第一篇:政府采购工作总结及工作思路
**区政府采购工作总结及工作思路
20**年,在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区财政部门、集中采购机构及各采购人深入贯彻《政府采购法》及国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》等相关法律法规文件精神,以科学发展观为统领,开拓进取,不断创新,在规范操作运行、提高财政资金使用效益、营造公平竞争环境、促进廉政建设、防范腐败和推进自主创新方面取得了新的成效。
一、20**年我区政府采购工作回顾
20**年我区政府采购主要开展以下几个方面工作:
(一)坚持科学发展,政府采购范围和规模协调和稳定增长。
我区政府采购工作始终围绕务实创新、构建和谐政府采购的思路有序、稳健地开展。按照“依法采购、规范管理、开拓创新、稳步推进”的要求,科学合理制定制定适合我区的政府集中采购目录和限额标准,不断增加政府采购项目,降低限额标准。20**年区采购中心共组织集中采购*次,其中公开招标采购*次,竞争性谈判采购*次,询价采购*次,单一来源采购*次。采购总额*万元,节约资金*万元,资金节约率为*%。
(二)不断完善制度,创新规范管理。
20**年,我们以规范政府采购、提高采购效率为核心,创新政府采购管理模式,出台了《关于做好2009-20**年度**区区级会议培训定点工作的通知(试行)》、《关于转发〈关于**市行政事业单位2009-20**年度实施定点印刷有关事项的通知〉的通知》等管理制度,进一步提高了政府采购效益。这些规范会议费、培训费和公文印刷的管理制度是贯彻中央、省、市关于厉行节约、制止奢侈浪费行为的有关精神,从而促进节约型社会的建设。
(三)继续加大对供应商的监督力度,力争收到采购人零投诉。
在经济利益的驱使下,供应商提供质量欠佳的货物或服务,对政府采购的诚信原则造成了挑战。20**年,我们结合《**区政府采购供应商监督考核办法》,分别随机抽取了50家行政事业单位(包括学校)进行了电话或上门回访,对供应商的各项承诺实施情况进行跟踪。根据回访情况,各单位对供应商的评价基本满意。我们召集了供应量较大的11家供应商,举行了座谈会,提醒和督促各供应商严格履行投标货物和服务的承诺。20**年我区未收到一份采购人的有效投诉。
(四)积极利用信息技术,进一步推进政府采购电子化建设。
我区高度重视政府采购信息化建设,将政府采购电子化作为深化政府采购制度改革的重要技术手段和内容予以落实。20**年11月,我区开始启用市政府采购专家抽取与语音通知系统。该系统根据采购项目需求由计算机随机抽取评审专家,并通过语音卡自动拨打候选专家的联系电话,专家通过按键应答是否出席评审会,不再采用原人工电话通知方式。启用该系统,能够极大地提高我区政府采购评审专家抽取工作的保密性和准确性,也能从根本上实现对专家的动态管理和科学考评。12月份,我区完成了政府采购信息系统的采购工作,开展了政府采购信息平台的安装工作,开始建立一个覆盖全区各级政府采购当事人、监管部门和整个采购过程的政府采购管理系统,实现政府采购“一网实现、全程服务、实时监控”的目标。
(五)针对不同对象,创新业务培训模式。
20**年度我区对各采购单位的政府采购分管领导、政府采购协管员和财务人员分别举行了政府采购培训。针对政府采购分管领导我们邀请了**市政府采购中心副主任就就“政府采购的制度改革与发展”作专题讲座,分别从目前**市政府采购的现状,政府采购存在的主要问题,及政府采购制度的改革与发展方向等方面做了深入浅出的讲解。针对政府采购协管员,我们培训了2009-20**年度我区定点采购工作内容,重点讲解了印刷、会议培训、办
公耗材等定点采购注意事项。针对财务人员,重点培训了政府采购与财务相关问题的处理。针对不同对象的培训模式,改变原来“一窝煮”为不同需求的回应。培训多采用互动方式,收到了良好的效果,得到了各与会人员的好评。
