第一篇：我区政府信息化建设初探
加快推进政府信息化建设，对转换政府的运行机制促进职能转变、提高政府的管理绩效节约行政成本、增加政府的运作透明度促进廉政建设、提高政府的决策科学性和公共政策的品质、提高政府的反应能力和社会回应力，具有十分重要的意义。
一、我区政府信息化建设现状
建区以来，我区政府信息化建设初见成效，目前已初步形成了“一网、三平台、多系统”的架构，即统一的区电子政务专网；部门内网、政务专网及公众咨询网三个不同层面的应用平台；电子公文传输系统、呼叫中心系统、部门内部办公系统、邮件系统及镇级视频会议系统等多个应用系统。
1.建设完善区电子政务专网。__区电子政务专网建设自2002年的一期工程开始启动，通过2003年二期工程的实施，把数字宽带网络系统向区各级政府部门和镇全面延伸，打通了信息共享的通道，为政府信息化各应用项目的实施奠定了网络基础。目前，以区网管中心为枢纽，政务专网已接入50多家区级机关部门、8个镇及2个经济开发区，除个别镇还是单机入网外，所有接入单位全部建有局域网。
2.顺利实施__区政务咨询(呼叫)中心项目。__区政务咨询(呼叫)中心于2003年4月正式开通，该系统整合了计算机、电话、传真等多种通讯手段，以行政审批中心为前台，提供立项、人事、社保、工商、科技、地税等方面的咨询服务，并开通了市民投诉栏目，将__区电子政务建设推进到了政民互动的新阶段。
3.规划部署区级视频会议系统。__区视频会议系统基于现有__区政务网络线路，连接1个中心会场，包括8个镇及人武部在内共9个分会场，2003年底基本建成，2004年正式投入使用。此系统在减少会议层次、人员流动、提高工作效率、降低会议组织成本、处理突发紧急事件等方面发挥了重要作用。同时，为不断完善和推广视频会议系统的使用，制定了《__市__区政府视频会议系统管理办法(暂行)》。
4.积极推动全区政府部门的网上办公。一是设计开发了区政府内部统一的综合办公业务平台——“__区政务网”(10.100.1.252)，目前该平台对专网内所有部门开放，提供信息发布和电子邮件等服务，并和各部门的内部办公系统实现了对接。二是区级机关各部门积极实施内部办公业务系统，目前已有20多个单位建有办公系统，机关工作人员的办公习惯正在逐步改变，为更深层次的电子化、网络化办公打下了应用基础。
5.逐步完善门户网站。我区已有包括“中国__”政府网站等在内的29个独立的网站，涉及农林、科技、教育、人事、计生、外经、药监、建设、国土等多个部门。__农林网、__民兵网等网站在国内同行业网站中享有一定知名度。近期，“中国__”全面改版，重点增设了“市民服务”、“企业办事”、“网上申报”、“网上咨询”、“专题报道”等栏目，强化政府信息公开，深化政府网上服务，网站的日访问量明显上升。
6.积极规划两大应用系统。“网上办公”(区级政府统一的综合办公业务系统)和“网上办事”(网上行政审批系统)两大应用系统是今明两年的工作重点。“网上办公”系统从政府办及区委办等部门的试点工作开始，正在逐步实施。“网上行政审批”被列为今年区政府为民办实事工程，目前网上审批一期实施项目的清理、公示工作已经完成，根据审批项目的成熟性和可操作性，围绕基本建设项目审批服务流程、内资企业设立登记流程、外商投资企业设立登记流程三条主线，初定将与其相关的17个子项作为一期实施项目，利用“中国__”改版之际，全部在网上公示，提供相关表格下载，同时利用区政务咨询(呼叫)中心，公布审批事项的办事指南，接受业务咨询。
二、我区政府信息化建设方向
从总体上看，我区政府信息化建设还处于起步阶段，基础设施建设虽已基本到位，但各项应用还有待进一步深化。
1.以确保业务发展为前提，完善电子政务专网。我区的电子政务专网已经建成，随着各应用系统的跟进，首先要完成网络的全覆盖，其次根据各应用系统的需求，及时完善存储系统、备份系统、安全机制、CA认证系统等，确保各应用系统的顺利实施。
2.以门户网站建设为抓手，逐步实现“网上办事”。“网上办事”，就是要以门户网站为枢纽，结合政务公开和廉政建设，以“一站式”的办理和不受时空限制的“在线服务”为突破口，实现网上办事、网上服务，提高为民服务水平。
3.以公文交换系统为基础，逐步推广“网上办公”。“网上办公”是要通过有效整合各类资源，建立一套区级政府统一的综合办公业务系统，并从机关内部业务量最大的公文流转着手，统一公文交换系统，推广各部门内部办公系统，以达到统一格式、整合资源、节约经费的目的。分公文交换系统(大OA)及部门内部办公系统(小OA)两个层次。
4.以“四库”建设为目标，逐步完善信息资源库。政府掌握了绝大多数的信息资源，为满足社会对政务信息资源的迫切需要和为领导决策提供服务，政府信息资源库的规划和开发十分重要。要根据国家确定的政务信息资源建设专项规划、电子政务信息资源目录体系与交换体系，组织有关部门做好人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库等的“四库”建设。
5.以发挥引导作用为原则，推动企业和社区信息化。“政府先行，带动信息化发展”有两层含义：一是在整个信息化工作中，政府要先行，起推动、引导、统筹、规划等作用
；二是在各项信息化中，特别是政府信息化与企业信息化、社区信息化关系方面，政府信息化要先行，起示范、带动、促进、主导等作用。在整个国民经济和社会信息化进程中，政府首先在搞好自身的政府信息化工作之外，还要积极引导企业和社区信息化。
三、我区政府信息化建设保障措施
1.统一认识，加强领导。向公务员特别是各级领导宣传电子政务知识，提高其对电子政务的认识，统一思想。搞电子政务是一场革命，绝非购置计算机、上网那么简单，更不仅仅是对现有体制、管理模式及业务流程的“信息化复制”。电子政务所具有的信息传递的即时性、全面性、公开性、规范性，肯定会减少部门信息寻租的机会，从而影响部门或个人的原有利益，为此信息化建设需要切实加强领导，要有一套精干高效、管理有力的行政执行机构。
2.明确职责，注意协调。在区信息化工作领导小组的统一部署下，由区信息化办公室(区信息中心)作为信息化建设的主要部门，承担着规划、项目管理及协调的行政职能。区各部门及各镇、开发区要广泛实行信息化建设“一把手”责任制，明确分管领导及信息化职能科室。政府信息化的目标是，打破传统政府的组织界限形成一种完全开放的、矩阵式的、高效协同的无缝隙政府，其重点和关键是资源整合，在实施过程中，一定要注意协调统一，避免各自为政，形成新的信息孤岛。
