电子政务课程报告

第一篇：电子政务课程报告

建设电子政务，创新政府管理

学院：信息分院班级：09计算机1班

学号：0920410113姓名：钱佳燕时间：2011/12/25

随着计算机技术和通信技术的飞速发展，信息化的浪潮席卷全球，无论是企事业单位还是政府机构越来越多的传统事务向自动化、网络化转变。办公自动化就是采用 Internet/Intranet 技术，基于工作流的概念，使企业或政府的内部人员方便快捷地共享信息，高效地协同工作；改变过去复杂、低效的手工办公方式，实现迅速、全方位的信息采集、信息处理，为企业或政府的管理和决策提供科学的依据。一个企业或政府实现办公自动化的程度也是衡量其实现现代化管理的标准。

传统的政府管理，之所以出现管理成本过高、行政效率低下的问题，一个重要的原因就是不能充分利用各种资源，造成严重的人力、物力和财力的浪费。而电子政务的建立，以及政府管理中通过信息技术、办公自动化以及网络技术的普遍应用，可以把一定区域、乃至全国政府机关连结在一起，使政务信息、政务文件、规章制度、自然信息、动态要闻、管理制度等各种资源真正地实现共享，提高资源的利用率。

与传统的政府管理相比，电子政务可以有效地提升政府的监管力度。电子政务通过网络能够实现快速和大规模的远程数据采集、统计、分析和处理，可向政府管理人员提供综合的运转情况报告，从而实现跨地域、跨部门信息的集中管理和及时响应，大大增强了监管者的核对、监管能力。

由此可见，电子政务的实施，改变了政府传统的办公模式，使政府管理更加高效、科学、合理，改变传统政府的组织形式，使行政程序简单化、统一化，从而实现一个开放的、有回应力的、负责任的和有效率的服务型政府。

此外，电子政务为反腐败提供了有效的技术手段。开放性和透明性是电子政务的重要特征之一，而滋生腐败的一个重要因素就是行使权力缺少公开性和透明度，导致了大量的暗箱操作，权钱交易。因此，从源头上防止腐败，一个重要的措施就是大力推行电子政务，着力构建新型的反腐倡廉信息公开机制，改变现行权力运行的方式，使政府机关的职权、程序、办事过程、办事结果、监督方式等均为公众所知，避免出现暗箱操作和腐败现象。实施电子政务后大大缩减了信息的传输时间，使以往必须由行政人员手工进行的作业，可以在全新的网络状态下

进行。虚拟办公、无纸化传输的应用，以及政府部门之间跨部门、跨地区的信息交换作业，公务活动的连线办公，电子邮递、办公自动化、公文电子化等，都可以大大减少行政人员的办公费用和公文处理费用。

不管哪一个部门，哪一个地区，要推动政府信息化、构建电子政务应用系统，首先要有自己的门户。这个门户是政府的窗口。在互联网上构建门户成为电子政务应用的一个标志性的东西。当政府在互联网上构建自己的门户以后，才能够谈得上政府对企业、政府对社会成员的信息化服务。

首先，通过建立政府的门户网站，可以大大提高政府管理与服务的公开性、透明度。给老百姓获取信息提供这样一个窗口，可以得到民众的极大欢迎。在互联网上构建政府的门户网站，可以把政府的客观信息，还有其他大量的舆论信息摆在门户上，这就为老百姓获取信息提供了非常重要的窗口，就可以从根本上改变政府和企业，跟社会成员，跟公众信息不对称的状态，使老百姓获取信息更简便、更方便，也使政府管理更加透明。

其次，促进了政府办事效率的提高，增强政府与企业与民众的亲和力，改善了政府的形象。政府是为企业和公众服务的。老百姓、企业交了税，维系了政府的存在。政府除了维护社会秩序等一般的职能以外，一个很重要的任务就是要向纳税人提供各种各样的服务，为企业提供服务，为民众提供服务。政府和民众和企业的关系是不是一个良性的关系，老百姓、企业对政府信任不信任，在很大程度上取决于政府提供服务的质量。通过构建政府门户网站，能够快捷、有效地给企业，给公众提供各种各样的服务，就可以改善政府和企业，政府和老百姓的关系，也可以说改善政府的形象，提升老百姓对政府的信任感，应该说在这方面，我们的门户网站功不可没。

