全县救灾工作会议上的讲话

第一篇：全县救灾工作会议上的讲话

同志们：

今天，县政府召开全县救灾工作会议，主要任务是贯彻落实7月31日县委、政府召开的救灾工作紧急会议精神，通报近期我县发生的灾情，进一步安排部署当前的防灾救灾工作。会议内容很重要，希望大家静下心来把会议开好，会后把会议精神贯彻好、落实好。下面我讲两点意见。

一、近期灾情通报

进入今年汛期以来，我县相继遭受“7月3日”、“7月18日”、“7月23日”三次暴雨自然灾害，给灾区群众的生产生活带来了极大的困难。

7月3日零点至２点，白河、车村两个乡镇突遭暴雨袭击，这场暴雨来势凶猛，降雨量为几十年所罕见。其中，车村降雨量91mm,白河降雨量达156.5ｍｍ。强降雨造成瞬间河水猛涨，形成山洪爆发，受灾最为严重的白河乡马路魁村，最大降雨量达到260毫米。上述两个乡镇受灾人口2476户7809人，因灾倒塌房屋46户123间，损坏房屋246户823间，冲毁耕地806.6亩，农作物受灾面积1133.1亩，其中受灾严重的白河乡，强降雨造成洛栾快速通道合峪段和陆车路顶宝石段两处临时便道冲毁，栗白路、高兰线、白夏路、白云南路出现20余处塌方，冲毁道路94.5公里、水毁大堤2400千米、受损涵洞15处，电力通讯设施受损20余处，冲走香菇袋料16.91万袋，损毁林木22.03万株。这次灾害造成直接经济损失1380万元,其中农业损失738万元，基础设施损失486万元，家庭财产损失156万元。

7月18晚19时至19日8时，白河、车村、纸房、木植街、旧县、黄庄、大章、德亭、库区、大坪、饭坡等11个乡镇，在“7.3”特大暴雨灾害之后，又一次遭受暴雨袭击。这次暴雨灾害，降雨强度大，持续时间长，涉及面广，危害极大，暴雨中心的白河乡最大降雨量达103mm,其他乡镇均达到60mm以上。由于“7.3”特大暴雨灾害后，墒情大，居民住宅地基松软，短时间内再次遭受暴雨袭击，给群众的住房带来了极大的灾难。全县因这次灾倒塌房屋89户，163间；损坏房屋321户，803间。这次倒塌房屋和损坏房屋有70%系山体滑坡和房屋进水所致。另据统计，农作物受灾面积1360亩，成灾面积850亩，绝收面积530亩，受灾人口4309人。冲毁县乡公路8.2公里，村组道路51公里，冲毁简易桥梁3座，小型桥梁1座，冲毁涵洞2处，冲毁石堰100米，造成塌方24500方，损毁林木19288株，冲毁通讯、供电线路10.2千米，冲毁供水管道8400米，冲走食用菌袋料14600袋。直接经济损失达到1062万元，其中农业经济损失84万元，基础设施损失579.4万元，家庭经济损失398.6万元。

7月23日12时至24日晚8时，全县16个乡镇普遍遭遇强降雨天气。由于自7月3日以来我县连续遭受3次大暴雨袭击，土壤含水量饱和，山体岩石松动，多次造成泥石流、山体滑坡、塌方等次生地质灾害。导致大量居民房屋倒塌和损毁,这次灾害，受灾人口达161636人，倒塌房屋981户，2292间；损坏房屋3973户，13611间，农作物受灾面积62845亩，成灾面积47647亩，绝收面积21209亩，冲毁耕地15079亩；另据统计，这次暴雨灾害使交通、通讯、供电、水利等基础设施遭到严重破坏：冲毁道路390处188.1公里，大堤201处64.44公里，干线公路塌方共计28处，1.8万方。全县移动通讯基站306个，其中无法运行的有白河、车村、木植街全部和旧县部分基站共计58个，直放站142个有71个停止运行，全县线路共计1900公里，预计损失200公里以上。联通通讯因光缆被洪水冲断，导致车村、白河、木植街三个乡镇及白云山固话加移动电话通信全部中断，受光缆中断和停电影响，全县联通移动电话基站掉站35个；全县81条10kv供电线路跳闸28条，有6条10kv线路发现倒杆，全县预计损失电量30万度。这次暴雨灾害降雨强度大，持续时间长，涉及面广，损失极为严重。据初步统计，直接经济损失达2.43亿元。其中农业损失7126万元，企业经济损失3101.2万元，基础设施损失9784.3万元，家庭财产损失4334万元。

以上三次自然灾害，全县共造成受灾人口17.38万人。共倒塌房屋1116户，2578间，损坏房屋4540户，15237间，农作物受灾面积65338亩，成灾面积4.8万亩，绝收面积2.2万亩，冲毁耕地1.6万亩，加上交通、通讯、供电、水利等基础设施遭到严重破坏，直接经济损失达2.68亿元。

