第一篇:关于市直单位政府采购计划编报工作的通知
关于市直单位政府采购计划编报工作的通知
发布机构:云浮市政府采购管理办公室信息来源:广东省政府采购网文号:云财采购〔2010〕14号
颁布日期:2010-11-17
市直各单位,上级驻云浮单位:
为规范市本级政府采购计划编报工作,根据《中华人民共和国政府采购法》、《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》和《广东省政府采购工作规范(试行)》等法律法规规定,提出如下工作要求:
一、市本级政府采购管理的范围
市直国家机关、事业单位和团体组织(简称采购人),使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务,均属政府采购范围,必须按照政府采购法律、法规规定的采购方式和程序进行采购。
上级驻云浮单位(包括省直部门垂直管理单位),根据省财政厅《关于非驻穗省直单位政府采购工作有关问题的通知》(粤财采购〔2003〕23号)的要求,其相关的政府采购工作实行属地管理,纳入市本级政府采购管理范围。
凡涉及国家安全、秘密和信息化等特殊、专业管理的政府采购项目,必须从其相关法律规定,由有关主管部门确认。
政府采购工程项目进行招标投标的,适用《中华人民共和国招投标法》。
政府采购应当执行采购本国货物、工程和服务以及优先、强制采购环保节能产品和自主创新产品等政府采购政策。
严格控制进口产品的采购,确需采购进口产品的,按市财政局《转发财政部关于印发〈政府采
购进口产品管理办法〉的通知》(云财采购[2008]7号)规定执行。
二、政府采购预算的编制
采购人在编制政府采购预算时,应当按《中华人民共和国政府采购法》第三十三条规定执行。编制的政府采购预算,专项列入本单位下一财政年度部门预算或者申报年度追加预算,按照法定程序上报审批。
采购人编制政府采购预算,应当符合下列要求:
(一)政府采购项目以及资金预算在部门预算中单独列出;
(二)集中采购项目和分散采购项目分别逐项列明项目名称、数量及金额;
(三)实行配备标准或者资产限额管理的项目,已经同级人民政府财政部门批准。
三、编报政府采购计划程序
采购人根据批复的政府采购预算编制本单位政府采购实施计划,报市财政局核准。
政府采购计划依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》和《广东省政府采购工作规范(试行)》和《云浮市政府集中采购目录及采购限额标准》(云财采购[2007]11号)等法律法规的规定和要求进行编制。
采购人编制政府采购实施计划,应当明确政府采购项目基本情况、采购方式、组织形式和预计采购时间等具体内容,并符合下列要求:
(一)项目和资金符合政府采购预算;
(二)相同品目的项目归并编列;
(三)对采购价格、规格及技术要求等相关事项进行市场调查或者论证;
(四)预计采购时间与采购方式程序所需时间基本一致。
采购人编制的政府采购计划按预算管理规定报送市财政局业务主管科室审核,市财政局承办的对口业务科室对其资金来源审核后,交由市财政局政府采购管理科核准,市财政局政府采购管理科核准后书面通知采购人。
政府采购计划经审定后,原则上不作调整,特殊情况采购项目确需调整计划的,按照原政府采购预算、计划的编报程序办理。
四、政府采购计划报送
政府采购计划从基层预算单位编起,按财务隶属关系逐级上报、审核,汇总形成部门政府采购计划,于每季度前的十五日前按统一表格(见附件)报送市财政局核准。
上级驻云浮单位,除上级主管部门要求统一采购调配的品目外,应按上述要求向市财政局(政府采购管理科)编报政府采购计划。
五、政府采购计划实施
采购人按照核准的政府采购计划依法组织实施本部门、本单位的政府采购活动。
附件:
1、市直单位政府采购项目采购计划表()(年第季度);
2、政府采购计划表编制说明。
二O一O年十一月十一日
第二篇:对于加强政府采购工作有关通知
关于加强政府采购工作的有关通知 校内各单位:
为进一步加强政府采购工作,规范采购行为,依据“AA 省财政厅关于印发 AA 省省级 2015 年政府采购目录及限额标准的通知”(豫财购 2014-10 号)、“AA 省财政厅关于2015AA省省直单位政府采购协议供货有关事项的通知”(豫财购 2015-1号)的要求,结合我校实际,就各单位的采购和合同管理行为作进一步的规范和要求,具体情况如下:
一、货物类采购项目 协议供货或定点采购的范围及标准 1、商业台式计算机 80 台(含)以内,笔记本电脑、打印机、电视机 50 台(含)以内,预算金额在 50 万元以内。
2、服务器、路由器、复印件、印刷一体机 5 台(含)以内,交换机 10 台(含)以内,传真机、碎纸机、扫描仪、数码摄像机、数码相机 50 台(含)以内,投影机 20台(含)以内,空调设备 100 台(含)以内,预算金额在 20 万元以内。