3.有序推进，确保重点。建立健全各项工作制度，加强信息化项目规划工作，统一规划，协调发展，确保项目的计划性、针对性、系统性；加强信息化建设资金的管理力度，避免项目多部门、多渠道申报与审批，避免资金分散投入、分散使用、分散管理；要在统一规划的基础上，围绕提高行政效能、提升服务层次的总体要求，选择一批事关全局、效果明显的应用系统作为重点项目和关键环节，上下联动，强力推进。
4.效益优先，加强考核。政府信息化建设的好坏，不仅要由政府本身来评判，更要将公众能否从中受益作为最终的评判标准。在建立有效的评估体系的基础上，要加强考核力度，信息化建设本身就是一项长期的系统工作，要对各个阶段目标进行评介；要明确部门信息化职责，将各部门的信息化工作列入年度目标管理考核，建立督促检查制度，加大奖惩力度。
5.科学投入，人才保障。用好区信息化发展专项资金，充分发挥其引导作用，以政府投入带动社会投入。要在事关全区的政府信息化项目、公共服务项目、重点示范项目上，确保资金落实和项目启动。发挥国家、省、市信息化建设资金的支持作用，搞好部门联合建设。引入市场机制，谁投资、谁受益，逐步向投资主体多元化、投资方式多样化方向转变。完善信息化项目的自身造血功能，强化项目经济效益的考核。定期组织各级领导干部信息化知识的专项培训，增强其信息化意识、丰富信息化知识、提高信息化应用技能；抓好信息化专业人才队伍建设，建立和完善人才培养、激励机制。
第二篇：我区政府信息化建设初探
加快推进政府信息化建设，对转换政府的运行机制促进职能转变、提高政府的管理绩效节约行政成本、增加政府的运作透明度促进廉政建设、提高政府的决策科学性和公共政策的品质、提高政府的反应能力和社会回应力，具有十分重要的意义。
一、我区政府信息化建设现状
建区以来，我区政府信息化建设初见成效，目前已初步形成了“一网、三平台、多系统”的架构，即统一的区电子政务专网；部门内网、政务专网及公众咨询网三个不同层面的应用平台；电子公文传输系统、呼叫中心系统、部门内部办公系统、邮件系统及镇级视频会议系统等多个应用系统。
1.建设完善区电子政务专网。__区电子政务专网建设自2002年的一期工程开始启动，通过2003年二期工程的实施，把数字宽带网络系统向区各级政府部门和镇全面延伸，打通了信息共享的通道，为政府信息化各应用项目的实施奠定了网络基础。目前，以区网管中心为枢纽，政务专网已接入50多家区级机关部门、8个镇及2个经济开发区，除个别镇还是单机入网外，所有接入单位全部建有局域网。
2.顺利实施__区政务咨询(呼叫)中心项目。__区政务咨询(呼叫)中心于2003年4月正式开通，该系统整合了计算机、电话、传真等多种通讯手段，以行政审批中心为前台，提供立项、人事、社保、工商、科技、地税等方面的咨询服务，并开通了市民投诉栏目，将__区电子政务建设推进到了政民互动的新阶段。
3.规划部署区级视频会议系统。__区视频会议系统基于现有__区政务网络线路，连接1个中心会场，包括8个镇及人武部在内共9个分会场，2003年底基本建成，2004年正式投入使用。此系统在减少会议层次、人员流动、提高工作效率、降低会议组织成本、处理突发紧急事件等方面发挥了重要作用。同时，为不断完善和推广视频会议系统的使用，制定了《__市__区政府视频会议系统管理办法(暂行)》。
4.积极推动全区政府部门的网上办公。一是设计开发了区政府内部统一的综合办公业务平台——“__区政务网”(10.100.1.252)，目前该平台对专网内所有部门开放，提供信息发布和电子邮件等服务，并和各部门的内部办公系统实现了对接。二是区级机关各部门积极实施内部办公业务系统，目前已有20多个单位建有办公系统，机关工作人员的办公习惯正在逐步改变，为更深层次的电子化、网络化办公打下了应用基础。
5.逐步完善门户网站。我区已有包括“中国__”政府网站等在内的29个独立的网站，涉及农林、科技、教育、人事、计生、外经、药监、建设、国土等多个部门。__农林网、__民兵网等网站在国内同行业网站中享有一定知名度。近期，“中国__”全面改版，重点增设了“市民服务”、“企业办事”、“网上申报”、“网上咨询”、“专题报道”等栏目，强化政府信息公开，深化政府网上服务，网站的日访问量明显上升。
6.积极规划两大应用系统。“网上办公”(区级政府统一的综合办公业务系统)和“网上办事”(网上行政审批系统)两大应用系统是今明两年的工作重点。“网上办公”系统从政府办及区委办等部门的试点工作开始，正在逐步实施。“网上行政审批”被列为今年区政府为民办实事工程，目前网上审批一期实施项目的清理、公示工作已经完成，根据审批项目的成熟性和可操作性，围绕基本建设项目审批服务流程、内资企业设立登记流程、外商投资企业设立登记流程三条主线，初定将与其相关的17个子项作为一期实施项目，利用“中国__”改版之际，全部在网上公示，提供相关表格下载，同时利用区政务咨询(呼叫)中心，公布审批事项的办事指南，接受业务咨询。
二、我区政府信息化建设方向
从总体上看，我区政府信息化建设还处于起步阶段，基础设施建设虽已基本到位，但各项应用还有待进一步深化。
1.以确保业务发展为前提，完善电子政务专网。我区的电子政务专网已经建成，随着各应用系统的跟进，首先要完成网络的全覆盖，其次根据各应用系统的需求，及时完善存储系统、备份系统、安全机制、CA认证系统等，确保各应用系统的顺利实施。
2.以门户网站建设为抓手，逐步实现“网上办事”。“网上办事”，就是要以门户网站为枢纽，结合政务公开和廉政建设，以“一站式”的办理和不受时空限制的“在线服务”为突破口，实现网上办事、网上服务，提高为民服务水平。
3.以公文交换系统为基础，逐步推广“网上办公”。“网上办公”是要通过有效整合各类资源，建立一套区级政府统一的综合办公业务系统，并从机关内部业务量最大的公文流转着手，统一公文交换系统，推广各部门内部办公系统，以达到统一格式、整合资源、节约经费的目的。分公文交换系统(大OA)及部门内部办公系统(小OA)两个层次。
4.以“四库”建设为目标，逐步完善信息资源库。政
第三篇：区政府基层统计信息化
区政府基层统计信息化 管理平台项目
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目录 软件科技股份有限公司
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1.
