电子政务概念

第一篇：电子政务概念

电子政务概念（1）电子政务必须运用现代网络技术、计算机技术和通信技术，电子政务离不开信息基础设施和相关软、硬件技术的支持。（2）电子政务不仅仅是现代信息技术的应用，更重要的是通过将电子政务与政府机构改革和工作流程重组，实现政务与信息化的融合，大大提高政府服务的效率（3）电子政务通过网络技术的应用，使传统政务活动中难以做到的信息实时共享和双向交互成为可能，极大地提高了政务的透明度和满意度。（4）在电子政务中，“电子”只是手段、工具和载体，而政务才是目的，只有达到改善和创新政务管理，才是真正意义上的电子政务。

电子化管理：是指利用计算机、通信、网络、人工智能等信息技术，量化管理对象、管理行为与业务流程，实现计划、组织、指挥、控制和协调等各项管理活动、管理行为和政府服务电子化的总称。

办公自动化：

政府流程是指政府在实施管理和提供服务时，为实现行政目标、履行行政职能所进行的体现政务活动规律的一系列活动步骤的集合。

政务信息资源管理：是一种系统的管理思想和方法，是一种基于信息技术的、为满足信息需求而实施的集约化管理活动，包括对信息活动要素（信息、人员、技术设备、资金等）的规划、组织、控制和协调，以实现资源的最佳配置和提高信息资源的开发利用水平。

政务信息资源管理（GIRM，government information resources management）是一种集成性和综合性的管理活动，是公共部门为了实现特定的目标，以现代信息技术为手段，对政务信息进行采集、加工、存储、交换共享、开发利用和服务，对信息活动各要素(信息、组织机构、人员、设施、资金、技术等)进行规划、预算、组织、协调、指导、培训和控制，以实现政务信息资源的合理配置、有效满足公共部门自身和社会信息需求的活动过程。

政务信息资源是指公共管理活动所涉及的、对公共管理活动产生影响作用的信息资源的集合，它包括政务信息内容资源以及与信息采集、处理、储存、分级分类、交换共享和开发利用活动有关的信息人员、信息设施、信息技术、信息资金和信息管理体制。

政务信息公开是指政务部门以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的公共组织主动或根据公众的申请公开政务信息、并方便社会公众获取的各种活动与制度的总称。

第二篇：电子政务的概念

1、电子政务的概念：

电子政务即政务信息化，是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术进行办公和管理，为社会公众提供服务。电子政务是政府机关提高行政效率，降低行政成本、形成一个“行为规范、运转有效、公正透明、兼洁高效”的行政管理体制的有效途径。

2、电子政务的内涵和外延：

电子政务的内涵电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动,其基本内涵包括三个部分:一是政府部门内部的电子化和网络化办公,如目前各级政府部门所广泛使用的办公自动化系统;二是政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信,如国家的“三金”工程和电子口岸执法系统;三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流,如政府部门通过自己的互联网站发布政务信息,以及进行网上招标、网上招聘,接受网上投诉等。一个完整的电子政务系统,应当是上述这三类系统的有机的结合。关于电子政务的外延界定应注意以下三个方面的区别。(一)电子政务与办公自动化的区别。

（二）电子政务和“电子政府”的区别。

（三）电子政府和政府上网的区别。

3、电子政务的社会意义：

一、电子政务有助于推动党的执政能力建设

电子政务对于提高党和政府工作效率，提高政府工作透明度和民主化，改善公共服务，提高党的执政能力发挥着重要的作用。一是有助

于提高党驾驭社会主义市场经济的能力；二是有助于提高党建设社会主义先进文化的能力；三是有助于提高党发展社会主义民主政治的能力；四是有助于不断提高党构建社会主义和谐社会的能力；五是有助于提高党应对国际局势和处理国际事务的能力。

二、电子政务有助于提高政府创新能力

随着电子政务建设的不断深化，电子政务对政府创新的作用和重要性正在进一步增强。一是有助于转换政府的运行机制。电子政务改变过去单一的信息传递渠道为全方位、多层次、多形式、多途径跨越时空的传输渠道，使中央政府的政令能够畅通无阻地抵达权力底层；二是有助于转变政府职能——由管理型向服务型转变。政府通过电子政务宣传政策，扩大服务职能，提高办事效率，更好地服务于社会；三是有助于提高政府的管理绩效。电子政务为政府管理提供了方便、快捷的信息处理工具，有效地驾驭信息，提高政府的管理效率；四是有助于节约行政成本；五是有助于促进民主政治的发展。电子政务为公民行使民主权力和参政议政开辟了一条有效的途径。政府也可通过电子政务直接采纳群众的合理化建议，保障公民的合法权益。

