第一篇:政务中心半年工作总结
个人半年工作总结
去年以来,在县纪委、监察局的正确领导下,县政务中心分管领导的关心和帮助下,我和中心的其他几名同志一起,立足《周至县政务中心筹建方案》,充分调研,群策群力,较好地完成了中心正式运行前的各项工作任务,个人工作能力和综合素质得到很大提高;对县委、政府建设政务中心的宗旨、目标、意义认识以及政务中心运行模式的思考更加深入。现将自己半年来的主要学习工作情况汇报如下:
一、强化政治和业务理论学习,提高政治素质和工作水平。正确的行动来源于正确的思想,正确的思想需要不断的学习。到政务中心工作以来,我坚持学习邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观不放松,用心体会“十八大”会议精神,用科学发展观和正确的人生观、价值观指导自己扎实工作,在思想上与党的路线、方针、政策保持一致,不断提高自身的政治素养和工作责任心;在工作中学习,在学习中工作,不断强化自己的宗旨意识和服务意识。加强政治学习的同时我还进一步加强学习政务中心各进驻部门的业务,在学习文件的基础上与各窗口业务骨干经常沟通,理论与实践相结合,相促进,为做好综合科的业务协调工作夯实基础。
二、确定政务中心进驻事项,奠定政务中心运行基础。1
确定县政务中心进驻事项就是确定各部门窗口的服务内容,是建立我县政务中心的基础性工作。在时间紧、任务重的情况下,我们结合市政务中心和高陵县政务中心进驻事项,参照全国其他区县政务中心网站公布的服务事项,经过反复调研、分析讨论,初步确定了我县“第一批拟进驻政务服务中心单位事项表”,并以监察局文件下发,征求各相关部门意见。进驻事项确定后编制各事项的办事指南成为重中之重。办事指南编制任务量大、工作标准要求高,影响范围大,工作质量十分重要。由我科牵头,其他同志紧密配合,对各部门报送的办事指南逐个从格式、内容、法律法规等方面进行核实和修改,花费了大量的精力和时间。为了保障这项基础性工作的质量,我在同事们加班后自觉延长工作时间,经常利用周末继续修改完善。2013年初,县人民政府以一号文件下发《关于公布第一批进驻县政务服务中心部门审批服务事项及承诺办理时限的通知》,进驻事项确定及其办事指南编制工作告一段落。
三、构思行政审批监察系统,打造政务中心运行灵魂。市政务中心给各区县纪委书记的培训材料中讲到:好用好修的行政审批电子监察系统是政务中心的灵魂,足见其在政务中心运行过程中的分量。通过对市上和高陵审批系统的比较,两个系统的设计思路、使用功能、操作模式、模块构成等不尽相同,这是软件使用者的需求、思路与软件编写人员的经验、水平相互磨合、调整、融合,需求与技术平衡的过程,需要有技术背景的同
志与软件技术人员无缝对接。分管领导将这项工作安排给我,我在缺乏技术背景的情况下,笨鸟先飞,用时间、耐心、细心与软件公司的几波人保持紧密联系,将最初形成的审批系统的各类问题、漏洞以及便捷化需求累积、记录,形成书面材料:“周至县行政审批服务监察系统需求”、“系统需要改进的地方”,逐步解决问题、不断完善功能。到目前为止这项工作仍在继续,我们的行政审批服务监察系统的亮点是在系统的监察板块中,给每个进驻事项的办理建立一个电子档案,将办件量、办理用时放在不同的时间维度上进行纵向比较,拟通过这些宏观以及微观数据反映出县域经济社会发展的动态特征。目前,我县审批系统的功能基本齐全,细节正在完善,亮点逐渐形成。
四、加强业务制度设计和管理,规范各窗口业务办理。为了规范各窗口进驻事项的业务办理,实现政务中心“规范行政行为、提高行政效率、方便群众办事”的宗旨,我在参考市上和其他区县管理经验的基础上,强化了制度设计,形成了《业务办理操作规程》,将各类事项按照“即办件”、“承诺件”、“联办件”、“上报件”、“补办件”、“急办件”和“退回件”予以分类,明确相应类别事项办理规程,办理过程中统一使用政务服务中心印制的收件、退件、补件等文书。同时设立VIP窗口和综合窗口,VIP窗口主要受理需要全程代理的事项;综合服务窗口统一受理业务量少、不便设立独立窗口的有关部门的审批服务事项。为了保证各窗口工作人员服务质量,编制了《县政务中心审批服务责任制》,明确首问负责、跟踪问效等要求。在完善制度的基础上,我们实行电话回访,抽查业务办理,就回访发现的多头受理、服务质量等问题与窗口首席代表和工作人员核实,督促其提高服务质量,杜绝多头受理,方便群众办事。
五、工作中存在的不足和今后努力的方向
经过半年来的努力工作,中心目前运行不断规范。从自身来看,仍然存在一些不足,主要是学习时间不够,业务知识不精,和有经验的同事比较还有一定差距。材料上循规蹈矩,内容上需要向纵深挖掘,在今后工作中,我将认真总结经验,克服不足,培养自己扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风,努力把工作做得更好。
二〇一三年五月
第二篇:乡镇政务中心半年工作总结
乡镇政务中心半年工作总结
一、做到“六个到位”,夯实便民服务体系建设基础
为便民服务体系建设的有效推进,做到“六个到位”即:领导机构、管理制度、工作阵地、工作人员、资金保障、培训到位。天马镇成立了镇、社区两级便民服务领导机构;制定下发《进一步加强规范化服务型政府建设的通知》规范性文件。出台《社区便民服务站考核办法》和《社区便民服务站考核细则》将社区便民服务纳入到全镇便民服务体系中进行统一管理;开展“服务明星”和“服务能手”评比;落实社区代办员及相关办公设施设备。
二、引入信息技术,破解便民服务管理难题。
便民服务工作,直接关系民生、民心,服务质量的高低与群众的切身利益密切相关,为响应群众的期盼,天马镇党委政府决定把构建高效的便民服务体系做为践行党的群众路线教育实践活动的重要载体,专门针对如何破解服务群众“最后一公里”问题,进行多次讨论和研究,要求在工作推进过程中创新管理手段,引入信息技术参与到整个平台建设和管理中,用标准化的程序,规范工作流程,优化管理模式,明确管理责任,细化管理目标,严格工作督查,做实社区服务平台,构建新型公共服务体系。为突破便民服务项目向社区延伸中遇到的瓶颈,天马镇按照市委在党的群众教育实践活动中提出的“三个转变”要求,积极与市经信局联系,取得在网络和技术上的支持与指导,引入信息技术参与便民服务和就业和社会保障服务管理全过程,建设“惠民服务信息管理系统”,在管理方式和理念上进行了新的探索。(一)完善网络建设,夯实服务基础。
积极搭建信息化管理系统的运行网络平台,为保障管理系统在安全稳定的环境中运行,确保社保业务网络和数据的保密性,天马镇对社区的网络资源进行了有效整合,充分利用市人社局建立的“劳保专网”与市经信局建立的“电子政务外网”,搭建管理系统所需的网络环境。(二)做好系统规划设计,规范操作流程。
为保证数据的准确性,天马镇对业务数据的修改和删除做了严密的控制,窗口和社区工作人员只能对当天录入数据进行修改和删除,除当天以外录入数据的更改则由窗口或社区工作人员提出申请,镇管理员进行相关操作,避免人为篡改历史数据。(三)推进服务项目向社区延伸,提高服务水平。
一是推进服务项目向社区延伸。坚持“应进必进”的原则,进一步清理镇一级的办事、审批事项向社区延伸;积极向上级部门争取下放审批权和新增审批事项直接向社区延伸,目前在各相关部门的支持下,天马镇已下放即办、代办、咨询等事项64项。
二是减化办事程序。系统设置标准化的电子版证明材料模块,录入办事信息后可出据规范、标准的证明材料。在劳保验证服务中,将社保号、身份号和电话号码作为必填项,引入视频验证功能,借助视频头实时采集人像(对不能到现场的群众,采取上门采集影像资料的形式为民办件),将服务器时间作为资料保存时间,确保了业务办理真实性,有效杜绝社区工作人员当“和事老”、“验人情证”的情况发生,同时户口在本镇的群众可跨社区办理验证业务。
三是规范建立镇村两级代办服务。为切实解决服务群众“最后一公里”的问题,在信息系统中设置代办模块,对镇村代办工作进行流程再造,进一步对代办手续进行细化,明确了群众、代办员和具体办理人员三者的责任,使代办业务更加科学规范。(四)科学分析数据,促进业务下移。
运用信息化手段管理的最大优势就是能对所有办理事项进行分类统计,从而优化政务服务水平,为领导决策做支撑。管理系统设置了综合统计功能,可以分时间节点、分社区,对各类服务事项的办理和代办情况进行汇总统计,同时对社区服务质量进行综合评估,为推进服务事项的下放,提高服务质量做参考。(五)创新监督手段。
引入群众评价机制,设计满意度评价功能。计划各服务站将配备评价仪,实现服务满意度的实时测评,让群众在办事后对服务态度进行评价;同时在管理系统中运用“办件情况汇总报表”功能,对各社区即办件、代办件办理和办结情况进行综合统计。群众的评价结果和办件量,作为考核社区服务人员工作实绩的重要参考。
自2014年2月12日信息管理系统投入使用以来,可以统计出社区服务站共接待群众近6000余人次,办理审批和服务事项5030件,其中3月份集中在三个星期的时间内,完成老年养老待遇核查达4300余条。
三、下一步工作思考
借助信息化手段参与便民服务公共平台的建设,使镇、社区两级公共服务平台的联系更加紧密,管理效率得到提高,基层工作人员的办事效率得到有效提升,监督机制得以有效落实。下一步工作中还将重点做好以下几方面工作:(一)加快网络建设
