机关效能建设总结会上的讲话

第一篇：机关效能建设总结会上的讲话

一、开展机关效能建设的基本情况和主要特点一年来，我区把机关效能建设作为全面贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的大事来抓，认真落实省市机关效能建设有关会议精神，突出重点、把握关键，分类指导、争创特色，上下联动、整体推进，确保了机关效能建设工作的有序开展。主要体现在以下五个方面：

1、领导高度重视，自觉把深化认识贯穿始终。省、市机关效能建设动员大会召开后，区委迅速召开会议进行专题研究，深入基层开展调研，多方征求意见，明确提出“强素质、破难题、优服务、促发展”的活动主题，及时成立了领导小组和工作机构，制定下发了实施意见和工作方案。通过召开常委扩大会、专题动员会、辅导报告会等形式层层统一全区广大干部的思想认识，并多次召开领导小组工作会议和转段动员会议，从组织保证和工作责任层面保证了活动的有序开展。各宣传舆论部门以“机关效能建设大家谈”专栏等为载体，强化舆论宣传，营造了良好的氛围。

2、注重分类分层、自觉把统筹推进贯穿始终。各级各部门紧紧围绕活动主题，服从服务于区委、区政府中心工作，积极创新工作方法，分层分类抓好指导。区经统局、社会发展局等部门，着力于简化办事手续，提高办事效率；区两院、公安分局等执法部门，着力于提高服务水平，坚持依法行政；组纪宣等党群部门，着力于密切党群干群关系，深入基层开展调查研究；区工商、国税分局等双重和垂直管理部门，着力服务于地方经济社会发展，积极发挥自身职能优势。xx、xx等乡镇围绕统筹城乡发展，xx、xx、xx等乡镇围绕优化发展环境，xx、xx等山区乡镇围绕提高服务“三农”水平，各有侧重，认真做好结合文章，创出自己的特色。五个街道以“四城联创”为载体，在创建特色社区方面做了大量的工作。通过一年的效能建设，各级领导班子“知难而上、抓难碰硬、统筹发展”的能力和水平得到明显增强；广大机关干部“务实办事、高效办事、把事办好”的能力和水平得到明显提高。

3、坚持标本兼治，自觉把整改提高贯穿始终。围绕影响群众切身利益的“急症”问题、影响干部队伍形象的“重症”问题、影响机关工作运行的“顽症”问题，注重把解决共性问题与个性问题结合起来，着力在标本兼治、狠抓整改上下功夫，制定出台了“三项禁令”和《加强机关效能建设的若干规定》。全面推行政务公开，织里镇实行了政务公开数字化，设立了群众办事服务咨询中心和服务办事大厅，实行“一站式”服务。全市乡镇效能建设现场会在我区织里镇召开。

4、始终突出重点，自觉把建章立制贯穿始终。按照“重在建设”的要求，从健全制度体系、完善考评办法着手，积极探索长效机制，促进机关效能的提升。在方便基层群众办事方面，实行了便民服务全程代理制、365窗口服务、为民服务村级代理等制度；在提高决策水平方面，制定了调查研究制度，全面推行了《乡镇领导班子工作规则》和《区级部门领导集体决策重大问题议事规则》；在提升干部能力素质方面，完善了党委中心组理论学习制度，制定出台了干部教育培训意见和周末读书会制度；在考核考评体系方面，修改完善了领导班子和领导干部实绩考核办法；在强化监督制约方面，以效能建设“五卡一书”为主要措施进行教育和整改。

5、着眼务求实效，自觉把强化督导贯彻始终。以区效能监察投诉中心为龙头，充分发挥监督员和新闻媒体的舆论监督作用，整合了督查资源，设立了投诉热线电话和投诉信箱，建立起了全方位、立体式的监督网络体系。按照全区效能建设的总体部署，认真开展普查、督查、暗查和追查，先后开展了9次明查暗访活动，组织2次“基层评议机关”活动，全区共有16名机关工作人员受到不同程度的处理，对评议处于末三位的单位给予了谈话警示，效能监察投诉中心受理的47起投诉案件，已全部办结，实现了投诉者“零回诉”。

二、开展机关效能建设取得的初步成效通过近一年的努力，全区机关效能建设取得了一定成效，主要体现在四个方面：

1、健全了理论学习机制，干部队伍整体素质有了提高。通过建立完善理论学习制度，拓宽教育培训渠道，提高机关干部的思想政治素质，促使广大机关干部理想信念更加坚定，实践“三个代表”的自觉性不断增强。各级各部门利用理论中心组、周末读书会等形式，广泛开展了以党史党建知识、专业业务知识、新技能新知识为主要内容的学习活动，提高了机关干部的理论政治素养和岗位业务能力。

2、规范了干部行政行为，机关工作效率得到新的增强。抓住贯彻《行政许可法》的契机，认真做好法规、规章的清理规范工作，全区共清理行政许可事项220项，决定保留90项，确定了112项须与上级对接待定项目，为《行政许可法》的顺利实施奠定了基础。启动行政审批制度改革，加强审批办证服务中心建设，规范了行政权力的运作。完善了区级部门会议报批审核制度，规范文件、信息简报管理，进一步提高了行政效率。

3、落实了优化服务措施，机关干部作风得到逐步改善。完善机关部门联系乡镇街道、行政村和结对社区制度，落实了农村

第二篇：在机关效能建设现场会上讲话

围绕中心，突出重点，进一步深化机关效能建设 为交通“XX工程”建设提供强有力的保证

——在机关效能建设现场会上的讲话

同志们：

我们今天在这里召开机关效能建设现场会，目的是为了研究交流如何更加扎实、有效、深入地开展我厅的机关效能建设，更好地组织实施交通“XX工程”，推进浙江交通实现新的跨越式发展。这个会议很有必要，也完全符合省委关于效能建设的总体安排。刚才，我们观看了局机关效能建设的录像片，又听了几位同志的交流发言，启发很大，感触很深，特别是厅局的发言，很有特色，给我们深化机关效能建设提供了有益的经验，值得大家学习借鉴。下面，我讲两个方面的意见。

一、前一阶段我厅机关效能建设取得比较明显的成效

去年4月,在谋划交通新跨越目标任务的同时，厅党组适时地提出开展以“高效率运转、高质量服务、高要求管理”为主题的“三高”教育活动。同年11月，我们在理论务虚会上，结合 “三高”教育的要求，又进一步提出了大兴“三风”（即“学习之风、调研之风、务实之风”），打造“三型”机关（即“学习型、服务型、务实型”机关），努力塑造负责任政府部门新形象的要求。这就比较完整地提出了机关建设的总要求、总目标，完全符合今年省委关于在全省开展机关效能建设的工作要求。回顾前一阶段我厅的机关效能建设，有这么几个方面应该加以肯定、坚持并大力发扬。

1．以人为本，狠抓学习。在大兴“三风”、力促“三高”、建设“三型”机关的效能建设过程中，我们坚持以人为本，通过狠抓学习教育，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事，适应交通事业发展和时代要求的高素质干部队伍。厅党组制定出台的《关于建设学习型服务型务实型机关的实施意见》，得到省效能办的充分肯定，在全省推荐转发。

一是建立完善的学习制度。把学习情况列入干部年终考核内容。厅机关各处室、各单位都结合自身实际制定相应的学习规划，明确学习目标。二是科学安排学习内容。重点学习“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记在中纪委三次全会上关于求真务实的重要讲话以及省委第十一届党代会和省委十一届四次、六次全会精神。注重学习中央和省委省政府关于树立和落实科学发展观、正确的政绩观的一系列文件和讲话精神。注重学习社会主义市场经济理论和法律法规尤其是交通建设、运输管理方面的知识。三是创新有效的学习培训方法。在坚持自学为主的基础上，先后组织了多种形式的干部培训班；此外还通过学历教育、网上学习和邀请专家讲课等形式对干部职工进行教育培训，坚持在实践中学习，在学习中实践。四是把调查研究作为机关学习的重要内容和有效途径。我们组织机关处室和单位主要负责人每人每年就交通建设中的重要问题确定一个调研课题，完成一个调研报告，努力通过调研切实提高干部的研究能力和解决重要问题的能力。2．围绕中心，狠抓服务。牢固树立服务理念，切实提高机关服务水平，以良好的服务加快推进交通新的跨越式发展和交通“XX工程”建设进程。

一是进一步健全制度体系，以制度管人，以制度管事，提高服务的规范化程度。制订并实施了《公文运转督查办法》、《目标考核责任制》、《机关工作人员考核管理办法》等一系列规章制度，逐步建立健全机关制度体系。