三、电子政务有助于提升区域性竞争力

一个地区电子政务能力的强弱，在很大程度上直接决定了这个地区的区域性竞争力和未来发展潜力。信息社会发展到现阶段，随着电子政务建设的逐步深化和成熟，电子政务对于提升国家竞争力的重要影响也愈加明显。通过电子政务将加快政府职能转变，提高行政效率，增强政府监管和服务能力，促进政务公开以及政府决策的科学化、民主

化，实现廉洁、高效政府的目标，引领经济社会又好又快地发展，提升地区整体实力和区域性竞争力。

四、电子政务有助于带动全社会信息化发展

信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。我国各级政府的工作范围涉及经济社会发展的各个领域，与企业、居民和社会各界的联系十分密切，电子政务对我国信息化全局具有显著的主导和带动作用。信息资源开发利用是推进信息化的核心。政府是全社会信息资源的最大拥有者。推进电子政务，把政府掌握的信息资源开发利用好，将为国民经济和社会信息化发展创造良好的条件。推行电子政务能够有效地带动国内信息产业发展，增强我国信息化发展的物质技术基础。

4、电子政务建设的关键要素：

在电子政务发展的过程中，中国政府信息化建设经历了初期办公自动化到政府上网，如今处于资源整合为主线，打破行政框架，实现不同业务之间、不同政府机构之间的信息互联互通、协同应用为目标，建设各种联合办公的综合性业务系统。将来还将以资源的关联应用为核心，实现政务信息的智能化

政务网作为政府信息化建设和发展的载体，在政治体制改革、建设服务型政府、新技术发展演进等趋势下，面对着新的挑战和机会。面对这些挑战，在政务网建设和管理过程中要考虑如下关键要素：

* 法规遵从

为了解决我们面临的信息安全问题，尽可能降低我国信息安全技术与产品因“舶来”而可能带来的风险，政府对于信息安全给予了高度的重视，支持鼓励企业加强技术研发力度。国家信息产业管理部门更对民族信息安全产业提出了全新的发展要求：推动自主创新，打造国家信息安全堡垒。

* 规划良好

政务网的终极目标是要将政府部门的网络融为一体，所以政务网势必要按照统一的标准和规划实施完成融合，都可以通过现在一个统一的基础网络平台来实现承载。

* 普遍适配

在网络改造、升级过程中，出于保护原有投资的考虑，新进网设备支持多协议和多种开放接口，满足多种方式的互联互通需求，支持多种网络系统的有机集成，在多厂商设备并存的情况下具有普遍适配的特性。

* 自主管理

政府的网络系统一般都规模庞大、功能复杂，要对其进行简单便捷的运维管理，一个界面友好、全业务管理的可视化网络管理软件就显得尤为重要，从而实现政府网络的自主管理。

5、中国电子政务的应用框架：

国家电子政务总体框架的构成包括：服务与应急系统、信息资源、基础设施、法律法规与标准化体系、管理体制；推进国家电子政务建

设，服务是宗旨，应用是关键，信息资源并发利用是主线，基础设施是支撑，法律法规、标准化体系、管理体制是保障。框架是一个统一的整体，在一定时期内相对稳定，具体内涵将随着经济社会发展而动态变化。各地区、各部门按照中央和地方事权划分，在国家电子政务总体框架指导下，结合实际，突出重点，分工协作，共同推进电子政务建设。

第三篇：电子政务的概念和特点有哪些？

电子政务的概念和特点有哪些？

答：电子政务就是应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

电子政务的特点有：行政方式的电子化，即行政方式的无纸化、信息传递的网络化、行政法律关系的虚拟化等。电子政务使政府工作更公开、更透明 电子政务使政务工作更有效、更精简，电子政务为企业和公民提供更好的服务，电子政务重构政府、企业、公民之间的关系，使之比以前更协调，便于企业和公民更好地参政议政。

第四篇：电子政务八九章重要概念

第八章

一、关键概念：

1.Web

Web（World Wide Web）又称“万维网”，是建立在客户机/服务器模型之上，以HTML语言和HTTP协议为基础，能够提供面向各种互联网服务的、一致的用户界面的信息服务系统。

2.网站IA

IA（Information Architecture）是信息构建的简称。网站IA是指借助图形设计、可用性工程、用户经验、人机交互、图书馆学和信息科学等学科的理论与方法，在用户需求分析的基础上，对网站内容进行组织与设计的理论及方法；

网站IA涉及图形设计、编程和数据库开发，强调技术、用户与内容的融合使得网站的信息可理解、易获取和易使用，从而实现满足用户信息需求的目的。

3.政务智能

政务智能（GI—Government Intelligence）是一种能将数据转变为信息、信息转变为知识的工具，是政府机关对各种政务资料进行定量分析的技术策略、过程和工具，其核心使命是帮助政府管理者做出及时、正确、可行和有效的决定。

