贫困重度残疾人生活特别救助工程实施办法 56号

第一篇：贫困重度残疾人生活特别救助工程实施办法 56号

利政办„2011‟56号

利辛县人民政府办公室关于

印发利辛县贫困重度残疾人生活特别

救助工程实施办法的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

经县政府同意，现将《利辛县贫困重度残疾人生活特别救助工程实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年四月六日

利辛县贫困重度残疾人生活特别

救助工程实施办法

第一章总则

第一条为切实保障贫困重度残疾人基本生活权益，着力提高城乡贫困重度残疾人社会保障水平，促进统筹城乡协调发展，推进和谐利辛建设，规范使用我县贫困重度残疾人救助资金，特制定本办法。

第二条本办法所称贫困重度残疾人，是指我县享受城镇最低生活保障或农村最低生活保障（以下简称低保）待遇的、持有《中华人民共和国残疾人证》的且残疾等级在二级以上（含二级）的残疾人。

第三条实施贫困重度残疾人生活救助制度，要严格遵循下列原则：

（一）坚持科学发展观，保障残疾人基本生活需求的原则。

（二）坚持特别救助与最低生活保障相结合的原则。

（三）坚持公开、公平、公正的原则。

（四）坚持属地管理、动态管理的原则。

（五）坚持应助尽助，一个不漏；应退尽退，一个不假的目标原则。

第四条凡在我县城乡享受低保待遇的重度残疾人均有权享受生活救助待遇。

第五条城镇、农村贫困重度残疾人每人每月按50元的标准救助。

第二章申请、审核、审批程序

第六条个人申请。申请享受贫困重度残疾人生活特别救助的须填写《贫困重度残疾人生活救助申请审批表》，提供居民户口本、《中华人民共和国残疾人证》、《最低生活保障证》或县级以上民政部门低保证明，通过村民委员会（社区居民委员会）向户口所在地的乡镇政府提出申请。

第七条村民委员会（社区居民委员会）初审。村民委员会（社区居民委员会）在5个工作日内完成对申请人的实际情况核实，将申请人情况在村务公开栏或社居委公开栏公示5天以上。对无异议的，在《贫困重度残疾人生活救助申请审批表》上签署意见，连同申请人的居民身份证（复印件）、《中华人民共和国残疾人证》、低保证，报乡镇政府审核。对经复审不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。

第八条乡镇政府审核。乡镇政府在收到申报材料后，应在7个工作日内完成审核任务，并在《贫困重度残疾人生活救助申请审批表》上签署意见，同时将有关证件和证明材料一并报县残联审批。对审核不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。

第九条县残联审批。县残联接到申报材料后，应在20个工作日内完成对申报对象材料的审核、调查和审批工作，并以张榜方式公示不低于3天。对符合条件的，在《贫困重度残疾人生活救助申请审批表》上签署意见后，及时发放生活救助金。对不符合条件的，要书面通知申请人、村民委员会（社区居民委员会）和乡镇政府，并告知原因。

第三章救助对象管理

第十条对贫困重度残疾人生活特别救助对象实行动态管理，按程序对救助对象实行年度复核、适时调整。对新增符合条件的要及时办理申请、审核、审批。

第十一条贫困重度残疾人生活救助对象实行县、乡二级档案管理，做到一户一档；县残联建立贫困重度残疾人生活救助对象基础信息数据库，并负责基础信息数据库的日常管理工作，在规定时间统一上报市残联。

第四章资金的筹集、管理与发放

第十二条实施贫困重度残疾人生活救助所需资金由省与县财政按照8∶2的比例共同负担。省级财政承担的贫困重度残疾人生活救助资金将采取当年拨付、次年清算的办法。

第十三条县财政部门对贫困重度残疾人生活救助资金实行专户管理，用于经审核、审批后的贫困重度残疾人生活救助资金支出。

第十四条贫困重度残疾人生活救助资金由县财政统一管理。年初由县财政部门会同县残联，按上年核定的享受人数和标准确定分配方案，并按方案将救助指标一次性下达到各乡镇。资金发放时，由县残联按年度根据最终核定的享受人数和救助标准提出用款计划，报县财政部门审核。每年12月31日前，由县残联会同县财政部门负责汇总本年度实际救助人数、资金拨付情况及配套资金拨付凭证同时报送市残联、市财政局，用于下一年度省级补助资金拨付结算工作的依据。由县农村财政管理局和人社局会同残联按核定的救助人数和标准，通过“一— 4 —