再次，政府上网，以及政府内部网络办公环境的形成，为政府内部各部门之间的信息沟通提供了技术手段，同时也为国际社会往来提供了更多的机会，这对提升政府整体的运作管理水平，扩大对外宣传都会产生非常积极的影响。构建政府门户网站不仅仅是对所管辖区内的政府、企业、社会公民提供各种各样的服务，而且由于门户网站是构建在互联网上的，是不受时空限制的，这样就为国际社会了解你这个地方，了解你这个政府，提供了非常大的方便。同时门户网站是政府的外网，它和各个办公局域网也是有联系的，那么我们在外网上有门户，内网上

也有门户，这些门户各有各的优长，各有各的作用。比如说在内网上，我这个门户可以和各个部门之间进行信息交换，各个政府部门之间进行信息交换、传递，提供了方便，给资源共享提供了方便。政府外网门户为公众、企业办事提供了方便。公开的门户则为国际社会获取政府的信息提供了方便。

最后，通过建立政府的门户网站，规范政府的管理行为，为廉政与行政建设起到很好的促进作用。政府门户一个很重要的功能，就是它的公开性和透明度。通过公开构建这样一个门户以后，政府的大量的信息可以摆在门户网站上，老百姓获取信息的渠道增加了，而且这个信息比较准确，这样就可以减少政府暗箱操作、透明度低的行为。应该说对改善我们政府的公共管理，加强对政府的公共权力行使的监督都是意义非常大的。

电子政务的价值取向是建立一个廉洁高效的、群众满意的政府。电子政务的基本运行模式是基于信息网络上进行的政务活动，划分业务受理、业务办理和信息反馈等业务活动过程。从安全角度考虑，政务业务一般是在内部信息网络上运行的，内部网与公众互联网是物理隔离的。而业务受理和信息反馈是需要面向公众的，解决电子政务对外服务的办法，就是通过在公众互联网上建立的政府网站，实现“外网受理-内网办理-外网反馈”的运行模式。因此说，政府网站是实施电子政务对外服务的平台和窗口，是电子政务的重要组成部分。

政府网站的应用价值体现在政务业务的应用，是电子政务运行模式所决定的，也是与其他类别网站的本质区别所在。要充分体现政府网站位置和作用，必须树立政务创新的建设理念。随着政府改革和电子政务的深入发展，政府网站的位置和作用将面临新的挑战。应重视政务业务的应用，为政府网站的建设创建新的发展环境，让政府网站发挥更好的经济和社会效益。

政府管理创新是政府顺应时代发展需求所进行的调试性改革,是行政管理体制改革的重要组成部分,更是集长期性、持续性、复杂性于一身的系统性工程。

政府管理观念直接决定着政府管理的成效,观念上的分毫之差,往往导致管理结果上的千里之别。创新政府管理观念,需要政府意识到:关注民生,创建良好的公共秩序,优化社会资源的合理配置,维护公民的合法权益,确保人民群众安居乐业,是政府管理义不容辞的责任和义务。因此,创新政府管理观念,就应秉持以人为本、公平正义的价值原则,回应责任政府、服务政府、阳光政府的要求。

第一、创新政府管理观念。政府管理观念创新总体上应秉持公平正义和以人为本的价值原则。公平正义是一个古老而又常新的话题,它总会随着时代的发展,在新的时代背景下找到新的诠释和注解。当贫富差距逐渐拉大、矛盾不断积聚、社会问题频发的时候,没有什么比公平正义更能唤醒民众对政府的信赖。这就要求我们的政府在管理上必须坚持公平正义的原则,满足公民的需求,尊重公民的意见表达,同时坚持以人为本的价值原则,关注民生,补偿利益受损的公民,减缓社会摩擦,创设公民政治参与的渠道,从而提高政府的合法性和公信力;同时保证信息采集的有效性和准确性,为科学的政治决策提供保障。