4.数据仓库

数据仓库（Data Warehouse）是一个面向主题的、集成的、相对稳定的、反映历史变化的数据集合，用于支持管理决策。

数据仓库是一个环境，而不是一件产品，它向用户提供传统数据库中很难得到的、用于解决策支持的当前和历史数据。

5.联机分析处理

联机分析处理（On-Line Analytical Processing— OLAP）是使分析人员、管理人员或执行人员能够从多角度对信息进行快速、一致、交互地存取，从而获得对数据的更深入了解的一种软件技术。

6.数据挖掘

数据挖掘（Data Mining）就是从大量的、不完全的、有噪声的、模糊的、随机的数据中，提取隐含在其中的、人们事先不知道的、但又是潜在有用的信息和知识的过程。

7.决策支持系统

决策支持系统(decision support system，简称dss)是辅助决策者通过数据、模型和知识，以人机交互方式进行半结构化或非结构化决策的计算机应用系统。它是管理信息系统(mis)向更高一级发展而产生的先进信息管理系统。它为决策者提供分析问题、建立模型、模拟决策过程和方案的环境，调用各种信息资源和分析工具，帮助决策者提高决策水平和质量。

8.知识管理

知识管理（Knowledge Management，KM）就是为企业实现显性知识和隐性知识共享提供新的途径，知识管理是利用集体的智慧提高企业的应变和创新能力。知识管理包括几个方面工作：建立知识库；促进员工的知识交流；建立尊重知识的内部环境；把知识作为资产来管理。

第九章

一、思考问题：

如何进行电子政务建设管理？

答：主要需要进行以下几个方面的管理：

1.范围管理（scope management）

项目的范围是指项目的最终成果和产生该成果需要做的工作，既不欠缺也不多余。范围管理包括用以保证项目能按要求的范围完成所涉及的所有过程——确定项目目标、定义和规划项目范围制订范围管理计划、描述如何管理和变更项目范围、范围管理的实施、范围的变更管理。

2.计划管理（plan management）

1)

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3.1)

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4.1)

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5.质量管理（quality management）

1)质量需求分析：确定与项目相关的质量目标和标准。注意目标的优先级以及质量与其他影响客户跟踪：项目管理者检查当前时间点上应该完成的任务是否已经是实现，并予以记录。未完成的要写出原因报告，进行分析、整理； 准备：征求项目承担人为完成后续任务所需要条件或资源的意见和建议，分析后向管理层提出； 督促：监督任务承担人按时、有效的完成项目任务； 调整：进展与计划发生较大偏离时，需重新对进度、资源进行分配。资源规划：依据范围规划和工作分解，确定项目各项活动所需资源的种类、数量、规格和时间的过程； 费用估算：编制一个为完成项目各项工作所需经费的近似估计； 费用规划：把整个项目估算的费用分配到各项活动中，进而确定项目实际执行情况的费用基准； 费用控制：控制费用偏离、确定费用变更并进行管理和记录、监控影响费用的外部因素。衡量实际进度：确定系统开发项目中已完成工作的实际耗费时间及到期尚未完成的工作，掌握实际进展； 将项目变更融入计划：根据项目进度，进行适当的调整，产生新的基准计划。早期变更对项目影响更小； 进度分析：对每个因计划变更得到的进度计划进行分析，包括识别关键路径、负时差活动路径、偏离预定进度路径； 更新项目进度：即加速项目开发进度，重点是有负时差的路径。费用管理（cost management）进度管理（procurement management）

满意度要素之间的平衡；

2)

3)

4)制定质量管理计划：确定如何达到质量目标，采取必要的行动。具体包括在质量控制、质量保证、改进措施等过程中采取的管理手段； 质量保证：确保质量管理计划系统实施的全部活动； 质量控制：监控项目项目活动的进程和结果，以确定是否符合相关质量标准，分析产生问题的原

因，制定相应的措施。

此外还包括人力资源管理（human resource management）、风险管理（risk management）、项目沟通管理（communication management）、集成管理（integration management）。

二、关键概念：

1.电子政务建设规划

政府机构信息系统建设的战略规划是从政府业务发展和政府改革的战略角度考虑，对电子政务建设的目标、发展战略以及政务系统资源和开发工作的一种综合性计划，是针对机构电子政务系统的最高层次的管理和规划。

2.电子政务系统项目管理

电子政务系统开发的项目管理是指项目管理者按照客观规律的要求，在有限的资源条件下，运用系统工程的理论和方法，对电子政务系统开发项目所涉及的全部工作进行管理，即对电子政务系统的需求发现到实施的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和总结评价，以实现项目管理的目标。如下图：