卡通”将救助资金及时打入救助对象账户并注明“残补”。对于城镇未实现“一卡通”的，则通过社会化发放方式直接发放到救助对象账户。

第五章监督管理

第十五条贫困重度残疾人生活救助工作，实行在县政府领导下的各级人民政府负责制。各级残联负责本行政区域内的贫困重度残疾人生活救助对象的确定、救助管理和实施工作。县残联、民政、财政部门负责贫困重度残疾人生活救助政策制定、运行规程的指导检查及资金的测算、分配和管理；民政部门负责提供城乡享受低保待遇的残疾人的花名册等基本情况，并及时向残联、财政部门通报残疾人低保对象调整情况。审计、监察等有关部门，在各自的职责范围内配合做好贫困重度残疾人特别生活救助资金的有关工作。村民委员会、社区居民委员会受县残联、乡镇人民政府的委托，承担贫困重度残疾人生活救助的日常管理和服务工作。

第十六条各乡镇及各有关部门按规定的范围和程序，对申请人的条件认真审查、审核、汇总，防止重、漏、错现象发生。各级残联要向社会公布一个举报电话，自觉接受群众监督。

第十七条从事贫困重度残疾人生活救助的工作人员应依法办事，接受社会监督。有下列行为之一的，视情节给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：

（一）无故对符合条件的申请人拒不审批或拖延签署初审、审核、审批意见的；

（二）违反规定为不符合条件的申请人办理享受贫困重度

残疾人生活救助手续的；

（三）贪污、挪用、扣押、拖欠救助金的；

（四）套取省级财政资金的；

（五）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。第十八条对采取虚报、伪造证明材料等不正当手段骗取贫困重度残疾人生活救助的居民，情节较轻的由县残联给予批评教育，追回冒领的救助金；情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。

第十九条对在专项工作检查中发现有虚报补助人数套取省级补助资金的地区，依法追回套取的补助资金，并报请省相关部门在下一年度拨付省级补助资金时再次扣减相应金额；对于在考核前未配套或未打卡发放救助资金的，实行一票否决。

第六章附则

第二十条各乡镇要结合当地实际，制定实施细则或操作规程，报县残联。

主题词：民政残疾人救助△办法通知

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院、检察院，县人武部。

利辛县人民政府办公室2011年4月6日印发

共印60份

第二篇：安徽省贫困重度残疾人生活特别救助申请审批表

安徽省贫困重度残疾人生活特别救助申请审批表

注：此表一式三份，县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）委残疾人组织各存一份。省、市残联各保存电子文档。

贫困重度残疾人生活特别救助年审表

第三篇：2013年贫困重度残疾人生活救助回访用语

2013年贫困重度残疾人生活救助

电话回访

1、我是定远县残联工作人员，请问你和××（残疾人姓名）什么关系。

2、2013年残补已经打卡发放，请问可收到，（如果没收到）继续问：请去××银行或××乡镇残联查询。

3、请问你对这项政策是否满意，有没有什么建议。

第四篇：县14年贫困残疾人生活救助实施办法

县2014年贫困残疾人生活救助实施

办法

县2014年贫困残疾人生活救助实施办法

为规范我县贫困残疾人救助工作，切实保障贫困残疾人基本生活权益，提高我县贫困残疾人社会保障水平，推进和谐固镇建设，根据《2014年市贫困残疾人生活特别救助实施办法》，结合我县实际，制定本实施办法。

第一条本办法所称贫困残疾人，是指我县范围内享受城乡最低生活保障待遇的、持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在三级以上的残疾人。

第二条实施贫困残疾人生活特别救助制度，要做到公开、公平、公正，操作规范，严格把关，动态管理，确保实现

应助尽助、一个不漏，应退尽退、一个不假的工作目标。

第三条凡在我县享受城乡最低生活保障待遇的三级以上的残疾人均有权享受生活特别救助待遇。其中二级以上的贫困残疾人每人每年按800元的标准救助；三级的贫困残疾人每人每年按400元的标准救助。

第四条个人申请。申请享受贫困残疾人生活特别救助的，须填写《贫困残疾人生活救助申请审批表》，提供居民户口本、身份证、《中华人民共和国残疾人证》、《最低生活保障证》或县民政部门出具的低保证明，通过村民委员会向户口所在地的乡政府提出申请。

