第一篇:韩国电子政务报告
韩国电子政务报告 韩国电子政务的产生背景
韩国电子政务的产生有其特殊的背景。20世纪70至80年代,韩国实现了经济高速增长,成为新兴工业化国家,被誉为亚洲“四小龙”之一。在经济全球化和信息化的背景下,韩国面临新的环境和问题,具体表现在:
一是政治体制发生变化。韩国在政治与行政的发展道路上历经多次波折和震荡后,逐步完成了从威权政治向现代民主政治的转型,朝着建设一个以公正和竞争为原则,廉洁、高效、公正、透明的政府过渡。
二是随着公民意识的提升,公民对政府提供服务的内容和形式的期待和要求不断增加。
三是政府对公民的反应能力日益增强,官僚体系的影响力日渐式微。以上因素促使韩国政府认识到构建电子政务是政府行政改革、建设“顾客导向型政府”的重要途径和手段,从而向公民提供更加优质、高效、便捷的公共服务,从过去以提供者为中心的管理模式向以客户为中心,从以生产力为中心的管理向以满足顾客为中心的管理转变。2 韩国电子政务的发展历程
韩国电子政务经历了如下四个发展阶段: ⑴电子政务启动期(1979年-1996年)20世纪70年代后期,韩国政府开始推进行政业务的电算化,韩国政府于1979年制定的“关于行政业务电算化的规定”标志着韩国信息化的开端。20世纪80年代中期,韩国政府投入2亿美元启动“国家基础信息系统工程”,该工程覆盖了韩国政府的多个领域,促使政府简化了诸多办事流程,使公民能够不受时间、地域的限制获取各种文件,政府的办事效率得到提升。
⑵电子政务基础期(1996年-2000年)1996年,韩国政府的“促进信息化基本法”为政府各部门提供了法律保障,推进了韩国政府各部门之间信息化的发展,基本实现了政府各部门之间电子文档的交换、电子邮件的应用。1995年至2010年,韩国政府投资1313亿美元建设“韩国信息基础设施工程”,在大力发展基础设施的同时,建立相应的社会、文化环境。这一阶段为韩国电子政务的发展奠定了基础。
⑶电子政务成长期(2001年-2007年)韩国政府建立了“一站式”的电子政务门户网站,以“你所希望了解的有关韩国的一切,都可以在韩国门户网站上找到”为理念,向公众提供在线服务,包括生活、健康、金融、福祉、旅游、安全、环境、教育、女性、中小企业等服务项目,并提供facebook、tweeter,me2day三种公众与政府、与社会沟通的方式。
⑷电子政务成熟期(2008年-至今)韩国电子政务经历过成长期后,自2008年进入成熟期。韩国政府发布的“国家信息化基本规划”中部署了电子政务未来发展方向。随之发布的“国家信息化实施规划(2009-2012)”具体地部署了电子政务的实施计划,预期到2012年为止,创造可持续发展的信息化产业,增加就业岗位14.2万个,增加国民服务支出预算73120亿元,减少行政开支58250亿元。韩国政府经过长期卓有成效的努力,使电子政务在平稳中快速崛起。3韩国电子政务实施措施
韩国在电子政务上取得的成就,得益于政府清晰的发展规划,而更重要的是对发展规划釆取的有效实施。
⑴强有力的政府保障
韩国电子政务的发展模式属于“政府主导”模式,政府对电子政务能够提高国家核心竞争力有着深刻的认识。韩国历任总统都高度重视电子政务建设,为电子政务建设投入了巨大的精力和资金。大部分国家都把电子政务看成是政务革新战略来推进,但是韩国却不同,韩国把电子政务和扶持信息通信产业这一经济目标捆绑在一起推进。与经济目标挂钩为电子政务的持续发展起到了良性强化作用。电子政务需要长期持续不断的投入,但是它的效益却不会立竿见影,因为为了解决庞大而长期的投入,必须给它持续不断的推进动力,那就是与之相符的充分的收效依据和实际效益。这方面,信息通信产业发展带来的实际效益为此提供了重要的依据。
⑵完善的法律法规
韩国政府完善的法律法规是其电子政务飞速发展的主要原因之一。1979年,制定了 “关于行政业务电算化的规定”。1996年,颁布了 “促进信息化基本法”、“公共机关情报公开法”。2000年,韩国政府共制定或修改了 107项与电子政务有关的法律法规。2001年,颁布了 “电子政务法”、“缩小数字鸿沟条例”。2002年至2004年修订了 “信息化促进框架法”等等。“电子政务法”是韩国电子政务的核心法律,自2001年3月开始实施后,做了十几次的修订。这些法律法规的出台完善了电子政务法律体系,促使韩国政府建立了以信息产业建设为导向的全民意识,加深了公众与政府的联系,为韩国电子政务的建设提供了强有力的保障。
⑶有效的组织机构
1996年4月,金泳三时期,韩国政府成立“信息化推进委员会”,全面负责信息化工作。
2001年,金大中设立了直接对总统负责的“电子政务特别委员会”,负责制定电子政务统一规划、统一标准,并协调建设电子政务各部门之间的关系。
2006年2月,卢武铉对电子政务组织机构进行了革新,将电子政务特别委员会、信息化推进委员会等与电子政务有关的部门统一规划到国家行政自治部。
2008年2月,李明博对国家信息化推迸体系做了较大的调整,把电子政务相关业务划分到行政安全部。2008年7月,成立“国家信息化推进事务委员会”,主要负责制定国家信息化规划及规划的施行。
2009年11月,由政府与民间共同成立了 “国家信息化战略委员会”,委员长由国务总理和民间人士共同担任,成员中也有一部分民间人士。
⑷高效的落实政策
韩国各部门积极落实电子政务政策,例如,设立了政府书刊阅览和发售系统,集中为公众提供各种政务信息资料,方便公众获得最新、最快的政务信息。政府推行大办公室制和窗口服务制,业务相近的几个部门工作人员集中在一个办公室办理业务,并开设对外服务窗口,提供全方面的便利服务。政府重新设计行政业务流程,革新和简化办事流程,实行行政事务的重组,大力开发行政信息资源,提高统计的精确度,使统计服务更加贴近群众生活。政府还倡导“亲切”服务,政府将“亲切”服务作为评判公务人员工作的标准之一。
此外,“民愿24小时系统”、“行政信息共享中心”、“无人民愿发放机”、移动电话电子政务、政务公开系统、电子政务宣传手册等各项措施都保障了电子政务相关政策的高效实施。4韩国电子政务实施效果
⑴创新政府工作模式,使政府更加高效透明
韩国通过电子政府在创新政府工作模式上取得了显著成效,实现了政府流程的改造与提升,具体如下:第一,韩国各级政府完全实现统一格式的电子文档流转与电子审批,人力资源、财政、政府采购领域的大部分行政业务也实现电子化处理,政务处理的效率得到划时代的提升。第二,韩国所有中央行政部门统一在标准化的“政务管理系统”上处理政务,该系统可记录全部行政过程,使政府的工作日益透明与高效。
⑵创新面向公民的服务,创建世界领先的政府服务体系 韩国正式开启“足不出户的民政时代”,即韩国公民最常用的70%的政府服务功能不必造访行政部门而得到处理。韩国政府建立了以下两个服务平台:一是韩国政府“唯一视窗电子政府服务平台,该平台可提供公民登记、房地产交易、汽车注册管理、个人税收等政府服务;二是韩国政府民政门户网站“民政24小时”,该网站可在线实现各种税收的通知、申报、交纳等操作。韩国政府和公民均可通过上述服务平台上受益。
⑶建立起以市场为基础,全力支持企业发展的电子政府系统 韩国政府建立了“企业支持唯一视窗”,该服务平台囊括了绝大部分面向企业的服务功能,具体如下:第一,积极推动政府服务的透明化,使企业不必造访政府有关部门就可以得到高质量的政府服务;第二,韩国政府和企业之间更多地采用在线采购的方式完成采购过程,企业也可在线处理物流、通关、贸易等领域的业务。
⑷加强政府与公民的政策沟通,真正实现“电子民主”
第一,公民通过与全体政府部门相连接的“泛政府在线沟通门户”可直接向政府反映意见和建议,使公民能够更为便捷地参与到政府决策过程之中。公民可利用实时听证会发表意见,系统也可实时将意见反馈至现场。第二,公民可利用“行政信息公开系统”,在线申请并查阅各种政务信息及国家档案,十分便捷。
⑸提升行政效率,减少财政支出
韩国电子政府系统每年为韩国政府节约大量资金,例如“韩国特许行政系统”在互联网上发布特许公告,截至2006年已节约2315亿韩元,节约原来所需的邮寄费用55亿韩元,提高行政效率节约25亿韩元。
⑹加强电子政府国际合作,提升全球影响近年来,韩国在建设电子政府方面持续发力,其取得的显著成绩也逐渐被其他国家所认可。具体来说,一是加强电子政府国际合作力度,推进政府间合作,签订电子政府合作备忘录。韩国目前在30个国家建立了信息化中心,邀请123个国家的3390名IT专家赴韩进修,向70个国家派出4558名IT服务专家;与联合国、联合国贸发会议、经合组织、世界银行等国际组织开展合作项目。二是积极向其他国家出口电子政府系统。2010年韩国与日本达成年内签订电子政府合作协议的意向。2012年韩国向阿富汗、马里、坦桑尼亚等国出口电子政府系统,出口规模达3.4亿美元,较2011年增加44%。5 韩国推行电子政府建设面临的问题
⑴宏观规划不足问题。韩国在建设电子政府的过程中,虽然出台了诸如11项电子政府重点工程、电子政府蓝图31项工程及面向下一代电子政府总体规划(2008-2012)等规划,但始终未能建立一部完整的、中长期的电子政府建设规划。究其原因,首先,每当韩国新一任总统上台后,新政府不可避免地对上届政府做出的方针、政策和规划进行修正、废除,甚至重新制定,政府信息化和电子政府领域也不例外。其次,新一届政府总会大刀阔斧的改革政府机构,调整人员,导致工作的连续性和稳定性大打折扣。以上两方面原因极易导致电子政府建设思路不清晰,出现政府相关部门系统数据重复、协调不畅以及资源共享困难等问题。⑵数字鸿沟问题。数字鸿沟是世界各国建设电子政府过程面临的普遍性问题,当电子政府越发展时,数字鸿沟问题就越突出。尽管韩国政府对建设电子政府保持了较高的热情,强调电子政府的高效、便民等优点,欲通过政府电子化来解决所有问题,但因某些公众不具备接受电子政府服务的社会基础设施,同时也未完全形成使用电子政府的文化意识,从而导致不同阶层公民对电子政府所提供服务产生的不同期望值,产生了数字鸿沟问题,电子政府使用率和满足度仍未达到预期。
第二篇:韩国电子政务建设对我国的启示
韩国电子政务建设对我国的启示
http://b2b.toocle.com2009年11月05日17:03中国电子商务研究中心 发表评论 联系我们
