正确处理改革和个人的关系演讲稿

第一篇：正确处理改革和个人的关系演讲稿

正确处理改革和个人的关系演讲稿

学员管理中心主任 崔晓伟

各位同仁早上好：

很荣幸能在这么一个美好的早上，和大家一起在庄严的国旗下交流心得。

40年前，也是在深冬，党的十一届三中全会决定中国开始实行对内改革、对外开放的政策，伴随着很多制约发展的体制机制的不断改革突破，中国从此走上了发展的快车道。

四十年，如沧海一粟，转眼之间，我们从一个经济贫困，社会发展水平低下，思想保守的落后的社会主义大国，一跃成为了目前全球第二大经济体，成为引领世界发展的重要引擎，成为一个充满活力，思想开放的现代化社会主义强国，成为一个维护世界和平与稳定，扞卫世界多边格局的重要国家。改革开放的四十年，是中国经济水平从低到高，国力从弱到强，人民生活从向往温饱到全面小康的四十年。我们都是改革的受益者。

虽然这四十年我们取得了恢弘的成绩，但是，在世界格局多变的今天，我们在向实现中华民族伟大复兴的中国梦道路上冲刺的时候，很多新问题不断涌现。特别是在加强党的领导，建设一个人民满意，高效有力的国家治理体系上，我们还有很多问题需要解决。唯有改革制约发展的体制机制、创新国家治理方式，我们才能够顺应时代的潮流，走向更大的辉煌。

在这样的背景下，深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央面对新时代新任务新要求，从党和国家事业全局高度作出的重大决策部署，意义深远而重大。大家都知道，当前的改革已经推行到了市县。我们是这次改革的参与者。

当然，改革不会十全十美，会有阵痛，特别是对于我们全体涉改单位的干部职工，改革的阵痛更加明显。如何度过这个阵痛期，如何处理好改革和个人的关系，我想讲一讲我自己的看法。

首先，要正确认识这次改革。改革的目的是为了实现中华民族伟大复兴的中国梦，改革只是手段。从大局来看，加强党的领导，是顺应新时代中国特色社会主义的本质要求；从惠民生的角度看，这是践行以人民为中心的发展思想，满足人民群众对美好生活新期待的现实需要;从提效能的角度看，这是全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求；从谋发展的角度看，这是着力推动高质量发展的重要行动。

其次，要理性看待这次改革。改革是大势所趋，不可逆转，作为党员干部，要讲政治。从讲政治的角度看，这是关键时期检验干部政治坚定不坚定的试金石。

我们要有“成功不必在我，功成必须有我”的使命感和责任感，不忘初心。改革会有阵痛，会有利益受到影响。但是，我们作为党的干部，都要端正思想态度，正确认识和看待这次机构改革，正确处理好个人与集体、当前与长远、局部与整体、改革与发展之间的关系，坚定不移落实好改革各项任务。

第三，要主动作为，适应改革新要求。改革是挑战，但是更有机遇。今年5月份，中国共产党中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。如何做到新担当新作为？这次改革后，我们原有的一些运行机制和体制将有大的变化，我们需要适应这种变化，沉下心来，主动作为，在如何创新工作方式上多思考，在怎样提升工作水平上下功夫。只有我们各尽所能，积极工作，主动作为，改革才能顺利实施，任务才能圆满完成，我们也才能在改革的大潮中，找准定位，提升水平，实现价值，才能有为有位，不负时代，不负芳华。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们正处在改革攻坚的关键时期，正处在实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史时刻。我们是这个新时代的见证者，也是建设者和开创者，成绩有目共睹，但是困难客观存在，需要我们一起努力。只要我们都能够团结一心，不断的解放思想，全面贯彻落实好党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，坚定做到“两个维护”，我们的目标一定会实现。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。同志们，让我们乘着新时代的东风，为市委“开放强市，产业立市”的决策落实，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出我们最大的贡献。

