XXX在全区政法维稳暨平安建设工作会议上的讲话

第一篇：XXX在全区政法维稳暨平安建设工作会议上的讲话

XXX 同 志

在全区政法维稳暨平安建设工作

会议上的讲话

（2012年3月24日）

同志们：

今天这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市政法工作会议精神，总结工作，部署任务，动员全区上下进一步提高认识，强化措施，更有成效地做好政法维稳工作、群众工作和信访工作，努力营造和谐稳定的社会环境，为推动全区经济社会转型跨越发展提供坚强保障。刚才，我们隆重表彰了2011年度政法维稳暨平安建设工作先进集体和先进个人。我提议，大家再次以热烈的掌声，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

去年以来，全区政法维稳工作、群众工作和信访工作的有关部门，认真贯彻落实区委、区政府的部署，坚持围绕中心、服务大局，忠实履行职责，全力做好维护稳定、促进和谐的各项工作，各个方面都取得了新的进展，为全区又好又快发展做出了重要贡献。对大家的工作，区委、区政府是满意的。希望同志们再接再厉，认真贯彻落实区党代会和区人大、政协“两会”精神，积极投身

建设，创造性地做好工作，努力争取更大成绩。

下面，我讲三个问题。

一、始终坚持“社会稳定重于一切”，扎实有效地做好政法维稳工作

稳定是干好一切工作的前提和基础，平安是全区上下的现实需要和内心所愿。做好今年的政法维稳工作，必须要紧紧围绕打造“平安XX”，突出重点、统筹兼顾，着力抓好关键性问题，努力确保社会大局的稳定。

（一）要认清当前社会形势。今年是一个特殊而重要的年份，大事多、难事也多。做好政法维稳工作，首要的是认清形势、明确任务、把握大局。当前，我区社会大局总体是稳定的，但影响社会和谐稳定的因素仍然较多，政法维稳工作面临一系列新问题新挑战。主要是，维护国家安全和社会政治稳定的斗争日趋尖锐复杂，“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动仍然存在；社会矛盾还处于多样多发阶段，预防化解难度增大，任务艰巨；加强和创新社会管理工作面临许多新情况新问题，社会治安热点难点问题不断出现；政法机关的执法环境发生深刻变化，人民群众日益增长的司法需求与政法机关执法司法能力之间的矛盾日益凸显。今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是各级换届后的第一年，我们党将召开十八大。做好今年的政法维稳工作，保持社会和谐稳定，上级有更高的要求，人民群众有新的期盼。各级各部门一定要按照中央和省、市、区委的部署要求，进一步强化大局意识和责任意识，以更加饱满的热情、更加坚决的态度、更加有力的举措，全力做好维护大局持续和谐稳定的各项工作。

（二）要突出维稳工作重点。一要切实维护社会政治稳定。要进一步强化国家安全意识，高度警惕敌对势力的渗透、颠覆和破坏活动，严密防范暴力恐怖犯罪活动。要进一步强化信息情报工作，加强情报信息预警研判，提高重大事件的预警率，坚决防止发生影响恶劣的政治事件。要进一步加强网络舆情监管，严密防范、严厉打击网上造谣煽动、恶意炒作等违法犯罪活动，坚决遏制反动有害信息传播。要进一步加强同“法轮功”邪教组织的斗争，强化打击处理和防范控制措施，切实防止邪教分子进京滋事、聚集闹事、恶意宣传等问题发生。二要着力预防和化解社会矛盾。要全面落实社会稳定风险评估机制和群体性事件应急处臵机制，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平，防止因决策不当、处臵不当，引发或激化社会矛盾。要深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，进一步健全区、街道、社区、村居“四级”调解网络，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，确保矛盾纠纷得到及时有效化解。会后，各级各部门要向干部讲清楚，一旦发现不稳定因素，必须积极主动地做好正面化解工作，对在背后出“馊主意”、鼓动煽动上访的，调查属实后，坚决予以严肃处理。区司法局要切实抓好律师队伍建设，解决好个别律师职业道德、执业纪律缺失的问题。三要深入推进平安建设。要深入开展扫黑除恶、校园周边秩序、公共复杂场所、企业恶意欠薪等专项整治活动，加大对多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪和杀人、伤害、抢劫等暴力性犯罪的打击力度，完善治安防控体系，维护良好的治安秩

序，不断增强人民群众的安全感。要加强以机关、企业、居民小区、主要街路等为重点的治安视频监控体系建设，年内基本建成覆盖城区的视频监控系统。要深入开展多种形式的基层平安创建活动，不断丰富平安建设内容，拓展平安建设领域，实现社会长治久安。

（三）要切实加强社会管理。一要搞好整体规划设计，坚持从实际出发，针对人民群众反映强烈、制约社会管理长远发展的突出问题，用改革的思维、发展的办法、创新的思路，研究得力措施，加大工作力度，确保取得突破性进展。二要尊重基层首创精神，围绕特殊人群、社会组织、城乡社区服务管理和互联网建设监管等方面，及时发现、培养、总结、推广一批典型经验，用制度巩固下来，形成推进工作的长效机制，切实提高社会管理工作的科学化水平。同时，要积极学习外地的一些好做法、好经验，通过创新发展，形成我们自己的特色和品牌。三要突出抓好安全生产，加强危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、消防安全、市政公用设施、特种设施设备、校园及周边等领域的安全生产监督监管，从严查处各类安全生产违法行为，确保不出任何问题。在这方面，我们已经有过深刻的教训，希望各级各部门能够引起高度重视，引以为戒。

二、始终坚持“人民利益高于一切”，深入细致地做好群众工作

人民群众是我们事业发展的根本保证和力量所在。实现新的发展目标，必须紧紧依靠群众。要把群众工作摆上更加突出 的位臵，带着责任、满怀感情地做好群众工作，努力开创群众工作的新局面。

