第一篇:2012年效能监察工作总结报告
效能监察工作总结
根据集团公司滇冶党纪字【2011】2号文关于开展效能监察工作立、结项计划申报的通知要求,我司积极组织,就效能监察的讨论立项、监察进展、落实整改情况和工作成效、经验分析等方面进行梳理,总结经验、分析存在的问题和不足,研究改进措施,现总结如下:
一、开展的工作
1、组织领导。为保证效能监察工作的有效开展,公司成立效能监察领导小组,由总经理马翔担任组长,纪委书记闻灼章任副组长,全面指导效能监察工作。领导小组下设办公室,具体负责开展效能监察的各项工作,各分厂/部室行政领导是责本厂/部门内的效能监察工作的第一负责人。
2、建设制度。为保证效能监察工作有章可依、有规可循,公司制定《效能监察实施方案》和《效能监察管理办法》,为效能监察工作的开展提供制度保障。
3、立项。按照集团公司滇冶党纪字〔2011〕2号关于集团2011年效能监察工作立、结项计划申报的通知要求,我公司立即组织,充分听取行政领导、分厂的意见,仔细斟酌项目内容和要求,最终确定将物资采购及管理和钛白粉后处理联动试车作为2011年的效能监察立项项目,于5月初报集团公司纪委备案,并向供销部和钛白粉厂下达了效能监察通知书(详见【2011】监通字第1、2号文)。
4、强化过程监察。针对上述两个立项项目,公司纪委召开会议,由纪委书记闻灼章牵头负责,纪委具体负责落实效能监察立项表中的-1-
各项内容和要求。针对物资采购和管理,纪委人员通过平时对物资采购公开招投标、议标询价、甲批和甲供的监督,充分参与到物资供货前的询价、审价、定价、合同谈判、合同签订和履行等各个环节,均能严格按照公司《廉政守则》中物资采购管理办法、禄丰分公司物资采购管理办法、物资招标采购管理办法、工程物资供应管理办法、物资申购计划管理办法、供货厂商管理办法、物资验收管理办法、物资仓储管理办法、物资仓储考核管理办法、合同管理办法、劳动防护用品管理办法、叉车岗位安全规程和物资装卸、搬运安全管理规定等执行。目前,针对公司项目阶段进展,大宗原材料采购管理等办法缺失的情况,正在拟定公司层面的《物资供销管理制度》,将更为全面、更为深入和细致地规定物资采购管理制度,也将更具有操作性和时效性。
针对总包和施工单位提出的在物资采购及管理中遇到的批价及付款程序繁琐的问题,公司纪委和行政牵头,分别于5月和6月召开两次专项协调会,主要协调海绵钛和钛白粉项目中的甲批材问题,并下发了第5期关于购买零星材料及设备的专题会议纪要。规定了解决两个项目在即将转入试车阶段购买零星材料、设备时出现的难操作、操作混乱和操作程序复杂等问题(详见新立公司第5期会议纪要),通过两次协调,基本上解决了海绵钛和钛白粉关于零星物资和设备采购方面的问题,理顺了相关工作流程,促进了项目建设。
在60kt/a氯化法钛白粉第二十七批货物采购(招标编号为YZ2011053401104/01)结束后,公司纪委接到关于本次招标的匿名举报电话,举报内容为该项目存在围标行为。公司纪委针对此情况,向供销部下达了效能监察通知书,要求供销部尽快落实效能监察通知书的内容和要求,并反馈至公司纪委(详见云新【2011】监建1号文及相关反馈资料)。
针对钛白粉后处理联动试车项目,公司纪委坚持全面参与钛白粉设备、物资及工程建设项目的招投标、物资审批价和合同谈判等全过程,一方面监督招投标的程序公正,另一方面加强各方面工作的时效性,力求在保证程序规范、价格合理的情况下,不要影响工程项目的建设和试生产准备工作的进行。
在60kt/a氯化法钛白粉工艺阀门的招标采购中,该项目于2011年6月14日公开开标,并确定第一中标人,但直至9月21日才进行合同谈判,中间相隔了3个多月。公司纪委针对此情况,向钛白粉厂、设备处和技术处下达了效能监察通知书,要求钛白粉厂等单位就通知书的内容进行说明,提交报告至公司纪委(详见云新【2011】监建2号文及相关反馈资料)。
5、检查记录。8月26日,公司效能监察办公室成员对物资采购管理和钛白粉后处理联动试车进行检查,检查结果显示,物资采购及管理在涉及到《物资采购管理办法》方面由于分公司和公司两个层面、大宗原材料的相关规定上,与原立项内容要求的时间上相比,有所延迟,其余基本能按立项内容和要求执行;钛白粉后处理联动试车由于技术图纸延迟、反复修改、国内外标准不一致等多方面不可控因素,造成一定程度的延迟(详见效能监察记录表)。
6、其他相关工作及辅助措施。为进一步明确设备、物资采购及审批价权限范围,根据中发办【2011】17号文、省委省政府办公厅关于“三重一大”的实施意见、冶金集团滇冶党纪字【2011】2号文关于集团2011年效能监察工作立、结项计划申报工作的通知等文件精神和要
求,公司党政高度重视,深入研究,反复研讨,出台了《云南新立有色金属有限公司关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施细则》(试行),为重大项目招投标、评标及合同谈判等工作提供了制度依据;同时公司根据董事会的决议,于今年3月份增设了工程节点奖,提高了职工工资,提升了工作热情和效率。两项措施在一定程度上促进了效能监察工作的开展。
二、取得的成绩
效能监察是为了围绕行政中心工作开展的,以提升工作效率、保证程序公平公正、推进项目按照预定计划完成的一种有力措施。在我司实施效能监察的过程中,虽然还存在许多问题,但也取得了一定的成效。具体表现为:
1、逐渐与行政中心工作紧密联系,通过与行政工作的目标节点的结合,来实现效能监察的功效。就监察记录和各方面了解的情况看,钛白粉后处理除了由于技术图纸滞后反复修改导致的工期延迟外,其他基本按照效能监察内容和要求完成;物资采购和管理除了公司层面的《物资采购管理办法》正在讨论和制定外,其余立项内容都安要求完成。
2、通过效能监察,为项目节约资金。整个钛白粉设备采购,通过招投标、询价比价、合同谈判等监察环节,为公司节约资金1710余万,其中钛白粉后处理项目节约资金550余万;物资采购除了公开招标的项目外,2011年1至9月份通过对物资批价的审核和监察,施工方报批价为34163116.52元,业主方批价为27142732.92元,共审减了7020383.6元,为工程项目建设节约了大量的资金。
3、堵塞漏洞,实现了管理提升。通过效能监察及几次协调会议的召开,物资采购管理在某种程度上实现了管理的提升,包括批价环节和付款流程的简化、程序更为清晰、供货时间大大缩短、中间矛
盾的减少、审减金额的增加,反映了物资监察效果明显;钛白粉后处理项目通过早调会、监察通知书等措施,一定程度上促使其程序严格,出现问题及时的反馈和寻求解决办法,就其设备繁多、技术难度大、图纸反复修改、外部条件不足等问题,公司多次召开协调会议,解决其在水、电、气等公辅设施以及外部设计院对接的相关问题,较大程度上促进了项目建设和试生产准备工作。