确保信息数据快速交换和数据传输的稳定性,结合工作实际,积极争取市级相关部门的支持,力争把政务外网接入方式升级为光纤通讯。(二)建立信息反馈机制,不断完善系统建设
建立健全信息化管理联动机制。在行政管理、信息技术和业务经办等方面形成互动机制,通过镇管理员电话回访和社区的一线工作人员收集到的服务需求,落实到信息技术改造中,提升管理水平。(三)努力拓展服务群众项目。
在目前办事项目的基础上,积极争取上级部门支持,开通用于社区工作人员的专用权限,将更多涉及人民群众的办理事项下发到社区办理。同时进一步丰富基层平台的服务内容,以便民、利民为目标,增加民政、计生、国土、残联、农发等服务功能,不断完善办事流程,规范系统设计,提高代办水平和能力,为群众提供全方位的便民服务。(四)加强宣传。
结合中心工作,将镇村两级公共服务平台建设与群众路线教育实践活动结合起来,做好氛围营造。利用镇、社区服务站宣传栏、政府信息公开查询点、手机短信平台、社区广播、宣传单、公开栏等多种形式进行宣传,在宣传工作中结合“三视三问”进一步提升服务质量,提高行政效能。
第三篇:政务中心半年工作总结
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(篇一)
一、主责主业有序推进
(一)放管服改革纵深推进。一是动态清理各类证明。深入贯彻落实国务院关于“减证便民”的工作要求,多次组织人员对村(社区)证明以及其他不合法不合理证明和手续开展清理,村社区证明由最初的107项减少到19项,共计清理取消不合理不合法证明88项。二是动态完善办事指南。将办事指南、前置条件等在政府门户网站予以公开。对纳入政务服务中心办理的事项,逐单位、逐项目完善基础信息并列入电子政务大厅予以公开,充分发挥电子政务大厅查阅、咨询、投诉、预审、办理等功能,极大方便了办事群众。三是动态清理服务事项。根据《**市人民政府办公室关于清理行政许可和公共服务事项清单的通知》,组织专人对公共服务事项进行清理,配合编办清理行政许可事项,目前保留公共服务事项509项。
(二)一体化平台规范运行。我县于**年12月1日与全省同步运行一体化政务服务平台,为推动平台高效运行,县政务中心多次召开一体化政务服务平台运行工作专题会,督促、指导各行权部门开展事项认领工作,目前已经依法认领完毕。其中召开工作推进会2次、业务培训会5次,集中培训共计800余人次。为确保线上线下同步运行,县政务中心加大了督促指导力度,累计巡查行权单位80次,联合其他监管部门开展大规模督查5次,到行权单位进行现场业务指导20余次。1-6月,一体化政务服务平台累计受理行政许可案件43087件,办结43263件、其他行权案件39611件,办结33087件、公共服务类1347502件,1346156件,群众满意度100%。
(三)大厅管理规范有序。完善了挂牌上岗、去向告知、指纹考勤等制度,修订了《政务大厅管理办法》,严格落实每周“1255”大厅巡查制度(主要领导每周至少巡查1次、班子成员每周至少巡查次,分管领导每周至少巡查5次,工作人员每周至少巡查5次),每月定期通报巡查情况,每季度开展“六星标兵”评比活动,大厅管理逐步规范,荣获全市政务服务工作先进集体。
二、脱贫攻坚扎实推进
(一)牵头工作有序推进。一是硬件达标工作有序推进。**年,全县有16个乡镇便民服务中心实施达标补短建设。为顺利迎接脱贫验收,县政务中心根据全县实际,制定了工作计划,确定了6月底各乡镇便民服务中心主体建成,8月底全面建成(含装修、制度完善),9月底事项和人员入驻并规范运行的工期表。建立了进度“周报送、月督查”工作制度,每月联合两办督查室定期督导。目前,**、长岭、宝石、天师、新太、广福、八庙7个乡镇已按期完成主体建设,灵岩、讲治、沙坝场、靖安、甘棠5个乡镇主体完成85%,回龙、普安2个乡镇完成60%。二是软件达标工作指导有方。对照验收标准和其他县市区脱贫摘帽查验资料情况,拟制了《乡镇便民服务中心脱贫达标建设实施清单》、《村(社区)便民服务代办点脱贫达标建设实施清单》、《乡镇便民服务中心验收资料佐证目录》,统一规范乡镇便民服务中心和村(社区)代办点的内部装修、制度建设、事项进驻;
各乡镇在软件达标方面做到了有章可循,节省了大量人力物力。
(二)帮扶工作成绩斐然。一是制订了**年脱贫攻坚工作计划和脱贫攻坚入户走访计划,创新开展脱贫帮扶“1+1”工作法,(1个问题汇总清单+1张帮扶措施表),在全县予以推广。二是召开脱贫攻坚专题会22次,组织干部职工专题学习脱贫政策10余次,深入到永兴镇何家垭口、龙头桥村开展帮扶工作联系会和召开院坝会10余次,入户走访共计24次,深入到帮扶村开展“习近平总书记来川视察重要讲话精神”,“大学习、大计论、大调研”宣讲4次。三是为48户贫困户送去慰问金和物资2万余元,为龙头桥村送去村级公共服务中心援建资金2万元。
三、基层党建成效显著
(一)党务工作形式丰富。主要领导与各分管领导签订党建责任书6份,定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会,主要领导上党课2次;
结合实际制定“城乡党建结对共建”行动实施方案;
重点研究部署了党支部标准工作法;
按要求开展党员活动日6次,严格按照25个程序发展了党员2名。组织党员到金牛社区开展“双报到”活动6次;
扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动,开展专题学习20余次,专题讨论10余次,重大课题调研10余次。开展了“感党恩、颂党情、争先进”庆七一文艺汇演活动。
(二)廉政工作扎实开展。为成功创建全市廉洁机关示范单位,县政务中心着力抓好了窗口、人员、环节、制度、责任5个微细胞。一是加大了责任落实力度。主要领导与班子成员、班子成员与股室和窗口、窗口首席代表和工作人员层层签订了责任书50余份,廉政承诺书185份,因地制宜制定了党组书记主体责任清单、班子成员责任清单,进一步压紧压实了廉政工作责任。二是加大了教育引导力度。共开展廉政集中学习6次,邀请县纪委领导上廉政党课2次,完善了惩治和预防腐败体系构建,规范了廉政风险处置流程。三是加大了问题整改力度,与全市同步开展了政务系统作风纪律专项整治行动,梳理出存在的突出问题4个,制定了问题清单、整改清单、责任清单三张清单。
(篇二)
**年以来,在县委、县政府的正确领导下,县行政服务中心全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极实施乡村振兴战略“三个全域、两大攻坚”系列行动,按照县委县政府《<关于开展“项目年”“落实年”“成效年”活动的实施意见>的通知》的有关要求,不断完善各项平台建设和拓展服务工作,使我县公共服务工作跃上一个新台阶,为群众提供高效、优质的服务,为全县经济社会平稳较快发展作出了积极的贡献。
一、上半年工作情况
(一)深化基层党组织建设,发挥党支部的战斗堡垒作用
中心高度重视党建工作,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。一是积极组织党员干部深入学习党的十九大精神、习近平谈治国理政(第二卷)、习近平总书记对广东重要指示批示精神等,丰富党员理论知识,不断提高党员干部的思想水平,引导党员干部准确把握全面从严治党要求,自觉在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是加强支部“六有”规范管理以及抓好“一支部一品牌”党建品牌亮点和服务型党组织建设工作,不断提高中心党支部的凝聚力和战斗力。三是通过开展“缅怀先烈先贤,弘扬清明传统”、端午节慰问黄坌镇塘底村困难老党员等形式丰富多样的“支部主题党日”活动,使党员干部主动参与到支部活动工作中来,不断增强党支部的凝聚力和号召力。
(二)深入推进政务改革,提升服务效能
中心以“互联网+政务”思维,开展行政审批和社会服务事项网上集中办理,继续深入推进一门式一网式政府服务模式改革。
1.推进投资项目一门式一网式服务模式改革,提高服务企业水平
**年,我县继续深化一门式一网式政府服务改革,积极优化政府服务企业水平,推进企业投资建设“一站式”服务,初步建立企业(政府)投资项目一门式一网式的政府服务模式,今年以来投资项目服务区已跟进岭背镇鸿晖光伏发电站项目、阳山县大崀镇华家家具加工场项目、太平镇清水村养鸡场项目等6个项目,为其提供业务咨询、政策指引、审批代办、协调沟通等服务,使企业少走弯路,让投资项目尽快实施落地。
2.深化公共服务平台改革工作,打造基层治理堡垒
今年继续深化推进公共服务工作改革,不断完善基层公共服务体系,促进组织资源、人才资源、物质资源在基层的集聚,提升了村(社区)的公共服务水平,使村(社区)公共服务站成为了党和政府在基层的执政阵地,有效解决群众办事难问题。**年上半年,我县各级公共服务平台上共办结59884件,即时评价共53251人次,满意率高达99.98%。服务事项一站式办理率达到80%以上,网上申报办理率达到80%以上,全流程网上办理率达70%以上。实现了公共服务事项“一门式”办理,“一条龙”服务。
3.拓展服务内容,为群众提供便利
中心积极拓展服务内容,不断提高群众办事便利度、满意度。针对部门审批仍需要提供复印件以及群众实际需求,我中心顺应民意,为到中心办事群众提供免费复印和证件免费快递服务。其中免费复印方面取得非常好的成效,**年5月至今共为群众免费提供复印近2万多张次,得到群众的好评。
