夏邑县园林处机关效能建设工作方案

第一篇：夏邑县园林处机关效能建设工作方案

夏邑县园林处机关效能建设工作方案 根据县委、县政府部署和住建局《关于开展机关效能建设活动的实施意见》的要求，特制定本方案。

一、重点措施

加强机关效能建设，必须以制度建设为基础，以作风建设为重点，以优化发展环境为核心，以群众满意为目标。主要采取以下四项措施：

1、建立制度体系

以“依法、快速、便民、优质”为目标，建立并全面实施岗位目标责任制、政务公开和服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、特事特办制、集中审批办理制、否定报备制、绩效考评制和失职追究制等制度。同时，要结合单位实际，大力开展创建“学习型、服务型、创新型”机关活动，加强单位队伍的素质和能力建设。单位要通过以上制度的建立和实施，着力完善六大制度体系。一是岗位制度体系。明确每个岗位具体职责、工作标准和操作规范，形成系统协调、分工明确、职责清晰、操作规范的岗位职责制度体系，为正确运用职责、提高工作效能提供科学依据。

二是管理制度体系。切实做到以制度管事管人，依靠制度规范管理。注意制度的配套与衔接，不断推进制度建设，使机关效能建设沿着制度化、规范化方向发展。

三是能力建设制度体系。按照“机关以效能为本，效能以人为本”的要求，把机关效能建设摆在突出位置，以创建“学习型、服务型、创新型”机关为突破口，着力提高工作人员的工作能力。