20**年,我们在政府采购工作中虽然取得了一定的成效,但我们也要清醒地看到,当前政府采购领域还存在不少问题和困难,全面推进政府采购制度改革还相当艰巨。一是政府采购认识有待于进一步提高。一些部门对于采购预算编制工作不够重视,编制不完全,新增和调整预算时有发生。仍然有一些部门视政府采购流程而不顾,“今天申报明天要货”,导致不能形成规模采购,甚至规避公开招标的现象时有发生。二是我区采购办和采购中心职责分工不明了,工作人员不足的问题日益凸显。特别是即将实施的电子化政府采购需要按相应工作流程和职责配备相应操作人员较为困难。三是对供应商的监督管理力度应进一步加大。供应商的监督管理不力和缺位,会导致供应商提供的货物和服务质量“短斤缺两”。只有力度加大,才能更好地发挥政府采购的作用并使用户满意。四是采购效率有待提高。电子化采购还未铺开,在采购申报和批复等方面没有发挥网络优势,从而影响了工作效率。
二、理清思路,明确重点,全面推进我区政府采购制度改革
国务院办公厅印发的《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》(国办发[2009]35号),从七个方面对加强政府采购管理工作提出了要求,并根据省市财政部门对政府采购的要求,结合我区实际,下一步政府采购制度改革工作的总体思路是:坚持以科学发展观为统领,以贯彻国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》为契机,进一步深化政府采购制度改革,开拓进取,以制度建设为核心,以规范化建设为重点,实现:政府采购规范管理新突破;政府采购工作效率新提高;政府采购政策功能新提升;政府采购从业队伍新形象。更好地为我区经济社会发展服务。
重点抓好以下四个方面的工作:
(一)政府采购规范管理新突破。
20**年我区正式实施政府采购信息系统,我们将利用政府采购电子化的契机,在我区的政府采购规范管理上实现新突破。第一,通过政府采购电子化新流程,严格政府采购预算的实施,减少人为因素,彻底做到“无预算不采购”;第二,通过梳理制定新的采购规程,明确每道程序的时限和责任,增强采购的及时性,提高采购的准确性和质量;第三,通过政府采购电子化,加大对政府采购供应商的监督考核力度,将以前每半年或一年的考核改为按采购项目考核;第四,通过政府采购电子化健全完善统计体系,做好每月政府采购分析,给领导提供决策依据。
(二)政府采购工作效率新提高。
我们将在政府采购电子化的基础上,继续优化政府采购程序,提高采购效率,维护公开、公平、公正、高效的政府采购形象。一方面,改变传统的纸质方式申报和审批的流程,缩短招标准备时间,提高审批透明度,接受纪检部门、采购办及采购人的监督,严格按时限操作。另一方面,继续扩大协议采购范围,不断完善协议供货和定点采购制度,充分利用协议采购的效率优势,最大限度地为采购人和采购工作提供便利。
(三)政府采购政策功能新提升。
政府采购作为宏观经济的调控手段,与财税、金融手段并列提出,这表明政府采购在国家宏观经济生活中的地位越来越重要,也是政府采购制度向政策功能转变的客观要求。一方面,在编制20**年政府采购预算时,落实节能环保、自主创新、进口产品审核等政府采购政策,在编制空调机、计算机、打印机、复印机等办公设备的采购预算时按采购部门提供的节能环保和自主创新产品的参考标准执行。另一方面,20**年在制作采购标书和评标过程中,设置评分标准时,要增加节能环保、自主创新等评分因素,并通过单设“政
策性因素”项目,结合同类产品的技术含量、质量性能和市场成熟度等情况,给予列入国家《政府采购清单(或目录)》的节能环保、自主创新产品一定幅度的价格扣除或技术加分。
(四)政府采购从业队伍新形象。
随着采购工作的不断发展,对政府采购从业人员的业务素质要求越来越高。第一,政府采购中心要结合政府采购电子化的实施,建立明确的内部岗位责任制,修订《政府采购中心工作人员工作细则》,规定各个岗位的工作时限和质量要求,将提高效率的目标要求落实到采购工作的各个环节、各个岗位。第二,我区将调整政府采购协管员队伍,20**年对新的政府采购协管员开展两次业务培训,增强他们依法行政、依法采购的职业道德观念。第三,根据浙江省采监处的工作安排,20**年将对集中采购机构业务和从业人员进行检查和考核,政府采购中心应在做好迎检工作的基础上,利用此次检查和考核的契机,推动我区政府采购从业人员的职业化进程,建立一支德才兼备、廉洁高效的政府采购管理和从业人员队伍。
推动政府采购制度改革是一项功在当代、利在千秋的大业。多年来经过各方面的积极探索和奋力拼搏,我区的政府采购制度改革已取得了一定的成效。面临难得、期盼已久的大好发展机遇,我们要按照国办35号文的要求,进一步统一思想,坚定信心,再接再厉,扎实工作,乘势而上,争取我区政府采购工作再上新台阶。
