乡林改动员大会上的讲话（大全）

第一篇：乡林改动员大会上的讲话（大全）

在全乡林改动员大会上的讲话

（2009年12月24日）

同志们:

为贯彻落实省、市关于集体林业产权制度改革意见的精神，积极稳妥地推进我乡集体林业产权制度改革，根据《天祝县集体林业产权制度改革实施方案》，结合我乡实际情况，将我乡林改工作情况进行部署。

一、改革的目的意义

集体林权改革是农村综合改革的重要内容，是“三农”工作的一件大事，是农村家庭承包经营制度的延伸，对促进农村经济发展，增加农民收入，维护农村稳定，实现林业更好更快发展具有十分重要的意义。按照省市县要求，2010年全面开展并完成我乡集体林业产权制度改革工作，由于时间紧，任务重，必须统一和规范改革工作的具体程序和操作方式，以指导和推动全乡集体林业产权制度改革工作稳妥实施。

二、改革的范围、重点和目标

集体林业产权制度改革的范围是农村集体经济组织所有的森林、林木和林地。改革的重点是目前仍由农村集体经济组织经营的宜林

地和荒地。权属存在争议的，组织和督促当事人通过协商等办法解决争议，解决后再列入改革范围。改革的目标是利用一年时间，完成集体林业产权制度改革工作。通过改革，进一步明晰集体林的产权，完成林权登记发证，落实林业政策，实现“林有其主、产有其权、权有其责、责有其利”的目标。

三、主要任务

（一）进一步明晰集体林产权。

在保护集本林地为集体所有的前提下，进一步明晰林木所有权和林地使用权，落实和完善以家庭承包经营为主，多种经营形式并存的集体林经营机制，将林地使用权、林木所有权和经营权落实到农户或其他经营主体，使农民真正成为集体林的主人。明晰集体林产权要尊重群众意愿，由集体经济组织成员通过民主决策，自主确定改革方式,经营管理形式，收益分配方案，做到程序、内容、方法、结果“四公开”，确保广大群众的知情权，参与权、决策权和监督权。

产权改革可以采取以下三种形式：对目前由农村集体经济组织统一经营的有林地、宜林地或荒山地，经农村集体经济组织成员民主决策，可以按人口分包给农村集体经济组织成员或由农村集体经济组织成员联户承包；可以通过承包、租赁、拍卖等形式确定由本

农村集体经济组织成员或其他经营主体经营，所得收入按规定在农村集体经济组织内部进行分配；也可以采取“分股不分地，分利不分林”的形式，继续由农村集体经济组织统一经营，但要将现有的林地、林木折股分配给农村集体经济组织成员均等持有，收益按股分配，林木所有权、经营权和林地使用权落实后，依法签订书面合同，明确双方权利、义务。对这次集体林业产权制度改革前承包、租赁、购买的集体有林地和宜林地，没有签订合同的要依法签订合同，合同没有明确完成绿化期限的，要明确完成绿化期限，未按合同规定完成造林绿化任务的，由农村集体经济组织收回，纳入本次改革范围。

（二）依法进行林权登记，核发林权证。

农村集体经济组织所有并经营的林木和林地，由农村集体经济组织提出林权登记申请；个人所有的林木和使用的林地，由个人提出林权登记申请；其他经营主体所有的林木和使用的林地，由其也经营主体提出林权登记申请；联承包或多户分包的林木和林地,可由承包户协议推荐林权代表人，提出林权登记申请；义务植树合作使用的林地和栽植的林木，树随地走，由林地所有者或使用提出林权登记申请；在非林业用地地栽植的树木，不进行林地使用权登记，如权利人提出申请，可以进行林木所有权登记。

全乡要于2010年10月中旬前，全部完成明晰产权，签订承包合同，核发林权证书工作，凡是符合申请条件的，要百分之百予以发放。林权登记发证是集体林业产要制度改革成果的重要标示，因此，各村组要把林权登记证作为推进林权改革的关键，认真抓好。一是林权登记发证与明晰产权同步进行，明晰一块登记一块，做到程序合法、手续齐备、证（图）地相符，基层组织和林农无异议。二是依靠农村集体经济组织和广大党员干部共同做好工作，努力做到户间问题不出组、组间问题不出村、村间问题不出乡镇，把矛盾化解在基层。

四、工作要求

（一）加强领导，建立机构

乡政府成立由乡长任组长，主管副乡长任副组长，林业、财政、土地、水利、农业等有关部门负责人为成员的林业产权制度改革领导小组，领导小组办公室设在乡党政办公室。

（二）认真调查摸底，制度实施方案

各村组要在深入调查研究，掌握村情、民情、林情的基础上，因地制宜地制定本级集体林业产权制度改革方案，明确任务，细化责任，确定完成时间、推进步骤，把各项工作落到实处。村组的改

革方案要报乡政府审批，村级实施方案报批前，须经村民大会或村民代表大会三分之二以上成员讨论投票表决通过。

（三）加强宣传引导

各村组要充分利用广播、张贴标语等形式，使集体林业产权制度改革工作家喻户晓，努力形成全社会关心，支持改革的工作格局。

（四）切实处理好林改中出现的问题

集体林业产权制度改革是一项系统工程，涉及的政策面广，利益主体多。在集体林业产权制度改革期间，各村组要妥善处理改革与稳定的关系，既要防止不作为影响改革进程，又要防止盲目推进和管理不到位造成农村社会不稳定。对条件不具备、群众不理解、思想不统一，历史纠纷多的地方，要做好农民群众的思想工作，待条件成熟后再开展集体林业产权制度改革。对集体林业产权制度改革中出现的不稳定问题，各级要切实负起责任，把问题解决在基层。乡林业站要采取必要措施，安排好森林防火、森林病虫防治和森林资源保护工作。