(中国电子商务研究中心讯)面对经济全球化和信息化的挑战,一个国家的国际竞争力的主要因素已经不完全取决于基础设施的建设,竞争在很大程度上集中到信息化建设上。近20年来电子政务、电子商务都成为了各国高度重视的信息化建设工程。对国家而言电子政务为其提供了一种以低廉的费用实现高速度、高透明度、高效率执政的有效手段,使政令可以更加畅通,使服务可以更加快速,使民主的政治方式得以更加完善的执行。因此电子政务的建设已经可以说是一种必然的选择。自2002年联合国发布的第一份全球电子政务调查报告开始,电子政务建设更成为全球的趋势。最新的《2008全球电子政务调查报告:从电子政务到整体治理》,从电子政务状况和公民参与程度两方面对联合国192个会员国进行了综合评估和对比。其中韩国排名第六,是前十名中唯一的亚洲国家,作为电子政务起步较晚的亚洲国家来说,这样的成绩不能不让人刮目相看,同时对于排名第65位的中国如何快速的提高电子政务水平也存在着借鉴意义。
1韩国电子政务的发展概况
1.1国家骨干网建设
(l)第一次国家骨干网建设
从1987年开始,韩国政府选择了国防、行政、金融、教育、公安、研究,五大重点领域,以提高部门的工作效率和打造信息产业发展基础为目标开展了轰轰烈烈的第一次国家骨干网建设。在五大重点领域中确定了居民、房地产、雇佣、通关、汽车和经济统计这6大业务优先开展服务,到1991年底五大重点领域中的六大优先业务已经都实现了在线服务。
(2)第二次国家骨干网建设
从1992年开始,韩国开展了第二次国家骨干的建设。二期建设把行政计算机网络化项目分为需要优先开展和需要重点支援两项工作,并把公民福,邮电局综合服务、气象信息管理、海上货物管理、知产权信息管理、物品目录管理和渔船七个项目定定为先开展的工作;把经济通商业务、国际综合管理、农业技术信息管理、环保管理等作为重点支援的工作。1996年底政府对国税管理、护照管理、土地管理等个重点业务进行了在线管理。基本实现了政府行政电算机网络化的目标。
通过两次国家骨干网的建设韩国政府将原冲散的政府职能以业务为单位进行串联,实现了行政电算化网络管理。
1.2软环境的建设
(l)政策导向促进电子政务建设
1996年韩国政府制定了信息化促进基本计以“通过世界最高水准的信息化建设,在2010年术国发展成世界一流国家”为目标,真正意义上开如进行政信息化的发展。
1999年3月韩国政府出台了“CyherKoreaZI划,根据该计划,为提高政府的工作效率将重点于行政业务的信息化、改善民政行政服务、营造促月法和司法的信息化环境和建设灾害信息管理体系高行政服务水平。
1999年韩国政府为提高公民的信息素质消除不同地区、不同人群以及不同阶层之间在信息技术应用方面形成的“数字鸿沟”,以所有忽视信息的阶层为对象推出J“全国信自北教育计划”,对全民进行信息化普及教育。
2001年1月30日韩国政府成立电子政务特别委员会,其宗旨是解决以往的以部门为中心的信息化进程中调节力度不够的问题,积极听取民间部门的意见,以“选定在2002年之前需要优先开展的课题并使其呈现效果”、“共享和连接已有信息资源,防止重复开发”、“把各部门的相关业务整合为单一项目”为任务加速电子政务的实现。
2002年4月韩国政府提出了“e一KOREA Vision2006”建设目标,即“通过信息化建设,显著提高政府工作效率;通过迅速准确的为公民服务、在线定制型服务和行政公开,在为公民创造参政议政的前提下,制定和执行政府决策”。
到2006年韩国完成了行政机关网页构建,行政机关电子批示系统的引进,电子文件的传输,韩国政府门户网站提供多达500多个可在线执行的服务。其它各部门网站也有大量在线服务,如网上交税、律师考试结果查询,寻找朝鲜失散亲属等。韩国电子政务网站还具有很高水平的个性化功能,让用户管理自己的网上活动。此外,大部分站点提供PDF或无线接入,几乎所有站点都允许访问者订阅E一mall通知。韩国政府网站与用户的互动特色也非常显著。每个政府站点都在显著位置包含访客留言或论坛。在设计上,韩国网站色彩丰富的按钮对于导航的提示明确。总体上,韩国网站在保持以访问者用户为中心的基础上,提供了丰富的特色。
通过提供各种电子民政服务,促进了网上信息提供和网上民政处理业务的发展。
(2)法律规范电子政务建设
在电子政务建设期间韩国政府颁布了一系列的法律、法规。主要包括:
1、《对公众机构的公众档案管理条例》
2、《数字内容管理条例》
3、《建立与运用国家地理信息系统条例》
4、《关于建立信息系统安全与保护个人信息隐私的条例》
5、《缩小数字鸿沟条例》
6、《保护主要信息基础设施条例》
7、《关于推进行政部门的信息化以实现电子政务的条例》
这些相应法律、法规的出台完善了电子政务法律体系,为电子政务的建设保驾护航。通过以上这一系列政策、法规的实施,韩国的电子政务不单在短日,JI司内取得J”明显的建设效果,更重要的是韩国政府在短时间内建立了以信息产业建设为导向的全民意识,加深了电子政务与公众间的联系,在此期间不论是政府的电子政务建设,还是民间的信息产业建设都取得了长足的进步,为当时以及日后韩国电子政务长时间的高速发展在各方面都打下了坚实的基础。
1.3韩国电子政务的未来发展
韩国政府从2007年开始制定的电子政务发展方向是建立一个“无处不在”的电子政务,用计算机化环境提供周到的服务,强化公民和政府之间信赖关系,而且强化政府政策的基盘。韩国下一代电子政务的公共服务的改善方向要倡导以客户为主的服务方向;政府部门内部和政府部门之间无缝隙的合作和整合现有的应用系统,以使用者价值为主的服务及中央和地方政府联结为导向的服务;通过多种服务通道提供以使用者为主的选择服务和个性化和智能化的服务。
2中国电子政务的发展概况
中国电子政务建设是遵循着:办公电子化工程一政府上网工程一全面电子政务建设这样一条线展开的。
2.1办公电子化工程
80年代末期,中央和地方党政机关开展了办公自动化(OA)工程,为利用计算机和通信网络技术奠定了基础。1993国务院成立了国家经济信息化联席会议,开始实施“三金工程”—即“金桥工程”、“金关工程”和“金卡工程”,其重点是建设信息化的基础设施,为重点行业和部门传输数据和信息。
2.2政府上网工程
1999年,我国提出“政府上网年”的概念,并开始积极推进政府信息化,以网站为重点的国内电子政务得到了很大发展。截止至现在县级及县级以上政府机关已经普遍建立了自己的网站,各级各类政府网站总数已经超过10000个。
2.3全面电子政务建设
前两个阶段的建设更多地是一种基础设施的投入和意识的启蒙,直到2002年前后“电子政务”建设的提出,并由国务院信息化工作办公室规划了“两网一站四库十二金”的建设重点,中国才进人了一个全面的电子政务建设时期。
3韩国电子政务建设经验对中国的启示
韩国与我国的电子政务建设同样起步于20世纪80年代,但发展迅速。我国与韩国地理文化背景都十分接近,在发展中也曾经遇到许多类似问题,了解韩国电子政务建设过程得出的有益经验和其建设过程中解决类似问题的有效方式,对加速我国今后电子政务建设具有极高的借鉴意义。
3.1韩国各界对电子政务的高度重视
对于电子政务的必要性,韩国政府高层及社会各界都非常重视。自韩国总统金大中上任,电子政务就成为了国家优先发展战略中的重要项目。并且由总统亲自主持召开“信息化战略会议”制定国家信息化的最高决策、总理亲自决策、指挥、监督和制定相应的计划。在此后的10年间韩国各界积极响应政府号召本着“产业化虽落后但信息化一定要领先”的原则,举全民之力推进信息产业发展,不单在电子政务建设上取得了卓越的成绩,同时也在电子政务意识建设上有了长足的进步。
中国虽然也是政府主导型的电子政务建设方式,但是各级政府部门对电子政务建设的重视程度是递减的,很多地方政府甚至认为开展电子政务建设不过是一项劳民伤财的面子工程,对电子政务建设必要性的认识严重不足,在整个政府体系中并没有形成统一认识,所以各地区开展电子政务建设的进度差别较大。当务之急就是政府要通过一系列举措不单使各级政府认识到电子政务建设的必要性,也要提高全社会的电子政务建设和参与的意识。
3.2统一规划和统一标准
韩国电子政务建设时重视统一规划和统一标准,从建设初始便制定了信息化促进基本规划等等。而中国电子政务建设时候缺乏统一规划和统一标准,造成了很多重复性的建设,例如很多已经建设完成的系统与即将要建设的系统无法共融必须要在新系统上进行二次开发的尴尬局面,造成了很多资源的浪费,所以尽快建立统一的规划和统一的标准是当务之急。
3.3快速立法
伴随着韩国电子政务的建设,相应的法律法规也同步的在建立和完善,这在极大程度上促进了电子政务的高速发展,避免了电子政务建设中要走的很多弯路。而中国电子政务建设则像一些学者指出的一样处于一种“无纲领性立法、无确定立法规则、无有效的立法评价及监督机制”的三无状态,所以虽然中国电子政务建设中立法取得一定进展,但存在着缺乏纲领性法律,立法层次不高等等不足。
3.4投资效益分析
韩国电子政务建设是由政府投资,投资过程中韩国政府高度重视通过投资效益分析评价提高电子政务投资效益。中国电子政务建设也是由政府投资,但是投资过程中投资分散和投资效益低下是一个不争的事实。资料显示,全国2500多个政府门户网站中,约有1/3的网站难以打开,1/3的网站应用价值较低。
21世纪国家社会发展过程中,lT技术应用就如20世纪的蒸汽机应用一样,是国家社会发展的原动力。本着“以电子政务带动信息化以信息化带动工业化”的原则,为了加强中国的国际竞争力,中国必须加速电子政务建设步伐。(作者胡延最 编选 中国电子商务研究中心)
第三篇:电子政务实践报告
淮 海 工 学 院
实习报 告 书
实习课程: 《电 子 政 务》
学 院: 法 学 院
专 业: 行政管理
班 级: 行管081班 姓 名: 石 柳
学 号: 150821108 2011年6月20日
电子政务课程实习报告
摘 要:现代大学生就业困难已不是罕见的现象,除了理论专业知识学的不彻底,还包括实习少,经验不足,信息资源了解少等许多原因。本文通过对电子政务的课程实习基本情况的阐述,对电子政务实践平台的具体分析(主要是政府信息门户网站,行政审批,招商采购平台以及政府办公信息四个平台的实践),进而分析网上行政审批下电子政务存在的问题,体会到作为大学生,在学好专业知识,学会将理论知识与实际有机结合外,更应该学会结合所学专业洞察社会,关注专业动态点滴,学会体谅这个社会的每一行,体谅每一个行业的不容易。正确认知、定位自我,做到年少不轻狂的谦虚和保持自己心底的愿望,并努力去实现,在体谅的同时,不失去自我。只有这样,才能让自己在进入社会角色的时候,不失自我,有所担当,更好地适应社会,做到最好。
关键词: 电子政务 模块实践平台 网上行政审批 体谅
一、电子政务实习基本情况
1、实习目的和要求