第二篇:11年政府采购工作思路
2011年政府采购工作思路
2011年,政府采购中心工会及女工委工作指导思想是:以党的十七届五中全会精神为指导,以机关作风整顿为契机,紧紧围绕中心工作,继续坚持“抓规范、促发展、创特色、争先进、上水平”的总体思路,充分发挥工会及女工委组织在全面完成2011各项目标任务中的巨大推动作用,努力维护职工的合法权益,奋力实现工会工作新跨越。
一、工会工作目标及任务
(一)加强学习,进一步提高会员素质。工会将利用每周五的政治、业务学习时间,督促大家认真学习、作好笔记,写好心得,通过自学和集中学习,建设
一支诚信敬业、业务能力过硬、服务意识强、工作作风严谨、乐于奉献的采购队伍。
(二)密切与财政局工会的工作,全面完成2011工作目标,工会将努力使全体会员团结一心,求真务实,为全面完成全年目标任务而努力工作。
(三)完善维权机制、构建稳定和谐集体。工会要树立和落实以人为本的科学发展观,进一步建立健全职代会、政务公开、财务公开等制度,搞好涉及职工切身利益法规、政策的宣传和落实。及时反映职工的呼声、化解职工积怨,既要保护职工合法权益不受侵犯,也要为单位发展创建和谐稳定环境。
(四)搞好节日活动安排,丰富职工文体生活。充分利用“三八”、“五一”等传统节日,发挥工会组织群众优势,开展一些领导重视、职工欢迎、社会好评,能激发职工活力的文体活动。
(五)做好关心下一代青少年成长工作,把工会工作落实到实处,年内确
定一所乡中心小学校,定期对留守学生开展帮扶教育,努力解决他们的实际困难。
二、女工委工作目标及任务
(一)抓好女职工政治业务学习,提高女职工的政治业务素质。充分利用中心固定学习时间及“三八”、“五一”等节日学习政治、业务知识,注重推荐评选在学习、工作中涌现出的女职工典型,逐步在中心形成女职工学习政治、学习业务知识,提高工作能力的良好氛围。
(二)维护女职工合法权益,做好女职工爱心帮扶工作,保证女职工的工作权益、工资报酬、社会保障、工作安全和特殊权益不受侵害,特别是要做好单亲大病女职工帮扶工作;继续参与加强未成年人思想道德建设,关注职工子女,建设和谐家庭。
(三)配合财政局女工委工作,加强女干部培训和推荐工作,加强女职工干部工作创新能力和组织能力,以此来提高中心女职工工作整体水平,为全面完
成单位各项工作目标充分发挥女职工的作用。
(四)继续抓好“三八”和“五一”等节日的活动安排,丰富女职工文体生活,在节日中,组织女职工开展丰富多彩、形式多样的的拨河、爬山、等有益于女职工身心健康的竞赛活动,在活动中培养争先意识和团队意识,积极采纳合理化建设,增强职工的集体凝聚力。
第三篇:湖南省2011年政府采购工作思路
湖南省2011年政府采购工作思路
2011年政府采购工作的总体思路是:深入学习和实践科学发展观,积极开展“创优争先”活动,认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强和改进政府采购管理工作的实施意见》(湘政办发[2010]6号),以服务湖南支持“四化两型”建设、促进和谐采购为改革目标,围绕科学化、精细化管理开展工作,具体工作可概括为:突出两项重点内容,继续狠抓三项长期任务,进一步强化四方面工作。即重点完善政府采购制度规范,重点落实政府采购政策功能;继续狠抓全省电子化政府采购平台建设,继续狠抓政府采购规模和范围,继续狠抓GPA研究和谈判应对;进一步强化代理机构及从业人员规范管理,进一步强化政府采购执法监督,进一步强化行业自律管理,进一步强化采购队伍建设。
一、重点完善政府采购制度规范
召开全省政府采购工作会议,深入贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强和改进政府采购管理工作的实施意见》(湘政办发[2010]6号)文件,狠抓规范管理。动员全省各级财政部门,抽调精干力量,编制《湖南省政府采购行为规范》。在对已实施生效的政府采购规范性文件进行全面梳理的基础上,完成《湖南省政府采购行为规范》的编制工作。解决现有制度规范不够系统和全面,部分规范性文件不能适应改革发展需要的难题。建立涵盖监管机构及采购人、采购代理机构、供应商等所有与政府采购活动相关的部门和人员的行为规范体系,形成一部相对完整、操作性强政府采购制度规范大全。组织编制全省统一的政府采购文本格式,建立通用范本与个性化文本相结合的采购文本模型。