第二篇：课改动员会上的讲话

仁怀市学孔中学

2014年秋季课堂教学改革启动会议程

各位老师 ：

现在开会。根据教科局相关文件精神，结合我校实际，今天下午，我们召开七、八年级课改启动会，九年级教师也要求参加，标志我校课改全面启动，主要是有些精神需大家领会，有些业务操作要大家掌握。今天会议的召开，明天我们的课堂就不再是传统的教学方法的课堂，就是以学生为主体新课堂，现在我们召开启动会，目的就是希望各位教师能按照学校的《课改方案》，按照仁怀的课改龙头学校——城南中学的课改经验和做法，结合5月份到城南中学进行的课改观课所获和假期部分老师已经参加了的课改研修学习所得，结合我校实际，理清课改工作思路，熟悉操作流程，坚定信心，攻坚克难，顺利推进我校课改工作。现在会议分项进行：

第一项：首先，请学孔中学教科处李昌洪主任就课改的相关工作作要求和对业务操作进行培训。

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小结：。。。

现在会议进行：第二项：请代校长对课改工作作指示：

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小结：。。。

结束语：老师们，课改工作从上学期开始，我们已经陆续进行，现在我谈以下几点内容：

一是将决策执行到底。非毕业班教师对课改不讨论，不争议，不怀疑。所有人必须高度统一到这个决策上来，这个决策代表着一种高度，代表着当前教育

改革发展的方向，我们应责无旁贷地要担当起这项教育的使命，高效课堂的发展从今天开始，我们需要的是执行，而不是争论、讨论、怀疑。

二是将思想解放到底。课改是一场思想的革命。而行为则反映了思想和观念。观念又决定了思维方式，思维方式决定行为方式。改变观念必须要从改变自己思维方式开始，所以，我们不仅要解放自己思想，还要要无限地解放学生，无限地相信学生，无限地利用学生，无限地发展学生。做不到思想的彻底解放，就是没换思想。

三是将新课改践行到底。我们不仅是在探索一种新东西，而是在践行一种新东西，我们要用已有的思路，将有形的教室化为无形的课堂，将来的课堂会是只要有学习的地方，就是课堂。它和我们传统的课堂没有质的差别，最大的变化在于更大限度地解放了学生，解放学生的同时也解放了老师。所以，我们从下周开始除毕业班外的所有课堂都要实行。

四是将高效进行到底。所有的改革都要换取效益，换取质量。让课堂更高效，让成绩更“绿色”，让生命更奔放，让师、生、校更好发展。在这样的课堂上，教师的工作重心迁移至课前，课前集体备课，精心设计导学案，然而这些工作都不能脱离学生而独立进行，师生“同学”、共研是必由之道。

老师们，从第一堂课开始，学校相关人员就将不打招呼的随时进入课堂观课，班主任要按“学团编排要诀”认真的组建好班级的学团，要按“课改约定要诀”对学生做好培训，年级学科组要按要求搞好集体备课，提前编制好导学案，教研组长认真审查，教务处要及时登记和安排印刷，保证在课前最少提前三天完成印刷，科任教师要提前至少一天分发导学案，落实学生学习任务，课前要充分利用晚自习等时间做好导学案自学辅导和检查等工作。

老师们，我校课堂教学改革从今天正式开始，老师们只管做，抛弃一切顾虑和担忧，放下一切包袱和枷锁，认准了方向就义无反顾，勇往直前，大刀阔斧，教学中有何困惑大家探讨解决，有何所需大胆提出申请，我们的管理团队将是大家的坚强后盾，我们会尽最大努力为全体师生服好务，解决大家的困难。希望老师们增强工作的主动性和积极性，把我校课改工作推向一个新起点。今天的会议到此结束，散会。

第三篇：乡党委书记在三坝乡林权制度改革动员大会上的讲话

同志们：

今天我们召开全乡集体林权制度主体改革工作启动暨培训会议，是在县委政府集体林权改革动员会的基础上，经乡党委政府研究决定召开的，是全乡非常重要的一次会议。会议的主要内容是贯彻落实州、县集体林权制度改革部署会议精神，稳步推进我乡集体林权制度主体改革工作。为顺利完成我乡集体林权改革工作，下面我讲三点意见。

一、认真学习领会州、县林改工作会议精神。

5月5日上午，县全面推进集体林权制度主体改革第一批总结暨第二批启动动员部署会议在县城召开，县委书记彭耀文作动员讲话，副县长李树龙代表县林改领导小组与第二批全面推进集体林权制度主体改革的四个乡镇领导小组组长签定林改目标责任书。各乡镇党委书记、分管林业副乡长、林场场长、副场长等人员参加会议。这次会议明确了集体林权制度改革的指导思想、目标任务、主要内容、基本原则、方法步骤等，我们一定要认真学习领会，规范操作，确保改革的顺利实施。

（一）集体林权制度主体改革的指导思想、总体目标和基本原则。

1、这次林政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观和构建和谐社会统领我县林业改革发展全局，按照建设社会主义新农村的目标要求，坚持生态优先，兼顾林产业发展的方针，以家庭联产承包经营为主、统分结合的农村基本经营体制，在林业“三定”和森林分类经营的基础上，明晰集体林地林木所有权和使用权、放活经营权、落实处置权、确保收益权，建立和完善林业经营、服务和自愿保护、流转体系，创新林业管理体系，充分发挥我县森林资源优势，凸现林业在经济社会可持续发展战略、生态建设和西部大开发中的地位和作用，调动广大人民群众和社会各界参与林业建设的积极性，加快林业发展，促进农民增收，促进生态、经济和社会效益协调发展，努力把林业建设成为我县国民经济的重要产业。

2、改革的目标是：按照林改工作党政一把手负责，分管领导亲自抓，建立“县直接领导、乡（镇）组织实施、村组具体操作、部门搞好服务”的工作要求，使林地实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，建立起“产权归属清晰，经营主体到位，责权划分明确，利益保障严格，流转顺畅规范，监管服务有效”的现代林业产权制度和支持林业发展的公共财政制度，实现资源增长和农民增收两大基本目标。

3、改革的基本原则是：充分尊重民意，严格依法办事；尊重历史，尊重事实；实事求是，因地制宜，不搞一刀切。

4、基本要求是：坚持以人为本，尊重群众意愿；坚持生态优先，维护各方面利益；坚持依法办事，高度重视社会稳定；坚持因地制宜，实行分类指导；坚持规范操作，确保林改顺利推进。