第二、创新政府管理模式。当社会主义市场经济发展到一定程度,必然要求政府退出微观经济管理领域,把权力还给社会,由社会承担起经济管理和规范职能,政府只以宏观调控的方式干预经济。这就要求政府在坚持“有限政府”的理念下积极培育“强社会”。因为只有社会真正强大,市场经济才能健康有序地持续发展下去;也只有在强大的社会基础上才能真正实现“有限政府”的目标。另一方面,政府也应打造成“强政府”,这是因为,虽然市场经济强调政府还权于社会,还政于民,大量的非政府组织兴起并承担重要的职能,政府应适当地退出社会领域,但并不表示政府完全放弃社会管理职能。相反,只有强政府才能保障政府对社会组织的规范和管理,才能保障社会组织真正为我国经济市场化和全球化服好务。因此,创新政府管理模式,我国政府应本着“有限政府”与“有效政府”的战略目标和基本理念,从垄断走向市场,实现政府与社会的充分互动,发挥政府与社会的合力,形成“强政府”与“强社会”的“共同治理”,最终达到“善治”的目标。

第三、创新政府管理体制。政府管理观念、管理模式、管理职能,需要借助一定的外在组织体制,才能物化为具体的公共服务和公共产品。创新政府管理体制,就是要在坚持科学民主原则的基础上,拓宽公民参与的渠道,同时进一步优化科层制,将科层制和民主参与有机结合到一起。

第二篇：电子政务课程实践报告

摘要：正文：电子政务课程实践报告报告名称:河北省与福建省在线办事能力比较 年级：09级 学院：公共管理学院 专业：行政管理一班作为政府信息技术发展的缩影，政府网站在信息技术发展的60年间经历了从无到有、从有到全的翻天覆地的变化。专家指出，下一步政府网站的建设，必须更加关注其社会管理和公共服务职能，按照用户对象整合信息资源、信息应用和接入手段，提供覆盖用户全生命周期的“一站式”乃至“无站式”信息服务，提高政府办事效率和服务质量。而在线办事能力是政府网站建设不可忽视的一方面。这次我们小组通过对比河北省与福建省在线办事能力来深入了解政府的在线服务功能。长期以来，企业和群众的许多业务办理都需要和政府的不同部门接触，不但流程烦琐，还会浪费大量的时

间。而现在，网络已经渗透到社会生活的各个层面，融

入了人们的日常生活，政府网站的建设也体现出前所未

有的速度。而政府网站中在线办事的设置可以使问题直

达相关部门。早期的政府网站多以信息发布为主，着力

于实时加载时事新闻类或消息类的信息，照搬传统的以

政府职能为中心的服务内容和服务方式，在服务性方面

往往有所缺失。信息技术的发展，加速了我国的政府网

站由管理型向公众服务型门户转变的进程。目前，政府

网站的定位就是政务公开、公众参与和在线办事三大服

务功能。“文化部建设中华文化信息网的定位非常明确：

作为政府网站，目的在于加快政府职能的转变，扩大对

外交往的渠道，密切政府与人民群众的联系，提高政府

工作效率。越来越多的业务办理流程开始运行在政府门

户网站上，使公众能够更加便利流畅地进行简单的业务

操作，足不出户地办理与生活相关的业务。例如，无论

是在首都之窗，还是在商务部的网站上，公众用户只需

要进入“政府办事服务”的相应栏目，就可以了解到办理

该手续的信息，顺利办理相关业务。

为了更好地了解政府在线办事能力我们小组选择河

北省与福建省来做对比学习。河北省为内陆城市，福建省为沿海城市；一个经济落后，一个经济发达；一个属于北方地区，一个属于南方地区。因此，我们小组选择了这

两个省来做比较。首先，我们在组长的领导下每个人先独自通过各种渠道收集资料。其次，我们把每个人收集的资料进行汇总制作成幻灯片。最后，进行总结，书写作业报告。

在收集资料的过程中大家到图书馆查阅相关书籍，上

网搜索相关内容，并及时询问老师给予意见。同学们尽心

尽力尽量使收集的资料丰富全面并且富有深度。在信息足

够丰富的情况下我们八个人聚集在一起，每个人都发表不

同的意见，我们不断改进不断修改幻灯片，最后做出令我们几个人都比较满意的作品。做完之后我们进行了幻灯片的放映并进行了解说。通过这次的作业我们八个人深入学习了河北省与福建省的在线办事能力现状，也进一步了解