（一）要提高做好群众工作的认识。群众工作历来是我们党的政治优势。回顾这些年的改革和发展，我们取得的所有成就，都是人民群众参与、支持和努力的结果。我们工作中出现的问题，特别是一些社会矛盾，尽管原因很多，但大多与忽视和削弱群众工作有直接关系。主要是，有的党员干部不愿做群众工作，群众观念淡薄，摆不正同群众的关系；有的党员干部不会做群众工作，不懂群众心理，不了解群众愿望，不会说群众语言，工作方法简单生硬，引起群众的抵触和反感；有的党员干部不敢做群众工作，面对群众反映问题畏难发愁，遇到群体性事件惊慌失措，有的甚至处臵失当，激化矛盾，使工作遭受严重损失。这些问题不仅反映出对群众的态度问题、感情问题，更折射出政治立场、政治本色问题。对此，全区各级各部门、广大党员干部一定要深刻认识这些问题的危害，进一步加强和改进新形势下的群众工作，维护群众利益，凝聚群众力量。

（二）要把握做好群众工作的重点。如今有一种说法，“现在交通工具发达了，干部与群众的距离却远了；通信工具先进了，干部与群众的沟通却难了；干部的学历高了，做群众工作的水平却低了”。这种说法未必全面，却反映出一个问题：党群干群之间的联系遇到了障碍，一些领导干部脱离了群众。“脱离群众是我们党执政后的最大危险”。当前，必须把加强与群众的联系、增进同群众的感情作为群众工作的重中之重，坚持“用脚

丈量民情、用心化解民忧”，努力赢得广大群众的拥护与支持。一要密切联系群众，认真落实领导干部包靠街道、村和企业、项目制度，深入开展“城乡联建、包村联户、和谐发展”、“领导干部群众工作日”、“五访五问”等活动，经常深入基层，认真听取群众意见，帮助解决实际困难，密切党群干群关系。在这方面，各区级领导同志都很认真负责，真正做到了一包到底、全权全责。希望全区干部上下联动，不管是科级干部、股级干部，还是一般干部，都要像各区级领导同志一样，进一步增强责任意识，切实把有关制度落实好、把有关活动开展好。二要热情服务群众，建立完善各类便民利民服务机制，制定服务标准，推行承诺服务，切实把事关群众切身利益的每件事情做好、做细、做实，不断提高群众满意度。特别是掌握审批权的部门单位，要积极转变服务态度，对企业和群众提出的审批事项，能办理的，将办理程序、申报材料、收费标准等情况详细说明，限时予以办理；不能办理的，根据有关政策法规，当面做好解释工作；可办可不办的，在不违反有关法律法规的前提下，只要有利于促进企业发展、有利于维护群众利益，就必须想方设法办理好。三要发展惠及群众，认真落实好各项惠民政策，让人民群众真切感受到改革发展带来的实惠。特别是对我区今年新确定的“十件惠民实事”，各区级领导要按照分工、对号入座，抓好安排部署和调度推进。区委、区政府两个督查室要加大督查力度，对“惠民实事”推进落实情况一月一通报，确保落到实处，确保群众满意。另外，会后各街道、开发区分管城乡低保 的负责同志，要抓紧组织对各自辖区内的低保发放情况进行一次全面自查，凡不符合领取低保条件的人员，必须立即取消其资格。5月1日之后，区里将进行专项检查，对各街道、开发区分管城乡低保的负责同志，辖区内出现一个不符合领取低保条件的人员，予以通报批评；出现两个，予以诫勉谈话；出现三个及三个以上，予以调离岗位。

（三）要增强做好群众工作的本领。在如今利益多元、观念多样、思想多变的新形势下，必须努力把群众工作的特点和规律把握好，积极探索和不断创新群众工作的新方法、新途径，进一步增强群众工作的针对性和实效性。一要注重方式方法。要带着感情做群众工作，加强与群众的沟通交流，对群众关心的热点难点问题及时做好解疑释惑、疏导情绪、凝聚共识工作。要严格按照法律和政策规定开展工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决矛盾纠纷，依法保障人民群众权益。要搞好示范引导，以自身的模范行动影响和带动群众，用群众中涌现出来的先进人物教育群众，增强群众工作的亲和力和感染力。会后，要由分管宣传工作的区级领导牵头，组织开展一次记者下基层活动，对我区涌现出的一些先进人物、先进事迹进行广泛报道，营造积极向上的舆论氛围。二要保持良好作风。交通工具发达了，通信工具先进了，但无论条件怎么改善、环境怎么变化，都代替不了亲临现场、亲眼目睹、亲身感受。要深入扎实做好群众工作，不能工作漂浮、摆花架子、指手划脚。特别是年轻同志，要敬畏群众、感恩群众，自觉拜群众为师，经常对照人民群众我们差什么、应当向人民群众学什么，用群众朴实无华的品质、艰苦奋斗的精神激励自己，从群众中汲取智慧和营养。三要创新工作机制。要健全定期排查群众不满意问题制度和社情民意定期调查汇总分析研判机制，确保及时有效地解决问题。要加快建立“政府网上民生栏目”，完善网络平台运行机制，畅通社情民意反映、群众诉求受理、突出问题解决的网络渠道。对这项工作，区委宣传部要牵好头，有关部门要密切配合，抓紧进行落实，力争使群众有问题都到“政府网上民生栏目”上来反映，确保群众所反映的问题都得到及时满意的答复。

三、始终坚持“群众诉求先于一切”，毫不放松地做好信访工作

信访工作是重要的群众工作，是解决群众诉求、促进社会和谐的重要渠道。要高度重视，切实抓好，更好地发挥信访工作在服务群众、化解矛盾、促进经济社会发展中的重要作用。

（一）要准确把握信访工作大局。近年来，我们始终把信访工作作为维护群众利益、促进社会和谐的基础性工作来抓，全区信访形势总体平稳，信访秩序明显好转。但是，也要清醒地看到，我区信访工作面临的形势依然十分严峻。一是到省以上实际上访量呈上升趋势。2011年我区群众到省进京上访量比2010年增长了25%，在刚刚过去的2012年全国“两会”期间，我区实际发生进京上访就达30人次，虽未造成不良影响，但必须引起我们的高度重视。二是反映利益诉求的来访案件明显增多。