（二）集体林权制度改革的主要任务和内容

1、主要内容是：集体林权制度主题改革最重要最核心的内容是对林地和林木进行确权。

2、主要任务是：?集体林权确权到组或到户工作。通过明晰产权，把集体林地使用权和林木所有权落实到组或户，确立农民的经营主体地位，让农民依法享有对林木的所有权、经营权、处置权和收益权。?减轻农民负担，这次林改其实质是“还山于民”、“还权于民”、“还利于民”，通过改革，让农民得利，让农民受益，为配套改革打好基础。

二、举全乡之力，扎实推进全乡集体林权主体改革工作。

（一）充分认识，吃透政策抓林改。

这次开展的集体林权制度主体改革是对以往林业产权制度改革的深化，是农村家庭承包经营制度的丰富和完善，其主要内容是借鉴农村家庭联产经营承包责任制的方法，在保持农村集体林地所有权不变的前提下，将林地的使用权和林木的所有权，依照一定的原则和要求，分解到集体经济组织或农户，并通过相应的政策调整和配套措施的落实，确立农民的经营主体地位，保障农民的经营自主权、处理权和收益权，调动广大林农发展林业的积极性，这次改革将最大限度地保障和维护农民的根本利益。

中共中央、国务院出台了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，明确了集体林权制度改革的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施。省委省政府于9月出台了《关于深化集体林权制度改革的决定》，对全省集体林权制度改革作出了全面的安排部署，1月，省委办公厅、省政府办公厅又出台了《关于进一步加大集体林权制度改革和稳步推进配套改革的意见》，州委、县委召开了全面推进集体林权制度改革部署培训会议，进一步明确了主体改革的改革措施和目标任务。根据省、州、县党委政府的工作方案，在7月我县小中甸镇集体林权主体改革试点工作的基础上，今年从5月份开始到9月底，我县最后4个乡镇必须完成集体林权制度主体改革的任务。这次改革是顺应发展规律，顺乎农民意愿，合乎农民实际的重大创举，是加大林业发展、振兴林区经济、富裕广大林农的根本途径，也是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的有效举措，更是我州建设全国藏区跨越

发展和长治久安示范区重要途径。

州委、州政府、县委、县政府对这项工作高度重视，要求各乡镇把林改工作作为当前的一件大事来抓，要求吃透政策，抓紧抓实。

从我乡的情况看，集体林权制度主体改革是促进我乡农村经济发展的必然要求。我乡是一个多民族农业贫困大乡，全乡有16610农业人口，土地贫瘠，农民增收难度大。但我乡林地资源丰富，现有林地42.99多万亩，过去，乡人民祖祖辈辈辛辛苦苦地保护和发展这赖以生存的林地，但是这丰富的林地资源并没有给靠山吃山的山区农民带来应有的财富。所谓“前人栽花后人乐”，这次改革就是要把林地资源盘活，实现林业增收、农民增收。通过借鉴农村家庭联产承包责任制的办法，把林地像耕地一样，明确划分给农民经营，把林地的使用权交给农民，并依法赋予他们对林木的所有权、经营权、处置权和收益权，实现“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”，充分调动广大农民造林、护林、发展林业的积极性，真正使资源变为财富，富乡富民。

（二）突出重点，强化组织抓林改。

集体林权制度主体改革是我乡今年各项工作的“重头戏”，州委州政府已形成“州、县、乡、村四级书记抓林改，一把手负总责，分管领导具体抓”的领导格局和“州统一部署指导、县直接领导、乡（镇）组织实施、村组具体操作、部门搞好服务”的工作格局。我乡也按照州县党委政府的部署，成立了林改工作领导小组，并制定了林改方案。各村要从全乡经济发展和社会稳定的大局出发，充分认识深化集体林权制度主体改革的重要性、艰巨性和复杂性，把它作为解决“三农”问题的一件大事来抓，以勘界发证为集体林权制度改革中的关键环节和工作重点，把握以下几个方面的要求：

1、尊重群众意愿。集体林权制度改革关系到全乡4199户群众的切身利益，改革的主体是农民群众，最大的受益者也是农民群众，要保证改革工作顺利进行，最关键的一条就是要充分尊重农民的意愿，改革方案的制定、利益的分配、历史遗留问题的处理等重点问题和事项，都必须经三分之二以上的村民讨论通过同意后才能实施。改革中要严格按照“公开、公平、公正”的原则，保证村民的知情权、参与权、决策权和监督权。各村工作组和乡林改宣传报道组要切实抓好林改宣传，一是要通过召开动员会、培训会、村“两委”会、村民代表会、村民大会和党员会议、支部大会等各类会议，讲清林改的目的意义，讲透林改的政策规定，讲明林改的步骤程序，使林改工作深入人心。二是要抓好林改的社会宣传工作，通过贴标语、制作黑板报、设置咨询点等形式进行宣传，大造声势，提高认识，消除农民群众的疑虑，使广大农民了解林改、支持林改、参与林改。

2、各村组各部门协同作战。集体林权制度改革不是林业局或林工站一家的事，也不是党委、政府所能包干完成的，它需要各站所、各县直部门、各村“两委”的全力合作和广大农民群众的关心、支持、帮助。各部门、各村、各村民小组要加强组织协调，密切配合。技术指导组要认真履行职责，多给我们提意见建议，多给我们参谋，财政要积极落实工作经费，并管理好资金，信用社、财政所等相关部门也要各司其职，协同作战，确保林改工作顺利完成。

3、科学制定方案。各村和各村民小组要开展调查研究，摸清情况，了解群众意愿和要求，掌握山情林情和民情民意，针对不同地域、不同的林地资源状况等，在技术组的指导下，制定科学可行的改革实施方案，并报乡林改领导小组批准和备案，确保改革过程有条不紊的推进。