4.加强督导管理,促进服务有序运行
根据我县服务平台有关工作规范和责任追究制度,县中心督查股工作人员每天不定时地对县中心工作人员的服务态度、仪表语言、办事效率、工作纪律等方面进行巡查,并根据《党风廉政建设工作约谈制度》对违反工作纪律的工作人员进行约谈。同时,为遏制服务群众“门难进、脸难看、事难办、话难听”等中梗阻现象,中心组织工作组到乡镇服务中心及其部分村(居)服务站开展督查和业务指导,对工作马虎、违反纪律、服务不到位的情况限时整改,确保干部思想到位,服务到位,工作到位。
(三)做好政府服务热线工作,努力解决群众诉求
为加强县政府服务热线管理,12345政府服务热线成认真受理每一份下派工单,及时转派相关部门,并通过采取强化效能监察,落实“两代表一委员”对问题工单的评判制度,强化部门连动等措施使群众诉求得到妥善解决。**年1月1日至6月30日,12345政府服务热线平台共受理市下派工单2157张,其中咨询类5件,诉求类1838件,建议类2件,投诉类144件,消费投诉类116件,经济违法举报52件。工单按时回复率为100%,没有出现红黄牌,工单群众满意率为97.26%
(四)落实接访工作,及时化解社会矛盾
**年以来,我中心继续深入实施“两代表一委员”制度,党代表、人大代表、政协委员逢星期一、三、五在“两代表一委员”工作窗口轮值,接待群众来访,及时送交相关职能部门办理,并对同级窗口部门进行监督。**年1月至6月,全县“两代表一委员”工作岗共轮值974人,接访群众73人次,接访件73宗,已办结73宗。使群众的矛盾得到较快的化解,促进社会和谐发展
(五)建设网上中介超市,规范中介服务
根据《清远市人民政府办公室关于加快推进清远市网上中介超市建设的通知》精神,我县积极部署落实网上中介服务超市建设。一是依托实体政务服务中心,完成了场地建设、系统部署、平台搭建、项目组织和人员配备等工作。二是在县编办牵头组织下,我县清理规范我县政府部门行政审批中介服务事项,经梳理形成了我县共123项行政权力中介服务事项的清单。三是做好业务推广,积极组织各单位开展业主进驻工作。四是为让各单位能熟练掌握中介超市工作业务,中心积极组织县直单位、乡镇相关工作人员开展业务培训,其中对县直单位开展中介超市培训两场,100多人参加;
到乡镇对乡镇政府、村、学校、卫生院等工作人员开展中介超市和公共服务平台培训11场。四是严格按照交易程序,开展中介服务交易和信用监督工作。至**年6月,我县共有83个行政机关、事业单位和村委会等业主进驻,平台发布中介服务项目采购公告53个,成功选取39个,为业主和中介公司提供了优质高效的服务。
(六)落实精准扶贫措施,帮扶工作取得成效
我中心高度重视精准扶贫工作:一是协助镇村认真做好**年新增精准扶贫对象识别和不符合贫困标准对象的清退工作;
二是按照省市县要求做好“回头看”工作;
三是结合乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动,继续协助挂扶村做好人居环境整治和美丽乡村建设工作。通过系列帮扶措施,帮扶工作取得较好成效。
(七)全员参与,积极开展全国文明县城创建活动
按照中共阳山县委办公室阳山县人民政府办公室关于印发《<阳山县创建全国文明县城行动计划(**-2020年)>的通知》要求,对标照公民道德、公共环境、公共秩序、公共服务、公共文化、公共关系、公益活动等七项提升行动,中心积极做好规划、建设和管理,不断提升中心的整体形象和文明素质,把中心建成一个设备设施齐全,工作人员素质高,办公环境好,群众满意度高的文明办公场所。
二、存在问题
我县在各项工作中勇于创新,与时俱进,取得了较好的成绩,但我们也清醒认识到,各项改革工作仍面临不少困难和问题,需要我们不断地摸索、思考、改进和解决。
(一)部门事项因场所等原因未能全面进驻
县直单位行政许可和公共服务事项仍有162项因受县中心场所和办理条件等制约暂不适宜进驻,保留在原单位办理。
(二)上级垂直专线系统端口不能实现对接
在开展一门式一网式政务服务改革工作中,相当大一部份的业务都是需要使用到国家和省垂直专线系统才能办理,而这些系统的数据都是独立的,不能互联互通,共享信息。
(三)投资项目落地时间仍较长
虽然我县已落实企业(政府)一门式一网式改革,但由于国土、林业、环保等部门审批的前置条件获得比较复杂,需要镇、村、中介机构等的帮助开展协调、测量、评估等工作,需要的时间也较长。在开展并联审批方面,报批阶段、报建阶段中,涉及部门多,涉及事项广,部分事项所需材料需要其他部门的审核结果、批复等,在时间上仍存在“串联”审批。
(四)中介服务事项暂未标准化管理、动态化调整
虽然我县中介服务事项清单已梳理完成,但由于省市中介服务事项清单仍在梳理中,已进入网上中介服务超市的服务事项现阶段采取按服务资质操作,未形成服务事项与服务资质的对应关系,需待省中介服务事项清单梳理完成后再实行动态调整补充。
三、下半年工作计划
下一步,我中心将继续全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极实施乡村振兴战略“三个全域、两大攻坚”系列行动,不断深化我县政务服务改革,为建设“生态阳山、善美之县”作出更大贡献。
(一)继续推进一门式一网式政务服务改革
以“互联网+政务”思维,开展行政许可权和社会服务事项网上集中办理。一是推进自然人服务窗口工作,通过加强人员培训、完善系统功能、加强与审批部门沟通联系等工作,提高审批效率。二是积极落实企业(政府)投资项目一门式一网式政府服务模式改革,完善投资项目服务区建设和优化审批流程、规范审批标准,推进“四个集装箱”并联审批,努力将我县打造成为全省山区县中审批事项最少、效率最高、服务最优的地区。
(二)加强对县镇村三级服务平台工作指导、督查力度
一是加强办事窗口的管理,不断改进工作态度、工作形象,增强业务水平,积极提升窗口服务能力。二是提升镇村服务水平。不断优化镇村公共服务平台的设施建设,以及加强对镇村窗口人员的业务培训和工作指导,提高工作人员的服务素质。
(三)进一步理顺中介服务超市运作机制
通过以省市制度为基础,规范网上中介服务超市操作流程操作流程,强化中介服务超市工作人员服务质量,积极协调处理中介服务中业主单位、中介机构遇到的问题。同时,继续对乡镇开展业务培训,确保中介超市工作得到较好的贯彻落实。
(篇三)
今年以来,县政务服务中心管理办公室按照县委、县政府统一部署安排,在县政府办公室的指导帮助下,认真贯彻落实《政府信息公开条例》以及省、市、县关于政务公开的有关政策规定,紧紧围绕政务公开建设主线,不断拓展公开内容,创新公开形式,完善公开制度,强化公开监督,为提升我县政务服务软环境提供了有效的支撑。现将有关情况报告如下:
一、概述
**年,县政务服务中心管理办公室政务公开工作,在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实县政府办公室关于政府政务公开工作的相关要求,加强组织领导,强化制度和能力建设,完善平台内容建设,落实基础建设工作,继续推进决策公开、管理公开、服务公开、重点信息领域公开,保障政务专网的运行安全,稳步推进了我单位政务公开工作,做到主动公开、及时公开、合理公开。1-6月份,公开各类信息1058条,其中,通过中心宣传电子屏幕及其他方式公开信息517条,通过县政府门户网站公开的公共资源交易公告、公示及其他信息541条。
二、重点领域政府信息公开工作推进情况
工作中,我们把行政审批事项、公共资源交易、财政资金信息和政府采购等信息作为政务公开的重点领域,严格公开流程,保证了公开的及时、准确、真实、全面。
(一)及时清理和公开行政审批事项。根据国务院、省、市政府调整、取消和下放行政许可(审批)事项的进度,及时配合县法制局及有关部门,做好我县清理和上级调整下放的行政许可(审批)事项,积极做好相关窗口的调整衔接工作,形成动态清理和公开机制,及时对外公开。对需要公开的行政许可(审批)事项,都标明事项名称、承办对象、审批依据、审批条件、申报材料、承办程序、收费依据、收费标准和承办时限等,并制作《服务指南》、一次性告知书进行公开。同时,通过山东政务服务网站、电子显示屏等形式对外滚动公开,方便了服务对象查询和监督。1-6月份,共办理各类审批服务事项11.3万件,均将办件情况即时滚动公开。
(二)推进公共资源交易信息公开。积极做好各类交易信息公开工作,凡是进入公共资源交易中心交易的各类招投标信息,及时通过莒南县人民政府网站、招投标专业网站和交易中心显示屏等信息公开平台对外公开。1-6月份,通过县政府门户网站发布的招投标信息公告、公示达538条,推进了各类公共资源“阳光”交易。严格按照《政府采购信息公告管理办法》,做好政府采购信息公开工作。凡是进入公共资源交易服务中心的交易项目,其招标公告、中标结果和采购信息等及时在莒南县人民政府网站、临沂市政府采购网、公共资源交易服务中心显示屏等媒体上发布,确保信息的及时、真实、准确、可靠。上半年共发布政府采购公告、公示373条。为确保招标单位及时把握政府采购流程,在中心显要位置张贴交易程序明白纸、流程图,对招投标各方进行了公开。
