县委关于加强人民政协工作的意见

第一篇：县委关于加强人民政协工作的意见

中共XX县委关于加强人民政协工作的意见

（2006年10月22日）

为了全面贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发〔2006〕5号）文件精神，进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，加强我县政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设和自身建设，加强和改善党对政协的领导，充分发挥县政协在加快推进富民兴梁、构建和谐XX的伟大事业中的重要作用，现结合我县实际，提出以下意见：

一、充分认识人民政协事业在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用，明确贯彻落实《意见》的重大意义

（一）人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的作用。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。坚持和完善人民政协这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式。人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。构建社会主义和谐社会，必须充分发挥人民政协的作用。

（二）《意见》是中共中央进一步加强人民政协工作的重大决策和战略部署。《意见》高度概括了中国共产党三代中央领导集体关于人民政协事业的重要论述和以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协工作的新思想、新要求，肯定了人民政协成立以来在我国政治、经济和社会生活中作出的重大贡献，阐明了人民政协的性质、地位和作用，规定了新世纪新阶段人民政协肩负的历史任务和工作原则，规范了人民政协履行职能的程序和机制，明确了搞好人民政协自身建设的任务，提出了加强和改善党对人民政协领导的要求，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。学习贯彻好《意见》，切实加强人民政协工作，对于加强和改善中国共产党对人民政协的领导，提高党的执政能力；对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发展社会主义民主政治；对于最广泛最充分地调动一切积极因素，构建社会主义和谐社会；对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化；对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线、促进祖国统一和中华民族的伟大复兴，都具有十分重要的意义。

（三）贯彻落实《意见》是加快推进富民兴梁、构建和谐XX的必然要求。新中国成立后特别是改革开放和XX直辖以来，县政协在县委的领导下，认真履行职能，在促进我县的社会主义建设、推动改革开放和现代化建设中发挥了不可替代的重要作用。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，奋力推进富民兴梁、构建和谐XX大事业中，加强人民政协工作，充分发挥人民政协的优势和作用，有利于促进全市重大决策的科学化、民主化，提高党的执政能力和执政水平；有利于团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成推动科学发展、构建和谐XX强大合力；有利于推进社会主义民主政治建设；有利于加强同人民群众的广泛联系，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。各镇乡和县级各部门党委（党组）要从战略和全局的高度，认真贯彻落实《意见》精神，支持县政协按照科学发展观的要求，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为实现我县加快推进富民兴梁、构建和谐XX的伟大事业共同奋斗。

二、坚持人民政协工作的主要原则，进一步推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设

（一）坚持人民政协工作的主要原则。人民政协工作必须坚持的原则是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持在宪法和法律范围内开展工作，坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持团结和民主两大主题，坚持科学发展观、把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。

（二）深化对人民政协主要职能的认识。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和政府实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。县委要高度重视政协的政治协商，切实做到对重大问题协商在县委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，切实做到先协商后决策、先协商后决定、先协商后通过，并加强决策执行过程中的协商，避免政治协商的随意性，不得以通报代替协商。

人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。它是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督。对于执政党来说，更加需要接受来自各个方面的监督。

人民政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。

（三）明确政协履行职能的主要内容。政治协商的主要内容是：贯彻上级党委、政府的重大方针政策、重要工作部署和重大改革措施；政府工作报告，国民经济和社会发展规划及年度计划，财政预决算报告；法院、检察院工作报告；领导班子换届时，县委推荐的人大、政府、政协的领导成员人选和人民法院、人民检察院的主要领导成员人选；政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题；县委、政府、政协提出的其他政治协商事项。

民主监督的主要内容是：宪法和法律、法规以及我市地方性法规在本地区的实施情况；县委、政府重大方针政策的贯彻执行情况；国民经济和社会发展规划与财政预决算执行情况；行政区划变动、城市规划、建设和管理中的重大问题；人民群众关心的重大社会问题的解决情况；党政部门及其工作人员的工作；承办单位办理政协建议案、提案的情况；参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况；其他需要监督的重要事项。

参政议政的主要内容是：涉及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题。

（四）规范政协履行职能的主要形式。政治协商的主要形式是：政协全体会议，常委会议，主席会议，专题协商会议，政协党组受县委委托召开的座谈会，秘书长会议，各专门委员会会议，根据需要召开的工商联、无党派人士、人民团体和各族各界代表人士参加的内部协商会议。

民主监督的主要形式是：政协全体会议、常委会议、主席会议向县委和政府提出的意见、建议或建议案；各专门委员会提出建议或有关报告；委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议；与其他监督形式相结合进行监督；参加县委和政府有关部门组织的调查和检查活动；政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员等。

参政议政的主要形式是：对政治、经济和社会发展中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向县委和政府机关提出意见和建议。