4、坚持规范操作。我乡属于县内第二批林改工作实施乡镇，涉及应改集体林面积42.99万亩，涉及6个村委会，75个村民小组，4199户农户，16610人。根据州委、州政府和县委、县政府的统一部署，从5月14日开始全面启动我乡集体林权制度主体改革工作，到9月30日，全面结束我乡的集体林权主体改革任务。第一时段：5月14日—9月30日（完成林改）；第二时段：10月1日—12月31日（检查验收）。

第一阶段：准备工作。（3月15日—5月13日）

成立乡、村各级林改领导机构和办公室工作人员、组建林改工作队伍、强化培训、落实工作责任、制定切实可行的乡级林改工作方案，确保林改工作顺利启动。同时，各村级林改领导小组要做好小结及转段的相关工作，并及时将书面材料上报乡林改办。

第二阶段：宣传动员、摸底调查、纠纷排查，制定乡、村、组方案。（5月14日—6月15日）

1、宣传动员阶段。（5月14日—5月

25日）

通过召开全乡干部职工大会、村委会、村民代表会议、村民小组村民或户主会议、“五老会议”发放张贴宣传材料、媒体宣传报道等多种方式，把集体林权制度改革的目的意义、政策规定、方法步骤、主要程序等宣传到位，要尽量用民族语言，使之家喻户晓，使广大农民群众真正认识集体林权制度改革，真心拥护改革，自觉参与改革，确保改革顺利进行，为集体林权制度改革工作营造良好的氛围。

2、摸底调查、排查纠纷。（5月26日—6月9日）

（1）了解农户人口状况。摸清各村民小组农户户数和参与林改的人口数，核实各户户主的身份证明原件，明确各村民小组的人口登记时限，登记身份证号码，填写《人口现状登记表》。

（2）搜集林权权源依据。搜集林业“三定”以来的有关林权登记表册、林权证、合同书等资料，对提交了山林权属来源证明（原件）的权利人，村林改工作组应出具《林权证明材料依据》，摸清各村民小组集体林地，集体统一管理林地、自留山、责任山、其它方式承包林地、其它方式流转林地的面积。并填写《林地使用现状登记表》。

（3）排查林权纠纷。以各村工作组为单位按权属争议的分级统计数及面积，填写《山林权属争议登记表》，排查纠纷，及时成立调处工作组，对老大难林权纠纷案件提出介入，制定调处方案，妥善调解纠纷。

（4）组织现地踏界。在接界人事先踏勘，摸清林权界线，集体林地面积，自留山、责任山、其它方式承包林地、其它方式流转林地、集体统一管理林地的基础上，对各村民小组的各类林地进行逐项调查核实，不重不漏，经检查无误后按《人口现状及林地使用公式表》进行第一榜公示，公示内容主要为各村民小组的人口现状及各类林地使用现状，并说明改革范围的林地面积等内容。公示地点为本村民小组，公示期为7天，公示内容必须上报林改办存档。

（5）了解林农意愿。掌握林农对集体林权制度改革的反应，了解林农对集体山林的改革意见。

3、制定村(组)林改方案。（6月10日—6月15日）

村（组）根据各自实际，制定科学合理的林改工作实施方案，并实行严格的报批制度，结合本村（组）实际，做到“一村一案”“一组一策”，村（组）方案必须针对本村（组）人口现状，林地使用类型，具有较强的针对性及可操作性。必须明确村（组）林改方案领导负责制，要做到“四签名”，即：村民小组长、村主任必须签名；乡驻村领导干部必须签名；乡党委书记、村（组）工作组组长必须签名；乡林改领导小组组长必须签名。村级方案和组级方案必须按照两个三分之二的原则，经村民代表会议或村民（户主）大会表决同意并公示7天无异议后，上报乡林改领导小组审批后实施。

各村级林改领导小组要做好小结及转段的相关工作，并及时将书面材料上报乡林改办。

第三阶段：确权勘界，造册登记。（6月16日—9月30日）

以《林权制度改革技术操作细则》为标准，通过使用gis地理信息系统、gps卫星定位系统和林权管理操作系统，进行林地权属勘察，落实各村民小组、社区林权界线，国家级公益林、省级公益林、商品林界线，责任山、自留山、其它方式承包林地、其他方式流转林地、集体统一管理林地界线，进行宗地区划，调查宗地因子，求算面积；把各权利人的各宗地按《林地权属勘查登记公示表》造册进行第二榜公示。公示期为7天，公示期间有异议的，向乡人民政府书面报告，乡人民政府对有异议的内容进行调查核实，并将调查核实情况再次公示。公示后无异议的，按公示内容填写《林地权属勘查登记表》。现场勘查结果公示确认后，由林权申请人（或委托林改工作组）根据《林地权属勘查登记卡》填写《林权登记申请表》。填写后按《林权登记申请公示表》造册进行第三榜公示。公示期为7天，公示期间有异议的，向乡人民政府书面报告，乡人民政府对有异议的内容进行调查核实，并将调查核实情况再次公示。对第三榜公示无异议的，由集体林地所有权使用权权利人、村民委员会、乡人民政府、林业主管部门、发证机关分别签署意见并盖章，报县林业主管部门依法办理全国统一的林权证。同时收回原来颁发的林权证。发放完林权证后，要及时与所有农户签定公益林管护合同及均利合同。在确保改革质量的前提下，工作组负责人、成员务必要高度重视档案建设并妥善保管有关档案资料，及时归档。一切工作结束后要全面检查，发现问题及时处理。要做到在乡级技术指导组跟踪指导下坚持外业、内业工作有序开展，成熟一个村（组），推进一个村（组），完成一个村（组）。各村工作组将阶段小结及相关工作以书面材料上报乡林改办。

第四阶段：自检自查，查缺补漏。（10月1日—10月31日）

组织开展查缺补漏，自检自查，在村级自查的基础上，组织完成乡级自查并报请县级检查验收、档案整理、发证，完成集体林权制度主体改革工作。各村工作组将阶段小结，自查报告及相关工作以书面材料上报乡林改办。