二是进一步调整理顺机关职能体系，理清职责，理顺体制，提高服务的整体功能。在机关职能调研的基础上，按照“三高”和机关效能建设的要求，调整了厅机关机构设置，进一步理顺厅机关处室与三局的职能职责关系，对重要工作制定必要、规范和详细的岗位职责和工作程序，充分发挥交通厅工作的整体效能。

三是不断加大政务公开力度，接受社会监督，提高服务的透明度。根据政务公开工作的要求，对公开内容进行重新梳理、修订和完善，积极拓展政务公开的覆盖面；围绕“XX工程”推进过程中的重点、难点尤其是事关老百姓切身利益的焦点问题，努力做好政务公开的深化工作；按照政务公开点多面广的要求，积极创新政务公开方式，在充分利用好集中办事、窗口办事、宣传橱窗、电子触摸屏、公告栏等传统形式的基础上，把加快推进信息化和电子政务建设作为我厅政务公开形式多样化的一个重点来抓，重点抓好交通内外两个网站、办公自动化系统和信息采编系统建设。

四是认真贯彻《行政许可法》，进一步清理审批项目，提高服务的依法性和办事效率。以《行政许可法》贯彻实施为契机，对照有关法律法规加快行政审批项目清理，最终削减到保留21项行政审批，并对保留审批项目进一步简化审批环节。同时，结合交通“XX工程”的实施需要，我们采取了简政放权的措施，以“市场能办由市场办，下级能办由下级办”为原则，进一步下放交通工程建设项目工可审查权限，充分调动基层的积极性。

3．注重实效，狠抓落实。坚持以工作落实的水平来衡量机关效能建设的水平，以“XX工程”的成果来衡量机关效能建设的实效，狠抓工作落实。

一是全面加强督办督查，将各项工作真正落到实处。一方面，继续加大对厅机关公文办理等工作的督办力度，尤其是严格按照“百分之百满意率”的要求，不断加强对人民群众来信来访所反映问题处理的督办力度；另一方面，围绕进度、质量、投资控制和安全四大重点，加大对在建高速公路的督查力度，并专门成立了“XX工程”督查办，有效推动了工程进展。二是切实加强沟通协调，努力形成政府重视、部门配合、社会支持的交通建设新局面。一方面积极向省委、省政府汇报工作，与地方各级党委政府加强沟通；另一方面，积极与相关部门加强沟通协调，努力争取各部门对交通建设的支持配合。4月，我厅与省发改委召开协调会议，就我省交通发展总体原则、重点立项、项目审批以及两部门进一步加强沟通协调建立联席会议制度等问题形成共识；5月，我厅组织召开全省政策处理工作座谈会，与省发改委、国土资源厅等部门共同研究全省交通基础设施建设中的政策处理问题；在全国治超联合行动启动以来，我厅与公安厅积极沟通，紧密配合，形成了联合治超的强大合力。另外，我们还积极通过新闻媒体等途径切实加强与社会各界和百姓群众的沟通，加强舆论引导和监督。

通过抓学习、抓服务、抓落实，我厅的机关效能建设取得明显成效，主要体现在：

一是机关工作面貌大为改观。机关工作效率和服务质量大有改观，机关作风和服务态度也有很大改善。厅机关各处室都制定了“三高”措施，厅办公室进一步修订了公文范本、出台了《公文运转督查办法》，有效加快了办文速度，公文运转从2003年同期27天缩短为6.6天，减少了3/4的时间，获得了基层和群众的好评；办会效率也大大提高，基本消除了拖会、冗会、长会现象，如5月28日召开的全省治理超限超载工作电视电话会议，三个领导讲话仅用了40分钟。厅机关的学习之风、调研之风也逐步浓厚，厅各处室和三局一站都开展了深入实际的调查研究，出了一批实实在在的课题成果。

二是有力促进了观念和思维的转变。“三高”教育活动的开展和“三型”机关建设，确立了跳出交通看交通，跳出交通研究交通的新观念、新思维，一年多来，在前期工作机制、投融资体制和建设管理体制等方面进行了积极探索，并取得了一定的突破。前期工作机制方面，建立了省、市、县的联动机制和与相关部门的协同机制，改革高速公路项目审批制度，对不列入国道主干线、国家重点公路规划的项目，争取到由省里立项、报部备案的试点权，取得了很大主动；在建设管理体制方面，积极探索和实施了“一路一公司”的项目法人制和地方政府领导下的指挥部代建制，积极推行工程建设的无标底招投标；在投融资体制方面，坚持“政府引导，市场运作”的原则，探索多种形式积极拓宽投融资渠道，吸引民间资本和境外资本进入交通建设领域，同时强化“经营交通”的理念，果断决定从高速公路建设中退出政府投资，把有限资金集中用于农村公路、国省道干线和内河航道建设，管好用好交通政府性资源，最大限度地提供公共产品。目前，我们正在着手准备高速公路业主招标工作，计划向社会公开推出一批项目。这项工作一旦完成，我们的交通基础设施投资体制改革将走到全国前列。

三是有力地促进了“XX工程”建设和交通各项工作。今年以来，面对国家宏观调控、银根紧缩、土地征用从严控制以及原材料价格上涨、电力供应紧张等问题，我厅积极采取措施克服各种困难，推进“XX工程”建设，1－7月份仍完成基本建设固定资产投资196亿元，比去年同期增加74.5亿，同比增长61.2%，行业管理，公路治超，港口资源整合等方面也都取得较好的成绩。

应该说，我厅实施机关效能建设已经取得一定的成效，但是，我们应该清醒地看到，这些成效还是初步的，对于机关效能建设来说，无论是在认识、措施、制度和监督上，还是在队伍建设、创新机制、优化环境、促进发展上，我们都还有大量的工作要做，切不可沾沾自喜，满足现状。

二、围绕中心、突出重点、进一步深化机关效能建设，为“XX工程”提供更加有力的保证

目前，我厅的机关效能建设正处于巩固提高阶段，我们要在总结、巩固前一阶段机关效能建设工作的基础上，继续紧紧围绕“XX工程”建设这个中心任务，突出重点，着眼长效，进一步深化机关效能建设的各项工作，为确保今年我厅各项任务的圆满完成，提供更加有力的保证。

1．在深化认识上下功夫，进一步增强推进机关效能建设的自觉性和责任感

当前，全省交通系统正在按照省委、省政府实施“XX战略”和建设“平安XX”的要求，全力推进交通“XX工程”建设。“XX战略”、“平安XX”和“XX工程”，都坚持以人为本，坚持统筹兼顾，充分体现了科学发展观的要求。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展，体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，体现了我们党立党为公、执政为民的本质。要落实科学发展观，实现更快、更好、更高水平的发展，必须求真务实，做到求客观规律之真，务执政为民之实。开展机关效能建设就是弘扬求真务实精神的一个重要措施，是为落实科学发展观提供作风保障。

所以，要进一步深化对机关效能建设重要性、长期性和艰巨性的认识。要深刻认识到开展机关效能建设是推进中心工作的重要抓手，是落实“XX工程”实现交通跨越式发展的有力保证，也是加强党的执政能力建设重要载体。正如习近平总书记在省直机关效能建设现场会上所说，推进机关效能建设，不仅仅是一个简单的提高工作效率、优化服务质量的问题，更重要的是一个加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的问题。要切实把广大机关干部的思想统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步落实领导责任，强化“一把手”的责任意识，牢固树立“抓好机关效能建设是本职，抓不好机关效能建设是失职”的观念。厅机关各处室负责人和三局一站的领导干部要带头学习，带头宣传，带头实践，当好表率，从自身做起，从身边的人和事抓起，一级抓一级，一级带一级，扎扎实实地把机关效能建设不断推向深入。其他厅管厅属单位也要参照机关效能建设的有关要求，进一步加强单位的作风建设，不断提高为中心交通工作服务的水平和能力。

2．在解决突出问题上下功夫，以实实在在的成效服务交通建设

机关效能建设能否取得实效，能否取信于民，关键在于能否解决机关作风存在的突出问题。在深化提高阶段，我们机关效能建设要进一步结合社会群众的意见要求和组织实施“XX工程”的实际需要，切实解决基层和群众关注的“急、难”问题。为此，一是要牢固树立全局观和服务中心的意识，进一步强化以“XX工程”为己任，为“XX工程”整体推进服务的思想，克服只想局部不见全局，只管业务不顾中心的倾向。二是要牢固树立迎难而上、勇于进取的精神，要以习近平总书记视察厅的重要讲话为指导，面对国家宏观调控出现的新情况新问题，以加快发展为己任，克服等待观望、无所作为的消极情绪，坚定信心，毫不动摇地抓好“XX工程”建设，确保今年各项目标任务的完成。三是要牢固树立开拓创新、争创一流的观念。各单位、部门和每个岗位工作，都要树立在全国、全省、全行业争先创优的思想，不甘平庸，有所作为，既无愧于前人，也无愧于后人，在组织实施“XX工程”中，留下闪光的一笔，作出自己的贡献。

