全区政法暨维稳工作会议上的讲话

第一篇：全区政法暨维稳工作会议上的讲话

春节一过，区委、区政府召开的第一个全区性大会，就是政法暨稳定工作会议。我们就是要以浓重热烈的形式表彰先进，以求真务实的作风总结过去，以务实奋进的精神谋划今年，为推进“两个率先”奋力营造更加和谐的社会环境。创建平安京口，构建和谐社会，营造和谐稳定、公正高效的发展环境，是我们一直追求奋斗的共同目标。在“风雨兼程、凯歌频奏”的～年，全区经济社会发展创造的崭新业绩可喜可贺，广大干部群众迎难而上、克难而进的奋进精神可歌可泣，政法维稳工作取得的出色成绩更是可圈可点。体现在平安创建提升水平，迈入先进行列。坚持指标化管理、项目化推进，通过全民动员、全力以赴，顺利实现“三年任务一年完成”的目标，获取了“江苏省社会治安安全区”的殊荣。体现在服务发展提升效能，维稳更加有力。立足主动服务、超前介入，坚持打防结合、标本兼治，确保全区重大活动、重点项目和重要工作顺利开展，金狮大厦、“巨蛋”等历史遗留问题得到了妥善解决。体现在执法为民提升质量，彰显公平公正。社会矛盾纠纷调解率大幅提高，“公正执法树形象”活动成效明显，人民群众的满意率显著上升。体现在政法队伍提升素质，树立良好形象。“岗位大练兵”树学习形象，“警企零距离”树亲民形象，“公平严执法”树公正形象，提高了人民群众和社会各界的公信度。大发展基于大稳定，和谐稳定的局面源于艰苦卓绝的努力。在此，我代表区委、区政府、区人大、区政协，向受到表彰的政法工作先进单位和个人，表示热烈的祝贺！向全区广大政法干警和综治工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，在国平同志总结部署的基础上，我再强调五点意见：

一要以崇高的使命激励作为。今年是全面建设和谐社会的开局之年，也是京口经济社会发展的全面提升之年，这为政法工作提出了新的更高要求。现实情况表明，越是经济发展快的地区，维护稳定工作遇到的新问题越多；越是生活水平提高，人民群众对平安的期望越是强烈。为此，我们必须更加清醒地看到政法工作面临的压力和挑战，始终坚持一手抓发展，一手抓稳定。党委、政府必须更加强有力地支持和保证政法机关依法行使职权，承担起保一方平安的政治责任。各级政法综治部门要切实肩负起构建“和谐京口”的重任，加快提高履行职能的能力，为重大工程项目建设保驾护航，为企业正常生产经营清除障碍，为保障人民群众利益不遗余力，为实现“两个率先”创造更加和谐稳定的发展环境。

二要以积极的举措服务发展。发展是第一要务，任何时候都不能动摇；稳定是第一责任，任何情况下都必须坚持。现在的京口，已经步入发展的关键节点，这既是“发展黄金期”，也是“矛盾凸显期”，既有着加快发展的机遇和潜力，又面临着影响发展的多种困难和风险。政法综治工作要抓住这一规律特征，围绕建设和谐社会，紧贴发展大局，以更加积极的举措做好维稳各项工作，为经济快速稳健发展提供强力支撑。要超前作为抓苗头。定期主动分析维护稳定的形势，把困难估计得严重一些，把影响稳定的因素预想得多一些，进一步完善信息和预警机制，超前做好矛盾纠纷的排查摸底工作，对倾向性、苗头性、初始性问题，做到发现得早、化解得了、控制得注处置得好。要慎重办事抓源头。各级领导机关作决策、定政策，一定要体现立党为公、执政为民的宗旨，符合科学发展观，符合人民利益，切不可因决策失误或政策适当而引发不稳定事件。政法综治部门要充分发挥职能优势，全面掌握社情～特别是可能引发不稳定事端的动态信息，及时提出疏导化解的对策建议，从源头上减少滋生和诱发不稳定的因素。

要强化责任抓龙头。各级领导干部尤其是主要负责同志，要切实负起维护稳定的政治责任，把及时化解人民内部矛盾、妥善处置群体性事件、维护社会稳定纳入干部考核体系，真正把维护稳定的责任落到实处。

三要以优质的服务执法为民。今年xx新出台的《信访条例》，将保护信访～利、维护群众利益作为信访工作的重要原则，充分体现了执政之要在于为民的理念。政法机关作为党和政府联系群众的桥梁，既要体现国家意志，维护社会公平与正义，更要践行执法为民，为人民服务。一是更加自觉地维护公正。把公平公正作为执法为民的最基本要求，使行政执法的过程，成为维护司法公正的过程，成为增强社会公信力的过程，成为增加人民群众信赖感的过程。二是更加有效地解决问题。带着对人民群众的深厚感情去做工作，切实解决和人民群众生产生活息息相关的问题，切实解决久拖不决、久拖不办的事情，做到件件有落实，事事有回音。三是更加主动地接受监督。自觉地接受广大人民群众和～媒体的监督，在工作中更加注重自己的言行举止，注意自己的服务态度，坚决摒弃以执法者、管理者自居的思想，改变一些不良的习惯，做到于细微处见精神，于服务中显真情。

四要以创新的精神缔造平安。平安创建不是短期任务，而是千秋功业。它既是一项长期的任务，也是一个动态的过程。发展没有止境，不稳定因素也会因时而生、层出不穷，平安创建不仅没有终结，而且更要与时俱进，才能成为支撑和谐社会的擎天巨柱。省级殊荣的取得，仅仅是我们初战告捷，刚刚迈出可喜的第一步。全区政法部门一定要保持清醒的头脑，“已经结束”的观念彻底要摒弃，“歇一歇、松一松”的思想坚决不能有，不是平安创建的任务已经完成了，而是创建工作的起点更高了，要求更严了。今年是“平安镇江”的决战之年，也是“平安京口”的深化之年，“法制京口”的推进之年，希望全区政法综治战线上的同志们，务必要在巩固已有成果的基础上，进一步总结工作经验，创新工作方法，加快完善社会治安大防控格局，提升人防、物防、技防的水平，提高化解社会矛盾、处置群体事件、解决司法不公的能力；务必要坚持从规律上、治本上解决长效管理的问题，探索建立更加新颖有效的长效机制，使平安创建工作尽快走上科学化、制度化、规范化的轨道。

五要以过硬的素质提升形象。政法队伍是维护社会稳定的专门力量。政法队伍素质的高低，直接关系到京口的稳定与

繁荣。全区政法机关要不断健全队伍长效管理机制，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬，执法公正的政法队伍，全力塑造公正、高效、务实、清廉的整体形象。坚持把思想建设放在首位。加强对广大政法干警的政治教育和理论学习，把邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神作为学习的重点，使政法队伍始终保持对党的忠诚，对事业的热爱，对人民的高度负责；把先进性教育与“公正执法树形象”和“争创人民满意的政法单位（干警）”活动紧密结合，不断加强政法综治部门中的党组织建设，不断提高党员政法干部和干警的综合素质，加快提升服务经济、服务群众、维护稳定的能力和水平。坚持把素质提升作为重点。通过强化教育培训，着力从科学技术上来提高政法队伍的业务素质，不断增强广大干警掌握和运用高科技手段与犯罪分子作斗争的能力，培养出一个学习型的素质团队，一班专家型的政法干部，一批实战型的行家里手，打造出一支拉得出、打得赢、业务精的政法精兵。坚持把班子建设紧抓不放。结合先进性教育，领导班子要带头查找领导作风和工作作风方面存在的突出问题，努力把政法机关各级领导班子建设成廉洁、高效、务实、肯干的坚强集体。班子成员之间要讲团结，树立团队精神，做到既明确分工、各司其职，又互相协作、相互补台，不断增强班子的凝聚力、战斗力。

坚持把从优待警落到实处。党委、政府在加强对政法工作领导的同时，更要高度重视为政法综治工作者提供良好的工作环境和必要的财力支持，关心广大干警工作上和生活的待遇问题，使广大干警工作上无后顾之忧，保稳定能集中精力，全身心地投入工作。

同志们，建设和谐稳定京口，政法综治部门责任重大、任务艰巨。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下，进一步坚定信心，开拓创新，扎实工作，推动“平安京口”创建活动深入开展，为构建和谐社会、建设全面小康作出新的更大贡献!