二、重点落实政府采购政策功能
积极开展政府采购政策功能研究,努力扩大政策功能的覆盖面,提升政策功能采购比重。一是切实执行购买国货政策,严把进口产品采购审批关。二是贯彻落实节能强采、环保优先的国家产业政策。三是推出湖南省政府采购自主创新产品目录,通过政府首购、订购政策的实施,支持本省企业自主创新。四是加大省内采购力度,通过强制、优先、限制竞争等手段,扶持本省行业、企业,支持本省经济发展。五是完善平台建设,落实政府采购中小企业融资推进工作。借助互联网、电子化手段,开辟中小企业融资绿色通道,简化流程、提高效率,在保障财政资金安全的前提下加快支付进度,提升政
府采购资金周转率、利用率。
三、继续狠抓全省电子化政府采购平台建设
科学划分评审专家门类,实行评审专家语音抽取,逐步实现全省专家资源共享和远程抽取;建立政府采购商品信息库和政府采购供应商库;建立政府采购诚信体系和信用评价体系。继续优化和完善平台功能,为采购信息采集、协议供货监管、从业人员资格管理等提供一揽子解决方案,全面提升政府采购监督管理工作水平。在省本级并网上线的基础上,逐步完成市州一级平台应用和网络覆盖,实
现省市两级互通互联和资源共享。
四、继续狠抓政府采购规模和范围
不断拓展采购领域,扩大采购范围,提高采购规模,2011年实现240亿元规模目标。继续加大以财政性资金作为还款来源的借(贷)款(包括世行贷款和外国政府贷款等)、中央和省级补助专款、国债资金、农业开发资金以及其他部门专项资金实施政府采购的力度。加强公共工程项目的政府采购管理,不断提高工程项目占政府采购规模的比重。科学制定政府集中采购目录,发挥集中采购优势,提高采购效益。强化部门预算、政府采购预算管理,在电子化政府采购平台上实现政府采购预算与计
划对接,五、继续狠抓GPA研究和谈判应对
进一步完善GPA综合研究报告,提出我省应对GPA谈判工作的初步出价方案。牵头组织各课题研究小组,按照财政部和中部地区进度安排,不断深入和完善应对GPA谈判研究工作。形成与中央部委之间纵向联动和中部六省间横向联动的机制,及时通报GPA研究进展,分享研究成果。组织学习和培
训,开展交流活动,进一步熟悉GPA谈判规则,努力提升谈判水平和应对技巧,熟练运用法律规定的“例外”保护民族产业和省内企业。
六、进一步强化代理机构规范管理
按照新的资格认定办法规定,定期开展代理机构资格认定工作,依法实施行政许可。开展代理机构资格清查,对因人员、办公条件、经营环境等发生改变,导致达不到资格认定规定条件的,要限期整改;整改仍不达标的吊销其营业资格。加大监督考核力度,严肃查处违法违规行为,实行黑名单公示制度和诚信等级制度。加强从业人员管理,实行职业资格制度。建立完善代理机构综合排位制度,实行定期公示。探索择优选取和随机抽取相结合的代理机构业务委托制度。
七、进一步强化政府采购执法监督
加强规范管理,按照有关制度规定,实施对监督管理机构和集中采购机构的考核评价。加强与预防腐败、审计、集中采购机构的联系和沟通,完善政府采购工作联席会议制度,充分发挥政府采购法赋予财政、监察审计部门的管理、监督职责,相互协调、形成合力,重点开展对定点维修服务的专项检查工作。强化协议供货和定点服务监督管理,大力推行网上协议供货和反向竞拍,确保协议供货和定点服务价格合理;将电子化政府采购平台与集中支付平台对接,共享电子合同库,保障实际支付款项金额准确,去向明确;完善后续管理措施,加大监督力度,依法查处利用虚假合同套取政府采
购资金和以次充好、虚假验收损害国家利益的行为。
八、进一步强化行业自律管理
一是在自律公约的框架下,建立政府采购诚信体系。对供应商、代理机构、评审专家和从业人员进行考核和评价,实行“守信激励,失信惩戒”的诚信管理机制。二是建立政府采购考核培训体系。完善政府采购教学资源库,丰富师资力量,组织编写培训教材。三是建立职业资格管理体系。登记从业人员信息,核发从业资格证书,实行资格等级制度,减少人员无序流动。四是进一步开展政府采购
宣传调研工作。推动法制普及,宣传改革成果,抓好战略性、前瞻性难点问题的调查研究。
九、进一步强化队伍建设
积极开展“创优争先”活动,提升基层党支部的凝聚力和战斗力。抓好队伍建设,加强思想政治教育和道德素质教育。结合“创优争先”开展支部共建活动,学习先进事迹、接受警示教育,强化党员干部的廉政意识和服务意识。进一步加大对全省政府采购监管人员的培训力度,提升依法行政能力
和监督管理水平。