灾后，国家和民政部和省、市领导对我县的灾情高度重视，国家民政部救灾救济司副司长李全茂、省民政厅党组副书记、副厅长黄亚林、省民政厅救灾救济处处长张渊、市政府副市长高颂革等领导先后到我县灾区视察灾情，慰问灾民，指导抗灾救灾工作；县委、县政府和灾区党委政府采取一切措施带领灾区群众开展生产自救。县长李大伟、副县长李振军、王洋等领导多次深入灾区，坐镇指挥抗灾救灾工作；民政部门积极响应县委县政府号召，紧急启动救灾应急预案，一是迅速组织民政救灾突击队，在第一时间赶赴灾区，查灾报灾，为领导正确决策救灾工作提供翔实的依据。二是根据灾情发展需要，紧急下拨救灾帐篷610顶，对因灾倒塌房屋和居住危房群众进行紧急转移安置，三是紧急下拨救灾资金115万元对灾区灾民生活予以安置，四是迅速成立“紧急调配救灾物资分队”、“救灾物资运送分队”、“救灾物资发放分队”三个救灾应急分队，明确责任，落实任务，出动人力350人次，车辆往返30余车次，在第一时间向灾区调运棉被1500条，衣物400件，面粉50000斤、大米30000斤，方便面2500箱、矿泉水、食用油等563件，确保群众有饭吃、有衣穿、有水喝，尽快恢复正常生产生活秩序。目前，在国家民政部及省市领导的高度重视关心下，在县委县政府的正确决策和领导下，在我们在座的共同努力下，抗灾救灾工作取得了阶段性胜利。受灾群众得到妥善安置，灾区人心安定，社会稳定，各项生产自救工作正在有序进行。

二、下步工作安排

虽然说我们的抗灾救灾工作取得了阶段性成果，但下步的工作还任重道远。据气象部门预测，今年，汛期降雨量比往年偏多。降雨量分布不均，单点性的大雨、暴雨、冰雹、雷暴等强对流天气较常年突出，全县防灾救灾工作任务依然十分艰巨。因此，各乡镇要充分认识抓好当前防灾救灾工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好防灾救灾工作的责任感和紧迫感，对可能出现的灾情必须充分估计，对工作中的薄弱环节必须切实加强，对各项应对措施必须及早准备、及早落实，确保各项工作措施得到落实。要层层落实防灾救灾工作责任制，明确职责分工，确保工作到位、人员到位和措施到位。乡镇民政工作人员要及时深入村组，深入农户及时帮助灾民解决各种困难和问题，确保各项措施的落实，努力推进救灾工作的有序开展。

1、突出重点，抓好当前的救灾工作

一是要切切实实安排好灾区群众的基本生活。最近，县局对重灾乡镇紧急下拨了一批救灾资金，灾情较轻的乡镇近期也要下拨一部分，这批资金主要用于灾民的生活保障，各乡镇要利用这批资金扎实安排好灾区群众的生活。作为民政部门，我们要把保障受灾群众的基本生活作为工作的重中之重，以灾民有饭吃、有住处、有衣穿、有干净水喝、有病能医治“五有”目标，做实、做细、做好各项救助工作，保障好受灾群众的基本生活。

二是要抓好生产自救。各乡镇要在安排好灾民生活的同时，组织灾区人民搞好生产自救，不能有等、靠、要的思想，要紧紧依靠自身的力量，尽快投入到生产自救中去。当前，各乡镇要根据农业生产受灾情况，按照“规划先行、统筹安排，分清缓急、突出重点，自救为主、政府支持”的原则，明确时间进度，把握工作步骤，有序组织实施，千方百计帮助灾民开展生产自救，恢复农业生产。

2、严肃纪律，狠抓落实，全力加强灾害预防

一是抓好地质灾害点的排查。会后，各乡镇要迅速行动起来，把地质灾害隐患的排查作为当前的一项重要的工作来抓，做到底数清、情况明。要重点排查滑坡、泥石流等区域，做到不走过场，不漏一个重点区域，确保排查工作不留死角。对排查出来的地质灾害点，要设立警示标志牌，提醒群众注意安全，防止次生灾害的发生。

二是加强值班，严肃纪律。目前正值主汛期，强降雨天气过程增多，洪涝灾害进入多发期。从现在起至汛期结束，各乡镇要以安全度汛为目标，按照防灾救灾工作万无一失的要求，认真落实汛期24小时值班制制度，长备不懈，严防死守，做到组织、责任、预案、队伍、物资五落实，确保人民生命财产安全。

三是各乡镇民政所务必保证通讯畅通，发现险情必须及时上报。要杜绝因灾情报送不及时、不全面、不准确，导致救灾工作陷于被动局面的情况发生。

四是抓好抢险救灾队伍建设。抢险救灾队伍建设是做好防灾救灾工作的重要内容，各乡镇要根据实际，加强乡、村抢险队伍建设，建立乡、村救灾突击队，一旦发生险情能及时、快速处置，确保防灾救灾工作的顺利开展。

3、突出重点，强化措施，抓好灾区恢复重建准备工作

这次暴雨灾害，全县16个乡镇倒塌和损毁群众住房数量巨大，灾后恢复重建工作需要大量的人力、物力和资金，是下步工作的重中之重。各乡镇要把恢复重建工作列入重要议事日程，从现在开始，就要抓好灾区恢复重建准备工作，按照县委县政府的统一部署适时启动恢复重建。当前，一定要做好倒房和危房进一步核实工作，在前段的报灾中，由于大家忙于救灾，对于各村上报的倒塌、损坏房屋数不可能也没有精力和时间去一户一户的核查，其中难免存在一些不实数字，这就要求我们下步要花时间认真去核准对象，摸清底数，掌握第一手资料，为领导决策提供准确依据，为下步实施重建奠定基础。