四是行为规范制度体系。对单位工作人员履行职责、执行公务中

应遵守的行为规范，对每个行政行为特别是审批行为、执法行为作出

科学、严密、具体的规定。

五是目标责任制度体系。建立工作目标责任，明确任务、量化标

准，把目标任务细化分解到责任部门、责任人员，实施全过程的目标

跟踪管理，推动工作落实。

六是奖励惩处制度体系。综合运用投诉受理、效能告诫、专项检

查、明察暗访、绩效考评等手段，切实解决单位中存在的办事拖拉、推诿扯皮、效能低下、工作难落实和有损于工作人员形象的行为。

2、推行政务公开

按照县委、县政府的要求，进一步深化政务公开工作，使政务公

开成为单位一项基本工作制度。具体要推行办事制度公开、热点问题

公开、执法过程和决策过程公开。

1、公开办事程序。公示单位及所属股室的职责范围。涉及两个

以上股室的，要制定并公示办事程序流程图。

2、公开岗位职责。各单位都要公开工作人员身份、岗位职责，工作人员应佩证或置牌；

3、公开办事要求。公开办事依据、程序、要求、时限、承办部

门及承办人员和负责人姓名，公开各审批项目、办理要求、前置条件、必备资料；

3、开展优质服务

1、缩短办事时限。法律、法规、规章明确办事时限的，要根据

实际情况，做出缩短时限承诺；没有规定办事时限的，必须结合实际

制定承诺时限，报处效能建设领导组批准后严格执行。

2、建立健全便民、利民服务措施。单位结合各自工作特色，采

取有效形式，健全服务措施。

3、推行单位文明用语和服务忌语。

4、实施绩效考评

1、明确单位绩效考评内容。要把对单位绩效考评工作与我处开

展的政（行）风民主测评活动有机结合起来，要突出工作业绩特别是

经济工作业绩的考评，强化工作目标以及重要的工作落实情况的监督

检查与结果考评。采取有力措施，强化对考评结果的运用。单位也要

开展对内部股室和工作人员的绩效考评。

2、建立单位效能考评办法。加强对平时工作落实情况的跟踪监

督，组织开展专项检查和明察暗访，并列入年度考评的重要内容，促

进各单位把主要精力放在平时的工作上。要开展经常性监督检查和考

核，作到每季小评、半年初评、年终总评。

3、实施效能告诫。单位工作人员违反效能建设规定，一年内被

效能建设领导组告诫一次的，在本年度考核中不得参与评优评先；被

效能建设领导组告诫两次的，在本年度考核中应定为不称职等次，所

在单位要予以调整工作岗位；调整岗位后仍不改正的，要予以降职使

用或待岗处理。

4、追究效能责任。单位效能建设实行“一把手”负总责，分管

领导各负其责的责任追究制度。单位及其工作人员不履行或不正确履

行职责的，以致影响单位效能，贻误工作，损害管理服务对象合法权

益，尚未构成违法违纪的，追究该单位主要领导、分管领导及其工作

人员效能责任。

二、实施步骤

1、动员部署单位召开效能建设动员大会，各股室召开相应

会议，搞好动员。

2、组织实施处领导组对机关效能建设工作实施全程指导、监督、协调，及时组织督查和安排处效能建设监督员的明察暗访活动。

各股室认真学习局有关会议和文件精神，各股室认真开展自查自纠，查摆问题。单位制定各项效能建设制度并报批和备案。按照县委、县

政府和局党组的要求，宣传发动采取多种形式，搞好宣传发动，营造

浓厚氛围。单位出台机关效能建设责任追究办法，结合政（行）风民

主测评活动，制定处属相关股室绩效考评办法；集中整治单位工作作

风和经济发展环境。推动全处机关效能建设深入进行；⑶组织开展民

主测评和绩效考评活动；⑷各单位整改提高；⑸处效能工作领导组组

织检查验收，建立长效机制；

三、几点要求

1、认真学习、广泛宣传各股室要把机关效能建设作为一件大

事抓紧、抓好、抓实。要根据主管局的部署，采取多种形式组织本股

室工作人员认真学习有关会议和文件精神，切实把思想统一到效能建

设上来，不断提高工作能力和服务水平。全处机关效能建设动员大会

后，各单位要充分发挥宣传舆论作用，采取多种形式深入宣传，广泛

发动，营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚舆论氛

围，要注重宣传正、反两个方面的典型，以营造氛围，形成共识。

2、加强领导、精心组织处成立以主任为组长，副主任为副组

长，股室负责人为成员的全处机关效能建设领导组，下设办公室，负

责效能建设日常工作，各股室要充分认识加强机关效能建设的重要

性、紧迫性，切实把机关效能建设作为我处党风、政风建设的一项重

要内容，作为抓好建设各项工作的一项重要举措，主要领导必须亲自

动员，亲自安排，亲自督查，并要以身作则，作出示范，确保推进有力，富有成效。

3、统筹兼顾、持之以恒机关效能建设是一项长期复杂的系统工程，各股室必须统筹兼顾、常抓不懈、合理安排，有计划有步骤地开展本股室效能建设工作；必须与促进工作和提高服务水平相结合，绝不能走过场，搞形式主义。

4、强化监督、确保落实严肃纪律、加强监督是保障机关效能建设顺利进行的有力保障。要充分发挥机关效能建设投诉中心的作用，建立健全监督网络；要充分发挥效能建设监督员作用，及时掌握各机关效能建设情况，发现并解决好苗头性、倾向性问题；要加强专项检查和明察暗访力度，把监督检查贯穿于单位效能建设工作的全过程；要强化效能告诫，严明纪律，对机关效能建设不力、敷衍塞责、流于形式的，要追究单位主要负责人、分管负责人及相关责任人的责任。

2011年5月19日

第二篇：园林处机关效能监察工程实施方案

为贯彻落实区委七届三次全会和全区党风廉政建设会议精神，进一步转变机关职能，规范机关行为，提速工作过程，降低行政成本，提高工作质量，促进工作落实，优化发展环境，加快全区经济的率先发展，文秘部落根据建设局党委确定的开展机关行政效能监察工作实施方案的要求，制定本方案。

一、总体要求，基本原则和工作目标

总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、省委六届六次和市委九届七次全会精神，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，为促进城建事业的健康发展营造良好的环境。

基本原则：坚决围绕中心、服务大局原则。以经济建设为中心、把发展作为执政兴国的第一要务，服务于改革发展稳定大局；坚持重点突破、整体推进原则。抓住关键问题，明确主攻方向，以点的突破带动面上工作发展；坚持依法实施、规范运行原则。

工作目标：一是规范机关行为。职责不清、不履行职责、推诿扯皮等现象得到有效改善，乱收费、乱摊派、乱罚款等不正之风得到有效遏制；二是提高办事效率。办事环节简化明了，一些“中梗阻”问题行到有效解决。三是增强服务意识。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象和耍特权、吃拿卡要的行为得到有效改善。四是提高机关干部素质。广大机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破。五是改进工作作风。中央、盛市、区决策部署得到正确贯彻执行，有令不行、有禁不止现象基本消除。六是提高机关工作质量，群众的满意程度明显提升。