查找和解决突出问题必须紧扣发展主题，紧贴中心工作，也就是说要紧紧围绕交通“XX工程”和各项交通工作任务，牢固树立抓效能就是抓发展、抓发展必须抓效能的思想，真正把机关效能建设与当前中心工作有机结合起来。要紧紧抓住影响交通“XX工程”顺利实施的各种问题，分析主客观因素，找出我们工作中存在的问题和不足，要按照省委习书记提出的“全力以赴、抓住机遇、克服困难、能快则快”的要求，进一步提高工作效率，确保任务和本届政府建设目标的完成。要坚持用机关效能建设推进“XX工程”和交通工作，用“XX工程”和交通工作的成果来检验机关效能建设的成效，防止机关效能建设和中心工作“两张皮”的现象。

3．在进一步完善和健全内部制度体系上下功夫，形成高效的工作机制

制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长远性，制度建设是机关效能建设的根本保障。我们要把制度建设作为机关效能建设的重要内容，把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和环节。狠抓已经制定的包括办事规则、公文处理、督查督办、政务信息等一系列机关工作制度的落实。在这个基础上，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB角工作制、干部绩效考核制等制度，进一步建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知等制度，使机关运作更加协调、更加高效、更加规范，进而实现以制度管人，以制度管事。机关处室和三局一站的职责分工已经重新划定，要抓紧研究制定重大事项运作程序，保证做到职责清楚，程序明确，各项工作有条不紊。省里已经出台规范机关干部行为的四条“禁令”，我们要严格执行，决不允许有违反“禁令”的行为发生。

4．在努力提高干部队伍素质上下功夫，进一步加强干部队伍建设

机关干部素质高低，关系到能否落实立党为公、执政为民的要求和提高党的执政能力，关系到能否顺利实施交通“XX工程”和推进各项交通工作，也关系到机关效能建设能否取得实质性成效。正象提出的口号：“机关干部素质提高一小步，机关效能就会迈出一大步”。为此，必须把加强干部队伍建设放在突出位置，切实抓紧抓实抓好。要把领导班子思想政治建设和开展“三树一创”（树立科学发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观，创“为民、务实、清廉”好班子）活动有机结合起来。要采取有效措施，努力提高机关干部的思想政治素质。要大力加强“学习型、服务型、务实型”机关建设，以此为抓手，不断提高机关干部的综合素质，机关各处室和三局一站要按照党组提出的“三型”机关建设意见，认真抓好落实，年底要列入机关效能建设考核验收。

大力实施“人才强交”战略，是我们实施交通“XX工程”的重要保障，也是加强机关效能建设的强本之策。要牢固树立人才是第一资源的观念，实施“人才强交”战略，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，以交通“人才工程”为载体，加强人才资源能力建设，优化人才资源配置，促进人才合理分布，努力把各类优秀人才积聚到“XX工程”建设中来。造就一批具有现代管理理念和战略发展眼光的复合型行业管理专家，培养一批年轻的交通执法专家，全面提高全省交通行业执法人员的水平，使执法人员学历全部达到大专以上，队伍的综合素质明显提高。

同志们，机关效能建设是一项系统工程，涉及广，要求高，任务重，让我们树立长期作战长效管理的思想，不断总结、深化、提高机关效能建设工作，为组织实施“XX工程”，实现浙江交通新跨越提供强有力的作风保障。

第三篇：在农业局机关效能建设动员会上讲话

在农业局机关效能建设动员会上讲话

李胜奎

同志们：

根据县委的统一部署，今天我们召开局机关效能建设动员会。会议的主要任务是，贯彻落实上级关于加强机关效能建设的有关精神，统一思想，提高认识，全面动员，认真开展局机关效能建设活动，进一步推动和促进我县农业工作。下面，我就局机关效能建设工作讲三个问题。

一、充分认识加强机关效能建设的重要意义

为认真贯彻县委县政府的决策，切实抓好我局的机关效能建设工作，我局成立了局机关效能建设领导小组，并制定下发了《实施方案》。全体人员必须从全局和战略的高度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义。

1、加强机关效能建设，是做好新时期农业工作的必然要求。作为农业部门，当前任务繁重，各种惠农政策非常多，作为我们基层农业人员就要以高效优质的工作，创新的精神，务实的工作作风，按照科学发展观的要求，为人民群众谋利益。当前农业发展不断出现新的情况，对机关效能建设提出了新的更高的要求。我们必须加强机关效能建设，切实履行好机关行政职能，切实履行好我们每个人的工作职责，把“三个代表”的重要思想落到实处，把各项工作落在实处，实实在在为人民群众谋利益，为武城社会经济发展做出贡献。

2、加强机关效能建设，是进一步转变机关作风，提高办事效率的内在要求。当前人民群众的民主意识不断增强，对政府机关的监督力度不断加大。局机关工作总的情况是好的，但必须清醒地看到，效能建设中仍然存在一些不容忽视的问题，许多根本性的问题还没有解决，与人民群众满意度标准还有不少差距。归纳一下，我局机关作风还存在一些问题，主要表现在：一是个别科室和人员公仆意识淡薄，服务意识不强；二是工作漂浮，深入基层调查研究不够，下去检查工作走马观花较多，有的也不认真；三是有的科室和工作人员缺乏责任心，办事拖拉，推诿扯皮，工作能推则推，效率不高，有的仅满足于过得去，工作重点不明确；四是有的以局部利益为重，对本科室有利的事抢着干，无利的就不干，科室之间缺乏合作精神；五是个别工作人员业务素质、管理水平不够，基层同志来局联系工作或政策咨询时，不能给出满意的答复；六是制度执行、廉洁自律等方面也不同程度存在一些问题。机关效能建设存在的这些问题，如果不引起高度重视并切实加以解决，将严重影响局机关的形象，严重影响局机关职能的履行和综合效能的发挥，严重影响我县旅游业各项工作的开展。因此，我们一定要站在全局的高度，充分认识开展效能建设的重要意义，抓住机关效能建设这一有利契机，针对这些突出问题，切实采取措施，认真加以解决，使机关效能有实实在在的改观。

二、结合实际，明确重点，切实解决机关效能建设中存在的突出问题

我局机关效能建设必须坚持围绕中心工作，服务大局，以加强思想教育，建立完善制度，严格落实责任，严格责任追究，严格考核奖惩为抓手，切实转变机关作风，增强服务意识，规范行政行为，提高行政效率。

1、加强学习教育，提高干部职工政治和业务素质，提高认真履行岗位职责是法定责任的意识，增强责任心。抓教育是效能建设的基础。要坚持星期五集中学习，在机关效能建设电视电话会议上的讲话，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》等。要通过学习教育，切实增强立党为公、执政为民的宗旨意识，特别是各级领导干部要牢固树立正确的政绩观和权力观，提高为人民服务的质量和水平；切实增强围绕中心、服务大局的责任意识，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，坚持在统筹中发展，在发展中提高；切实增强与时俱进、开拓创新的进取意识，顺应时代要求，锐意改革创新，努力做到走出**看**，立足玉环求发展；切实增强一诺千金、言出必行的诚信意识，依法办事，按政策办事，使诚实守信成为机关干部共同的价值取向和行为规范。

在抓思想政治和宗旨观念教育的同时，要抓好工作能力和业务素质培训。当前，社会经济快速发展，知识更新加快，需要我们不断学习。要积极创造条件，加大人力资源培养的投入，通过各类培训、学习，从整体上优化机关干部队伍结构，提高干部队伍素质，解决好机关工作中“不能为”的问题，提高执政为民的水平。

在学习、教育中，要紧密联系**业发展的实际，紧密联系自己的思想和工作实际，坚持高标准、严要求，对照检查工作中存在的问题，从自身做起，从现在做起，改进、提高工作效率和工作能力，努力创新服务方式，牢记高效、便民的原则，为服务对象和基层群众提供优质服务。

2、加强制度建设，提高行政效率，规范行政行为。抓制度是效能建设的重要一环。要按照县里的统一部署，从“精简”、“务实”入手，把该管的坚决管好。凡是有利于提高效率的，大家都要积极去做。

要学习、借鉴先进单位的经验，探索和建立服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，以绩效考评制来正确认识和评价干部的政绩，逐步实现以制度管人管事，真正把机关的正气树立起来。

这里需指出的是，制度的制订要有针对性、实效性，不能搞形式主义，尤其要加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃处理。对前几年制订的制度的执行情况要进行检查，执行得好的、大家反映也好的制度要坚持，过时的要修改，不行的要废除。制度制订了，就要严格执行，执行得不好的，要查明原因。