第二篇：正确处理改革发展稳定的关系

改革*发展*稳定

胡锦涛总书记在庆祝建党90周年讲话中强调，正确处理改革发展稳定关系，实现改革发展稳定的统一，是关系我国社会主义现代化建设全局的重要指导方针，发展是硬道理，稳定是硬任务。没有稳定，改革也好，发展也好，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。这个道理，不仅全党同志要牢记在心，还要引导全体人民牢记在心。

牢记这个道理，不仅要铭记以往的历史经验和教训，更要正视国际金融危机后我国经济社会发展过程中所面临的来自国际国内的新的不确定性风险和挑战，妥善处理好新时期改革、稳定与发展的关系，既要义无反顾地推进改革攻坚，聚精会神地谋划经济发展，又要坚定不移地维护社会稳定。唯有把改革发展稳定这三者有机地统一起来，才能顺利实现“十二五”时期经济社会发展良好开局，从而实现全面建设小康社会的宏伟目标。

处理改革发展稳定三者关系的经验，最重要的是要坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

要坚持以改革作为发展的基本动力，全面深化改革。改革需要统筹兼顾，既要防止改革措施在时间上过于集中，又要兼顾不同群体的利益，认真考虑每项改革措施对社会各方面的影响，把握好改革出台的时机和节奏，建立改革过程中的利益受损补偿机制。

要千方百计地加快经济发展，正确处理速度与效益的关系。国际金融危机后是我国经济发展难得的“战略机遇期”。要通过利用好战略机遇期，加快发展和壮大我国的综合实力和国际竞争力。为此，必须坚持“保增长”，用又好又快的经济增长来不断“做大财富蛋糕”，支持各项体制改革，稳定社会预期。经济增长速度过低，既不利于充分利用现有资源的潜力，也会带来就业困难、人民生活水平降低等一系列经济社会问题。

要坚持把稳定作为改革和发展的前提，保持社会安定团结。不断改善人民生活是正确处理改革发展稳定关系的重要结合点。要坚持以人为本，把保障和改善民生作为各项工作的最终目标、最高检验标准，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要把就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，千方百计扩大就业。要加快增加城乡居民收入，合理调整国民收入分配格局，努力提高劳动所得和居民收入在国民收入格局中的比重。

第三篇：正确处理改革发展稳定关系

试述改革、发展、稳定三者的关系

河海大学如东函授站2011级工程管理专业插班秦亮亮

一、正确认识和处理改革发展稳定的关系事关全局

当前,我国经济社会发展进入了新的历史阶段。面向未来,我们站在一个新的历史起点上。完成“十一五”规划的各项任务,继续推进社会主义现代化建设,说到底要在保持社会稳定的前提下,不断深化改革,加快发展。

只有以科学发展观统领改革,正确认识和处理改革发展稳定的关系,才能毫不动摇地坚持改革方向,不失时机地推进改革。

正确认识和处理改革发展稳定的关系,是我们党领导中国特色社会主义事业不断取得成功的一条基本经验。20多年的改革之所以能够顺利推进,铸就辉煌成就,也得益于正确认识和处理改革发展稳定的关系。邓小平同志指出:“改革是中国的第二次革命”,“发展才是硬道理”,“稳定压倒一切”,这三个论断深刻表明,改革、发展、稳定是中国现代化建设中的三个重要支点,缺一不可。江泽民同志强调,改革是一场深刻的社会变革,必然要求进行利益调整、体制转换和观念更新。因此,要始终正确把握改革发展稳定的关系,并强调这是现代化建设的一项重要领导艺术。实践证明,三者关系处理得当,就能总揽全局,保证经济和社会的顺利发展;处理不当,就会吃苦头,付出代价。