项目概况
........................................15
项目建设概要.........................................................................................15
建设背景.................................................................................................15
项目建设必要性.....................................................................................16
建设目标.................................................................................................17
建设内容.................................................................................................17
1.5.1.
基层统计数据中心...................................................................................18
1.5.2.
区级统计联网直报系统...........................................................................18
1.5.3.
区级统计基本单位名录库审核系统.......................................................18
1.5.4.
统计资源管理系统...................................................................................19
1.5.5.
社区统计数据发布系统...........................................................................19
1.5.6.
统计区划边界维护管理系统...................................................................20
1.5.7.
地名地址维护管理系统...........................................................................20
建设预期.................................................................................................20
2.
项目社会效益
....................................21
3.
项目现状分析
....................................22
区现状分析.............................................................................................22
4.
需求分析
........................................23
数据需求分析.........................................................................................23
业务需求分析.........................................................................................23
性能需求分析.........................................................................................25
5.
系统总体设计需求
................................25
区级统计联网直报系统.........................................................................25
5.1.1.
元数据管理...............................................................................................27
5.1.2.
制度管理...................................................................................................27
5.1.3.
数据上报...................................................................................................27
5.1.4.
数据审核...................................................................................................28
5.1.5.
数据查询...................................................................................................28
5.1.6.
报表输出...................................................................................................29
区级统计基本单位名录库审核系统.....................................................29
5.2.1.
区级统计基本单位名录库同步...............................................................29
5.2.2.
准规模单位在线导入...............................................................................30
5.2.3.
区级统计基本单位名录库查询...............................................................30
5.2.4.
区划码匹配...............................................................................................30
5.2.5.
核查任务下发...........................................................................................30
5.2.6.
在线审核...................................................................................................31
5.2.7.
数据上报...................................................................................................31
统计资源管理系统.................................................................................31
5.3.1.
资源管理...................................................................................................32
5.3.2.
资源查询...................................................................................................32
5.3.3.
平台监管...................................................................................................32
5.3.4.
用户管理...................................................................................................32
5.3.5.
日志管理...................................................................................................33
社区统计数据发布系统.........................................................................33
5.4.1.
时间设置...................................................................................................34
5.4.2.
地区设置...................................................................................................34
5.4.3.
指标设置...................................................................................................34
5.4.4.
专题地图...................................................................................................34
5.4.5.
统计图形...................................................................................................34
5.4.6.
数据表格...................................................................................................35
5.4.7.
时序演变...................................................................................................35
统计区划边界维护管理系统.................................................................35
5.5.1.
区划划分...................................................................................................35
5.5.2.
区划合并...................................................................................................36
5.5.3.
飞地管理...................................................................................................36
5.5.4.
数据检查...................................................................................................36
5.5.5.
区划管理...................................................................................................37
地名地址维护管理系统.........................................................................37
5.6.1.
地名地址维护...........................................................................................38
5.6.2.
地名地址定位...........................................................................................38
5.6.3.
调查对象位置管理...................................................................................40
信息资源组织.........................................................................................41
元数据库建设.........................................................................................42
单位名录库对接.....................................................................................43
行政区综合数据库建设.........................................................................43
基础地理库更新.....................................................................................43
GIS平台升级..........................................................................................44
公共基础数据库共享交换接口开发.....................................................44
6.
系统功能设计
....................................45
系统设计原则.........................................................................................45
系统设计思路.........................................................................................46
区级统计联网直报系统设计.................................................................48
6.3.1.
元数据管理模块.......................................................................................48
6.3.2.
制度管理模块...........................................................................................49
6.3.3.
数据上报模块...........................................................................................49
6.3.4.
数据审核模块...........................................................................................49
6.3.5.
数据查询模块...........................................................................................50
6.3.6.
报表输出模块...........................................................................................50
区级统计基本单位名录库审核系统设计.............................................51
6.4.1.
区级统计基本单位名录库同步模块.......................................................51
6.4.2.
准规模单位在线导入模块.......................................................................51
6.4.3.
区级统计基本单位名录库查询模块.......................................................52
6.4.4.
区划码匹配模块.......................................................................................52
6.4.5.
核查任务下发模块...................................................................................52
6.4.6.
在线审核模块...........................................................................................53
6.4.7.