电子政务,就是应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。推行电子政务的本质,是利用现代信息技术和其他相关技术改造、优化和重组政府的业务流程,促进政府管理创新,使政府职能更好地与企业和公民的要求以及经济社会发展环境相适应。在我国,推行电子政务对于促进改革和发展,加快现代化建设具有重要意义。
作为行政管理专业的学生,对电子政务理论知识和实践技能的掌握是塑造完整的知识体系和提升专业素质的必然要求。通过本学期在理论学习基础上的实践操作,达到对电子政务重大意义的认识和操作系统的运用得到了深化和熟练;了解到电子政府运行模式和平台操作,掌握电子政务的功能和效益;体验电子政务运行方式,并结合所学内容进行综合分析。另外,考虑到实习的实际具体情况,我们可以更加深刻地看到当代中国政府机构办事方式、流程,其电子化程度,可以更加深入社会、现实,了解在今后的学习和生活中如何让自己更好地用专业的方式、态度适应社会。
实习要求主要是在实习期间能 认真学习和掌握实训规则,理论联系实际,有所创新。按时到实训机房,遵守实训课的纪律,服从实训教师的安排,认真完成四个平台实践任务。搞好经营团队建设,同学之间互相帮助,加强沟通协调;强化标杆学习。在完成具体工作的时候,结合所学的电子政务理论知识,思考其在实践过程的具体操作及意义,以便加强对这门课程的深入理解,学会运用所学的理论知识分析实际公共政策问题,使空泛的政策理论变为真正的政策运行。
2、实习安排(地点及时间)
(1)总体实习安排
实习由带队老师负责分配,我们都无条件地听从带队老师的安排。实习地点定为我们法学院的实训机房内,考虑到实训机房的规模,计算机数量这些因素,老师把我们按照学号划分为三个小组,各小组人数在18人左右,以半天三个小时为单位轮流交换使用计算机进行实训。我被分在第一小组,到了自己上机就去接着完成模块,实习中一共有六个模块,其中政府信息门户网站,行政审批,招商采购以及政府办公信息系统四个平台是需要完成的。
(2)本人实习安排 实习期间工作内容基本是完成以上提及规定的四个必做模块,基本就是按照流程提示一步步完成对应的步骤,然后赚取一定的经验值,以表示这个模块完成好坏,包括建立政府门户网站,完成政府招标采购任务,完成网上行政审批,办理网上信息办公。不过,除此之外,隐性的实习的内容还包括如何理性对待实训,如何独立完成,如何结合流程图来完成,这些需要的不仅仅是自己的思考内心的安静,还需要与同学的交流,互相进步提高,这些都是更加值得深入体会学习的。
二、实习内容及过程
本学期运用的电子政务模拟实习的平台是奥派电子政务实践平台。奥派推出的电子政务教学软件旨在构建一个虚拟的各级政府机构的一个基于国际互联网的信息交互与应用平台,通过营造一个真正快捷、共享、安全的政务工作环境,建立一站式的政务服务体系。系统具有网上申报、登记、审批、查询等行政管理功能。在网上公开行政审批项目的办理机构、申办条件、办理时限、办理程序、办理材料,有条件的可以实现网上查询、申办、登记和审批。通过对此系统的操作,我明显的感觉到电子行政办公对于建设高效政府、实现行政管理信息化,民主化、充分应用信息技术和满足经济全球化的需求的重要作用。而电子政务的办公系统无疑是合理发挥这些作用的重要平台和载体。电子政务所体现出的便捷、高效和透明让我更加惊叹,对不同实践内容的操作也让我“身临其境”的体验了行政机关的办公程序和注意事项。奥派的电子政务实践平台模拟实习的内容丰富而全面,通过为期2周7次的实习,我初步掌握了电子政务的操作,也激发了一些不曾有过的兴趣和思考,触动了我对政府电子政务甚至整个政府系统的理解。
1、政府信息门户网站
政府门户网站是政府运用信息技术对社会进行管理、为社会提供服务的电子窗口和
电子平台,是信息化社会发挥政府职能作用的重要手段,是电子政务建设的重要组成部分。门户网站通过高速接入互联网实现资源共享,是电子化公共服务统一的对外窗口,为公众、企业及下属单位等提供信息服务,并使他们以最简便的操作方便、快速地找到自己所需要的服务和信息。政府门户网站支持信息在多级分支或下属机构之间的分级管理与传递,能够为人民群众以及企事业单位提供优质的政策、法律法规、社会福利等多元服务,建立与人民群众方便快捷地进行信息交流的渠道,实现政务透明、公开,便于民众参政议政。政府门户网站的突出特点是:友好的网站界面、清晰的网站导航、完善的帮助系统、完整的信息和完善的在线服务等。其所提供的公共服务内容一般包括政府新闻、统计资料、政府出版物、数据库查询、问题咨询、邮件列表、服务承诺、隐私保护政策、办事指南、政务公告、网上投诉、网上查询投诉结果、各种政府表格下载、网上查询办事等业务。
第一次近距离接触电子政务实践平台这个领域,平时经常在上网时看到各个地区的政府信息门户网站,第一次有机会制作这样的网站,感觉很新鲜。因为初次接触,所以难免考虑的不仔细,本应包含上述网站内容,结果只包含简单地今日要闻、政府机构、政务公开、主题服务等,本应丰富的链接等,也真是简单地一个在线留言链接以及满意度测评。虽然是这样简简单单的门户网站,但是我却十分有成就感,且不说是因为第一次做,是做出来之后恍然明白在网页上看到的门户网站原来竟然是这样做出来的,很有成就感。我做出来的政府门户网站虽简单,但是具体步骤都已经明了,也包含了基本网站服务内容,比如新闻信息发布、信息搜索、文件下载、电子邮件、安全认证、在线业务受理服务等。这个工作算是很简单的,只需要机械性地操作。对于政府部门工作的人员来说,这样一步一步机械操作是必须要做的。说这样的工作不无聊,有意思,那是假的,输入基本资料之后开始按步骤完成,一个流程点几下,进入下一个步骤。但是,我也知道,不能因为任务本身的没有意思而放弃,我没有权利这么做,我只能想,如何把没有意思的工作有意思地完成。时间久了也就慢慢习惯了,安静认真地做属于我的建立网站门户工作,习惯了这项工作就慢慢摸索出做这份工作的技巧,如何更快速更优质地完成一项工作,这是一种能力。而当点进登录首页,进入自己建成的政府门户网站首页时,那种心情远远盖过之前的无聊和机械,是一种最后的喜悦。
2、网上行政审批
行政审批是行政审核和行政批准的合称。行政审核又称行政认可,其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可,实践中经常表现为盖公章;行政批准又称行政许可,其实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为,实践中表现为许可证的发放。行政审核与行政批准经常联系起来使用,只有符合有关条件才能获得许可证,而且还需定期检验,如果没有违反规定的情况出现,就由有关机关在许可证上盖章,表示对相对人状态合法性的认可。总之,行政审批是根据法律规
定的条件,由实际执法部门来审核是否符合条件的行为,主要是指政府内部的审批,是个包含“许可”、“”审批、“服务”三个层面的涵义。实现行政审批信息化是为了提高行政办公效率,加强监督,为公众提供优质服务。行政审批信息化主要解决政府内部各职能部门之间、职能部门各办事机构之间的协同审批问题,以及政府与公众之间的交流和沟通问题,核心是信息共享问题。网上行政审批系统上机实习实验内容包括对应事件的设定、企业申请及事务申办、个人注册及事务申办等。对此系统的操作通过具体政府行政部门对应办理的本部门相关事务的设定,了解了各个政府行政部门所行使的权力、承担的责任,并把各个部门的职权关系应用到平台,使企业和个人可以申办相关事务;掌握了企业的注册过程和企业申办事务的过程,实际操作了政府部门是如何审批企业的注册等事务;同时接触了个人申办事务的过程,掌握了政府部门是怎样办理个人申办的事务。行政审批系统打破了部门之间的界限,实现了业务部门在资源共享的基础上为企业、个人提供各种服务,有效精简了工作流程,简化了审批手续,在提高政府办公效率的同事减轻了企业和个人减轻了负担,节约了时间。
在我的印象中,这个模块无疑是四个模块中最复杂的,尤其在并联事项那一块很多同学出现了无法定义的现象,虽然这部分光看流程图就觉得中间步骤绕来绕去很复杂,其实主要还是我们自己太浮躁,不能静下心来分析各个流程之间的具体细节和中间的关联,急着想一步做完,所以忽略了很多细小的步骤。其实不管是哪个模块哪个步骤,甚至是哪件事,只要我们静下心来,认真对待,一定会看到希望,一定会成功完成。
3、招商采购平台
政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度,是一种政府行为。公开招标是政府采购主要采购方式,公开招标与其他采购方式不是并行的关系。公开招标的具体数额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院规定;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府规定;因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。
本阶段模块实验内容包括招投标管理、提交采购项目、供应商应标、专家评标等。实习过程中,在认真分析流程后,通过扮演招标管理机构掌握招标管理机构对供应商的审核、管理,对每一个招标项目进行跟踪,以及招标项目的批准、招标公告的发布、组织评标工作以及中标公告的发布等,接下来掌握了企业如何制定采购项目并提交采购中心。具体到供应商如何申请投标资格,如何填写标书及提交,并对招标过程和结果提出合理质疑,最后通过操作熟知了网上评标流程。招标采购平台实现了真正意义上的招标、篇二:电子政务实验报告
电 子 政 务 实 验 报 告
班级:电子商务姓名:李田华学号: 091601 200916010112 实验一 搜索浏览国内外电子政务网站
一、实验内容
1、打开搜索引擎搜索中国电子政务网、中国政府网站、美国政府网站、联合国官方网站,分别截图如下: 中国电子政务网站:
中国政府网站:
美国政府网站:
联合国官方网站:
2、分别进入这些网站浏览比较,截图如下: 中国电子政务网:
中国政府网:
美国政府网站:
联合国官网:
二、实验思考
1、中国政府网站和美国政府网站各有什么特色? 中国政府网站特色:包含内容丰富方便浏览者浏览想要查看的信息;即时更新每日发生的国内要闻;板块清晰便于浏览者很快找到想要查看的信息;浏览者可以选择英文版浏览方便外国朋友浏览此网站获得自己想要的信息?? 美国政府网站特色:首页比较简洁不繁杂;浏览者可以搜索自己想了解的信息??