第二篇：全区政法暨维稳工作会议上的讲话

春节一过，区委、区政府召开的第一个全区性大会，就是政法暨稳定工作会议。我们就是要以浓重热烈的形式表彰先进，以求真务实的作风总结过去，以务实奋进的精神谋划今年，为推进“两个率先”奋力营造更加和谐的社会环境。创建平安京口，构建和谐社会，营造和谐稳定、公正高效的发展环境，是我们一直追求奋斗的共同目标。在“风雨兼程、凯歌频奏”的2005年，全区经济社会发展创造的崭新业绩可喜可贺，广大干部群众迎难而上、克难而进的奋进精神可歌可泣，政法维稳工作取得的出色成绩更是可圈可点。体现在平安创建提升水平，迈入先进行列。坚持指标化管理、项目化推进，通过全民动员、全力以赴，顺利实现“三年任务一年完成”的目标，获取了“江苏省社会治安安全区”的殊荣。体现在服务发展提升效能，维稳更加有力。立足主动服务、超前介入，坚持打防结合、标本兼治，确保全区重大活动、重点项目和重要工作顺利开展，金狮大厦、“巨蛋”等历史遗留问题得到了妥善解决。体现在执法为民提升质量，彰显公平公正。社会矛盾纠纷调解率大幅提高，“公正执法树形象”活动成效明显，人民群众的满意率显著上升。体现在政法队伍提升素质，树立良好形象。“岗位大练兵”树学习形象，“警企零距离”树亲民形象，“公平严执法”树公正形象，提高了人民群众和社会各界的公信度。大发展基于大稳定，和谐稳定的局面源于艰苦卓绝的努力。在此，我代表区委、区政府、区人大、区政协，向受到表彰的政法工作先进单位和个人，表示热烈的祝贺！向全区广大政法干警和综治工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，在国平同志总结部署的基础上，我再强调五点意见：

一要以崇高的使命激励作为。今年是全面建设和谐社会的开局之年，也是京口经济社会发展的全面提升之年，这为政法工作提出了新的更高要求。现实情况表明，越是经济发展快的地区，维护稳定工作遇到的新问题越多；越是生活水平提高，人民群众对平安的期望越是强烈。为此，我们必须更加清醒地看到政法工作面临的压力和挑战，始终坚持一手抓发展，一手抓稳定。党委、政府必须更加强有力地支持和保证政法机关依法行使职权，承担起保一方平安的政治责任。各级政法综治部门要切实肩负起构建“和谐京口”的重任，加快提高履行职能的能力，为重大工程项目建设保驾护航，为企业正常生产经营清除障碍，为保障人民群众利益不遗余力，为实现“两个率先”创造更加和谐稳定的发展环境。

二要以积极的举措服务发展。发展是第一要务，任何时候都不能动摇；稳定是第一责任，任何情况下都必须坚持。现在的京口，已经步入发展的关键节点，这既是“发展黄金期”，也是“矛盾凸显期”，既有着加快发展的机遇和潜力，又面临着影响发展的多种困难和风险。政法综治工作要抓住这一规律特征，围绕建设和谐社会，紧贴发展大局，以更加积极的举措做好维稳各项工作，为经济快速稳健发展提供强力支撑。要超前作为抓苗头。定期主动分析维护稳定的形势，把困难估计得严重一些，把影响稳定的因素预想得多一些，进一步完善信息和预警机制，超前做好矛盾纠纷的排查摸底工作，对倾向性、苗头性、初始性问题，做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。

要慎重办事抓源头。各级领导机关作决策、定政策，一定要体现立党为公、执政为民的宗旨，符合科学发展观，符合人民利益，切不可因决策失误或政策适当而引发不稳定事件。政法综治部门要充分发挥职能优势，全面掌握社情民意特别是可能引发不稳定事端的动态信息，及时提出疏导化解的对策建议，从源头上减少滋生和诱发不稳定的因素。要强化责任抓龙头。各级领导干部尤其是主要负责同志，要切实负起维护稳定的政治责任，把及时化解人民内部矛盾、妥善处置群体性事件、维护社会稳定纳入干部考核体系，真正把维护稳定的责任落到实处。

三要以优质的服务执法为民。今年国务院新出台的《信访条例》，将保护信访人权利、维护群众利益作为信访工作的重要原则，充分体现了执政之要在于为民的理念。政法机关作为党和政府联系群众的桥梁，既要体现国家意志，维护社会公平与正义，更要践行执法为民，为人民服务。一是更加自觉地维护公正。把公平公正作为执法为民的最基本要求，使行政执法的过程，成为维护司法公正的过程，成为增强社会公信力的过程，成为增加人民群众信赖感的过程。二是更加有效地解决问题。带着对人民群众的深厚感情去做工作，切实解决和人民群众生产生活息息相关的问题，切实解决久拖不决、久拖不办的事情，做到件件有落实，事事有回音。三是更加主动地接受监督。自觉地接受广大人民群众和舆论媒体的监督，在工作中更加注重自己的言行举止，注意自己的服务态度，坚决摒弃以执法者、管理者自居的思想，改变一些不良的习惯，做到于细微处见精神，于服务中显真情。

四要以创新的精神缔造平安。平安创建不是短期任务，而是千秋功业。它既是一项长期的任务，也是一个动态的过程。发展没有止境，不稳定因素也会因时而生、层出不穷，平安创建不仅没有终结，而且更要与时俱进，才能成为支撑和谐社会的擎天巨柱。省级殊荣的取得，仅仅是我们初战告捷，刚刚迈出可喜的第一步。全区政法部门一定要保持清醒的头脑，“已经结束”的观念彻底要摒弃，“歇一歇、松一松”的思想坚决不能有，不是平安创建的任务已经完成了，而是创建工作的起点更高了，要求更严了。今年是“平安镇江”的决战之年，也是“平安京口”的深化之年，“法制京口”的推进之年，希望全区政法综治战线上的同志们，务必要在巩固已有成果的基础上，进一步总结工作经验，创新工作方法，加快完善社会治安大防控格局，提升人防、物防、技防的水平，提高化解社会矛盾、处置群体事件、解决司法不公的能力；务必要坚持从规律上、治本上解决长效管理的问题，探索建立更加新颖有效的长效机制，使平安创建工作尽快走上科学化、制度化、规范化的轨道。

五要以过硬的素质提升形象。政法队伍是维护社会稳定的专门力量。政法队伍素质的高低，直接关系到京口的稳定与繁荣。全区政法机关要不断健全队伍长效管理机制，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬，执法公正的政法队伍，全力塑造公正、高效、务实、清廉的整体形象。坚持把思想建设放在首位。加强对广大政法干警的政治教育和理论学习，把邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神作为学习的重点，使政法队伍始终保持对党的忠诚，对事业的热爱，对人民的高度负责；把先进性教育与“公正执法树形象”和“争创人民满意的政法单位（干警）”活动紧密结合，不断加强政法综治部门中的党组织建设，不断提高党员政法干部和干警的综合素质，加快提升服务经济、服务群众、维护稳定的能力和水平。

坚持把素质提升作为重点。通过强化教育培训，着力从科学技术上来提高政法队伍的业务素质，不断增强广大干警掌握和运用高科技手段与犯罪分子作斗争的能力，培养出一个学习型的素质团队，一班专家型的政法干部，一批实战型的行家里手，打造出一支拉得出、打得赢、业务精的政法精兵。坚持把班子建设紧抓不放。结合先进性教育，领导班子要带头查找领导作风和工作作风方面存在的突出问题，努力把政法机关各级领导班子建设成廉洁、高效、务实、肯干的坚强集体。班子成员之间要讲团结，树立团队精神，做到既明确分工、各司其职，又互相协作、相互补台，不断增强班子的凝聚力、战斗力。坚持把从优待警落到实处。党委、政府在加强对政法工作领导的同时，更要高度重视为政法综治工作者提供良好的工作环境和必要的财力支持，关心广大干警工作上和生活的待遇问题，使广大干警工作上无后顾之忧，保稳定能集中精力，全身心地投入工作。

同志们，建设和谐稳定京口，政法综治部门责任重大、任务艰巨。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下，进一步坚定信心，开拓创新，扎实工作，推动“平安京口”创建活动深入开展，为构建和谐社会、建设全面小康作出新的更大贡献!