当前,我国经济社会既处于“黄金发展期”,又处在“矛盾凸显期”,改革发展稳定总体局势良好,但也面临着许多新情况新问题。通过20多年的改革,一方面我们基本实现了由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本性转变,另一方面市场经济体制仍不够完善,影响生产力发展的体制性障碍仍然存在;一方面我国人均GDP达到了1000美元,人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越,另一方面城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量;一方面区域、城乡、经济社会的协调发展取得显著成绩,另一方面城乡差距、区域差距仍然较大,经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出;一方面工业化、城市化进程在不断加快,另一方面解决“三农”问题的任务相当艰巨;一方面就业形式、利益分配的多样化给社会前进带来了活力,另一方面就业压力依然较大,收入分配中的矛盾较多,处理好社会利益关系的难度加大,人民内部矛盾出现新的特点,不稳定、不和谐的因素依然不少。可以说,我国的改革已进入一个十分关键的时期,注重提高改革决策的科学性,注重增强改革措施的协调性,正确认识和处理好改革发展稳定的关系,不仅事关深化改革共识的形成和改革动力的增强,而且事关坚持改革的正确方向,事关中国特色社会主义现代化建设的全局。

二、改革发展稳定关系的结合点是人民群众的根本利益

改革、发展、稳定三者存在着不可分割的内在联系。发展是解决经济社会一切问题的关键,改革是经济社会发展的主要动力,稳定是改革发展的前提和保证,三者是内在统一的有机整体。站在新的历史起点上处理这三者之间的关系,其结合点就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

改革开放是强国之路。要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设,说到底要靠深化改革、扩大开放。实践证明,不改革,就不能发展,就是死路一条,相反,哪里有改革,哪里就有发展,哪里就有稳定和新气象。通过20多年的全面改革,我们初步建立了社会主义市场经济体制,但这个体制还不完善,发展还面临着

许多体制性障碍,必须进一步加大改革力度,在行政管理体制、国有企业、财税体制、金融体制等重点领域和关键环节实现改革的新突破,为发展提供更加有力的体制保证。可以毫不夸张地说,在当代中国,没有改革,就不可能实现科学发展,不可能建成和谐社会,也就不可能实现最广大人民群众的根本利益。

坚持以经济建设为中心,坚持发展才是硬道理,坚持发展是党执政兴国的第一要务,是我们党推进改革开放的重要历史经验,是经济、政治、文化、社会全面进步的根本要求。同时,我们还必须清醒地看到,要真正实现发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由全体人民共享,还必须坚持全面协调可持续发展,只有这样的科学发展,才能兼顾到局部利益与整体利益,眼前利益与长远利益,兼顾到不同阶层的利益,照顾到各方面的关切。

稳定压倒一切。保持社会稳定,是顺利实现经济社会发展目标的必要前提,也是确保人民群众安居乐业的基本条件。没有稳定,一切都无从谈起。与别的任何国家不同的是,中国是一个有着13亿人口的大国。在这样的发展中国家搞改革搞建设,没有稳定断不可行。在任何时候、任何条件下,稳定是实现人民群众根本利益的前提。随着市场取向的改革不断深入,我国的社会结构发生了重大变化,不同利益群体之间的矛盾,日益成为影响社会稳定的重要因素。当前,只有正确处理人民内部矛盾,用发展和改革的办法协调不同阶层的利益,构建社会主义和谐社会,才能真正把最广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好。

改革发展稳定三者内在统一的结合点就是最广大人民群众的根本利益,离开这个共同的立足点和政策措施的结合点,改革决策的科学性、改革政策的协调性,发展的全面性、稳定的长期性都将难以实现。只有抓住这个结合点,三者才能真正成为互为前提、内在统一的有机整体。

三、坚持以科学发展观统领改革发展稳定工作

科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是统领我国经济社会发展全局的根本指导方针。

坚持以科学发展观为统领,是正确认识和处理改革发展稳定关系的必然要求。必须树立以科学发展观统领改革发展稳定工作的理念。要把科学发展观所体现的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线贯穿到改革发展稳定各项工作之中,不断研究新情况、解决新问题、开创新局面;把科学发展观所体现的立党为公、执政为民的政治立场贯穿到改革发展稳定各项工作之中,不断加强党的执政能力建设和先进性建设,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋;把科学发展观所体现的科学精神、科学态度和科学的思想方法贯穿到改革发展稳定各项工作之中,坚持从群众中来到群众中去的工作路线,做到总揽全局、统筹兼顾,防止片面性、绝对化;要把科学发展观所体现的和平、合作、和解、和谐理念贯穿到改革发展稳定各项工作之中,调动一切积极因素,共同营造安定团结的良好氛围。