农村干群矛盾、征地补偿、城镇拆迁、涉法涉诉、困难企业改制遗留问题等引发的信访案件居高不下，农民工讨薪、城市基础设施建设配套费征收等信访问题相对突出，涉及房地产业的信访成为新的热点。三是信访积案和上访老户问题化解难。一些时间跨度长的信访积案和多年来一直越级上访的老户，还没有得到有效化解，长期困扰我们工作，这也是进京上访和进京非访的主要源头。各级各部门要充分认识当前信访工作面临形势的严峻性、复杂性、艰巨性，进一步增强责任感和使命感，采取有力有效措施，坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题和群体性事件发生。

（二）要着力解决信访突出问题。一要集中精力化解信访积案。信访积案是造成重复访、非正常访、越级访和信访总量居高不下的重要原因。要本着对党和政府负责、对人民群众负责的态度，想尽一切办法，采取综合措施，最大限度地化解现有积案。要逐案落实责任领导、责任单位和责任人员，确保按计划推进、按时限督促，务求实现案结事了。特别是对前段时间市政法委邹庆忠书记批示交办我区的6起信访积案，有关区级分管领导和责任单位主要负责同志要切实负起责任，亲自研究调度，尽快解决，确保十八大前全部化解。二要切实解决好缠访、闹访案件。对缠访、闹访案件，必须坚持以法律、政策为准绳，既要积极作为，最大限度地用好用足政策，促成问题解决，又不能随意突破法律、政策限制，无原则地满足上访者不合理诉求，引发新的矛盾和攀比。对个别故意胡搅蛮缠、蓄

意制造事端的，要依法采取果断措施，维护正常信访秩序。要抓住中央联席会议和联席办对已经终结的信访事项实行不受理、不交办、不统计“三不”政策的有利时机，积极做好信访事项终结认定工作，促其息诉罢访。三要认真解决群众反映强烈的热点难点问题。要按照“急事急办一批、防范控制一批、主动化解一批”的要求，集中解决涉及农村土地征用、城镇房屋拆迁、房地产、涉法涉诉、企业职工劳动权益保障、农民工工资、环境污染等方面的信访突出问题。其中，对苗头性问题要保持高度敏锐，及时采取有效措施加以解决；对多发性问题要建章立制，形成长效机制，努力促进社会和谐。需要强调指出的是，对去年群众反映比较强烈的房屋配套费退还问题，有关部门和街道、开发区要高度重视，继续督促房地产开发商按照合同约定还款，确保兑现我们对老百姓的承诺。

（三）要全力做好重点、敏感时期的信访工作。今年敏感节点较多，全国“两会”胜利召开后，省十次党代会、党的十八大将陆续召开，做好会议期间的信访工作，十分重要。一方面，要及时组织开展信访矛盾纠纷大排查、大调处、大化解活动。将重点区域、重点行业、重点地区的信访矛盾，作为排查和化解的重点，超前谋划、认真研究、妥善应对，努力将各类矛盾解决在当地、化解在萌芽状态。总的原则是，能在村级解决的问题不到街道、能在街道解决的问题不到区里，小事处结在村一级，一般的情况都要在街道得到解决，大的问题、案件不出区级。要认真做好重点人员的疏导稳控，24小时盯紧看牢，纳

入视线，严防外出滋事。另一方面，要组织好值班备勤工作，组织精干力量，搞好后勤保障，加大驻京驻济值班接访工作力度，确保关键时期不出问题，为省党代会和党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。

（四）要扎实开展领导干部大接访活动。信访问题早晚要解决，早解决、就主动，晚解决、就被动。我区从2008年开始开展领导干部大接访活动，有效地化解了一批棘手、疑难信访问题，社会反响很好。要继续深入开展领导干部大接访活动，组织区、街两级领导干部敞开大门亲自接待来访群众，特别是党政主要领导干部决不能“挂帅不出征、包案不办案”，决不能搞形式、走过场。要把接访的重点放在长期积累、久拖未决的信访积案、进京上访和非正常上访反映的问题，以及影响本地和谐稳定的热点难点问题上，努力促成信访积案和大案要案的有效解决。要完善接访时间固定化、接访公示便民化、接访形式多样化、接访责任明确化的“四化”工作机制，通过领导包案、带案下访、主动约访等多种形式，努力将矛盾吸纳和化解在基层，将上访人吸附在当地，减少群众重复上访和越级上访。

（五）要严格落实信访工作责任制。有些信访问题的发生，固然有这样那样的原因，但很多是因为责任不落实、工作不扎实、化解不及时引起的，值得我们反思和总结。在落实信访责任制上，各级各部门主要负责同志要切实承担起信访工作第一责任人的责任；分管领导要靠上抓，其他领导同志要坚决落实“一岗双责”，分管哪方面的工作，就要负责解决哪方面的信访

问题。各级各部门要牢固树立全区“一盘棋”的思想，加强沟通联系，相互配合，共同做好信访工作，形成“各负其责、齐抓共管”的信访工作新格局。发展出政绩，稳定同样也出政绩。要严格考核奖惩，对因工作不负责任，造成问题久拖不决、矛盾激化的，严肃追究相关人员的责任。

最后再强调两点：一是关于工作考核。区里正在制定新的考核办法，明确了“突出重点、同类同考，打破平衡、展开竞争，重在发展、考以致用”的原则，希望各级各部门对此要有正确的认识和把握。二是关于维稳要求。总的就是要具备四种能力：即预防能力，以防为主，防重于治；预警能力，未动先知，把握主动；控制能力，驾驭全局，掌控手中；处臵能力，有胆有识，妥善有效。通过预防、预警、控制、处臵，达到法律效果、社会效果、政治效果和发展效果的有机统一。

同志们，做好今年的政法维稳工作、群众工作和信访工作，责任重大、任务艰巨。让我们坚定信心、攻坚克难，创新思路、扎实作为，努力营造和谐稳定的社会环境，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