3、办公家具、宿舍家具及其他家具用具预算金额在 20 万元以内。
4、属于上述范围及标准内的采购项目,须在 AA 省省直协议供货商或定点服务商中竞价采购,由国有资产管理处组织,监督部门监督。
(二)非协议供货或定点采购货物范围及标准 1、机械设备,电气设备,通信设备,广播、电视、电影设备,医疗设备,教学专用仪器仪表、文艺设备、体育设备及其他设备,预算金额在 15 万元以内的,按照主管部门批复的采购方式采购,由国有资产管理处组织,监督部门监督。
2、图书,报刊,电子图书期刊及其他货物,预算金额在 15 万元以内的,按照主管部门批复的采购方式采购,由国有资产管理处组织,监督部门监督。
(三)加强采购工作的计划性,超过上述范围及标准的采购项目,由国有资产管理处按照类别归集,汇总采购计划,定期集中, 经 AA 省财政厅审批后,根据审批意见组织招标采购活动,以保证各项招标采购工作按规定进行,降低采购成本,提高工作效率。
(四)属于学科与重点建设经费的仪器设备项目,由学科与重点建设处和现代分析与计算中心负责以下工作:
1、负责项目的立项、论证、审批等工作; 2、负责协调项目建设单位提交招标采购计划、申请,以及招标需要的各种技术资料和使用要求; 3、采购方案论证通过后,报国资处进入政府采购程序。
4、参与 50 万以上招标采购项目的合同会签和验收。
(五)除学科与重点建设经费以外的其它项目,招标前由国有资产管理处牵头成立大型仪器设备招标前初审小组,负责以下工作:
1、初审大型仪器设备范围及标准:预算单价≥50 万元的。
2、初审小组人员组成:国有资产管理处、财务处、审计处、纪委监察处及相关业务部门技术人员。
3、初审主要内容:对大型仪器设备的经费来源、是否存在重复购置及实用性等内容进行初步审查和论证。
4、项目单位初审前需提供以下资料:
大型仪器设备采购计划、采购方案等技术资料;申报时附立项调研材料,设备价格在 50~100 万元之间须立项调研询价 3 家以上,100 万元以上须立项调研询价 5 家以上。
5、采购方案论证通过后,进入政府采购程序。
二、服务类采购项目 (一)信息技术服务,工程咨询服务、监理服务、设计服务,物业管理服务,仪器设备专业维修服务及其他服务,预算金额在 20 万元以内的,按照主管部门批复的采购方式采购,由国有资产管理处组织,监督部门监督;(二)超过上述范围及标准的采购项目,由国有资产管理处按照类别归集,汇总采购计划,定期集中, 经 AA 省财政厅审批后,根据审批意见组织招标采购活动。
(三)超过 50 万元的项目,招标前由国有资产管理处牵头成立初审小组,负责以下工作:
1、初审小组人员组成:国有资产管理处、财务处、审计处、纪委监察处及相关业务部门技术人员。
2、初审主要内容:项目的经费来源、必要性及实用性等内容进行初步审查和论证。
3、项目单位初审前需提供以下资料:招标采购计划、招标采购方案等技术资料。
4、采购方案论证通过后,进入政府采购程序。
三、工程类采购项目 (一)各类工程施工,建筑物维修、环境装修改造、基础设施建设维护、校园绿化工程及其他工程,预算金额在 15 万元以内的,按照主管部门批复的采购方式采购,由国有资产管理处组织,监督部门监督;超过上述范围及标准的采购项目,由国有资产管理处按照类别归集,汇总采购计划,定期集中, 经 AA 省财政厅审批后,根据审批意见组织招标采购活动。
(二)超过 50 万元的项目,招标前由国有资产管理处牵头成立初审小组,负责以下工作:
1、初审小组人员组成:国有资产管理处、财务处、审计处、纪委监察处以及相关业务部门技术人员。
2、初审主要内容:审验工程项目的经费来源、是否改变建筑物主体结构、水电改造方案的可行性、设计图纸和工程量清单内容是否完整等进行初步审查和论证。
3、项目单位初审前需提供以下资料:招标采购计划、招标采购方案、设计图纸和工程量清单内容等技术资料。
4、采购方案论证通过后,进入政府采购程序。
四、特殊事项采购项目 涉及保密、军工项目,应急抢险工程等特殊事项,依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的有关规定执行。
采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取,以及法律法规另有规定确需采购进口产品的,应当在获得财政部门核准后,依法开展政府采购活动。依据《政府采购进口产品管理办法》(财库〔2007〕119 号)和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库〔2008〕248 号)执行。
五、合同管理(见附件《关于加强政府采购合同监督管理工作的通知》豫财购(2010)24 号文)