必须坚持把以人为本作为处理改革发展稳定三者关系的根本出发点和落脚点。人民群众是改革发展稳定的主体,是推动经济社会发展的决定力量。改革、发展、稳定决策的科学性,集中体现在坚持以人为本、兼顾各方面利益、照顾各方面关切上。要最充分地调动人民群众的积极性、主动性和创造性,最大限度地集中人民群众的智慧和力量,最广泛地动员和组织人民群众投身改革开放的事业中来。要坚持从人民群众根本利益出发谋发展、促发展,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要坚持以群众利益作为决策的依据,在决策的制定和落实的各个环节中,要广泛征询群众意见,充分考虑各方面群众的切身利益和社会承受能力,努力使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。

必须把全面、协调、可持续的原则落实到改革发展稳定工作实践中。全面、协调、可持续既是科学发展的内在要求,也是深化改革、保持稳定、促进和谐的内在要求。要注重增强改革措施、发展措施和稳定措施的协调性。在制定解决改革涉及的深层次矛盾的措施时,不仅要统筹好经济体制改革的各项措施,而且要统筹好经济体制改革和政治体制、文化体制、社会管理体制、教育体制改革的各项措施。在制定解决发展遇到的问题的措施时,要更加注重发展社会事业,使经济和社会协调发展,不仅要有着力解决社会对公共服务的需求与公共产品供给不足矛盾的措施,包括扩大就业、社会保障、公共卫生和医疗、义务教育等,而且要有着力缓解城乡之间、地区之间、社会不同群体之间不平衡矛盾的措施。在制定保持稳定遇到的问题的措施时,不仅要有着力解决关系群众切身利益的问题的措施,还要有着力教育引导群众正确地看待形势、正确地处理遇到的各种利益关系、理性合法地表达利益诉求的措施。要把改革的力度、发展的速度和群众可承受程度统一起来,在推进各项改革时,要充分考虑各方面的承受能力,在推进科学发展时,要与改善人民群众的实际生活水平统一起来;在维护稳定方面,要把握好人民群众眼前利益与长远利益的统一,解决好各种实际问题,化解社会矛盾,促进社会和谐。总之,站在新的历史起点上深化改革,必须坚持以科学发展观为统领,把最广大人民群众的根本利益作为正确认识和处理改革发展稳定关系的结合点,更加注重提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,为“十一五”规划顺利推进创造更具活力更加开放的体制环境。

第四篇：正确处理改革、发展、稳定关系的途径

论文编号：中国农业大学现代远程教育

课程论文（设计）

课程名称：毛泽东思想、邓小平理论和“三

个代表”重要思想概论

论文题目：正确处理改革、发展、稳定关系的途径

学生姓名

专业

层次

批次

学号

学习中心

年月

中国农业大学网络教育学院制

正确处理改革、发展、稳定关系的途径 摘要：中国目前正处于从总体小康向全面小康过渡的阶段，这是发展的关键时期，也是改革的攻坚阶段。在这一时期处理改革、发展、稳定关系的任务极其艰巨。因此，要以科学发展观为指导，遵循改革开放以来党在处理改革、发展、稳定关系方面积累起来的经验和原则。实践表明，改革、发展、稳定三者关系处理得当，就能总揽全局，保证经济社会的顺利发展。处理不当，就会吃苦头，付出代价。关键词：改革发展稳定

改革、发展、稳定三者存在着不可分割的内在联系。发展是解决经济社会一切问题的关键，改革是经济社会发展的主要动力，稳定是改革发展的前提和保证，三者是内在统一的有机整体。改革、发展、稳定三者不能互相协调就会影响很大 1.1 改革不应适时、适度时会起反作用 我国初步建立的社会主义市场经济体制还不完善，现在发展处于关键时期，经济体制改革也仍处于攻坚阶段。当改革不应适时、适度时会在经济社会发展中引发过去长期积累的深层次矛盾，而且还会出现新的矛盾和不稳定因素。例如俄罗斯，实行所谓“休克疗法”，改革性质改变、跨度过大，导致社会生产力发展严重受挫，人民生活水平大幅度下降，社会急剧动荡，严重背离了改革初衷和方向。