第四篇:2010政府采购工作总结
2010政府采购工作总结
政府采购中心在局党组的正确领导和高度重视下,在相关业务科室的大力支持和配合下,紧紧围绕全旗财政工作会议精神,认真落实市局政府采购工作会议精神。以政府采购法为准绳,以服务政府、规范采购为重点,以促进社会和谐、经济健康发展为目标。实行“抓基础建制,规范行为;抓宣传,深入调研;抓管理、优化服务;抓创新、提高举措。同时按市局的统一部署和局党组的要求,我们扎实开展了反商业贿赂活动,并取得了较好的效果。为维护国家和社会公共利益,保护政府采购事业健康发展,为机关行业作风建设及构建公开、公平、公正、和谐的采购环境作出了积极的贡献。
具体数字如下:(略)
二、工作开展情况
(1)、全面建设行为规范、公正透明、廉洁高效的集中采购机构和队伍,确保政府采购工作健康有序的运行。
坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的宗旨,认真组织各项政府采购活动,确保广大采购单位得到质量保证,价格合理,提供了良好的货物、工程和服务。
严格按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府招投标法》及相关规定办事,认真履行集中采购机构的职责,做到不越位,不缺位,全面实行“阳光采购”。
(2)、加强采购队伍自身建设,全面提高工作人员的思想、业务素质,以适应新形势对政府采购工作的要求。认真执行党风廉政建设和采购人员廉洁自律“五不准”,坚决杜绝政府采购活动中的权钱交易、暗箱操作等腐败行为,自觉接受广大采购单位、供应商以及社会各界的监督。与纪检、监察、审计等部门加强协作和配合,建立有效的工作机制,形成工作的整体合力,加大查处商业贿赂的力度。正确区分正常的商业往来与不正当交易行为,违纪违规行为与违法犯罪行为,切实做到依法行政,公正严明。要以治理工作为契机,加大源头防止商业贿赂力度。通过对自查自纠中发现的问题和查处商业贿赂案件的剖析,深入研究问题和案件发生的深层次原因,加强制度建设,把建立健全治理商业贿赂长效机制与深化财政管理体制等改革结合起来。加强内控制建设,强化对公务人员的教育,管理和监督,使之制度化,经常化,提高自觉抵制各种不良诱惑的能力切实形成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的良好局面,有效防止商业贿赂行为的发生。
(3)、内抓管理,外树形象,牢固树立服务意识。采购中心工作涉及面广,要同各个不同层面的人员和利益群体打交道,这就要求我们工作人员必须忠诚、勤奋、求精奉献的工作态度,坚持爱岗敬业、要有高度的工作作风,结合中心工作特点和规律,不断锻炼自己,提高自己,牢固树立服务意识。服务是采购中心的工作核心,采购中心作为财政工作的对外窗口,我们通过各部门监督相结合,牢固树立“以人为本”的思想要求工作人员做到文明服务、礼貌待人。把采购人、供应商服务作为作为机关行风建设的大事来抓。制定了《采购中心行风建设实施方案》《采购中心服务承诺》等相关制度。做到了用制度管人、用制度办事。
(4)、制定更为详细、规范的采购目录,对于货物、服务类等实行采购市场准入制度,规范了供应商的无序竞争。并实行年检制度,对于年检不合格的供应商予以通报并作出下不与进入政府采购市场。为广大采购人提供更优质、高效的服务。
三、存在的问题
(1)、由于我们是区级贫困县,财政收入只能保证人员开支、保机关正常运转,属于吃饭财政。没有财力安排事业经费,单位购买物品只能千方百计想办法自筹资金或以赊销办法购置物品。影响了集中采购规模,无法降低采购成本。
(2)、专项资金虽以纳入政府采购,但由于专项资金从立项到批复需要诸多环节,资金到位和项目开工不一致。因此,不能安照正常的采购程序进行操作,存在被动办理采购手续。
(3)、苏木(乡镇)今年才纳入政府采购,程序规范化还需要一段时间,要继续加大宣传力度。进一步解决思想认识不到位的问题,使苏木(乡镇)政府采购工作逐步走上规范化。
(4)、进一步扩大采购范围和规模。政府采购范围是采购规模的基础,采购范围是实现效益的有效途径。只有不断拓展范围,扩大规模,才能更好的节约财政资金,产生更大的经济效益和社会效益。要采取“在工程项目上找突破口,循序渐进;在服务项目上力求新进展,积极推进”的方法,扩大政府采购的范围。加大推进财政专项资金、国债资金项目实施政府采购的力度;探索建立公共工程实行政府采购规范化管理的有效机制;凡属政府采购范围的财政性资金项目都应实行政府集中采购。