第二篇：在全县政法信访暨维稳工作会议上的讲话

在全县政法信访暨维稳工作会议上的讲话

同志们：这次全县政法工作会议，是县委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻中省市政法工作会议精神，总结我县去年的工作，分析当前面临的形势，研究部署今年的工作。县委对开好这次会议非常重视，县委常委会专题进行了认真的研究，王书记、方县长亲自出席会议并将作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、主要工作回顾，全县政法综治部门和广大政法干警在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕发展大局，牢牢把握稳定主题，充分履行工作职能，认真落实工作措施，圆满完成了各项目标任务，维护了社会大局的稳定。

（一）社会大局持续稳定

1、抓住重点，不断深化反邪教斗争。县610办以反邪教警示宣传教育为抓手，开展了到重点区、入重点户、抓重点人的三重活动，共发放宣传资料4000余份。公安局查处邪教刑事案件2起，刑事拘留1人；查处邪教治安案件13起，行政拘留5人；收缴反动宣传品43份，有效压缩了邪教和非法传教的活动空间。

2、认真排查，积极化解各类矛盾纠纷。各乡镇、各部门对本辖区、本系统内各类不稳定因素进行了细致的拉网式排查，对排查出的重点矛盾纠纷落实专人负责调处，重大矛盾纠纷实行联动专门调处。对退役军人、企业下岗退休职工、路线教育人员、乡镇放映员要求安置、待遇问题以及退耕还林补偿、沿黄公路建设赔偿问题等27个不稳定因素，及时妥善进行了处理。全年共排查登记各类矛盾纠纷271件，调解271件，调解成功265件，调解成功率达98%。

3、严密防范，认真做好重要时期安全保卫工作。对**敏感期的稳定工作提前安排部署，积极预防应对，有效控制了重点人员的秘密集会越级上访。为了保证国庆60周年大庆期间我县社会大局的稳定，县委、政府和政法委多次召开会议部署国庆安保工作，县人武部组织了迎国庆、保稳定军事日活动，政法各部门都分别制定了国庆安保工作实施方案，县公安局开展了国庆期间社会治安整治专项行动，各乡镇、各部门严格实行值班备勤制度，畅通信息报送渠道，确保了我县国庆期间未发生有影响重大的事件。

4、加大力度，扎实推进信访工作。县委、县政府特别重视信访问题，出台了关于信访工作的一系列硬性措施，狠抓一控制、三下降各项任务的完成。全年未发生一起群体性事件；群众到市访26批38人次，同比下降了80%；赴省访4批5人次，同比下降了86%；进京访3批5人次（其中非正常访2批3人次），同比下降了89%，各项指标均低于市上下达的任务控制指标。

5、防患未然，确保人民群众生命财产安全。从4月7日到4月30日，我县开展全方位的安全隐患大排查活动，共排查出各类不安全隐患7类上百条，县委、县政府对排查出来的各类不安全隐患，责成有关单位和乡镇及时进行处理。对郭家沟集贸市场危房等19个比较严重的安全问题逐一研究对策，落实责任，进行了有效整改。截至11月份，全县共发生各类伤亡事故9起，未发生一起死亡3人以上的重大安全生产事故，各项指标均未突破市上下达的任务控制指标。

（二）治安状况明显改善

1、发挥防范网络作用。一是加快了电子监控安装步伐。县公安局共确定治安重点保卫单位23个，党政部门、金融系统、学校和服务行业等单位都按要求安装了电子监控设备，共安装电子监控系统20套，摄像头251个，报警装置11路。新建的农贸市场正筹建八户联防设施4套，商户安装自动报警系统15套。二是充分发挥巡防队伍的作用。县公安局扩充了巡逻队伍，使专业的巡逻警察增加到18名，配备了5辆专用巡逻车辆在城区巡逻。宋家川派出所在柏树坪村组建18人的红袖章群防群治义务巡逻队，组织开展了经常性的街面、楼道和巷道治安巡逻，各居民区治安秩序明显改善。三是全面推进平安之声大喇叭建设工程，按照市上的安排部署，我县积极开展农村技防工作，在全县农村安装平安之声大喇叭，增强了农村治安防范能力。

2、严厉打击违法犯罪。政法各部门围绕去年初县委工作会上确定的严打工作重点、任务和目标要求，全面推行刑侦破案激励机制，加大了对各类违法犯罪特别是严重暴力犯罪的打击力度，破获了毒品案、假发票案、电信诈骗案和盗窃黄金首饰案等一批案值大，影响广的案件。公安局全年共破获刑事案件151起，刑事拘留76人，取保候审37人，逮捕63人；查处治安案件146起，查处违法人员189人，行政拘留79人。检察院全年批准逮捕32件45人，提起公诉48件61人，立案查处职务犯罪案件4件5人。法院全年共受理各类案件377件，审结315件，执结执行案件71件，有效打击了各类违法犯罪活动，确保了人民群众生命财产安全。

3、整治治安突出问题。一是抓重点案

件。公安机关从群众反映强烈的问题入手，特别是加大对毒品等案件的查处力度。全年查获涉毒治安案件107起，抓获涉毒违法人员110人，缴获各类毒品近7000克，使吸毒贩毒现象得到了一定的遏制。二是抓重点场所。从9月中旬起，我县开展了校园周边、集贸市场、娱乐场所、居住区和车站等五类场所治安秩序集中整治行动，制定了专项行动方案，投入警力826人，排查五类场所86个，根据举报线索查处案件40起，群众生产生活环境进一步好转。三是抓重点问题。开展了城区交通秩序大整顿，全年共查处乱停乱放、无牌无证、酒后驾车等各种交通违法行为5200起，暂扣机动车235台次，驾驶本76本，行政拘留3人，改善了城区交通秩序。

4、加大平安创建宣传力度。各乡镇、各部门按照县上的统一部署和要求，在县城、乡镇集贸市场、农村、学校、厂矿多层次、全方位地开展创建平安吴堡宣传活动，政法各部门都结合自身业务开展了送法下乡便民服务活动，解决群众在涉法涉诉方面的重点难点问题。全年共发放平安年画等宣传资料5万余份，发送平安创建手机短信30余万条，电视台、中心广场电子屏每天两次滚动播放宣传标语，组织政法各部门对全县所有固定电话用户进行了一次公众安全感电话宣传调查，努力扩大宣传覆盖面，使平安创建工作家喻户晓、人人皆知。