三、存在的问题和不足
公司自2005年转型建设钛产业,高钛渣于2006年动工,钛白粉和海绵钛于2008年开始动工,钛白粉的效能监察工作于2009年立项,在效能监察、工程廉政建设和贯彻执行“三重一大”等工作中,不断摸索前进,虽然取得一定成绩,但由于各方面的因素,还存在着很多问题和不足。
1、纪检队伍力量不足,人员素质有待提升。目前纪委工作人员多为兼职人员,加之项目分散于昆明、武定、禄丰,纪检队伍力量不足,素质不高,造成一些项目不能得到有效的监督。
2、针对钛白粉后处理的效能监察时效性不强,由于此部分涉及到工艺技术图纸、工程节点等方面,公司纪检人员不能有效地融入到后处理的相关工作中去,仅仅通过检查和调研进行了解,不能有效地控制其中间环节。
3、廉政建设方面,总的来说控制的较好,基本上都能按照国家《招投标法》、省政府和集团的相关规定执行。但由于公司组织机构重新确立、人员调动等因素,对于廉政监督员职责履行方面,存在着不能充分发挥其作用的问题。
4、存在一种误区,效能监察是纪委或纪检工作人员的事,而与行政、工、团没有太大的关系,导致各方面支持力量不足,不能形成监察合力。
四、改进措施
针对上述存在的问题,我司拟从以下几个方面改进:
1、通过各种渠道,发现和培养纪检干事人员,充实到我们的击剑队去中去,同时,借助各种培训、学习以及会议交流的机会,提升纪检人员的业务素质。
2、针对目前机构重组、人员重新调配和项目进展的实际情况,调整公司廉政监督员的配置,针对目前钛白粉项目工程建设和试车计划、供销部物资采购和大宗原材料供应等,增加廉政监督员的设置,并对廉政监督员进行岗前培训,提高其应对廉政监督事件时的履职水平,同时让其参与效能监察工作的监督检查,扩大人员力量。
3、加强效能监察工作的中间过程控制,采取参加会议、重大事项决策、调研、检查、座谈等多种方式,了解效能监察项目单位的进展情况、工作中遇到的问题或需要协调解决的问题,通过纪委和公司行政共同协商,寻求协调解决的办法,促进效能监察和项目实体工作的开展。
4、通过召开会议和广泛宣传,要求各方面力量,特别是行政力量要动起来,要求确定行政分管领导的负责人,通过支持、开展效能监察工作,反过来促进各项行政中心工作,推动项目建设和生产经营管理。
效能监察领导小组
二○一一年十月三十日
第二篇:效能监察项目工作总结报告
**公司效能监察项目工作总结报告
**公司纪委:
根据**公司纪检监察工作的总体要求,结合我公司实际,严格按照《**公司效能监察实施细则》有关规定,2012年,经我公司党政研究决定,以职工普遍关注的**销售及市场开发工作为主要内容,开展专项效能监察,现在监察工作已圆满结束,现将我公司效能监察工作开展情况及效果总结汇报如下:
一、加强组织领导,明确目标任务,为顺利开展效能监察创造了条件。
企业效能监察是具有中国企业产权所有制体制特点的监段,是监察部门履行监督职能的有效途径,对促进企业各职能部门及 其员工正确履行工作职责,保证企业经营管理各项政策贯彻落实、维护企业生产经营秩序稳定,具有十分积极的作用。因此,我公司党政十分重视,召开了专题会议,成立了以党委书记、公司经理为效能监察领导小组组长、分管领导为副组长、有关职能部门主要负责人为成员的工作小组,围绕公司生产经营工作实际,坚持监察工作要融入管理、查缺补漏、建章立制、健全内部控制机制,实现科学发展和建立惩防体系建设的原则,坚持规范管理,提升实效,强化领导体制和责任体系建设,细化操作规程,实现效能监察水平和专用线综合效益提升的协调统一,为我公司健康、科学发展为目标任务,为顺利开展效能监察活动创造了必要的条件。
二、严格监察程序,精心组织实施,确保活动取得实效。严格按照《**公司效能监察实施细则》有关规定,由党群工作部牵头,有关职能部门大力协助、配合。填报了《华亭煤业**公司效能监察立项表》,经主要领导批示,制定了《****公司2012效能监察立项实施方案》和《效能监察通知书》,明确了效能监察的目的、内容、时间和相关要求,及时下发到被监察单位,并进行了广泛宣传动员,明确了效能监察的目的和意义、范围和内容、方法和步骤。
监察阶段,经过被监察部门自查、效能监察小组集中调研测算和现场监察,发现了销售科在货款未清的用户拉运**方面、票据开具方面和职工销售**登记兑现方面仍存在落实制度不严、监督不力的问题,将这3个方面的问题汇报领导小组,经会议研究讨论,提出了监察建议书,限期进行了整改。经过销售科认真整改,效能监察领导小组复查验收,圆满完成了效能监察工作。
通过努力,这次效能监察活动取得了两个方面的效果。一是经济效益明显提高。6月份,**货款回收率达到197%;5月和**产品销售量完成计划的115%,6月**产品销售量完成计划的154%。二是通过开展效能监察工作,进一步规范了销售科票据、合同管理工作,实现了各项工作规范、有序进行。三是督促有健全了制度,加强了管理,从体制、机制、管理等方面采取措施。
效能监察不同于一般性的监督检查,必须严格按照执法监察程序开展工作,只有依法按程序操作。能保证效能监察的效果。每次效能监察前,都要做好充分的准备,认真选题立项,研究制定详细的实施方案。在实施阶段要认真进行现场监察。抓住主要问题。严格、细致,不放过任何一个疑点,不图形式、走过场。对发现的问题不管大小绝不放过。要结合每项工作的实际,认真分析产生问题的原因,认真对各部门和员工进行效能评价,提出监察建议。
(三)效能监察要与完善监督控制机制相结合
效能监察的最终目的是改进工作,而不只是简单的发现问题。因此,在实践中要将效能监察逐步深化和延伸,扩展其内涵,充分运用效能监察的成果,加强机关效能建设,提高基层站段的工作质量、工作效率、从而达到提高整个企业的经济效益。另外要通过对效能监察发现的薄弱环节进行分析研究,进一步完善监督制约机制,建立健全效能监督系统,如设立效能监督举报电话、聘请兼职监察员等。随着企业管理的精细化和有关法规及上级要求的变化,对不适应当前工作需要的制度,应根据效能监察结果及时对原有的制度进行修订完善,针对存在的问题建章立制,真正实现制度管人、管事的目的。
(四)要加强与有关部门的协调配合
只有各方面协调配合,形成合力,才能抓出成效。监察部门与职能部门,在实现管理规范、高效这一目标是一致的,但在方
第三篇:企业效能监察年终工作总结报告
企业效能监察是针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程,下面就是小编给大家带来的,希望能帮助到大家!