同志们，当前救灾工作任务仍然十分繁重，各乡镇要认真落实县委、政府的工作部署，同心同德，众志成城，坚定信心，扎实工作，努力夺取抗灾救灾全面胜利！

第二篇：关于防汛防灾救灾工作会议上的讲话

关于防汛防灾救灾工作会议上的讲话

一、提高思想认识，坚决扛起防汛抗旱和防灾减灾的政治责任

虽然近几年我县境内防洪标准和防灾减灾救灾能力都有所提高，但从近期发生的强降雨来看，我县水利基础设施建设仍相对滞后，部分中小河流防洪能力不足，一些山洪沟仍未得到有效治理，突发强降雨极易造成灾害。同时，由于我县多年没有出现较大洪水，以致部分干部群众防洪意识淡化，一些单位防御组织体系不够健全、防灾抢险实战经验不足，有些干部群众防灾减灾常识缺乏、避险自救能力不足。特别是近期，我县遭遇极端恶劣天气情况，造成了人员伤亡和财产损失情况。这些都给我们做好防汛防灾减灾救灾工作带来了严峻挑战。因此，各乡镇各部门要充分认识当前防汛防灾减灾救灾工作的艰巨性、严峻性和紧迫性，进一步提高政治站位，增强责任意识，牢固树立风险意识和底线思维，严阵以待，切实做好“防大汛、抗大险、救大灾”的准备，周密部署、严密防范，时刻保持临战状态，做好战时各项准备，确保防汛防灾减灾救灾各项工作任务落到实处，全力保障人民群众生命财产安全。

二、坚持精准施策，科学组织防汛防灾减灾救灾各项工作

今年是建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，做好今年的防汛防灾减灾救灾工作意义重大。各乡镇各部门要坚持“生命至上、安全第一”的原则，全面排查安全隐患，全面整改整治，拿出更加有力有效的举措，把天气研判得更精准、把责任压得更扎实、把措施落得更细致，坚决防范化解各类灾害风险。一是深入开展隐患排查。隐患排查是做好防汛工作的前提。要严格落实主体责任，重点聚焦灾害易发区，盯紧薄弱环节，抓紧对风险隐患进行一次拉网式、全覆盖排查，建立风险隐患台账和工作责任清单，相对容易整改的要立行立改，对短时间内难以解决的，要制定可行有效的应急办法，确保问题件件有整改，事事有着落。二是切实做到防患未然。针对山洪灾害、水库安全度汛、城镇内涝等情况，聚焦事前预防、事发应对、事中处理和善后管理，进一步完善应急预案，做到定人定岗、定事定责，确保不留死角、不留空白。同时，按照“缺什么、补什么”的原则不断充实防汛防灾物资储备工作，在紧急情况下真正实现“调得出、用得上”。三是强化险情预报监测机制。气象局要聚焦精准、科学、有效这个关键，密切关注天气变化，及时分析研判，准确发布有效的预报预警信息，为县防汛指挥部提供科学决策依据。指挥部各成员单位要加强配合，及时将预报预警信息传达到位，做到家喻户晓、人人皆知。四是紧盯重点部位和人群。要密切监测各企业尾矿库、城镇低洼地段平房区、养老院、学校、医院以及五保户等关键部位和关键群体，提前做好防范，落实相关措施，确保不出问题。特别是要切实加强城镇内涝防范，在城乡结合部、老城区等排水管网不健全、低洼易涝区域，宝昌镇和主管部门要深入排查，落实责任，制定人员转移方案，提前落实安全警戒、应急排险和抢险救生措施，决不能出现因城市内涝而引发人员伤亡的情况。要加强城镇和农村牧区行洪管理，对违章建筑要采取有力措施，该拆除的限期拆除，防止挤占行洪沟道，将洪涝灾害对生产生活的不利影响降到最低。五是有序有力开展抢险救灾。各乡镇各部门要严格按照防汛应急预案要求，做好救灾准备。一旦发生灾情，第一时间开展抢险救灾。路、水、电、讯等基础设施行业主管部门要加强组织协调，加强基础设施抢险队伍建设，对发生的险情、灾情，要第一时间开展抢修，力争用最短的时间恢复畅通。应急管理部门要做好启动应急响应的准备，消防、防汛等队伍一定要保证在岗在位，务必做到拉得出、顶的上。

三、强化组织领导，严格落实工作责任

防汛防灾减灾救灾工作是一项庞大的系统工程，涉及方方面面，必须坚持全县“一盘棋”，加强领导、统筹协作，严明纪律、落实责任，确保全县安全度汛。一是强化责任落实。县防汛抗旱指挥部要牵头抓总，制定切实可行的分工方案，一旦发生险情、灾情，确保第一时间人员到位、物资到位、各项救灾措施落实到位，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各乡镇各部门要把防汛防灾减灾救灾工作列入重要议事日程，加强组织领导，切实抓紧抓好。部门单位主要负责同志要亲自部署，及时研究解决防汛工作中存在的问题，细化责任分工，确保工作有人抓、问题有人管。二是强化协同配合。要充分发挥县防汛抗旱指挥部牵头抓总作用，健全工作机制，构建上下贯通、政令畅通、高效协同的防汛指挥体系。防汛抗旱指挥部、县减灾委员会各成员单位要充分发挥职能作用和专业优势，密切配合、协同作战，形成工作合力。同时，要密切与武警部队以及民兵预备役等人员的联系，强化军地协同联动。三是强化纪律约束。各乡镇各部门要严格遵守防汛防灾减灾救灾工作纪律，做到令行禁止，确保防汛指挥调度命令及时上传下达。要加强值班值守，严格执行险情、灾情重大紧急信息报告制度，决不允许因不报、瞒报、迟报贻误抗灾抢险最佳时机。要加强督查，对于履责不到位、玩忽职守造成严重后果的，要依法依规严肃追责问责。同时，要严格落实防汛防灾减灾值班带班制度，值班人员要遵守工作纪律，坚守岗位，不得擅自离岗，确保防汛防灾减灾值班电话24小时专人接听。各乡镇各部门主要领导要坚守带班，移动式通讯工具不得关闭，24小时开机，在防汛期间一般情况不得外出，确需外出，要严格执行请销假制度。