3、落实责任，严格追究，切实解决机关效能建设中的突出问题。机关效能建设领域广泛，内容丰富，任务繁重，必须突出重点，找准基层反映强烈的突出问题，采取切实有效的措施，逐个逐个地认真加以解决。刚才，我列举了局机关效能建设中存在的六个问题，这些问题，许多表现为基层同志到局机关“办事难”、“事难办”的问题。通过近年作风建设等活动，局机关门好进了，脸好看了，但是，“办事难”、“事难办”的问题依然突出存在。为此，我们要突出重点，切实解决好“事难办”的问题。“事难办”的问题，既有服务观念不够的问题，也有办事效率不高的问题，还有办事能力不强的问题，同时还有管理体制、机制的问题。但我想关键的一条是要严格落实责任制，严格责任追究制，严格考核奖惩制。机关“事难办”也好，“不愿为”、“不作为”也好，工作拖拉、办事质量不高等六个问题中的绝大部分，归根到底是事业心、责任心的问题。要提高事业心责任心，一要加强教育，二要明确岗位责任，责任到人，三要对履行责任进行监督检查，严格考核。一定要从严治政，务求实效，要一级抓一级，各科室从严管好自己的部门，科室负责人要率先垂范。开展机关效能建设，解决“事难办”的问题，一方面要增强自觉性和主动性，依靠自身力量和内部整顿的办法加以解决。另一方面，要虚心听取基层和群众的意见，自觉接受基层和群众的监督。要通过调查、开座谈会、投诉举报、明查暗访等多种形式，进一步集中基层和人民群众的意见，区别情况，查找原因，把解决问题的措施落实到具体的部门、具体的办事人员，有的放矢地开展整改。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。通过抓点带面，整体推进局机关效能建设。

总之，局机关效能建设要让社会各界广泛参与进来，发动和依靠群众查找问题，根据群众反映的突出问题，积极加以整改，并自觉接受群众的评判和检验。

4、讲求实效，创新机制，扎实推进机关效能建设。效能建设是一项系统工程。我们抓这项工作，既要立足当前，也要着眼长远；既要着重解决存在的突出问题，也要努力探索解决深层次的问题。当前，我们在组织开展机关效能建设工作中，要重点在讲求实效，创新机制上下功夫。讲求实效，就是要按照局机关效能建设的实施方案，敢于触及矛盾，边整边改，尽早整改，认真解决基层和群众反映强烈的问题，以效能建设的实际成效取信于民。既要弘扬正气，总结、宣传机关效能建设中的先进典型，推进工作的开展，又要对作风问题严重、群众反映强烈的人和事，进行严肃查究，该批评的要批评，该处分的要处分，切实防止形式主义，防止做表面文章、走过场。创新机制，就是要结合全局工作的实际，围绕目标要求，在加强教育、规范制度、严格考核上进行创新和完善，特别是要在监督和考核的制度建设上抓出成效来，在明确岗位责任上创造出经验来。要针对各阶段的重点，提出切实可行的具体措施、办法，使效能建设活动更具针对性和可操作性。要善于借鉴、学习先进经验，改进和提高局机关效能建设工作的水平，扎实推进局机关效能建设。

三、加强领导，精心组织，确保机关效能建设取得实效

1、加强领导，注重协调。加强机关效能建设涉及面广、任务艰巨，必须切实加强领导和协调。局机关效能建设要在局党组领导下进行，要形成“党组统一领导，领导小组指导协调，科室单位各司其职，干部职工广泛参与”的工作机制。日前，局机关效能建设领导小组已经成立，从今天开始，局机关效能建设工作将全面开展。列入效能建设的局机关各科室要按照局机关效能建设领导小组及其办公室的部署和要求，认真做好效能建设的有关工作，积极开展效能建设活动。各科室要确定责任人，明确工作职责，落实各项任务。

2、精心组织，认真实施。具体提几点要求。一是要广泛动员，人人参与，明确任务，形成整个活动的良好开端，要专门组织学习，研究具体措施。二是要主动查找突出问题，提出整改措施，切实加以落实。三是要研究从整体上提高机关效能的问题，要从建立和完善机制、制度着手，提高机关整体运转效率。四是明确每个岗位的责任。五是加强检查、考核。通过检查、考核，形成机关工作的压力和动力，确保机关效能建设取得实效，促进今年各项旅游工作目标任务的顺利完成。

3、持之以恒，不断创新。机关效能建设贵在常抓不懈。机关干部职工必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想，并注重在建立长效机制上下功夫，推动机关效能建设走上法制化、规范化的轨道。与此同时，作为一项全新的工作，机关效能建设还需要不断探索、尝试和创新。对实践中摸索出来的好经验、好做法，我们要及时总结，不断完善，并根据不同时期、不同阶段的情况变化，梳理研究深化机关效能建设的新思路、新举措，以求在前进中不断取得新成效。

同志们，开展局机关效能建设，是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全体机关工作人员要进一步统一思想，提高认识，以良好的精神状态，积极投入到机关效能建设中去。党员干部更要以身作则，率先垂范，确保机关效能建设取得扎扎实实的成效。通过效能建设，将局机关建设成为县委、县政府放心，全县人民群众满意的政府部门，以效能建设的实效，促进我县农业的持续发展。