第五阶段：整改完善，迎接验收。（11月1日—12月31日）

准备接受州级、省级全面检查验收，全面完成我乡的集体林权制度主体改革工作。

5、高度重视社会稳定，要把维护稳定促进和谐作为稳定推进集体林权制度改革的前提和保障，在改革工作中，要注意做好群众的思想工作，广泛了解民意，及时发现和解决工作中出现的新情况和新问题，防止各种不稳定因素的发生和蔓延。对群众反映的突出问题，要及时调查处理，决不能置之不理或久拖不决；对于无理取闹的要进一步做好政策宣传，耐心做思想工作；对出现的权属纠纷和利益冲突，要及时采取措施妥善处理，把矛盾化解在村组，解决在萌芽状态，决不能出现因工作失误、处理失当、行政不作为引发矛盾纠纷、上访和群体性事件。各党支部要发挥基层党组织的战斗堡垒作用，利用基层党组织密切联系群众，了解社情民意的优势，充分调动广大的党员关心林改、参与林改、支持林改、维护社会稳定的积极性，使党组织成为推进林改的生力军。特别是西藏“3.14”事件和新疆乌鲁木齐发生的“7.5”事件，是敌对势力为挑拨民族关系、破坏祖国统一民族团结、制造民族对立而制造的恐怖事件，而上海世博会期间，邪教组织也在千方百计制造矛盾搞破坏。我们要教育引导广大群众保持理性，相信党和政府，坚决不能让此类因素影响林改工作，影响稳定。各村组要在党委、政府的统一领导下，本着“分级负责，属地管理”的原则，尊重历史、尊重事实，广泛听取各方意见，依据机关法规和政策深入细致地做好调处工作，做到“户与户的纠纷不出组，组与组的纠纷不出村”。对因组织不力，措施不当，处置不及时造成群体性械斗、森林资源遭到严重破坏等重大事件的，将对各村工作组长和相关工作人员进行问责，并进行严肃处理。

6、坚持生态优先。在林改过程中，要始终坚持依法办事，维护好国家、集体和个人各方面的利益，确保生态受保护。从地形地貌、地质构造、气候条件等方面看，我乡生态脆弱，毁林容易，护林难，一旦被破坏，就会失去我们赖以生存和发展的空间。因此，在改革中必须高度重视森林资源的保护，要防止确权到集体组织后，放松管理而出现乱砍滥伐的现象和以各种名义乱砍滥伐、乱采滥挖、滥占林地等破坏森林资源的行为，一经发现将严肃处理。民用林地的使用一定要按照民用林地分配管理制度采伐，要严格程序。另外，在改革中，决不允许国有林地的流失，防止蚕食国有林地的现象发生，对因工作责任心不强、工作疏忽大意和工作失误，将国有林划入集体林的，造成国家资产流失的，将给予严肃处理。

三、组织实施中的几点要求。

1、加强领导，各村要建立健全组织机构，成立以总支书记为组长，村主任为副组长，村副主任、各村民小组组长、新农村指导员、大学生村官为、村“两委”成员为成员的村级领导小组；村民小组要推选出3—5人（支部书记、村民小组长、支委、护林员、德高望重的老党员、老干部）组成林改工作小组，全程负责处理本村民小组的林改日常工作。要做到一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保林改工作顺利开展。

2、把握好政策性问题。

一是依法合理地确定林权归属，要保持政策的延续性，杜绝未经林权所有者同意，将对已划定的自留山、责任山收回，打乱重新分配的现象；要妥善处理原林权证书或林权凭证上记载的面积与现实面积不符的问题，如果与现实面积不符，应以本次勘定界线范围内实际测量的面积为准；要坚持集体民主决策，合理确定集体经济统一权属和经营机制问题，对村集体组织保留的集体林地，一切管理经营方式，都要按两个三分之二原则表决通过，同时必须明确经营管护的责任，完善收益分配、使用和监督制度。

二是妥善处理国有林与集体林界线不清的问题。在没有县级明确处置意见前，我乡各级在处置国有林与集体林界线不清问题时，首先确定以林业“三定”图表资料及当时颁发的林权证作为主要依据，以90年前后绘制的《国有林分布图》作为参考依据。其次各级要严格界定依据和遇事报告制度，对能够界定的林地尽量完成界定。

三是妥善处置好“三区”林改、共山核权发证和联户发证等问题。要严格遵守天保工程区、自然保护区、公益林区等“三区”林改政策，集体公益林发证到村民小组或农村集体经济组织，在天保工程实施期间仍按国家有关规定进行管理，但仍要以均股、均利等形式确权到户。

对于多村组共山问题，要依法经群众表决同意后，按群众意愿维持现状，不再实行分山，采用多村组联合申请的方式办理林权证，并通过均股、均利方式落实产权。但对大多数村民要求均山到户的多村组共山，都要依法予以确权。

3、要严肃工作纪律。

林改工作时间紧任务重，全体工作人员一定要严肃工作纪律，增强工作责任心，本着对历史、对子孙、对人民高度负责的态度，将思想、行动统一到中央政策上来，确保工作质量。各村工作组要制定严格的管理措施，用制度管人，对不服从管理、违反工作纪律或在工作中马虎草率、敷衍塞责、作风漂浮的人，组长可以现场问责，不听从的报乡林改领导小组，经查实的取消当年年终考核资格。对在改革工作中徇私枉法，不负责任、违纪违规的，要严肃处理。抽调的工作人员要发扬吃苦耐劳的精神，认真履行职责，坚守工作岗位。对于表现突出、工作出色、成绩显著的同志和集体将进行褒奖。

4、要严格经费管理。严格按照《县集体林权制度改革财务管理（暂行）办法》执行，各村组财务管理要指定专人负责。

5、要加强信息宣传。宣传组工作人员要及时做好各项林改工作的宣传工作，确保信息到位。不断加强林改工作中相关法律法规、政策及相关业务知识的宣传，使林改工作深入人心，使广大群众清楚林改就是确权，明晰林地的所有权、使用权、处置权和经营权，切实使群众的合法权益得到明确的保障，真正使老百姓领会“山有其主，主有其权、权有其责、责有其利”，充分调动广大群众的积极性，使群众做到知晓林改、支持林改、参与林改。