企业效能监察年终工作总结报告(一)
20xx年在**纪委的正确领导和支持下,我们围绕企业生产实际,认真贯彻落实****纪检监察工作部署,充分发挥效能监察的作用,深化抓廉促管创效,促进了企业规范管理和自我完善。现将效能监察状况报告如下。
一、基本状况
按照集团效能监察工作要求,**党政领导对效能监察工作高度重视,成立了效能监察工作小组。年初召开专门会议,对今年的效能监察工作进行宣传、动员和部署,统一了思想,明确了目标。针对**发展中存在的问题,结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作要求,提出今年立项题目为对《****厉行节约反对铺张浪费的若干规定》执行状况开展效能监察。
二、主要做法:
一是制定了工作方案,召开各单位党政一把手参加的会议做动员部署。明确工作目标和方向。要求各单位或项目部分别成立监察小组,保证效能监察工作职责到位。
二是完善相关制度明确工作资料,结合****今年提出的强化管理、强化执行的工作总要求,对《厉行节约反对铺张浪费的若干规定》执行状况开展效能监察。要求广大干部职励志天下123
工增强职责意识、成本意识和节约意识,从自身做起,向管理要效益。
三是落实监督检查,各单位和项目部的监察小组,负责对本单位执行状况开展监察,要求把监察作为日常工作的一项重要任务来抓。全年为保证效能监察工作落到实处,效能监察工作领导小组组织专项工作检查2次,平时不定期的对各单位状况进行抽查,确保效能监察工作有的放矢。
四是做好年底工作成果评估。11月底对全年效能监察立项结果进行总结,对成绩突出的单位将作为年终先进群众评比的指标之一。
三、对效能监察工作的总体评价
一年来透过对厉行节约反对铺张浪费的若干规定执行状况开展效能监察,各单位严格执行厉行节约反对铺张浪费的若干规定,节约光荣、浪费可耻已经成为大家的一种自觉行动。从点滴做起,从小事做起。例如:节约资源方面,机关部室每个部门一台打印机,推行无纸化办公,对内务必复印的资料文件采用再生纸,复印纸务必两面使用,信封重复使用。节电、节水警示牌时刻提醒每个人从自身做起。取消了节日期间办公区域小花坛的摆放。公务用车方面,严格执行规定,统一调配,合理使用,减少了不必要的运营,尽量压缩车辆修理费、燃油费等支出。会议活动方面,提倡精简会议,严格执行开支标准,能在内部召开的会议不出去开,今
年的工作会和思想政治工作会合二为一,全体党员大会等几个大型会议都在企业内部开。差旅费和业务招待费严格执行审批制度、报销制度等规定等。广大干部职工,进一步树立了勤俭节约光荣、铺张浪费可耻的意识,进一步弘扬了艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,进一步推进了节约型企业建设,提高企业管理水平,进而实现堵塞管理漏洞,向管理要效益的目的。
透过上下结合,齐抓共管,全年在公务接待、公务用车、会议活动、公务差旅、节约资源等多方面,坚持从严从简、勤俭办事,取消不必要的公务活动,严格控制经费支出,降低公务活动成本。效能监察工作取得初步成果。截止11月底,与去年同期相比减少各种费用70余万元。
四、效能监察工作中存在的问题及今后打算
效能监察工作是纪检监察部门一项重要的工作,做好效能监察工作,能够发现企业经营管理上的漏洞,发挥纪检监察的约束和促进双重作用。但在实际工作中,由于纪检监察人员都是兼职,工作力度还有些欠缺,感到效能监察的作用在生产经营中作用发挥还有待加强,效能监察工作作为企业管理的一项长效机制还有较大的提升空间。
20xx年透过对厉行节约反对铺张浪费的若干规定执行状况开展效能监察。虽然为企业节约的资金数字不大,但我们认为,看似微不足道的小事,但从企业整体发展看,弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,树立节约的意识,是我党一贯倡导的优良传统。做好效能监察工作,不仅仅对企业的廉政建设有着重要的作用,而且它将监察渗透于管理之中,在必须程度上到达了提升企业管理水平,提高经济效益、管理效益、廉洁效益的目的,在企业规范化管理、标准化建设中发挥应有的作用。今后我们将把效能监察工作作为企业管理的一项长效机制坚持下去常抓不懈。
企业效能监察年终工作总结报告(二)
按照上级公司的统一部署和要求,结合今年开展的“xxx”活动,xxx分公司对加油站进行了“管理效能监察”活动,相互促进、共同推进管理升级,有效遏制了跑、冒、滴、漏等现象的发生,促进企业廉政建设。按照“精、准、细、严”的工作要求对加油站管理的各个环节认真监察,发现问题及时整改,到达了预期的目标。现对“加油站管理效能监察”活动开展状况总结如下:
一、效能监察工作的前期准备
6月份分公司收到上级公司鲁xxx服监[20xx]4号文即【关于印发《xxx加油站管理效能监察实施方案》的通知】后,领导班子高度重视,立即召开了效能监察工作专题会议,认真研究,深刻领会文件精神,广泛发动,深入宣传。对加油站进行了效能监察立项,并下发了《效能监察通知书》。制定了《xxx分公司加油站管理效能监察实施方案》。成立了以经理为组长的效能监察领导小组,负责指导和协调效能监察全面工作。同时成立了以分管领导为组长的工作小组,具体抓各项工作落实。一项任务,两个小组,双管齐下,为效能监察带给了组织保证。
二、效能监察工作的开展状况
我们严格按实施方案的资料,步步落实,监察依据有力,监察重点突出。按照方案要求,我们在活动开展的前两个月每周两次检查,活动开展两个月后每两周不少于一次对计划管理、验收入库、库存管理、销售管理、价格管理、付款结算、溢余、非成品油的销售、安全生产、日常管理等多个方面进行检查,对每次检查状况认真填写《效能监察记录表》,对存在的问题立即整改,不断规范管理。一是规范采购计划的审批程序,始终坚持统一配送的采购方式,按规定每个工作日申报第二天成品油的计划。按照申报程序,逐级审批签字存档。坚决杜绝私自采购。规范供应厂商的管理,根据制度规定严格做到了对油品做了留样,发现问题及时向总公司反映并进行记录存档;二是坚持现场检查,透过对卸油过程、油品库存实地抽查,查看出入库手续是否齐全,账实是否相符,规范了库存管理,增强了工作人员的职责心;严格卸油等入库制度,始终坚持所有油品保质、保量准确入库。卸油、入库坚持4人原则的(站长、核算员、计量员、班组长)验收制度,现场检查油品质量,当场核对。保管员当场填写验收入库单,有关人员签字生效,做到了严格把关,各司其职,各负其责,效果明显;三是付款状况的监察:严格按照程序逐级签字,坚决杜绝越权审批的发生,财