《[推荐]全区政法暨维稳工作会议上的讲话

第三篇：在全县政法信访暨维稳工作会议上的讲话

在全县政法信访暨维稳工作会议上的讲话

同志们：这次全县政法工作会议，是县委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻中省市政法工作会议精神，总结我县去年的工作，分析当前面临的形势，研究部署今年的工作。县委对开好这次会议非常重视，县委常委会专题进行了认真的研究，王书记、方县长亲自出席会议并将作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、主要工作回顾，全县政法综治部门和广大政法干警在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕发展大局，牢牢把握稳定主题，充分履行工作职能，认真落实工作措施，圆满完成了各项目标任务，维护了社会大局的稳定。

（一）社会大局持续稳定

1、抓住重点，不断深化反邪教斗争。县610办以反邪教警示宣传教育为抓手，开展了到重点区、入重点户、抓重点人的三重活动，共发放宣传资料4000余份。公安局查处邪教刑事案件2起，刑事拘留1人；查处邪教治安案件13起，行政拘留5人；收缴反动宣传品43份，有效压缩了邪教和非法传教的活动空间。

2、认真排查，积极化解各类矛盾纠纷。各乡镇、各部门对本辖区、本系统内各类不稳定因素进行了细致的拉网式排查，对排查出的重点矛盾纠纷落实专人负责调处，重大矛盾纠纷实行联动专门调处。对退役军人、企业下岗退休职工、路线教育人员、乡镇放映员要求安置、待遇问题以及退耕还林补偿、沿黄公路建设赔偿问题等27个不稳定因素，及时妥善进行了处理。全年共排查登记各类矛盾纠纷271件，调解271件，调解成功265件，调解成功率达98%。

3、严密防范，认真做好重要时期安全保卫工作。对**敏感期的稳定工作提前安排部署，积极预防应对，有效控制了重点人员的秘密集会越级上访。为了保证国庆60周年大庆期间我县社会大局的稳定，县委、政府和政法委多次召开会议部署国庆安保工作，县人武部组织了迎国庆、保稳定军事日活动，政法各部门都分别制定了国庆安保工作实施方案，县公安局开展了国庆期间社会治安整治专项行动，各乡镇、各部门严格实行值班备勤制度，畅通信息报送渠道，确保了我县国庆期间未发生有影响重大的事件。

4、加大力度，扎实推进信访工作。县委、县政府特别重视信访问题，出台了关于信访工作的一系列硬性措施，狠抓一控制、三下降各项任务的完成。全年未发生一起群体性事件；群众到市访26批38人次，同比下降了80%；赴省访4批5人次，同比下降了86%；进京访3批5人次（其中非正常访2批3人次），同比下降了89%，各项指标均低于市上下达的任务控制指标。

5、防患未然，确保人民群众生命财产安全。从4月7日到4月30日，我县开展全方位的安全隐患大排查活动，共排查出各类不安全隐患7类上百条，县委、县政府对排查出来的各类不安全隐患，责成有关单位和乡镇及时进行处理。对郭家沟集贸市场危房等19个比较严重的安全问题逐一研究对策，落实责任，进行了有效整改。截至11月份，全县共发生各类伤亡事故9起，未发生一起死亡3人以上的重大安全生产事故，各项指标均未突破市上下达的任务控制指标。

（二）治安状况明显改善

1、发挥防范网络作用。一是加快了电子监控安装步伐。县公安局共确定治安重点保卫单位23个，党政部门、金融系统、学校和服务行业等单位都按要求安装了电子监控设备，共安装电子监控系统20套，摄像头251个，报警装置11路。新建的农贸市场正筹建八户联防设施4套，商户安装自动报警系统15套。二是充分发挥巡防队伍的作用。县公安局扩充了巡逻队伍，使专业的巡逻警察增加到18名，配备了5辆专用巡逻车辆在城区巡逻。宋家川派出所在柏树坪村组建18人的红袖章群防群治义务巡逻队，组织开展了经常性的街面、楼道和巷道治安巡逻，各居民区治安秩序明显改善。三是全面推进平安之声大喇叭建设工程，按照市上的安排部署，我县积极开展农村技防工作，在全县农村安装平安之声大喇叭，增强了农村治安防范能力。

2、严厉打击违法犯罪。政法各部门围绕去年初县委工作会上确定的严打工作重点、任务和目标要求，全面推行刑侦破案激励机制，加大了对各类违法犯罪特别是严重暴力犯罪的打击力度，破获了毒品案、假发票案、电信诈骗案和盗窃黄金首饰案等一批案值大，影响广的案件。公安局全年共破获刑事案件151起，刑事拘留76人，取保候审37人，逮捕63人；查处治安案件146起，查处违法人员189人，行政拘留79人。检察院全年批准逮捕32件45人，提起公诉48件61人，立案查处职务犯罪案件4件5人。法院全年共受理各类案件377件，审结315件，执结执行案件71件，有效打击了各类违法犯罪活动，确保了人民群众生命财产安全。

3、整治治安突出问题。一是抓重点案

件。公安机关从群众反映强烈的问题入手，特别是加大对毒品等案件的查处力度。全年查获涉毒治安案件107起，抓获涉毒违法人员110人，缴获各类毒品近7000克，使吸毒贩毒现象得到了一定的遏制。二是抓重点场所。从9月中旬起，我县开展了校园周边、集贸市场、娱乐场所、居住区和车站等五类场所治安秩序集中整治行动，制定了专项行动方案，投入警力826人，排查五类场所86个，根据举报线索查处案件40起，群众生产生活环境进一步好转。三是抓重点问题。开展了城区交通秩序大整顿，全年共查处乱停乱放、无牌无证、酒后驾车等各种交通违法行为5200起，暂扣机动车235台次，驾驶本76本，行政拘留3人，改善了城区交通秩序。

4、加大平安创建宣传力度。各乡镇、各部门按照县上的统一部署和要求，在县城、乡镇集贸市场、农村、学校、厂矿多层次、全方位地开展创建平安吴堡宣传活动，政法各部门都结合自身业务开展了送法下乡便民服务活动，解决群众在涉法涉诉方面的重点难点问题。全年共发放平安年画等宣传资料5万余份，发送平安创建手机短信30余万条，电视台、中心广场电子屏每天两次滚动播放宣传标语，组织政法各部门对全县所有固定电话用户进行了一次公众安全感电话宣传调查，努力扩大宣传覆盖面，使平安创建工作家喻户晓、人人皆知。

通过各方共同努力，我县社会治安状况得到进一步改善，人民群众对社会治安的满意率持续上升。在全省公众安全感调查中，我县的社会治安满意率为87.86%，增长1.87个百分点；平安创建知晓率为69.46%，增长8.81个百分点，位居全省第41位。