(一)合同签订 凡招标采购项目必须签订书面合同。项目单位应当自中标通知书发出之日起 15 日内,按照合同标准文本、招标或谈判文件、中标、成交商家投标或谈判响应文件以及书面承诺,依据学校规定的审核和会签程序(财务、审计和监察处),与中标、成交商家订立书面合同,超过 50 万元的政府采购项目国资处也参与会签。政府采购项目的采购合同自签订之日起 2 个工作日内在政府采购网上公示,项目单位应当将合同副本等相关备案资料(附电子档)报学校国资处,由国资处向政府采购监督管理部门实行网上备案。合同备案文件包括:采购文件及附件、中标单位投标文件及附件、评标报告、中标通知书、政府采购合同副本等。
(二)严格控制政府采购合同补充、变更等事项 政府采购合同履行过程中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程和服务的,在不改变合同条款的前提下,双方可以协商签订补充合同,但所有补充合同总金额不得超过原合同采购金额的 10%,且合计不得超过项目预算。超过原合同采购金额的 10%的,应重新组织采购活动。
(三)合同验收 政府采购合同金额 50 万元以下的(含 50 万元)的项目,由项目单位组织验收,验收工作组应不少于 3 人;政府采购合同金额 50 万元以上的项目,由项目单位组织初验。大型、复杂或者技术性很强的政府采购项目,应当首先邀请国家认可的质量检测机构验收合格。国家规定强制性检测的采购项目,项目单位必须委托国家认可专业检测机构进行验收合格。初验合格后,向国资处提供竣工验收资料(初验合格报告、采购文件及附件、投标文件及附件、政府采购合同、竣工图纸、施工单位工程竣工报告、监理单位工程竣工质量评价报告、工程质量控制资料记录等),由国资处牵头成立验收组,财务、审计、监察及有关专家参与,成员不少于 5 人。验收合格后,要按照政府采购合同约定的支付方式,向财政厅网上提交支付申请、验收报告等资料,办理资金支付手续。
第三篇:新乡市市直政府采购验收报告(范文)
新乡市市直政府采购验收报告(模板)
采购验收单位:新乡学院
合同编号:XXXXXXXXXXX 采购项目名
称 新乡学院 XXXXXXXX 项目 中标金额(万元)
6.5 采购 项目 内容(规格、型号、数量)
XXXXXXXXXX 模块 验
收
意
见 经对采购项目组织验收,中标(成交)供应商 XXXXXXXX 公司所提供的(货物/工程/服务)符合采购需求,与签订的合同内容一致,验收合格,我单位对验收结果承担责任。(政府采购合同金额 5 0万元以下的(含 含 50 万元)的项目,验收工作组应不少于三人;政府采购合同金额 50 万元以上的项目,验收工作组应由采购单位领导牵头,财务、审计、监察、资产管理、技术等部门人员参与,成员不少于五人;大型、复杂或者技术性很强的政府采购项目,应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作; 国家规定强制性检测的采购项目,采购人必须委托国家认可专业检测机构进行验收。)
验收工作组签字: 验收人 1:
验收人 2:
验收人 3:
验收人4:(盖章)
备注:
单位 法人签字
验收
负责人签字
联系 电话
验收 地点
验收 时间 年
月 日 说明:1、验收报告是政府采购监督管理部门审核支付采购资金的重要依据;2、采购单位应按合同约定及时组织验收;3、采购项目规格、型号、数量按签订的合同内容填写(表栏填
不下的可加附表,并需验收工作组签字、单位盖章);4、采购项目验收如有与合同不符的应在备注栏注明。5、单位直接参与该项目政府采购活动的主要负责人不得作为验收工作的负责人。
第四篇:单位政府采购自查报告
单位政府采购自查报告
根据《》的要求,我办对照财库〔X〕X号文件规定的清理内容逐项自查,具体情况如下:
一、在政府采购活动中不存在以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构,对供应商实施差别待遇或者歧视待遇,对民营企业设置不平等条款,对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待。
二、在政府采购活动中不存在要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册,或者要求设立分支机构,设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍。
三、在政府采购活动中不存在除小额零星采购适用的协议供货、定点采购以及财政部另有规定的情形外,通过入围方式设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件,妨碍供应商进入政府采购市场。
四、在政府采购活动中不存在要求供应商购买指定软件,作为参加电子化政府采购活动的条件。