打开高考作文思路的六把金钥匙不少同学拿到作文题,常常大脑中一片空白,什么也想不起来.这是没有打开作文思路 所致.其实, 只要我们讲究方法, 审题立意关也就自然容易攻克, 写作材料也就会纷至沓来, 如此,又怎么会写不好作文呢? 这里,我送给大家迅速打开作文思路的六把金钥匙.为说明这些方法的适用性,我结合 过去的高考题作一解说.一,置换法 1.如果所给的作文题目, 话题或材料是借喻性质的, 那么这时就可使用本体去置换喻体.如山东高考作文题: 请以“春来草自青”为话题,写一篇不少于 800 字的文章.要求:①自拟题目.②自定立意.③除诗歌外,文体不限.④文体特征鲜明.命题人给了我们比喻的喻体,本体呢,思考可知道“春”的本体可以是信心,可以是毅 力,可以是机遇,也可以是改革,是友谊,是爱心,是互助,是合作,是诚信,等等.“草 自青”的本体可以是欣欣向荣的局面,可以是辉煌的成功,也可以是双赢的结果,等等.我 们展开联想,用一个又一个的本体去置换喻体,写什么的问题也就立马解决了.2.如果所给的作文题目或话题中的相关词语具有多义性,那么这时可用具有单一语义的 词语置换具有多义的词语.例如重庆高考作文题: 《现代汉语词典》对“自然”的释义有:①自然界.②自由发展;不经人力干预.③不 勉强;不局促;不呆板.…… 请以“在自然中生活”为题目,写一篇文章.要求:①立意自定;②除诗歌外,文体不限;③不少于 800 字;④不要套作,不得抄袭.以“在自然中生活”为题目, “自然”怎么理解?这是立意的关键.命题人想我们之所 想,给了我们三个义项进行诠释.我们只要用其中的一个义项去置换“自然” ,那么也就容 易迅速立意,打开思路.如果“自然”是指自然界,那么“在自然中生活” ,也就是在自然 界中生活,这样我们可以谈环保等.如果“自然”是指自由发展,不经人力干预,那么“在 自然中生活” ,也就是在自由发展中生活,这样我们可以谈教育中的张扬,发展个性等.如 果“自然”是指不勉强,不局促,不呆板,那么该如何理解呢?我们可以通过造句的方式来 看一看:态度很自然;他是初次演出,但演得挺自然.这么说来, “在自然中生活” ,也就是 大大方方, 也就是凡事能够深入进去融入其中.明白了这些, 我们谈什么, 也就一目了然了.3.如果所给的作文题中含有代词,那么这时可用代词所代的事物去置换作文题中的代 词.例如上海高考作文题:平常大家关注更多的也许是“我们” ,如果把视线转向“他们” ,你会看到什么,又会想 到什么?请以“他们”为题,写一篇文章.要求:(1)不少于 800 字.(2)不要写成诗歌.(3)不得透露个人相关信息.世界就是由“我们”与“他们”组成的,心中如果只有“我们” ,自然世界是不完整的.遗憾的是, 现在只关注自己的人太多了, 无论何时何地, 都是以自我为中心, 哪里还有他人? 这样的世界,又怎么会是一个和谐的世界.我们把视线转向“他们” ,会看到什么?会看到 贫穷,会看到富贵,会看到不公,会看到进步,会看到文明,等等.会想到什么?会想到共 同富裕,会想到平等,会想到感恩,会想到正义等.“他们”是谁?可以是农民工,可以是 干部子弟,可以是下岗工人,可以是一掷千金的大款,可以是沿街乞讨的老人,等等.这么 一置换,自然也就打开了思路.二,补充法 所谓补充法, 是指通过给标题或话题补出相关的句子成分来打开思路的方法.例如安徽 高考作文题: 请以“带着感动出发”为题,写一篇不少于 800 字的文章.要求:①立意自定.②文体自选.③不得抄袭,不得套作.④不得透露个人相关信息.⑤书写规范,正确使用标点符号.打开思路,写好“带着感动出发” ,需要思考三个问题.一是谁带着感动出发.也就是 补出标题的主语,可以是你(你们),可以是我(我们),可以是他(他们).二是什么样的感动, 或者说是为什么感动.联系实际,汶川大地震中,老师舍生救学生,我们为之感动;救援人 员不怕疲劳,日夜奋战,我们为之感动;群众排队捐款,献血,我们为之感动.具体到个人, 温总理第一时间在第一线指挥,我们感动;民警蒋小娟为灾民的孩子喂奶,我们感动.让人 感动的原因很多,让人感动的事例很多.三是带着感动出发的结果.带着感动出发,其结果 将产生更多的感动,从而使更多的人带着感动出发!再如广东高考作文题: 请以“不要轻易说'不' ”为题写一篇文章.要求:①除诗歌之外,文体不限;②不少于 800 字.可以通过给标题补充状语的方法来打开思路.不要轻易说“不” ,不是不能说“不” ,而 是不要轻易说.很多时候我们可以策略一些,这并不是要接受,认可,轻易说“不”的结果, 往往使我们受到不必要的伤害.比如面对同事,同学,朋友,家人的正当请求,不假思索脱 口而出的“不” ,往往伤害了他们的自尊心,拉大了与他们的距离,使双方变得越来越疏远.不要轻易说“不” ,是智慧的表现,是道德的要求.明白了这些,我们的立意,选材也就有 了取舍的空间,写出与众不同的好文章,也就成了一件容易的事.再如浙江高考作文题: 阅读下面的文字,根据要求作文.都市和乡村,是我们栖居的空间;都市生活和乡村生活,是我们平凡的生活.当我们从平凡中回望时,每个人都会有不同的感触和期待.请以“触摸都市”或“感受乡村”为题,写一篇作文,可讲述你自己或身边的故事,抒 发你的真情实感,也可阐明你的思想观点.【注意】①立意自定,角度自选.②除诗歌外,文体不限.③不少于 800 字.④不得抄 袭.无论是“触摸都市”中的“触摸” ,还是“感受乡村”中的“感受” ,都是用心去触摸, 用心去感受.即给“触摸”“感受”补充状语.也就是说,我们所写的,应该是都市或乡村 , 中能够在我们心灵的湖泊上激起波澜最起码是涟漪的人,事,物或观点.这样,我们所写才 可能充满与众不同的个性,而不是些人云亦云的内容.具有鲜明的个性,能够给人以陌生的 新意,自然会让阅卷老师喜欢!三,扩展法 例如湖南高考作文题: 阅读下面的文字,按要求作文.“天街小雨润如酥,草色遥看近却无”是唐代诗人韩愈的名句.诗句的意思是说,在滋 润如酥的初春细雨中,春草发芽,远远望去,一片淡淡的绿色,可是走近后,却只见到极为 稀疏的草芽,绿色反而感觉不到了.诗句的意境是美的,隐含的哲理也很丰富.它使我们领 悟到:置身太近,有时反而感受不到实际存在的东西;要把握某一事物,有时需要跳出这一 事物;人对事物的看法与对美的感受同距离是有关系的……其实, 生活中的许多事物和现象 都含有这两句诗的意境与哲理,关键在于你的观察和体会.请根据自己阅读诗句所体会到的意境与哲理, 联系现实生活, 写一篇不少于 800 字的议 论文或记叙文.【注意】①立意自定,题目自拟.②不要照抄或扩写材料.③所写文章符合文体要求.如何立意?命题人已经给了我们三个角度, 我们可以与现实生活相联系, 看哪一个认识 深刻,哪一个手头有材料,我们就用哪一个.除此之外,还可以谈从全局把握问题,才能看 得清,看得准;还可以谈在思想上先做一个冷静的旁观者,才能搞清事实真相,从而做一个 能够正确解决问题的参与者,等等.再如福建高考作文题: 阅读下面的文字,按要求写一篇不少于 800 字的文章.三个人走进商店.一个人买了一瓶果汁, “我喜欢甜的.说: ”一个人买了一杯咖啡, 说: “我就喜欢这又苦又甜的滋味.还有一个人买了一瓶矿泉水后说: ” “我喜欢淡淡的矿泉水.” 变换角度法 四,变换角度法 一些材料作文, 往往需要从不同角度对所给材料进行审视, 以发现能够打开我们思路的 角度.例如全国Ⅱ卷: 南太平洋的小岛上,有很多绿海龟孵化小龟的沙穴.一天黄昏,一只幼龟探头探脑地爬 出来.一只老鹰直冲下来要叼走它.一位好心的游客发现了,连忙跑过去赶走老鹰,护着小 龟爬进大海.可是,意想不到的事情发生了,沙穴里成群的幼龟鱼贯而出——原来,先出来 的那只幼龟是个“侦查兵” ,一旦遇到危险,它便缩回去,现在它安全到达大海,错误的信 息使幼龟们争先恐后地爬到毫无遮挡的海滩.好心的游客走了, 原先那只在等待时机的老鹰 又飞了回来,其它老鹰也跟过来了.要求:选择一个角度构思作文,自主确定立意,确定文体,确定标题;不要脱离材料内 容及含意的范围作文,不要套作,不得抄袭.看了这则材料,谁也知道游客是好心办坏事.为什么会这样呢?是因为无知.如果知道 幼龟是“侦察兵”的话,自然也就不会帮倒忙了.现实生活中这样的事例也不少.文革时期 的围湖造田,毁林造田,都是典型.拿现在来说,许多家长不懂教育规律,只抱着为孩子未 来着想的美好心愿,对孩子实行棍棒教育,严重违反了《未成年人保护法》 ,使孩子的身心 受到极大伤害.许多地方领导,不懂市场不懂企业,只抱着船大才能抗风浪的观点,盲目要 求企业一再扩张,结果使很多企业破产倒闭.从成群的幼龟这个角度来说,它们没有对得到的信息进行思考,只是绝对相信,才造成 了被老鹰叼走的悲剧.这提示我们,要善于动脑思考,综合考虑各种渠道得来的信息,这样 才能得出正确结论.如果不是这样,而是听见风就是风,听见雨就是雨,又怎么不会吃亏上 当呢? 从老鹰这个角度来说,为了达到目的,即使遇到了挫折,也不放弃,而是在耐心等待时 机.如果被游客赶走就不再前来,那么自然也就不能够捕捉到幼龟了.它们不仅在游客走后 又来了,而且还耐心等待,结果抓捕幼龟的机会就来了.这对于我们人类来说,不也是一种 启示吗? 再如北京高考作文题: 课堂上, 老师说: “今天我们来做个小实验.随后, ” 他拿出一个装满石块的玻璃广口瓶, 放在讲台上,问道: “瓶子满了吗?”所有学生答: “满了!”真的?“老师从桌下拿出一小 ” 桶沙子,慢慢倒进去,填满石块的间隙, “满子吗?”学生们若有所思.老师又拿来一壶水 倒了进去,直到水面与瓶口持平.“这个实验说明了什么?”老师问道.课堂活跃起来.一个学生说: “很多事情看起来到达了极限,实际上还存在很大空间.” 一个学生说: “顺序很重要.先放这桶沙子,有此石块肯定就放不进去了.” 一个学生说: “对,得先放石块.有些分量重的东西就得优先安排.” 一个学生说: “也不一定,先沙子和水就一定不行么?” …… 请就以上材料,展开联想,自定角度,写一篇文章.题目自拟,文体自选(除诗歌外), 不少于 800 字.自定角度, 其实前三个学生所说的就都是很好的立意角度.我们如果对其中的一个有深 刻的认识,而且手头还有材料,就不妨直接用一用.这则材料还说明思维方式很重要, 有了独辟蹊径的思维方式, 往往看似不能解决的问题 也就迎刃而解了;还说明办法总比困难多,只要我们想办法,困难总是能够解决的.这两个 立意角度也不错.再如湖北高考作文题: 阅读下面的文字,根据要求作文.你走过一棵树,树枝低垂,你是随手把树枝折断丢弃,还是弯身而过?一只长了癣的流 浪狗走近你,你是怜悯地避开,还是一脚踢过去?电梯门打开,你是谦抑地让人,还是霸道 地推人?一个盲人和你并肩路口,绿灯亮了,你会搀那盲者一把吗?你与别人如何擦肩而 过?你怎么从小贩手中接过找来的零钱?你如何低头系上自己松了的鞋带?你, 独处时如何 与自己相处? 请根据对这段文字的理解,展开联想,思考如何对待自然,如何对待他人,如何对待自 己.自选角度,以《举手投足之间》为题写一篇文章.要求:自定立意,自定文体,不少于 800 字.以《举手投足之间》为题,写什么?材料中的八个例子,都小得有些微不足道.可正是 这些微不足道,透露了我们思想深处的秘密,这就是我们的修养,道德,文明程度.这么说 来, 举手投足之间, 我们又怎么能不重视?从小处入手, 从细节入手, 一步一个脚印走下去, 我们才能成为一个有修养有道德的现代高素质的文明人.你说是不是呢? 八个例子,前两个是让我们思考如何对待自然,中间四个是让我们思考如何对待他人, 最后两个是让我们思考如何对待自己.三种类型,三个思考角度,从哪一个角度切入,展现 在我们面前的都是一片海阔凭鱼跃,天高任鸟飞的广阔天地.我们去联想,去思考,写出一 篇好文章来也就是水到渠成的事情了.五,关键词句把握法 对材料作文来说,有时抓住了概括性极强的词语或句子,也就能够把握命题人的意图, 从而顺利确定作文立意.如全国卷Ⅰ: 阅读下面的文字,根据要求写一篇不少于 800 字的文章.2008 年 5 月 12 日 14 时 28 分,四川省汶川县发生里氏 8.0 级特大地震.人民的生命高于一切!胡锦涛,温家宝等党政军领导人迅速赶赴灾区指导抗震救灾.十多万解放军, 武警和公安民警, 各省市的救援队, 医疗队, 工程抢修队迅速进入灾区.港台救援队和国际救援队飞抵灾区.志愿者从四面八方汇聚灾区.救援物资从水陆空源源不 断运进灾区.一位中学教师趴在讲台上用生命保护了下面的四个学生.一位失去 15 个亲人的县民政 局长连续指挥救灾五天只睡了七个小时.幸存者的生还奇迹在不断突破,100 小时,150 小 时,196 小时…… 中央电视台 24 小时播报.19 日 14 时 28 分举国哀悼.一样的爱心,不一样的表达.捐款,献血,义演,关注…… 要求:选择一个角度构思作文,自主确定立意,确定文体,确定标题;不要脱离材料内 容及含意的范围作文,不要套作,不得抄袭.所给的材料说的是什么呢?有两个句子值得我们注意,一是“人民的生命高于一切” , 一是“一样的爱心,不一样的表达.捐款,献血,义演,关注……”.我们想一想,围绕这 两条,发生了多少可歌可泣的故事啊!解放军救援的故事,国际救援队救援的故事,教师用 生命保护学生的故事,还有我们捐款,献血的故事等,都值得我们去写.这些故事,都可以 写得生动感人,让人激动的落泪.如果写成议论文,应该注意选择那些典型感人的事例,在 叙述的时候要饱蘸浓烈的感情,争取在以理服人的同时,以情感人.六,换位法 如江西高考作文题: 阅读下面的文字与漫画,按要求作文.2007 年,洞庭湖大水导致 20 亿只田鼠大迁徙,所过之处农田一片狼藉.专家认为,田 鼠为害之烈,原因之一是人类热衷于吃野味,导致田鼠的天敌(蛇,猫头鹰,黄鼠狼等)数量 急剧下降.根据上述材料,请你为田鼠或田鼠的天敌代拟一封给人类的信.要求:①必须按书信格式作文.②题目自拟.③所有内容必须与给定的材料相关.④不 少于 800 字.⑤不得抄袭,套作.代拟书信,自然需要换位思考.只有换位思考,才能写得贴切,写得逼真.以田鼠的口 吻给人类写一封信.写什么呢?写感谢, 感谢人类吃掉了自己的天敌, 使自己得以迅速繁衍.要注意,写得越是情真意切,对人类的讽刺意味才愈大愈强.可用正反对比手法来写.写人 类没有吃自己的天敌时自己的悲惨处境, 写自己的天敌被人类吃光时自己的欢欣鼓舞.不妨 用勾勒法,写得形象写得有趣.以田鼠的天敌的口吻给人类写一封信.写什么呢?写人类的不理智.因为自己被吃掉, 才有了今天这种田鼠泛滥横行的局面.还可以推断,总有一天,田鼠会代人将所有田里的粮 食全部吃光,那个时候,人类悔悟也已经晚了.最后要劝人类深刻反省,认识到保护田鼠的 天敌,就是保护自己.平常写信,都是写给亲戚朋友,也就是现实生活中的人,现在却是以田鼠或田鼠的天敌 的口吻来写,我们想,一定能够写得别开生面,让人喜欢!最后需要指出的是,我们分着介绍这六种打开作文思路的方法,是为了行文的方便.实 际应用时,往往是两种或多种方法综合运用.只有如此,我们的思维才会处于活跃状态,从 而顺利通过审题立意关,将作文写好!