数据上报模块...........................................................................................53
统计资源管理系统设计.........................................................................53
6.5.1.
资源管理模块...........................................................................................54
6.5.2.
资源查询模块...........................................................................................54
6.5.3.
平台监管模块...........................................................................................54
6.5.4.
用户管理模块...........................................................................................54
6.5.5.
日志管理模块...........................................................................................55
社区统计数据发布系统设计.................................................................55
6.6.1.
时间设置模块...........................................................................................56
6.6.2.
地区设置模块...........................................................................................56
6.6.3.
指标设置模块...........................................................................................56
6.6.4.
专题地图模块...........................................................................................56
6.6.5.
统计图形模块...........................................................................................56
6.6.6.
数据表格模块...........................................................................................57
6.6.7.
时序演变模块...........................................................................................57
统计区划边界维护管理系统设计.........................................................57
6.7.1.
区划划分模块...........................................................................................58
6.7.2.
区划合并模块...........................................................................................58
6.7.3.
飞地管理模块...........................................................................................58
6.7.4.
数据检查模块...........................................................................................59
6.7.5.
区划管理模块...........................................................................................59
地名地址维护管理系统设计.................................................................60
6.8.1.
地名地址维护模块...................................................................................60
6.8.2.
调查对象位置管理模块...........................................................................63
信息资源组织设计.................................................................................64
元数据库设计.........................................................................................66
单位名录库对接设计.............................................................................66
行政区综合数据库设计.........................................................................66
基础地理库更新设计.............................................................................67
GIS平台升级设计..................................................................................67
公共基础数据库共享交换接口设计.....................................................68
7.
系统建设原则
....................................68
安全性原则.............................................................................................69
成熟性原则.............................................................................................69
标准化原则.............................................................................................69
易用性原则.............................................................................................70
开放及可扩展性原则.............................................................................70
可维护性原则.........................................................................................71
高性能原则.............................................................................................71
先进性原则.............................................................................................71
实用性原则.............................................................................................71
8.
总体技术方案
....................................72
标准规范原则.........................................................................................72
8.1.1.
标准规范体系建设原则...........................................................................73
8.1.2.
标准规范体系结构...................................................................................74
8.1.3.
标准体系中各分体系及其建设重点.......................................................75
技术架构.................................................................................................81
8.2.1.
总体架构...................................................................................................81
8.2.1.
HTML5.......................................................................................................84
8.2.2.
SSH............................................................................................................91
8.2.3.
权限控制组件...........................................................................................93
8.2.4.
报表组件...................................................................................................94
8.2.5.
工作流组件...............................................................................................96
8.2.6.
消息组件...................................................................................................99
网络架构...............................................................................................102
用户界面设计.......................................................................................106
8.4.1.
界面操作互动.........................................................................................106
8.4.2.
整合系统应用能力.................................................................................107
8.4.3.
强化系统扩张能力.................................................................................107
8.4.4.
界面展示标准化.....................................................................................108
8.4.5.
空间利用的最大化.................................................................................109
8.4.6.
操作最简化和可配置化.........................................................................109
8.4.7.
界面设计思路.........................................................................................110
数据库设计...........................................................................................111
8.5.1.
设计原则.................................................................................................111
8.5.2.
设计策略.................................................................................................113
8.5.3.
数据库设计规范.....................................................................................117
系统接口设计.......................................................................................121
8.6.1.
设计原则.................................................................................................121
8.6.2.
接口分类.................................................................................................124
8.6.3.
技术实现.................................................................................................125
系统安全设计.......................................................................................126
8.7.1.
数据安全维护.........................................................................................127
8.7.2.
系统安全.................................................................................................129
8.7.3.
网络安全.................................................................................................134
系统性能设计.......................................................................................135
8.8.1.
设计原则.................................................................................................135
8.8.2.
总体设计.................................................................................................137
基本流程设计.......................................................................................139
8.9.1.
总体流程描述.........................................................................................139
运行环境...............................................................................................141
8.10.1.
硬件设备.................................................................................................141
8.10.2.
接口........................................................................................................142
9.
项目实施与管控
..................................143
项目实施方法.......................................................................................143
项目实施目标与原则...........................................................................146
项目组织结构.......................................................................................148
职责分工...............................................................................................149
总体计划及关键路径分析...................................................................153
9.5.1.
项目实施阶段划分.................................................................................153
项目管理...............................................................................................154
9.6.1.
项目进度管理.........................................................................................154
9.6.2.
项目管理思路.........................................................................................159
9.6.3.
项目管理框架.........................................................................................159
9.6.1.
项目配置管理.........................................................................................160
9.6.1.
项目文档管理.........................................................................................165
9.6.2.
客户关系管理.........................................................................................167
项目控制...............................................................................................168
9.7.1.
项目变更控制.........................................................................................168
9.7.2.
项目现状分析.........................................................................................169
9.7.3.
项目需求管理.........................................................................................170
9.7.4.
项目沟通.................................................................................................175
9.7.5.
项目团队控制.........................................................................................176
9.7.6.
项目管理策略.........................................................................................177
10.
.............................................................................................系统安全解决方案
180
安全系统概述.......................................................................................180
系统的安全需求...................................................................................182
安全管理制度.......................................................................................184
系统安全技术手段...............................................................................185
10.4.1.
用户接入安全.........................................................................................185
10.4.2.
身份认证技术.........................................................................................186
10.4.3.
User/Password 认证...............................................................................186
10.4.4.
使用 Token 卡认证.................................................................................187
10.4.5.
数据安全.................................................................................................187
10.4.6.
防火墙系统.............................................................................................188
10.4.7.
系统入侵检测.........................................................................................190
10.4.8.
防病毒.....................................................................................................191
10.4.9.
主机/操作系统安全...............................................................................191
应用软件安全.......................................................................................193
10.5.1.
组织/权限/角色管理..............................................................................193
10.5.2.
数据加密.................................................................................................194
10.5.3.