(5)、供应商缺席,竞争不充分。由于我旗采购规模小,市级以上供应商受供货与服务成本的约束,参与我旗采购市场竞争的欲望不强。因此,我旗采购市场基本都是当地的供应商,再加上采购人消费习惯和心理作用等一些特殊原因的影响,指定品牌采购的现象严重。且由于我旗政府采购项目一般达不到公开招标限额,采购规模较小,竞争的充分性也受到一定程度的制约。
(6)、要持之以恒地做好预防和治理商业贿赂工作。实践证明,实行政府集中采购,是预防和治理商业贿赂的有效途径。政府集中采购不是各部门分散采购的简单集中,而是通过集中采购的方式使监管部门、集中采购机构、采购人、评审专家以及供应商在公开的平台上共同操作,从而达到相互监督制衡的目的。这是在管理、执行、监督体制下的集中。是受“三公”机制约束的集中,也是最大限度地减少人为因素,避免暗箱操作的集中。我们一定要在符合法律规定的情况下,尽量公开透明,形成一套程序严密、制约有效、科学合理的集中采购工作运行机制,有效防范政府采购领域商业贿赂的问题。
(7)、进一步加强政府采购档案管理。政府采购项目档案是政府采购的真实记录,是政府采购监督管理部门进行监督活动的重要依据。政府采购项目档案是反映政府采购活动过程及各项活动的真实记录,它记载了在进行政府采购项目活动中是如何执行《政府采购法》及有关政策的情况。政府采购部门可以通过这些记录的内容以及资料是否完整真实,作出政府采购部门工作绩效的评价,逐步建立电子档案,实现网络化采购信息共享。
(8)、个别单位还是存在自行采购、化整为零逃避政府采购的现象。对政府采购存在认识上的问题。政府采购作为
财政支出改革的一部分,必须争取社会方方面面的重视和理
解。我们要努力加强政府采购法律法规的宣传力度,努力创造良好的政府采购环境
四、政府采购工作思路
(1)、要继续加大宣传力度、认真贯彻《政府采购法》
做到采购程序公开、采购信息公开、努力做到采购供应商满意、采购单位满意、群众满意。建立积极有效的预防商业贿赂机制,规范管理、提供优质服务。营造“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”。
(2)、营造公平、公正、和谐的政府采购环境。进一步规范采购档案管理,加强政府采购市场准入制度管理。为采购单位提供及时、准确、有效、合法的采购信息。
(3)、积极探索开展工程和服务类采购活动,努力促进各
项政府采购的有序进行。切实提高工作水平和服务质量,充分发挥集中采购优势,“廉洁采购”、“阳光采购”充分体现在今后工作始终和具体采购活动中,以促进预防商业贿赂工作的扎实进展。扩大采购资金财政直接支付力度。
(4)、加强监督检查,不断提高服务质量。配合监察、审计、纪检和各部门,对采购中心工作定期进行监督监察。会同质检部门、采购人等对于货物类,如办公自动化设备等进行质量抽查和检验。加强政府采购质量的跟踪和服务。
(一)采购单位执行政府采购制度的意识和自觉性普遍提高
从对政府采购制度知之甚少到主动关注政府采购政策动态,从有意规避政府采购制度到自觉将采购行为纳入政府采购制度规范,采购单位在采购项目开始前能主动查询有关政府采购政策规定,按要求选择采购方式进行采购。从抽查单位2008年财务记账凭证情况来看,单位依法采购意识明显提高,规避政府采购的行为日益减少。
(二)采购单位内部政府采购工作的管理与监督逐步完善
在政府采购制度框架下,越来越多的采购单位能根据本部门的实际情况,将政府采购的一般管理制度细化为更具有操作性和指导性的单位内部的管理规定,明确单位内部相关部门的职责分工,为推进政府采购精细化管理,进而规范采购行为奠定基础。县教育局由计财股负责全县教育系统采购计划进行初审,对经费落实情况及采购方式的选用进行把关。
一、加强政府采购宣传和培训工作
采取多种形式,宣传政府采购政策法规,进一步增强各方面对政府采购法以及相关政策规定的认知度。加强培训,通过聘请市政府采购管理的专家对辖区政府采购单位的相关人员进行培训,使其掌握政府采购政策法规,规范政府采购运行程序,进一步提高政府采购从业人员的综合能力和业务素质。
二、认真编制2010年政府采购预算