二、对象和范围

单位具有行政管理职能的部门、科室及其工作人员。

三、主要内容和工作重点

围绕机关行政效能监察工作目标，按照“工作效率提高年”、“工作作风转变年”和“工作任务落实年”的要求，结合我处实际，重点解决在单位存在的“办事难”行为不规范、素质不高、作风不实、效率低下、资源浪费和“迎来送往”的功能影响行政提速、提质的突出问题。一是认真贯彻落实市委、市政府[～]86号文件及其他有关规定，进一步规范机关工作人员的行为，转变工作人员的作风；加强干部队伍建设，努力建设一支政治上靠得注群众信得过、工作有能力、思路有创新的干部队伍；积极探索符合本单位实际情况的绩效考评长效机制。二是结合权力公开透明运行，完善决策机制，健全决策规则，规范决策程序，建立和完善决策失误的纠错改正机制，真正做到科学决策、依法决策、民主决策。重大决策要经过专家咨询、中介机构论证评估和法律分析。三是实行一次性告知、一条龙服务；出台便民利民措施，提高服务质量。四是加大对政府投资项目的监督、检查和管理力度，严肃查处在重大项目的许可管理和服务过程中的不作为与乱作为等行为，提高投资效益；严格执行政府采购制度，建立健全办公用品的领娶使用等相关制度，约束工作人员浪费行为，增强节约意识，切实降低行政成本。

四、时间和步骤

（一）学习动员阶段（4月15日—4月30日）

本阶段主要任务是：结合自身实际研究制定本单位开展行政效能监察工程实施方案，单位要将机关行政效能监察工程学习与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。重点学好以下内容：《中华人民共和国行政许可法》、xx《全面推进依法行政实施纲要》、河北识关于开展机关效能建设的意见》和区委、区政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》、区委党委会工作报告、区政府工作报告、《关于开展机关行政效能监察工程实施方案》以及工作制度、工作纪律等有关制度规定。

（二）自查自纠阶段（4月30日—7月31日）

首先，在提高认识的基础上，结合本单位的实际认真自查，通过问卷、召开座谈会、听证会等形式征求服务对象和社会各界的意见，从中发现问题。其次，根据自查结果、服务对象和社会各界反映的意见、问题，整理出本单位在机关行政效能监察工作中需要解决的问题。再次，单位要坚持实事求是的原则，坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决影响我区改革发展稳定大局、人民群众关注、基层反映强烈涉及机关行政效能方面的问题。针对存在的问题，认真研究制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。

（三）建章立制阶段（8月1日—9月30日）

本阶段主要任务是各单位针对自查、征求意见中查找出的问题，及时完善各项制度，形成制度汇编，向服务对象和社会进行公布，自觉接受群众监督。

（四）考核评议，总结阶段（10月1日—11月30日）

按照干部管理权限，各单位制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核方案，并负责考核。单位对机关行政效能监察工作开展情况要认真总结，提出深化机关行政效能监察的设想；组织召开机关行政效能监察工作总结大会，交流经验，表彰先进。

五、几点要求

机关行政效能监察工作是一项系统性工程，也是一项长期而复杂的任务，工作涉及面广，标准要求高。单位结合实际成立行政效能监察工程领导小组，下设办公室。处领导小组主要职责是：在区委、区政府的领导下，负责对单位机关行政效能监察工程的组织、协调和督导工作。具体职责是组织、指导机关行政效能监察工程的开展，安排部署各阶段任务；分析工作情况，研究解决单位机关行政效能监察工程中遇到的问题；对机关行政效能监察中的重大问题及时向局党委汇报，并提出解决问题的意见。

单位在开展机关行政效能监察工程中，要把制度的建设和落实贯穿始终。要针对机关行政效能中存在的

第三篇：园林处机关效能监察工程实施方案

为贯彻落实区委七届三次全会和全区党风廉政建设会议精神，进一步转变机关职能，规范机关行为，提速工作过程，降低行政成本，提高工作质量，促进工作落实，优化发展环境，加快全区经济的率先发展，根据建设局党委确定的开展机关行政效能监察工作实施方案的要求，制定本方案，园林处机关效能监察工程实施方案。