（五）认真搞好政协的政治协商。县委安排全年工作时，要把政治协商列为重要内容，纳入全局工作计划，做到统一研究、统一部署、统一落实、统一检查，密切协商与决策、执行的配合，创造各方面重视协商、支持协商的良好环境，使政治协商规范有序、生动活泼、富有成效。要进一步完善政治协商的主要程序。县委、政府根据年度工作重点或政协党组提出的建议，年初研究并确定在政协协商的议题；政协党组根据县委的统一部署，按照政协章程和有关规定安排协商活动；县委和政府及有关部门负责人就相关问题通报情况、听取意见；政协要及时整理并报送会议的提出意见和建议；县委和政府及有关部门对政协报送的意见和建议要认真研究处理，主要领导应亲自阅批，有关部门主要负责人应抓好落实，并及时反馈处理情况。其中，政协的建议案应提交县委常委会、政府常务会议讨论，并书面回复办理结果。

（六）积极推进政协的民主监督。县委、政府及其有关部门要认真倾听来自政协的批评和建议，自觉接受民主监督。要完善民主监督机制。在知情环节，建立情况通报制度，县委、政府及有关部门，法院、检察院，每年应定期向政协通报有关情况；县委、政府组织的重大问题调查和专项考察等活动，应邀请政协委员参加，畅通委员了解全局、熟悉政策、知晓重大决策的渠道。在沟通环节，坚持县委、政府领导及职能部门按照职责分工同政协及其专门委员会的联系制度，定期沟通情况，交换意见；政府部门开展政风、行风评议工作，应邀请政协委员参加。在反馈环节，建立健全政协意见和建议、有关报告、委员举报、社情民意等办理及反馈机制，县委、政府督查部门要加强督办。要进一步推进党的纪律监督、人大监督、行政监督、舆论监督与政协民主监督的有机结合。县委、政府的监督机构要密切同政协的联系，有关专项检查可邀请政协参加；新闻媒体要通过开办相关专栏，使舆论监督与政协的民主监督形成合力。要切实发挥政协提案、建议案在民主监督方面的作用，建立健全政协提案、建议案交办、督办和回复机制，坚持由县委、政府领导阅批、牵头办理政协重点提案、建议案和向政协常委会议通报政协提案、建议案办理情况的制度。各镇乡和县级各部门对政协的提案、建议案要认真办理，及时给予正式答复，对答复后不满意的，承办部门要认真研究，主动听取意见，并根据政协的建议重新办理。每年应通过主要新闻媒体向社会公开政协重点提案、建议案的办理情况，进一步提高民主监督的质量和成效。要支持政协对部门工作进行民主评议，对评议中提出的问题，被评议部门要认真进行整改。

（七）切实开展政协的参政议政。县政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议。要运用包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件，了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求。政协专门委员会要积极开展与工商联、人民团体的联合调研。要建立健全政协参政议政的各项工作制度，形成合理有效的工作机制。县委要给政协出题目、交任务，指导和支持政协围绕县委、政府的中心工作搞好参政议政。县委、政府可根据年度工作重点，委托或联合政协通过议政会、论证会、专题协商会等形式，广泛听取工商联、人民团体和各界人士对县委和政府工作的意见和建议；积极支持政协开展专题调研、民主评议、咨询论证、反映社情民意等活动。县委和政府组织的重要考察活动及重大外事活动应邀请政协领导参加；对政协提出的重要意见和建议要认真研究、积极采纳，促进政协调研成果的转化落实。

三、按照《意见》提出的新要求，切实加强政协的自身建设

（一）注重发挥政协的界别优势。由界别组成是人民政协组织的显著特色。要根据界别的特点和要求开展活动，认真探索发挥界别作用的方法和途径，充分调动各界别参政议政的积极性。要进一步完善政协界别活动的组织机制、党政职能部门与政协界别的联系机制、政协机关为界别活动提供服务的工作机制，为发挥界别作用创造条件。要适应改革开放和经济社会发展的实际情况，研究并合理设置界别，扩大团结面，增强包容性。要通过界别渠道密切联系群众，充分运用界别讨论、界别发言、界别提案、反映社情民意等形式，及时准确地向县委、政府反映各界群众的诉求，维护最广大人民的根本利益。要积极开展县委、政府有关部门同政协有关界别之间、政协不同界别之间的协商交流，通过界别渠道协调关系、化解矛盾、理顺情绪，引导各界群众充分理解党和政府的方针政策，正确认识和处理各种利益关系，促进社会各阶层和不同利益群体之间的团结和谐，使党和政府的决策成为最大多数人的自觉行动。