(三)强化“互联网+政务服务”工作。今年以来,全省政务服务平台建设工作进入实施阶段,为发挥好四张清单的作用,按照**年6月15日全市政务服务平台建设工作会议安排,县政务服务中心管理办公室建设了统一、规范标准的政务服务平台,积极推进政务服务网上大厅建设,为权力运行打造公开、透明的载体。目前,莒南县政务服务中心管理办公室以启用新政务服务中心为契机,已完成行政许可事项录入和政务服务平台标准规范体系建设工作,实现了我县与全省政务服务平台的全线贯通。法制监督和电子监察系统建设、政务服务“中介超市”、政务服务基层延伸、网上并联审批系统建设等工作正在稳步推进。
(四)加强财政资金信息公开。为进一步做好财政资金信息公开工作,按照中央八项规定和省、市、县委关于清理“三公”经费的有关规定,进行了自查自清,确保了“三公”情况符合上级规定要求。并把清理情况及时公开,接受社会的监督。根据要求,配合县财政局加强信息公开,除按有关保密规定不宜公开的相关事项之外,财政预决算等信息及时在网站进行了公开。
三、主动公开政府信息及公开平台建设情况
(一)部门网站建设情况。**年12月,因省、市统一建设政务服务系统平台,县政务中心、公共资源交易服务中心两个网站没有完全恢复使用,中心工作简报、交易等信息已全部通过县政府网站进行发布和公示。同时,通过《政务之窗》、报纸、广播、电视等公共媒体主动公开各类信息。
(二)加强政务服务平台建设。统一制作了新的行政审批《服务指南》和一次性告知书,在大厅新设立7个电子大屏幕和4台电子查询机,优化查询机的查询模式,简化了流程。同时,加强了对公开的信息严格审查程序,严格公开时限,方便办事群众。
(三)建立健全新闻发布制度。及时通过《沂蒙晚报》、《临沂日报》等新闻媒体公开报道我单位重点工作推进、惠民政策落实、重大信息公告等政务信息。
(四)发挥政务微博的作用。积极发挥新媒体作用,开设政务服务微博,通过莒南政务、莒南县政务中心等微博账号,发布政务信息600余条,阅读量达10万人次。
(五)设立政府信息公开查阅场所。在中心综合科、考核督查科设立“莒南县政务中心政府信息公开查询点”,为办事群众和企业主获取政府信息提供便利。
四、政府信息公开保密审查及监督检查情况。
加大对信息操作人员的培训力度,进一步提高业务素质和管理水平。建立了政府信息公开工作制度、保密审查机制,对政府信息发布的保密工作提出了严格要求。进一步优化公开指南,细化公开范围和目录,方便公众查询。为确保政务专网的安全,严格执行电子政务专网计算机、互联网计算机使用管理规定,强化安全责任的落实,特别是将县、镇街两级大厅的专网纳入了全市市的保密监控体系,出台制度规范专网使用,保障了全县政务服务专网的安全,没出现失泄密问题。
五、存在的困难、问题及改进措施
(一)困难和问题。一是中心虽然建立了两个网站,但因省、市统一建设政务服务系统平台,政务中心网站、公共资源交易服务中心网站至今没能完全恢复运行,中心工作简报、交易等信息只能通过县政府等网站进行公示。二是公开工作的各项制度机制还不完善,主动捕捉和公开信息工作还需加强,信息公开的时效性还不够强,在政策解读、征求意见、便民服务事项等非公文类信息的公开方面还有待进一步加强。三是目前全省统一政务服务平台运行到专网,镇街、社区由于没有政务专网,导致县、镇街、社区三级政务服务体系部分网络的纵向连接还不到位。四是部门窗口之间的横向连接、内部流转还不到位,有待进一步完善。
(二)改进措施。在今后的工作中,政务服务中心管理办公室将严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及省、市、县有关信息公开政策、依据,进一步加强政务中心的信息公开工作。一是强化主动公开信息工作。进一步提高获取和制作政府信息公开工作效能,拓宽信息公开渠道,在使用现有公开媒介的基础上,发挥好手机微博、微信等的作用。二是进一步做好重点领域的信息公开工作。特别要抓好行政审批项目信息公开、行政权力清单、县政府部门责任清单及公共资源交易、便民服务等方面政策解读及信息服务工作。及时公开上级清理下放、本级取消合并的行政审批事项,做到能公开的全面及时公开,方面群众办事,接受群众监督。不断丰富非公文类信息的公开内容,做到应公开的全部公开。同时,做好财务公开工作。三是加大省、市政务服务平台的信息公开工作。在做好全省统一的政务服务平台建设和对接等工作的基础上,在新政务大厅建设布局上再优化提升,推进各部门之间办公网络的整合,推进驻大厅窗口审批事项的内部流转办理,实现了网上信息共享、网上咨询的功能。推进县与镇街、社区三级政务服务体系网络的纵向连接工作。四是提高信息公开工作的管理服务水平。加强信息公开工作业务培训,提高公开工作的效能。加强对信息公开基础设施的管理维护工作,确保信息公开平台的安全,确保公开工作的顺利进行。五是加强制度建设。进一步健全依申请公开、保密审查、监督保障、责任追究、网络安全等制度机制,为信息公开工作提供坚强保障。
(篇四)
**年上半年,省政务服务中心(以下简称“中心”)深入学习贯彻党的**、十八届六中全会及习近平总书记系列重要讲话特别是视察海南的重要讲话精神,紧紧围绕全省工作大局,以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,贯彻落实省第七次党代会精神和省委、省政府重大决策部署,落实《**年审改工作计划》,大力推进行政审批制度改革,不断巩固和加强自身建设,较好地完成了省委、省政府赋予的各项工作任务。
一、基本情况
上半年,在省直各部门大力支持配合下,中心大力推进落实“最大限度减少行政审批、最大限度提供便民服务;
‘多规合一’下审批流程再造提高效率;
深化‘互联网+政务服务’,提升‘一张审批网’覆盖率;
持续推进‘双随机一公开’抽查机制;
加大全省公共资源交易统一平台建设,打造‘交易一张网’,建立全省统一的政府采购网上商城,提高公共资源配置效益”等5个方面23项改革任务,出台改革文件18个。其中,试点园区极简审批经验总结推广、“交易一张网”建设和平台大整合等改革取得明显成效,“审批一张网”四级联动已提前完成目标。
上半年,进驻省政务服务中心的36个部门共受理审批事项37470件,办结39707件。法定的承诺办理件中,当场办结的有14484件,提前办结的有19634件,按时办结的有5455件,按时办结率100%。办件时间比法定时限平均节省12.3天,提速66.5%。省级公共资源交易平台共完成交易项目1786个,其中省重点项目157个,药品集中采购166381笔,交易总额370.72亿元。工程建设项目和政府采购交易节约金额5.78亿元,节约率1.56%;
土地矿业权出让和林地海域及产权交易增值金额2.97亿元,增值率0.8%。
二、主要工作和做法
(一)着眼顶层设计,扎实推进和深化多项行政审批制度改革
一是探索推进“多规合一”下“极简审批”改革
1.推广复制试点园区改革成果。起草《海南省“多规合一”下三个园区最大限度简化行政审批试点总结评估报告》和《海南省人民政府关于在海南经济特区博鳌乐城国际医疗旅游先行区等三个产业园区暂时变通实施部分法律法规规定的18项行政审批试行情况的报告》并经六届海南省人民政府第78次常务会议审议通过。起草《海南省“多规合一”下行政审批制度改革措施》并经六届省政府第87次常务会议原则通过。起草《关于在海南经济特区重点产业园区范围内暂时变通实施部分法律法规规定的行政审批的决定(试行)》草案和《关于在海南经济特区暂时变通实施部省、市县总体规划划定开发区域内建设项目涉及部分法律法规规定的行政审批的决定(试行)》草案,正在征求意见。经过1年多试行,共有1204家企业落户3个园区,新增投资建设项目82个,已动工57个。企业固定资产投资211.87亿元,产值预计达833.46亿元。和去年相比,今年上半年新增投资建设项目22个,新增动工项目7个,新增固定资产投资30.5亿元,较好的拉动了经济增长。
2.探索最大限度简化我省基础设施“五网”建设审批。起草《关于在海南经济特区暂时变通实施“五网”建设项目涉及部分法律法规规定的行政审批的决定(草案)》并经海南省第五届人大常委会第三十次会议审议通过。
3.探索“多规合一”下审批新模式。6月19日六届省政府第87次常务会议审议并原则通过《海南省“多规合一”下行政审批制度改革措施(试行)》。根据《改革措施》精神,进一步起草《关于在海南经济特区暂时变通实施部省、市县总体规划划定开发区域内建设项目涉及部分法律法规规定的行政审批的决定(试行)》(草案),目前正征求意见。配合省工信厅、测绘局完成“多规合一”信息管理平台与全省审批平台对接,通过“多规合一”总体规划和控制性详细规划、业务标准规范、企业承诺、加强事中事后监管等创新方式,最大限度简化建设项目审批事项并为实现“多规合一”部门联办提供基础平台。
二是加快推进“互联网+政务服务”工作
1.推行“一张审批网”到村和多系统对接数据共享。全省18个市县(除三沙市外)已经实现省、市县、乡镇(街道)和村(居)委会“一张审批网”全覆盖,3028个村(居)全部建成便民服务站,其中2944个使用“一张审批网”,占97.2%。总体上已提前完成**年工作目标,我省实行四级联动网上审批也是全国独有。与此同时,推动审批系统和其它部门业务系统对接,实现审批数据共享。目前,国家部委系统有22部门的65个系统,已完成质监、林业、海关等3个部门3个部委业务系统的对接;
省直13个部门已完成省工商、省地税等8个部门的8个系统对接。