第四篇：2022年在全县政法暨信访维稳工作会议上的讲话发言

2022年在全县政法暨信访维稳工作会议上的讲话

提纲

一、肯定成绩，分析问题，要在把握时势中坚定做好政法信访维稳工作的信心

1．是严打整治有力

2．是维护稳定有方

3．是治安防控有效

4．是效能建设提升

二、突出重点，把握关键，要在狠抓落实中着力开创政法信访维稳工作新局面

（一）要不断健全社会治安防控网络

（二）要突出严打整治，严厉打击各类刑事治安犯罪

（三）要突出维护稳定，从源头上预防和化解各类矛盾

1．要高标准完善重大决策程序制度

2．要大范围开展矛盾纠纷摸底排查

3．要全方位建立维稳预警信息网络

4．要有效推进矛盾调处化解工作

（四）要突出执法为民，树立政法队伍公正廉洁形象

三、凝聚共识，形成合力，要在强化领导中齐抓共管政法信访维稳工作

（一）要真正重视

（二）要真心支持

（三）要真情关心

正文：

同志们：

今天召开的全县政法和信访维稳工作会议，是一次十分重要的会议。刚才，...同志传达了省、市政法工作会议的主要精神；...同志对全县政法和信访维稳工作进行了全面的总结、部署；县委、县政府还隆重表彰了综治和平安创建工作先进集体和个人，并与各镇（场）及综治、平安创建成员单位签订了综治和平安创建工作目标管理责任书，希望同志们不要一签了之，重要的是要把责任扛起来，对照工作要求，切实把各项目标任务完成落实好。下面，我就进一步抓好政法、信访维稳工作讲几点意见

一、肯定成绩，分析问题，要在把握时势中坚定做好政法信访维稳工作的信心

维护稳定是第一大事、第一位的责任。新的形势要求我们必须把承担维稳主要任务摆在政法工作的更加突出位置。分析我县政法信访维稳工作面临的状况，可以用成绩值得充分肯定、存在问题不容忽视、任务仍然十分艰巨三句话来概括。

讲成绩值得充分肯定，主要体现在过去的一年，全县政法部门紧紧围绕改革发展稳定大局，尽职履责，迎难而上，平安...建设扎实推进，治安状况不断好转，群众安全感不断提升，政法队伍建设不断加强。具体可以概括为四大亮点：

1．是严打整治有力

扎实开展“飓风”专项整治行动，八类主要刑事案件全部告破，尤其是成功破获一批恶性案件，一些治安混乱的地区、路段和突出的治安问题得到有效整治，治安秩序保持良好态势，群众安全感明显上升。

2．是维护稳定有方

加大社会矛盾纠纷的排查调处力度，做到预控在前，大批盾纠纷及时得到妥善处置，实现了重要敏感时段群众到...大规模集体上访和非正常上访“双零”的工作目标，社会稳定有序。

3．是治安防控有效

积极构建人防、物防、技防相结合的立体化治安防控网络，依靠科技手段预防、控制和打击犯罪的能力和水平不断提高。

4．是效能建设提升

以...队伍大整顿教育活动为契机，纵深推进“五大”专项行动，大力加强政法干警的作风建设和能力建设，“为民执法”宗旨得到落实，取得了诸多的荣誉，被授予“‘七五’普法全国法治宣传教育先进县”，公众安全感全市各县（市、区）排位由2019的...位上升到2021的...位，平安建设知晓率排名由2019的...位上升到2021的...位，群众对政法工作满意度由2019的...位上升到2021的...位，综治（平安建设）、检察、法院在市年终综合考评中排名全市第一，政法各项工作全面飘红。这些成绩的取得来之不易，凝聚了全县干部群众的艰辛和努力，也凝聚着政法系统干部的心血和汗水。县委对全县政法信访维稳工作整体上是满意的和认可的。在此，我代表县委、县政府向战斗在第一线的广大政法干警致以崇高的敬意！向关心、支持政法信访维稳工作的广大干部群众致以衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

讲存在问题不容忽视，主要是随着经济社会发展进入新常态和全面深化改革的深入推进，社会发展中深层次矛盾日益凸显，信访维稳和维护公共安全压力依然较大，政法综治平安建设依然任重道远。一是群众安全感和满意度仍有提升空间。全县刑事治安发案、恶性案件时有发生，特别是、吸毒、侵财型案件比较突出。二是影响社会稳定的隐患因素依然存在。因征地拆迁、企业转制、退伍军人、涉山林权属等不稳定因素引发规模性群体性事件的可能性增大。三是信访工作形势不容乐观。群众法制观念整体还不够高，部分群众不能以正确合理合法的方式反映自己的利益诉求，信访不信法的现象仍然存在，全县信访总量仍处于高位运行状态。

讲任务仍然十分艰巨，主要是从三个方面来考量。一是在现阶段社会结构、社会组织形式、社会利益格局都发生了深刻变化的大背景下，新的矛盾和既有矛盾相互交织，现实社会与虚拟社会相互影响，一些社会成员理想信念缺失、道德失范、心理失衡，社会不同阶层都存在或大或小的怨气，社会治理出现了许多新情况和新问题。二是随着经济社会的快速发展，人民群众在享受物质生活的同时，更加注重幸福感的回归，对人身安全、权益保护、公共服务有了更高的要求和期盼。三是随着我县“六个”产业建设和“三大”高速公路经济增长极的深度推进，因城镇建设征地拆迁、企业改制、环保、涉法涉诉人员以及农村山林水土权属纠纷等问题可能引发的上访有聚积上升态势，如果我们的工作跟不上，有些矛盾可能激化或转化，酿成群体性事件。特别值得注意的是，社会上极少数别有用心的人会利用这些矛盾，借题发挥，煽风点火，误导群众。

面对新形势的考量，我们既要看到当前工作所取得的成绩，认真总结好的经验做法，坚定做好政法工作的信心和决心；又要充分认清当前社会稳定形势的复杂性和做好社会稳定工作的艰巨性、紧迫性，自觉增强忧患意识和责任意识，以新的眼光、新的思路、新的作风积极应对严峻形势的挑战，把问题估计得严重一些，把工作做得细致一些，切实把政法信访维稳工作的各项措施落到实处，为推进幸福美好新...创造良好的法治环境。

二、突出重点，把握关键，要在狠抓落实中着力开创政法信访维稳工作新局面

今年的政法和信访维稳工作要求高、责任重、任务多、压力大。全县各单位各部门，尤其是政法部门要积极发挥职能作用，进一步加大综合整治力度，切实担负起平安建设的重任，解决好人民群众普遍关心关注的公共安全、权益保障、公平正义等问题，让人民群众安心、放心，不断提高人民群众对政法工作的满意度。

（一）要不断健全社会治安防控网络

要不断创新工作载体，在全县继续开展“五大”专项行动，进一步完善白天见警车、晚间见警灯“两见警”和“1区1警3辅”治安巡逻模式，加大对主要路段、群众集中活动场所及街头小巷的巡逻布控，推动治安管治制度化、常态化；加快县、镇、村综治信访维稳中心规范化建设，大力推进网格化服务管理，将社会治安、流动人口管理等社会管治事务纳入网格，加强社会治安基层基础工作。政法、公安部门要立足实际、面向实战，大力实施警务信息化战略，依托“五张”防控网络，形成全警采集、全警应用、全警共享的信息化应用格局，务求在维护稳定工作中信息灵敏，在打击犯罪工作中反应快速，在服务群众工作中便捷高效，着力构建点线面结合、人防物防技防结合的群防群治动态防控网络，严密防范打击境内外敌对势力等…组织的分裂破坏活动和敌对势力利用社会热点问题、人民内部矛盾挑起事端，进行蛊惑煽动、颠覆渗透等破坏活动，最大限度地挤压违法犯罪空间。

（二）要突出严打整治，严厉打击各类刑事治安犯罪

当前，随着经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，人民群众不仅关心经济增长、财政收入、招商引资等社会热点，更关心自己的切身利益是否能得到保护。政法机关要始终围绕提高人民群众安全指数，坚持“严打”整治方针不动摇，善于从群众反映最强烈的问题着眼，从治安问题最突出的问题入手，结合实际，因时制宜，将集中打击、专项治理和经常性打击有机结合起来，始终保持对犯罪分子打击的高压态势，有计划、有步骤地抓好治安、…等专项整治和刑事犯罪专项行动，重点打击影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，严厉惩治带黑社会性质的流氓团伙黑恶势力犯罪，务求在“飓风2022”专项行动中打出成效、打出声威，为推动“五大会战”、“两大攻坚”融珠奔康行动的顺利实施营造一方净土。