了政府网上的办事能力。我们通过对比发现河北省与福建省在线服务具有如下优点 ：

1、服务便捷：网站为用户提供快速、准确、便捷地寻找到有关办事信息的情况。主要

包括服务资源整合情况，办事指南的详尽程度及快速导航

或相关咨询、查询系统等的建设情况。

2、、服务丰富度和质量高：办事指南量及规范性网站提供部门行政审批事项

和公共服务事项办事指南的数量及规范性情况在线查询

量及有效性网站实现办事状态、办事结果查询的有效事项

数量；提供有效便民服务查询的情况。在线申报量及有效

性网站提供行政审批事项和公共服务事项在线申报的数

量及有效性的情况。

3、实行人性化服务：网上办事度网站提供的服务事项中，能够实现办事指南、表格下载、在线申报、在线查询（结果反馈）等全流程办理服务的事项的数量与网上提供的所有办事服务事项数量的比率情况。不同的是在优点方面福建省的设置更加直观，分类明确，便于群众寻找：如，场景导航网站结合用户需求、用户类型，按照实际办理流程设计办事场景导航的数量情况；场景导航全流程办理实现情况（应包括办事指南、表格下载、在线申报、在线咨询、在线查询、相关法规政策和常见问题解答等）。服务主题分类网站结合部门职能以及用户对象设置服务主题情况；网站提供特殊人群快速访问通道（应分栏目整合资源，如网上办事、服务机构、政策法规、常见问题）情况等等。在不足方面，1、许多网上办事的项目多摆设并不能真正满足人民的需求，例如，在生育、户籍、文化、纳税、殡葬等方面许多办事指南太简单没有用处，没有明确的法律法规，也不能实行在线申请等等。

2、有些项目在线办事效率低下，要不断提高政府的在线办事能力。

通过这次的作业我们收获颇深，大家不仅仅学习了河北省与福建省两个省的政府在线办事能力也对我国政府的整体在线办事能力以及政府网站有了一个基本的认识，在制作幻灯片的过程中也重新运用了一下曾经学过的计

算机知识。

参考网址：中华人民共和国

河北省人民政府福建省人民政府http:///

”

第三篇：电子政务课程体会（本站推荐）

电子政务课程体会

12人力资源管理

1217421041

林安婷

学期即将结束，这也是我这学期唯一一门也是我大学学习生涯中最后一门外专业选修课，档案学的电子政务。这是一门价值3个学分的档案学的专业课，而对于我来说，却是一门选修课，虽然一开始是抱着补完大学所需学分的最后3个学分的心态，选择了这门课，然而通过了这一个学期的学习，经过老师的耐心指导和深刻的讲解，也是让我对电子政务有了初步的认识，并逐渐的深入去了解，并且有了一个广泛的知识面。

作为一名人力资源管理专业的学生，个人认为，电子政务与我们的管理学也是有一定的相似之处的。电子政务是运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。由我个人的理解以及上课对于老师演讲的内容分析看来，电子政务就是一个通过信息通信系统，以及各种现代信息技术手段来打破常规的政府管理以及沟通界限，用全新的方式，来管理政府系统以及对政府办公自动化的延伸，从内部办公延伸到对外服务中去。如果说人力资源管理的管理系统，是对人员的系统化优化管理，那么电子政务，就是对各种档案文件以及政府内容的管理。所以，更加偏向于档案管理，需要运用档案学的基本知识，去进行新的延伸，使用了电子政务的系统，从而使得档案具备更高的真实性，完整性，可读性和安全性。