林改工作惠及千家万户，是关系老百姓切身利益的好事，全体工作人员要站在关注民生，讲政治的高度，认真搞好林改工作，要克服畏难情绪，增强信心，团结协作，只要我们齐心协力，一定能够圆满完成林改任务，为乡林业更好更快发展，推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会，作出应有的贡献。

第四篇：年底在乡商大会上的讲话

年底在乡商大会上的讲话

各位领导、同志们、老乡朋友们：

2012年即将过去，年底工作繁忙，各位都能抽出时间参加这个会议，畅叙桑梓之情，共话家乡发展，难能可贵。在此，我谨代表中共xx县委、县人大、县政府、县政协、县人武部和86万父老乡亲向在座的各位表示热烈的欢迎，并致以美好的祝愿！下面，我就xx的发展向大家做一个简单的介绍。

一、看今朝，xx发展突飞猛进

2012年，xx县坚持科学发展观，深入推进“新型工业大县、现代农业强县、生态旅游新县、城镇扩容快县、地方文化名县、山区发展富县”建设，经济社会持续快速健康发展。1-10月，全县实现GDp亿元，增长 %；财政总收入 亿元，增长 %。工业经济提质增量。预计今年规模工业总产值x亿元，规模工业增加值 亿元，增长 %；新建投资5xx万元以上的工业项目x个，市级以上名牌产品增加到x个，形成了食品、矿产品加工等七大主导产业。农业经济快速发展。2012年农业总产值预计x亿元，增长x%。“企业+基地+农户”的现代农业发展模式逐步推广，形成了全年“x万头生猪、x万亩优质稻、x万亩柑桔、x万亩茶叶、x万亩紫薯、x万亩金银花、x万平方米双孢菇”的生产规模。招商引资卓有成效。全年新增项目 个，利用内资 万元，引进外资 万元。香港元

一、华菱钢铁、嘉汉木业、九兴控股、华能集团、华润集团等上市公司有一批大项目、好项目落户xx，为加快xx经济社会快速发展注入了强大动力。

二、谋发展，xx发展潜能巨大

近几年，xx基础设施不断完善，优势产业不断壮大，经济环境不断优化，这块热土蕴藏着巨大的发展潜能！基础建设更加完善。沪昆高速东接江浙、西通云贵，洞新、洞溆高速将融入大湘西经济圈，怀邵衡快速铁路将贯穿东西，“一纵两横”的大交通格局逐步形成；工业园二期工程扎实推进，x万平方米的标准化厂房建成后，将成为中小企业发展的大平台、高新技术发展的孵化器。城镇建设更加靓丽。坚持“以城建城，以城养城”理念，不断加强城市建设与管理，完成县城新一轮总体规划及建制镇总体规划，现城区面积达x平方公里，城区人口达x万人，县城“一塔双洲”、“一江两岸”的山水园林洲城格局基本形成。投资项目更加优质。罗溪森林公园独具魅力，曾被联合国教科文组织誉为“人间净土、神奇绿洲”，现晋升为国家级森林公园，但仍“养在深闺人未识”；x工业园区位优势明显，基础好，发展潜力大，这位“小家碧玉”正待“如意郎君”；xx矿藏众多，储量丰富，其中“江口式铁矿”已探明储量达3亿吨，“金色宝藏”更待进一步精深开发。发展环境更加优化。出台了《xx县新型工业化考核奖励办法》，完善了《关于加速推进新型工业化若干政策规定》，优化了发展环境，切实让投资者在政策上“动心”，在服务上“省心”，在感情上“舒心”。

三、绘宏图，xx发展前景广阔

回首过去，波澜壮阔；展望未来，豪情满怀。当前，xx正处在武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划、中部崛起战略规划、衡邵干旱走廊专项治理规划实施的战略机遇期，我县将瞄准全省县域经济发展先进县的目标，抢抓机遇，砥砺奋进，努力打造“山川秀美、文明和谐、幸福安康的新xx”。为实现加快发展的宏伟蓝图，就要加快资金、项目、技术、智力等要素集聚xx。我们将：坚持市场导向，进一步凸现发展特色。以市场为导向，依托资源优势，用活国家政策，重点打造食品、矿产品、竹木、电子加工和机械制造、建筑建材、制鞋“七大支柱产业”；加快土地流转，推进农业产业基地建设，重点打造柑橘、生猪、水稻、楠竹、茶叶、双孢菇、金银花、红薯粉“八大农业品牌”；利用xx丰富的生态旅游资源，重点打造罗溪森林公园、蔡锷公馆、一塔双洲“三大旅游景区”。坚持互惠互助，进一步完善发展政策。突出绿色发展，对科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优的企业大胆让利，对新材料、新能源、高科技企业和财源骨干企业在土地价格、税收减免等方面给予更多的优惠政策。坚持和谐发展，进一步优化发展环境。加大发展环境优化力度，进一步规范外来投资项目办事流程、审批手续、收费标准，坚决杜绝一切“索拿卡要”行为。改进干部作风，提升办事效能。严厉打击地痞，坚决铲除市霸，为企业提供一个稳定发展的经营环境。坚持服务优先，进一步搭好发展平台。工业园是加快xx发展的主载体，是加快xx发展的“主战场”。我县将进一步加快园区建设，力争在2014年建成x万平方米的标准化厂房；加大中小企业金融支持力度和政府信贷担保力度，拓宽投融资渠道，切实为中小企业排忧解难，当好企业的“婆家人”。

各位领导，同志们，老乡朋友们，xx昨日的辉煌凝聚了各位老乡们的满腔心血，xx明天的腾飞仍需老乡们的鼎力支持。在座的各位或是搏击商海的成功人士，或是唤风呼雨的政界精英，或是经纶满腹的专家学者，您们是xx人民的骄傲！俗话说“最甜不过家乡水，最亲莫如故乡人”，希望您们能在百忙中抽出时间多回家看看；希望您们多宣传家乡、推介家乡，提升xx的影响力和美誉度；希望您们多建言献策，多提供信息，帮助招商引资，扩大外经外贸水平；更热切地希望您们回家乡投资兴业，造福桑梓。我们坚信，有家乡人民的共同努力，有您们的关心支持，xx的明天一定更加美好！