应用日志.................................................................................................194
11.
..................................................................................................................验收方案
194
验收目的...............................................................................................194
验收对象...............................................................................................194
项目验收的前提条件...........................................................................195
验收方法...............................................................................................195
验收步骤...............................................................................................196
验收程序...............................................................................................198
验收依据...............................................................................................199
验收内容和标准...................................................................................199
验收结论...............................................................................................201
项目交接...............................................................................................203
12.
........................................................................................................项目风险防控
203
风险预防管理.......................................................................................204
风险控制...............................................................................................205
12.2.1.
建立有效的风险控制的组织机构.........................................................205
12.2.2.
建立有效的风险控制管理过程.............................................................206
13.
........................................................................................................售后服务流程
207
日常维护流程.......................................................................................207
故障处理流程.......................................................................................209
系统配置更改流程...............................................................................209
故障处理及响应方式...........................................................................217
处理流程...............................................................................................209
14.
........................................................................................................技术服务方案
220
培训.......................................................................................................220
14.1.1.
培训方案概述.........................................................................................220
14.1.2.
培训原则.................................................................................................220
14.1.3.
培训方式.................................................................................................221
14.1.4.
培训方案.................................................................................................223
服务质量保证.......................................................................................225
服务说明...............................................................................................226
维护期内的服务...................................................................................227
维护期后技术服务...............................................................................228
技术支持计划.......................................................................................229
14.6.1.
电话支持服务.........................................................................................229
14.6.2.
远程拨入分析.........................................................................................229
14.6.3.
快速的现场服务.....................................................................................230
14.6.4.
优先级服务与响应速度.........................................................................230
15.
..................................................................................................................案例介绍
错误!未定义书签。
1.项目概况
项目建设概要
建设 背景近年来，区政府坚持以科学发展观为统领，全面落实区域功能定位，按照建设现代化生态新区的目标，大力推进生态建设，不断加快结构调整，经济发展和生态建设均取得了长足进步。但现有的统计指标体系以满足国家和北京市统计工作需要为主，缺少反映区政府域现代生态新区服务价值监测以及经济运行监测等经济社会综合发展方面的指标，难以满足区级各部门等对统计信息服务的需求。
为配合区政府稳步发展，及时把握区内经济发展态势，准确获取区内社会经济信息，保障数据的及时性、准确性，打造服务型统计，现提出建设区政府基层统计信息化管理平台，打造区-镇街-村居三级新型的基层统计数据管理新体系，为区委区政府的区域发展规划及宏观决策提供坚实的数据支撑。
项目建设必要性 当今社会已进入信息时代，而统计信息是社会经济信息的主体。区级各部门对统计信息有着迫切需求，但现有的统计数据管理及发布模式已经不能完全满足需要。通过建设区政府基层统计信息化管理平台，构建新型的基层统计数据管理新体系，实现我区名录库新增单位、基层统计数据的一体化管理，贯穿数据采集、处理、审核、分析和发布全流程；将基层统计数据综合运用地理信息、数据可视化技术进行发布，可通过生动、形象的可视化方式全方位、多角度展示统计数据，提升数据驱动能力、应用服务能力和综合管理能力，更好地支持区级各部门的科学决策与宏观管理，提供更加全面、准确、高效的服务，有利于提升政府统计的公信力和影响力。因此，为打造高效、便捷的服务型统计，进行区政府基层统计信息化管理平台建设极其必要。
建设目标 基于逐步完善的基层软硬件环境，实现统计数据的基层信息化管理，加强我区基层统计能力建设，推动我区提质增效发展，扩大优势,支撑带动全区经济持续快速健康发展。构建新型的基层统计数据管理新体系，实现我区名录库新增单位、基层统计数据的一体化管理，贯穿数据采集、处理、审核、分析和发布全流程；提升数据驱动能力、应用服务能力和综合管理能力，更好地支持区级各部门的科学决策与宏观管理，为区级各部门提供更加全面、准确、高效的服务。
建设内容 区政府基层统计信息化管理平台是为了推动区内统计信息化改革，创新统计工作体制机制，加强基层基础建设，提高统计服务发展能力的重点建设项目。
平台建设包括一个中心和六大业务系统：
1.5.1.基层 统计数据中心 构建区级统计基本单位名录库，整合社区基本情况、人口、工商业及公共事业情况数据，建设统一的基层统计数据中心。
1.5.2.区级 统计 联网 直报系统 实现区-镇街-村居三级统计调查表联网直报，支持灵活的流程设置及严谨的数据审核；支持用户自定义配置报表，可动态配置报表指标；支持对基层统计数据的灵活查询、动态汇总（按行业、按区域汇总等）及进度查看，通过表格、可视化图表展示数据；支持报表输出模板定制，快速生成完整报表。
1.5.3.区级统计 基本单位 名录库 审核系统 实现市级和区级统计基本单位名录库新增单位的级联审核更新，支持实时对接市级统计基本单位名录库，动态生成区级新增单位名录；支持准规模单位在线导入；支持动态匹配、生成新增单位的村居行政区划代码及名称，并可按行政区划码将新增单位
核查任务下发到村居委会；在线核查名录库新增单位，并同步更新区级统计基本单位名录库至市统计基本单位名录库。
1.5.4.统计 资源管理系统 提供对统计站（室）人员、资产、报表、指标及数据的管理维护，支持对统计资源动态地增删改查，可实时监管统计站（室）人员的平台访问情况、数据的操作状态及资产闲置和利用情况。
1.5.5.社区 统计数据发布系统 将社区基本情况、人口、工商业及公共事业情况等数据采用专题地图、统计图、数据表格的形式对外发布，以生动、形象的可视化方式揭示统计数据间关系，降低统计数据解读门槛，提高统计数据阅读趣味性，满足区级各部门使用政府统计数据的多样化需求。
1.5.6.统计 区划边界维护管理系统 系统用于统计行政区划边界的日常更新维护，确保区划边界与最新的行政区划代码一一对应，为区级统计地理信息系统提供最新的区划边界，为区级各部门提供更具时效性的统计数据展示与分析；更新的区划边界可为名录库新增单位提供更加准确的行政区划代码匹配，使核查任务下发更加高效。
1.5.7.地名 地址维护管理系统 目前，名录库单位提供的地址信息均是文本描述信息，无法定位单位的空间位置。通过构建标准的地名地址库，实现单位与地名地址的关联，可为单位赋予准确的空间位置，也可为后继的楼宇经济分析、地理信息系统应用等打下坚实基础。本系统建设包括地名地址维护和调查对象位置管理。
建设预期 本项目在2017年10月31日前完成建设内容并推广应用。
2.项目社会效益 系统建成将有效提升我区基层统计信息化能力，为实现数据真实可靠、及时更新和全面覆盖提供了坚强保证，完善了以村居委会为维护和责任主体的名录库更新管理新体制；本项目与市统计局基本单位名录库实时对接，共享市信息资源管理中心提供的基础地图服务，提升了信息资源的共享利用效率；本项目将逐步向区级各部门提供共享服务，为我区各级领导决策、各部门行政管理提供各类数据支撑和分析服务，为经济发展提供可靠支撑，具有巨大的社会效益；着眼于大幅提升我区基层统计信息化能力，彻底实现我区统计数据从 Excel 电子化管理到信息化管理、从简单管理到全面管理、从粗放管理到精细管理、从重结果到重过程的重要转变。
3.项目现状分析
