；顶住霸权主义和强权政治的压力，维护国家主权和独立；从根本上摆脱经济落后状况，就必须坚持发展。

稳定是前提，是改革和发展得以顺利进行的保证。如果政治不稳定，那么就无法进行改革，就不能一心一意搞经济建设，那么实现社会主义现代化的目标就会落空。

稳定，首先必须坚持党的领导，坚持走社会主义道路。中国没有共产党的领导，不走社会主义道路，是没有前途的。这一点邓小平同志一向坚定不移的。他明确指出：“一切反对、妨碍我们走社会主义道路的东西都要排除，一切导致中国混乱不堪的因素都要排除。”“只有共产党的领导，坚持走社会主义道路，才能有一个稳定的社会主义中国。”稳定，是中国的最高利益。

根据 “改革，发展，稳定” 三者的关系，未来，我们应该如何做？

第一，进一步确立为发展而改革，以发展统领改革的思想。中国的现实和所处国际环境不允许我们停下发展搞改革，放弃发展就是放弃改革、放弃稳定，因此要尽量发挥并举战略的优势和积极作用，努力降低并举带来的负效应，始终保持利大于弊的格局。坚持一切从实际出发，只要有利于发展，都可以利用、试验、尝试。但必须把握好保留下来的旧体制因素的演变方向以及新体制因素在体制转型期间的发展趋势。着眼于长远，在发挥各方面促进发展的积极作用时，防止演变为今后改革和发展的障碍。

第二，抓住时机，适时加大改革力度。中央已经确立了经济发展的阶段，并制定了与发展阶段相适应的改革政策和改革措施，现在需要抓紧落实。把握好改革与发展的协调，要树立不断改革的思想，一个时期有利于发展的形式，不一定永远有利于发展，当出现不适应的情况时，就要及时进行改革，既不要将过渡形式固定化，也不要否定起过历史作用的过渡形式。在改革中不断进化，在发展中不断完善。

第三，突出中国特色，改革和发展都要立足于创新，特别是制度创新。有中国特色的社会主义包括有中国特色的市场经济和有中国特色的现代企业制度以及有中国特色的其他制度。树立多样性的思想，特别不要照搬，真正坚持三个有利于的原则，以创新的精神，尽快完成体制转换，建立起有中国特色的社会主义市场经济体制。

第五篇：毛概论文-如何正确处理改革、发展和稳定的关系

如何正确处理改革、发展和稳定的关系

在今天的世界与国内环境以及未来前沿下，我们需要思考的问题是毫无疑问的继续推进中国的改革开放，使国家可以更为适应于国情国政，适应于全球化的的世界。我国要不断的发展前进，以实现社会主义社会的短中长期的目的，我们需要稳定的内部和外部的环境以实现改革与发展，使我国可以更为强大繁荣强大。在改革发展稳定三者中，稳定始终是一个大前提。正如江泽民同志所说：“稳定是改革和发展的基本前提。没有稳定什么事情也办不成。”改革开放以来，我国社会生活各个领域中的改革之所以能够顺利地推进，我国经济社会的发展之所以能够取得巨大的成就，一个根本的前提就是我们始终保持了社会的稳定。在任何情况下都必须牢牢地把握住稳定这个大前提，是我们党正确处理改革、发展和稳定的关系这一基本经验的首要方面。

改革是动力，发展是目的，稳定是前提

（一）改革是动力

改革是发展的根本途径和强大动力，是巩固和发展社会主义的当务之急，也是长远大计，不改革就没有出路。

只有通过改革，不断完善社会主义的经济体制、政治体制、文化体制和其他体制，才能使我国的社会主义生产关系和上层建筑适应生产力发展的要求，为生产力的发展开辟广阔的道路；也只有通过改革，才能从根本上解决大量存在的各种新旧矛盾，为巩固和发展社会主义提供坚实可靠的基础。同时，改革的目的是为了发展，只有经济发展了，社会进步了，国家富强了，人民生活提高了，我们的改革才是正确的改革，改革才能深化。

（二）发展是目的

要坚持以发展为主题，树立抓住机遇、加快发展的战略思想。历史经验证明，正确把握发展的速度至关重要。经济增长速度过低或者过高，都不利于深化改革，也不利于社会稳定。经济增长速度过低，既不利于充分利用现有资源的潜力，也会带来就业困难、人民生活水平降低等一系列经济社会问题。