（二）切实发挥政协委员的主体作用。政协委员是政协各参加单位和各族各界的代表人士，是政协履行职能的主体。要通过组织学习、举办培训班、开展委员活动日和组织视察、参观、调查等多种形式，为政协委员知情参政提供条件，促进委员提高自身素质，遵守政协章程，履行委员职责，密切联系群众，积极参加政协组织的会议和活动。要建立健全有利于委员充分发挥作用的各种机制，对模范履行职责的优秀政协委员，应给予表彰；对不履行或不能正常履行职责的委员，应根据政协章程和有关规定及时予以调整。要倡导全社会尊重和依法保护政协委员的各项民主权利，为他们履行职责、发挥作用创造条件。政协委员所在单位要大力支持委员参加政协组织的各种活动，在时间、经费等方面予以保障，保证其各项待遇不因参加政协活动而受到影响。

（三）大力加强政协机关建设。政协机关是为政协委员履行职责服务的政治机关，要着眼于人民政协事业发展全局，大力加强政协机关建设。要重视政治理论学习，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部职工头脑，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观，弘扬与时俱进和改革创新精神，大兴求真务实之风，提高全局观念、服务意识和政策水平，努力创建学习型、创新型、务实型机关。要完善为政协履行职能服务的各项工作制度，提高工作水平和效率，保证机关工作协调统一、规范有序、精干高效地运行。要根据人民政协事业的发展和政协工作实际，设置与政协工作相适应的机构，并配备人员编制和职数。要把政协机关干部的培养、选拔、交流纳入党政干部队伍建设的总体规划，适当配备专职政协常委从事政协工作，逐步培养一批专职政协工作干部；加大政协机关干部与县委、政府机关之间干部相互交流的力度；积极探索建立拟在县委、政府部门任职的优秀后备干部先到人大、政协机关任职锻炼的制度；加大对政协机关干部教育培训和挂职锻炼的力度，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。

（四）主动为政协履行职能提供物质保障。县政府对政协工作和政协机关各项经费的定额标准应与县委、人大、政府一致，政协委员活动经费应与县人大代表活动经费一致，对政协各种专项工作经费要给予支持和保障。要努力改善政协机关的办公条件，支持政协机关加强办公自动化、信息化建设。

四、切实加强和改善党对政协的领导，为政协履行职能提供强有力的保证

（一）切实把政协工作摆在全局工作的重要位置。县委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对政协的领导，健全和完善各项制度，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要深刻认识政协工作的重要性，认真贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，善于运用政协这一政治组织和民主形式为实现党的总任务、总目标服务。要把是否重视政协工作、能否发挥好政协作用作为考核评价党政领导班子、主要领导干部领导水平和执政能力的一项重要内容。每届县委至少要召开一次政协工作会议，县委常委会每年要听取政协党组的工作汇报，研究政协工作中的重大问题。坚持县委、政府主要领导联系政协工作的制度；坚持县委、政府领导参加政协会议的制度，县委、政府领导根据会议议题，参加政协全体会议、常委会议、主席会议，通报情况、参与讨论、听取意见；坚持党政有关部门同政协专门委员会的对口联系制度，积极支持政协专门委员会的工作并认真开展对口协商。坚持不是县委常委的政协主席或党组书记列席县委常委会和其他有关重要会议的制度，政协党组成员参加县委中心学习组学习的制度，政府召开全体会议和其他有关重要会议邀请政协有关领导列席的制度。坚持及时批转县政协党组的请示、报告的制度，认真处理、及时批复政协全体会议、常委会议、主席会议建议案的制度，健全社情民意阅批、重点提案督办、专题调研报告回复的制度。县委和政府对政协的干部交流、活动经费、办公条件等方面存在的问题，要切实帮助解决。县委督查室、县政府督查室要加强督促检查，推动县委关于政协工作的指示意见的贯彻落实。

（二）充分发挥政协党组的领导核心作用。县委要重视政协党组的思想、政治和组织建设，向政协党组交任务、提要求，通过政协党组实施对政协的领导。政协党组是党在政协中的派出机构，肩负着实现党对政协领导的重大责任，必须坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，自觉坚持党的领导，重要问题、重大事项主动向党委请示汇报，把党委的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去，通过自己的工作，推动参加人民政协的各人民团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导，使党的主张成为各人民团体和各族各界人士的广泛共识，保证政协工作正确的政治方向。政协党组要按照党委统一部署和政协章程的规定，配合县委组织、统战部门一道研究政协换届时有关界别设置、政协委员名额、人选和常务委员人选以及届中委员调整的有关问题，并及时向县委提出建议。

（三）充分发挥共产党员在政协组织中的先锋模范作用。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，是受党组织委派从事政协工作的，要增强政治意识、大局意识、责任意识和合作意识，努力提高自身修养和能力，认真贯彻执行党的方针政策，带头遵守政协章程，继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，自觉接受党组织和党外人士的监督，努力成为履行职能的模范、合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