区现状分析 区政府共 9 个乡镇、4 个街道办事处，178 个行政村，2013 年12 月 178 个村全部建立村统计站。2015 年 11 月底，全区 118 个社区，全部建立社区统计室。目前村居统计站（室）建设情况如下：
1.办公场所。全区所有村统计站均有固定的办公地点，办公家具齐全、网络畅通。
2.统计人员。各统计站均配有专（兼）职统计人员，多由村委委员、会计、信息员等兼任，统计队伍稳定。
3.办公自动化设备。各统计站均配有市局统一配备的备计算机一台，由村统计员使用或由村官协助使用，主要用于统计资料的整理、保存及统计数据的填报核对等工作。其他如打印机、复印机等设备各村统计站均有配置，均能保证正常使用。
4.需求分析
数据需求分析 为及时把握区内经济发展态势，准确获取区内社会经济信息，保障数据的及时性、正确性，务必制定完善的报表制度，实现对全区经济社会运行情况的有效分析。
为统一规范管理调查单位增减变动情况，及时更新维护基本单位名录库信息，并为开展经常性的统计调查、抽样调查、重点调查和科学估算提供依据，依照《中华人民共和国统计法》等相关法律法规，以及国家统计报表制度要求，区政府特制定本统计报表制度。本报表制度的主要内容包括：法人单位基本情况、产业活动单位基本情况、法人单位经营情况。
业务需求分析 为加强基层统计能力建设，构建统一的基层统计信息化管理平台，实现对统计数据采集、上报、审核、展示及发布的统一管理，提升统计数据的使用价值及服务水平；构建区-镇街-村居三级
统计数据管理维护体制，区级负责基层统计数据审核、发布及任务分发，镇街负责审核村居上报数据并上报本级基层统计数据，村居提供...
第四篇：区政府法治建设工作总结
区政府法治建设工作总结
20**年，我区基层民主法治建设工作以“三个代表”重要思想为指导，认真实践科学发展观，紧紧围绕党委、政府中心工作和社会主义新农村建设的大局，按照“完善深化、全面创建、注重实效”的工作思路，切实抓好基层民主法治创建工作，“民主法治村（社区）”创建工作的机制更加完善，合力更加增强，成效更加显现，水平不断提高。
一、加强领导、完善机制
2007年，区委、区政府加强对“民主法治村（社区）建设工作领导，进一步健全了工作机制，增强工作力度。年初，区委、区政府两办转发了区农村基层民主法治领导小组办公室《XX区2007年“民主法治村（社区）”建设工作实施意见》，下发了《浙江省“民主法治村”星级评分暂行标准》和《浙江省“民主法治社区”星级评分暂行标准》，《意见》对2007年基层创建民主法治村（社区）活动进行部署，明确了各乡镇、街道创建工作的任务要求、考核标准和激励措施。结合召开全区政法工作会议，总结了200６年基层民主法治创建工作，部署了2007年基层民主法治创建工作任务，并对2006年民主法治村（社区）进行了表彰和授牌。区把基层民主法治村（社区）创建工作纳入对区级机关相关部门、各街道（乡镇）的工作，纳入新农村建设考核的重要内容。各街道（乡镇）把基层民主法治村（社区）创建工作列入对村、社区干部的实绩考核，并与村干部的报酬、奖金相挂钩。各街道（乡镇）设立了3000元到10000元不等的奖励措施，加大了创建工作考核力度。各街道（乡镇）主要领导高度重视，通过组织学习、广泛动员、完善机制、注重指导、加强考核等，进一步加强了对创建工作的领导，区、街道（乡镇）、村（社区）建立了基层民主法治建设工作领导小组，并建立和完善相关的组织网络。各乡镇（街道）由党群书记或分管政法的领导负主责，由司法所具体负责，相关职能科室（办）相互配合，共同抓好落实，使民主法治村（社区）创建工作认识到位、组织到位、责任到人。努力推动农村基层民主法治建设深入发展。
二、典型示范，整体推进
紧密结合我区农村（社区）工作实际，按照典型引路，重点培育，整体推进的原则，深入推进基层民主法治创建工作。
1、坚持典型引路。经过几年来培育，我区各街道、乡镇都树起了一片管理规范、制度完善、工作得力的民主法治村（社区）先进典型，如小港街道红联村、鲍家洋村；大碶街道牌门村、高田王社区；新碶街道向家村、海堂社区；霞浦街道凤凰社区、胜利村；梅山乡碑塔村等等典型，区、街道（乡镇）通过组织开展村干部观摩典型村和召开现场会等形式，努力推动“民主法治村（社区）创建工作的深入发展。
2、坚持重点培育。区、街道（乡镇）加强了民主法治村（社区）创建工作的指导，并结合平安建设检查、村务公开督查等，加强了对民主法治村（社区）创建工作检查督促。年初、年中，区基层民主法治建设工作领导小组办公室选择不同类型村的创建工作进行了指导帮助。同时，加强对已命名的民主法治村动态管理。4月份，组织力量对已命名的三星级民主法治村（社区）进行抽查复核，市检查考核小组在抽查小港山下村、陈山社区、新碶凤洋村、芝兰社区后，对我区民主法治村（社区）创建工作给予充分肯定。区基层民主法治建设工作领导小组办公室重点加强了对各乡镇、街道上报的四星级“民主法治村（社区）”申报村（社区）和创建“新农村示范村”（包括合格村）进行了逐个的帮助指导，对照省评分标准进行评估，并提出具体的推进意见。各街道（乡镇）也积极采取措施，对创建“民主法治的村（社区）”进行了指导和重点的培养，促进了民主法治村（社区）创建工作制度化、规范化。
3、坚持整体推进。2007年基层民主法治村（社区）创建面进一步扩大，全区民主法治村（社区）创建面达到100%。大碶、新碶、小港等街道（乡镇）都按照创建工作的任务和要求，召开了村（社区）创建工作动员会、现场会等，使各村（社区）明确民主法治建设的目标任务、工作要求，注重创建工作各项措施的具体落实，推动了民主法治建设工作深入开展。
三、注重实效，依法治村（居）
1、深化普法、提高素质。深入开展普法教育，为“民主法治村（社区）”创建工作奠定坚实基础。2007年，区有关部门、各街道乡镇坚持把村（社区）干部、村（居）民作为法制宣传教育的重点对象，形式多样地开展普法宣教活动，使城乡居民的法制意识不断得到增强。积极利用简报、网络、电视、广播等媒体开展法制宣传教育，组织“送法到村（居）”活动。区普法办编写印发了《“五五”普法公民读本》15000册，发放给村民群众；向农村干部送发了《新农村法治建设丛书》、《农民法律知识读本》和《“五五”普法手册》。编送普法简报12期，黑板报资料12期，“平安北仑”宣传六期，送发《物权法》、《劳动合同法》、《治安管理法》、《道路交通安全法》等宣传画版12期，协调相关部门开展法律宣传、法律咨询、法律服务“三下乡”活动。各街道乡镇举办了村（社）干部法制讲座、各系统负责人法制培训；协调相关部门开展了便民法律咨询服务、法律知识竞赛等活动；依托村（居）民学校针对性地开展了村（居）民组长、外来人口、老年人、年青人、妇女等群体的法制培训。各街道（乡镇）大部份农村在重要路口、人口集中地建起了法制宣传栏，定期进行更换，开展有针对性法制宣传。全区大部分村聘请了常年法律顾问。法制教育的深入开展，使城乡居民的法律素质不断得到提高，遇事想法、办事依法和依法维护自身合法权益的能力不断增强，农村依法管理各项事务的氛围不断浓厚。