一、总体要求，基本原则和工作目标总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、省委六届六次和市委九届七次全会精神，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，为促进城建事业的健康发展营造良好的环境。基本原则：坚决围绕中心、服务大局原则。以经济建设为中心、把发展作为执政兴国的第一要务，服务于改革发展稳定大局；坚持重点突破、整体推进原则。抓住关键问题，明确主攻方向，以点的突破带动面上工作发展；坚持依法实施、规范运行原则。工作目标：一是规范机关行为。职责不清、不履行职责、推诿扯皮等现象得到有效改善，乱收费、乱摊派、乱罚款等不正之风得到有效遏制；二是提高办事效率。办事环节简化明了，一些“中梗阻”问题行到有效解决。三是增强服务意识。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象和耍特权、吃拿卡要的行为得到有效改善。四是提高机关干部素质。广大机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破。五是改进工作作风。中央、省、市、区决策部署得到正确贯彻执行，有令不行、有禁不止现象基本消除。六是提高机关工作质量，群众的满意程度明显提升。

二、对象和范围单位具有行政管理职能的部门、科室及其工作人员。

三、主要内容和工作重点围绕机关行政效能监察工作目标，按照“工作效率提高年”、“工作作风转变年”和“工作任务落实年”的要求，结合我处实际，重点解决在单位存在的“办事难”行为不规范、素质不高、作风不实、效率低下、资源浪费和“迎来送往”的功能影响行政提速、提质的突出问题。一是认真贯彻落实市委、市政府86号文件及其他有关规定，进一步规范机关工作人员的行为，转变工作人员的作风；加强干部队伍建设，努力建设一支政治上靠得住、群众信得过、工作有能力、思路有创新的干部队伍；积极探索符合本单位实际情况的绩效考评长效机制。二是结合权力公开透明运行，完善决策机制，健全决策规则，规范决策程序，建立和完善决策失误的纠错改正机制，真正做到科学决策、依法决策、民主决策。重大决策要经过专家咨询、中介机构论证评估和法律分析。三是实行一次性告知、一条龙服务；出台便民利民措施，提高服务质量。四是加大对政府投资项目的监督、检查和管理力度，严肃查处在重大项目的许可管理和服务过程中的不作为与乱作为等行为，提高投资效益；严格执行政府采购制度，建立健全办公用品的领取、使用等相关制度，约束工作人员浪费行为，增强节约意识，切实降低行政成本。

四、时间和步骤

（一）学习动员阶段（4月15日—4月30日）本阶段主要任务是：结合自身实际研究制定本单位开展行政效能监察工程实施方案，单位要将机关行政效能监察工程学习与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。重点学好以下内容：《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、河北省《关于开展机关效能建设的意见》和区委、区政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》、区委党委会工作报告、区政府工作报告、《关于开展机关行政效能监察工程实施方案》以及工作制度、工作纪律等有关制度规定，规划方案《园林处机关效能监察工程实施方案》。

（二）自查自纠阶段（4月30日—7月31日）首先，在提高认识的基础上，结合本单位的实际认真自查，通过问卷、召开座谈会、听证会等形式征求服务对象和社会各界的意见，从中发现问题。其次，根据自查结果、服务对象和社会各界反映的意见、问题，整理出本单位在机关行政效能监察工作中需要解决的问题。再次，单位要坚持实事求是的原则，坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决影响我区改革发展稳定大局、人民群众关注、基层反映强烈涉及机关行政效能方面的问题。针对存在的问题，认真研究制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。

（三）建章立制阶段（8月1日—9月30日）本阶段主要任务是各单位针对自查、征求意见中查找出的问题，及时完善各项制度，形成制度汇编，向服务对象和社会进行公布，自觉接受群众监督。

（四）考核评议，总结阶段（10月1日—11月30日）按照干部管理权限，各单位制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核方案，并负责考核。单位对机关行政效能监察工作开展情况要认真总结，提出深化机关行政效能监察的设想；组织召开机关行政效能监察工作总结大会，交流经验，表彰先进。