最后，我再强调一下防震减灾工作。我们要牢固树立“宁可千日无震，不可一日无防”的思想，认真做好防震减灾工作。各乡镇各部门要突出工作重点，着力提升地震监测预警、建筑工程抗震设防、风险隐患排查、防震减灾公共服务水平，切实增强防御能力。要加强协调联动，抓好应急预案落实，组织应急避险演练，加强应急物资储备，广泛开展应急自救知识的科普宣传，积极推动地震知识“五进”活动，切实增强应急能力。特别是针对学校、商场、超市、企业等人员密集场所要定期组织地震逃生演练，全面提升防震能力。同时，住建、交通、水利、卫健等部门要严格执行建设工程抗震设防标准，最大限度减小地震造成的人员伤亡损失，扎扎实实做好防震减灾各项工作。

同志们，安全无小事，责任重如山。我们要进一步提高思想认识，以良好的状态、有力的措施、扎实的工作，抓好防汛防震减灾救灾工作，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，扎扎实实落实好各项工作措施，为全县经济社会高质量发展和人民群众生命财产安全提供强有力保障。

第三篇：在防汛抗旱救灾工作会议上的讲话

在防汛抗旱救灾工作会议上的讲话

在当前主汛期来临之际召开这个会议很重要，也很紧迫。防汛抗旱工作直接关系到人民群众的切身利益和生命财产安全，是一项事关经济社会发展和社会稳定大局的要事，同时也是一项急难险重的任务。去年，面对台风和强降雨的连环袭击，各级防指、各有关部门、武警、消防官兵以及广大人民群众密切配合，科学防御，艰苦奋战，顽强拼搏，取得了防汛抗旱的全面胜利，得到上级的充分肯定。今年前阶段，各级各有关单位积极防备，协同作战，取得了防汛抗旱的初步胜利。这些成绩的取得，与各级党委、政府的高度重视和正确领导分不开，与各部队官兵和全体人民群众的大力支持和主动参与分不开，也是我们各单位共同努力的结果。在此，我谨代表党委、政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

下面，我根据上级对今年防汛抗旱工作的要求，结合工作实际，强调几点意见。

一、在防范意识上务必抓好落实

防汛中存在的主要问题还是思想问题，突出表现在部分干部群众思想认识不到位，存在松劲情绪和侥幸心理。对此，我们要保持清醒认识，坚决克服松懈麻痹思想，切实增强防范意识，增强做好防汛工作的紧迫感和责任感，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，宁可把形势估计得更严峻一点，宁可把困难估计得更多一些，宁可把问题估计得更充分一些，坚持从难从严，高标准严要求，认真准备，扎实工作，夺取防汛抗旱工作的主动权。

一要绷紧防洪保安这根弦。目前，我们的防洪工程体系抗灾能力是非常低的，防汛压力很大。我们一共有XX座病险水库亟待除险加固，部分河道、沟系淤积严重，低洼地带排水不畅，极易发生内涝，山洪地质灾害点多，受威胁群众多，一些农村、学校等的房屋安全系数还不高，加之部分领导对防洪防台风经验不足，如遇台风侵袭，势必会造成较大损失。因此，在防汛问题上，我们不能有丝毫懈怠，必须时刻绷紧防洪保安这根弦，牢固树立防大洪、抗大灾的忧患意识，通过各项工作的落实把可能发生的灾害损失减少到最低限度。

二要坚持以防为主的原则。这是防汛防旱工作的一条基本原则，贯彻好这一原则，体现在思想上就是要重视在先，而不能消极等待；体现在工作上就是要主动在先，而不能被动应付；体现在措施上就是要防范在先，而不能临阵磨枪。因此，我们要始终坚持“防”字当头，狠抓落实。要认真做好应对各类灾情的准备，牢牢把握抗灾工作的主动权。特别是要抓紧修订完善和熟悉各类防汛抗旱预案，做到有备无患。

三要树立科学防汛新理念。防汛防旱工作年年讲、年年抓，但每年情况都不一样，这就需要我们用新的思路、新的办法去解决新的问题，用科学的理念指导工作实践，尤其要高度重视运用好科学防汛的先进手段。要充分发挥科技人员的作用，坚持“专家说了算”原则，广泛听取专家和技术人员的意见，真正做到科学指挥，科学调度，科学防洪。要积极采用先进的信息技术，切实提高雨情水情测报、工程监控、抢险防护等方面的工作水平，努力实现防汛工作的信息化、系统化。水利局要健全完善防汛抗旱信息服务平台，完善功能设计，及时更新数据要，气象、水文、国土等部门和各地都要配合及时更新数据，为领导决策提供及时的信息。下一步，要科学运用这些平台，实现对水雨情的自动测报和对重点工程的视频监控等。同时，要正确处理好防汛与抗旱之间的关系，做好涝旱急转的应对准备，统筹兼顾，周全布局。

二、在抢险救灾准备上务必抓好落实

我们要针对开展防汛大检查中查找出的薄弱环节，重点解决病险水库安全、在建工程度汛、市政排水不畅、抢险设备不足、管理经费不足、物资贮备不充分等问题，集中精力，突击整改，加速到位。

一要突出工程的安全性。对于病险水库，要严格落实有人管理，有通信设备，有坝首值班房或帐篷、有起码能通摩托车的抢险道路，有抢险物料等“五有”措施。对于在建工程，各级各有关部门要严格落实各项安全度汛措施。对影响今年安全度汛的工程隐患和薄弱环节，进行再检查、再落实，确保万无一失。对堤防、河道、防洪道路、排洪道的障碍物，要依法予以清除，彻底消除隐患。