3.项目计划管理

电子政务系统开发的项目计划管理是电子政务系统开发项目的前期准备工作，是项目组织根据项目目标的规定，对项目实施过程的各项活动做出周密安排的管理过程。围绕项目计划目标的完成，系统地确定项目的任务，安排任务进度，编制完成任务所需要的资源、预算等，任务是全面、系统的描述和安排电子政务系统开发项目的实施进程，保证系统开发的有条不紊、循序渐进。

4.进度管理

在系统开发过程中，项目管理者围绕目标工期要求编制计划，付诸实施，并在此过程中经常检查计划的实际执行情况，分析进度偏差原因，并在此基础上不断调整、修改计划，直至系统开发全部完成并交付使用。通过对进度影响因素实施控制及各种关系协调，综合应用各种可行方法、措施，将项目的计划工期控制在事先确定的目标工期之内，在兼顾成本、质量的同时，努力缩短建设工期。

5.项目质量管理

项目质量管理通过制订质量方针、建立质量目标和标准，并在项目生命期内持续使用质量计划、质量控制、质量保证和质量改进等措施来落实质量方针的执行，确保质量目标的实现，最大限度地使客户满意。

6.项目监理

电子政务信息系统监理是以电子政务信息系统为对象的信息系统监理，具体是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监理单位，受国家或政府部门委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，对电子政务信息系统工程项目实施的监督管理。

7.电子政务系统评价

电子政务评价包括对电子政务系统的各个组成部分,如政府门户网站、内网系统、外网系统以及其他组

成部分。其中，对门户网站的评价是热点问题。

第五篇：电子政务

第二，以电子政务促进政府运作高效化。行政效率是行政管理的核心问题，它是衡量行政活动是否成功，行政管理是否现代化、科学化的一个重要标准。在影响行政效率的诸多因素中，科学技术是重要因素之一。能否大幅度提高行政效率，在很大程度上取决于能否把现代科学技术有效地运用于行政管理。

利用网站联系政府与公众，降低人力、物力、财力及时间的损耗，从而大大提高行政效率； 通过网站的民意征集栏目

二是运用信息技术提供的完备信息进行科学决策，降低决策失误，提高行政效率。行政决策是行政活动的先导，是政府管理成败的关键，而成功决策的关键在于信息占有量的完备。信息技术使得公共行政的决策可以在广泛了解决策所需信息的前提下进行，实现行政决策的理性化、科学化，避免了靠经验决策和决策信息不完备导致的盲目决策所带来的损失，从而降低行政成本，提高行政效率。三是运用信息技术重塑行政服务流程。随着电子政务的广泛实施，政府行政的时间、空间、部门限制被打破，政府各部门可以通过网络相互连接，形成一个有机整体，向社会、企业、公民提供快速、便捷、高效、双向互动、远程虚拟、零时间零距离的一站式服务，从体制上杜绝公文旅行现象。在我国目前较为成功的试点是上海的社会保障“一卡通”，它是由政府发放、通过市社会保障和市民服务信息系统方便市民办理劳动就业、社会保险、社会救助、优待抚恤、公积金贷款申请等个人相关社会事务的集成卡，它基本实现了在就医、劳保、公安、民政、公积金等领域的一站式服务，同时还正在积极开发新的功能。

第三，以电子政务促进政府组织结构合理化。传统的政府是严密的科层组织结构，管理幅度小，管理的中间层次多，机构庞大臃肿，缺乏与外界的交流和适应环境的能力，结构机械，无弹性。社会政治经济环境的快速变化使得革新传统政府组织结构成为必然，而电子政务的发展为之提供了一种先进的结构理念和技术支撑，以网络的理念再造政府的组织结构。首先，利用电子政务双向互动，可加强高层决策者和行政执行层的直接联系和沟通，简化行政程序，减少中间管理层，增宽管理幅度，使组

织结构扁平化，减少由中间环节层层过滤造成的信息失真与丢失以及高额的行政成本；其次，电子政务在提高行政效率的同时提高了政府对社会的回应力，根据决策的性质把相关的决策权交给最适宜的工作层次，提高决策的速度和有效性。

第四，以电子政务促进公务人员素质的提高。建立现代政府，必须要有一支高素质的公务员队伍。电子政府通过信息技术可以处理过去需要大量人员处理的行政业务，改变了传统政府管理高度依赖行政人员的现象，从而使政府减员成为必然。与此同时，电子政务对行政人员在知识、技能、观念和认知等方面提出更高的要求，促使行政人员不断地学习和培训，以适应现代政府管理的需求。而网络技术的发展使远程教育、网络学校等教育方式出现，为公务人员的学习培训提供了便利，促进行政人员学习现代化的管理知识，掌握和应用现代化的管理技术和工具。