发展是深化改革、保持稳定的出发点和落脚点。发展是硬道理，解决中国所有问题的关键是要靠自己的发展。我们的一切工作最终都是为了求得经济和社会更好更快的发展。

中国解决所有问题的关键是靠自己的发展，增强综合国力，改善人民生活；巩固和发展社会主义制度，保持稳定局面；顶住霸权主义和强权政治的压力，维护国家主权和独立；从根本上摆脱经济落后状态，跻身于世界现代化国家之林，都离不开发展。现在世界经济和科技发展形势逼人，我们不加快发展，经济落后就会非常被动，受制于人，落后就要挨打，财大才能气粗。只有大力发展社会生产力，使我国的整体国力不断增强，人民生活水平不断提高，改革才能进一步深化，社会才会稳定。总之，发展是社会主义本质的内在要求，是人民的根本利益之所在，它理所当然地要成为党执政兴国的第一要务。

（三）稳定是发展和改革的前提

稳定是改革和发展得以顺利进行的保证，如果政治不稳定，社会不安定，那么就无法进行改革，就不能一心愿意的搞经济建设，什么事也干不成，实现社会主义现代化的目标就会落空。

稳定是改革、发展的前提条件，也是发展的重要要求。稳定是社会和谐关系与安全局面的维持和保持，它解决的是良好社会秩序的延续问题。所谓稳定的社会环境包括国家政局稳定和现行政策不变两方面，二者的结合就是稳定和良好的环境，其中最重要的是安定团结的政治局面。政治局面的稳定和政策的稳定是改革和发展的前提和保证，如果政局不稳，国家处于动荡之中，生产力的发展、人民生活的改善的目标就会落空，如果政策不稳定，变来变去，其结果同政局不稳定是一样的。

改革、发展、稳定三者关系，是中国改革开放20多年基本经验的总结，中国20多年经济转轨和改革开放，是在邓小平理论指导下进行的。正确处理改革、发展、稳定三者的关系，是邓小平理论的战略思想。这个战略思想包括（1）以经济建设为中心，把发展放在首位。邓小平精辟的指出：“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展”，“发展才是硬道理”，“抓住时机，发展自己，关键是发展经济”。（2）要发展就必须坚持改革，改革与发展是紧密联系在一起的。邓小平明确指出：“我们所有的改革都是为了一个目的，就是扫除发展社会生产力的障碍”，“改革是发展的直接动力和技术基础”。（3）要改革和发展，就必须保持政治稳定和社会稳定。坚持改革、发展、稳定，关系到当前我国实现体制转型和结构转型中的诸多现实问题，处理好这个问题，具有十分重要的理论意义和实践意义。实践证明，三者关系处理得当，就能总揽全局，为改革和发展提供必需的社会环境，保证经济社会的顺利发展；处理不好，就会引起社会动荡，影响方方面面的安定，使人民生活得不到改善，失去人民的拥护

第一，保持改革、发展、稳定在动态中的相互协调和相互促进。

稳定是前提，但稳定是相对的，不能因为改革有风险就不改革或者在改革中裹足不前，否则会导致更加严重、更加剧烈的社会不稳定。也不能因为在发展中可能出现不协调不平衡而不致力于发展。因此，需要统观全局，精心谋划，从整体上把握改革、发展、稳定之间的关系，做到在政治和社会稳定中推进改革和发展，在改革和发展的推进中实现政治和社会的长期稳定。

改革是动力，发展是目标，稳定是前提。改革、发展、稳定三者存在着不可分割的内在联系。发展是解决经济社会一切问题的关键，改革是经济社会发展的主要动力，稳定是改革发展的前提和保证，三者是内在统一的有机整体。站在新的历史起点上处理这三者之间的关系，其结合点就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

发展也好，改革也好，稳定也好，在矛盾统一体中，它们既相互联系，相互影响，又具有自己独特的地位和作用，只是这些地位和作用不是固定不变的，而是随着社会的发展前进变化而变化的。

第二，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。

全面建设小康社会，必须深化改革，促进发展，但是改革和发展也不能不顾及社会稳定的内在要求。改革的胆子要大，步子要稳；要加快发展，但要注意协调发展。改革和发展要始终注意适应国情和社会的承受能力，要统筹安排改革和发展的举措，精心处理稳定同改革、发展的关系，着眼于“为之于未有，治之于未乱”，及时化解矛盾，排除不安定因素，以保持稳定，促进改革和发展。