1.2 整体不能协调发展

我国现在面临着发达国家在科技、经济方面占优势的巨大压力，如果我国经济发展不协调，就会同发达国家的差距就会扩大，社会稳定和国家的长治久安就不能从根本上得到保证。另一方面，如果经济增长速度过高，超过现有资源的潜力，会引起通货膨胀和价格大幅度上涨，造成经济和社会不稳定。

1.3 维护稳定不能坚持长期经常性

当前，我们如果对以前获得的成果沾沾自喜，不能长期坚持下去，随着改革深化，利益格局调整，不稳定因素明显增多社会治安状况依然严峻，经济犯罪猖獗，同境内外敌对势力斗争任务艰巨、复杂。尤其是极少数别有用心人利用群众对各级政府举办公益事业或重点项目存有疑虑，蓄意进行蛊惑煽动而引发群体性事件时有发生，从而影响了社会安定稳定。把握改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度

2.1 改革应适时、适度

在经济体制改革上，特别是在率先建立社会主义市场经济体制框架。我们的改革应适时、适度。深化改革必须突出重点，分别轻重缓急，防止改革措施在时间上过于集中。改革措施要兼顾不同群体的利益，认真考虑每项改革措施对社会各方面的影响，把握好改革出台的时机和节奏。还要重视建立补偿机制，对在深化改革中利益受损的群体，要通过一定形式给予补偿。每一项具体措施出台、实施时间和范围都必须考虑到时机、条件是不是成熟，人民群众实际承受能力如何等问题。如果面临改革任务极为繁重：应打好国有企业攻坚战，力争在国有企业改革和脱困上取得实质性进展，住房制度、粮食流通体制、公费医疗、社会保障和政治机构等方面改革。尽管难度之大可以预料，但还是应咬紧牙关，坚决推进。这是因为，第一，我们已经做了大量准备工作，未雨绸缪，深思熟虑，时机已经成熟；第二，我们相信，经过改革，能够建立新秩序，形成新机制，促进生产力新发展。应把握好改革力度，否则就会影响发展，带来不稳定问题。国内外改革实践充分证明了这一点。党十一届三中全会以来，我国改革经历了从农村局部到整个农村，从农村到城市，从单项改革到综合配套改革过程，取得了巨大成功，国民经济走上健康发展轨道，人民安居乐业。而有国家，在层层落实责任制特别是“党政一把手”责任制、加强正面宣传、抓好基层组织和干部队伍建设、妥善处理突发性事件等方面，必须清醒地看到，伴随改革深入和利益结构调整，一些长期积累深层次矛盾将会凸现出来和尖锐起来，容易诱发不稳定因素。在改革中也面临一些新情况、新问题和实际困难，如国有企业效益不高，下岗职工不少，再就业压力依然存在；对金融领域潜在风险，有领导重视不够，警觉性不高；有地方农民负担过重，挫伤了农民积极性；社会治安状况依然严峻，一些地方刑事案件居高不下，特别是因各种矛盾和纠纷引发群体性事件上升，等等。因此，在改革中，我们既应把握好度，又应高度重视和认真处理上述问题，促进经济社会稳定、发展，为改革攻坚提供强有力保证。积极稳妥地处理好由此必然产生“三者”关系。

2.2 发展是整体协调发展，是可持续发展

突出发展问题，强调在加快发展问题上统一思想认识，就是应进一步坚定信心，振奋精神，稳中求进，再创新业；就是应强化政治意识、全球意识、机遇意识、实力意识，在加快发展中迅速壮大自己；就是应锐意改革、保持稳定，为