（四）努力创造全党全社会重视和支持人民政协工作的新局面。县委要积极组织并大力推动关于人民政协的教育、宣传和理论研究工作，把人民政协理论作为领导干部政治理论学习的重要内容，纳入学习安排；把人民政协理论列入党校、行政学校的教学计划，作为必修课，安排专人从事研究和教学工作，加强对各级各类领导干部有关人民政协理论的培训；把对人民政协的宣传列入年度宣传工作计划，有重点地组织新闻媒体宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传政协履行职能的情况和政协委员发挥作用、奉献社会的情况。要通过各方面的共同努力，营造有利于人民政协事业发展的良好氛围，不断开创我县政协工作的新局面。

第二篇：学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作意见》精神

学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作意见》精神努力开创安居政协工作新局面

区政协党组书记主席（2006年4月25日）

各位常委、各位同志：区委在安居发展的关键时刻，组织考察团学习考察外地城市建设工业发展、招商引资等工作，目的是举全区之力，再鼓干劲，再添措施，再谋发展，再掀发展高潮。同时，区委把政协工作列入了重要日程，常委会专题研究政协工作。对此，我就学习贯彻中央〔2006〕5号文件精神讲三点意见。

一、准确把握中发〔2006〕5号文件精神实质，扎扎实实推进人民政协事业不断向前发展。

（一）5号文件重大的意义。5号文件从党和国家事业发展的全局出发，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中共十六大和十六届四中全会精神，进一步阐明了人民政协的性质、地位和作用，规定了新世纪新阶段人民政协肩负的历史任务和工作原则，规范了人民政协履行职能的程序和机制，明确了搞好人民政协自身建设的任务，提出了加强和改善党对人民政协领导的要求。学习贯彻5号文件，对于加强和改善中国共产党对人民政协的领导、提高党的执政能力，对于坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、发展社会主义民主政治，对于最广泛最充分地调动一切积极因素、构建社会主义和谐社会，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线、促进祖国统一和中华民族伟大复兴，都具有十分重要的意义。

（二）赋予了政协新内容、新的精神。这次中央颁发的《中共中央关于加强政协工作的决定》，内涵丰富、思想深刻，有许多新提法和新精神：一是第一次鲜明地提出了人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。强调在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，要从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业的战略高度，大力加强人民政协工作，充分发挥人民政协的作用。二是第一次明确提出了人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，指明了人民政协产生、存在和发展的理论依据。三是第一次明确提出了人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商是我国社会主义民主的两种重要形式。强调发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式。四是第一次明确提出了人民政协与构建社会主义和谐社会的内在的本质的联系。强调构建社会主义和谐社会，必须充分发挥人民政协的作用。五是明确提出了人民政协工作必须坚持的七条原则，强调加强和改善党对人民政协领导的基本内容和要求。

（三）对政协“三大职能”作了新的表述。

1、政治协商：一是明确了人民政协的政治协商在党和国家政治生活中的地位。强调人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是中国共产党提高执政能力的重要途径。二是明确了政治协商的重要原则。强调把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策前和决策执行过程中进行协商。三是要求各级党委高度重视人民政协的政治协商，统一部署和协调，并认真组织实施。四是在明确人民政协政治协商的内容和形式的基础上，规范了协商的程序。

2、民主监督。一是确定了人民政协民主监督的性质，指出人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上，通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。二是明确了人民政协民主监督的内涵，指出它既是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员进行的监督，也是中国共产党在政协中与各民主党派、无党派人士之间进行的互相监督。三是要求各级党委和政府认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受民主监督。四是规定要完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，畅通民主监督的渠道。党委和政府的监督机构以及新闻媒体要密切与人民政协的联系，加强工作协调和配合，提高民主监督的质量和成效。支持和帮助。

（四）对加强党对政协的领导提出了新的要求。5号文件提出要以发挥参加政协的民主党派和无党派人士作用、突出界别特色、发挥政协委员履行职能的主体作用以及加强政协机关建设等四个方面为重点，全面推进人民政协的自身建设。