2.推进电子证照库和政务诚信建设。组织了《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》培训。配合推进海南省政务诚信建设,印发《海南省政府信用评价体系研究报告》,起草《海南省关于加强政务诚信建设的实施意见》并经省政府常务会议审议通过。印发了第一批、第二批电子证照库证照目录、电子证照库技术标准规范。
3.探索推行全流程互联网“不见面”审批。协调组织省公安厅、省发改委、省商务厅、省工商局、省质监局审批办负责人到浙江滁州、江苏南京等地开展“不见面”审批调研考察。印发《关于报送“不见面”审批事项的通知》,整理出第一批涉及15个单位的48项“不见面”审批事项,拟于7月份发文试行。
四是规范行政审批中介机构及中介服务。完成清理并编制了《海南省省级行政审批中介服务事项清单目录、取消目录、中介服务机构清单目录》,并向社会发布。
五是加强对市县政务服务建设的指导
1.积极探索成立市县行政审批机构。组织三亚、琼海、陵水等市县到河北衡水、威县以及江苏南通等地调研考察。起草《关于赴河北、江苏考察调研的报告》,印发海口、三亚、琼海和陵水等市县学习并收集成立行政审批局实施方案。
2.砍掉市县、乡镇、村无法律法规依据的各种证明。印发《关于最大限度精简行政审批事项申报材料中各种证明材料的通知》,已收到15个市县报送的共计330项材料。
3.妥善处理海口市“职业认定复活”问题。印发了《关于贯彻落实国务院第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定和海南省公布新一轮省级行政许可事项清理结果决定的通知》,牵头完成了**年以来国务院、省政府取消、下放、调整行政审批事项落实情况清理核查工作,并向社会发布《公告》,进一步接受社会的监督。
六是探索试行“一窗受理”等利企便民措施
1.探索试行“一窗受理”。通过外省调研学习,完成“一窗受理”方案初稿,拟在大厅分类试行,实现“一窗受理、内部流转、并联审批、限时办结”的集成化审批服务。
2.继续推行异地办理、全省通办。在去年推行23个事项的基础上,上半年又推出工商、质监等部门9个事项的同城通办、全省通办改革。
3.推进“多证合一”改革。在推行“五证合一”的基础上,探索将公安刻章、商务对外贸易经营者备案表等事项进行合并,试行“多证合一”。
(二)加强“交易一张网”和统一交易平台建设
一是推进公共资源交易全省“一张网”建设。完成了省级平台与海口、三亚市平台的对接联通,陵水、**2个县联网子平台整合。目前,儋州、三沙、澄迈、定安、陵水、东方、**共7个市县平台实现与省级平台互联互通,远程异地评标和资源共享,正在推进琼海市联网子平台的整合工作。推进与国家公共资源交易服务平台的对接和数据报送工作,年初完成了国家信息中心ca跨省互认试点工作,并获得了国家发改委通报肯定。
二是优化公共资源配置,放开市县交易服务规模标准限制。印发《海南省人民政府关于进一步优化公共资源配置提高招标采购效率的通知》,放开市县开展招标采购交易服务规范标准限制,进一步提高招标采购效率。
三是推行公共资源交易全流程在线监管。海南省公共资源交易监管系统于5月上线试运行,将相关法律法规要求融入监管系统各环节,利用信息网络技术,采用全流程操作留痕管理,实现对交易主体违规违纪行为的预警和在线监管,6月1日起正式运行。
四是推动公共资源交易全域电子化。建设并完善电子招投标系统、政府采购电子化业务系统、网上商城电子平台、药品交易系统、技术交易服务平台等多个电子平台,完成了排污权电子交易系统开发工作的招标采购,利用信息网络推进交易电子化,实现全流程透明化管理。实时将公共资源交易管理目录、办事指南、项目信息等通过“一张网”发布,办事群众均可以通过互联网及时查询了解项目相关信息。
五是顺利完成网上商城的试运行工作。在去年16家省直预算单位试点应用的基础上,今年7月1日起在省直各预算单位推广应用。网上商城品目包括计算机、办公设备、办公电器、摄像数码、空气调节设备(强制节能)、计算机网络设备6大类23个二类品目。应用单位通过“海南省政府财政管理信息系统(简称gfmis)”或“海南省公共资源交易网”进入网上商城,直接选择商品进行电子下单采购,实现电商直购。
(三)加强政务大厅规范化管理,确保审批工作高效运行
一是从严执行绩效考核。严格落实绩效考核制度,每季度公布绩效考核成绩,调动审批工作人员的主动性、积极性、创造性和创先争优的意识。二是加强对审批办件的监督。安排专人对审批系统进行监督和检查,动态监管审批系统中办件情况是否规范。同时,坚持做好每月办件抽查。三是切实做好窗口日常管理。坚持考勤登记,机关纪委牵头,每天坚持巡查和视频检查,编写巡查记录表,及时处理和纠正巡查时发现的问题,维护大厅良好工作秩序。四是做好重点项目审批跟踪服务工作。根据**省重点项目目录,上半年,制作发放696张重点项目绿卡,共有24个省重点项目涉及24个审批事项在中心大厅受理并办结,没有超过3个工作日期限的。五是积极开展学习交流活动。上半年,多批次组织审批办和市县政务中心工作人员到北京、天津、广东、浙江、河北、江苏、四川、宁夏等地学习交流、调查研究。
(四)以“两学一做”为抓手,加强机关自身建设
一是推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。上半年,机关党委严格按照省直机关工委和中心党组的相关要求,紧紧围绕“服务中心,建设队伍”两大核心任务,将党的建设与政务服务工作紧密结合,全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断加强基层党组织规范化建设。党组中心组理论学习18次,专题研讨7次,党组书记及班子成员讲党课5次;
党支部(党小组)组织集中学习300余次,专题讨论48次,上党课80余次,党员干部撰写心得体会1000余篇;
组织党员干部赴南开大学、浙江大学、河北行政学院、长征干部学院、省委党校等地培训5批次200余人次。通过教育,党员队伍理想信念进一步坚定,党性觉悟进一步提高,政治意识、大局意识、核心意识进一步增强,中心在省直机关上半年组织的全面从严治党工作责任考核中荣获一等奖。上半年,还严格按照组织程序换届选举产生了中心第三届机关党委和纪委。
二是抓好党风廉政建设。深化《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党员纪律处分条例》系统学习,狠抓《党风政风行风建设工作措施》落实,开展争做“四讲四有”合格党员活动,持续整治庸懒散奢贪,坚决抵制“四风”。认真贯彻落实“两个责任”。3月份组织召开了中心党风廉政建设工作会议,中心领导与各部门负责人、各部门负责人与所有党员干部层层签订了廉政建设责任书,明确职责,压实责任。
三是落实抓党建促扶贫。深入贯彻落实省委组织部《关于落实抓党建促脱贫攻坚工作重点任务的实施方案》,投入专项经费18.86万元,围绕帮党建、帮民生、帮发展、帮稳定的“四帮”,按照“两不愁、三保障”的目标要求,重点巩固和提升丰丹村贫困户的扶贫成效,帮助贫困户改造危房,完成了村办公楼的主体建设,扩大了果子狸的养殖规模,初步完成电商服务店的规划工作,抓好每周的扶贫致富电视夜校学习,提高贫困户脱贫的内在动力和能力。
三、下半年工作打算
深入贯彻落实国务院和省第七次党代会关于加快推进放管服改革工作部署,从推进“多规合一”下最大限度简化审批、深化“互联网+政务服务”,最大限度提供便民服务、加强事中事后监管、提升公共资源交易服务水平,夯实中心自身建设基础五个方面入手,着力推进落实好16项工作任务。
(一)推进“多规合一”下最大限度简化审批
1.推广三个试点园区审批改革经验。对海南经济特区博鳌乐城国际医疗旅游先行区等三个产业园区,暂时变通实施部分法律法规规定的18项行政审批试行情况向省人大报告。根据省人大决定,有条件、分步骤推广到省内其它园区,促进投资建设项目加快落地,服务全省经济社会发展。
2.推进海南省“五网”建设项目简化审批改革。抓好《关于试行“五网”建设项目简化行政审批改革的通知》落实,根据省人大关于海南经济特区“五网”建设项目涉及暂时变通有关法律、行政法规规定的行政审批的决定,进一步推动最大限度简化我省基础设施“五网”建设项目审批。
3.探索“多规合一”下投资项目审批新模式。在“多规合一”条件下,挖掘和应用“多规合一”地理信息空间系统的建设成果,梳理审批事项,精减审批材料,再造审批流程;
探索投资建设项目“多评合一”,提高行政审批效率。
4.规范行政审批中介机构及中介服务。实行行政审批中介机构和中介服务事项清单管理,规范行政审批前置中介机构的业务流程、收费标准和服务时限,以及办事指南,并向社会公开。
(二)深化“互联网+政务服务”,最大限度提供便民服务
5.加快推进“互联网+政务服务”工作。根据《海南省加快推进“互联网+政务服务”工作方案》,依托海南省电子政务外网平台和全省“一张审批网”,加强政务信息资源整合和互认共享,实现互联网与政务服务深度融合,建成与国家平台互联、省级统筹联动、部门协同的“互联网+政务服务”体系,扩大全省“一张审批网”在农村的覆盖率,已建成的便民服务站90%实现“一张审批网”覆盖,并探索向产业园区延伸,大幅提升我省“互联网+政务服务”工作水平。