（三）要突出维护稳定，从源头上预防和化解各类矛盾

信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，任何时候、任何情况下都不能有丝毫的懈怠。要按照“科学维稳、主动维稳、动态维稳、创新维稳”的要求，进一步提高化解社会矛盾的能力，构建一级抓一级、人人负责、充满活力的维护稳定新格局。

1．要高标准完善重大决策程序制度

要抓好《重大决策社会稳定风险评估办法》的贯彻落实，进一步加强政策出台的合法性、合理性、稳定性评估，做到科学决策、民主决策、依法决策。定政策、搞改革、上项目必须切实维护群众权益，充分听取群众意见，努力赢得群众理解支持，尤其注重推行经济效益与稳定风险双评估机制，切实把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度结合起来，严防因决策失当引发不稳定问题。

2．要大范围开展矛盾纠纷摸底排查

要把矛盾纠纷摸底排查作为常态化机制确立起来，定期不定期开展排查活动，抓住重点，不放过疑点，全盘掌握矛盾存在的问题和隐患。各级领导干部要放下架子、俯下身子，经常深入基层和重点群体，对可能引发群体性事件和集体上访活动的苗头性、倾向性问题以及其他严重影响社会稳定的因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，努力把信访矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。排查工作要深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，不留空白，不留死角，真正做到底数清、情况明。

3．要全方位建立维稳预警信息网络

当前社会矛盾触点增多，敏感性、关联性、破坏性增强。下一步我们要重点抓好维稳预警信息网络建设，在镇（场）一级、村（社区）一级和重点企业组建社会信息员队伍，加强维稳情报信息收集、报送、研判和处置工作，县处置突发事件工作专班要认真履责，建立健全科学有效的应急处置预案，一旦发生群体性事件，主要领导必须亲临一线，靠前指挥，迅速稳定局势，平息事态，严防各种影响社会稳定的重大问题和事件的发生。

4．要有效推进矛盾调处化解工作

要把今年作为“信访积案化解年”，按照“属地管理、分级负责、依法调处”的原则，落实责任、落实人员、落实措施，明确办理时间和办理要求，最大限度地把纠纷调处好、把矛盾化解好。在信访问题上，要进一步规范信访秩序，坚持原则，依法办事，对于群众的正当合法权益和合理诉求，要认真研究、及时解决；对于少数群众的不正当利益、不合理要求，要旗帜鲜明、及时答复，千万不能“和稀泥”；对于越级访、重复访、缠访、闹访等问题，要耐心细致地做好说服教育工作，同时要规范信访秩序，严厉打击非法上访、缠访、闹访和带头闹事的违法分子，这一条，也作为今年政法部门的首要职责，特别是公安机关要主动介入、一抓到底。

（四）要突出执法为民，树立政法队伍公正廉洁形象

坚持以人为本，就要牢固树立人民群众主体地位的意识。政法部门要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把一心为民和严格、公正、文明执法落实到一切执法活动中去。这是判断政法部门工作好坏的试金石，也是今后一个时期政法工作的总要求。衡量政法信访工作的一个重要标准就是公平公正，政法各部门的许多岗位、许多干警手上都有权力，时时刻刻都是权力的体现，许多事情都是现场处理的，处理的过程中也时时处处的体现执法公正、执法为民。我们老百姓来反映，来报案，来起诉，实际上从他本身来说已经是无助、无奈、没有任何办法了。我们政法各家和信访部门都是代表国家来行使权力的，是代表公正和法律的，我们的一言一行、一举一动就代表着国家的形象，代表着党和政府的形象。他来求助政法各部门也是对我们的充分信任，是希望我们来主持公道。形象是通过具体工作来体现的，因此，我们政法部门要在以人为本、执法为民上提出更高的要求，需要大家更加重视，更好地把握自己，改善和提高党和政府的形象。我们要带着感情，主动地服务，多一点换位思考，多体谅、多理解求助人的心情，这样也有利于我们更好的做好本职工作。要坚持以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一追求、以群众满意为第一标准，深入基层，深入群众，自觉地从群众最盼、最怨的事情做起，多办得民心、合民意、暖人心的好事、实事，力争在维护群众利益、优化投资环境、服务经济发展、确保社会稳定等方面有新的更大作为，努力塑造作风过硬、纪律严明、执法公正、服务优良的良好形象。

三、凝聚共识，形成合力，要在强化领导中齐抓共管政法信访维稳工作

坚持党对政法工作的绝对领导，是我们党长期坚持的重要政治原则，也是政法工作始终保持正确方向的重要保证。全县上下要牢固树立“发展是政绩，维护稳定也是政绩”、“抓经济、抓发展是中心任务，抓治安、抓稳定，政法是重要保证”的观念，切实加强和改进党对政法工作的领导。

（一）要真正重视

我们政法信访各家是政法工作的主力军，但仅仅依靠政法各家和信访维稳部门那是远远不够的，县委县政府把政法和信访工作摆上更加突出的位置，将平安创建列入“双比双评”考核重要内容。各级各部门党政“一把手”要严格落实社会治安综合治理领导责任制规定，把今天签订的责任书当作军令状，进一步建立健全科学化、规范化、制度化的领导机制，经常听取政法和信访维稳的工作汇报，及时研究解决体制、班子、队伍和保障等重大问题，真正做到亲自抓、负总责，努力形成各司其职、各负其责、相互配合、相互协调的齐抓共管工作格局。

（二）要真心支持

政法机关和信访部门处在执法司法和调处矛盾第一线，工作艰苦、艰辛。要充分肯定政法信访部门的工作，充分理解政法信访工作的困难，大力宣传政法信访干部维护稳定、化解矛盾、服务群众中的成绩和贡献，使老百姓更好地理解支持政法信访工作。县委县政府将一如既往地积极支持政法信访工作，营造良好环境，解决实际问题，确保在人财物上给予倾斜。尽管我们县还处在经济欠发达的状态，但是可以肯定的是这几年县委县政府在政法各项工作的投入上是最多的几年，千方百计、想方设法挤出一点钱，用于改善政法各家的工作条件，解决一些干警的工作条件和待遇。同时，政法机关本身也要发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持勤俭执法、勤俭办案、勤俭办公、勤俭办一切事业的原则，加强管理，向内挖潜，把有限的经费更好地用在工作上，用在事业上，充分发挥经费的效益。

（三）要真情关心

县委县政府将更加关心爱护政法干警和信访干部，真正做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心，以事业留人，以感情留人，以适当待遇留人。我们全县各各级各部门也要从爱护干警和信访干部这样的一个要求出发，努力做好各项支持配合服务的工作，为政法信访各部门开展工作创造一个良好的环境。要严格保护政法机关的正当执法权益和政法干警的人身安全，对暴力抗法、暴力袭警等严重影响司法权威和干警人身安全的突出问题，要妥善和果断处理，对构成犯罪的，要坚决予以打击。要在坚持标准的前提下充实政法队伍，支持有空编的政法机关选人用人，切实解决警力不足、队伍老化等问题。要从政治上、工作上、生活上进一步关心政法干警，尽最大努力落实从优待警的各项政策，不断提高他们的工作生活待遇。

同志们，维护社会长治久安、保障人民安居乐业是我们的职责所在、使命所在。希望全县上下以贯彻这次会议的精神为主抓手，自觉服从服务于全县工作大局，与时俱进，克难攻坚，扎实工作，努力开创政法、信访维稳工作的新局面，以实实在在的工作成效迎接党的二十大胜利召！

第五篇：在全县政法综治维稳暨依法信访工作会议上的讲话

在全县政法综治维稳暨依法信访工作会议上的讲话

（2004年3月26日）

同志们：

这次会议是县委、县政府召开的一次十分重要的会议。刚才，成胜、华民同志根据县委常委会议研究的意见，分别作了很好的报告,实事求是地总结了去年的政法综治维稳工作和信访工作，分析了当前综治维稳和信访工作面临的形势，对今年的政法综治维稳工作和依法信访工作进行了认真部署，他们讲的意见都很好，我完全赞同。会议还表彰了先进集体和先进个人，各单位向县委、县政府递交了两项工作的目标管理责任书。请大家按照会议精神和责任书的要求，结合实际认真抓好落实。