电子政务让我印象最深的，莫过于与传统文件档案管理的区别，当然，这种区别非常的明显，传统的文件档案的管理，大部分需要纸张的记录，无论是记载还是归类分类和整理，都十分的复杂，向外公布也十分的不方便，即使有电子文档的记录，也十分的不便捷，容易造成文档的遗失以及信息的不完成，并且也只是文档的记录。而电子政务则不仅仅是在政府活动中的文档记载，更多的是为了适应信息技术发展而做出一些改革，使得信息技术可以适用于政府的结构和施政，并且随着这些而变化，它打破了一般的档案仅仅是记录的作用，更多的变成了一种变革，使得政务能够更加契合当代的变化，适应现代政府的改革以及创新。这对政务公开，使得民众对政府更加相信以及支持，也是非常有利的。

在我看来，通过学习，我知道，电子政务需要更好的安全保密系统，毕竟与政府的政务挂钩，虽然要政务公开，但政府内有些信息需要公开而有些信息不能公开，需要搞清楚，并且发放清楚，然而所有的信息都储存在同一个政务系统中，就需要一些恰当的安全措施。内部网与外部宣传网的隔离我认为是十分有必要的。还有一些密码程序，以及办公人员之间的沟通交流，都必须十分严格。

从安全方面等就可以看出，从事政务的人员要求，也十分的高了。首先要对信息通讯技术十分的了解，再者，要对政府的工作的流程也要十分的了解，不仅要懂通讯，也要懂管理流程，这样的人才，现在十分稀少，就使得我国的政府的人才结构偏低，不能更好的适应电子政务的发展趋势，当一个又懂计算机技术，网络技术，政务工作流程的网络公务员才能在电子政务的工作环境中顺利的完成工作。所以，我国的电子政务，应该需要更好的复合型人才，才可以使得电子政务更快更高效的发展。

在老师的一学期的授课中，最后，我想说的是，电子政务会带来十分广大的前景，电子政务发展的好，首先可以节约很多的经济和人力资源，不再像过去，纸质的档案以及邮寄档案而造成巨额的运输费用，以及纸张费用，同时，信息资料也可以更快的共享，并且政务的公开，可以让市民更好的了解政府，让政府成为一个使市民安全放心的“透明政府”。我国的电子政务还在发展之中，但通过这学期的学习，我很有信心，会有越来越多的人，即使像

我这样的不是档案专业的学生，也能了解到，电子政务的好处以及发展的广阔前景，从而会有更多的人才加入进去，更好更快的发展起我国的电子政务。

可能我对电子政务的了解和见解在一个学期之内，也不会是十分的完美以及完整，但这门课的确让我了解了一个新的，对于我来说，用来“管理”档案的管理系统，让我懂得了很多额外的知识面，选择这门课，我懂了很多，我相信，对于我未来的，无论是生活还是工作，都会有一定的帮助。

最后，谢谢老师这学期的授课，让我对电子政务有了更客观真实的认识，收益自然颇丰。

第四篇：电子政务课程实验总报告

实 验 报 告

实验名称：奥派电子政务实践平台

课程名称：电子政务

一、实验目的及要求

通过在奥派电子政务实践平台上进行模拟操作，初步掌握政府办公、政府信息门户、行政审批、以及公文传输平台的相关知识点。了解它们所涉及的角色，各角色所涉及的功能，以及各部分的相关流程。掌握招投标管理机构对供应商、采购商和评标专家的审核、管理，以及对每一个招投标项目的跟踪管理；了解企业如何制定及提交采购项目；掌握供应商如何申请投标，如何填写标书及提交，并对招标过程和结果提出合理质疑；掌握评标专家如何对采购项目进行评标等。

通过实践操作体验电子政务的基本功能，让学生在实践中对电子政务形成感性认识，体会电子政务给政府办公带来的便利，如提高政府办公效率、加快事务办理速度、提高办公协作程度、加强交流等。从而认识到电子政务实施和应用的重要性和必要性。