2、联合国官方网站的形式对你有什么启示?
点击进入联合国官方网站首先得选择自己能看懂的语言然后才进入首页,我感觉这比较好比较人性化,眼光看得远立场站得高能包含容纳全世界,我们应该向其学习站在一个很高的角度去接纳四方??篇三:电子政务实训报告
电子政务实训报告
姓 名:
学 号:
班 级: 公共事业管理1101 指导老师:
实习时间: 2014年6月23日—2014年6月27日
目录
一、实验目的...................................................2
二、实验内容...................................................2
1、档案管理.................................................2
2、政府信息门户..............................................2
3、招标采购平台..............................................2
4、行政审批系统..............................................2
5、公文传输平台..............................................3
6、国有资产管理..............................................3
三、实验过程...................................................3
1、档案管理.................................................3
2、政府信息门户..............................................4
3、行政审批系统..............................................5
4、招标采购平台..............................................5
5、公文传输平台..............................................6
6、国有资产的管理............................................7
四、实验心得...................................................8 电子政务实训报告
一、实验目的在模拟实践中体会电子政务给政府传统办公带来的巨大变革,掌握大量电子政务系统的操作技巧,领悟实现电子政务的真正意义。
通过实践课程的学习,对电子政务形成感性认识,通过实际操作体验电子政务的基本功能,从而感受到实施电子政务的重要性,并能够初步掌握实施电子政务的基本方法和策略。
二、实验内容
1、档案管理
(1)、档案馆信息与系统配置项维护;
(2)、角色和用户权限维护;
(3)、档案日志信息管理;
(4)、档案收集和审核;档案编目;档案提交入库、接收入库;档案保管信息维 护;档案鉴定信息维护;
(5)、档案技术处理;档案编研、发布;主题,专题,事项维护;
(6)、档案转出信息维护;档案销毁;档案检索、统计;数字化预警设置。
2、政府信息门户
(1)、信息查看与搜索;
(2)、留言板的使用;
(3)、反馈系统的使用;
(5)、调查系统的使用 ;
(6)、资料的下载。
3、招标采购平台
(1)、注册账号,填写基本信息;
(2)、招投标项目的建立;
(3)、招投标项目的评审和中标;
(4)、招投标项目的后期业务处理。
4、行政审批系统
(1)、完成某项行政审批事项;
(2)、根据案例文档定义行政事项并完成此行政审批事项;(3)、完成某项并联审批事项;
(4)、根据案例文档定义简单并联审批事项并完成此项并联审批事项;
(5)、根据案例文档定义复杂并联审批事项并完成此项并联审批事项。
5、公文传输平台
(1)、用户管理;
(2)、设置电子印章和证书管理;
(3)、基础信息添加与发布;(4)、资料的签收与查看;
(5)、证书的查看。
6、国有资产管理
(1)、基础信息维护;
(2)、资产管理;
(3)、资产领用与归还
(4)、资产异常处理;
(5)、公共信息发布;
(6)、资产综合查询。
三、实验过程
1、档案管理
实验时间:2014-06-23(1)、基础信息设置
点击系统管理员后的【进入】,在“系统信息维护”下选择【档案信息维护】,填写档案的基本信息,点击【确定】。
(2)、系统配置项维护
在“系统信息维护下分别选择档案性质定义,档案密级定义,档案组成形式,收集形式,馆藏地址定义和类别定义。完成系统配置项维护。(3)、系统用户设置
在系统用户设置下选择用户管理、角色管理、权限设置分别完成用户设置。
(4)、档案日志管理
进行该任务之前,需进行档案业务操作(如:档案收集),在“档案日志管理”下选择【档案日志查询】,输入查询条件,点击【查询】,在“档案日志管理”下选择【档案
日志删除】,在日志信息列表中选择需要删除的记录,点击下方的【删除】。
(5)、档案收集管理
切换用户,以李明身份登入系统,在收集管理下选择档案收集、档案审核、档案编目、档案入库,完成档案的收集管理。
(6)、业务处理
在业务管理下选择档案接收、档案保管、档案鉴定完成档案的业务处理。
(7)、技术处理
在技术处理下分别选择档案加密保护、档案微缩处理、档案数字化处理完场档案的技术处理。
2、政府信息门户
实验时间:2014-06-24上午
(1)、用户管理
点击导航栏中“用户管理”下【用户管理】,在右边页面可以看到系统默认的用户信息,如果需要添加用户,在用户名后方框中输入用户名,选中“最高管理员”前复选框,则该用户角色即为“最高管理员”,否则默认为“普通用户”。点击【保存】,系统会提示操作成功。
(2)、目录管理
点击右边页面添加,分别添加一级目录、二级目录、三级目录,需要注意的是添加二三级目录时需要设置权限
(3)、信息管理
给目录类型为“有内容”的目录添加信息内容。点击“信息管理”下【信息内容】,在右边页面点击【添加】,选择要添加信息内容的目录,添加信息内容,点击【保存】,系统会提示操作成功。点击导航栏中【信息审核】,在右边页面选择要审核信息所在目录,将能看到待审核信息列表,点击【审核通过】,审核状态变为,审核成功,首页会显示该信息内容。
(4)、链接管理
点击导航栏中链接管理,在右边页面点击添加,添加链接标签,点击添加,返回链接管理页面图链接管理界面点击,然后点击添加填写链接详细内容。
(5)、登陆框管理 点击导航栏中登陆框管理,在右边页面点击添加,填写登陆框信息,点击添加,系篇四:奥派电子政务实验报告 2.0 西南科技大学电子政务计算机实验报告
胥家良
以下章节请自己打乱顺序,且添加自己的心得或删改现有心得,我只是做个模板
一、档案管理
1、实验目的
初步掌握档案管理的相关知识点;
了解档案管理系统所涉及的角色,以及各角色所涉及的功能;
了解档案管理的相关流程。
2、实验题目和软硬件设计 1)档案馆信息与系统配置项维护; 2)角色和用户权限维护; 3)档案日志信息管理; 4)档案收集和审核;档案编目;档案提交入库、接收入库;档案保管信息维护;档案鉴定信息维护;
5)档案技术处理;档案编研、发布;主题,专题,事项维护; 6)档案转出信息维护;档案销毁;档案检索、统计;数字化预警设置
3、实验体会
档案管理是以网络、计算机、信息技术为手段,以档案资源为对象,以档案工作为依托,按照信息社会和国家档案性质管理部门的要求,开展档案的收集、整理、保管、开发和利用的现代化管理过程。这是我接触的实验模块,在对实验很不熟悉的情况下,摸索中进行。这个系统使我了解政府档案管理的内容和方式,在信息化管理条件下针对档案管理的操作提供了可靠充分的参考和演练。
我开辟了一个开放型独立空间,然后完全按照电子政务实验手册的步骤做,对该模块理解不深入,遇到问题也总是摸索半天才想到哪出错了。对于不同的角色转换也没有自己的思考,只是很机械地按部就班地完成每一个步骤,不清楚这些步骤之间,这些角色之间的关联。当我做到档案借阅、档案审核时,我突然联想到图书馆借阅,这时我顿时清明,思路开始清晰。我重新返回,查看流程提示,一直看着流程步骤,各个系统、角色之间的联系,重新思考这个实验的目的和意义。我想,不应该只是按照实验手册机械地过一遍,应该把自己融入不同的角色中,完成各个角色的任务,同时,切换角色时及时把自己的定位同步切换。一开始,我觉得经验值和金币很有趣味性,就像玩游戏,现在我发现把自己想象成不同的角色并完成任务更有意思。我不再看金币和经验值,因为我知道只要我做好各个角色的任务,它自然会涨。我也不再一步步按照电子政务实验手册做,只将它作为参考,遇到问题时的老师,实验数据的提供者。我很喜欢自己探索,而非一步步地都计划好了地实施。