二、正确估价我区政协工作所取得的成绩和面临的困难。安居政协，在区委的领导和市政协的指导下，坚持民主、团结两大主题，以推进新区发展为第一要务，紧紧围绕发展这个中心，切实履行职能，为全区经济社会发展作了积极贡献。(一)紧扣安居发展关键，深入开展调查研究，建言献策。去年开展的“治理污染、保护母亲河、打造琼江风光”，“挖掘安居财税新的增长点”和“民营经济发展环境”三个与安居发展和建设关系紧密的调研课题，形成了证据充分、数据详实、内容全面、剖析深刻、建议中肯的调查报告以区政协《调研与建议》报送区委、区府，受到高度重视，为我区相关决策提供了重要的依据和参考。(二)紧扣安居发展实际，认真开展民主评议工作。2005年民主评议区林业局工作，对区林业局的工作予了充分的肯定和应有的评价，明确地指出了存在的问题，对以后的工作提出了7条具体的建议。参与评议会的到会人员认为评议活动开展得好，评价客观公正，揭示问题有深度，评议活动有力度。有力地推动了我区林业工作。(三)紧扣安居发展重点，积极参与全区中心工作，取得了实实在在的成效。主要做了三方面工作。一是千方百计确保重点工程建设顺利进行。政协领导牵头的玉西路工程、琼江明珠会务中心、兴吉山庄、苹果湾安置小区、许家祠堂安置小区等重点工程建设，进度快、质量高、效果好，受到区委的表彰。二是狠抓招商引资。充分发挥政协联系广泛的优势，大力开展招商引资。2005年以来，我们共引进企业8个，引进资金超过1.6亿元。其中虫草酒业、明华印务、四川港龙房地产开发有限公司是今年引进的3家重点企业，也为安居引进外商投资实现了零的突破。三是为区委中心工作提供人力支持。先后抽派了一名副主席和三名中层干部参加全区先进性教育活动和区四大班子办公楼建设；机关干部职工也积极投入到抗击“猪链球菌”、“禽流感”等的战役，并都出色地完成了区委交给的中心工作任务。

（五）紧扣安居宣传重点，打造“黄娥”品牌文化。政协文史学习委与广电局合作，制作“话说安居”、《百年风韵话黄娥》，《解读黄峨，解读散曲——专家访谈录》等电视节目，宣传了安居，引起了社会的广泛关注，提出的“打造安居文化名片一一建中国女诗人黄娥展览馆”的建议，得到采纳。我区政协工作存在的几个主要问题：

1、政协工作机制不太健全。按照省市政协对政协中层工作机构划分，安居区政协应由“五委一室”变成“六委一室”。即：办公室（研究室），提案委、法制委、文史联宜委、科教文卫委、农资委、经济委。

3、政协机关经费短缺，难以维持正常运行，请求增加预算经费。同时民主党派工作条件有待改善，办公经费有待增加。建议每个民主党派每年应预算1-2万元进入财政盘子。

4、政协委员小组工作有待进一步加强。一是兼职领导工作精力不够，所做的工作落实不够；二是委员活动单调；三是议政建言水平有待进一步提高。

三、结合实际，把《意见》精神贯穿于政协各项工作中

（一）充分发挥政协党组的领导作用，加大政协凝聚力。要发挥政协党组的政治核心作用，保证党的路线、方针、政策和党委的决策在政协工作中的贯彻落实。政协党组在重大事项、重要问题上主动向区委请示，邀请党政领导参加政协的重要活动。切实发挥政协中的中共党员领导干部的先锋模范作用，搞好平等协商、加强合作共事，多做增进团结、协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作。

（二）坚持科学发展观，为打造社会主义新农村建设献计出力。以科学发展观为指导，“坚持规划先行，尊重农民意愿，因地制宜，注重实效，扎实稳步推进社会主义新农村建设”的要求，采取政协及参加政协的党派、团体联动的形式，组织委员开展视察、调研，充分发挥专委会的基础作用和政协委员的主体作用，充分发挥政协的整体优势和集体智慧，为建设社全主义新农村提出高质量的意见和建议。

（三）增强“四个意识”，做到“三个更加注重”。进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。使政协工作更加注重创新、更加注重特色、更加注重实效。

（四）加强政协自身建设，推进“三化”建设。通过和实践活动巩固和发展政协各参加单位、政协委员和各界人士的共同思想基础和政治基础。切实抓好政协各项规章制度的落实，进一步加强机关建设，充实力量，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟悉的高素质政协干部队伍，进一步改善民主党派办公、活动经费等工作条件，推进我区政协工作更好地向前发展。

（五）掀起学习贯彻5号文件活动的高潮。要结合我区实际，制定学习贯彻的方案，在全区性重大活动和政协专项活动中举办培训班、报告会等多种形式，宣传贯彻文件精神，及时总结，研究解决在贯彻过程中出现的新情况、新问题，确保学习贯彻取得实实在在的成效。要把学习贯彻5号文件精神同推进人民政协的理论和实践创新结合起来，把学习贯彻《意见》精神与全面加强政协自身建设结合起来，同广泛宣传人民政协结合起来，进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。

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第三篇：市经贸妇委工作意见

*年，市经贸委妇委会工作的指导思想是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻党的*届五中全会精神和市第五次妇代会精神，牢牢把握促进妇女发展和维护妇女儿童合法权益两条主线，紧紧围绕党委工作中心，团结和组织机关妇女在“三个文明”建设中建功立业，在全面建设小康*与和谐*中奉献知慧和力量。