第五条村委会在5个工作日内完成初审，将申请人情况在村务公开栏公示5天以上；乡政府在7个工作日内完成审核任务，并将审核情况在乡政府公开栏公示3天；县残联在10个工作日内完成对申请对象的审核、调查和审批工作，并在公示栏公示3天。在各级审核中，凡不符合条件的，均要书面通知申请人，并告知原因；对符合条件的，在《贫困残疾人生活救助申请审批表》上签署意见后，及时发放生活救助金。

第六条对贫困残疾人生活特别救助对象要随着低保对象的调整而调整，实行动态管理。对新增符合条件的，要按程序及时办理申请、审核、审批等手续。第七条贫困残疾人生活特别救助对象实行县、乡二级档案管理，做到一户一档，资料齐全，集中存放。县级建立贫困残疾人生活特别救助对象基础信息数据库，负责基础信息数据库的日常管理，并将基础信息数据及时上报市残联。第八条实施贫困残疾人生活特别救助所需资金由省与县财政按照8：2的比例共同负担。救助资金要及时、足额到位，实行专户管理，确保专款专用，用于经审核、审批后的贫困残疾人生活特别救助资金支出。县、乡财政要将贫困残疾人生活特别救助项目工作经费纳入预算。

第九条贫困残疾人生活特别救助资金由县财政统一管理。县财政会同残联按核定的救助人数和标准，通过“一卡通”及时将救助资金打入救助对象账户并注明“残补”。

第十条贫困残疾人生活特别救助工作，实行政府负责制。

各乡镇残联负责本行政区域内的贫困残疾人生活特别救助对象的确定、救助管理和实施工作。县残联、民政局、财政局负责贫困残疾人生活救助政策制定、运行规程的指导检查及资金的测算、分配和管理。县民政局负责提供城乡享受低保待遇残疾人的花名册等基本情况，并及时向县残联和县财政局通报残疾人低保对象调整情况。审计、监察等有关部门在各自的职责范围内配合做好贫困残疾人生活特别救助民生工程的实施工作。村委员会受县残联、乡镇人民政府的委托，承担贫困残疾人生活救助的日常管理和服务工作。

第十一条各乡镇和县直有关部门要按

规定的范围和程序，对申请人的条件认真审查、审核、汇总，防止重、漏、错现象发生。县残联要向社会公布一个举报电话，设置举报箱，自觉接受群众监督，并及时办理群众的投诉、上访。第十二条从事贫困残疾人生活特别救助的工作人员应依法办事，接受社会监督。有下列行为之一的，视情节给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：

无故对符合条件的申请人拒不审批或拖延签署初审、审核、审批意见的； 违反规定为不符合条件的申请人办理享受贫困残疾人生活特别救助手续的； 贪污、挪用、扣押、拖欠救助资金的； 套取省、县财政资金的； 其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。

第十三条对采取虚报、伪造证明材料等不正当手段骗取贫困残疾人生活特别救助的居民，情节较轻的由县残联给予批评教育，追回冒领的救助金；情节严重

构成犯罪的，移交司法机关处理。

第十四条本办法由固镇县残疾人联合会负责解释，自2014年1月1日起执行。

第五篇：岳阳市贫困重度残疾人特殊生活补贴实施办法(试行)

岳阳市人民政府办公室

关于印发岳阳市贫困重度残疾人特殊生活补贴

实施办法（试行）的通知

岳政办发〔2012〕21号

各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：《岳阳市贫困重度残疾人特殊生活补贴实施办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

岳阳市人民政府办公室

二○一二年七月十八日

—1—

岳阳市贫困重度残疾人特殊生活补贴实施办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为切实保障贫困重度残疾人基本生活，着力提高贫困重度残疾人社会保障水平，根据中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》(中发〔2008〕7号)、省委、省人民政府《关于促进残疾人事业发展的实施意见》(湘发〔2009〕20号)等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称贫困重度残疾人，是指具有本市常住户口，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》(含视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重残疾)，无固定收入，年满十八周岁，且残疾等级在二级以上(含二级)的贫困残疾人。

第三条 贫困重度残疾人特殊生活补贴实施工作，实行在市政府领导下的各级人民政府负责制。财政部门负责筹措资金，确保资金及时、足额到位。残联部门负责做好贫困重度残疾人的政策宣传、调查摸底、残疾等级的认定，申请对象的审批管理、汇总统计、定时上报，以及《贫困重度残疾人特殊生活补贴领取证》和补贴金的发放等工作。