通过各方共同努力，我县社会治安状况得到进一步改善，人民群众对社会治安的满意率持续上升。在全省公众安全感调查中，我县的社会治安满意率为87.86%，增长1.87个百分点；平安创建知晓率为69.46%，增长8.81个百分点，位居全省第41位。

第三篇：全区政法暨维稳工作会议上的讲话

春节一过，区委、区政府召开的第一个全区性大会，就是政法暨稳定工作会议。我们就是要以浓重热烈的形式表彰先进，以求真务实的作风总结过去，以务实奋进的精神谋划今年，为推进“两个率先”奋力营造更加和谐的社会环境。创建平安京口，构建和谐社会，营造和谐稳定、公正高效的发展环境，是我们一直追求奋斗的共同目标。在“风雨兼程、凯歌频奏”的～年，全区经济社会发展创造的崭新业绩可喜可贺，广大干部群众迎难而上、克难而进的奋进精神可歌可泣，政法维稳工作取得的出色成绩更是可圈可点。体现在平安创建提升水平，迈入先进行列。坚持指标化管理、项目化推进，通过全民动员、全力以赴，顺利实现“三年任务一年完成”的目标，获取了“江苏省社会治安安全区”的殊荣。体现在服务发展提升效能，维稳更加有力。立足主动服务、超前介入，坚持打防结合、标本兼治，确保全区重大活动、重点项目和重要工作顺利开展，金狮大厦、“巨蛋”等历史遗留问题得到了妥善解决。体现在执法为民提升质量，彰显公平公正。社会矛盾纠纷调解率大幅提高，“公正执法树形象”活动成效明显，人民群众的满意率显著上升。体现在政法队伍提升素质，树立良好形象。“岗位大练兵”树学习形象，“警企零距离”树亲民形象，“公平严执法”树公正形象，提高了人民群众和社会各界的公信度。大发展基于大稳定，和谐稳定的局面源于艰苦卓绝的努力。在此，我代表区委、区政府、区人大、区政协，向受到表彰的政法工作先进单位和个人，表示热烈的祝贺！向全区广大政法干警和综治工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，在国平同志总结部署的基础上，我再强调五点意见：

一要以崇高的使命激励作为。今年是全面建设和谐社会的开局之年，也是京口经济社会发展的全面提升之年，这为政法工作提出了新的更高要求。现实情况表明，越是经济发展快的地区，维护稳定工作遇到的新问题越多；越是生活水平提高，人民群众对平安的期望越是强烈。为此，我们必须更加清醒地看到政法工作面临的压力和挑战，始终坚持一手抓发展，一手抓稳定。党委、政府必须更加强有力地支持和保证政法机关依法行使职权，承担起保一方平安的政治责任。各级政法综治部门要切实肩负起构建“和谐京口”的重任，加快提高履行职能的能力，为重大工程项目建设保驾护航，为企业正常生产经营清除障碍，为保障人民群众利益不遗余力，为实现“两个率先”创造更加和谐稳定的发展环境。

二要以积极的举措服务发展。发展是第一要务，任何时候都不能动摇；稳定是第一责任，任何情况下都必须坚持。现在的京口，已经步入发展的关键节点，这既是“发展黄金期”，也是“矛盾凸显期”，既有着加快发展的机遇和潜力，又面临着影响发展的多种困难和风险。政法综治工作要抓住这一规律特征，围绕建设和谐社会，紧贴发展大局，以更加积极的举措做好维稳各项工作，为经济快速稳健发展提供强力支撑。要超前作为抓苗头。定期主动分析维护稳定的形势，把困难估计得严重一些，把影响稳定的因素预想得多一些，进一步完善信息和预警机制，超前做好矛盾纠纷的排查摸底工作，对倾向性、苗头性、初始性问题，做到发现得早、化解得了、控制得注处置得好。要慎重办事抓源头。各级领导机关作决策、定政策，一定要体现立党为公、执政为民的宗旨，符合科学发展观，符合人民利益，切不可因决策失误或政策适当而引发不稳定事件。政法综治部门要充分发挥职能优势，全面掌握社情～特别是可能引发不稳定事端的动态信息，及时提出疏导化解的对策建议，从源头上减少滋生和诱发不稳定的因素。

要强化责任抓龙头。各级领导干部尤其是主要负责同志，要切实负起维护稳定的政治责任，把及时化解人民内部矛盾、妥善处置群体性事件、维护社会稳定纳入干部考核体系，真正把维护稳定的责任落到实处。

三要以优质的服务执法为民。今年xx新出台的《信访条例》，将保护信访～利、维护群众利益作为信访工作的重要原则，充分体现了执政之要在于为民的理念。政法机关作为党和政府联系群众的桥梁，既要体现国家意志，维护社会公平与正义，更要践行执法为民，为人民服务。一是更加自觉地维护公正。把公平公正作为执法为民的最基本要求，使行政执法的过程，成为维护司法公正的过程，成为增强社会公信力的过程，成为增加人民群众信赖感的过程。二是更加有效地解决问题。带着对人民群众的深厚感情去做工作，切实解决和人民群众生产生活息息相关的问题，切实解决久拖不决、久拖不办的事情，做到件件有落实，事事有回音。三是更加主动地接受监督。自觉地接受广大人民群众和～媒体的监督，在工作中更加注重自己的言行举止，注意自己的服务态度，坚决摒弃以执法者、管理者自居的思想，改变一些不良的习惯，做到于细微处见精神，于服务中显真情。

四要以创新的精神缔造平安。平安创建不是短期任务，而是千秋功业。它既是一项长期的任务，也是一个动态的过程。发展没有止境，不稳定因素也会因时而生、层出不穷，平安创建不仅没有终结，而且更要与时俱进，才能成为支撑和谐社会的擎天巨柱。省级殊荣的取得，仅仅是我们初战告捷，刚刚迈出可喜的第一步。全区政法部门一定要保持清醒的头脑，“已经结束”的观念彻底要摒弃，“歇一歇、松一松”的思想坚决不能有，不是平安创建的任务已经完成了，而是创建工作的起点更高了，要求更严了。今年是“平安镇江”的决战之年，也是“平安京口”的深化之年，“法制京口”的推进之年，希望全区政法综治战线上的同志们，务必要在巩固已有成果的基础上，进一步总结工作经验，创新工作方法，加快完善社会治安大防控格局，提升人防、物防、技防的水平，提高化解社会矛盾、处置群体事件、解决司法不公的能力；务必要坚持从规律上、治本上解决长效管理的问题，探索建立更加新颖有效的长效机制，使平安创建工作尽快走上科学化、制度化、规范化的轨道。