五、几点要求机关行政效能监察工作是一项系统性工程，也是一项长期而复杂的任务，工作涉及面广，标准要求高。单位结合实际成立行政效能监察工程领导小组，下设办公室。处领导小组主要职责是：在区委、区政府的领导下，负责对单位机关行政效能监察工程的组织、协调和督导工作。具体职责是组织、指导机关行政效能监察工程的开展，安排部署各阶段任务；分析工作情况，研究解决单位机关行政效能监察工程中遇到的问题；对机关行政效能监察中的重大问题及时向局党委汇报，并提出解决问题的意见。单位在开展机关行政效能监察工程中，要把制度的建设和落实贯穿始终。要针对机关行政效能中存在的各种问题和漏洞，建立和完善规章制度。通过建章立制，完善机关工作运行机制，以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺服务制来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制度来评价工作实绩，以纠错追究制度来严肃工作纪律，实现以制度规范行为，以制度管人管事。抓正反面典型。一是抓正面典型。单位要认真总结在开展机关行政效能监察工程中不同层面、不同类型的好经验、好做法，注意发现典型，培育典型，对爱岗敬业、群众满意度较高的勤政方面的典型单位和个人要进行表彰和奖励，并充分利用宣传阵地进行大力地宣传和推广，推动工作的深入开展。二是抓反面典型。依据省、市、区机关行政效能责任追究的有关规定，加大对违反有关法律法规、政策规章和工作制度，影响机关行政效能的不作为、乱作为、作为不当等案件的查处力度；对影响机关行政效能的违规违纪案件要公开曝光。用机关行政效能监察的实际成果取信于民。单位在开展机关行政效能监察工程中要处理好开展机关行政效能监察工程与开展保持共产党员先进性教育活动的关系，将二者有机结合，同步进行；要处理好开展机关行政效能监察工程与深化民主评议的关系，将机关行政效能监察工程作为民主评议的主要内容，让群众参与、让群众评判，使人民群众对机关工作的满意度有新的提高；要处理好绩效考核与工作目标等各项考核的关系，把绩效考核作为工作目标、考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部述职的重要内容，进一步完善的规范创优评先机制，实施对机关干部的有效管理和科学考核，促进机关行政效能监察工程的深入开展。**管理处2005年6月16日

第四篇：2011经贸委机关效能建设工作方案

2011经贸委机关效能建设工作方案

按照州经贸委统一部署和《经贸委关于加强机关效能建设的意见》的总体要求，党委决定开展以“科学发展、后发赶超”为主题的机关效能建设活动。今年的工作重点是“转变工作作风，提升机关效能”。为扎实推进此项工作，制定如下方案：

一、指导思想和目标要求

指导思想：认真贯彻落实州经贸委关于机关效能建设的各项安排部署，围绕“科学发展、后发赶超”的主题，以转变工作作风，提升机关效能为重点，完善制度，加强监督检查和绩效考评，充分发挥效能考评的约束和导向作用，努力建设为民、务实、清廉、高效的机关，以更加奋发有为的精神状态服务于新型工业化建设。

目标要求：今年，为全面开展机关效能建设开好头、起好步，着力在四个方面抓出成效：一是机关工作作风显著改观；二是服务对象满意度显著提高；三是执行力显著增强，各项目标任务推进落实情况达到计划要求；四是干部队伍综合素质进一步提高，学习型机关建设取得明显成效；

二、工作重点

今年围绕“转变工作作风，提升机关效能”这个重点，抓好五项工作：

（一）讲学习，强素质。大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习、有效学习的浓厚氛围，争创学习型机关，争当学习型干部。发挥党组中心组理论学习引领和示范作用，坚持“每周一学”、“每月一讲”、支部“三会一课”等学习制度，按照“缺什么，补什么”的原则，适时举办专题辅导讲座。全体干部要每季度自学阅读一本书，每年完成一篇调研报告或工作研究方面的论文。继续实施本委干部职工全员培训计划，办好经贸系统新型工业化论坛，全面提升干部队伍综合素质。

（二）抓作风，治“通病”。重点治理机关中不同程度存在的“庸、懒、散、浮、拖、贪、奢”等机关病。要针对机关病开展全员大讨论，举一反三找症结，针对每一种现象都要制定整治措施，统一思想鼓干劲，为促进机关效能建设打下良好的思想基础。

（三）创品牌，树形象。开展“服务对象千人评”活动。采取问卷调查，走访调查等方式，广泛征求服务对象对我委机关效能建设的意见和建议，要对今年所有来我委办事的企业人员进行办事作风意见征询，提高效能建设的针对性。