第四篇：全市机关效能建设工作动员会上的讲话

文章标题：全市机关效能建设工作动员会上的讲话

同志们：

经市委市政府研究，决定从今年开始在我市深入开展机关效能建设工作。在这样一个规模大、规格高的全市兑现奖励暨招商引资动员大会上启动我市机关效能建设工作，我觉得起码体现两点：第一点是机关效能建设工作十分重要。这项工作作为今年我市39项专责工作之一，它的重要程度可想而知；第二点是要不断深入地把我市招商引资工作推上一个新的台阶，离不开机关效能的有力保障。

我市提出开展机关效能建设工作后，市纪委按照市委、市政府主要领导的意见，在借鉴外地先进工作经验的基础上，结合我市的实际情况，深入开展了有关工作的调研、起草文件、征询意见、反复讨论等工作，最后形成了《关于加强机关效能建设工作的决定》，相关配套文件有《英德市机关工作人员效能责任追究办法》、《英德市机关效能监督投诉中心职责和权限的规定》等。

机关效能建设工作明确规定了机关效能建设的工作内容、效能责任的追究范围、效能责任的划分与追究、效能责任追究的机构和程序、效能责任问题的调查以及效能监督投诉的办法，等等。这是一项政策性强、涉及面广、规范性强、追究性严和时效性长的具体工作。效能建设工作的有关文件已经下发，请各单位要认真组织学习，深入领会文件的精神实质，把机关效能建设工作抓紧、抓好。下面，我就如何确保机关效能建设工作取得实效谈三点意见：

一、开展机关效能建设工作一定要做到认识到位

转变机关工作作风，提高机关工作效能，保证依法行政和政令畅通是新时期对机关工作的必然要求。开展机关效能建设工作是以执政为民、勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展为目的，通过建立一整套的机关工作制度，明确机关工作职责，规范机关工作行为，改善机关运作方式，拓宽机关工作监察、检查、投诉的渠道，严格考核奖惩的程序和要求，解决机关运作过程中存在的问题，进而全面提高机关工作效能，使我市各级机关和广大机关工作人员在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众对机关工作的满意程度上有新提高，努力形成责任分明、行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的机关管理体制和机关运行机制。

我们一定要认识到目前我市机关效能还存在一些有待进一步改进的问题。近年来，我市各级机关真抓实干，开拓创新，在努力创造干事创业氛围上下功夫，在努力营造经济发展“洼地效应”上下功夫，在努力推动经济社会全面发展上下功夫，各项事业蓬勃发展，丰硕成果有目共睹。但我们还要清醒地看到目前我市机关效能还存在一些有待改进的问题，主要表现在：思想观念还落后、服务意识还不强、有些机关单位支持招商引资的氛围还不够浓等问题。服务经济发展的机关工作出现“两头热、中间冷”的现象（即市领导班子、部门一把手、镇街主要领导对改善机关服务质量非常积极，而个别机关部分中层干部未能真正树立服务经济的意识），这与建设“实干英德，腾飞英德，和谐英德”的总体要求还不很适应。所有这些，需要通过开展机关效能建设工作加以改进。

记得一位著名经济学者说过，国家与国家之间、区域与区域之间、城市与城市之间，都会出现竞争，竞争就会出现生产要素的流动，生产要素往往是流向规模经济、优势产业群和劳工共用池。这“劳工共用池”就是我们地方的软环境，这里面就包括机关效能问题。因此，机关效能对地方经济发展起到举足轻重的作用。