我重新审视各个角色的定位和任务。系统管理员是对整个系统的建设和维护,是基础,由他来定义档案性质、档案密级、收集形式、角色授权等,对基础信息、系统配置项、系统用户、档案日志进行管理,只有这些完成了,档案管理人员和大厅用户才能使用该系统。系统管理员与档案管理人员没有直接的交叉互动,但是若是遇到有关系统的问题,比如,管理员选择档案收集形式时应选购买,但是没有该项,则是系统管理员的问题,应切换到系统管理员,定义新的档案收集形式,而非困在档案管理员的角色中。今后,我再遇到问题,我会从流程提示中寻找出路,从整个全局出发,考虑各个角色之间的关联。我根据流程提示再加上“探索精神”,将每一个能点击进入的键都尝试一遍。
接下来是档案管理员,我把自己融入这个角色中,整个流程走下来,我对这个角色的任务和作用有了大概了解,也从档案收集到档案保管,从技术处理到编研利用,从入库到出库,从档案检索到统计分析都有了大致了解。这个系统设置很合理,我顺着界面最上方的菜单,从左到右,每一个多过一遍,但是里面有一些有两个选择,而我只能二选一。经人提醒,一开始就多建几个,供后面的步骤使用,不用再返回头去重来一遍,练习多了,对这个系统更熟悉,即使遇到问题也能很快找到症结并解决。这个虚拟的档案管理系统使我了解了档案管理的整个流程,我想现实的档案管理也应是如此。第三个角色是用户。我对用户这一块更熟悉一些,现实中总是充当用户身份。用户先注册,然后检索,再借阅,最后归还,也可以预约借阅。这个流程中需要与档案管理员的互动。用户提出借阅申请,档案管理员审核申请,决定是否同意借阅。用户提出预约申请,档案管理员要预约审核。在这个过程中,我一直记着我的角色转换,一个人饰演多角色,不同的角色有不同的权限和任务。
档案管理系统的训练使我初步掌握档案管理的相关知识点,并且了解档案管理系统所涉及的角色,以及各角色所涉及的功能,还了解了档案管理的相关流程,也使我对奥派电子政务软件有更深入了解,使我在接下来的几个模块是实验中更顺利。值得一提的是电子政务实验手册在每一模块的最后都有相关知识补充,不仅是技术上熟悉该流程,还补充了文化知识。档案的定义简要地表述为:档案是再现历史真实面貌的原始文献。正因为档案继承了文件原始记录性,具有历史再现性,所以档案才具有凭证价值的重要属性,并以此区别于图书情报资料和文物。
这些内容扩充了我的知识面,使我对档案,对档案馆理的理解更深刻。
二、政府办公系统
1、实验目的
1)初步掌握政府办公的相关知识点; 2)了解政府办公所涉及的角色,以及各角色所涉及的功能; 3)了解政府办公的相关流程。
2、实验题目„„ 1)系统管理; 2)工作流管理; 3)信息中心; 4)日程管理; 5)工作计划; 6)个人管理; 7)人事管理; 8)考勤管理; 9)公文流转; 10)会议管理; 11)档案管理; 12)办公用品; 13)车辆管理。
3、体会 政府办公自动化是电子政务解决方案中最核心、最基础的部分。实施政府办公自动化将使得政府部门工作效率的提高、政府管理水平和社会服务水平的提高,政府公正性和廉洁性的提高以及政府资源计划性和有用性的提高。这一个模块的任务
是普通的行政办公,是政府系统内部的办公系统。
系统管理员负责系统的构建和维护,主要负责角色授权、人员分配部门、人员分配职位、人员授权、角色授权等。普通员工负责各种办公手段,如文档管理、公文流转、信息管理、工作流管理、日程管理、工作计划管理、个人管理、人事管理、考勤管理、会议管理、办公用品管理等,这些对于办公室文员来说是最平常不过的工作。这次的政府办公系统实验,使我感觉到了公务员工作的繁琐,难度不大,但绝对要求极大的耐心和细心。要是把这个虚拟的政府办公系统搬到现实中,不难想象工作的单调、低效,而这个政府办公自动化系统无疑打破了时空限制,提高了办公效率,节省了时间、费用和人力,充分体现了新技术革命带来的优越性。例如,申请使用车辆,实体政府中,需要亲自到有关部门提交申请,等待审批,然后拿着获批的单子到另一个部门领用,归还时还得到该部门签字,然后回复第一个部门。而在政府办公系统中,只需网上提交申请,所有事项通过网上流转,不需亲自跑部门。这次实验使我对公务员的日常办公事务有了大致了解,也体会到了电子政务带来的便利。
三、招标采购平台
1、实验目的
1)掌握招投标管理机构对供应商、采购商和评标专家的审核、管理,以
及对每一个招投标项目的跟踪管理; 2)了解企业如何制定及提交采购项目; 3)掌握供应商如何申请投标,如何填写标书及提交,并对招标过程和结
果提出合理质疑;
4)掌握评标专家如何对采购项目进行评标。
题目
1)注册账号,填写基本信息; 2)招投标项目的建立;
3)招投标项目的评审和中标; 4)招投标项目的后期业务处理。
体会
招标采购平台可以让实验用户系统地掌握成功采购的策略与管理供应商的方法,及制定采购计划和预算、采购招标、采购认证、降低采购成本,采购审核,供应商开发,控制及管理等方面的知识。
政府部门负责供应商审核、采购商审核、招标项目审核、生成招标文件、投标申请审核、标书付款确认、邀请评标专家、确定中标单位;采购单位负责建立采购项目、设定评分细则、提交政府审核;供应商负责申请参与投标,购买标书,提交投标文件、履约付款;评标专家负责评标,提交评标结果。
这是我最不熟悉的模块,是我花费时间最多的模块,也是我现在最熟练的模块,做了很多遍才完成了整个招标工程,从采购单位申请,到政府部门发布招标公告,到供应商投标,到评标专家评标,到最后确定中标单位,这其中总遇到一些问题,因为我自己的原因以及这个系统的原因。我总共做了三遍才完成,第一次因为竞标企业不足三家,无法生成招标文件,里面的信息特别混乱,企业的名字两个重名,这应该是系统出错了。我只好重新开了一个空间,仍然做的不顺利,这次是我自己的原因,实验的时间拖得太久,有一家企业过了投标时间还没有买标书,又进行不下去了。有了前两次实验2、3、的经验,我不用看电子政务实验手册也很清楚整个实验流程,我再次开辟了一个空间。这一次,我防范于未然,注册了五家企业,即使有企业出错,也能保证实验顺利进行,结果真的有一家企业出了问题,好在当初的“先见之明”,要不然又得从头做了。我对这个模块印象太深刻了,我学会了遇到问题,要勇敢面对,如果问题是客观的,那么改变自己适应系统,因为我知道我不能改变系统来适应我。另一方面,这一遍遍的练习,原本不熟悉的流程现在非常地熟练,正好应了“塞翁失马,焉知非福”。此外,我学会了要不断从错误中总结经验教训,要知道错在哪里,要如何避免再犯。
四、公文传输平台
1、目的
1)初步掌握公文传输平台的相关知识点; 2)了解完成公文传输平台所涉及的角色,以及各角色所涉及的功能; 3)了解公文传输平台中的流程。
2、题目
1)用户管理;
2)设置电子印章和证书管理; 3)基础信息添加与发布; 4)资料的签收与查看; 5)证书的查看。
3、体会
随着电子政务逐步深入的开展,很多政府机构内部实现了无纸化办公,实现了日常文件的起草、审批和流转的网络化与电子化。依靠网络信息技术对公文进行高效有序的电子化处理,是政府信息化建设的重要组成部分,是关系到政府信息化建设全局的基础性工程。奥派公文传输平台利用计算机网络技术、传输技术、安全技术等,实现了政府部门与部门之间,单位与单位之间红头文件的分发、接收、上报、阅读、打印、转发和归档等功能,以现代的电子公文传输模式取代了传统的纸质公文传输模式。公文传输系统完成公文、会议通知和资料下发、公文上报,平级单位间公文交换等功能。适用于党政机关、行政职能部门、企事业单位及大专院校的公文传输管理系统,有效地解决了办公难题。公文传输实验流程图比较清晰,各个角色之间分工明确,交叉互动不多。ca服务商负责证书的颁发和吊销;超级管理员负责添加群组、设计电子印章、证书申请、证书绑定;高级发文者负责管理会议通知和发布会议材料;普通发文者负责发布文件、文件存档、发布资料、发布公告;阅读者可以公文签收、会议通知签收、会议签到、会议反馈、资料签收、公文查看。这种在政府上下级之间、各平级部门之间电子公文的传输,使政务信息十分快捷地政府间和政府内部流转,一定程度上改善了科层制带来的弊端,提高政府公文处理速度,促进信息的沟通和透明化。
五、国有资产管理
1、目的 1)初步掌握国有资产管理的相关知识点; 2)了解完成国有资产管理所涉及的角色,以及各角色所涉及的功能; 3)了解国有资产管理系统中的相关流程。
2、题目
1)基础信息维护; 2)资产管理; 3)资产领用与归还 4)资产异常处理; 5)公共信息发布;
3、体会
奥派电子政务系统国有资产管模块包含了资产登记、资产变更、资产注销、资产领用、资产归还和综合查询等功能,详尽模拟了行政事业单位日常的资产管理工作,实现了行政事业单位国有资产层次化和集中化管理,简化了国有资产管理工作流程,有效提高国有资产管理效率。
有了前七个模块做经验积累,这个模块是做得最轻松的。国有资产管理属于g2g,工作人员是国有资产是直接使用者,进行资产登记、变更、注销申请,资产领用,资产归还;资产管理人员是国有资产的国有管理者,负责基本的设置,资产登记、变更、注销的审批,异常上报,资产的领用、归还;资产管理领导是资产管理人员的上级,与资产管理人员的工作内容相似,多了一项异常情况处理。从国有资产管理实验流程图中看出,资产管理人员和资产管理领导有许多的任务是一样的,我曾想过,为什么这些任务分给一个角色就可以了,为什么还看似冗余重复地让两个角色都有这些任务。现在我想通了,两个角色都有这个功能是因为他们是上下级关系而非平级关系,上级拥有下降有的权限,可以在突发事件中及时处理,而在常规管理中将这些权力下放给资产管理员。