“改革、发展、稳定,好比是我国现代化建设棋盘上的三着紧密关连的战略性棋子,每一着棋都下好了,就会全局皆活；如果有一着下不好,其他两着也会陷入困境,就可能全局受挫。”这是江泽民同志明确指出的，不仅深刻地论述了改革、发展、稳定三者之间的相互联系、相互影响、相互作用的辩证关系,而且也明确地指出,正确认识和处理这三者之间的辩证关系,直接关系到社会主义现代化建设的成败。胡锦涛同志在新的历史条件下进一步明确指出：“构建社会主义和谐社会，必须正确处理改革、发展、稳定的关系,坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来,使改革发展稳定相互协调、相互促进,确保人民安居乐业,确保社会政治稳定和国家长治久安。”这不仅明确指出了正确处理改革、发展、稳定的关系,对于构建社会主义和谐社会的重大意义,而且也进一步明确指出要把确保人民安居乐业,确保政治稳定和国家长治久安作为正确处理改革、发展与社会政治稳定的重要结合点。

第三，把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点。

民群众是改革发展的主体和动力，是稳定的力量源泉和深厚基础。改善人民生活，让人民共享改革和发展的成果，是我们致力于发展、积极推进改革、坚持维护稳定的共同目的。所以，要做到把不断改善人民生活、让人民共享改革和发展的成果，作为处理改革、发展、稳定关系的重要结合点。为此，要坚持一切为了群众、一切依靠群众的工作路线，要坚持给人民群众以看得见的实际利益的工作原则，要坚持以着力解决人民群众生活中面临的实际问题为工作重点。

深入贯彻落实科学发展观，不仅要求发展本身要做到以人为本，经济社会全面协调可持续发展，而且要求在发展外部处理好发展与动力、环境方面的关系。发展是解决经济社会一切问题的关键。而要向前发展，就必须坚持改革开放，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力；而要改革开放，必须要有一个稳定的社会环境，稳定是改革开放的机遇和保证；而要实现稳定，又必须以经济社会的科学发展来支撑。由此，改革、发展、稳定是推动社会进步的三角互动关系，是内在统一的有机整体。改革、发展、稳定，任何一边出了问题，都会影响中国特色社会主义事业奋斗目标的实现。

要保持改革、发展、稳定这个三角关系的良性互动，最重要的是确定并维护好它们的结合点，这是使三者实现内在统一的关键。确定并维护好了结合点，才能使它们之间的关系结构合理、稳固有力。改革、发展和稳定都是以人民群众为主体，以人民群众利益为出发点和落脚点的，它们的结合点也只能是人民群众的利益。人民群众的利益分为根本利益与局部利益、长远利益与眼前利益，不断改善人民生活是局部利益衔接根本利益，眼前利益通向长远利益的必经之路。

第一，进一步确立为发展而改革，以发展统领改革的思想。中国的现实和所处国际环境不允许我们停下发展搞改革，放弃发展就是放弃改革、放弃稳定，因此要尽量发挥并举战略的优势和积极作用，努力降低并举带来的负效应，始终保持利大于弊的格局。坚持一切从实际出发，只要有利于发展，都可以利用、试验、尝试，允许存在。但必须把握好保留下来的旧体制因素的演变方向以及新体制因素在体制转型期间的发展趋势。注意方向的引导，着眼于长远，在发挥各方面促进发展的积极作用时，防止演变为今后改革和发展的障碍。

第二，抓住时机，适时加大改革力度。中央已经确立了经济发展的阶段，并制定了与发展阶段相适应的改革政策和改革措施，现在需要抓紧落实。把握好改革与发展的协调，要树立不断改革的思想，一个时期有利于发展的形式，不一定永远有利于发展，当出现不适应的情况时，就要及时进行改革，既不要将过渡形式固定化，也没有必要回过头来否定起过历史作用的过渡形式。在改革中不断进化，在发展中不断完善。

第三，突出中国特色，改革和发展都要立足于创新，特别是制度创新。有中国特色的社会主义包括有中国特色的市场经济和有中国特色的现代企业制度以及有中国特色的其他制度。树立多样性的思想，不要追求最典型，搞一种模式，特别不要照搬，真正坚持三个有利于的原则，以创新的精神，尽快完成体制转换，建立起有中国特色的社会主义市场经济体制。

结束语：

正确处理改革、发展和稳定三者的关系，是20多年来我国经济社会发展取得巨大成就的一条基本经验。在全面建设小康社会的新阶段，正确处理改革发展稳定的关系，最重要的是要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

我们无法预测未来，只能说国家稳定才会发展，有问题改革才能维护稳定。我们的目的是发展，所以未来的事情似乎很多，正确处理好了改革、发展和稳定等等的问题，我相信未来是美好的。