第四条 残联、财政等部门要建立实施贫困重度残疾人特殊生活补贴工作的评估、督导和考核机制，及时掌握各地贫困重度残疾人特殊生活补贴工作的进展情况，并组织力量对各地的政策落实情况进行专项检查，做到规范发放，应补尽补。

第五条 实施贫困重度残疾人特殊生活补贴制度，要严格遵循以下原则：

(一)特殊生活补贴与最低生活保障相结合的原则。

(二)公开、公平、公正的原则。

(三)属地管理的原则。

(四)动态管理的原则。

第六条 以下情况不属于贫困范围，不得享受特殊生活补贴待遇：

(一)通过招聘(录用)就业、按比例就业、集中就业、社区就业等形式享有工资待遇的。

(二)从事个体、私营、规模种养殖业或其他经营活动，从事自由职业(自由撰稿人、艺术家、设计师、律师、经纪人、会计师、按摩师、歌手、画家等)，且上年月平均收入高于当地城乡最低生活保障标准的。

(三)享受城镇企业职工基本养老保险、工伤保险和机关事业单位退休待遇的(享受城乡居民基本养老保险的除外)。

(四)残疾人以本人所有的物业出租获得经济收入且高于当地城乡最低生活保障标准的。

(五)由政府各级组织集中供养的“三无人员”、“五保户”等。

第二章 申办程序

第七条 申请享受贫困重度残疾人特殊生活补贴由本人或法定监护人提出书面申请，无法定监护人且自己不能表达意愿的重度残疾人，可由村(居)委会代为提出申请，填写《贫困重度残疾人特殊生活补贴申请审批表》，提供居民身份证(或居民户口本)、第二代《中华人民共和国残疾人证》(原件及复印件)。

第八条 村(居)委会自收到书面申请之日起5个工作日内进行核实，并将核实情况在所在村(社区)公示3日，无异议的，在《贫困重度残疾人特殊生活补贴申请审批表》上签署意见，连同申请人的居民身份证(复印件)、《中华人民共和国残疾人证》(复印件)，报乡镇政府(街道办事处)审核。

第九条 乡镇政府(街道办事处)在收到村(居)委会报送的申报审批材料后，应在5个工作日内完成审核，并将审核结果在所在村(社区)张榜公示3日，无异议的，在《贫困重度残疾人特殊生活补贴申请审

批表》上签署意见，同时将有关证件和证明材料一并报县、市、区残联审批。

第十条 县、市、区残联在接到乡镇政府(街道办事处)报送的申报材料后，应在7个工作日内完成对申报材料的审核、调查和审批工作，并将审批结果在申请人所在村(社区)张榜公示3日，无异议的，发给《贫困重度残疾人特殊生活补贴领取证》，并报市残联备案。对不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。

第三章 补贴对象管理

第十一条 贫困重度残疾人特殊生活补贴实行属地和动态管理，每年按法定程序对补贴对象进行复核，符合条件的继续享受补贴，不符合条件的取消补贴。对辖区内新增符合条件的对象要及时办理审核、审批手续。

第十二条 贫困重度残疾人特殊生活补贴对象实行县、乡两级档案管理，做到一人一档。县、市、区残联负责的建档内容包括《贫困重度残疾人特殊生活补贴申请审批表》、第二代残疾人证复印件、补贴发放凭证、公示记录等;乡镇政府(街道办事处)负责的建档内容包括《贫困重度残疾人特殊生活补贴申请审批表》、第二代残疾人证复印件、公示记录等。

第四章 资金管理

第十三条 实施贫困重度残疾人特殊生活补贴所需资金，市辖区由市与区按各50%的比例分担，县、市的资金由本级财政负担。

第十四条 各级财政部门要将贫困重度残疾人特殊生活补贴资金列入财政预算，实行专项管理，专款专用。

第十五条 贫困重度残疾人特殊生活补贴金从批准之日的下月起

由县、市、区残联按季通过银行发放。县、市残联应在每年12月20日前，区残联应在每季度第三个月10日前将《贫困重度残疾人特殊生活补贴发放花名册》上报市残联。

第十六条 本市符合条件的补贴对象按每人每月50元的标准发放生活补贴金。贫困重度残疾人特殊生活补贴金不计入其家庭经济收入。

第五章 法律责任

第十七条 对工作不力导致政策执行出现偏差的，给予通报批评;对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取贫困重度残疾人特殊生活补贴金的，由县、乡残联给予批评教育或警告，追回其冒领的补贴金;截留、挪用补贴资金情节严重的，追究相关责任人员的责任;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第十八条 本办法自2012年10月1日起施行。