务科监督付款过程,签字不完善不予放款,避免了擅自付款现象的发生。每次卸油入库后,加油站核算员带签字完善的单据到财务科进行对账审核,做到了付款记录与采购事实相符。四是库存出库方面:计量员按要求每日测量罐内的实际库存及时填写保管帐,并按时向站长报告损益状况。仓库设有保管员,出库做到了记帐及时,按最小单位出库;加油站核算员定期对其进行盘点,做到帐实相符,按需领用,严格控制了出库;帐表记录规范,及时。保证了库存准确无误。五是按照体系文件管理规定要求,每周一次自行对加油机进行检测和校队;配合地方质检部门每三个月对加油机进行监测,确保计量准确无误并将强检标示塑封后粘贴在加油机上,美化加油机的同时,提高了顾客的信誉度。五是销售及价格方面,在加油机的醒目位置标明油品型号,并在收款室设置管理有限公司和分公司投诉电话,专门受理油品质量和其它销售问题。自效能监察工作开始至今顾客满意度达5%,无销售质量问题投诉现象的发生。同时在南北两区加油站收款室设立了成品油价格公示牌,并按照管理有限公司的要求,及时调整和执行零售价格。完善的硬件设施、优秀的服务质量和良好的信誉,赢得了过往司机的好评。六认真做好安全工作,做到万无一失。每一天交接班时,由
两班班长检查,报警器、灭火器、标示牌、消防器材、消防沙等是否齐全有效。每一天一位安全员,时刻提醒顾客注意安全,避免站内吸烟、打手机现象的发生。企管安全科每周三次对加油站进行监督检查有无违章操作现象、消防安全设施、用电线路。确保万无一失,为经营生产带给了有力的安全保障。三、成效
透过对加油站的效能监察,堵塞了经营中的漏洞,降低了经营成本,取得阶段性成果。20xx年初截止到xx月底,加油站全年完成经营收入xx万元,比去年同期增加xx万元,实现毛利润xxx万元。透过“加油站管理效能监察”活动的开展,充分认识到了开展“效能监察”活动在企业管理中的重要性。进一步解放了思想,强化了措施,透过梳理各个工作环节,优化了工作流程,提高了管理效率和水平,完善了管理制度,堵塞了工作漏洞。提高了服务档次,优化了产品质量,在过往顾客心中树立了良好的信誉,提高了企业的形象,到达了降低运营成本、提高工作效率、提升企业形象的作用和效果。从而完善了xxx分公司工作细节,实现了分公司经济效益和社会效益的共赢。
在今后的工作中,我们在xxx管理有限公司监察审计部的业务指导下,与时俱进,将效能监察工作不断规范,务实高效,不断探索加强效能监察的新途径,推进企业效能监察工作向更广、更深层次拓展。
企业效能监察年终工作总结报告(三)
为充分发挥效能监察工作为提高企业经济效益的重要手段作用,促进西固热电公司“效益年”各项目标任务的实现,提高各专业管理人员的制度执行力,我们4月份立项开展了物资采购和工程项目管理专项效能监察工作。现将工作开展状况报告如下:
一、工作准备状况
我们认真制定了物资采购和工程项目管理专项效能监察实施方案,明确了效能监察的工作目的、工作方法和工作步骤,并分阶段组织实施:工作目的:大力推行物资采购“阳光工程”,堵塞漏洞,降低采购成本,杜绝违纪违法行为,提高公司经济效益。工作方法:透过建立健全物资采购规章制度,规范物资采购招议标程序。步骤:4月3日-4月30日为学习宣传阶段;5月1日-5月31日为自查阶段;6月1日-8月15日为检查阶段;8月16日-8月31日为整改阶段;9月1日-9月15日为总结提高阶段
二、自查状况:
物资供应部、设备部等职能部门在自查阶段能认真按照实施方案的要求,组织部门人员进行了专题学习。对相关制度依据集团公司、大唐甘肃公司的制度规定进行梳理对照。各部门结合公司实际进行修订,对制度执行中存在的漏洞和不足及时完善;能认真履行物资采购的流程管理和建立质量可靠、服务及时的供应商队伍信息库,并与各供应商签订了廉政合同。以上部门均将自查状况报告按时上报效能监察工作办公室。
三、检查状况:
在自查工作结束后,监察审计部会同相关部门对物资采购管理状况进行了检查。
1、首先进行了系统基础检查。对物资部、设备部20xx年有关物资设备采购基础资料进行了查阅。检查各类招标、议标工作中程序资料以及廉政保证书、打分表等相关资料是否齐全规范。透过检查,各类资料都较规范、齐全,贴合要求。
2、对执行程序、制度的规范性进行了检查。按照大唐甘肃公司文件要求,30万元以上要进行招标或大唐甘肃公司授权我公司组织进行招标,30万元以下可由我公司组织进行议标。在公司各项目招议标工作中,监察审计部全过程进行了监督。透过检查,职能部门能按要求执行各项制度,按程序开展工作。
3、我们重点对群众商务谈判项目执行状况进行了抽查。透过抽查,各项程序执行较好,但也发现有个别不足。如:在生水管道阀门更换项目中采购的金属硬密封蝶阀,由于当时正处于全公司联修阶段,工期紧、任务重,分场要求时光紧迫。物资部按急件进行了办理,未按照公司有关群众商务谈判制度进行议标。事后,物资供应部及时补办了相关议标手续。
4、对物资材料管理制度执行状况进行检查。我们对设备物资采购相关管理制度的建立健全进行检查,检查管理制度是否完善,查阅合同是否规范,相关工作人员是否存在不廉洁行为。
经过统计分析,1-10月份设备材料采购招议标及商务谈判共计47次,签订合同47份,为公司节约采购费用159。76万元。设备大修、技改招议标及商务谈判共计58项,签订合同58份,为公司节约费用74。5万元。
四、监察推荐:
1、物资供应部要规范执行《议标性群众商务谈判实施细则》,对采购数额较少的材料务必要按相关规定进行;
2、要把学习掌握管理制度作为提高执行力的前提,认真组织部门人员学习相关管理制度,保证工作的制度化、规范化;