2003年是我县防大疫、抗大灾、大改革之年，面对复杂多变的国际形势，面对传统安全和非传统安全的威胁，面对 “非典”预防的艰巨任务和前涝后旱多种自然灾害的严峻考验，面对改革发展过程中出现的突出矛盾和问题，政法、综治、维稳和信访部门在县委、县政府的坚强领导下，认真实践“三个代表”重要思想，充分发挥职能作用，有力地维护了社会政治大局的持续稳定，为全县经济和社会发展提供了坚强的保障。在此，我代表县委、县政府向辛勤战斗在综治维稳和信访工作第一线的全体同志表示亲切的慰问和衷心的感谢！向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！希望同志们再接再厉，开拓进取，扎实工作，为确保全县社会政治大局持续稳定做出新的成绩。下面，我就如何做好今年的政法综治维稳工作和依法信访工作，再强调三点意见。

一、突出第一要务，全力维护社会稳定

胡锦涛总书记最近强调，保持和谐稳定的社会环境，是利用好、维护好重要战略机遇期的必然要求，是全面建设小康社会的重要内容，也是实现党在新世纪新阶段宏伟目标的重要前提和保证。近年来，我县经济发展势头强劲，各项事业全面进步，人民群众安居乐业。但是，社会治安的基础还不稳固，刑事案件仍呈高发态势，少数地方的治安形势仍然很严峻。面对复杂的形势和繁重的任务，各级领导特别是主要负责同志，一定要时刻保持清醒头脑，着眼全县大局，紧紧围绕发展这个第一要务，始终把维护稳定作为头等大事来抓，努力确保社会稳定。

1、有的放矢，坚决实现“五个坚决防止”的工作目标。做好今年的政法综治维稳工作，一定要紧紧围绕市委提出的坚决防止政治事件和暴力恐怖事件的发生，坚决防止集体赴省进京上访滋事和影响大的群体性事件的发生，坚决防止群死群伤的特大恶性事故的发生，坚决防止影响恶劣的特大刑事案件和治安案件的发生，坚决防止政法干警严重违法违纪问题的发生的工作目标。突出重点，有的放矢，狠抓落实。一是坚持抓源头，全力做好矛盾排查调处。各类矛盾纠纷和群体性事件，已成为直接影响一个地方稳定的主要因素。我们必须坚持从源头抓起，及时掌控各方面的信息和动态，及时化解各类矛盾隐患，力求把问题和矛盾化解在初始阶段，解决在萌芽状态。要建立健全经常性矛盾排查机制，认真做好矛盾纠纷预警预测工作，全方位搜集掌握矛盾纠纷苗头，增强疏导化解矛盾纠纷的针对性、及时性和有效性。要立足基层，把领导精力、工作力量下沉到困难多、问题多的单位和群体中去，善于在实践中发现矛盾，分析矛盾，牢牢把握排查调处矛盾的主动权。要善于抓早抓小抓苗头，对排查出来的矛盾，必须严格按照“五个一”的要求，逐一落实责任领导和责任人，实行台帐管理，跟踪督办，限期化解。要充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的积极作用，形成化解矛盾纠纷的合力，确保小事不出村，大事不出乡，重大问题不出县。要特别重视群体性事件的预防和处置工作，建立健全科学有效的应急处置预案。一旦发生群体性事件，主要领导必须亲临一线，靠前指挥，政法部门要快速作出反应，依法果断应对处置，力争迅速平息事态，稳定局势。二是坚持标本兼治，全力开展严打整治。严打整治是维护治安大局稳定的重要手段，必须长期坚持，常抓不懈。政法部门要充分发挥职能作用，健全和实施贯彻严打方针经常性工作机制，做到什么犯罪突出就打击什么犯罪，什么方式更为有效就选择什么打击方式，不断增强打击的针对性和实效性。要集中优势警力，加大对刑事恶性案件的侦破力度，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。要加大扫黑除恶力度，严防黑恶势力死灰复燃，坐大成势。要加大追逃力度，力争追回一批在网逃犯。特别要加大对城区“两抢一盗”等侵财性犯罪的打击力度，不断增强人民群众的安全感。要继续开展对重点村的整治工作，尽快扭转部分地方治安状况混乱的被动局面，维护农村社会大局稳定。各级各部门要协同作战，齐抓共管，形成严打整治的高压态势，确保人民群众安居乐业。三是坚持预防为主，全力抓好安全生产。要认真贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，组织开展经常性的安全生产大检查。继续深入开展以道路、交通、消防安全为重点的专项整治工作，认真排查、治理交通事故多发地段，落实公路客运交通安全管理的各项规定。要及时排查公共聚集场所、危爆物品生产储运销售单位和金融机构的消防和其他安全隐患，做到发现问题，及时整改。总之，要综合运用行政的手段、法制的手段抓好安全生产，严防群死群伤重特大安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全。

2、紧扣发展，不断提升政法综治维稳工作水平。发展是我们党执政兴国的第一要务，是人民群众的根本利益所在，维护稳定靠发展，改善司法保障也要靠发展。政法部门要紧紧围绕发展这个第一要务，切实增强大局意识和服务意识，努力提高工作水平，为促进经济社会的全面发展提供强有力的法治保障。一是要端正维稳工作的指导思想。要正确认识和处理部门工作与党的中心工作的关系，自觉地服从和服务于中心工作，绝不能离开中心工作而片面强调执法司法方向。要正确认识和处理执法工作中的法律效果与社会效果的关系，坚持以“三个有利于”为标准，以维护稳定为己任，自觉做到法律效果与社会效果的有机统一。要正确认识和处理执法活动中法律与政策、原则性与灵活性的关系，既要讲法律，又要讲政策，既要讲原则，又要有灵活性，努力做到法律与政策、原则性与灵活性的有机统一，决不能因利益驱动损害经济环境，决不能因办事效率不高耽误招商引资项目的落实，决不能因打击不力影响市场经济秩序。二是要防范和打击经济犯罪。政法各部门要认真贯彻中央和省、市经济工作会议精神，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，依法从严从重从快打击各类严重危害市场经济秩序的犯罪活动。要重点防范和打击偷税漏税、金融诈骗等犯罪活动，切实纠正以罚代刑等打击不力的问题。要坚决依法查处职务犯罪，推进反腐败斗争的深入开展。三是要不断优化服务质量。创造安定、安全、规范的社会环境是对经济建设最好的服务，政法部门必须围绕这个整体环境，抓好经济关系的调节，做优化经济环境的维护者和促进派。在优化服务中，必须克服两种不良倾向。一方面，要克服就案办案的倾向。在办理涉及国有企业改革和破产纠纷案件时，要重点考虑如何有效保障国有资产管理体制改革的顺利进行；在处罚企业时，要重点考虑企业的生存与发展；在对法人采取措施时，要重点考虑如何维持企业的正常运转；在采取查封、扣压财产和冻结账户等强制措施时，要重点考虑怎样维护执法对象的正常声誉和生产经营秩序。一句话，就是办案要有利于发展。另一方面，要克服利益驱动的倾向。搞利益驱动，是影响经济环境最突出的一个问题，不仅企业和群众反映强烈，而且影响了政法队伍的形象，损害了党群干群关系。因此，政法各部门首先要牢固树立“经济发展我发展”的思想，自觉为经济发展服务，宁可勒紧自己的裤带，也不要向企业和群众伸手。