6.试点推行“一窗受理”。按照“一窗统一接件、信息统一录入、一窗统一发证”三统一模式。政务大厅设立统一窗口对外,所有事项均在统一窗口收、取件并录入系统,对内政务大厅与审批办、审批办与单位业务处室、不同的审批办之间实行办件信息“内循环”,事项办结后,由统一窗口送达,让“数据跑路,代替群众跑路”。
7.推行全流程互联网“不见面”审批。推出一批全流程互联网审批事项,只要有互联网的地方,即可实现在线申报、网上受理、查询跟踪、网上通知、网上咨询、网上审核、网上审批、邮寄送达等功能,全过程互联网办结。
8.推进电子证照库建设和应用。加快推进电子证照库三期建设,完成与海口市等电子证照库系统互联互通,分批向市县推广应用,实现全省覆盖。扩大电子证照库在公共资源交易领域应用。
9.建设完善全省统一的电子认证服务平台。按照《海南省政府办公厅关于印发海南省深化互联网+政务服务模式推进电子证照应用实施意见的通知》要求,充分发挥“全省统一的电子认证服务平台”功能,实现行政审批、公共资源交易、工商、税务、社保等电子政务中的“一证多用”,加大数字证书与电子证照、电子签章的融合,提供完整的线上线下政务身份认证的服务模式,切实提高政府网上服务的效率和质量。
10.积极探索成立市县行政审批机构。总结和推广海口市高新区推行行政审批局的经验和做法,发挥政务服务集合效应,创新审批方式,推动海口市、三亚市、琼海市、陵水县成立行政审批机构。
11.砍掉市县、乡镇、村无法律法规依据的各种证明。坚决砍掉市县、乡镇、村无法律法规依据的各种证明或盖章环节;
办事部门可通过与其他部门信息共享获取相关信息的,不得要求申请人提供证明材料。
(三)提升公共资源交易服务水平
12.推进全省公共资源交易“一张网”建设。建设完善交易、主体、专家、信用、监管五大信息资源库,努力实现全省共享互认;
推广儋州试点成功经验,**年底前在有条件市县推动联网子平台建设。
13.推动公共资源交易全域电子化进程。实现土地使用权和矿业权出让、海域使用权转让、国有产权交易电子化、网络化;
完成排污权电子交易系统开发。
14.全面推广政府采购网上商城。向省级各预算单位推广实施,并鼓励各市、县(区)积极应用,逐步实现全省覆盖。
(四)夯实自身建设基础,提高政务服务能力素质
15.巩固“两学一做”学习教育成果。扎实开展“大研讨大行动”活动,及时汇总情况,上报研讨成果。进一步加强党的各级组织建设和党风廉政建设,提高党员干部服务人民群众,建设新海南的能力素质。
16.抓好《党风政风行风建设工作措施》落实。抓党风、促政风、带行风,认真做好**社会评价工作。
(篇五)
**年上半年,在市委市政府的直接领导下,在市直有关职能部门及各级行政服务中心的支持配合下,市行政服务中心扎实推进“两学一做”学习教育,着力打好“邑门式”、“侨都之窗”及“12345政府服务热线”等行政服务改革的组合拳,创新一体化、标准化的“一门式、一网式”政府服务管理模式,并取得了一定的成效,“江门微市长”微信公众平台案例入选“粤治—治理现代化”**-**广东优秀案例。主要工作情况如下:
一、着力构建全市“邑门式”四级行政服务体系,让行政服务更“顺畅高效”
(一)指导、促进各市区镇(街)服务大厅建设。以周调查表、月度督办表、实地调研督查方式,加快督促“邑门式”行政服务改革。现阶段,除新会区外,总体能按进度如期推进,全市73个镇(街),共建设镇(街)“邑门式”公共服务中心74个,已有63个镇(街)基本完成“邑门式”服务大厅的建设,另有11个正在改造或筹建之中。蓬江、江海、台山、鹤山已明确镇(街)公共服务中心为股级事业单位,并设置相应编制,“邑门式”服务大厅人员基本保障到位。台山、开平、恩平、鹤山已分批次对“邑门式”工作人员开展业务知识、服务礼仪等方面培训。
(二)分批次推进公共服务事项标准化建设。开展第一批次对385项“邑门式”公共服务事项《办事指南》和《业务手册》的培训、填报、梳理。以恩平市为试点,开展标准化审查,制定《恩平市公共服务事项标准化工作进度表》,倒逼并细化每日工作任务。第二批次面向全市78个单位以及四市三区分级动员沟通、收集、整理,并汇总市级公共服务事项目录共315项,蓬江228项、江海102项、新会141项、台山194项、开平987项、恩平392项。
(三)建设江门市“邑门式”公共服务综合管理平台一期项目。市行政服务中心与市经信局根据2月4日市长办公会议研究同意的《江门市“邑门式”公共服务综合管理平台一期项目建设方案》统筹开发全市“邑门式”公共服务综合管理平台。同时,按照对接标准整理出与系统配套的“邑门式”服务中心硬件设备建议清单发各市、区,便于各市、区启动资金申请与立项。“邑门式”公共服务综合管理平台项目经立项、专家论证,招标采购、对外公示等程序,于5月底完成招标工作,6月起全面启动系统建设。成立了综合统筹协调组、事项梳理组、技术开发组,于6月下旬完成调研工作,并形成了《江门市“邑门式”系统建设各市区(四市二区)调研报告》,有效促进了系统建设的有序开展。
(四)同步规划市本级“邑门式”政府服务模式改革。**年上半年,进驻市行政服务中心窗口共受理并办结业务119547宗,满意度达99.9%。结合市行政服务中心大厅实际情况,按照自然人、法人事项分类推进的思路,结合市级行政服务中心大厅部门、服务性质、业务量等实际情况,整合同类综合服务窗口,法人类事项推行企业设立类、投资建设类及其他类“一窗式”办理,自然人类事项推行不动产登记服务类、国地税联合办理。目前,国地税联合办税服务功能区正在进行整合,联合办税大厅着力打造全省示范平台,并于7月底开始运行,其他各类功能区的调整计划于**年底前完成。
二、打造“侨都之窗”自助服务平台和网上办事大厅“五证合一网上刻章自助申请平台”,让行政服务24小时“不打烊”
(一)进一步完善“侨都之窗”自助服务平台。在去年选择具备条件的、有代表性的部分市、市(区)、镇(街)、村(社区)四级行政服务中心及人流密集的第三方场所铺设129台自助终端的基础上,加紧项目开发工作。一期项目已实现25项业务功能,涵盖行政办事、交通、社保、纳税、住房、健康和民生等便民功能,截止到6月30日,总业务量10,754笔。为进一步推进市政府有关便民、利民措施的落实,市行政服务中心与市公安交通管理局、人民银行等单位合作,克服多项对接难题,成功在“侨都之窗”自助服务终端推出交通违法罚款缴纳功能,于6月底完成开发,7月中旬在全市全面上线。
(二)启用网上办事大厅“五证合一网上刻章自助申请平台”。为深入推进“五证合一、一照一码”商事登记制度改革,与市工商局、市公安局联合开发了“五证合一网上刻章自助申请平台”,并于**年3月起正式启用。申请人在申请办理营业执照时,自行登录网上办章平台同步提交刻章申请,不用提交书面申请资料,即可直接与刻章店联系付款和取章事宜,真正实现“一窗受理、一套材料、一表登记”,让网络多跑路、让群众少跑路。同时,完善网上办事大厅手机版功能,并确认上线事项148项。
三、提升12345政府服务热线“一体化”、“标准化”水平,让行政服务提升群众“幸福指数”
(一)热线综合信息系统升级改造,为全市“一体化”提供技术支撑。热线综合信息系统的升级改造,完成了“事项接收平台、事项派件平台、事项处理平台、数据统计平台和绩效管理平台”五大平台的建设,并于3月21日上线运行。其实时的数据交换功能,为全市热线“一体化”管理提供了技术支撑,实现了对各平台单位办理热线事项的情况进行全程跟踪督办;
其强大的数据统计功能,有效提升了数据获取的便捷性,实现不同数据的统一归集,为数据分析提供了有利条件;
其管理服务的智能化水平,减少了部分人工操作环节,促进了事项接处的标准化、规范化和整体服务效率。
(二)多管齐下的管理和标准统一的考核,为全市“一体化”提供体制机制保障。一是不断完善热线管理考核管理办法。根据热线管理考核办法开展第一季度全市热线平台单位的考核工作,通过考核发现平台单位存在问题,督促平台单位提高事项办理质量。二是建立完善热线开放日活动机制。根据制定的《**年江门市12345政府服务热线开放活动方案》,开展如参加“3?15消费者权益保护日宣传活动”、业务培训、召开经验交流会等内容丰富的热线开放日活动,进一步提升政府服务热线与三区四市平台单位契合程度,促进了服务水平的提升。三是试行“邑线通”,建立“一号受理、全城通接”工作机制。即对于四市热线接到市民反映的非其辖区事项,由四市热线受理后将工单转给属地热线办办理或提交市热线接处中心协调处理,改变了过去事项只能由热线接处中心后再向四市热线办单向派发的做法,实现了事项在热线接处中心和四市热线办之间的互转。
(三)12345城市管理服务先进标准体系建设,为热线“标准化”建设提供良好契机。为了做好12345城市管理服务先进标准体系建设项目的建设工作,与市质监局编码所、市五邑信息工程咨询监理有限公司合作,初步构建了12345城市管理服务先进标准体系框架,设计了服务保障等3个一级目录,环境标准等13个二级目录,人员管理等52个三级目录,初步编写了环境标准、人员与管理标准、平台标准、信息标准等11份标准文件。
(四)加强“江门微市长”项目建设,提升市民“幸福指数”。一是在“微发布”模块增设“民生热线”栏目,实现“民生热线”节目手机同步直播,增设评论功能,切实提高市民政务管理服务的参与度和体验度。二是将网上办事大厅有关咨询信息补充进政务百科查询栏目,进一步充实政务百科的咨询内容。三是依托热线综合信息系统,在系统增加“微市长”信息交谈记录模块,完善“微市长”后台受理软件功能。四是在“微服务”模块增设无线上网功能,在39个市政免费公共wifi覆盖点添加“江门微市长”微信认证功能,方便市民快捷获取免费“wifi”接入服务。上半年,“微市长”受理事项8019宗,推送政务服务信息24期192条,网民阅读121547次,互动信息19987条,关注量62195个,点赞1086次。