（四）建制度,定标准。今年重点建立健全以下六项制度：一是岗位责任制。根据精简、高效、统一的原则，对每个科室和每个岗位在管理过程中所承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准、时限、应有的权限和应负的责任做出明确规定。二是首办责任制。要求首办责任人对企业和群众提出拟办事项一管到底，直到事情办结，办事人满意为止。三是服务承诺制。根据职责，向服务对象作出服务质量和服务时限的承诺，向社会公开，接受公众监督。四是限时办结制。行政许可、行政审批事项办理时限在法律、法规、规章确定的期限内大幅度缩短时限。五是绩效考评制。以效能为主要目标，建立一套符合本委机关实际，能客观、真实、有效反映机关效能的考评实施办法。六是效能诫勉制。对违反机关效能建设有关规定、不够给予党纪政纪处分的，给予效能诫勉。

（五）勤督导，见成效。机关效能建设领导小组办公室要承担起监督检查职责，实施经常性、多角度、大范围的明察暗访，了解真实情况，及时发现问题，限期整改。聘请社会监督员，加强社会监督。通过加强监督检查，使机关效能建设各项工作落到实处。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（3月）

加强学习教育，提高思想认识。一是在机关集中进行动员教育。开展广泛思想发动，认真制定学习计划，将学习教育贯穿效能建设工作的始终。重点学习领会区、州、县党委政府关于加强机关效能建设的重要文件、领导讲话精神。要深刻领会精神实质，统一思想，提高认识，为做好机关效能建设奠定思想基础。二是开展“服务对象千人评”活动。设计测评问卷，发放相关企业，对我委机关效能进行测评。回收、整理、汇总测评问卷，制定整改措施。

（二）自查整改阶段（4月中旬至10月）

机关效能领导小组办公室制定《木垒县经贸委机关效能考评实施办法（试行）》，对各科室和单位在机关效能建设工作中所承担的职责进行工作任务分解细化；4月开始至6月，各科室和单位要对照机关病和机关效能建设重点工作，结合各自实际深入查摆剖析问题，制定整改措施和效能工作目标计划。一是要在围绕中心、履行职责、团结协作、发挥表率作用等方面进行查摆剖析。领导干部要带头学习、带头查摆、带头解决问题。二是要围绕落实今年工作目标任务，推动工作落实，增强责任心和主动性，提高工作能力、服务质量和效率等方面进行查摆剖析。三是认真反思、仔细对照、深入排查，认真解决好本单位、本科室各级干部及工作人员在思想观念、精神状态、工作作风等方面与新形势、新要求不相适应的问题。

（三）建章立制阶段（3月至年底）

3月中旬，组织起草岗位责任制；4月至5月，组织起草首办负责制、服务承诺制、限时办结制；6月份开始，制定绩效考评制和效能诫勉等制度。

（四）工作总结阶段（5月、10月）

5月，对上半年机关效能建设工作进行阶段性考核总结；10月，对全年机关效能建设进行考核总结。

四、工作要求

（一）加强领导，有序推进。领导小组及其办公室要切实加强对机关效能建设工作的督促、检查、指导，确保工作取得实效。各科室负责人要认真履行职责，联系实际，抓好落实，确保机关效能建设取得初步成效。

（二）全员参与，形成合力。充分发挥机关党组织的作用，把机关效能建设与当前正在开展的“创先争优活动”、“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育结合起来，与创建文明科室单位活动结合起来，与党风廉政建设责任制考核和干部考核工作结合起来，充分调动广大党员干部的积极性和创造性，为扎实开展好机关效能建设打下坚实的群众基础。

（三）加大宣传，营造氛围。要及时宣传涌现出来的先进典型，总结推广先进经验，努力营造机关效能建设的良好氛围。

第五篇：农机局2009年机关效能建设工作方案

涡阳县农机监理站2009年机关效能建设

工 作 方 案

为进一步改进工作作风，规范行政行为，提高机关效能，根据县农机局涡农机[2009]10号文件精神，特制订本工作方案。

一、指导思想

以强能增效为主题，以提高执行力、凝聚力、创造力为宗旨，以“治懒、治散、治庸”为重点，通过加强制度建设，落实考核奖惩，优化管理要素，规范行政行为，进一步提高工作效率，为实现经济社会又好又快发展创造良好的环境。