二、开展机关效能建设工作一定要做到措施到位

我们一定要做到明确任务，心中有数。各单位要明确机关效能建设的工作任务，有任务才有奋斗目标，有任务才有工作实绩。如果不知道自已的工作职能是什么？不知道一年中要做什么？那如何叫组织放心？如何叫老百姓放心？如何真正树立政府的良好形象？机关效能建设工作明确规定了机关工作人员在实施行政许可、行政征收、行政检查等管理过程中以及违反规定实施处罚、采取强制措施、履行行政复议职责、处理机关内部事务等的有关责任人的追究制度；明确规定了责任追究的工作方式、工作程序和调查处理的办法；还明确规定了机关工作人员94种行为列入追究有关责任人的效能责任范围。效能责任分直接责任、主要领导责任和重要领导责任。效能责任追究方式分为责成书面检查、诫勉教育、通报批评、扣发考核奖、取消当年评优评先资格、效能告诫、停职离岗培训或强行交流、党纪政纪处分。各单位要结合本单位的实际，提出贯彻落实“追究办法”的实施意见，做到任务分解到人，层层分解责任，把本单位的机关效能工作落到实处。各单位要做到步调一致，奖罚分明。要激发每个机关工作人员强烈的责任感，为人民群众、为地方经济发展多做好事实事；要有强烈的进取心和力争上游的精神，争当各项工作的排头兵；要求真务实，创造性地开展工作；要迎难而上、不折不扣地为我市社会经济发展服务。要通过上下、层层建立工作责任制和奖罚机制，把机关效能建设工作任务

完成情况纳入领导干部考核的主要内容。

我们一定要采取行之有效的措施，确保机关效能建设工作取得成效。为确保机关效能建设工作有章可循，我市在市纪委设立了机关效能监督投诉中心，投诉电话为：2221212。市里还要通过设立投诉箱、接待来信、来访、来电等方式接受全社会的投诉，使机关效能建设工作公平、公正、公开。我们还要不断地建立和完善挂牌上岗、亮证执法、政务公开、一次性告知等一系列的工作制度，以确保机关行政工作的制度化、规范化和科学化。我市机关效能建设工作领导小组办公室将不断借鉴外地成功的做法，不断完善我市机关效能建设工作。如通过新闻媒体加大机关效能建设的动态宣传，开辟“效能之窗”、开通效能热线，设立曝光台、评议台、回音壁等栏目。还要把效能评价进行量化考核（对所有机关单位用三年时间分期分批完成效能评价），等等。深圳市去年12月8日出台了健全行政责任体系，加强行政执行力建设的《实施意见》以及行政机关工作人员十条禁令、行政首长问责、行政过错责任追究、行政许可责任追究、行政执法责任、政务督察等6个配套文件（俗称“1 6”规定）。4月9日的《人民日报》头版对此作了报道。“1 6”规定了34种情形将对行政“一把手”问责，108种行政行为要承担行政过错责任，53种行政许可的违规行为要被处罚。“1 6规定”还通过部门行政绩效评估、公务员分类分级考核、舆论监督调查处理、行政监督部门联席会议等等，实现行政权力运用到哪里、监督就到哪里，财政资金支出到哪里、监督审计就到哪里，公共服务提供到哪里、绩效评估就到哪里。故此，我市机关效能建设工作要大胆探索，不断完善一系列的效能监察制度，组织一系列的效能监察评估。深圳市分管中小企业服务中心的负责人说，开展“行政责任”、“政务监督”，机关工作压力大了，如果年内企业有两次有效投诉，按“1 6”规定，我就“不称职”了。各单位一定要严格按照全市的统一部署，采取行之有效的措施，使本单位效能建设工作取得成效。

为配合机关效能建设工作，今年我市党风廉政建设还要开展以下几项工作：一是开展百名各界代表评议机关作风活动。这是我市先进性教育活动的成果。去年首次开展了这项工作，取得了一定的成效。今年要在总结去年做法并结合行风评议、排头兵实践活动评议等活动的基础上开展这项工作；二是贯彻落实《英德市构建惩治和预防腐败体系工作台帐》工作。我们把99项具体工作任务分解到26个牵头单位和46个协办单位，希望有关单位引起重视，狠抓落实；三是开展加强农村基层党风廉政建设工作；四是开展廉政歌曲大家唱竞赛活动。所有这些，都已经下发了文件并作了明确要求，希望大家认真组织落实。

三、开展机关效能建设工作一定要做到领导到位

我市成立了“英德市机关效能建设工作领导小组”，由市长谢杰斌任组长，我和雷玉春副市长、朱志诚常委任副组长，市直有关职能部门作为领导小组的成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市纪委，协调和负责日常的具体工作。各单位也要相应成立机构，按照全市的统一布置，不折不扣地落实有关工作。各级领导一定要从讲政治、讲大局的高度去重视机关效能建设工作，做到有令必行、有禁必止。我们一定要形成这样的共识：凡是有利于英德经济发展的事就要大胆地去做，凡是阻碍英德经济发展的人和事就要坚决打击。对于一个地区的发展来讲，除了区位、资源、基础以外，关键是要看有没有一支强有力的领导班子和一支求真务实的干部队伍，有没有一个高效的体制和机制，有没有一个正确的发展战略和良好的氛围。因此，我们一定要从领导重视入手，切实加强对机关效能建设工作的领导。市机关效能建设工作领导小组办公室将不定期地检查各单位（包括垂直单位）开展机关效能建设的工作情况，通过明查暗访、典型分析、专项检查、个案督办、集中评议、立案查处等形式加大对机关效能建设的督查力度，及时发现和处理机关工作人员在履行职责过程出现的效能投诉问题，对那些凌驾于政府之上，拒不执行政府决策、措施或实行“上有政策，下有对策”的人，要进行教育，屡教不改的，要坚决清除出领导干部队伍，以保证全市思想上、行动上的高度统一。

要正确处理整体利益与局部利益的关系。当部门利益与全市利益发生冲突时，市直各单位要积极主动地“舍小我而顾大家”，各单位的主要领导要对部门职责范围内的事情敢于负责、大胆负责，绝不能为了明哲保身、回避矛盾，而把矛盾往政府身上推。一定要坚持“属地管理”的原则，省、清远市垂直部门要自觉接受当地党委、政府的工作安排，绝对不允许因为是“双重管理”而出现“我行我素，强调客观”的主观行为。市机关效能建设工作领导小组办公室对省、清远市垂直单位的机关效能监督、评议等工作与市直单位一视同仁，同步开展。

要发挥舆论和广大市民的监督作用，以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为我们工作的出发点和落脚点，对于广大人民群众，特别是客商总是不满意的部门领导干部，要采取组织措施予以处理。在机关效能建设工作过程中，要抓准一批正反典型，必要时要在媒体上曝光，产生警示教育的作用，使机关作风有一个明显的好转，从而提高机关工作服务质量和水平。

同志们，英德再次创业的序幕已经拉开，我们要以锐意进取，开拓创新的精神，把我们的机关建设成为一个团结、廉洁、勤政、务实、高效、诚信的强势机关，为全面完成今年我市的各项工作任务而努力奋斗。

《全市机关效能建设工作动员会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读全市机关效能建设工作动员会上的讲话。

第五篇：在农业局机关效能建设动员会上讲话

在农业局机关效能建设动员会上讲话

李胜奎

同志们：

根据县委的统一部署，今天我们召开局机关效能建设动员会。会议的主要任务是，贯彻落实上级关于加强机关效能建设的有关精神，统一思想，提高认识，全面动员，认真开展局机关效能建设活动，进一步推动和促进我县农业工作。下面，我就局机关效能建设工作讲三个问题。

一、充分认识加强机关效能建设的重要意义

为认真贯彻县委县政府的决策，切实抓好我局的机关效能建设工作，我局成立了局机关效能建设领导小组，并制定下发了《实施方案》。全体人员必须从全局和战略的高度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义。

1、加强机关效能建设，是做好新时期农业工作的必然要求。作为农业部门，当前任务繁重，各种惠农政策非常多，作为我们基层农业人员就要以高效优质的工作，创新的精神，务实的工作作风，按照科学发展观的要求，为人民群众谋利益。当前农业发展不断出现新的情况，对机关效能建设提出了新的更高的要求。我们必须加强机关效能建设，切实履行好机关行政职能，切实履行好我们每个人的工作职责，把“三个代表”的重要思想落到实处，把各项工作落在实处，实实在在为人民群众谋利益，为武城社会经济发展做出贡献。