2、依法建制，规范管理。2007年，全区各村根据各部门制度建设指导意见和区基层民主法治建设工作领导小组办公室下发的制度建设范本，结合自身实际，进一步完善相关制度。全区各村逐步健全了村民自治章程和村规民约，建立了村民代表会议制度、村务（财务）公开制度、民主监督制度、村民恳谈会制度、村干部工作述职和民主评议等制度，并实现家喻户晓。全区各村都能做到村务财务每季度公开一次，重大事项随时向村民公开，财务收支逐笔逐月公开，让村民群众看得直观明了。新碶、梅山等街道乡镇各村还在公示栏旁设立了意见箱，征集群众建议，及时解答疑问。民主监督小组、民主理财小组活动正常，每月对本村财务收支的审核，并提出意见建议。全区各村工程招投标和村内重大事项由村民代表会议民主决策。民主评议村干部、村级财务审计制度、村事提议制度、矛盾排查调处制度、归正人员帮教制度、法制宣传教育制度、外来人员登记管理制度、禁毒禁赌等制度，也得到进一步落实。也涌现了许多好的经验和做法。如新碶街道向家村、沿海村，外来人口多，管理难度大，村党支部、村委会制定了规范的外来人口管理制度，并认真抓好落实，大大减少了各类案件的发生，维护了社会的稳定；小港街道鲍家洋村、红联村大力加强村民主法治建设，不断完善民主管理、民主决策等制度，有力地推动了村级经济发展壮大，推进了农村各项事业全面发展；霞浦街道胜利村以法制宣传为抓手，强化民主管理，两委会凝聚力、决策能力明显提高；梅山乡梅中村村事提议制度进一步落实，干群关系明显改善；柴桥街道甘溪村、大碶街道牌门村、春晓镇三山村、白峰镇小门村等严格用制度办事，坚持重大事项村民代表议事决策制度，班子凝聚力日益增强，村民法制意识得到提高。
3、创新思路，讲求效果。各乡镇（街道）在创建工作中，不断创新工作思路，完善工作推进机制，提高基层民主法治整体水平。如：新碶街道积极创新外来人口管理模式，在外来人口集中居住地建立外来人口管理委员会，实行以外管外，规范运作，动态管理；小港街道在规范工作运作基础上，进一步规范台帐设置，统一制作印发了法制教育、村务财务监督小组活动、村委会、村民代表会议等记录本，并及时作好记录；大碶街道注重抓好法制等环境宣传，创建“民主法治村（社区）把村民自治章程和各项制度上墙公示，在人口聚集地设立宣传栏，营造良好民主法治创建氛围；春晓镇并村后，在理顺新村与经济合作社的关系基础上，进一步依法修订了村务各项工作制度，规范了村公共事务的管理；梅山乡积极推行村事提议制度，村民群众参与村务管理热情明显增强。
4、化解难点，构建和谐。民主法治村（社区）创建单位，根据各自特点积极开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”活动，结合“平安村（社区）”、“平安家庭”、创建活动，针对农村群众关心的热点、难点问题，依法依章，积极化解环境保护、食品卫生安全、土地征用、房屋拆迁、权益保护等新农村建设中新问题，取得了显著成效，有力地推进了农村经济、政治、文化、社会建设的协调发展，有力地推进了和谐农村的构建。村（社区）治保调解工作进一步加强，做到矛盾纠纷“小事不出村、大事不出乡镇”，把矛盾纠纷化解在基层，群体信访大幅度减少。暂住人口管理工作进一步加强，管理制度更加完善，社会治安明显好转。安置帮教工作得到进一步落实，全区归正人员帮教率达100%，重新犯罪率控制在1.6%以下，有效地维护了社会稳定。
四、部门配合、齐抓共创 部门配合、齐抓共创，是推进民主法治村（社区）建设的有效举措。我区基层民不法治领导小组各成员单位按照各自的职能，着力抓好工作落实，推动基层民主法治建设工作深入发展。区委组织部加强基层党组织建设，进一步规范了村级接待费用管理；区委宣传部协调各新闻单位，加强对基层民主法治建设工作的宣传力度；区纪委推行基层廉洁工程，进一步规范农村基层廉洁建设工作；区政法委加强了对农村综治工作和平安建设工作的指导，健全了综治工作机制和综治网络；区民政局坚持每季组织各部门联查，促进了全区“四民主和二公开”的进一步落实。区农林局切实抓好村级财务设置和公开的管理与监督；区司法局切实履行领导小组办公室职责，加强了对民主法治村（社区）创建指导、督查，并积极开展对村（社区）干部群众的普法教育依法治理、人民调解和两劳安置帮教工作。各部门相互配合，齐抓共创建，有力推进了基层民主法治工作深入开展。
五、考核评审、巩固提高
区基层民主法治建设工作领导小组办公室，按照“村（社区）申报、街道（镇乡）审核，区领导小组成员单位联合考核“的原则，今年12月初，组织人员对33个申报三星级“民主法治村（社区）”进行了认真的考核，并征求了相关部门意见；11月初迎接市考核组对我区8个申报四星级“民主法治村（社区）”的审核。我区基层民主法治村（社区）建设基本实现了“创建一批、巩固一批、提高一批”的目标，基层民主法治建设水平不断得到提高。2007年，全区有1个村（鲍家洋村）推荐为全国民主法治示范村；有6个村和2个社区被评为市四星级“民主法治村（社区）”；有26个村和2个社区被评为区三星级“民主法治村（社区）”。到目前为止，全区星级以上民主法治村己达到179个，占村总数的83.3%；星级以上民主法治社区己达到31个，占社区总数的94%。全区街道（乡镇）干部、村（社区）干部在思想认识上逐步实现了民主法治创建工作的三个转变：由以往的重经济、轻法制的观念向既重经济又重法制转变，基层干部群众依法办事意识明显增强；村干部由以往靠行政手段管理为主向运用法制手段管理社会事务转变，依法民主管理公共事务的氛围明显形成；村民以往靠“宗教”、“关系”解决问题向依法理性用法律途经解决问题转变，农村经济社会有序发展。民主法治村（社区）创建工作的深入开展，有力地促进了基层民主法治建设，促进了社会主义新农村建设和新型社区建设，促进了基层三个文明建设的协调发展，为全面建设“平安北仑”、“法治北仑”，构建社会主义和谐社会发挥了积极的作用。
第五篇：信息化建设
调研报告提纲告
调研题目：基层派出所公安信息化建设的研究
1、基层派出所公安信息化建设的研究调研报（1）现状分析：推进公安信息化建设、构建信息化警务机制是适应社会信息化、治安动态化新形势，实现警力无增长改善、提升公安机关战斗力的战略举措。全县公安信息化建设处于“硬件建设基本成型、思想观念尚待更新、应用能力亟需加强”的状态。基层派出所是公安机关的前沿阵地，是公安信息化建设的基础和落脚点，如何进一步加强信息化建设，派出所如何落实信息化，这是我将要研究的。
（2）主要做法和经验：利用信息化这个平台为案件的破获节省了大量得人力物力，以及一些经验，利用信息化工具能够快速准确的串并案件，基层派出所在这方面的经验。
（3）存在问题：对基层信息化建设中存在问题展开研究，相关制度、运行机制、软件系统、硬件、实际效能、未来建设发展方向等等方面，我会结合我的所实际情况，比如在人力，物力方面对所里信息化建设影响，信息化建设给派出所前后工作发生了的变化，从我所在单位实际情况来分析。
（4）主要对策措施:信息化系统构成，结合我实习所综合情况进行分析，例如资金，人才培养，引进人才，购置相应的设备，制度建设等。（5）政策建议：我根据基层所具体情况，根据相应的资金情况，提出合理的基层公安信息化建设建议。除了现实问题资金外，在考虑基层所人员少问题结合自己在所里实习情况实际的谈谈自己的一些建议，这些建议要在我实习过程中慢慢来发现。请刘院长查看，谢谢。2012年4月24日
重点是存在的问题，包括相关制度、运行机制、软件系统、硬件、实际效能、未来建设发展方向等等方面，结合派出所工作职责和日常工作，特别是当前正在推进的综合警务改革，以有利于基层执法规范化建设和提高工作效率为目标，紧扣派出所公安信息化建设，利用你们电脑信息方面知识技能的优势，创造性地提出一些自己独到的见解。如此就有意义。
有了一些自己的观点后，再发给我帮你考虑具体写作提纲。尽可能用数据分析和实例来证明观点。
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