二要突出预案的可操作性。各级防汛办和水管单位都要在总结以往工作经验的基础上，根据变化了的情况，对各类防汛抗旱预案作进一步修订和完善，增强预案的科学性和可操作性。下一步，各类预案还要上传到上级水利防汛网站，哪个工程出险，我们就对照执行哪个工程的预案，提高抢险科学性。各位指挥长各位成员都要尽快熟悉预案，多看几次，做到熟读牢记，灵活运用，这个很重要，这也是对本地区、本部门防汛形势、工程现状、处置对策、运行管理的再研究、再认识过程。

三要突出物资的适用性。防汛物资是防汛抢险必不可少的物质基础，也是全面提高防汛抢险能力的关键措施。防汛物资宁可备而不用，不可用而无备。各级各部门要千方百计筹措资金，按照优质、适用、量足的要求，积极筹备各类防汛抢险物资器材，以备抢险所需。

四要突出队伍的实战性。各级各部门要加强防汛专业队伍建设，重点要对防汛技术人员、群众抢险骨干和民兵进行防汛知识培训，不断提高专业队伍的防汛水平，确保应急抢险时能拉得出、用得上、打得赢。

五要突出汛情监测的准确性。防汛办、气象、水文、水利、国土资源等部门要坚持汛期24小时值班制度。带班领导和值班人员要积极主动了解情况，对雨情、水情、汛情、工情、灾情等有关信息要及时掌握，做好记录，保全资料，重要情况及时上传下达。

三、在救灾救助上务必抓好落实

在灾害发生时，首先，要及时转移安置受灾群众，保证受灾群众在24小时内得到必要的救助，保证他们有饭吃、有衣穿、有干净的水喝、有安全的住所、有病能得到及时的医治。其次，要及时修复水利、交通、通讯等基础设施，为救灾工作的开展创造有利的条件。再次，要备足抢险救灾物资，确保受灾群众所需。各级各部门要检查储备的救灾物资是否充足，当出现重大洪涝灾害时，救灾办必须千方百计保证受灾地区群众生活所需。此外，还要及时组织群众搞好恢复生产的工作。各农业生产主管部门一定要在灾后组织好恢复生产的各项工作，帮助群众解决好生产发展的用种、用水和技术问题，使群众在恢复生产中得到及时的指导和帮助。

四、在工作责任上务必抓好落实

防汛防旱工作是一项需要组织社会各行各业和广大干部群众共同参与的事业，必须加强领导，严格责任，统一指挥，协同作战，以严格的责任纪律来确保万无一失。

一是各级指挥长要切实担负起责任。

在座的各位指挥长都是防汛抗旱的直接责任人，要切实负起责任，对防汛工作亲自过问，亲自检查，尤其是对防洪工程建设、汛前准备、抢险队伍组织、物资筹备、人员转移安置、抢险救灾等工作的每一个环节，都要精心组织，周密部署，落实到位。在防汛抗洪的关键时刻，防汛指挥长一定要坚守岗位，坐镇指挥，其他领导要亲临一线，现场指挥，有序应对开展防汛抗洪工作。

二是成员单位要强化防汛责任。

各成员单位的防汛责任分工已经在防汛预案中明确，要按照职责分工，各司其职，各负其责，做好抗洪抢险、后勤保障、抗灾救灾等工作。要服从统一指挥，遇有重大问题要充分会商，科学决策。各部门、各单位都要顾全大局，做到局部利益服从整体利益，部门利益服从全局利益。对各项防洪救灾决策，各级政府和各单位要坚决执行，确保协调一致，整体联动。

三是严明防汛防旱工作纪律。

防汛防旱工作不仅要岗位清、职责明，更要纪律严。要加大对责任制落实情况的督查力度。防汛办和各地要根据汛情发展情况，强化对相关责任部门、责任单位的督促和检查，确保汛情明了，信息畅通。各水库等防洪工程的防汛防旱行政责任人、技术责任人、岗位责任人要认真履行各自的职责，加强检查巡查，做到不误事、不失职。防汛抗旱指挥部要对防汛过程中的除险、抢险、物资准备、救灾等情况，进行跟踪问责，确保防汛抗旱工作各项责任制落实到位。对因玩忽职守而造成工作失误或重大损失的责任人，要严格按照党纪、政纪和有关法律法规，严肃追究相关责任。

同志们，防汛抗旱和救灾工作事关发展和稳定，不能有丝毫的闪失。今年大事喜事多、工作任务重，做好今年的防汛防旱工作，意义特殊，责任重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，按照上级的部署要求，紧急行动起来，认真谋划，精心组织，强化措施，狠抓落实，努力夺取今年防汛救灾工作的全面胜利，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