二、实验内容

奥派电子政务教学实践平台包括政府办公系统、政府信息门户、行政审批系统、公文传输平台、招标采购平台五大模块。

三、实验总结

（一）政府办公系统

1、对政府办公系统模块操作的理解

政府办公自动化是电子政务解决方案中最核心、最基础的部分，其成功应用与否将影响业务系统的应用和整个电子政务建设成败。实施政府办公自动化将利于政府部门工作效率的提高、政府管理水平和社会服务水平的提高、政府公正性和廉洁性的提高以及政府资源计划性和有用性的提高。这一个模块的任务是普通的行政办公，是政府系统内部的办公系统。

该模块包括各种办公手段，如信息管理、日程管理、工作计划、人事管理、考勤管理、公文流转、文档管理、会议管理等，还可以完成一般意义的办公自动化的操作。

2、实验收获

通过对政府办公系统模块的实际操作，我初步掌握政府办公的相关知识点，了解政府办公所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能，了解政府办公的相关流程。

在该模块中，我可以作为不同的办公人员登陆系统，进行协作办公。如作为系统管理员，负责构建和维护系统，角色授权、人员分配部门、人员分配职位等。作为普通员工，负责各种办公手段，如文档管理、公文流转、信息管理、日程管理、工作计划管理、人事管理、考勤管理、会议管理、办公用品管理等。虽然这些对于办公室文员来说是最平常不过的工作，但是通过亲自实践，我感觉到了公务员工作的繁琐，虽然工作难度并不大，但绝对需要耐心和细心。不难想象，如果没有电子政务的出现，政府工作人员的工作将是多么的繁琐、单调、低效，政府办公自动化系统无疑打破了时空限制，所有事情只需通过网上流转，不需亲自跑部门。提高了办公效率，节省了时间、费用和人力，充分体现了新技术革命带来的优越性。这次实验使我对公务员的日常办公事务有了大致了解，也体会到了电子政务带来的便利。

（二）政府信息门户

1、对政府信息门户实验模块操作的理解

政府信息门户实验模块是以政府的门户网站为基础进行的政府后台信息设置及前台的信息门户交流的模拟实验。

政府信息门户分为前台与后台。前台包括政府信息门户栏目的规划和设计、信息资料的发布、专题的规划和设计、链接的使用、首页的规划与生成、访问统计系统的使用、权限的设置与管理等。后台包括信息查看、信息搜索、留言板的使用、反馈系统的使用、调查系统的使用、资料的下载等。

在这个模块中，我们可以以不同的角色身份登录系统。作为政府办公人员在后台不仅可以整合政府的各种对外服务功能、发布相关的信息，介绍政府部门的职能，政策法规，办事程序，也可以通过网站接受公众的参与和信息反馈；作为公众与企业又可以通过门户网站查询相关的政策信息，并进行反馈统计等操作，与政府实现充分交流。

2、实验收获

我们平时上政府信息门户网站只能看到已经建好的政府网站，而我们也只能以普通用户的身份登录，只能看到已经发布了的信息。政府信息门户后台对我们而言，既遥远，又神秘。这次实验给了我近距离接触网站后台的机会。

个系统需要系统管理员，普通用户和网民三个角色。系统管理员主要负责单位名称注册，用户管理，用户权限管理等，普通用户负责政府信息门户后台管理，包括目录管理、信息添加、信息审核、登录框管理、意见反馈管理、调查系统管理和首页生成。等完成这些后，再登录到政府门户首页，会发现这个首页已经能够看出基本轮廓了，这让我很有成就感。

政府信息门户网站主要是向全社会宣传和展示政府形象，让人们能够对政府的基本情况有个切实认识，同时向公众提供多种服务，提高政府行政效率而搭建的虚拟平台。政府信息门户网站建设，应该从公众的角度思考，真正做到为公众服务。

（三）行政审批系统

1、对行政审批系统模块操作的理解

行政审批系统就是通过建立一个基于信息网络、区内各职能部门网络互联、“合署办公”的“虚拟”行政服务管理中心，逐步实现各种在线行政服务的协同政务功能，为企业和居民提供“单一化”窗口和“一站式”服务。依附“一站式”协同政务服务体系，公开事务处理时间、过程及结果，大大提高政府公信力。