五要以过硬的素质提升形象。政法队伍是维护社会稳定的专门力量。政法队伍素质的高低，直接关系到京口的稳定与

繁荣。全区政法机关要不断健全队伍长效管理机制，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬，执法公正的政法队伍，全力塑造公正、高效、务实、清廉的整体形象。坚持把思想建设放在首位。加强对广大政法干警的政治教育和理论学习，把邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神作为学习的重点，使政法队伍始终保持对党的忠诚，对事业的热爱，对人民的高度负责；把先进性教育与“公正执法树形象”和“争创人民满意的政法单位（干警）”活动紧密结合，不断加强政法综治部门中的党组织建设，不断提高党员政法干部和干警的综合素质，加快提升服务经济、服务群众、维护稳定的能力和水平。坚持把素质提升作为重点。通过强化教育培训，着力从科学技术上来提高政法队伍的业务素质，不断增强广大干警掌握和运用高科技手段与犯罪分子作斗争的能力，培养出一个学习型的素质团队，一班专家型的政法干部，一批实战型的行家里手，打造出一支拉得出、打得赢、业务精的政法精兵。坚持把班子建设紧抓不放。结合先进性教育，领导班子要带头查找领导作风和工作作风方面存在的突出问题，努力把政法机关各级领导班子建设成廉洁、高效、务实、肯干的坚强集体。班子成员之间要讲团结，树立团队精神，做到既明确分工、各司其职，又互相协作、相互补台，不断增强班子的凝聚力、战斗力。

坚持把从优待警落到实处。党委、政府在加强对政法工作领导的同时，更要高度重视为政法综治工作者提供良好的工作环境和必要的财力支持，关心广大干警工作上和生活的待遇问题，使广大干警工作上无后顾之忧，保稳定能集中精力，全身心地投入工作。

同志们，建设和谐稳定京口，政法综治部门责任重大、任务艰巨。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下，进一步坚定信心，开拓创新，扎实工作，推动“平安京口”创建活动深入开展，为构建和谐社会、建设全面小康作出新的更大贡献!

第四篇：全区政法暨维稳工作会议上的讲话

春节一过，区委、区政府召开的第一个全区性大会，就是政法暨稳定工作会议。我们就是要以浓重热烈的形式表彰先进，以求真务实的作风总结过去，以务实奋进的精神谋划今年，为推进“两个率先”奋力营造更加和谐的社会环境。创建平安京口，构建和谐社会，营造和谐稳定、公正高效的发展环境，是我们一直追求奋斗的共同目标。在“风雨兼程、凯歌频奏”的2005年，全区经济社会发展创造的崭新业绩可喜可贺，广大干部群众迎难而上、克难而进的奋进精神可歌可泣，政法维稳工作取得的出色成绩更是可圈可点。体现在平安创建提升水平，迈入先进行列。坚持指标化管理、项目化推进，通过全民动员、全力以赴，顺利实现“三年任务一年完成”的目标，获取了“江苏省社会治安安全区”的殊荣。体现在服务发展提升效能，维稳更加有力。立足主动服务、超前介入，坚持打防结合、标本兼治，确保全区重大活动、重点项目和重要工作顺利开展，金狮大厦、“巨蛋”等历史遗留问题得到了妥善解决。体现在执法为民提升质量，彰显公平公正。社会矛盾纠纷调解率大幅提高，“公正执法树形象”活动成效明显，人民群众的满意率显著上升。体现在政法队伍提升素质，树立良好形象。“岗位大练兵”树学习形象，“警企零距离”树亲民形象，“公平严执法”树公正形象，提高了人民群众和社会各界的公信度。大发展基于大稳定，和谐稳定的局面源于艰苦卓绝的努力。在此，我代表区委、区政府、区人大、区政协，向受到表彰的政法工作先进单位和个人，表示热烈的祝贺！向全区广大政法干警和综治工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，在国平同志总结部署的基础上，我再强调五点意见：

一要以崇高的使命激励作为。今年是全面建设和谐社会的开局之年，也是京口经济社会发展的全面提升之年，这为政法工作提出了新的更高要求。现实情况表明，越是经济发展快的地区，维护稳定工作遇到的新问题越多；越是生活水平提高，人民群众对平安的期望越是强烈。为此，我们必须更加清醒地看到政法工作面临的压力和挑战，始终坚持一手抓发展，一手抓稳定。党委、政府必须更加强有力地支持和保证政法机关依法行使职权，承担起保一方平安的政治责任。各级政法综治部门要切实肩负起构建“和谐京口”的重任，加快提高履行职能的能力，为重大工程项目建设保驾护航，为企业正常生产经营清除障碍，为保障人民群众利益不遗余力，为实现“两个率先”创造更加和谐稳定的发展环境。

二要以积极的举措服务发展。发展是第一要务，任何时候都不能动摇；稳定是第一责任，任何情况下都必须坚持。现在的京口，已经步入发展的关键节点，这既是“发展黄金期”，也是“矛盾凸显期”，既有着加快发展的机遇和潜力，又面临着影响发展的多种困难和风险。政法综治工作要抓住这一规律特征，围绕建设和谐社会，紧贴发展大局，以更加积极的举措做好维稳各项工作，为经济快速稳健发展提供强力支撑。要超前作为抓苗头。定期主动分析维护稳定的形势，把困难估计得严重一些，把影响稳定的因素预想得多一些，进一步完善信息和预警机制，超前做好矛盾纠纷的排查摸底工作，对倾向性、苗头性、初始性问题，做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。