第四篇：****同志在全市生产救灾工作会议上的讲话

公房等办法，妥善安置，确保无一倒房户在帐篷和临时庵棚里过冬。三要突出重点，统筹安排。重点扶持和补助因灾倒房中的五保户、烈军属、常困户和全倒户。这四类倒房户中，五保户是重点中的重点。灾区五保户倒房的恢复，要结合当地实际，注意与灾区敬老院的修建和扩建相结合，或以村为单位集中建房，由当地政府负责包建。四要多渠道筹集资金，严格使用和管理。要教育引导灾区群众，牢固树立自力更生重建家园的信心和决心，坚决克服等、靠、要的依赖思想和畏难情绪，积极采劝一个为主、五个一点”的办法，多渠道筹集建房资金。切实做好政府补助资金发放使用，建房对象和补助标准的确定，要坚持民主、公开、公正原则，把各项政策交给灾区群众，张榜公布，接受监督。建房资金要专款专用，专户储存，重点使用，严禁平均分配和有偿周转。要建立灾区建房档案，一村一本，一乡一册，一县一卷，并制成光盘存档备查。特别是补助资金的发放要登记造册，到村到户到人，由补助对象签字盖章，并逐级汇总上报。要广泛发动互助互济，通过亲友互帮互助，解决建房资金不足问题；鼓励企业和个人捐赠资金用于灾民建房；各级财政要压缩开支支持灾区建房。同时积极开展对口帮扶工作，市、县直对口帮扶单位和下派工作组要按照市委、市政府统一部署，尽力帮助和督促帮扶点倒房户的恢复重建。五要严格倒房重建的时间要求。行蓄洪区移民迁建工作，在做好试点的同时，10月中旬完成各项准备，并开工建设基础设施，与移民户签订迁移和老房拆除协议并公证，今年年底房屋全倒户新建房80%具备入住条件并搬迁，春节前全部搬进新居，～年3月底前移民建房全部完工，～年4月20日前完成老房拆除。其它地区灾民建房，10月上旬开始试点，10月下旬全面推开，在今年年底前完成80%以上倒房户的住房重建，春节前基本保证倒房户搬进新居。

（三）进一步加快校舍修复重建工作，确保灾区学生入冬前搬进新教室。总的要求，保证灾区特别是重灾区因灾倒塌、损坏校舍得到重建、维修，完成投资2637万元的202个项目学校恢复重建任务，彻底解决因灾搭建的78933平方米庵棚上课问题。10月中旬灾后重建工程要全面开工，12月20日前，所有教育水毁校舍恢复重建工程项目要交付使用，以保证严冬到来之前学生进入新教室上课。要重点抓好“五个结合”和“四个确保”。“五个结合”：一是与危房改造相结合。恢复重建要考虑危房改造，当前的重点放在抗灾复校上；二是与学校布局调整相结合。学校选址、校舍修复和重建尽可能按照学校布局调整要求，进行规划设计；三是与当地移民建镇、小城镇建设、防洪抗灾规划相结合；四是与校园规划相结合；五是与“两基工作”相结合。凡项目安排与此原则不一致的县市区，要立即调整过来。“四个确保”：一保重点，即保重灾区、重灾乡镇及重灾学校的校舍修复；二保进度，按照校舍恢复重建的要求，加快校舍建设的进度；三保质量，保证校舍建设质量，防止不合格校舍的出现；四保投入，确保国家、盛市下拨的专款及时转入县市区危改专户。同时广开财源，多渠道筹集重建资金。

（四）切实安排好灾民生活，确保灾区群众基本生活不出问题。坚持以群众生产自救和互助互济为主，广泛发动社会支援灾区，辅之以政府必要的救济，确保做到灾民有饭吃、有御寒衣被，灾区不饿死人、不冻死人、不发生灾民大批盲目外流乞讨。一要核准灾情。按照市掌握到重点乡镇，县掌握到重点村的原则，动态掌握灾区群众在口粮、过冬衣被等方面的具体情况。关键是摸清冬令前、冬令期间、春荒期间，不同时间段的缺吃少穿情况，排出时间表，分阶段安排解决。对保障对象主要用救灾款购粮救济。二要组织粮源。逐县逐站核实现有商品粮食库存，落实粮源和余缺调剂，确保适时安排粮食加工和运输，对需借粮的灾民，按照每人每月不超过30斤粮食标准供应，继续开展品种串换和原成品粮兑换，满足不同经济条件灾民需求。三要把握三个原则。保障供应原则，对社会保障对象、特困户和无偿还能力的灾民，粮食部门积极筹措粮源，配合民政部门做好救灾款购买口粮供应工作；质量优先原则，要优先将库存商品粮中符合国家质量标准的粮食供应给灾民；丰年还粮原则，来年丰收地区借粮灾民要按照“谁借粮谁还粮”的原则及时足额归还所借粮食。四要深入开展捐赠月活动。结合当前正在开展的“向灾区献爱心捐赠月”活动，积极发动社会各界，募集过冬衣被，11月上旬要集中运送灾区并发放到灾民手中，帮助灾区群众安全过冬。

（五）全面落实救灾防病措施，确保灾后无大疫。认真落实各项防病措施，保证灾民饮上安全卫生水，吃上放心食品，住上卫生场所，有病能及时得到医治，不发生疫病流行。在认真做好肠道传染病和虫媒、鼠媒传染病预防控制工作的同时，大力加强呼吸道传染病防治工作，尤其是非典的防治。继续实行灾区疫情监测报告周报制度，建立灾区重点传染病疫情监测点，实行点面结合，做好疾病和疫病流行因素监测，及时分析疫情、及时发现疫情流行苗头。广泛开展爱国卫生运动和卫生知识宣传教育，增强群众自我防护意识和能力。各地还要充分做好人员、物资和技术准备，发现疫情和突发公共卫生事件，迅速控制处理。大力加强受灾乡镇卫生院灾后重建，尽快恢复医疗防疫功能，不断提高卫生服务水平。

（六）加快水毁基础设施修复，确保正常生产生活秩序。加快水毁道路、桥涵、电力、通信设施的修复，关系到灾区正常的生产生活秩序和灾后生产恢复的进度。要坚持先急后缓、先通后畅的原则，国、省干线要以恢复路况、安全通畅为主，加快工程进度。县乡公路的水毁路段，以抢通与恢复为主，坚持修复和适度提高相结合，抓紧抢修水毁桥涵、路基。行蓄洪区的道路要结合移民迁建，保证移民安置点、保庄圩都有一条对外连接的水泥路面，确保今后应急保障和水退路通。年底前重点抢修水毁桥涵、路基和坑槽，先保畅通，明年9月底之前完成全毁桥梁的建设和水毁路面的恢复。