21世纪经济持续发展和国家长治久安打下坚实基础。但发展必须是整体协调发展，可持续发展。发展作为一个整体概念，不仅指经济增长，还包括综合国力增强，人民生活水平和生活质量提高，生态环境改善，经济可持续发展，科技教育及各类文化事业、社会保障、社会秩序、政治秩序等全面进步和提升。我们所追求发展，是经济与社会协调发展，物质文明与精神文明共同进步。没有经济发展，社会发展和精神文明建设就没有物质基础；没有社会发展和精神文明进步，物质文明建设就没有动力，经济发展目标就会因人口膨胀、土地资源浪费、生态环境恶化、社会治安混乱而大打折扣，难以实现。可见，发展需应决定着改革内容；发展进度决定着改革步骤。从我市实际出发，当前，一方面，社会主义市场经济发展，必然应求对旧大一统计划经济体制进行进一步改革，即使是发展速度指标，也可以是预测性、指导性，可以而且应该随着经济形势实际变化加以调整。这是市场经济内在需求，不是来自外部行政干预和指手划脚。所以，我们提出实现去年我市国内生产总值比增15%、地方级财政收入比增15%目标，应是实实在在速度，协调发展速度，讲求质量效益速度。同样道理，发展和建设，我们还是强调尽力而为、量力而行、能快则快；强调既不贻误战机，也不盲干失度；强调山区沿海有别，应分类指导，梯度推进。另一方面，改革是渐进、有序、有计划、有步骤，不具有改革条件时候，不考虑方方面面因素而仓促行事，必然败下阵来，于发展无助，于稳定有害。

2.3 维护稳定是长期经常性任务

我们务必始终保持高度警觉，进一步提高对维护社会稳定工作重应性认识，充分认识到维护社会稳定是一项长期任务，从思想、组织、工作等方面做好充分准备，不断巩固和发展社会持续稳定良好局面，为改革、发展创造一个更加稳定社会环境。应大张旗鼓地正面宣传，宣传建国50年来特别是改革开放20多年来巨大成就，提高广大群众思想觉悟和素质，让大家知道成果来之不易，应倍加珍惜，自觉维护安定稳定社会环境。应把加快改革发展步伐同科学求实精神很好地结合起来，把改革力度、发展速度和社会可以承受程度统一起来。在出台改革措施和制定发展规划时，认真缜密地调研，科学慎重地决策，做到既尽力而为又量力而行，切不可草率行事、盲目决策。正确处理人民内部矛盾，下大力气研究和解决与大多数群众切身利益相关问题。对涉及到群众利益调整改革和发展措施，对诸如计划生育、土地征用、旧城改造等具体工作，一定应做过细思想工作，消除群众疑虑和误解，理顺群众情绪，主动解决群众所关心问题，把可能出现不良苗头消除在萌芽状态。

改革、发展、稳定的关系是辩证统一的。改革是发展的动力，是实现长期稳

定的基础；发展是改革的目的，是稳定最可靠的保证；稳定则是改革、发展的前提条件，也是发展的重要要求。处理改革发展稳定的关系，要根据客观情况的不断变化而有所侧重。我国改革开放20多年的经验证明，必须始终注意要把握全局，突出重点，统筹兼顾改革、发展、稳定的关系。从正确处理改革、发展、稳定的关系，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定，这是我们推进中国特色社会主义改革和建设的一条基本经验。三者中任何一个环节出了问题，不仅会直接影响另外两个方面，而且会直接影响整个现代化建设全局。从理论上看，改革、发展、稳定三者之间，有着相互依存、互为条件的辩证关系。三者相互联系、相互矛盾、相互制约、相互促进，辩证统一。只有遵循改革发展稳定的辩证规律，坚定不移地把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，在深化改革中促发展保稳定，全面建设小康社会的目标就一定能够实现。

参考文献

（1）毛泽东：《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版

（2）邓小平：《对中国改革的两种评价》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版

（3）邓小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版

（4）江泽民：《二十年来我们党的主要历史经验》，《江泽民文选》第2卷，人民出版社2006年版

（5）江泽民：《在激烈的国际竞争中掌握主动》，《江泽民文选》第3卷，人民出版社2006年版

第五篇：正确处理五个关系

加大执法打假力度，为企业创造良好发展环境

王振亚（2009年4月20日）

质监部门的执法打假工作，担负着保护人民群众的生命财产安全，维护广大消费者合法权益，促进社会主义市场经济有序健康发展的重任，它既是构建和谐社会的保证，又是构建和谐社会的重要内容。通过深入学习实践科学发展观，我认为要把执法工作与科学发展联系起来，要正确处理“五个关系”，为构建和服务于和谐社会建设发挥应有的作用。