为了扎实推进我县政府采购工作,明确编制采购预算各单位要从依法理财、依法采购的高度进一步提高对作好政府采购预算编制工作重要性的认识,认真学习掌握好政府采购的相关法规制度和业务知识,全面、完整、细致地编好2010年的政府采购预算,及早动手,超前谋划,借“十七大”的东风,扎扎实实做好明年的政府采购工作,力争使我县的政府采购工作实现质的飞跃。
三、积极扩大政府集中采购规模和范围
严格按照我市政府采购集中采购目录及限额标准的规定,把好部门预算中政府采购预算审核环节,依法扩大政府集中采购规模和范围;继续扩大政府集中采购范围,将新农村建设、公共工程以及中小学教材等关系广大群众利益的项目依法纳入政府集中采购范围,确保纳入政府采购预算的政府集中采购项目均依法通过政府采购,实现管采分离、应采尽采。
四、扩大协议供货和定点采购的范围 建立和完善有关协议供货的管理办法,根二、三、据工作实际,依法扩大协议供货采购范围;在现有的机动车辆维修、保险、加油向专业咨询等多方面扩展;推动和共同打造统一的协议供货市场和定点服务采购市场,实现区域采购成果共享,提高政府集中采购的规模效益
三、加强监督,着力搞好政府采购执法检查
依照财政部、监察部、审计署和市局的统一安排对全县国家机关、事业单位和团体组织执行政府采购法律法规情况进行检查,对存在的问题,及时进行整改。
总之,我县的政府采购工作要以扩大采购规模为核心,做到应采尽采,以实现“采购分离”为目标,促进廉政建设,以加强宣传培训为抓手,实现和谐采购,阳光采购,最终达到减少公共资金浪费,控制预算外资金滥用,节约财政资金的目的,不断使怀安政府采购整体工作再上新台阶。
2010年,在应对国际金融危机的大背景下,实施积极的财政政策,按照厅领导提出的“更加注重服务地方经济,放大政府采购政策功能”的要求,全面落实科学化精细化要求,围绕中心、服务大局,不断深化改革、加强监管、规范操作,取得新成效。现将2010年工作总结如下:
规模不断扩大。全省政府采购预算1043.69亿元,实际采购金额902.26亿元,比2009年增长19.29%。政策功能不断拓展。完成全国政府首购第一大单—“龙芯”电脑4.1亿元合同签订,并帮助协调履约中的困难,推进后续发展;前三季度,采购中小企业产品536.55亿元,节能环保产品82.57亿元,完成中小企业信用融资1.41亿元,比2009年的融资额增加了8.72倍。制度不断完善。制定支持自主创新、新兴产业、中小企业融资及专家管理等5项制度;监管不断强化。对重点采购项目提前介入,关口前移;指导力度不断加大。根据省管县体制的要求,首次将24个县列入考核范围;GPA研究不断推进。第一阶段任务圆满完成,得到财政部肯定。
一、积极拓展政策功能,作用越来越大
发挥政府采购政策功能,推进经济转型升级,支持地方经济发展。积极支持新兴产业、自主创新、中小企业、节能环保、民生采购等,在应对危机,促进转型过程中发挥作用。
(一)积极支持自主创新产品政府采购。
推动首购,完成全国政府首购第一大单。共采购“龙芯”多媒体互动教学系统4679套、计15万台,采购金额4.1亿元,分三年装备至全省5000多所小学。为更好扶持我省自主创新产品,在省政府和厅党组的高度重视下,采取有效措施,确保首购任务的圆满完成。积极与省教育厅、科技厅及厅科教文处联系沟通,提出政府采购支持自主创新产品的意见,报省政府批准;研究制定政府采购程序,组织采购中心实施首购操作,与梦兰集团正式签署“龙芯”电脑政府首购合同;协调教育厅、厅支付局等落实资金,解决支付中的具体问题,确保首购按照政府采购法律法规的程序顺利实施。
及时跟踪,帮助企业协调履约中的困难。在合同履行过程中,先后三次赴企业调研,跟踪产品安装进度及质量,了解履约中存在的困难和问题,并请省人大领导及有关代表去企业视察。如原合同约定分三年实施,每半年验收一次,合格付款。企业反映资金支付周期过长、资金压力较大(约需一个亿的周转资金)。在合法的前提下,在维护采购人利益的同时,我们积极协调有关部门,组织合同双方签订补充协议,调整合同验收、资金支付条款,缩短验收和付款周期(由半年改为两个月),帮助企业解决了实际困难。
加强宣传,积极推进后续发展。根据企业提出进一步加强宣传,促进“龙芯”电脑在全国政府采购市场的推广,推进产品后续发展的要求,通过积极协调争取,国家级政府采购专业媒体《中国财经报》将“2010中国政府采购高峰论坛”放在常熟市举办。这是《中国财经报》首次将全国性的会议放到县级市召开。财政部国库司领导及国家有关部委、全国30多个省(市、区)政府采购监管部门400多名代表到常熟,听取梦兰集团介绍,参观“龙芯”生产线及应用基地,对常熟及梦兰自主创新产品“龙芯”电脑留下了很深、很好的印象。