要慎重办事抓源头。各级领导机关作决策、定政策，一定要体现立党为公、执政为民的宗旨，符合科学发展观，符合人民利益，切不可因决策失误或政策适当而引发不稳定事件。政法综治部门要充分发挥职能优势，全面掌握社情民意特别是可能引发不稳定事端的动态信息，及时提出疏导化解的对策建议，从源头上减少滋生和诱发不稳定的因素。要强化责任抓龙头。各级领导干部尤其是主要负责同志，要切实负起维护稳定的政治责任，把及时化解人民内部矛盾、妥善处置群体性事件、维护社会稳定纳入干部考核体系，真正把维护稳定的责任落到实处。

三要以优质的服务执法为民。今年国务院新出台的《信访条例》，将保护信访人权利、维护群众利益作为信访工作的重要原则，充分体现了执政之要在于为民的理念。政法机关作为党和政府联系群众的桥梁，既要体现国家意志，维护社会公平与正义，更要践行执法为民，为人民服务。一是更加自觉地维护公正。把公平公正作为执法为民的最基本要求，使行政执法的过程，成为维护司法公正的过程，成为增强社会公信力的过程，成为增加人民群众信赖感的过程。二是更加有效地解决问题。带着对人民群众的深厚感情去做工作，切实解决和人民群众生产生活息息相关的问题，切实解决久拖不决、久拖不办的事情，做到件件有落实，事事有回音。三是更加主动地接受监督。自觉地接受广大人民群众和舆论媒体的监督，在工作中更加注重自己的言行举止，注意自己的服务态度，坚决摒弃以执法者、管理者自居的思想，改变一些不良的习惯，做到于细微处见精神，于服务中显真情。

四要以创新的精神缔造平安。平安创建不是短期任务，而是千秋功业。它既是一项长期的任务，也是一个动态的过程。发展没有止境，不稳定因素也会因时而生、层出不穷，平安创建不仅没有终结，而且更要与时俱进，才能成为支撑和谐社会的擎天巨柱。省级殊荣的取得，仅仅是我们初战告捷，刚刚迈出可喜的第一步。全区政法部门一定要保持清醒的头脑，“已经结束”的观念彻底要摒弃，“歇一歇、松一松”的思想坚决不能有，不是平安创建的任务已经完成了，而是创建工作的起点更高了，要求更严了。今年是“平安镇江”的决战之年，也是“平安京口”的深化之年，“法制京口”的推进之年，希望全区政法综治战线上的同志们，务必要在巩固已有成果的基础上，进一步总结工作经验，创新工作方法，加快完善社会治安大防控格局，提升人防、物防、技防的水平，提高化解社会矛盾、处置群体事件、解决司法不公的能力；务必要坚持从规律上、治本上解决长效管理的问题，探索建立更加新颖有效的长效机制，使平安创建工作尽快走上科学化、制度化、规范化的轨道。

五要以过硬的素质提升形象。政法队伍是维护社会稳定的专门力量。政法队伍素质的高低，直接关系到京口的稳定与繁荣。全区政法机关要不断健全队伍长效管理机制，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬，执法公正的政法队伍，全力塑造公正、高效、务实、清廉的整体形象。坚持把思想建设放在首位。加强对广大政法干警的政治教育和理论学习，把邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神作为学习的重点，使政法队伍始终保持对党的忠诚，对事业的热爱，对人民的高度负责；把先进性教育与“公正执法树形象”和“争创人民满意的政法单位（干警）”活动紧密结合，不断加强政法综治部门中的党组织建设，不断提高党员政法干部和干警的综合素质，加快提升服务经济、服务群众、维护稳定的能力和水平。

坚持把素质提升作为重点。通过强化教育培训，着力从科学技术上来提高政法队伍的业务素质，不断增强广大干警掌握和运用高科技手段与犯罪分子作斗争的能力，培养出一个学习型的素质团队，一班专家型的政法干部，一批实战型的行家里手，打造出一支拉得出、打得赢、业务精的政法精兵。坚持把班子建设紧抓不放。结合先进性教育，领导班子要带头查找领导作风和工作作风方面存在的突出问题，努力把政法机关各级领导班子建设成廉洁、高效、务实、肯干的坚强集体。班子成员之间要讲团结，树立团队精神，做到既明确分工、各司其职，又互相协作、相互补台，不断增强班子的凝聚力、战斗力。坚持把从优待警落到实处。党委、政府在加强对政法工作领导的同时，更要高度重视为政法综治工作者提供良好的工作环境和必要的财力支持，关心广大干警工作上和生活的待遇问题，使广大干警工作上无后顾之忧，保稳定能集中精力，全身心地投入工作。

同志们，建设和谐稳定京口，政法综治部门责任重大、任务艰巨。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下，进一步坚定信心，开拓创新，扎实工作，推动“平安京口”创建活动深入开展，为构建和谐社会、建设全面小康作出新的更大贡献!

《[推荐]全区政法暨维稳工作会议上的讲话

第五篇：全县政法暨平安建设工作会议上的讲话

全县政法暨平安建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是县委、县政府研究确定召开的一次非常重要的会议。会议总结了2009年的政法及平安建设工作，表彰一批先进单位和个人，分析形势，查找问题，安排部署2010年的工作任务，进一步动员各级各部门及政法综治战线的同志们振奋精神，开拓进取，全面提升政法及平安建设工作水平，为营造良好的社会发展环境。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲以下几点。

一、要充分认识做好政法及平安建设工作的重要性和必要性 一年来，全县各级政法机关和广大政法干警认真负责、艰苦奋斗，有力地维护了全县社会平安稳定，圆满完成了国庆60周年、十一运及国家、省、市“两会”期间的安全保卫工作任务。人民群众是满意的，县委、县政府是满意的。在此，我代表县委、县政府，向一年来辛勤工作的全县政法综治系统干部职工表示衷心的感谢！

今年是全县经济社会都会有大的发展，政法及平安建设工作也要适应形势的变化。面对新形势、新任务、新要求，必须充分认识做好政法及平安建设工作的极端重要性和必要性。目前我县社会大局稳定，但是仍然存在许多不稳定因素。