3、要进一步完善急件急办工作程序,要加强对公司物资采购招议标管理制度的学习,提高严格按制度办事的认识和自觉性。不断加强部门人员廉政建设,严格防范和杜绝不正当交易行为的发生。
五、整改提高状况
在效能监察检查小组的督促下,各职能部门针对提出的意见和存在的问题认真进行了整改。
1、物资供应部、设备部认真组织部门人员学习相关管理制度,不断提高管理人员制度执行力。
2、物资供应部、设备部对部门相关管理制度进行了梳理,制定和修订了一些管理制度。物资供应部修订和完善了相关管理制度10项、部门各岗位工作标准15项,设备部修订完善了电力生产发包工程管理制度。
3、透过制度建设的不断完善,管理人员工作程序的不断规范,堵塞了管理上的漏洞,提高了管理人员严格执行设备物资采购管理制度的自觉性,防范和杜绝了不正当交易行为的发生。
企业效能监察年终工作总结报告(四)
一、xx电力公司概况xx电力公司现拥有分公司、全资子公司、控股公司和股份公司20家,公司共有员工3.77万人。XX年,全公司完成售电量240.12亿千瓦时,上缴税金8.8亿元,资产负债率765,历史上首次实现整体扭亏增盈。近年来,公司先后荣获全国“五一劳动奖状”、全国综合治理先进单位、自治区礼貌行业、自治区纠风先进单位等荣誉称号。XX年2月,自治区政府授予xx电力公司“履行社会职责突出贡献奖”。
二、开展效能监察的主要做法
近几年来,我们紧紧围绕企业生产经营实际开展效能监察工作,狠抓制度建设,强化规范管理,严格监督检查,提升队伍素质。随着电力企业管理体制改革、转换经营机制和完善法人治理结构,效能监察也不断融入公司安全生产和经营管理等活动中。效能监察工作不仅仅对企业的廉政建设有着重要的作用,而且它将监察渗透于管理之中,透过对管理人员在生产经营活动中的行为、潜力、运转状态等方面进行监察,实现关口前移,在必须程度上到达提高经济效益、管理效益、廉洁效益、社会效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞,改善了管理,营造了依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业的良好风气,进一步增强了公司廉政文化的软实力。
我们坚持把效能监察作为企业发展的重要工作,围绕安全、经营、质量、效能、效益、效率等方面的重大问题,重点监督检查违反职责和行政法规、制度以及指令、工作程序,并造成严重影响或重大经济损失的错误管理行为,以保证企业内部政令畅通,提高管理效率,增加经济效益。针对人财物管理中可能出现问题,修订完善经营决策、建设投资等方面的管理和监督制度;针对招投标过程中可能出现的围标、串标行为,建立健全供应商廉洁信用评价办法。围绕重点领域,抓住腐败现象易发多发环节,大力开展效能监察,把效能监察的重点更多地放在集团化措施的落实上,加强各类资源整合运作过程的监督和效果的检查评价,促进集团化运作深入开展。集中开展了“三清理一规范”和不良资产处置等专项效能监察工作,促进了企业管理水平和经营效益的提高。对电网核心业务,突出工程建设、资金运作、资产处置、招标采购等关键环节,以及供电服务等关系人民群众切身利益、社会关注的热点难点问题,切实增强监督的实效性。坚持依法从严治企,加强对各级企业的监督检查,严格落实国家法律法规。凡涉及国有资产处置的,务必严格履行相应程序,切实维护国有资产安全和职工合法权益。在供电服务领域,加强对电费回收、业扩报装等环节的效
能监察,坚决杜绝“三指定”现象,提高市场透明度。随着电网建设加快,工程资金投入大,物资需求多,围绕公司发展重点领域、关键环节,广泛开展了效能监察。
(一)坚持“三个到位”,确保效能监察工作有章可循
1。思想认识到位。公司高度重视效能监察工作,树立效能监察是企业管理重要组成部分的观念,明确效能监察是促进企业改革与发展的动力,是强化企业管理的根本目的,是行政行政主要负责人管理手段的延伸。透过教育使各级领导能够正确地理解效能监察的目的、好处,并达成共识:明确效能监察工作是纪检监察部门为生产经营服务,是从源头上预防腐败发生,促进企业管理,提高企业效益,保证企业政令畅通的重要手段。公司也将“经济活动全过程效能监察”列入XX年公司课题研究中。
2。工作体系到位。公司把效能监察作为生产经营管理和党风廉政建设的重要资料,基本构成了纪检监察部门在组织实施中加强指导,业务管理部门在用心参与中落实职责,基层各单位在上下联动中推进和深化效能监察的工作态势。一是明确目标和计划,研究制定效能监察总体方案。今年初由公司明确全年效能监察工作重点,制定具体、可行的效能监察计划,要求各基层单位根据工作重点进行立项,并采取日常检查,半年考核,年终验收评比的办法,跟踪检查立项单位效能监察实施方案的落实状况,协助督促职责部门对效能监察中发现的问题,提出监察推荐,并限期整改,从而确保总目标的实现。二是建立业务管理机制。公司制定了效能监察工作实施办法,对效能监察工作的原则、资料、工作程序、方式、方法、职权、奖惩标准等做出具体规定。其次强化效能监察手段,制定处罚规定,明确对违规违纪者的处罚标准,并由监察部门严格督察执行。完善业务管理制度,实行立项、领导审核签字、计划呈报、定期报表、重要监察项目专题报告、效能监察档案管理等制度,使效能监察工作步入运行有规范、检查有依据、惩处有标准的管理轨道。
3。组织领导到位。坚持行政主要领导负责、监察部门组织协调、管理职能部门配合参与的工作机制。成立由监察、审计、财务、企管、人事等有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组。建立由行政主要负责人挂帅,纪检监察部门参加的联席会议制度,定期沟通交流状况,研究解决疑难问题,拓展效能监察的渠道和范围,增强效能监察工作力度。
(二)坚持“三个结合”,提高效能监察的针对性