一、正确处理执法打假与改善经济发展环境的关系

综合管理和行政执法是国家赋予质监部门的重要职责。依法开展监督是保护合法经营、维护公平竞争秩序的根本途径。这与加强经济发展软环境建设的目标也是一致的，关键是我们要做到依法行政。执法办案是手段不是目的。因此，执法办案的最终落脚点要放在抓规范、促发展上，只有这样才能跳出为办案而办案的圈子，做到公正执法、规范执法。要严格使用规范的执法用语，遵守法律规定程序。把查办的每一起案件都办成“铁案”，确保诉讼不败、复议不改不撤。这样，才能树立执法权威，推进执法监督职能真正到位。我们在执法中不仅要有法律意识，更要有政治头脑、大局观念，注重社会效果。

二、正确处理执法打假与提高产品质量的关系

衡量我们的工作质量不是只看查处案件多少，而要综合分析社会经济秩序状态、企业和消费者对经济环境的评价，广大人民群众对我们工作是否满意。因而，在行政执法工作中，一定要将执法打假与服务有机地结合起来，通过我们严格的执法促进企业提高质量，给企业带来发展。坚持执法打假与扶优扶强相结合，切实保护名优企业的合法权益；坚持执法打假与质量治理相结合，在打假中把集中整治区域性质量问题作为重要工作来抓；坚持执法打假与帮促相结合，对于不合格产品的生产者，首先进行法制宣传教育，其次帮助企业建立健全标准体系、计量体系和质量保证体系，提高产品质量，赢得更多的市场。

三、正确处理执法打假与保障生命健康安全的关系

食品安全和特种设备安全，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。因此行政执法工作要以加强“两个安全”的监管为重点，严厉查处生产加工不合格食品和无证生产食品的违法行为；加强对人口密集区域的特种设备和重大危险源的执法检查；对涉及人体健康、生命财产安全、国计民生和政府关注、群众关心的产（商）品要加大打假的力度，从根本上解决危害性大、社会反映强烈的制假售假问题；要深入开展民生计量执法活动，防止标实不符、短斤缺两等坑害老百姓事件的发生。

四、正确处理执法打假与促进质监事业发展的关系

一是要正确处理行政执法、行政监管、技术服务三者的关系，研究探索出行政执法、行政监管以及技术服务三位一体的、有机结合的工作运行模式；二是要探索源头打假治劣的路子，增强对违法生产企业的威慑力；三是要深入研究法律法规和执法技巧，不断总结调查取证经验，提高执法办案质量；四是要在发挥好“12365”举报电话作用的同时，想方设法扩大案源信息；五是要建立健全一整套的学习和培训制度，提高执法人员获取案源信息的水平、现场检查的水平、调查取证的水平、案情分析研究的水平。

五、正确处理执法打假与树立质监良好形象的关系

执法形象是质监队伍综合素质的反映。因此我们要着力提高依法行政水平，努力造就“四个质监”形象。

一是建立信用监督制度，造就诚信质监。向社会、向企业公开作出“服务承诺制”、“办事限时制”、“打假维权制”等，同时抓兑现，做到言必行，诺必践。二是规范行政执法行为，造就公正质监。采取强化监督机制、缜密监督网络、硬化责任追究等措施，从根本上维护法律的尊严和权威。平等对待服务对象和管理对象，谨慎运用自由裁量权。三是全面推行政务公开，造就阳光质监。要将相关职能、办证项目、办理程序、办结时限、收费标准、收费依据等输入电脑，公示于众。通过设立举报信箱，向全社会公布监督电话号码，严格实行执法过错追究制。四是提高服务管理水平，造就文明质监。制定文明办公、文明执法、文明服务等一系列行为规范。