（七）加快以治淮工程为重点的项目建设，增强抗御自然灾害能力。一要加快治淮工程项目建设。沿淮各县区要增强全局意识，对已批准的项目和续建项目争取及早开工，加快建设进度。要

想方设法，通过多种方式解决配套资金问题，凡是能够动用民工的，都要发动农民投工投劳。所有工程建设，都要进行投标，做到公开透明、节约资金。已经申报尚未批准的项目，要紧紧咬住不放，争取早日批准立项。二要加快水利工程水毁修复进度。按照先急后缓，急用先修，先恢复后加固，应急修复与冬春修加固提高相结合的原则，尽快修复水毁堤防、涵闸、塘坝、渠道和灌溉设施等，年底前完成80%的修复任务，明年3月底前全面完成水毁工程的修复工作。三要尽快实施重点病险闸和堤防应急加固工程。对安全鉴定为三类以上或今年汛期发生险情的病险水闸实施除险加固工程，重点对王家坝、曹台孜、杨桥、茨河铺等大中型水闸进行除险加固。同时尽快实施对洪洼堤防、颍茨圈堤和沙颍河加固、应急处理工程。四要加快行洪区工程建设。对已运用的邱家湖、唐垛湖两处行洪区，结合行洪区改造，进行堵口复堤。明年汛前基本完成主体工程建设，明年年底完成建设任务。

三、加强领导，落实责任，努力夺取生产救灾工作的全面胜利

当前，全市生产救灾工作任务重，时间紧，难度大。各级各部门必须进一步强化责任，硬化措施，严明纪律，加强督查，努力完成各项生产救灾任务。

（一）进一步完善生产救灾各项工作机制。各级党委、政府要真正将生产救灾工作作为事关全市发展稳定大局的重要任务，切实加强领导、精心组织、做好规划、搞好协调、抓好落实，确保各项工作落到实处。

（二）进一步强化生产救灾工作责任制和责任追究制。在生产救灾和灾后重建工作中，市、县是主体，县市区党政主要负责同志是第一责任人，乡镇党政主要负责同志是直接责任人，这是全省生产救灾工作会议明确的。按照这一要求，各地要尽快建立健全生产救灾工作责任制和责任追究制，层层落实责任，一级抓一级，一级对一级负责。相关部门不仅要明确分工，各负其责，更要加强协作，主动配合，上下形成合力，全力落实生产救灾政策措施，全面推进生产救灾各项工作。市委、市政府将派出督查组，及时跟踪督查，督查以查找整改问题为主，采取明查与暗访相结合，抽查与全面检查相结合，凡发现在工作中存在弄虚作假、华而不实的，推诿扯皮、工作不力的，消极应付、敷衍塞责的，一经查实，将根据责任书规定严肃处理。

（三）进一步严明生产救灾各项工作纪律。对生产救灾工作，市委、市政府要求各级按照抗洪抗非的标准严明纪律，确保政令畅通，令行禁止，真正把生产救灾各项工作抓得紧而又紧、实而又实、细而又细、严而又严。在开展生产救灾各项工作的各个环节中，要坚持绷紧纪律是保证这根弦。要按照公开、公平、公正的要求，将每一笔救灾款物登记造册，张榜公布，做到有据可查、清清楚楚。所有用于生产救灾的资金，必须全部纳入财政专户，集中到县财政管理，封闭运行，专款专用。纪检、监察、审计等有关部门要加强对生产救灾款物分配使用的跟踪问效，将监督关口前移，确保每一笔资金用在当处，用在明处，用出效益，用出信用。对在生产救灾工作中出现的违纪违法问题，坚决做到从严从快处理，绝不手软。

（四）进一步加大对口帮扶工作力度。开展对口帮扶活动，不能仅停留在捐赠一点款物，或开展一两次慰问的层面上，更要在鼓励支持重灾区群众自力更生，尽快恢复正常生产生活秩序上下功夫。市委、市政府明确，帮扶工作的主要任务是：确保灾区房屋全倒户入冬前住进新房，确保灾区群众生活不出问题，维护灾区社会稳定，确保“四有一无”目标实现，促进农业生产的恢复和发展。按照市掌握到重点乡镇、县掌握到重点村、乡镇掌握到重点户的帮扶原则，进一步做好帮扶工作。县、乡也要尽快落实帮扶人员，确保每个重灾乡镇有一个工作组，每个重灾村有一名干部驻点。同时，要进一步落实帮扶责任制，帮扶单位一把手是“第一责任人”，下派帮扶干部是直接责任人，每项帮扶工作都要明确到人，考核到人，扎扎实实地做好每一件帮扶工作，把党和政府的关怀、社会的温暖送到受灾农民之中。

（五）进一步转变作风，强化服务。各级干部特别是领导干部要始终把群众的安危冷暖挂在心上，经常深入灾区了解群众的所想、所需、所盼，及时掌握第一手资料，亲自协调解决问题。对于群众的困难要尽量努力给予解决，确实解决不了的，要及时向上反映，决不允许熟视无睹，麻木不仁；决不允许敷衍塞责，久拖不决。各级干部一定要牢记立党为公、执政为民的宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，切实转变工作作风，强化服务意识，提高服务水平，千方百计解决好灾区群众生产生活中的实际问题，进一步赢得人民群众的信赖和支持，激发灾区群众艰苦奋斗的重建热情，掀起全市生产救灾的工作热潮。