二、组织领导

成立机关效能建设工作领导小组 组长：侯善良 副组长：王锋

成员：李红新、蒋晓东、孙红、时杰、邓汉龙

三、工作任务

以转变职能，改进作风，建设廉洁、勤政、务实、高效的行政机关为基本目标，以推进阳光权力运作和提高执行力为主要任务，主要实现三个创新。

1、亲民务实，实现服务理念创新，提高社会满意度。牢固树立执政为民的理念，确立正确的民本理念、公仆理念、权责理念、时效理念、业绩理念。经常深入基层，倾听群众呼声，了解社情民意。工作重实践、求实效，各项工作措施落实到位，坚决遏制“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。

2、提速增效，实现服务方式创新，提升工作效能。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，在精简办事环节，规范管理程序，缩短服务时限，拓展服务范围、延伸服务触角上求突破，完善制度、强化监督，工作流程进一步优化，办事效率明显提高，工作节奏更加快捷，办事环节更加简化，坚决杜绝不作为、乱作为、慢作为等现象。

3、转变作风，实现服务体制创新，提高执行力。根据各项重点工作制订相应的检查、督查办法，督查考核做到常态化，对重要事项、重点工程、重大项目，进行全程督查、跟踪管理，确保各项重点工作任务落实到位。

四、保障措施

1、开展效能建设大讨论活动

召开领导班子专题座谈会、机关效能建设专题会等活动，认真分析本单位的优势与不足，对照本系统本单位在省、市的排名，认真寻找差距，制订对策。通过讨论活动，进一步增强全体人员主动服务、争先创优的理念，增强“想办事”的热情、“能办事”的本领、“会办事”的技能。

2、开展效能建设监管治理

加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，规范农机执法检查。牢固确立服务发展、服务群众的执法理念，制订文明执法的行为规范，推行执法告知制度。执法时，做到“安全监管到位不越位，尽职尽责不失职不越权”，主体合法、程序合法、行为规范。

3、开展“兴机富民”服务品牌创建活动

通过突出行业特点、部门优势，以个性化服务创特色，打造效能建设品牌工程。结合农机系统实际，把落实惠民政策、促进农民增收、培育新型农民、创建“平安农机”、开展优质服务作为“兴机富民”的重要内容，开展惠民、利民、助民、护民、便民“五民”活动。

（1）配合主管局做好购机补贴惠民活动。发挥农机购置补贴政策在增加农民收入、提高农机化水平、拉动内需中的重要作用，确保农机补贴资金用足用好，让农民得到实实在在的实惠。

（2）协助兄弟单位做好科技培训利民活动。针对目前受大环境影响的农民工返乡潮，充分发挥农机校的师资力量和农机系统的科技人才优势，把推广新技术、培育新农民作为主要内容，开展多形式的农机职业技能培训和科技培训，引导农民利用打工增长的见识、本领，获得的资金和信息，投资经营农机，实现创业致富。

（3）配合主管局做好跨区作业助民活动。以农机服务组织创新为载体，扶持发展一批农机专业大户、农机经纪人和农机合作经济组织，拓展跨区作业领域，扩大跨区作业规模，促进农机跨区作业收入稳步提升。

（4）大力开展平安农机护民活动。树立“以人为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安”的观念，深入开展农机监理规范化建设，以“平安农机”创建活动为载体，在广大农机手中树立珍惜生命、安全第一的观念，提高安全生产意识。

（5）积极开展优质服务便民活动。农忙季节，想农所想、急农所急、帮农所盼,开展送科技和法制下乡、送培训进村、送维修服务进户、送技术指导到田头等活动，为军烈属、困难户、种田大户解忧解困，提供优先、优质的农机作业服务，为外来机手在作业场地安排、生活后勤保障等方面提供方便。

4、构建机关效能建设的长效机制

建立健全岗位责任、服务承诺、首问负责、一次告知、限时办结等制度，推行“一站式”、“一条龙”服务，提高即办率和办结率。建立健全“服务内容公开、办事程序公开、承诺时限公开、收费标准公开、办事结果公开”等公开制度。对已经出台的制度进行梳理修订完善，把解决问题与建章立制结合起来，加强检查考核，真正实现用制度管人管事。

〇〇九年三月二十日

二