四、“两学一做”学用结合,让行政服务改革始终以群众为“原点”
(一)扎实推进“两学一做”学习教育。行政服务中心把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务迅速部署落实,党员领导干部带头讲党课,带头以普通党员身份参加党支部学习。以自学、专家授课等多种形式组织全体党员学习《党章》、《廉政准则》、《习近平总书记系列重要讲话》等理论知识;
以知识竞赛、演讲比赛、歌手大赛,金点子征集、征文比赛等活动,增强学习教育的感染力和吸引力。
(二)落实领导干部“一岗双责”。严格党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政目标化责任书,强化廉政主体责任,落实廉政监督措施。通过组织参观廉政教育基地、廉政话剧、警示教育片等,进一步筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。同时,狠抓服务能力建设和作风建设。及时将服务态度生硬、不作为、乱作为等现象扼杀于萌芽状态。
(三)学用结合,让行政服务改革始终以群众为“原点”。一方面主动与中欧中小企业服务中心对接,针对江门市重点建设项目以及“绿色标签”的建设项目企业,提供“上门服务”和“跟踪服务”。另一方面,系列便民措施层出不穷:各服务窗口陆续推出预约服务、延长服务时间等系列便民措施;
为应对百年一遇的寒潮,市行政服务中心为前来办事的群众提供免费爱心姜茶,并在等候椅上安装坐垫;
开展“便民送挥春”活动,邀请市书法家协会会员现场为市民免费书写挥春;
引进“速递易24小时自助快件箱”,方便工作人员收取快件……市行政服务中心始终以服务群众、做群众工作为主要任务,保障不断推进的行政服务改革始终以服务群众为原点,不忘初心,继续向前。
下半年工作思路
下半年,市行政服务中心将继续围绕各项重点任务,打好行政服务改革的组合拳,以“一门式、一网式”推进行政服务再上新台阶。
一、扎实推进“邑门式”公共服务中心建设与运行。继续加强督促各市、区“邑门式”公共服务中心建设,做好第一批《通用目录(385项)》公共服务事项标准化恩平市试点及其他市区同步梳理工作,加快推进第二批公共服务事项标准化梳理及编写。同时,完成“邑门式”系统开发和镇街级公共服务中心的系统部署,确保9月份完成“邑门式”公共服务中心建设并投入运行。继续做好市级行政服务大厅区域的整合改造,加快推行企业设立、投资建设和其他法人类事项“一窗式”办理,优化不动产登记服务类、国地税联合办理等自然人类事项办理流程。
二、完成村(居)服务中心“侨都之窗”终端铺设。在第一阶段外的全市所有各级具备条件的行政服务中心、有关工业园区及人流量密集的地方配备约1000台自助终端。在不断充实自助终端的服务功能的前提下做好“侨都之窗”的宣传推广工作,提升自助服务终端的使用率。
三、不断提升12345政府服务热线水平。
(一)以标准化提升热线营运项目管理水平。一是继续开展12345城市管理服务先进标准体系建设项目的建设,争取在年底前完成标准体系表的编写,并开展标准体系的试运行。二是试行义务监督员监督机制,拓宽对热线接处中心的监督渠道。三是以系统检查、电话测试、录音抽听、现场检查、加强培训等方法,加强对热线接处中心日常营运服务的管理。
(二)以综合信息系统推进全市热线“一体化”建设。完善综合信息系统各功能模块,重点做好监控预警功能、业务知识库功能和政府服务热线网站的完善工作。加快综合信息系统升级改造项目软件部分及硬件部分的验收进度。同时,以全市平台单位考核、实现全市数据实时共享以及评先争优等活动促进全市热线“一体化”建设。
(三)抓好“江门微市长”微信平台建设工作。一是通过走进社区深入基层、举办热线市民媒体开放日活动、与“侨都之窗”自助服务终端功能相结合等方式,提高市民自助办事便利化水平,为市民提供更便利、更智能服务体验。二是深化大数据分析运用。通过建设微信数据分析系统,及时、全面、准确地掌握民意动态,提升政府治理能力现代化水平,为领导决策提供依据。通过提升“微市长”服务功能,力争**“江门市直机关管理创新奖”。
四、继续抓好“两学一做”教育学习,持续推进机关作风建设。通过形式多样的学习,引导党员自觉学习党章党规、遵守党章党规、维护党章党规,达到“入脑入心”的目的。把“两学一做”学习教育与深化“三严三实”回头看相结合,突出问题导向,倒逼党员干部重点解决懒政怠政和不作为、乱作为等热点难点问题,着眼推进改进作风常态化长效化。继续推行党务公开制度化和党务公开监督机制,落实好主体责任,切实把廉政问题抓紧、抓实、抓好。
第四篇:镇政务中心半年工作总结
XX镇2012年上半年工作总结
深化政务公开,加强政务服务,是提高政府工作透明度,规范行政行为,打造阳光政府、责任政府、法治政府的重要措施。XX镇政务服务中心在上级正确领导下,在县政务服务中心具体指导下,认真按照要求抓好“便民利民”建设和服务工作。自2011年12月25日建成至今运行以来,政务公开和政务服务各项工作进展顺利,现将XX镇政务服务中心2012年上半年工作总结如下:
一、完善服务中心建设,打造服务型政府
我镇政务服务中心坚持以“便民服务、高效运作、规范行政、廉洁办事”为服务宗旨,不断优化服务设施、提升服务功能、提高行政效率,使行政服务中心成为反映全镇干部作风建设的示范窗口。我镇政务服务中心建设面积共占地60平方米。2012年以来,该中心在镇党委和政府的领导下,不断完善中心场地的标准化建设,配臵有电脑5台,进驻中心部门包括民政办、计生服务所、社保中心和林业站,共开设5个办事窗口,5个办事人员轮流值班,负责集中受理办理直接关系人民群众的行政审批事项和公共服务事项。
今年上半年,该中心及时高效地帮助群众解决低保申请59户,解决38户危房改造和反映建房补助问题,办理一孩生育证89个,解决林业木材砍伐证13个,办理农机购臵补贴事项8个,取得显著成绩,深得人民群众的一致好评和肯定。
二、加强服务站建设,开启群众办事“直通车”
我镇2012年以来,指导建设村级政务服务站2个,中心户4 1
户,每个服务站下设1个服务窗口,服务站所在村全部村干部兼任窗口办事员,主要代办《新型农村合作医疗证》申请、《新型农村养老保险证》申请、低保申请、农村危房改造申请、农村一事一议申请、计划生育一孩生育证申请、林木采伐证申请等与群众生产生活息息相关的事项。
2012年上半年,村级政务服务站共受理办理《新型农村合作医疗证》申请300多户、《新型农村养老保险证》申请500多户、低保申请30户、农村危房改造申请18户、计划生育一孩生育证申请25个、林木采伐证申请9个。
村级服务站的运行,在一定程度上解决了群众“办事难、难办事”的问题,极大方便了农村广大人民群众,开启群众办事“直通车”。
三、健全政务公开制度,完善政务中心建设
我镇政务服务中心自建成以来,即成立了以镇主要领导为组长,分管政务公开工作的领导为副组长,各有关职能部门负责人为工作组成员的政务服务中心工作领导机构,有效保证政务公开和政府信息公开的落实。
中心成立后,该中心将首问负责制度、服务告知制度、服务承诺制度、接待登记制度、情况报告制度、值班制度等上墙,广泛宣传便民利民服务中心的职能作用、服务内容、办事流程,扩大群众知晓率和工作影响面,积极营造便民利民、服务群众的良好氛围。
为确保“便民、高效、廉洁、优质”的服务宗旨落到实处,中心强化了考核机制,制定了《中心管理办法》、《绩效考核办法》、《工作人员守则》、《考勤制度》等规章制度,把绩效考评与年终评优挂钩,营造了带压上阵、积极工作的氛围。
四、创新服务机制,打造高效政务服务平台
中心自运行以来,始终坚持“便民利民”理念,努力创新服务机制和服务形式,不断提高服务水平,展示了良好的窗口形象。
一是热情周到,服务对象普遍满意。该中心运行以来,实行“一个窗口对外、统一办理、联合办理、集中办理”模式,最大程度地方便了群众,受到了前来办事群众的高度好评。
二是团结协作,进驻站所协调合作。进驻中心的人员协作能力强,业务素质高,爱岗敬业,很快适应中心工作需要,促进了站所单位之间的合作。中心要求进驻人员切实做到“首问负责制、限时办结制、服务告知制、服务承诺制”等,热情服务群众。
三是加大宣传,规范办公流程。按照中心上墙制度,广泛宣传便民利民服务中心的职能作用、服务内容、办事流程,扩大群众知晓率和工作影响面,规范中心的办公流程。
四是坚持以人为本,推进科学管理。为确保“便民、高效、廉洁、优质”的服务宗旨落到实处,中心强化考核机制,不断加大监管力度。一是狠抓制度落实,坚持以制度管事,以制度约束人,以制度激励人。二是强化考核管理。制定了《中心管理办法》、《绩效考核办法》、《工作人员守则》、《考勤制度》等规章制度,把绩效考评与年终评优挂钩,营造了带压上阵、积极工作的氛围。
五是加强交流,推进便民中心创新发展。该中心始终坚持以创一流服务为目标,在公开、高效、便民上下足功夫,积极推进便民利民服务中心与县有关部门的上下联动及工作指导。组织人员外出学习先进地区经验,促进自身发展。
五、存在的困难