3、突出重点，切实加强政法队伍建设。做好新时期的政法综治维稳工作，必须坚持“从优待警”和“从严治警”的方针，努力建设一支高素质的干部队伍，确保各项工作措施落到实处。一是要加强领导班子建设。政法战线在维护社会稳定中肩负着重要职责。在艰巨而繁重的任务面前，要求政法部门领导班子要有凝聚力、战斗力，政法领导干部要 “靠得住、有本事”。广大政法领导干部不仅要抓好工作，管好队伍，还要努力提高自身素质，坚持与时俱进，提高在新形势下把握大局、驾驭全局、带好队伍、抓好工作的能力和水平，尤其要以身作则，率先垂范，带头执行各项“禁令”和纪律，要敢抓敢管，带出一流队伍，创造一流业绩。要健全管理制度，加强对政法领导干部的经常性教育和管理。要进一步调配好政法领导班子，及时把那些政治业务素质好、品德优良、清正廉洁、勇于开拓创新的优秀干部选拔到政法领导岗位上来，确保国家的司法权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于法律的同志手中。二是要始终坚持从优待警的方针。各级各部门要坚决支持政法机关依法行使职权，帮助他们排除干扰和阻力，坚决反对执法过程中的地方和部门保护主义，切实维护法律尊严，维护司法权威。要坚持慎用警力，特别是在处理群体性事件中，要尽可能少把政法干警推向一线，以免造成与群众对立，损害警民关系，影响政法机关的形象。同时，要切实加强对政法领导干部特别是基层一线干警的经常性教育、管理和培训，坚决支持政法部门按职业准入制度办事，杜绝关系人情，把住进口、疏通出口，促进政法队伍整体素质的提高。要认真贯彻“从优待警”的方针，把政法部门的经费保障作为事关社会稳定和政权建设的一件大事来抓，切实解决政法机关正常运转的基本经费问题。财政要突出保障重点，对政法机关基础建设、科技投入、基本装备等重点支出经费要尽量保证，不断提高政法工作的科技含量和运用现代科技手段同犯罪分子作斗争的能力。要坚决执行中央和省委的决定，严禁给政法部门规定或变相规定罚没、创收指标。政法部门要严格经费管理和使用，坚决执行“收支两条线”的规定，决不允许坐收坐支和罚没收入不入帐，甚至截留私分，否则，将严格追究单位主要领导和直接责任人的责任。三是要大力查处违禁违纪案件。要始终坚持从严治警的方针，建立健全政法队伍管理机制，实现依法管理、规范管理。要针对执法中存在的超期羁押、滥用强制措施、刑讯逼供、徇私枉法、索贿受贿、裁判不公、滥收乱罚以及对群众耍特权、抖威风等问题，组织开展执法检查和教育整顿。要完善执法责任制和错案追究制，进一步规范执法行为，强化工作责任。要健全各种执法监督制度，加强对政法队伍的监督制约，自觉地接受法律监督、群众监督和舆论监督。要严格执行中央和省里政法各部门制订的各项禁令，对违犯“禁令”和纪律的干警，要排除干扰，一查到底，该处分的要处分，该辞退的要辞退，该开除的要开除，触犯刑律的要坚决依法追究法律责任，决不姑息迁就，以教育警示干警，赢得群众信赖，树立良好的政法队伍形象。

二、坚持依法信访，确保执政为民落到实处

坚持依法信访，是执政为民的具体体现，是信访工作与时俱进的必然要求，也是广大人民群众的迫切愿望。市委、市政府对依法信访工作高度重视，召开了专题会议，下发了专门文件，并与各县（区）签订了依法信访工作目标管理责任书。县委、县政府对依法信访工作同样十分重视，会前召开了县委常委会专题研究这项工作。依法信访工作做得好不好，直接关系到新田的稳定大局，关系到经济社会的持续快速发展，关系到党群干群关系的密切程度。因此，我们一定要从践行“三个代表”重要思想，贯彻“立党为公、执政为民”本质要求的高度，深刻认识依法信访的重要意义，把依法信访作为执政为民的具体举措来抓。实行依法信访，责任在领导，关键在落实。具体讲，要重点做好“五项工作”，把好“三个关口”。

1、认真做好“五项工作”。一是畅通信访渠道，确保社情民意顺畅上达。畅通信访渠道，是坚持党的群众路线的必然要求，是做好信访工作的先决条件。依法信访，决不是堵塞言路压制信访，而是要畅通信访渠道，听取人民群众呼声，及时帮助人民群众解决实际问题。全县各级各部门一定要通过认真处理群众来信来电、坚持和完善领导接待日制度、建立领导干部下访接待群众制度、健全基层信访工作网络等办法，认真听取群众的呼声和要求，使民意、民情、民智顺畅上达。要坚持经常性排查群众反映强烈的热点问题，及时发现可能影响稳定的因素，并制定出切实可行的办法和对策，从根本上解决问题。要认真处理好初信初访，努力减少集体访、控制越级访的发生。要探索建立长效快捷的预测、预报机制，及时发现信息，并向上级机关反馈，争取主动，减少被动，促使矛盾迅速有效化解。二是解决实际问题，确保执政为民落到实处。要按照“立党为公、执政为民”的要求，把信访工作的着力点和落脚点放在为信访群众排忧解难、解决实际问题上。凡是群众反映的问题，该办、能办的，必须办；该解决、能解决的问题，必须及时解决；对一些一时不能解决的，也要主动做好解释说明工作，做到以理服人，绝不能应付了事。特别是要认真解决群众的初信初电初访问题，绝不能等事态扩大了、严重了才去解决。三是规范信访秩序，确保依法、逐级、有序信访。信访是法律赋予人民的民主权利，一方面我们必须保护，不能损害。但另一方面，也要对信访秩序进行规范，必须确保群众的信访行为依法、逐级、有序进行。哪个地方、哪个部门、哪个层次出现的信访问题，哪个地方、部门的领导要主动想办法解决，决不能往上交或往外推。同时，对共产党员和国家工作人员煽动、组织群众集体上访和越级上访，一经发现，要按规定严肃处理。对借“上访”之名，无理取闹，挑起事端，扰乱社会稳定的，要采取果断措施，坚决依法给予打击，以维护信访工作的正常秩序。四是强化领导责任，确保依法信访取得实效。各级各部门领导一定要把依法信访作为一件大事来抓，作为为人民群众办实事、做好事，真心服务，排忧解难的重要举措来抓。一定要严格规范自己的行政行为。必须强调指出的是，依法信访，首先是规范领导行为，然后才是规范群众上访行为。要坚持决策前了解民情，决策上体现民意，决策实施过程中维护民利，坚决防止因为决策不当引发的信访问题。要按照“分级负责、归口管理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的工作原则，进一步落实信访工作责任制，增强工作主动性，认真研究群众反映的新情况、新问题、新矛盾，妥善解决带有政策性、苗头性、群体性特点的信访问题，决不能让危害社会稳定的矛盾失控、蔓延，决不能等人民群众反映强烈了、上级领导批示了再去解决和处理。要深入研究群体性事件的特点和规律，认真总结经验，不断完善处置机制和方法，一旦发生因人民内部矛盾引发的群体性事件和其他问题引发的突发事件，所在部门和单位的领导必须亲临一线，具体领导组织处置工作，面对面做群众工作，最大限度地减少事件对社会稳定的冲击。要严格执行责任追究制，对工作不负责任，该作为不作为，在信访工作中有失职渎职行为并造成一定影响，酿成越级上访或突发事件等严重后果的，对有关责任人要坚决实行责任追究，依法依规作出处理。五是加大宣传力度，确保依法信访家喻户晓。要采取多种方式，加大依法信访的宣传力度，尽快把市里关于依法信访的三个文件印发到千家万户；要加大对依法信访的宣讲力度，使依法信访的有关精神落实到千家万户；要组成专门的工作组采取进村入户的办法，对重点村、户进行宣讲，特别是对重复上访对象要重点宣讲。要在全县范围内形成依法信访的浓厚氛围，真正做到人人知道依法上访，信访对象明白依法上访，全县上下遵守依法上访。

2、切实把好“三个关口”。一是要把好接访关。对群众反映的信访案件做到有访必接，有问必答，有疑必释，有难必解，切实解决群众上访难的问题。二是要把好消化处理关。对原有的信访积案和排查出来的信访案件，要逐一分解到各部门各单位，确定专人负责，实行台帐管理，限期消化处理。在具体工作中，尤其要注意不能只顾面子不顾群众情绪，做到有法必依、有错必纠，对一些合情合理但一时无法解决的问题，要耐心细致地做好解释工作。三是要把好疏导控制关。要严格按照法律、法规和政策办事，逐步规范信访秩序。对缠访老户，既要进行教育疏导，又要盯死看牢。对不听劝阻，蓄意制造事端，扰乱正常工作秩序的顽固分子、串联上访的牵头人物，要及时收集证据，依法予以打击处理。