五、在政府采购活动中不存在设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛,限制供应商参与政府采购活动。
六、在政府采购活动中不存在强制要求采购人采用抓阄、摇号等随机方式或者比选方式选择采购代理机构,干预采购人自主选择采购代理机构。
七、在政府采购活动中不存在不依法及时、有效、完整发布或者提供采购项目信息,妨碍供应商参与政府采购活动。
八、在政府采购活动中不存在设置没有法律法规依据的审批、备案、监管、处罚、收费等事项。
九、在政府采购活动中不存在除《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条规定的情形外,要求采购人采用随机方式确定中标、成交供应商。
十、在政府采购活动中不存在违反法律法规相关规定的其他妨碍公平竞争的情形。
第五篇:2012年政府采购工作目标及计划
2012年政府采购工作目标及计划
2011年,在局党组的正确领导下,在上级部门及有关科室的大力支持下,我们以科学发展观为指导,坚持公开、公正、公平和诚实守信原则,扎实运作,深入推进政府采购管理科学化、精细化。完善运行机制,健全管理措施,使我县政府采购工作得到了长足发展。政府采购的范围和规模得到了进一步扩大,政府采购额达到8000余万元,节约资金810余万元。在市局的综合考评中被评为先进单位。
2012年按照局党组的要求,根据省厅、市局2012年印发的工作要点,我们继续围着科学化、精细化管理,健全机制,加强监督,扩大采购资金范围和规模,坚持公开、公平、公正,提高财政资金的使用效益等方面切实做好政府采购工作。具体目标是:采购额达到8500万元以上,政府采购工作在全市财政系统考评中继续保持先进行列。
一、围绕科学管理,着力完善政府采购制度机制
要继续以讲科学、求规范、重创新为要求,进一步抓好 政府采购制度机制建设、完善和实施工作。目前,《政府采购法实施条例》已纳入了国务院立法计划,并已向社会公开征求了意见,法律实施细则即将出台。条例颁布后,一方面要认真抓好贯彻落实,搞好宣传和培训。另一方面要根据我县情况,继续完善有关采购制度规定,加强违规行为的处罚管理;制定电子化条件下的政府采购业务流程,整合采购环
节、理顺采购程序。
二、围绕精细化管理,着力推行电子化政府采购
政府采购电子化,可以实现采购管理环环相扣、采购程序明确规范、采购信息公开透明、采购记录详细可查、采购效率明显提升、采购活动全程监督的效果,是应对形势发展、解决问题矛盾的有效途径。要高度重视政府采购电子化工作,主动适应这一新的采购形式,积极采取措施,保障实施效果。集中力量搞好电子化应用宣传和培训工作,使采购代理机构、采购单位能够熟练使用电子化软件进行管理和操作;加强硬件配套建设,努力筹建评标室、开标室,为实施电子化政府采购提供基础保障,力争我县今年全面实施政府采购电子化。
三、围绕应采尽采,继续扩大政府采购实施范围
要将推进应采尽采作为政府采购日常管理和监督检查工作的重点。要做好政府集中采购项目的组织和实施工作,对于纳入政府集中采购目录和达到限额标准的项目,应全部纳入政府采购管理实施范围。要加强政府投资工程项目的管理,这些项目按政府采购管理规定执行;不按政府采购而实行招标投标的,要在采购预算编制、采购计划审核、采购信息发布、采购合同备案、采购资金支付等招标投标以外的环节,接受财政部门监管。
四、围绕硬化约束,着力加强政府采购预算管理
政府采购预算是部门预算的重要组成部分。采购单位要按照政府采购法规定、财政部门预算管理要求,将政府采购项目全部编入部门预算和政府采购预算。要加强政府采购预算的审查工作。要做好从采购预算到采购计划的衔接工作,增加采购预算的控制力和执行力。对部门预算执行中发现的漏编政府采购预算问题,要重新编制并报批准后,才能办理采购业务。政府采购预算一经批复,要严格执行。确保采购计划严格按政府采购预算的项目和数额执行,对无采购预算或超预算采购的,财政部门不予支付采购资金。未依法实行政府采购和财政直接支付的,严格按照有关规定采取必要措施予以纠正和处理。
五、围绕规范运作,着力加大政府采购监管力度
要力争通过严格有效的监管措施,规范采购行为,提升管理水平。一是加强变更采购方式管理。明确变更采购方式的条件和审核程序,巩固公开招标方式的主体地位。二是加强采购人选用招标代理机构的管理,继续做好随机抽取方式确定招标代理机构的办法。三是加强采购合同管理,所有项目采购合同都要报财政部门备案。做好政府采购验收工作,尤其要对重大采购项目要组织相关单位进行联合验收。四是加强采购人和采购代理机构管理。特别是在招投标过程中出现的陪标、串标、围标、内定等违法违规现象作为重点,结合纪检、监察部门,加大监督检查力度。充分发挥财政、纪
检、监察、等部门的监督管理职责和优势,形成有效的监管合力。