一、以贯彻落实市第五次妇代会精神为动力，努力提高自身素质

市第五次妇女代表大会是我市妇女运动史上承前启后、继往开来的一次盛会，为我们绘制了“*”妇女事业发展的蓝图和总体目标，向全市270万妇女发出了“提高自身素质，展示巾帼风彩，创造美好生活”，在全面建设小康*与和谐*中建功立业的号召，我们经贸委妇委会要认真宣传贯彻大会精神，积极响应大会号召，带领机关全体妇女同志在经济建设中发挥骨干作用。一是组织机关妇女同志进一步学习蔡莉同志在市第五次妇女代表大会上的工作报告，深刻理解其内函，切实把大会提出的各项任务落实到妇女工作中去，用大会精神统一思想，凝聚人心，团结和动员本委妇女为经济发展和社会进步再立新功；二是以提升妇女素质为导向，不断强化妇女大学习行动。学习新知识、增强新本领，努力适应社会主义市场经济和现代化建设的需要，是时代对广大妇女提出的新挑战，也是妇女实现自我完善、谋求自身发展的动力源。我们要积极组织全委妇女同志参加市妇联组织实施的“十万妇女大学习”行动，鼓励全委妇女同志牢固树立主动学习、超前学习、终身学习的理念，在学习中提高本领，增长才干，争当爱学习、善学习、会学习的知识女性；三是积极组织本委妇女同志参加各级妇联组织举办的各类知识讲座、知识竞赛和学习培训等活动，努力提高科学素质和向更高层次发展的能力。

二、以经济建设为中心，深入开展“巾帼建功”活动

今年是“*”规划开启之年，加快*振兴、全面建设小康社会是全市人民的共同理想和奋斗目标，也是妇女工作的主题，作为全市工业经济主管部门，我们要突出表率作用。一是继续开展“巾帼示范岗”创建活动，结合机关和所属企（事）业单位实际，开展岗位立功、工作（技术）创新、服务创优竞赛活动，坚持爱岗敬业的优秀品质，在平凡的岗位上作出不平凡的业责；二是不断完善争创活动运行机制，加强规范化管理，增强活动的示范性和有效性，在活动的深度、广度和影响力方面取得突破，明年“三八”节前，表彰一批“巾帼示范岗”、“巾帼建功能手”和“服务明星”，进一步激励全委妇女在改革发展中建功立业。

三、以宣传贯彻《妇女权益保障法》为重点，切实加强维护职能

妇女权益保障法是我国第一部以妇女为主体，全面保护妇女各项合法权益的基本法，是各级妇女组织履行维护职能的法律依法。*年8月，全国人大17次会议将男女平等基本国策写入修改后的妇女权益保障法，具有十分重要意义。我们一是要通过厨窗画廊、横幅标语、委内局域网等认真学习宣传妇女权益保障法，不断增强广大妇女国策意识和维护意识；二是组织妇女干部参加上级妇联组织主办的培训班，增强法律知识，拓展工作思路，提高维护能力；三是加强与工会女职工委员会的横向联系，认真贯彻落实《妇女权益保障法》、《中华全国妇女联合会章程》、《女职工劳动保护条例》和《“*”妇女儿童发展规划》等法律法规，进一步推进实事化维权，坚持每年一次妇女生殖道感染综合防治检查；坚持独生子女父母奖励金及其各项优惠政策及时兑现；坚持在所属企（事）业单位签定女职工专项保护协议；坚持本单位妇女与男同志享有平等的民主参与、工作、学习等项权力，并积极为广大妇女创造良好的工作环境和学习环境，为妇女儿童维权办实事。

四、以深化“五好文明家庭”创建活动为切入点，加强精神文明建设

动员和组织妇女参与精神文明建设，为经济建设提供精神动力和知力支持是各级妇女组织的重要任务。今年，我们要以家庭美德建设为重点，深化“五好文明家庭”创建活动，创新活动内容。一要深入开展创建“学习型家庭”活动，引导家庭成员树立终生学习理念，建立新型人际关系，积极参与家庭文化、社区文化、广场文化、网络文化建设，提倡家庭人人有学习计划和奋斗目标；二要推进实施“家庭育人”工程，倡导家长先学一步，多学一点，不断提高家长科学育儿的能力和水平；三是机关和下属单位图书阅览室增订一些有关家庭建设的报刊、杂志，为丰富家庭文化生活、提高家庭成员素质、提升家庭成员文明程度创造良好的条件；四是抓好总结评比和表彰工作，树立和宣传本单位、本部门的先进典型，进一步弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，建立科学文明健康的生活方式，为构建和谐稳定的新*作出积极贡献。