六、行政审批系统
1、目的
1)初步掌握行政审批的相关知识点; 2)了解完成行政审批系统所涉及的角色,以及各角色所涉及的功能; 3)了解行政审批系统中的流程。
2、题目
1)完成某项行政审批事项; 2)根据案例文档定义行政事项并完成此行政审批事项; 3)完成某项并联审批事项; 4)根据案例文档定义简单并联审批事项并完成此项并联审批事项; 5)根据案例文档定义复杂并联审批事项并完成此项并联审批事项。
3、体会
奥派政府网上并联审批系统就是通过建立一个基于信息网络、区内各职能部门网络互联、“合署办公”的“虚拟”行政服务管理中心,逐步实现各种在线行政服务的协同政务功能,为企业和居民提供“单一化”窗口和“一站式”服务。依附“一站式”协同政务服务体系,公开事务处理时间、过程及结果,大大提高政府公信力。行政审批是根据法律规定的条件,由实际执法部门来审核是否符合条件的行为。
这个系统是我认为整个实验中最困难的一个模块,该模块实现了g2g,g2b,g2c,篇五:电子政务实习报告 利用信息社会电子载体,推动政府管理长足发展 ——电子政务实习报告
电子政务,就是应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。推行电子政务的本质,是利用现代信息技术和其他相关技术改造、优化和重组政府的业务流程,促进政府管理创新,使政府职能更好地与企业和公民的要求以及经济社会发展环境相适应。在我国,推行电子政务对于促进改革和发展,加快现代化建设具有重要意义。
作为行政管理专业的学生,对电子政务理论知识和实践技能的掌握是塑造完整的知识体系和提升专业素质的必然要求。通过本学期在理论学习基础上的实践操作,我对电子政务重大意义的认识和操作系统的运用得到了深化和熟练,现就本学期电子政务综合模拟实习报告如下:
一、对电子政务操作系统的粗浅认识
本学期运用的电子政务模拟实习的平台是奥派电子政务实践平台。奥派推出的电子政务教学软件旨在构建一个虚拟的各级政府机构的一个基于国际互联网的信息交互与应用平台,通过营造一个真正快捷、共享、安全的政务工作环境,建立一站式的政务服务体系。系统具有网上申报、登记、审批、查询等行政管理功能。在网上公开行政审批项目的办理机构、申办条件、办理时限、办理程序、办理材料,有条件的可以实现网上查询、申办、登记和审批。通过对此系统的操作,我明显的感觉到电子行政办公对于建设高效政府、实现行政管理信息化,民主化、充分应用信息技术和满足经济全球化的需求的重要作用。而电子政务的办公系统无疑是合理发挥这些作用的重要平台和
载体。电子政务所体现出的便捷、高效和透明让我更加惊叹,对不同实践内容的操作也让我“身临其境”的体验了行政机关的办公程序和注意事项。奥派的电子政务实践平台模拟实习的内容丰富而全面,通过为期八周的实习,我初步掌握了电子政务的操作,也激发了一些不曾有过的兴趣和思考,触动了我本来就不安的内心:尽自己努力熟悉电子政务并为其完善提出建议。
二、不同模块操作的内容及感想
(一)政府信息门户
在老师的带领下,我们从政府信息门户开始走进了电子政务的模拟实习,在第一周实习期间首先学习了政府信息门户的一些知识,接着浏览了不同国家和国内不同级别政府机关的信息门户,并做出对比分析。
在这阶段的实习过程中我了解了政府信息的前台和后台,通过对比,发现了政府信息门户建设应注意的界面简洁、内容全面、分区科学等问题,也体会到当期我国中央和地方政府门户建设的迅速发展和不足。
(二)政府办公系统
政府办公系统的实习内容包括系统管理、公文流转、工作计划、信息中心、日程管理、工作计划、个人管理、考勤管理、工作流管理、会议管理、档案管理、办公用品管理、车辆管理等方面。本阶段的实习通过对政府办公系统的模拟使学生了解政府办公的基本过程。我们以某一办公项目为核心,扮演不同职位的角色登陆系统,进行协作办公,共同完成自己设定的项目。包括:各种办公手段,如内部邮件、文档管理、公文流转、信息管理等。在实验过程中,我掌握了各种操作技巧,同时感受到政府办公需要注意的细节和应一直秉承的谨慎理念,使我能够“管中窥豹”,对政府日常的工作内容和流程“可见一斑”。
(三)公文传输
公文是政府机关公务信息的主要存在形式,政府机关对公文的普遍依赖性是公文处理活动成为机关内部各级各类工作人员的主要工作任务。公文处理包括形成、运转办理、传递、存储、转化为档案或销毁。其中公文的高速、顺畅流转至关重要。公文传输系统的操作包括文件发布和上传、签收、分类查询、会议通知发布和签收等(前台)。此外,还包括用户和群组管理、组织机构管理、用户权限管理等(后台)。通过这个模块的实习,我掌握了公文从草拟到发布的具体操作,在试验中我们以湖南省教育厅和三个市级教育局为用户,通过彼此之间公文的发布、传输和签收等环节,包括一些实验之前的基础工作,加深了我对公文传输的认识。同时切身感受到公文传输系统方便了信息的共享和及时传递,使部门之间的工作更加协调,节约了办公成本,提高了效率,确保了资料的完整性和连续性。
(四)行政审批系统 网上行政审批系统上机实习实验内容包括对应事件的设定、企业申请及事务申办、个人注册及事务申办等。对此系统的操作通过具体政府行政部门对应办理的本部门相关事务的设定,了解了各个政府行政部门所行使的权力、承担的责任,并把各个部门的职权关系应用到平台,使企业和个人可以申办相关事务;掌握了企业的注册过程和企业申办事务的过程,实际操作了政府部门是如何审批企业的注册等事务;同时接触了个人申办事务的过程,掌握了政府部门是怎样办理个人申办的事务。行政审批系统打破了部门之间的界限,实现了业务部门在资源共享的基础上为企业、个人提供各种服务,有效精简了工作流程,简化了审批手续,在提高政府办公效率的同事减轻了企业和个人减轻了负担,节约了时间。
(五)招商采购平台
本阶段模块实验内容包括招投标管理、提交采购项目、供应商应标、专家评标等。
实习过程中,在老师的精心指导下通过扮演招标管理机构掌握招标管理机构对供应商的审核、管理,对每一个招标项目进行跟踪,以及招标项目的批准、招标公告的发布、组织评标工作以及中标公告的发布等,接下来掌握了企业如何制定采购项目并提交采购中心。具体到供应商如何申请投标资格,如何填写标书及提交,并对招标过程和结果提出合理质疑,最后通过操作熟知了网上评标流程。招标采购平台实现了真正意义上的招标、投标和评标的电子化,涉及到每个具体环节,在提高招标采购效率的同事加大了公正性和政府采购的透明性。
三、实习思考
我国是在工业化尚未实现的情况下推进信息化的,既要看到推行电子政务的必要性和紧迫性,又要看到这项工作的复杂性、艰巨性和长期性。近年来,我国电子政务建设取得了积极进展,但从总体上看仍处于初始阶段,存在着重复建设、应用领域窄、信息资源共享程度低和基础性工作滞后等问题。电子政务的建设需要不同主体的共同努力,作为行政管理专业的大学生,我们责无旁贷,通过和贺军老师的学习,我认识到了这一点,在掌握相关理论知识和操作技巧的基础上,我会继续学习电子政务,为我国政府管理顺应时代的发展和需求、推动电子政务发展略尽绵薄之力。充分利用信息社会电子载体,不断推动政府管理长足发展。
第四篇:电子政务实习报告
山东交通学院
课 程 设 计 指 导 书
题 目 电子政务实习学 院 管理学院 专 业 行政管理 班 级 行政121 学生姓名 杨 登 超 学 号 121010311
月 7 日至 12 月 18 日 共 2 周
指导教师(签字)院长(主任)(签字)
2015年 12 月 7 日
电子政务实习报告
为期两周的电子政务实习即将结束,通过这两周的课程设计,让我们把一个学期以来的理论知识转变为实际技巧,有利于理论与实际的完美结合。
一、实习概况
(一)实习的性质和目的
电子政务实习是行政管理专业学生将理论学习与实践技能培养有机结合的必要环节,是沟通基础知识学习与应用的桥梁与纽带。
而作为行政管理专业的学习者与爱好者,对电子政务理论知识和实践技能的牢固掌握是塑造完整的知识体系和提升专业素质的必然要求。通过参与这次珍贵的实习机会,我将会提升在理论方面对电子政务的认识水平,同时也会在实践方面体会到电子政务在政府职能部门与非政府性公共机构行政管理领域的具体应用极其重要性。
(二)、实习的时间与地点
实习的时间:2015年12月7日—2015年12月18日
实习的地点:管理学院实验中心C505公共管理实验室
(三)实习内容
1.选取样本 小组在选取政府样本时,利用基本抽样方法,注意到样本的代表性。分别选取山东及北方地区(北京、济南、青岛、天津、长春、哈尔滨、乌鲁木齐)、西南地区(成都、贵阳)、中部地区(长沙、黄石)、东南及华东地区(广州、深圳、杭州、珠海)等市政府的门户网站(不少于20个)2.信息收集 在选取样本的基础上,对数十个市政府网站的基本信息进行收集,为分析比较提供支持,包括各市政府网站的概况、公告板、促销、服务提供、网站设计五个部分。
3.样本分析 比较分析数十个政府门户网站的设计与管理现状。从政府提供的网上服务、政务公开信息的广度、政府与市民双向互动的力度及政府对外形象宣传等方面进行全面分析。