1。把效能监察与党风廉政建设相结合。在实际的生产经营工作中我们充分发挥上级、平级、下级三级监督网络的作用,对物资采购、招投标、安全生产、经营管理、人事任免、资金管理和基建工程项目等开展效能监察工作。针对xx电力公司“xxx”投资225。5亿元加强电网建设的实际状况,为确保投资建设中资金安全和干部安全,切实加强对“三重一大”等问题的监督,推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。
2。把效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想,公司把强化企业制度建设和执行力作为效能监察工作的重点工作,做到监察一批项目,堵塞一些漏洞,完善一套制度,推进一次工作。坚持以经济效益为中心,从企业长远利益出发,注重检查和纠正所涉及的各类问题,完善监督制约机制。
3。把效能监察与司务公开和信访工作相结合。公司把司务公开和信访工作中反映的问题作为效能监察的切入点,既能有效地提高效能监察的针对性和实效性,又有利于把效能监察工作不断引向深入,为改革、发展、稳定大局服务。
(三)重视抓好“六个环节”,确保效能监察工作的有效性。
1。注重抓好选题立项。效能监察涉及面广、政策性强,到达预期效果,关键是要制定切实可行的实施方案,实施方案抓住四个环节,一是选准“切入点”,增强效能监察工作的针对性;二是抓住“关键点”,增强效能监察工作的规范性;三是把握“延伸点”,注重效能监察工作的连续性;四是重视“显现点”,增强效能监察功能的实效性。公司每年有重点地选好几个项目,拿出优秀成果,真正使效能监察工作与企业管理有机结合。
2。注重抓好分析整改工作。发现问题及时整改,是效能监察的目的。一是抓好跟踪调查。在下达效能监察通知书、提出限期整改推荐后,要主动指导基层单位对整改措施的落实,对整改效果进行跟踪检查。二是搞好终结报告,及时分析和反馈信息。透过开展效能监察,对存在的问题和薄弱环节,及时采取措施,限期整改,并做好跟踪督促工作。
3。注重抓好典型示范作用。没有典型就没有经验,没有典型就没有动力。公司在开展效能监察过程中,及时总结推广典型经验,以点带面,推动和促进效能监察工作深入、均衡、整体发展。
4。注重抓好建章立制。坚持标本兼治,既是效能监察的重要资料,也是效能监察的根本目的。透过效能监察协助和督促有关部门制定和完善相关的企业管理制度,在治本上下功夫,以到达合法经营、规范管理、以法治企、提高效益的目的。
5。注重部门配合,构成合力。在开展效能监察工作中,公司注意与有关部门搞好协调,对重大效能监察项目要求有关业务部门务必参加。这种联合开展效能监察的工作方式,既增强了效能监察的力度和效果,解决了自身人手紧、专业性不强的问题,也促进了与业务部门之间的理解和配合。
6。注重长效,巩固成果。发现问题、纠正问题仅是效能监察的过程,要防止问题的再发生、真正堵塞管理漏洞,务必抓好制度建设、建立长效机制。公司坚持以经济效益为中心,从企业的长远利益出发,从管理中的突出问题、薄弱环节和热点问题入手,进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改善性监察,认真履行效能监察职能,坚持循序渐进,讲求实效。
三、开展效能监察的主要成效
一是完善制度。制定了xx电力公司《效能监察实施细则(暂行)》、《关于加强效能监察工作的意见》、《效能监察工作要点》、《招标活动投诉处理办法》、《招标活动监督办法》。明确了监督工作的总体要求、工作原则、主要资料和具体安排。二是突出监督重点,统一立项开展了营业抄核收、资产管理、生产经营、招投标、安全管理等效能监察工作,促进了企业规范管理。三是开展经验交流。召开了公司系统效能监察经验交流会,总结回顾了公司开展监督工作的基本经验和主要成果,交流了各企业开展监督工作的典型经验和具体做法,研究监督工作面临的新状况,探讨有效监督的新思路,推进了监督工作深入开展。公司系统推荐的“燃煤管理效能监察项目”国家电网公司效能监察优秀成果一等奖;“用电抄核收效能监察项目”获得国家电网公司效能监察优秀成果二等奖;“营销体系运行效能监察项目”国家电网公司效能监察优秀成果三等奖。以挖潜增效,堵塞漏洞,提高效益为目的,拓宽效能监察思路,围绕“总揽全局、紧贴中心、切合实际”工作要求,在参与中服务、在服务中监督、在监督中保证。据统计,XX年至XX年,公司及所属各单位效能监察统一立项287项,提出并落实效能监察推荐667条,建章立制1053项,发现线索并查处案件38件。
透过效能监察挽回直接经济损失3500.9万元,避免经济损失6193.2万元;不良资产处置效能监察,上级批准处理的资产金额为2831万元,回收的资产金额为284万元;共完成60批集中规模招标和施工招标标效能监察,累计中标金额32.78亿元,节约资金3.04亿元,节资率达9.27;发现查处违纪线索并转立案3件,处理2人,查处违纪金额870.58万元;为公司增加直接经济效益41048.1万元。
对自治区监察厅对公司基层单位下达的“效能监察推荐书”,我们认真调查整改,规范了收费程序。撰写效能监察经验论文63篇。到目前为止,集中规模招标未发生重大违法违纪行为。
五、今后工作目标和努力方向
我们在开展效能监察以来,取得了一些成绩,但还存在很多薄弱环节,今后,要切实维护效能监察的权威性和严肃性,使效能监察工作在公司规范化管理、标准化建设中发挥应有的作用。创新理念和工作方式,做好效能监察事后评估工作,强化闭环管理,推动效能监察工作由纠偏纠错向提升绩效转变。努力实现监督方式由随机监督向日常监督转变,监督过程由事后监督向事前、事中监督转变,监督力量由以纪检部门为主向多部门协同转变,有效防止权力失控、决策失误和行为失范。为全面推进xx电力公司党风廉政建设,在自治区纪委监察厅的领导下,我们将坚定信心,求真务实,开拓创新,扎实工作,认真履行社会职责,努力建立电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司,弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神,使企业效能监察工作再上新台阶,取得新成效,为xx经济社会发展做出新贡献。
第四篇:效能监察工作