最后，祝各位领导和老乡们工作顺利，合家幸福，事业兴旺，万事吉祥！

谢谢大家。

第五篇：在以案促改动员会上的讲话

在以案促改动员会上的讲话

县委决定召开X案、X案以案促改动员会,主题鲜明、内容明确，要用发生在身边的反面典型，以案为鉴、警钟长鸣、深刻警示，教育全县各级广大党员干部特别是党员领导干部深刻汲取教训，守牢初心使命，自觉划清界限，彻底肃清流毒，永葆忠诚干净担当的政治本色，以永远在路上的坚韧和执着把全面从严治党引向深入。刚才，X同志安排部署了以案促改工作，印发了常委会讨论通过的《工作方案》，我完全同意，大家要认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、以案为鉴、对镜反思，深刻汲取反面典型沉痛教训

前车之覆，后车之鉴。X、X走上严重违纪违法道路，最根本的原因是丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚、不老实，权力观、政绩观扭曲，对X和X的政治生态造成严重污染和破坏。各级领导干部必须要深刻汲取教训，常态警醒、防微杜渐，摒弃看客心理、看戏心态，杜绝盲目随从、随大流思想，时刻把牢理想信念“总开关”、筑牢拒腐防变“防火墙”。

(一)理想信念是共产党人的政治灵魂，必须始终坚定。习近平总书记指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’”。X、X腐化堕落，都是从理想信念动摇开始，从“总开关”的松动开始。作为新时代的党员领导干部，要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，用好丰富红色资源，不断从X精神中汲取营养力量，内化于心、外化于行，真正让理想信念成为心中的灯塔、精神的支柱、政治的灵魂。

(二)政治过硬是共产党人的立身之本，必须摆在首位。只有政治上过硬，才能确保想干事、干成事、不出事。X、X不讲政治，当“两面人”、做“两面派”，严重损害党的形象和人民利益。各级党组织要坚持以政治建设为统领，自上而下全面提高领导班子建设质量[www.xiexiebang.com写写帮文库网]，真正把各级领导班子建设成为政治可靠、严守党规、能力过硬的坚强领导集体。各级党员领导干部要涵养绝对忠诚的政治品格，始终在政治上站得稳、靠得住，认真贯彻落实习近平总书记关于X的重要指示批示精神，常态化开展“回头看”，不断对标对表、及时校准偏差，确保习近平总书记关怀嘱托落地落实，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

(三)纪律规矩是共产党人的从政要求，必须挺在前面。严明的纪律和规矩是党的生命线，遵守纪律和规矩必须人人带头。X、X不修政德，心无敬畏，枉顾党纪国法，必然要受到严惩和处理。作为一名党的干部，特别是党员领导干部，一定要心中有敬畏，行事有约束，坚决摒弃既想当官、又想发财的思想，处处以法律“高压线”自警，事事以纪律“警戒线”自律，时时以道德“生命线”自省，决不能再随波逐流、麻痹侥幸、无动于衷，切实管好自己、管好家人、管好身边人、管好干部队伍，构筑“防洪坝”、增强“免疫力”，不断提高拒腐防变的能力。

(四)优良作风是共产党人的制胜法宝，必须恒久锤炼。习近平总书记反复强调，“作风建设永远在路上”。各级领导班子和领导干部要切实发挥示范带头作用，以上率下、以身作则，既当“指挥员”、又当“战斗员”，切实推动“以案促改”深入开展，让九项整改任务特别是问题触及灵魂、改出实效。广大党员干部要牢记手中的权力是党和人民赋予的，始终坚持以人民为中心的发展思想，树立正确的政绩观，坚持实事求是的思想路线，大兴调查研究、求真务实之风，认真履职尽责，干好本职工作，坚决破除形式主义官僚主义，下大力气解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，把民生各项工作、岗位各项任务做深、做细、做出实效，用实绩实效践行全心全意为人民服务的誓言承诺。

二、以案促改、真抓真改，坚决推动学查改做一体落实

会前，县委常委会专题研究，各常委认真讨论发言，针对两个案件九个方面的问题和X当前经济社会发展过程中干部思想状况、日常监督管理过程中存在的问题，集中各方面意见建议，共同制定印发了《关于开展X案、X案“以案促改”工作的实施方案》，明确了以案促改的整改重点、整改措施和整改要求，具有很强的针对性和操作性，全县各级党组织要严格按照县委统一要求和部署，认真抓好落实，确保做到思想上受洗礼、灵魂上受震撼、行为上立规范、工作上有促进。

一是要深学深悟在日常，触及灵魂抓警示。坚持把“以案促改”作为巩固扩展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的具体行动，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，认真学习习近平总书记关于全面从严治党的有关重要论述和指示，把“四个意识”和“两个维护”融入到工作中、体现在行动中、贯穿于党性中，用新思想补足精神之“钙”、筑牢思想之魂、练就“金刚不坏之身”。要全面开展警示教育，全县各级党组织要组织全体党员干部认真学习观看省委、省纪委关于X、X的处分决定、通报及警示教育片，用真实的“活教材”教育警示党员干部。要注重把本行业、本地区的“身边案”转化为教育资源，通过“身边人讲述身边事、身边事教育身边人”等方式，增强警示教育的直观感和冲击力，真正达到惩处一个、震慑一批、教育一片的效果，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

二是要细查细照深剖析，刀刃向内挖病灶。查摆问题实不实、剖析根源深不深，是对以案促改深刻性的重要检验。全县各级党组织要切实强化自我革命意识、增强斗争精神，坚决从思想上深层祛毒，从政治上划清界限，从作风上挖根除弊，彻底肃清流毒、消除恶劣影响，持续净化X风清气正的政治生态。广大党员干部要对标“X个查一查”要求，深入摆“症状”、找“病根”、开“药方”，既从工作上找短板、担当上找差距，又从政治上查症结、思想上挖根源，坚决把问题找实、把根源挖深。要保持“敢于直面问题、勇于修正错误”的自觉，以自我革命的勇气，全员开展一次政治上的“大体检”、思想上的“大扫除”和问题上的“大检修”，逐一列出问题清单，建立整改台账，实行销号管理，坚决纠正一切倾向“X个教训”的行为和问题。