该模块包括行政部门内部系统、行政大厅后台和行政大厅三个模块角色。行政部门内部管理系统负责行政事项管理、个人事项、企业事项、项目受理、申请信息管理等，行政大厅后台负责主题服务管理、行政事项发布、行政部门申请、政务资料管理、并联审批事项管理、调查问卷管理、咨询回复等，行政大厅负责投诉、咨询、申办行政审批等。在该模块中，我们要完成行政审批事项和并联审批事项。

通过政府网上并联审批系统，可以规范政府职能部门的各项工作流程，提高办事效能及服务质量，增加政府行政的透明度。同时可以通过质量管理体系中的过程监督、管理评审、人力资源等管理要素，积累相关数据，为政府职能部门绩效考核体系提供有效的评估依据。

2、实验收获

这一模块的实验中，我们通过小组合作完成各项任务。通过对该模块的操作，我初步掌握行政审批的相关知识点，了解完成行政审批系统所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能，了解行政审批系统中的流程。

并联审批事项管理是我认为整个实验中最困难的一个模块。本模块中的行政部门内部管

理系统、行政大厅后台后行政大厅这三个角色直接联系密切，互动频繁。也就是说，小组成员要相互配合才可以完成实验。通过这三个模块角色，我们充分了解政府行政事项制定的流程和市民办事的流程，体会到无纸化办公程序。

在现实中，有太多的例子说明政府的行政审批效率低下，一个行政申请要惊人数量的盖章，耗费大量时间，各个部门之间相互牵制相互扯皮，政务流程复杂又分散，给公众带来很大不便。而行政审批系统是一个虚拟的政府办公流程，通过该系统，可以简化审批步骤，提高审批效率，为公众提供便利。如何利用现有的网络、系统资源有效的提高政府服务效率，将“一站式”、“一网式”、“虚拟政府”等理念的实现变为可能，是当今各级政府需要迫切解决的问题之一，政府网上并联审批则是这种服务理念的集中体现。

（四）公文传输平台

1、对公文传输平台模块操作的理解

公文是政府机关处理公务和行政管理的重要工具，在各级机关、单位中，“办公”的一个重要内容就是 “办文”和“传输交换”。办文和传输交换是每个机关、单位的日常工作。随着电子政务逐步深入的开展，很多政府机构内部实现了无纸化办公，实现了日常文件的起草、审批和流转的网络化与电子化。

公文传输系统包括前台用户功能、后台管理功能。前台用户功能包括文件发布和上报、文件签收、文件分类查询、会议通知发布和签收、会议材料发布和签收、会议通知和材料签收反馈、检索与统计、电子签章。后台管理功能包括用户和群组管理、组织机构管理、用户管理、用户权限管理、文件类型管理等。在该模块中，要完成管理用户、设置电子印章和证书管理、添加与发布基础信息、签收与查看资料、查看证书等任务。

2、实验收获

通过对该模块的操作，我初步掌握公文传输平台的相关知识点，了解完成公文传输平台所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能，了解公文传输平台中的流程。

在公文传输平台中，各个角色之间分工明确，交叉互动不多。CA服务商负责证书的颁发和吊销；超级管理员负责添加群组、设计电子印章、证书申请、证书绑定；高级发文者负责管理会议通知和发布会议材料；普通发文者负责发布文件、文件存档、发布资料、发布公告；阅读者可以公文签收、会议通知签收、会议签到、会议反馈、资料签收、公文查看。

公文传输平台利用计算机网络技术、传输技术、安全技术等，实现了政府部门与部门之间，单位与单位之间红头文件的分发、接收、上报、阅读、打印、转发和归档等功能，以现代的电子公文传输模式取代了传统的纸质公文传输模式。这种在政府上下级之间、各平级部门之间电子公文的传输，使政务信息十分快捷地政府间和政府内部流转，一定程度上改善了科层制带来的弊端，提高政府公文处理速度，促进信息的沟通和透明化。