五、以搭建“春雷桥 ”为纽带，拓宽扶贫帮困“送温暖”工作

扶贫帮困送温暖，为社会弱势群体办好事办实事，是各级妇女组织的重要职责。因此，我们一要继续资助盱眙县兴隆乡“春雷班”农村特困家庭女孩完成学业；二要资助8名城镇特困家庭子女就学；三要协助党委完成15户城镇特困家庭帮扶和6名“4050”人员再就业任务；四是及时解决本单位妇女工作、学习、生活中的实际困难，努力为她们排忧解难，充分发挥妇女组织在改善环境、扶贫济困、奉献社会的积极作用。

六、以文化体育活动为载体，积极为妇女搭建自我展示的平台

今年是“全民健身年”，市机关工委将于二季度始举办市级机关第十八届动动会，我们将以此为契机，积极组织广大妇女参加乒乓球、游泳、健身秧歌、太极拳、自行车慢骑等项目的比赛，并以比赛为动力，全面开展好妇女群众体育健身活动。

一是“三八”妇女节组织全体女同志赴西安、洛阳、郑州、开封等地参观名胜古迹；二是三月下旬举办一期健身秧歌、太极拳培训班，为参加市机关运动会培训骨干力量；三是“五一”前夕组织经贸委系统第三届职工蓝球赛和自行车慢骑比赛；四是“七一”前夕与机关党委共同组织庆祝建党85周年活动；五是“国庆”前夕举办第三届职工乒乓球和扑克牌比赛；六是12月底举办一次“迎新春”拔河、跳绳比赛；七是春节前夕组织烹饪技能比赛和猜“灯迷”等活动。通过丰富多彩的文化体育活动，为妇女同志提供展示自我风彩的平台，在“三个文明”建设中充分发挥“半边天”作用。

第四篇：经信委2010年工作意见

2010年工作思路、奋斗目标和主要措施

一、工作思路

以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省市经济工作会议和市委十二届十七次全体（扩大）会议精神，把促进经济平稳较快发展作为首要任务，更加注重经济发展方式转变，抓投入稳增长、调结构上水平，坚定不移地加快实施“四个二”发展思路，围绕“双超”要求和“135” 追赶跨越目标，着力开展工业经济大突破行动，奋力推进明光科学发展、加快追赶跨越。

二、奋斗目标

工业总产值70亿元；工业增加值17.4亿元（其中：规模以上企业工业增加值增长25%以上）；规模以上工业企业数100家（其中亿元企业12家，新增2家）；工业固定资产投资18亿元（其中：技改投资10亿元）；万元GDP能耗下降达到全省平均水平；进出口总额目标2400万美元；社会消费品零售总额目标28.1亿；利用外资目标3500万美元。

三、工作打算

1、把工业经济提升作为常态工作来抓。以工业项目招商为重点，实现工业整体实力的提升；以工业园区建设为重点，实现工业集聚能力的提升；以高新技术产业为重点，实现产业结构的提升；以培植骨干企业为重点，实现企业组织结构的提升；以质量品牌工作为重点，实现企业竞争能力的提升；以循环经济发展为重点，实现经济运行模式的提升；以引导精细化管理为重点，实现企业管理机制的提升；以落实扶持政策为重点，实现企业发展环境的提升。

2、扶持重点企业、重点产业发展，优化产业结构。

支持明光酒业确立近期产值5亿元、远期10亿元目标；扶持浩淼公司从全国同类企业第三位跃升至第一位；帮助永言水产拓展思路，突出特色，建立现代企业制度；加快推进三友电子二期项目建设，促其加快发展，做大做强。

食品饮料、机械电子、矿产开采加工、服装玩具、新型材料、日用化工是我市重点发展的六大产业。在落实产业规划、产业政策、招商引资、项目服务等方面，采取行之有效的措施，集中资源支持六大产业的发展，突出抓好农副产品深加工产业规划、凹凸棒产业规划、机械电子产业规划三个百亿元产业规划组织实施工作。在壮大经济总量的同时，不断提高发展质量，不失时机地推动产业向更高发展。针对我市六个主导产业的发展不平衡，通过有重点的招商，引进大企业、大项目，平衡各产业发展。

3、加快技术进步，提升工业经济发展后劲。做好企业技改的鼓励、引导和服务工作，争取技改投资总额再上新台阶。保证重大项目的顺利实施，通过引进新技术、嫁接新工艺，使现有企业的生产技术水平上一个新台阶，催生一批行业龙头企业。鼓励企业建立以技术中心为主体的技术创新组织体系，鼓励企业实施技术革新、新产品开发等创新工作。加快市级重点企业技术中心的培育认定步伐，积极帮助企业申报省级和国家级技术中心，进一步发挥技术中心推进全市技术创新体系建设的作用，今年申报企业技术中心不少于3家。