4.结果处理与讨论 在比较分析的基础上,形成分析结果。并对此展开深入讨论,探讨不同地区政府网站设计和管理水平差异形成的原因、同一地区因其人文、资源等因素在网站设计管理方面的区别、中国市级政府电子政务建设的现状及存在的问题,并提出初步完善建议。
二、实习课程简介
电子政务是指应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。随着现代信息通信技术在政府管理与服务领域的广泛深入应用,电子政务应运而生,在增强政府服务效能,提升政府管理水平,推动政府转型方面扮演重要角色并产生良好效果。
作为行政管理专业的学生,对电子政务理论知识和实践技能的掌握是塑造完整的知识体系和提升专业素质的必然要求。通过本学期在理论学习基础上的实践操作,达到对电子政务重大意义的认识和操作系统的运用得到了深化和熟练;了解到电子政府运行模式和平台操作,掌握电子政务的功能和效益;体验电子政务运行方式,并结合所学内容进行综合分析。另外,考虑到实习的实际具体情况,我们可以更加深刻地看到当代中国政府机构办事方式、流程,其电子化程度,可以更加深入社会、现实,了解在今后的学习和生活中如何让自己更好地用专业的方式、态度适应社会。
实习要求主要是在实习期间能认真学习和掌握实训规则,理论联系实际,有所创新。按时到实训机房,遵守实训课的纪律,服从实训教师的安排,认真完成四个平台实践任务。搞好经营团队建设,同学之间互相帮助,加强沟通协调;强化标杆学习。在完成具体工作的时候,结合所学的电子政务理论知识,思考其在实践过程的具体操作及意义,以便加强对这门课程的深入理解,学会运用所学的理论知识分析实际公共政策问题,使空泛的政策理论变为真正的政策运行
三、实习内容
两周的实习,我选取我的家乡山东(临沂)、北方地区(北京、哈尔滨、乌鲁木齐)、西南地区(成都)、东部沿海地区(上海)、东南及华东地区(广州)等市政府的门户网站进行了研究学习。
各地区政府门户网站内容不一,各有特色,但是,门户网站都是政府为了方便市民参政议政,更好为市民服务,所以大致模块分类都有些类似,主要都分成:走进某某城市;政务公开;公共服务;市民主页;政民互动等模块,分类简单有效。
四、电子政务现状及改进对策
从我国已有的地方电子政务来看,存在不少问题,没有起到实现服务型政府职能的媒介和手段的作用,甚至阻碍了政府绩效的提高和公共服务的供给。
(一)内容不规范
页面、栏目、内容设计五花八门,很多网站建设没有脱离“自我发展”的建设理念,政府各部门的网站都是“自建自管”,各部门网站互不相干。不同的网站之间的差异性很大,在栏目设计、功能设计和内容建设、信息含量上差异非常大,即使两个政府网站上都有某类信息或服务,用户在一个政府网站上可以习惯地查询使用,但到了另一个网站上就需要重新学习还不一定能找到。
(二)运作不高效
各个地方电子政化运作效率低,信息发布不及时。
一是信息发布和更新慢,许多地方政府网站信息更新的间隔时间是一个月或几个月,更新间隔时间长,访问者寥寥无几;经济参考报的报道说,通过搜索引擎找到了4万多个政府网站,在随意抽查的几个中,90%以上的首页可以显示近期的新闻信息,但是,不少数据和信息陈旧不堪,甚至几年没有更新,许多网站仍然只是“首页秀”。
二是信息缺乏加工,目前大多数地方政府政府网站发布的信息,主要是千篇一律的政府机构介绍、工作报告、领导视察与讲话,内容比较空洞,缺乏动态服务信息和加工增值信息。缺乏和用户的交流沟通手段。表格下载,网上申请、在线政务、提议、投诉、反馈等等为公众带来更多价值的在线服务甚少。群众虽然从网上可以了解一些政务信息,但要办理一些事务却缺乏必要的渠道,政府与上网公民之间缺乏互动性、回应性。或者因为反馈不及时、针对性不强等原因而导致网民参与很少。
(三)发展不平衡
我国目前各地电子政务发展不是很平衡。各地电子政务发展水平与当地经济实力和政府财政收入情况密切相关,东部各省的电子政务发展水平普遍高于中西部地区,电子政务优秀案例多出自东部地区。从有关机构对政府门户网站的评测结果来看,排名靠前的多是东部地区的省市,有些中西部地区的省市至今尚未开通政府门户网站。全国各地电子政务发展不平衡,使不同地区政府部门的行政水平差距进一步拉大,政府工作出现区域性的“数字鸿沟”,这将不利于区域统筹发展。此外,地方电子政务发展不平衡不仅体现在区域层面,而且体现在部门层面,即同一地区的不同部门的电子政务水平也存在差异。
有问题就要改进,所以就需要解决地方政府电子建设问题的对策
(一)电子政务,立法先行
电子政务健康、有序的建设发展离不开一个良好的法律法规环境,要加快立法步骤,解决电子政务相关法律法规迟滞的局面。立法要从有利于信息技术发展、有利于电子政务开展的角度,解决电子政务发展中亟待解决的问题,并及时修改既往法律中与信息技术发展不相适应的部分。
借鉴发达国家电子政务的立法过程,针对我国对于电子政务的管理是政策起主导作用的情况,我国可以尽快而合理的将相关政策通过立法程序上升为法律法规,以完善我国电子政务方面的法律。
要建立完善实施电子政务的基础性法律法规。实施电子政务需要协调政府间的信息行为关系和政府部门间的信息行为关系。如制定统一的《电子政务法》时,内容上可考虑包含电子政务组织法、电子行政行为法、电子政务监督法等相关内容,及加大配套单行法的制定和修改力度。
要加强政府信息的安全管理,不断提高反病毒、反黑客技术,保证信息网络的安全,制定相应的管理法律法规,对政府信息网络的建设、管理、维护、内容和形式的规范进行必要的规定和约束,保障政府信息网络的规范、安全运行。针对电子政务的安全特性,现阶段无论是从理论层面还是应用层面,都有两种观点及操作方法。一是技术隔离,也就是把政务完全搬上网,再利用技术的手段在网上保障政府政务的安全。如多级防火墙、网络分级授权、数字签名、数据库备份等。二是物理隔离,也就是不完全依赖虚拟网络,而是采用网上与网下联合完成业务,重要的审批、授权、决策等放在网下,还是依靠传统手段来执行。很明显,两种隔离各有各的适用范围。技术隔离特别适用于事务性的政务,而物理隔离则针对安全级别较高的政府政务。
(二)资金多元化
为了减轻政府部门的财政负但,并促进信息产业发展,要积极搜索并逐步建立市场化运作机制,使电子政务资金投入多元化。要改变电子政务由政府投资的单一形式,进一步理顺电子政务建设投融资渠道,吸引企业、个人、公司共同投资地方政府电子政务。这一点,在我国可能没有先例或很少,但我们应解放思想,大胆尝试。要积极探索在政府主导下社会各方共建、合办和协作的新模式,多渠道筹措建设和运行资金,保障网站的长期运行。网站在运行过程中,除必须由政府主管的栏目、内容审核和业务办理等工作外,凡能通过社会合作方式实现的都可以以协作方式交由公司承担,从而减轻政府在财政和人力上的负担。对于出政府以外的投资人,他们投资后是应该获取经济效益的,可以允许他们做广告或收取一定的手续费用,或者由政府给他们一定的优惠政府,扶持他们发展。当然都必须在我国法律允许的范围内。我们可以借鉴发达国家在这方面的经验,争取在资金的投入上有所突破。
(三)深化体制改革,规定规划,明确目标,统一规划和标准
推动地方政府电子政务,不只是用电子手段履行政府的现存功能,而是要进一步深化刑政管理体制改革,进行一次政府深入的本质性的变革。我们必须以改革的精神来推动电子政务建设,力争取得比较扎实的成效。
电子政务既要跨越整个电子信息技术产业,协调各产业部门的发展与利益,同时也要平衡现有的各部门管理的利益关系,推动电子政务的难点在利益的分隔上。所以,没有终合性的权威部门根本无法实施真正的电子政务工程。必须设立专门的电子政务领导机构,统一领导、组织地方政府的电子政务建设,这对于克服地区与部门利益的限制、建设电子政务是非常必要的。各级政府的电子政务和管理机构则可先从部门之间协调开始,在地方现有电子政务领导机构的基础上,成立相关小组,建立电子政务协调机构。协调机构组成人员由地方政府领导,各政府部门分管领导、专家、学者、电子政务工程技术人员、电子政务应用人员、信息人员、市民和企业(公司)人员组成。对地方政府电子政务统一规划,统一组织,统一实施,特别是要加强乡镇、行政村的电子政务建设。定期召开电子政务协调会议,就电子政务发展中存在的各种问题进行协调、共同探讨、虚心听取专家、学者、工程技术人员、信息人员、市民和企业人员的意见,努力寻求解决问题的办法,从而保证地方电子政务快速稳定的发展。
另外,我国可以发挥有关职能部门,认真的贯彻电子政务方面的法律法规,因为有好的法律法规,真正得到实行才是有用的。地方政府的电子政务建设是一个分步骤、分层次发展的系统工程,有很长的道路要走,其间也必然会遇到一些困难和挑战。不仅会遇到资金问题也会遇到体制问题,更需要更新地方政府行政人员的管理理念和管理行为,也都需要法律法规的强大支持。但是,我们有理由相信,只要不懈的努力,一定会把地方政府的电子政务建设好,发展好。
五、实习收获与感想
短短两周的实习,却让我们认识了各地政府的电子政务成效。我国是在工业化尚未实现的情况下推进信息化的,既要看到推行电子政务的必要性和紧迫性,又要看到这项工作的复杂性、艰巨性和长期性。近年来,我国电子政务建设取得了积极进展,但从总体上看仍处于初始阶段,存在着重复建设、应用领域窄、信息资源共享程度低和基础性工作滞后等问题。电子政务的建设需要不同主体的共同努力,作为行政管理专业的大学生,我们责无旁贷,在掌握相关理论知识和操作技巧的基础上,我们要继续不断深入学习电子政务,为我国政府管理顺应时代的发展和需求、推动电子政务发展略尽绵薄之力,充分利用信息社会电子载体,不断推动政府管理长足发展。