今年，国际金融危机的影响仍然存在，不确定因素还很多。我县经济运行虽然良好，但压力依然较大。刑事犯罪发案率还比较高，涉农、涉军、涉法、涉诉等问题引发的矛盾纠纷还比较突出。农村土地征用、城镇房屋拆迁等方面的问题仍然突出。交通事故、医患纠纷、供暖供气等问题，一旦处理不好，就有可能导致群体性事件。有些地方基层基础工作比较薄弱。这些问题不解决，我县的发展环境就难以保证，建设百强县的宏伟事业就会受到影响。

做好政法及平安建设各项工作，是跨入全国百强的重要保障。提出科学发展跨入全国百强的总体目标后，经过几年的艰苦努力，我县经济社会各项事业发展迅速，取得了显著成绩。去年以来，-1-

尽管我县在一定程度上受到了金融危机的影响，但是在这种严峻形势下，我们坚强地挺了过来。目前，全县经济形势正逐步好转，各种工业指标正稳步提升。这种形势要求我们要进一步做好政法及平安建设工作，进一步优化发展环境，悉心呵护好这来之不易的好形势，维护全县平安稳定。

做好政法及平安建设工作是人民群众安居乐业的基本保障。生活越富，人民群众对平安的要求越迫切。政法及平安建设工作必须坚持党内宗旨，服务大局，服务群众，维护群众利益，为人民群众安居乐业提供更加平安的外部环境。

二、狠抓政法及平安建设各项工作措施的落实

（一）严打各类违法犯罪。“严打”是维护社会稳定最直接、最有效的手段。一要严厉打击杀人、抢劫等严重影响安全感的暴力犯罪，做到“命案必破、大案必破”。二要严厉打击涉黑、涉恶性质犯罪。这类犯罪往往渗透范围广，隐藏比较深，影响非常坏，群众深恶痛绝。就我县情况看，这类犯罪也不同程度的存在，公安政法机关一定要认真研究对策，重拳出击，决不允许他们在县域境内坐大成患，形成气候，危害一方。三要严厉打击扰乱和破坏经济发展环境的违法犯罪。对阻碍、破坏重点项目建设，影响经济发展的各类违法犯罪行为，要坚持“露头就打”，坚决把破坏我县形象，影响民生，阻碍县域发展的歪风邪气打下去，维护好我县良好的经济发展秩序。四要严厉打击借上访之名煽动群众围堵机关、堵塞道路、制造事端的违法犯罪分子，努力营造合法有序的信访秩序。五要严厉打击“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动。各级各部门要常抓不懈，努力做好教育、转化、打击等工作，确保不出现反弹，确保不出现有政治影响的事件发生。要适时召开“公布罪行、公捕、公判”大会，及时公布斗争成果，震慑违法犯罪，壮大斗争声威。

（二）切实搞好法制宣传教育。宣传教育不是万能的，但离开宣传教育是万万不能的，要坚持把法制宣传教育工作作为一项长期任务，加大教育宣传力度，扩大宣传教育对象，丰富宣传教育方式，创新宣传教育手段，让青少年遵纪守法，让群众知法懂

法，让干部学法用法。去年政法委组织政法各部门编写了《学习实践科学发展观法制宣传教育读本》，选取我县群众身边的案例，以案说法，群众喜闻乐见，效果很好，今年计划组织法制教育报告团，到学校、企业、乡村有针对性地进行宣讲，方法很好，要抓好落实。

（三）继续加强基层基础工作。基层基础工作是政法平安建设的关键。要抓好治安防控网络的建设和应用。在城区，要充分发挥“电子监控城”的作用，扩大监控的覆盖面，打击、震慑犯罪分子。在乡村，要继续加强“平安家园险”及治安大巡防工作，成立巡逻队伍，配备相关设备；有条件的乡镇、村要建设“电子监控乡镇”、“电子监控村”，提升治安防控的能力。各级各部门要各负其责、密切配合，建立起专群结合、点线面结合、科学合理的治安防控网络，提高预防、发现、控制和打击违法犯罪的能力。

要充分发挥矛盾纠纷排查调处中心的作用。要按照“发现的早、化解的了、控制得住、处置得好”的目标，层层落实责任制，进一步健全完善乡村两级矛盾纠纷排查调处体系，形成一套有人管事、有章理事、有钱办事的有效机制。

三、进一步加强对政法及平安建设工作的领导

要进一步加强政法队伍建设。政法队伍是建设维护社会稳定的主力军，必须下大力气把这支队伍建设好、管理好。一要加强学习。广大政法干警作为执法者，要带头学法、用法、守法。对基本的法律知识、基本的业务法律必须熟知真懂，不断提高政治思想素质和业务工作水平。二要加强作风建设。我县政法队伍总体素质比较高，形象比较好，但是也存在一小部分人，执法不公、作风粗暴、吃拿卡要，严重损害了队伍形象。这要引起政法部门的高度重视，认真加以解决。三要搞好服务。要改进执法方式，提高执法水平，更加注重维护群众利益，更加尊重群众意愿，真正把工作的重心转移到为人民服务，为经济建设服务上来。

要抓好责任落实。各乡镇（街道）、各单位主要领导要把政法及我县建设作为一项政治任务，放在突出位置，切实抓紧抓好。对在平安建设中做出突出贡献的单位和个人，县委、县政府将给

予表彰奖励；因工作不落实，发生重大刑事案件、重大群体性事件，造成恶劣影响的地方、单位，坚决实施社会治安综合治理一票否决，并严肃查究有关领导和责任人的责任。

要搞好协调配合。各级各部门要进一步增强全县观念和大局意识，在县委、县政府的领导下，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战。各级政法部门要充分发挥主力军作用，促进经济社会快速发展。各部门各行业在参与区域平安建设的同时，要组织开展好本系统本行业的平安建设活动，真正形成各负其责，齐抓共管的良好局面。

同志们，做好政法及平安建设工作，责任重大。我们要以高度的政治责任感、饱满的工作热情、顽强的拼搏精神、扎实的工作举措，维护好平安稳定的发展局面，为跨入百强县作出新的更大的贡献！