4、搞好节能降耗，积极发展循环经济。发展循环经济是落实科学发展观，走新型工业化道路的实现形式。应根据“政府主导、市场推进、法律规范、社会参与”的原则，鼓励一批有条件的企业实施节能及清洁生产项目，开展循环经济的试点，同时加强改造传统工业，对已有一定技术优势，发展基础和市场前景点传统工业企业，加大投入力度，狠抓企业技改，提升科技含量，增强企业的市场竞争力。努力降低主要产品单位能耗，提高用能水平和经济效益。

5、加大进出口商品调整力度，提高利用外资质量。要加大进出口调整力度，培育一批内外贸一体化的企业主体。在稳定和发展大宗传统商品出口的同时，重点扶持机电产品、优势农产品和高技术产品的出口，提高出口产品的科技含量和附加值，培育出口名牌，提高外贸出口增长的质量。另外，针对我市目前存在大量订单企业的状况，要通过宣传，协助这些企业尽快办理对外贸易经营者备案登记，促进其开展自营出口业务，以大力提升我市的出口质量。

6、抓机关效能，绷紧安全生产这根弦。以围绕发展抓效能，抓好效能促发展为主线，按照重在持续、重在运作、重在提升、重在实效的要求，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。同时，认真抓好安全生产，警钟长鸣，常抓不懈。深入企业进行督查活动，确保我委直属企业安全生产不发生重、特大事故，保证安全生产全年目标任务的完成。

7、贯彻落实市委、市政府文件，确保工业强市措施落到实处。为加速我市工业化进程，推进明光跨越发展，市委、市政府出台了《关于加快推进工业强市战略的决定》，同时《关于大力促进民营经济发展的实施意见》、《明光市工业经济发展考核办法》、《明光市优秀企业和优秀企业经营者评选奖励办法》等一系列鼓励、扶持企业发展的政策文件也正在制定之中。我们要加强对企业宣传工作，及时把这些政策、措施兑现落实，协调解决企业遇到的各种问题，确保工业强市措施落到实处。

第五篇：人民政协有关知识

中共中央关于加强人民政协工作的意见

人民政协在新世纪新阶段的任务是：高举爱国主义、社会主义旗帜，在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，进一步巩固和发展爱国统一战线，把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者都团结起来，同心同德、群策群力，为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为实现祖国完全统一，为维护世界和平、促进共同发展而奋斗。

人民政协工作必须坚持的原则是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持在宪法和法律范围内开展工作，坚持社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持团结和民主两大主题，坚持科学发展观、把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。

人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。要支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，把加强团结和发扬民主贯穿于政协工作的各个方面，推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化和程序化。

人民政协政治协商的主要内容是：国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题；各党派参加人民政协工作的共同事务，政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其它重要问题。

人民政协政治协商的主要形式是有：政协全体会议、常务委员会会议、主席会议、常务委员专题协商会，政协党组受党委委托召开的座谈会，秘书长会议，各专门委员会会议，根据需要召开由政协各组成单位和各界代表人士参加的内部协商会议。

人民政协民主监督的主要内容是：国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及工作人员的工作，参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。

人民政协民主监督的主要形式有：政协全体会议、常委会议、主席会议、向党委和政府提出建议案；各专门委员会提出建议或有关报告；委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社神情民意以及其它形式提出批评和建议；参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动；政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员等。

由界别组成是人民政协组织的显著特色。要根据界别的特点和要求开展活动，充分调动各界别参政议政的积极性，认真探索发挥界别作用的方法途径。要适应改革开放和经济社会发展的实际情况，研究并合理设置界别，扩大团结面，增强包容性。要通过界别渠道密切联系群众，努力协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。

政协委员是人民政协履行职能的主体。要认真组织政协委员的学习和培训，促进政协委员提高自身素质，遵守政协章程，履行委员职责，密切联系群众，积极参加政协组织的会议和活动。要尊重和依法

保护政协委员的各项民主权利，为他们发挥作用提供方便。政协委员所在单位要支持其参加政协活动，保障其各项待遇不因参加政协活动而受到影响。

大力加强人民政协的机关建设。要重视政治理论学习，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，弘扬与时俱进和改革创新精神，大兴求真务实之风，提高全局观念、服务意识和政策水平。要适应壮大爱国统一战线和发展社会主义民主政治的要求，完善为政协履行职能服务的各项工作制度，提高工作水平和效率。要着眼于统一战线和人民政协事业的长远发展，高度重视并切实加强人民政协组织的干部队伍建设，配备好工作班子，加强干部选拔、交流和任用，加大干部培训工作、挂职锻炼的力度、努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。

发挥政协组织中共党员和先锋模范作用。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要增强政治责任感，努力提高自身修养和能力，积极贯彻党的方针政策，带头遵守政协章程，继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。