2、加强机关效能建设，是进一步转变机关作风，提高办事效率的内在要求。当前人民群众的民主意识不断增强，对政府机关的监督力度不断加大。局机关工作总的情况是好的，但必须清醒地看到，效能建设中仍然存在一些不容忽视的问题，许多根本性的问题还没有解决，与人民群众满意度标准还有不少差距。归纳一下，我局机关作风还存在一些问题，主要表现在：一是个别科室和人员公仆意识淡薄，服务意识不强；二是工作漂浮，深入基层调查研究不够，下去检查工作走马观花较多，有的也不认真；三是有的科室和工作人员缺乏责任心，办事拖拉，推诿扯皮，工作能推则推，效率不高，有的仅满足于过得去，工作重点不明确；四是有的以局部利益为重，对本科室有利的事抢着干，无利的就不干，科室之间缺乏合作精神；五是个别工作人员业务素质、管理水平不够，基层同志来局联系工作或政策咨询时，不能给出满意的答复；六是制度执行、廉洁自律等方面也不同程度存在一些问题。机关效能建设存在的这些问题，如果不引起高度重视并切实加以解决，将严重影响局机关的形象，严重影响局机关职能的履行和综合效能的发挥，严重影响我县旅游业各项工作的开展。因此，我们一定要站在全局的高度，充分认识开展效能建设的重要意义，抓住机关效能建设这一有利契机，针对这些突出问题，切实采取措施，认真加以解决，使机关效能有实实在在的改观。

二、结合实际，明确重点，切实解决机关效能建设中存在的突出问题

我局机关效能建设必须坚持围绕中心工作，服务大局，以加强思想教育，建立完善制度，严格落实责任，严格责任追究，严格考核奖惩为抓手，切实转变机关作风，增强服务意识，规范行政行为，提高行政效率。

1、加强学习教育，提高干部职工政治和业务素质，提高认真履行岗位职责是法定责任的意识，增强责任心。抓教育是效能建设的基础。要坚持星期五集中学习，在机关效能建设电视电话会议上的讲话，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》等。要通过学习教育，切实增强立党为公、执政为民的宗旨意识，特别是各级领导干部要牢固树立正确的政绩观和权力观，提高为人民服务的质量和水平；切实增强围绕中心、服务大局的责任意识，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，坚持在统筹中发展，在发展中提高；切实增强与时俱进、开拓创新的进取意识，顺应时代要求，锐意改革创新，努力做到走出**看**，立足玉环求发展；切实增强一诺千金、言出必行的诚信意识，依法办事，按政策办事，使诚实守信成为机关干部共同的价值取向和行为规范。

在抓思想政治和宗旨观念教育的同时，要抓好工作能力和业务素质培训。当前，社会经济快速发展，知识更新加快，需要我们不断学习。要积极创造条件，加大人力资源培养的投入，通过各类培训、学习，从整体上优化机关干部队伍结构，提高干部队伍素质，解决好机关工作中“不能为”的问题，提高执政为民的水平。

在学习、教育中，要紧密联系**业发展的实际，紧密联系自己的思想和工作实际，坚持高标准、严要求，对照检查工作中存在的问题，从自身做起，从现在做起，改进、提高工作效率和工作能力，努力创新服务方式，牢记高效、便民的原则，为服务对象和基层群众提供优质服务。

2、加强制度建设，提高行政效率，规范行政行为。抓制度是效能建设的重要一环。要按照县里的统一部署，从“精简”、“务实”入手，把该管的坚决管好。凡是有利于提高效率的，大家都要积极去做。

要学习、借鉴先进单位的经验，探索和建立服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，以绩效考评制来正确认识和评价干部的政绩，逐步实现以制度管人管事，真正把机关的正气树立起来。

这里需指出的是，制度的制订要有针对性、实效性，不能搞形式主义，尤其要加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃处理。对前几年制订的制度的执行情况要进行检查，执行得好的、大家反映也好的制度要坚持，过时的要修改，不行的要废除。制度制订了，就要严格执行，执行得不好的，要查明原因。

3、落实责任，严格追究，切实解决机关效能建设中的突出问题。机关效能建设领域广泛，内容丰富，任务繁重，必须突出重点，找准基层反映强烈的突出问题，采取切实有效的措施，逐个逐个地认真加以解决。刚才，我列举了局机关效能建设中存在的六个问题，这些问题，许多表现为基层同志到局机关“办事难”、“事难办”的问题。通过近年作风建设等活动，局机关门好进了，脸好看了，但是，“办事难”、“事难办”的问题依然突出存在。为此，我们要突出重点，切实解决好“事难办”的问题。“事难办”的问题，既有服务观念不够的问题，也有办事效率不高的问题，还有办事能力不强的问题，同时还有管理体制、机制的问题。但我想关键的一条是要严格落实责任制，严格责任追究制，严格考核奖惩制。机关“事难办”也好，“不愿为”、“不作为”也好，工作拖拉、办事质量不高等六个问题中的绝大部分，归根到底是事业心、责任心的问题。要提高事业心责任心，一要加强教育，二要明确岗位责任，责任到人，三要对履行责任进行监督检查，严格考核。一定要从严治政，务求实效，要一级抓一级，各科室从严管好自己的部门，科室负责人要率先垂范。开展机关效能建设，解决“事难办”的问题，一方面要增强自觉性和主动性，依靠自身力量和内部整顿的办法加以解决。另一方面，要虚心听取基层和群众的意见，自觉接受基层和群众的监督。要通过调查、开座谈会、投诉举报、明查暗访等多种形式，进一步集中基层和人民群众的意见，区别情况，查找原因，把解

决问题的措施落实到具体的部门、具体的办事人员，有的放矢地开展整改。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。通过抓点带面，整体推进局机关效能建设。

总之，局机关效能建设要让社会各界广泛参与进来，发动和依靠群众查找问题，根据群众反映的突出问题，积极加以整改，并自觉接受群众的评判和检验。

4、讲求实效，创新机制，扎实推进机关效能建设。效能建设是一项系统工程。我们抓这项工作，既要立足当前，也要着眼长远；既要着重解决存在的突出问题，也要努力探索解决深层次的问题。当前，我们在组织开展机关效能建设工作中，要重点在讲求实效，创新机制上下功夫。讲求实效，就是要按照局机关效能建设的实施方案，敢于触及矛盾，边整边改，尽早整改，认真解决基层和群众反映强烈的问题，以效能建设的实际成效取信于民。既要弘扬正气，总结、宣传机关效能建设中的先进典型，推进工作的开展，又要对作风问题严重、群众反映强烈的人和事，进行严肃查究，该批评的要批评，该处分的要处分，切实防止形式主义，防止做表面文章、走过场。创新机制，就是要结合全局工作的实际，围绕目标要求，在加强教育、规范制度、严格考核上进行创新和完善，特别是要在监督和考核的制度建设上抓出成效来，在明确岗位责任上创造出经验来。要针对各阶段的重点，提出切实可行的具体措施、办法，使效能建设活动更具针对性和可操作性。要善于借鉴、学习先进经验，改进和提高局机关效能建设工作的水平，扎实推进局机关效能建设。

三、加强领导，精心组织，确保机关效能建设取得实效

1、加强领导，注重协调。加强机关效能建设涉及面广、任务艰巨，必须切实加强领导和协调。局机关效能建设要在局党组领导下进行，要形成“党组统一领导，领导小组指导协调，科室单位各司其职，干部职工广泛参与”的工作机制。日前，局机关效能建设领导小组已经成立，从今天开始，局机关效能建设工作将全面开展。列入效能建设的局机关各科室要按照局机关效能建设领导小组及其办公室的部署和要求，认真做好效能建设的有关工作，积极开展效能建设活动。各科室要确定责任人，明确工作职责，落实各项任务。

2、精心组织，认真实施。具体提几点要求。一是要广泛动员，人人参与，明确任务，形成整个活动的良好开端，要专门组织学习，研究具体措施。二是要主动查找突出问题，提出整改措施，切实加以落实。三是要研究从整体上提高机关效能的问题，要从建立和完善机制、制度着手，提高机关整体运转效率。四是明确每个岗位的责任。五是加强检查、考核。通过检查、考核，形成机关工作的压力和动力，确保机关效能建设取得实效，促进今年各项旅游工作目标任务的顺利完成。

3、持之以恒，不断创新。机关效能建设贵在常抓不懈。机关干部职工必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想，并注重在建立长效机制上下功夫，推动机关效能建设走上法制化、规范化的轨道。与此同时，作为一项全新的工作，机关效能建设还需要不断探索、尝试和创新。对实践中摸索出来的好经验、好做法，我们要及时总结，不断完善，并根据不同时期、不同阶段的情况变化，梳理研究深化机关效能建设的新思路、新举措，以求在前进中不断取得新成效。

同志们，开展局机关效能建设，是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全体机关工作人员要进一步统一思想，提高认识，以良好的精神状态，积极投入到机关效能建设中去。党员干部更要以身作则，率先垂范，确保机关效能建设取得扎扎实实的成效。通过效能建设，将局机关建设成为县委、县政府放心，全县人民群众满意的政府部门，以效能建设的实效，促进我县农业的持续发展。