同志们，做好生产救灾工作，事关受灾群众切身利益，事关全市经济社会发展和稳定大局。全市上下务必要大力弘扬伟大的抗非和抗洪精神，在市委、市政府的坚强领导下，万众一心，众志成诚，励精图治，重建家园，全面夺取生产救灾工作的最后胜利。

第五篇：****同志在全市生产救灾工作会议上的讲话

****同志在全市生产救灾

工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻温家宝总理、回良玉副总理来阜视察重要指示和全省生产救灾工作会议精神，进一步深化细化工作方案，落实工作责任，强化工作措施，更加扎实有效地推动生产救灾和恢复重建工作。刚才，家伟同志通报了全市生产救灾工作和恢复重建情况，并代表市政

府与各县市区政府签定了生产救灾工作责任书。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，正视问题，切实增强做好生产救灾工作的责任感和紧迫感

前一阶段，按照省委、省政府的统一部署，各级各部门加强领导，精心组织，克服困难，科学调度，在夺取抗洪抢险斗争胜利的同时，发扬连续作战的精神，及时把工作重点转移到生产救灾上来，做了大量艰苦细致、扎实有效的工作，初步实现了“四有一无”目标，取得了阶段性成效。总体来看，全市生产救灾和恢复重建工作总体进展顺利，灾区群众对各级党委、政府的工作比较满意。对此，必须予以充分肯定。

但是，我们也要清醒地看到，与党中央、国务院领导和省委、省政府的要求相比，与灾区群众的期望相比，生产救灾工作还有很大差距，还存在着一些困难和问题，有些还相当突出。主要是：全市秋种工作进展缓慢，时间相当紧迫；入冬在即，灾区倒房重建迫在眉睫，特别是5.6万户保障对象要在入冬前全部搬进新居任务相当艰巨；农村中小学校舍恢复重建资金缺口较大，解决庵棚上课学生过冬问题形势严峻；灾区群众吃粮、穿衣等过冬问题仍然突出等。从督查情况看，在我们的工作中还存在着不少问题，主要表现在三个方面：首先是“等”，依赖思想严重。面对艰巨的生产救灾任务，少数同志不是立足自力更生，积极动脑筋、想办法，把该做的事情往前做，而是存在等待观望思想和消极畏难情绪，等、靠、要思想严重，致使很多工作迈不开大步子，因消极畏难落不到实处。反映在报灾核灾上，一味冒估虚报，不能实事求是，不做艰苦细致的调查，上报的灾情数据让人无法相信，给我们科学决策、指导工作带来很大困难。表现在工作推进上，有些同志总是强调上级支持太少，存在着给了钱才办事、给多少钱就办多少事的依赖思想，使许多本来可以早办、快办、办好的事也难以办到。其次是“慢”，工作不够主动，节奏慢。表现在秋种、灾区建房、灾后复校进展缓慢。现在许多地方还是常规节奏，缺乏紧迫感，工作不主动，进度不能令人满意。再次是“虚”，工作作风不够实。对生产救灾工作，我们已开会部署过多次，也下发了不少文件，市对县、县对乡都有部署，但我们在检查中发现，许多工作还是停留在部署上，而没有深入到深层次，没有深入到关键环节，工作不深、不细、不实的问题仍然比较普遍。有的地方甚至搞表面文章，把心思和精力用在对付上级检查上，而对影响生产救灾的具体问题，发现得不及时，解决得不得力。

当前，我市生产救灾和恢复重建任务十分繁重，时间相当紧迫。10月1日温家宝总理来我市视察提出了7项工作任务。在10月7日召开的全省生产救灾工作会议上，省政府与我市签定了生产救灾工作责任书，市政府已将目标任务分解到各县市区，并明确了时限要求。各级党委、政府务必要充分认识生产救灾和恢复重建工作的重要性和艰巨性，切实解决领导不力、工作不细、力度不够、进展不快的问题，进一步增强责任感、紧迫感，以只争朝夕的精神，以对人民群众的满腔热情和深厚感情，进一步加大工作力度，全力打好生产救灾这场攻坚战和志气仗。

二、突出重点，强化措施，切实把生产救灾的各项任务落到实处

（一）打好秋种攻坚战，夺取生产救灾主动权。抓好秋种工作，是当前生产救灾的关键措施，也是减轻明春救灾压力的有效办法，必须作为当前最紧迫的任务，采取有效措施，抓紧抓好。眼下，霜降将至，秋种工作已进入关键时刻。各地要按照***同志提出的打好小麦质量和单产翻身仗的要求，当前突出抓好以下三项工作：一要抓紧排涝整地。进入10月份以来我市阴雨连绵，给本已迟熟的秋季作物收获腾茬造成了困难，使沿淮重灾区雪上加霜，无形之中增加了今年秋种工作的难度。沿淮重灾区要逐片逐圩落实堵口和排水任务，10月20日前必须完成排涝任务。尤其是**县唐垛湖的复堤和排涝，要制定切实可行的工作方案，实行倒计时，抓紧抢排，确保不误秋种。其它地区要积极组织农民开挖“三沟”，抢抓晴好天气时机，抢收腾茬，力争10月20日前早中茬作物全部腾茬结束，10月下旬晚茬作物腾茬基本结束。要充分发挥农业机械作用和统的功能，实行统一耕地，统一施肥，统一播种，做到边腾茬、边整地、边播种，能种一块种一块，确保完成秋种工作任务。二要增强应变能力。各地要积极指导农民对晚播小麦调换品种，认真解决良种不良的问题。三要变被动为主动。切实把秋种与调整产业结构结合起来，及时调整秋种思路，发展越冬蔬菜、杂粮、中药材、牧草等高效经济作物，积极推广油菜、越冬蔬菜等作物的育苗