效能监察工作
2013年,结合公司经营生产实际,紧紧围绕效能监察立项的内容,充分发挥组织和协调作用,有针对性、有重点地开展效能监察工作,促进公司经营生产的顺利完成。
一、组织队伍健全,形成长效机制,促进效能监察工作全面落实。
公司领导班子十分重视效能监察工作,把效能监察工作纳入重要的议事日程,认真解决效能监察工作中遇到的各种问题,为开展效能监察工作提供有力的保障。公司党政领导亲自担任效能监察工作领导小组组长,形成了层层监督组织网络体系。效能监督员能够认真履行职责,对本单位在经营生产、廉政建设、招投标、物资采购过程中进行全面监督,保证效能监察立项项目有效开展,实施。
二、围绕中心工作,以提高经济效益为目的,确立立项项目。
为了全面做好2013年效能监察工作,公司专门下发了效能监察工作安排,促使本效能监察工作有计划、有目标地开展。年初,公司及时召开效能监察小组会议,认真分析公司2013年经营生产工作形势,统一思想,对公司2013年效能监察工作立项进行了认真研究,重点选择了4项工程项目作为重点立项监察内容,并认真组织和实施。
三、坚持原则,明确任务,积极开展效能监察工作。
效能监察小组认真履行监察职责,及时作好相关资料的收集、整理、保存备案。监察内容:
1、质检处取、制样管控制度监督。
监察依据:针对公司生产经营中重点铜精粉采购(海外矿)过程中存在的、质量、安全等方面的重要性,公司确定质检处取、制样管控制度监督。监察目的:保证公司铜精粉在采购过程中的质量。监察内容:在立项期间,质检处与各参与监督部门相互配合,严格按照质检取、制样制度进行操作。组织领导与人员分工:人事处处长为项目负责人,其他各部门按照取、制样监督小组工作安排进行监督。工作方法、工作步骤及时间安排、工作要求:为确保公司外购原料取样、制样、化验工作有序进行,保证监督小组履行监管职责,监督人员及时到位,制定部门轮班制度。
(1)公司外购原料取样、制样、化验工作,必须和质检监督人员同时进行。
(2)在监督过程中及时发现问题,及时更正,保证原料取样、制样、化验工作有序进行。
2、原料采购与产品销售管理监督。
监察依据:针对公司生产经营中重点原料铜精粉的采购(海外矿)和成品粗铜及中间产品过程中管控制度和流程。监察目的:为生产经营中原料铜精粉的采购和成品粗铜及中间产品监督管理制度执行和过程控制,避免违规操作,规避供销环节出现漏洞和财务风险。监察内容:在立项期间,供销处与各参与监督部门相互配合,严格按照供销处管控制度进行操作。组织领导与人员分工:供销处处长为项目负责人,纪检监察小组对供销处工作流程进行监督。工作方法、工作步骤及时间安排、工作要求:(1)为确保公司外购原料以及出售的产品工作有序进行,保证监督小组履行监管职责,监督人员及时到位。(2)公司外购原料以及出售的产品必须遵循相应的工作制度。
3、余热资源综合利用项目。
检查依据:拟利用熔炼炉余热锅炉及转炉余热锅炉产生的饱和蒸汽共25t/h,建设1套4MW中间再热补汽凝汽式汽轮机。拟利用冲渣水改造供暖工程实现厂区4.2MW的供热负荷。从而为公司产生节能效益。
监察目的:保证余热资源综合利用项目顺利完成。检查内容:在立项期间,企管工程处与监督部门相互配合,严格按照项目建设周期进行工程。组织领导与人员分工:企管工程处处长为项目负责人,纪检监察小组定期对工程的进展进行监督审查。工作方法、工作步骤、时间安排及工作要求:(1)1—3月份方案设计和初步设计,进行监督审查。(2)4—9月份施工图和施工准备。(3)5—9月份主厂房基础、主厂房基础、辅机基础、附属生产建筑工程。进行监督审查。(4)6—10月份设备安装工程,进行监督审查。(5)10—12月份机炉调试。
4、贯彻落实中央八项规定和“三重一大”。
监察依据:贯彻落实中央八项规定和“三重一大”决策制度。监察目的:防止决策失误、防范决策风险、纠正有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为,切实提升制度执行力。监察内容:(1)中央八项规定精神和“三重一大”决策制度建立情况、执行情况。(2)“三重一大”决策制度监督情况、决策考评及失误责任追究情况。(3)“三重一大”决策制度过程中遇到的困难、问题及原因提出监察建议,规范用权行为。
组织领导与人员分工:纪委书记为项目负责人,班子成员及分管领导具体落实。
工作方法及工作要求:(1)贯彻执行党和国家的路线、方针、政策以及上级公司重要部署的重大措施,需要向上级请示、报告的重要事项。(2)对公司的经营方针中,长期发展规划等重大战略决策事项监督。
效能监察小组认真执行工程招标和比价采购、审批权限和管理程序,做到事前有报告,事后按规定规范实施,充分发挥了效能监察的监督保障作用,加强了管理,最大限度地降低了生产经营成本。
虽然效能监察工作始终认真开展与完善,但还存在许多不足,我们应不断总结经验,增强效能监督责任意识,充分发挥公司效能监察工作的作用,使公司生产经营任务顺利完成。
第五篇:效能监察工作初探(推荐)
效能监察工作初探
【摘要】近年来,秦皇岛港股份有限公司将效能监察作为促进企业管理水平全面提升的重要抓手,按照“保证政令畅通,纠正行为偏差,规范管理行为,提高企业效能”的基本任务和工作要求,结合现代港口企业特点,通过监督检查各项经营管理活动,分析评价管理人员履职情况,贴近生产经营,融入管理,在纠正行为偏差、提高管理效能方面发挥了监督保障作用,有力的促进了港口改革发展各项工作。2010年至2012年,股份公司共计开展效能监察79项,避免和挽回经济损失568.3万元,降低管理成本1145.8万元,下达监察建议98项,提出管理建议485条,完善制度825项,取得了良好的管理效益、经济效益、反腐倡廉效益和社会效益。
【关键词】效能;监察;评价
一、采取“双赢得”模式,争取党政重视和支持,找准工作定位,为效能监察工作顺利开展营造良好环境