（五）招标采购平台

1、对招标采购平台模块操作的理解

招标采购平台系统利用先进的计算机技术和网络技术，用电子化的手段实现了真正意义上的网上招标、投标、评标和采购方面的电子商务应用。系统采用网络开放式体系结构，实现了招投标过程的网络化、电子化和自动化。

招标采购平台包括政府部门、采购单位、商应单位、评标专家四个角色。政府部门负

责供应商审核、采购商审核、招标项目审核、生成招标文件、投标申请审核、标书付款确认、邀请评标专家、确定中标单位。采购单位负责建立采购项目、设定评分细则、提交政府审核。供应商负责申请参与投标，购买标书，提交投标文件、履约付款。评标专家负责评标，提交评标结果。

在该模块中，我们可以作为政府部门、供采单位、商应单位、评标专家进行操作，从而了解采购的策略与管理供应商的方法，及制定采购计划和预算、采购招标、采购认证、降低采购成本，采购审核，供应商开发，控制及管理等方面的知识。

2、实验收获

在该模块中我们同样采用小组合作的方式，由不同的人担任不同的角色。通过对该模块的操作，我们可以从中了解到采购活动运作的相关知识，了解招投标管理机构如何对供应商、采购商和评标专家进行审核、管理，以及对每一个招投标项目进行跟踪管理，了解企业如何制定及提交采购项目，掌握供应商如何申请投标，如何填写标书及提交，并对招标过程和结果提出合理质疑，了解评标专家如何对采购项目进行评标。

通过招标采购平台，能够有效地帮助政府、行业组织和企业等各个层面的用户，改善传统的采购业务流程，大大提高采购效率，降低采购成本，从而达到创造效益，提高整体竞争优势等目的。

四、结语

奥派电子政务教学实践平台按照电子政务成熟阶段的政府组织机构和运行方式，建立模拟的一体化电子政务体系，让我们在模拟环境下，分别以公众、企业、政府公务员等不同的角色进入教学模拟系统的前台和后台进行实际的操作，使我们了解电子政务的整体形态。通过对政府办公系统这一模拟平台的实验操作，我深刻感受到电子政务对政府和企业电子化办公提供的方便之处，这一平台的运用有利于政府提高办事效率，全方位提供优质，规范，透明的管理服务。

电子政务能够打破时空限制，节约大量的时间、人力、财力、物力，缩小政府规模，提高办事效率，使信息资源充分共享，提高政务透明度，提高公众的参与程度。政府办公系统的运用是社会和科技发展的必然趋势，电子政务在未来的政府内部办公和为公众服务方面将发挥更加重要的作用。

第五篇：电子政务课程简介

本科课程简介格式

课程名称

课程代码：1100050开课学院：政治与公共管理学院

开课学期：2授课对象：政治学与行政学专业本科生 学分：3课程负责人：付小刚

课程简介：

教学目的：使学生了解、体验电子政务平台的使用方法；了解电子政务的一般流程和简单应用，能利用计算机搜集、索取、存储、展示、交流政务信息；学会政务资源的分析、共享和交流、能利用网络进行协同工作；能在网络上实现政务信息简单的交互，了解电子政务应用系统的开发流程。

主要教学内容：本课程主要讲授电子政务的基础概念、电子政务的管理模式、电子政务的总体框架、电子政务的业务流程、电子政务的绩效评估、中国电子政务发展状况及相关案例等方面。

教学方法与手段：讲授、讨论、上机操作

课程开设时间：2006年

课程考核：笔试、上机

教材：电子政务基础，北京中软电子出版社，2002，汪玉凯

参考书目：

[1]《电子政务治理： 电子政务实施中的决策制度安排》，经济科学出版社，王天梅，2010

[2]《电子政务理论与方法》中国人民大学出版社，金江军，2008

[3]网格化管理和信息距离理论 : 城市电子政务流程管理，上海交通大学出版社，池忠仁：2008