三是要真改实改彻底改，清仓见底立规范。以案促改，关键在改。要全面抓好检视问题整改，下大力气、用真功夫，坚决做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不到位不罢休。要肃清流毒不手软，把查处X案、X案涉及人员作为全面从严治党纵深发展的题中之意，精准运用“四种形态”，坚决铲除流毒侵染的政治土壤，达到惩前毖后、治病救人的目的。要保持高压反腐不动摇，无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯征地拆迁、项目招投标、政府采购、资金拨付等重点领域和环节，严肃查办领导干部插手工程建设、以权谋私、失职渎职等案件，哪里有腐败就查哪里、谁搞腐败就查谁，做到有腐必反、有贪必肃。要持续深化党员领导干部利用特殊资源谋取私利、违规收送礼金问题整治，锲而不舍把纠正“四风”往深里抓、往实里做，抓早抓小、露头就打，身体力行践行“X时期党员领导干部的好作风”。

四是要力促力行求实效，围绕中心促发展。要以“案”为基础，抓住“改”这一关键，实现“促”的目的，把“以案促改”工作与实施脱贫攻坚、扫黑除恶、招商引资、园区建设等结合起来，与推进全面深化改革和办好民生实事联动起来，与疫情防控和经济社会发展统筹起来，以发展成果来考量以案促改工作成效。要坚定不移贯彻新发展理念，以高质量发展要求为引领，紧抓国家宏观政策宽松期的发展机遇，充分发挥主观能动性，善于变压力为动力，把各级“放水养鱼”“扶企助企”的政策红利释放出来、应用好，推进重点项目开工复工，着力扩大有效投资，助推餐饮、商贸、旅游、物流等服务业活力恢复，补齐公共卫生、人居环境、教育养老、社会治理等短板，尽快将疫情带来的损失和欠账弥补回来，确保各项工作始终能够干在实处、跑在前列、争先进位，以“以案促改”的实绩实效推动X经济社会高质量发展。

X县作为全市经济社会发展的重点县区，要通过以案促改着力解决政治上、思想上、作风上的问题，整改目标能否实现最终要看发展、看变化、看干部精神状态、看工作作风、看人民群众的获得感和满意度。要严格按照“X排查X清零”要求，扎实开展百日冲刺行动，确保实现村村过硬、户户过硬、全面过硬。要把园区集聚、新动能培育作为重中之重，举全县之力推动工业园区建设提速升级、攻坚破题。

不清除思想上的尘垢，就无法实现行动上的跨越。X县是X、X都工作过的县区，是重灾区。要通过以案促改坚决从思想上划清界限，深刻汲取教训，破除惯性思维，加强理论学习，找出新时代工作新思路，凝聚X全体党员干部新时代奋发有为的精神，认真履职尽责，干好本职工作，以整改实效体现党员先进性和领导干部优良作风。

三、以案治本、立足常态，扎实推进从严治党纵深发展

“以案促改”是对全县政治生态的全面净化，也是对各级党组织和广大党员干部政治素质、工作能力的全面检验。各级各部门要牢固树立从严从实、标本兼治的意识，结合实际、狠下实功、务求实效。

一是要加强领导夯责任。县委高度重视X案、X案“以案促改”工作，成立了以案促改工作领导小组，各级党组织要自觉扛起以案促改的责任主体，对标成立相应工作机构，全面安排部署，立即开展工作。各级党组织书记作为第一责任人，要亲自抓、负总责，班子其他成员要严格落实“一岗双责”，主动指导、督导分管范围内以案促改工作。纪检监察机关要履行好监督责任，协助党委抓好工作落实，确保以案促改工作落地生根。

二是要开好民主生活会。要坚持把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去，深入进行自我检查和党性分析，把问题找准，对标对表，明确改什么、怎么改，特别是不担当不作为、交办任务不落实不落地、作风漂浮、顶风违反中央八项规定、群众身边微腐败、基层治乱等问题，必须集中治理，严查严办。要认真开好专题民主生活会，确保达到统一思想、红脸出汗、汲取教训、触及灵魂、吹糠见米的目的，做到人人过关、人人过硬，形成肃清毒瘤恶劣影响、巩固良好干事环境、营造风清气正政治生态的良好氛围。要认真落实好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，每一名领导干部要以普通党员身份把自己摆进去，深挖思想深处的特权思想，从严要求自己，不断提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，确保党内政治生活常抓常严，党性锻炼的“熔炉”常烧常旺。

三是要建章立制促长效。要深刻剖析典型案件暴露出的制度问题，全方位审查、评估和清理现有制度和规定，认真查漏补缺，建立完善相关制度规范，进一步形成管人、管事、管权的制度体系。要坚持和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，督促各级领导干部公正用权、依法用权、廉洁用权。要建立健全以案促改常态化机制，逢案必改、典型剖析、警示不断，坚决整改个案背后的普遍问题，形成有规可依、有章可循的良好局面，自觉维护X形象和X尊严。要认真贯彻执行“X项机制”，旗帜鲜明地支持干事者、鼓励改革者、褒奖担当者，用实际行动和制度机制支持广大党员干部干事创业、勇于奉献、为民造福。各级“一把手”要大力弘扬新风正气，传递正能量，坚持公道正派、公平公正，充分调动干部积极性，让大家踏实干事、放心干事。

四是要督查问责求实效。领导小组办公室要加强全过程督导检查，对工作开展情况进行跟踪问效，确保各环节工作顺利推进，坚决防止搞形式、走过场。宣传部门要在媒体上开辟专栏，通报典型案件，大力营造不敢腐、不想腐、不能腐的氛围。纪检监察机关要按照“四个决不放过”的标准，对案件剖析整改、完善制度等关键环节严格把关。对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的，严肃问责追责。

同志们，以案促改工作，是推动全面从严治党向纵深发展的一项重要任务。我们要坚决落实市委的部署要求，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，切实把以案促改工作做实做好做出成效，为X决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供有力的纪律作风保障!