同时赢得企业行政班子、党委的重视和支持是效能?O察顺利实施的前提和保证。在赢得行政重视方面。坚持对行政班子负责,及时请示、报告进展情况,完成交办的各项任务,将效能监察作为企业管理过程监控环节上具有综合监督性质的重要抓手,结合管理实际选定监察项目,开展监督检查,纠正行为偏差,促进企业堵塞漏洞、完善制度,不断强化内控机制建设,达到了规范制约管理行为、提高管理效能的目的。在赢得党委、纪委支持方面,将效能监察作为秦皇岛港反腐倡廉建设的重要组成部分,坚持从党风建设和反腐倡廉工作全局中予以统筹谋划和推进,及时向党委副书记、纪委书记报告效能监察工作的重大事项,借助信访预警、行风测评和权力运行的平台效应,促进效能监察工作与反腐倡廉工作同向合拍,确保正确的政治方向和系统效能最大化。
在行政、党委的统一领导下,监察部门找准工作定位,发挥合署办公体制下组织协调力度大的优势,借助业务部门的资源力量,优化监察方案,细化责任分工,用业务部门的业务专长促进整体监察效能提升。一方面,监察部门针对影响企业效能的业务事项或活动过程以及相关经营管理者履行职责行为(以下简称履职行为)的正确性,在业务部门的有效参与下开展综合性管理监控工作,发现管理缺陷,纠正行为偏差,促进企业规范管理和自我完善。另一方面,监察部门充分认识到业务部门既是效能监察工作对象,也是效能建设的责任主体。将效能监察定位于企业监督约束机制的重要组成部分,实施“再监督、再管理”,进而与日常管理、业务部门的业务活动区分开来,不直接参与管理、不直接切入管理,做到监督不越权、管理不错位。这样,就形成了党政高度重视、业务部门积极参与、监察部门组织协调,有序推进效能监察工作的良好局面。
二、抓好三结合,找准切入点,做好效能监察选题立项工作
一是与港口经营管理的重要环节相结合。近年来,港口的经营管理涵盖了经营决策、货运质量、工程项目运作、资金运营、设备管理等诸多重点工作,这些环节管理效能的高低直接影响到企业最核心的经济效益。以经济效益为中心开展工作,是效能监察融入管理、在监督中服务的有效途径。2009年以来,股份公司监察部先后围绕质量、安全、工程建设、成本控制、业务人员履职等关键领域组织开展全面、专项效能监察工作,在规范企业管理、提升效能方面发挥了重要作用。
二是与港口改革发展的重要工作部署结合。推动企业重要决策部署贯彻落实,监督检查工作纪律、工作制度贯彻落实行情况,提高执行力,维护政令畅通,是效能监察的又一重要职责。2012年,针对股份公司关于全面开展自主维修的决策部署,监察部迅速反应,联合设备工程部成立效能监察工作领导小组,及时跟进改革措施的推进情况,并于11月在全港启动了设备自修管理效能监察,对各单位推进设备自修工作情况作了系统的检查评估,指出了管理体系、制度建设、维修队伍建设及专业人才培养、安全风险管控、数据统计分析、维修保障和基础管理等方面存在的问题,向相关单位和部门下达监察建议5份,督导相关单位、部门认真整改问题,明确了今后推进工作的具体措施,确保了设备自修改革的稳步推进。
三是股份公司统一立项和基层各单位自主立项相结合。监察部门在立项的着眼点上采取高低搭配、点线结合的形式,布局效能监察工作覆盖面。在股份公司统一立项上,将关注重点放在影响港口经营管理和改革发展的重要问题上,着力点相对来说带有全局性、战略性。而各分(子)公司则将关注的重点主要集中于影响本单位管理和效益的瓶颈问题和重点环节以及基层职工普遍关注的热点和一线生产管理的难点,并通过效能监察解决好这些带有局部性、细节性的问题,提高基层单位的管理绩效。
在“三结合”的基础上,监察部门采用分析与筛选的办法进一步深化选题,提高立项科学性。通过系统查找管理重点领域和关键环节的制约因素,分析具有的资源条件与约束、面临的挑战与问题、企业管理风险等,按照提升企业效能的原则,对制约因素、问题与风险点进行分类排序,分析“管理需求、领导要求、基层诉求”的共同点,形成效能监察项目备选清单。监察人员通过聚焦制度建设、管理流程、任务管控和保障条件等要素,论证效能监察工作切入点、实施方式和预期成效,最终确定效能监察项目、实施方案。
三、建立“四性测试与评价模型”,将管理流程作为主要监察对象,以更加科学、有效的方法抓好效能监察的组织实施工作
在多年工作与实践探索中,监察部门逐步摸索出“四性测试与评价模型”的效能监察方法技术,将管理流程作为主要监察对象,对企业管理效能的充分性、符合性、有效性和适宜性进行测试和评价。
制度建设充分性监察。看有没有健全完善的管理制度,即检查港口业务执行全过程是否“有章可依”。按照企业内部控制理论、风险管理理论、业务流程理论等现代企业管理理论,建立业务流程控制制度体系测试与评价指标,针对制度体系中存在的制度盲区、制度空缺等风险,采用审阅与询问相结合的监察方法,评估当前制度体系覆盖业务行为过程的充分性情况,查找发现问题。
业务过程符合性监察。看业务行为过程是否按照制度执行。依据现有的业务制度体系,建立检验业务行为是否符合制度要求的测试与评价指标,在此基础上梳理并列出主要监察点,形成监察方案,针对业务执行过程偏离、执行偏差等风险,采用穿行控制测试、审阅、观察与询问等监察方法,对业务办理过程符合现有控制制度体系的情况进行测试与判断。
制度设计适宜性监察。看制度规定的“好不好”。按照企业业务流程理论、PDCA循环原理等理论,将管理目标、执行步骤、责任部门与岗位、工作任务与记录、工作方法与标准等八个方面作为检测业务控制制度体系是否科学合理、经济有效的测试与评价指标。针对制度体系存在可能丧失控制功能和风险管理功能的风险,采用穿行实质性测试、审阅与询问相结合的监察方法,对制度体系本身进行适宜性测试与分析。
执行结果有效性监察。看执行结果是否实现预定目标。将企业管理层的重要决策部署或确定的绩效考核目标作为测试与评价指标,针对业务执行的实际结果是否达到预设的管理目标,采用指标对比、审阅、观察与询问等监察方法,对流程运行、执行结果的有效性进行测试与认证。2012年,监察部按照股份公司领导的指示精神,启动调度指挥中心合署办公情况专项效能监察,对当前工作的进展情况进行分析评估,指出存在问题,协调主管部门进一步明确推进措施,最终促使合署办公升级项目加速推进,使这一跨行业、跨部门合作的典范项目,在更短的时间内成为煤炭运输的“助推器”。