在推行政务公开和政府信息公开过程中,我镇和各部门做了大量行之有效的工作,但也还存在一些问题,一是办公经费紧缺,政
务服务中心运行没有专项经费。二是有的部门主动公开的意识还不够强。三是推进审批权力透明运行还有待进一步健全和完善。
六、下半年工作计划
针对以上存在的问题,我们将在下半年进一步采取切实可行的措施,以求真务实的态度和工作作风,把我镇的政务公开和政府信息公开工作继续推向前进。
一是在镇财政紧缺的情况下,拨出2万元作为镇政务服务中心运行专项工作经费。并争取上级支持,将打造县政务服务中心示范点作为下半年的工作目标。
二是强化服务意识,转变工作作风,督促有关部门主动公开政务,进一步健全和完善行政审批运行制度,加大政务信息工作的透明度。
第五篇:政务中心工作总结
民和县政务服务中心规范化建设和乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务点 建设完成情况的自查报告
(2017年11月20日)
今年以来,在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,民和县政务服务中心认真贯彻落实各级决策部署,以“引领行政职能转变、促进现代政府治理能力建设、优化政务服务”为指针,大胆实践,不断探索,各项工作取得了显著成效。
一、政务公开水平显著提升
坚持完善目录、规范行为、突出重点、强化基层,推进政务公开全面提升。一是工作力度明显加大。自觉落实上级决策部署,以县“两办”下发规范性文件,指导各单位明晰思路,把握重点;坚持线上监测和现场检查相结合,确定工作调度日,逐月通报工作,形成了上下联动、整体推进的工作格局。二是主动公开成效明显。执行公开和结果公开保持大幅增长态势。公开行政权力运行和政务服务、预算、决算、“三公”经费等信息。三是政民互动扎实开展。完成了各类政策解读,重点涵盖了关于企业、群众切身利益的法律法规、地方规范性性文件。内容涉及安全生产、环境污染防治与执法监管、新农合补偿及全面两孩政策、农业普查、社保征缴与支付等方面。积极与网民互动,回应公众关切。“12345信箱”今年网上办理各类帖件214件,回复率100%,群众满意度99%以上。依申请公开办结49条,其中依申请公开政府信息10条,其他单位依申请公开信息共39条。四是政务公开能力建设成效显著。10月份,结合县政务服务中心搬迁,对全县各单位政务公开网页及时更新,在工作中全面启用省市确定的新盘目录体系,提升了条目的指导作用。深入推进政务公开示范点建设,注重加强业务培训工作,先后派县政务中心负责人2次到省党校参加专项培训。突出加强机制建设,建立信息源供给、业务员编审、分管领导定期指导调度、按节点激励和村级公开由乡镇分月统一印发公开清单等推进机制。突出实体公开的规范化,实现公开栏逐月更新、公开查询点即时运行。
二、政务服务得到优化
一是标准化建设任务全面完成。今年10月份,县政务服务中心大楼竣工并投入使用,搬迁工作正在进行中。中心按照《民和县政务服务中心窗口进驻实施方案》,由县政府主要领导督办,全力组织推动。搬迁工作按照事事有规矩的原则,做到了清单罗列事项应进必进,有岗必有人,有人必有事。统筹安排进驻事项132项,改善了办公环境。切实抓好贯标工作,精心组织学习培训,加强工作督导检查,市政务服务中心负责同志多次进行来电指导。搬进新大楼后,中心要建立了以通用基础标准体系为基础,服务提供标准体系为核心,服务保障标准体系和服务评价与改进标准体系为支撑的标准大纲。二是信息化运用要收效明显。建立网上咨询、网上预约、电话预约统一平台,形成了中心受理、窗口分办的运行机制。公安、人社等窗口开通办件结果移动通讯告知服务,市场监管窗口等单位相关业务实行全省、全市通办,国税窗口建立实施邮政代办机制。要加强部门间协同,房产、市场监管、国地税等部门实现信息共享,改变多头重复收取资料的格局,有力地推进行政审批和政务服务的便利化。三是使第三方评估发挥积极作用。根据县政府统一部署,对全县为民(政务)服务工作引入第三方机构进行评估。对此,中心要及时制定《全县为民(政务)服务第三方机构评估工作实施方案》,并召开专题会议安排部署。加强数据收集工作,将各单位办件情况按季度汇总送第三方机构,对进驻中心26家单位115个窗口服务态度、在岗状态、办事时效、廉洁情况等四项内容分季度依法独立进行评估。注重成果运用,将评估成绩纳入部门绩效考核体系,成绩差的,不仅影响中心对窗口绩效的考核,也将影响到县对部门的目标考核。年底要召开政务大厅综合服务第三方机构评估后五名单位主要负责人集体约谈会议,督促各相关部门立即进行整改,促进了政务大厅整体服务水平的提升。四是要提升办件总量大幅增长。全面落实“大厅之外无审批、政务服务进大厅”的规定,扎实推进一站式受理、一条龙服务。
三、各项改革全面推进
坚持把深化改革放在突出位臵,统筹安排,加强协调,既要完成上级新部署的各项任务,又要固化已推进的改革成果。一是行政审批权相对集中改革要不断深入。按照“应进必进”的原则,清理项目,规范操作,重点抓好应进未进项目进驻工作。精心组织流程再造,尽量改承诺件为即办件,再次压减审批时间。二是简政放权改革取得实效。按照该放则放、该转则转、应接必接的要求,中心及时安排,稳妥推进。三是重点领域改革要扎实开展。市场监管窗口要实现公司、独资企业、农村专业合作社“五证合一”和个体工商户“两证合一”;国地税窗口要实施营改增改革;房管、国土等窗口土地、房屋、林权、土地承包经营权等不动产登记改革要全面完成。
四、行政权力清单平稳运行
按照省级有关文件对县政务服务中心建设的要求,各项行政权力要统一进平台,对此,我们精心做了安排,扎实做了落实工作。一是要实现平台对接。更新办件系统,将政务大厅行政审批和政务服务项目一次植入省平台,在此基础上,积极推进保留在部门中的其他权力编制流程,逐项归并平台运行。二是要精心抓好组织实施。及时召开权力清单运行工作会议,指导26家单位对照清单抓好日常运行工作。注重结合实际推进工作,建立线上直接运行和线下运行补录相结合的权力运行模式。协同有关单位抓好项目清理工作,把上级取消的项目及时退出,将能够合并的项目及时归并,致力减少权力总数,不断提高行政权力的线上运行率。三是注意督促调度。将权力清单运行纳入部门考评体系,分月监测,量化打分,督促部门抓好工作落实;及时召开调度会,通报情况,加强督办,激励各部门切实抓好各项具体事务。
五、为民服务体系建设大步迈进
要围绕“打通服务群众最后一公里”这一时代主题,统筹谋划,分步实施,全面推进乡村两级为民服务体系建设。一是加强大厅建设。确立新建改建并行、以改建为主的工作思路和“十有”工作标准,指导乡镇切实加强政务大厅建设。注意完善大厅功能,强化硬件设施配套,确保大厅规范设臵、布局合理。做好结合文章,抢抓美好乡村建设的机遇,加强村级为民服务代办点(中心)建设,打造一流的服务平台。二是抓好单位和人员进驻工作。一方面确定人社、民政、农经、财政、文化、卫计、住建、国土等8家单位为必进单位,另一方面鼓励乡镇结合实际安排相关单位进驻大厅,推进行政权力和政务服务尽可能向大厅集中。村级为民服务代办点要求全体村干一律到大厅坐班。三是注意工作规范。将项目管理紧抓不放,要求乡村两级将项目流程、办理时限、索要材料等制成清单予以公开。建立监管机制,注意挂牌上岗,公开举报电话,推进服务规范化。目前,已建成乡镇服务大厅22个,均已规范运行;村级便民服务点已建成个,均已投入运行。
六、效能建设规范有序
一是负面清单管理要持续推进。对负面清单编列的个人容易出现的问题及时清理。坚持按清单办事,发现违规行为,一律按清单处理。二是建立了发现问题机制。建立大屏监控和大厅巡查、脸谱仪比对等相应的工作机制,成立了监控中心,落实值班工作责任制和领导带班制,确保问题能及时发现。执行监管人员责任追究制,未在岗尽责的与处罚对象同步追责。三是要狠抓执纪问责。建立当日汇总、次日通报、分月兑现处罚、按季进行表彰的机制,明确公示、研定、执行相关程序,对违纪违规问题严肃处理。处理严重违纪违规行为,联系派出单位扣除当月全部绩效,取消全年评先评优资格,并调离大厅窗口工作;发函通报至县纪委,予以双向同步追责;四是开展“5比5看”活动。即“比业务看质量、比服务看态度、比纪律看守规、比素质看能力、比卫生看环境”的争创优秀服务窗口活动,形成人人争先、爱岗敬业的工作格局。
经自查,民和县政务服务中心规范化建设和乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务点建设完成情况如下: 我县政务大楼已竣工,搬迁工作正在进行中;行政服务中心被命名为“民和回族土族自治县政务服务中心”。我县政务服务中心位于川垣新区中心的川垣大道上,交通十分便利,中心进驻事项齐全,能真正做到“一站式”服务,中心的交通指示牌正在修建中。大厅设有民政、残联等各单位窗口,服务功能齐全。工作人员一律步调一致,统一着装,没有制服窗口单位人员服装正在订制中。
今年下半年,我们对我县22个乡镇、东大街、西大街、南大街、北大街、史纳、川垣、巴州、峡门、李二堡、西沟、古鄯、满坪、官亭等社区(街道)便民服务中心、个村(社区)便民服务点建设运行情况进行了自查。经查,22个乡镇、13个社区(街道)便民服务中心都建设完好,都正常运行;有的社区(街道)便民服务中心甚至达到了标准化程度。只有极个别便民服务点由于种种原因运作不理想,这需要以后加强督导。