三、严格工作责任，努力形成齐抓共管的工作合力

全面落实社会治安综合治理各项措施，不断提高基层防控能力，确保社会治安大局和社会政治大局稳定，是各级各部门共同的责任。必须按照“属地管理”和“谁主管、谁负责，谁管辖、谁处理”的原则，严格落实责任，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。

一是要认真落实领导责任制。各乡镇（办事处）党政主要领导和县直各单位一把手是综治维稳和依法信访工作的第一责任人，对本地区、本部门、本单位的综治维稳和依法信访工作负总责，分管领导具体负责专抓，其他分管领导实行“一岗双责”、“分片联线包干”责任制。因此，各级领导干部都要按照“三个代表”重要思想的要求，亲自动手，抓紧研究解决本部门本单位改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的迫切问题和社会治安管理中存在的突出问题。要切实转变工作作风，深入基层、深入群众，到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作推不开的地方去，做好群众工作，化解矛盾纠纷，打开工作局面。要亲自接待上访群众，认真听取意见，切实解决问题，妥善作出答复。

二是要认真落实“属地管理”责任制。对综治维稳和依法信访工作，必须坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，绝不允许把应由本级解决的矛盾纠纷推给上级，绝不允许把应由本部门本单位解决的矛盾问题直接推向社会。在全局工作中要把发展放在第一位，在操作层面上要把维护稳定放在首位，自觉地把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，真正做到在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。要始终按照执政为民的本质要求，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为根本目的，从源头上防止引发矛盾问题。

三是要严格落实责任追究制。要进一步加大责任查究的力度，真正将维护稳定工作的成效与干部的评先评优、晋级晋职、提拔重用、奖优罚劣挂起钩来，作为检验各级领导班子和领导干部应对复杂形势、解决复杂问题、驾驭复杂局面能力强不强的一个重要标准。对因官僚主义作风，不认真贯彻落实党和国家的方针政策，决策不当，化解矛盾不力，甚至贪赃枉法导致发生重大群体性事件、重大社会治安问题，造成恶劣影响，以及不及时赶赴重大群体性事件现场，贻误时机，或处置失当的有关负责人，要严格按照有关规定，严肃追究责任。

同志们，做好新时期的政法综治维稳和依法信访工作，意义深远，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照县委、县政府的部署和要求，团结一致，振奋精神，开拓创新，与时俱进，扎实做好各项工作，努力确保全县社会政治大局的稳定。

四、认真解决维稳力度不够的问题

虽然上级主要企业工作等这随时一方面要责，的人稳政要表军困些会面严按，定通求现转难，有，格照出压倒一切，稳定是加快发展的前提和保证。我们新邵人和，社会安定，政治稳定，但与发展要求相比，与相比，我县的维稳工作还有很大差距，形势不容乐观。在各类矛盾仍然突出，不安定因素仍然存在，特别是干部、企业伤残军人、粮食系统企业改制职工的稳控重重，安全生产、社会治安存在的问题仍然很多。等在很大程度上潜伏着很大隐患，制约了经济发展，并新情况、新问题出现。一方面，维稳工作任重道远；上级对维稳工作高度重视。市委明确指出，在稳定方实行维稳责任制和责任追究制，坚持党政一把手负总“谁主管，谁负责”的原则，看好自己的门，管好自己了问题，严肃追究。对此，各级各部门务必保持清醒的头的思工作

是抓措施责制量减详细调的力度所管正常化解保障众能我们实为会养各界困境

生产问题少突是对各级勤解加强还有门要抓。抢大环境

执政的杂造成教训真学念，服人在源议上脑，牢固树立“稳定也是政绩，稳定也是代表人民的利益”想，始终把稳定作为崇高的政治使命来对待，始终把稳定作为严肃的政治任务来部署。

1、坚持“以人为本”，加大信访和社会保障力度。抓信访就稳定，抓信访就是促发展。要进一步严格落实责任，强化，严格推行“责任追究制”和“一票否决制”，坚持一把手负，坚决杜绝进京上访，赴省集访，严格控制去市上访，尽少到县上访。对于信访和稳定工作，等会黎明同志将进行讲评，请同志们务必认真领会落实。在这里，我要着重强是，有些同志特别是主要领导对信访的认识不到位，维稳不到位。信访责任制的落实是一纸空文。有些镇乡、部门的人已经到京上访了，单位领导竟全然不知情。这是极不的现象。我们一定要严格落实责任，准确掌握信息，及时矛盾。同时，要认真做好社会保障工作。信访工作和社会工作是紧密相联，互为影响的。社会保障工作做好了，群病有所医，老有所养，弱有所扶，那么这一块就安定了。要深入基层，深入群众，深入实际，多关心群众疾苦，切群众解决困难，切实抓好社会保障工作，重点是要加大社老保险的征缴力度，抓好保险扩面工作。同时要发动社会热心人士，对弱势群体和困难户多献爱心，帮扶他们走出。

2、做到“防患未然”，加大安全生产和防汛救灾力度。安全是人命关天的大事，一定要防微杜渐，警钟长鸣。在安全上要未雨绸缪，不能消极应付，只有事先预防了，才能减发事件的发生率。要建立各种突发事件的救援预案，特别公共场所突发事件的救援预案，要严阵以待，常备不懈。干部要深入最基层，对安全问题勤调查、勤了解、勤提醒、决，及时消除隐患，把问题解决在萌芽状态。要突出重点，对矿山、鞭炮作坊、交通、消防场所的管理和整顿。当前一项极其重要的工作，就是防汛救灾工作。各单位、各部居安思危、高度戒备，要把防汛抗灾工作做为头等大事来现在气候变化无常，旱涝出现难测。各地要立足防大汛、险、抗大灾。同时要加大“扫黄打非”力度，切实净化社会，维护社会稳定。

3、把好“三道关口”，加大依法行政力度。依法行政是坚持为民的基本要求。一些不稳定的因素，发展中一些不和谐音，在一定程度上是由于干部在行政过程中出现违规违法的。我们要认真分析和反省“嘉禾事件”，举一反三，吸取，始终带着对人民群众的深厚感情来开展各项工作。要认习政策法规，特别要努力学好《行政许可法》，增强法制观提高依法行政的水平，在工作中切实做到以情动人，以理，以法治人。维护稳定，最关键的是要树立积极的稳定观，头上和根本上下功夫。市委书记盛茂林同志在市委工作会指出，维护稳定，关键要把好“三道关口”：“一要把好工作决取利超稳宣下为定有步管纷声合要好 策向益过人传有，因科激理上，理严维关，的群心政对要素学化的门主诉肃护。要始终坚持„以人为本‟的决策理念和„民生第一‟的价值坚持改革、发展、稳定三者的和谐统一，涉及群众切身决策，要慎之又慎；损害群众利益的决策，要坚决纠正；众承受能力的决策，要暂缓出台，多做得人心、暖人心、的事。二要把好政策落实关。各级各部门务必认真学习策，严格执行政策，坚决做到政令畅通，对搞„上有政策，策‟，蒙骗群众，严重损害党的形象和破坏干群关系的行严肃处理，决不姑息。三要把好矛盾调处关。很多不安，就是由于在处理问题时没有讲求策略和方式方法，没调处人民内部矛盾，没有正确处理矛盾，结果导致进一，危害了社会稳定。要建立矛盾纠纷预警、排查和属地经常性工作机制，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，变„等纠‟为主动深入基层排查化解。要主动听取群众的意见和呼动解决群众反映强烈的突出问题，主动办理群众提出的求。因工作不力出了问题，激化了矛盾，影响了稳定的，追究”。我们要认真落实好市委茂林书记的指示，切实抓稳定和依法行政工作。