在实习的过程中,既有收获的喜悦,也有一些遗憾。也许是实习日子短而且接触的知识并非纯粹电子政务知识,对有些政府工作的认识仅仅停留在表面,一直认为政府都是从事轻松的工作,但是通过实习,让我明白其实不管做什么都有它让我们进步和停滞的理由,一步一步繁琐的操作步骤中间让我们无数次抱怨和想放弃,但是最终的坚持加深了我对很多政府电子政务办事、办公自动化的基本知识的理解,丰富了我的实际管理知识,使我对今后的学习方向有了一定的感性和理性认识。认识到要学好这门或者其他任何一门课程,不仅要注重理论知识的学习,更重要的是要把实践与理论两者紧密相结合。通过实习的两周里,我深感自己知识结构的不足,我会在以后的学习中更加努力,取长补短,多结合实际来看待理论知识。而对于实习,我最大的收获是一种心境,一种执着的决心,认识到在生活学习工作中,重要的是要体谅很多很多,做到年少不轻狂,坚持执着自己的内心。
其实,对于实习,我觉得最重要的不是单位、地点、形式的好坏,任何实习单位、实习地点、实习形式都是进步的平台,都是认识社会、现实的平台,不管是什么环境什么方式,我们要做的永远是做好身边的没一件事,认真的态度,执着的精神和追求,即使是面对电子政务实习中频繁的循环操作步骤。所以,我认为重要的是我们实习学生自己的态度,碰到事情我们要冷静处理,并学会将课程理论知识联系实际,能够运用所学的理论分析实际问题。自己用心地认知,对社会,现实,自我的认知,这样才能接受一切,包容理解一切,也能更好地处理实习以及以后生活学习中的各种问题。
第五篇:电子政务实习报告
实习是每个大学生必经的一段旅程,是我们从大学走入社会的关键性一步。作为行政管理的学生,对电子政务理论知识和实践技能的掌握是塑造完整的知识体系和提升专业素质的必然要求。怀着对实习的向往与热情,在老师的指导下,我们展开了有关电子政务的实习。一. 实习目的与要求
通过学习掌握在电子政务环境下处理政府各项公务的方法,特别是无纸化办公的工作流程,掌握电子政务系统的一般功能,运行程序,网上行政审批,公文流转,网上办公等内容,为自己设计电子政务系统以及以后工作打下基础。
实习要求主要是我们要严格遵守学习计划和要求开展实习活动,按照学习进度和计划完成学习任务,写好实习报告,熟悉政府信息门户的操作,掌握政府办公系统,网上行政审批,公文传输平台以及政府采购等,熟练了解电子政府运行模式和平台操作,掌握电子政务的功能和效益,体验电子政务运行模式,并结合所学内容进行综合分析,了解政府机构办事方式、流程,其电子化程度,更加深入社会,现实,了解在今后的学习和生活中如何让自己更好的用专业的方式、态度适应社会,服务社会。二. 实习时间及其进度安排
实习时间:2015年6月29日——2015年7月10日
进度安排:6月29-30日,实习动员,安排实践环节、实习安全教育;7月1-2日,查阅和搜集相关资料; 7月3-7日,听报告及公共管理实验室上机实习;7月8日,去政府部门考察;7月9-10日,撰写实习报告,写总结和评价实习活动 三. 实习地点 公共管理实验室
四. 实习单位
河南省公共就业服务中心
五. 实习的过程
电子政务,就是应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。推行电子政务的本质,是利用现代信息技术和其他相关技术改造、优化和重组政府的业务流程,促进政府管理创新,使政府职能更好地与企业和公民的要求以及经济社会发展环境相适应。在我国,推行电子政务对于促进改革和发展,加快现代化建设具有重要意义。1.电子政务
电子政务按照服务对象和应用领域的不同,可分为三种:政府对政府的电子政务、政府对企业的电子政务、政府对公民的电子政务。首先是政府对政府的电子政务,简称GZG, 是不同层级之间、不同地区政府之间、不同政府公共部门之间的电子政务,主要表现为一个部门内部的电子政务、跨部门之间的电子政务、跨行政层级之间的电子政务。其次是政府对企业的电子政务,简称为GZB,政府可以通过该电子网络系统高效地快捷地对企业提供各种管理、服务,覆盖了从企业执照办理、工商管理、纳税、企业停业破产等整个企业生命周期的信息化系统。最后是政府对公民的电子政务,简称GZC,是政府通过电子网络系统为公民提供从出生、入学、就业、社会保障、死亡等整个生命周期中的各种信息配套服务,其主要内容包括公共信息服务、教育培训服务、就业服务、电子医疗服务、社会保障服务等。2.网上行政审批
网上行政审批,是按照行政许可法的要求,结合最新的计算机和网络技术,采用先进的科学管理理念和方法,以审批文档电子化为前提,以审批无纸化为基础,以审批全程网络化为关键,以提高行政审批效率为目的,集居民和企业网上申报(现场申报)、公务员网上审批、监察机关网上监察三位于一体的行政审批新模式。3.招商采购平台
政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称,是一种对公共采购管理的制度,是一种政府行为。4.政府信息办公系统平台
政府办公系统的实习内容包括系统管理、公文流转、工作计划、信息中心、日程管理、工作计划、个人管理、考勤管理、工作流管理、会议管理、档案管理、办公用品管理、车辆管理等方面。六. 实习中的问题与思考
通过这次实习,我对电子政务有了更为深刻的了解,也发现了其中的一些问题与不足。
1.信息资源开发与整合的难度相对较大,由于部门之间各自为政,信息资源相互封锁,同时大量的信息资源还处于纸制化状态,没有转变化电子信息,所以要想开发与利用这些信息资源,部门之间要相互开放资源,同时加大投入,把大量的信息资源进行数字化处理。
2.有关电子政务的法律法规和标准不完善,随着电子政务的发展,大量新的与现行政府管理形式、现行法律法规相冲突的问题出现,数字签名、电子印章、电子化文件及其法律效力需要相应的技术、措施、法律作保障。同时,各级政府!各个部门开发的软件,没有统一的规范和标准,会造成众多的信息孤岛和数字鸿沟。
3.先进的电子与落后的政务冲突严重,电子政务要求政府组织结构扁平化、小型化、弹型化、虚拟化与网络化,与现有的金字塔型的组织机构存在严重冲突,迫使政府要改变业务流程、调整政府职能、改革现有机构“。
4.以客户为中心的服务理念没有深入人心,评价电子政务成效最重要的标准是公众是否需要,公众是否满意,但各级行政机关和公务人员并没有把包括企业、社会组织和公民在内的社会公众当作政府的服务主体和服务对象,官本位仍有很大市场。
5.服务项目和内容不够丰富,目前电子政务提供的服务,除了部分行政审批和服务项目能提供网上查询!网上申报外,其他服务少得可怜”政府应该增加更多的服务项目,使企业、公众可以通过网络及时获取政府的各种信息,享受政府提供的一站式服务、在线服务等多种服务。
近几年来,我国各地政府的行政审批信息化取得了很大进展,但是,仍存在一些不足,主要体现在(1)政府提供的社会服务手段相对单一,社会公众与政府之间的交互能力薄弱,缺乏个性化的!更深层次的服务;(2)各相关行政审批实施主体之间的协同工作缺乏有效的技术支撑,造成协同工作效率相对较低;(3)大部分行政审批实施主体的信息化建设和应用基础薄弱,信息资源的开发利用率低,普遍存在信息资源规模小、范围窄、质量差、更新周期长、共享程度低、效率低等问题;(4)行政审批过程监管能力薄弱,在行政审批过程中,对审批的过程、环节、办理事限等内容的监督、监管不及时、不全面、不深入,削弱了政府行政手段和能力,影响了政府为民服务的形象。
七. 实习心得与体会
实习时间虽短,却收获了许多,也学到了许多。以前只是大致听说过电子政务,却没有过多的了解。经过这次实习,对电子政务有了全面深刻的理解和掌握。电子政务包含了多方面的内容,如政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息发布、各级政府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计等。在政府内部,各级领导可以在网上及时了解、指导和监督各部门的工作,并向各部门做出各项指示,这将是办公模式和行政观念上的一次革命;在政府内部各部门之间可以通过网络实现信息资源的共建共享联系,既提高了办事效率、质量和标准,又节省了政府开支,起到了反腐倡廉的作用。电子政务是我国政府未来的发展方向,也是科技发展和社会进步的体现。
通过这次实习,也让我学到了很多书本上学不到的东西,仿佛一下子成熟了很多,也懂得了许多做人做事的道理。理想是希望的风帆,不管我们将来考研也好,就业也好,都要有自己的目标,人要学会扬长避短,找准自己的人生方向,走一条适合自己的人生发展道路。其次要脚踏实地,求真务实,不骄不躁,艰苦奋斗,尤其是就业道路不可能一帆风顺,要学会承受压力,迎难而上,勇往直前。最后是要学会与人相处,善于与人沟通。人总是处在一定的环境之中,每个人都不可能是一个孤立无援的个体,在人生的旅途中,我们会遇到形形色色的人,面对生活,面对人生,我们只能淡然处之。