规范操作,建立自主创新产品首购和订购制度。“龙芯”电脑政府首购项目,开辟了我省政府采购扶持自主创新产品的新途径,但这只是一个特例,是报经省政府批准才得以成功实施的。政府首购、订购制度的缺失,直接影响扶持自主创新产品的力度,制约着政府采购政策功能的充分发挥。在总结“龙芯”电脑首购经验的基础上,广泛调研,与省科技厅反复协调沟通,取得一致意见,历时7个多月,制定印发了《江苏省自主创新产品政府采购首购和订购实施办法(试行)》,引起全国政府采购系统的高度关注。
(二)深化中小企业政府采购融资平台建设。在去年成功实施“政府采购融易贷”的基础上,采取多项措施,加大力度,推动政府采购信用融资工作不断深化、制度化。省级及南京、苏州、徐州、常州4市均建立了中小企业政府采购融资平台。苏州开发了“采购通”产品,4家中标企业与银行签订了3025万元贷款协议;常州出台了政府采购扶持中小企业发展的相关措施,实现贷款金额1980万元;徐州市积极推进“政府采购融资通”,会同市建设银行组织了宣传培训。
一是制定指导文件。贯彻落实省政府《关于进一步促进中小企业健康发展的意见》,会同省政府金融办联合印发了《关于做好中小企业政府采购信用担保融资工作的通知》。
二是举办政策发布会。11月5日,与省政府金融办联合举办中小企业政府采购信用担保融资政策发布会,宋义武副厅长、省政府金融办聂振平副主任、民生银行南京分行胡庆华行长、省信用再担保公司陆文毛副总裁出席。南京地区中小企业供应商、相关银行、政府采购监管部门及操作机构代表200多人参加,省、市主要新闻媒体都作了专题报道。
三是召开座谈会。分别听取各市政府采购监管部门、集中采购机构、金融担保机构和中小企业供应商的意见和建议,研究分析存在的困难和问题,提出解决的思路和具体办法,不断推动我省政府采购信用融资平台建设。
四是组织调研。组织省级及部分地市赴重庆、湖南调研“政府采购中标供应商链式融资业务”,学习交流探讨政府采购信用融资,结合我省实际提出实施方案。
(三)继续实施民生采购项目。紧贴财政支出中民生项目的安排,不断拓展民生采购范围。如“江苏省学生人身伤害责任险”是省委省政府确定的重大民生政府采购项目,预算金额近4000万元,全部由省财政统一买单投保,惠及全省大、中、小学及幼儿园近1300万在校学生。今年在原有基础上,增加了176.74万名在校大学生和193.22万名在园幼儿,该项目实施时间紧,情况复杂,在全国教育、保险和政府采购领域都具有较大影响。为妥善解决中标结果的延续性,体现对我省企业紫金保险公司的支持,积极协调,会同集中采购机构、教育主管部门多次研究,确立了服务大局,依法采购,平稳过渡的工作原则,制定了详细实施方案,经公开招标和评标,在依法采购的前提下得到各方满意的结果。
(四)制定政府采购支持新兴产业发展意见。贯彻落实省委省政府关于促进新兴产业发展的决策,积极推进全省经济升级转型,结合我省实际,制定了《关于政府采购支持新兴产业发展的实施意见》,就充分发挥政府采购政策功能、促进我省新兴产业发展提出了意见,并对全省财政部门、采购代理机构和各级采购人提出要求。
二、完善制度建设,内部管理更加规范
认真落实厅《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》中“强化政府采购预算编制管理”和“推进政府采购管理制度改革”的要求,牢固确立政府采购科学化精细化管理的思想意识,采取有效措施提高政府采购科学化精细化管理水平。
(一)进一步完善政府采购预算及计划,力求更精细。针对省级政府采购预算编制中存在的编制不全面、该编不编,执行过程中预算调整和追加功能缺失,采购预算相对于用款计划约束力不强,结余资金失去控制等问题,积极与厅国库处、支付局以及信息中心协商,并赴南京徐州座谈交流,提出修改建议,被国库处纳入《关于江苏省预算执行管理信息系统(V2.0)政府采购相关流程优化完善的业务需求(征求意见稿)》中,将于2011年实施。为进一步强化政府采购预算及计划的约束力、执行力提供了制度支持。
(二)调整省级集中采购目录,力求更科学。从7月初开始,采取发放调研函、召开座谈会、实地调研、现场办公等形式,在广泛征求意见的基础之上,经处集体研究讨论,制定了2011年省级政府集中采购目录。按国家的政策要求,增加了信息安全产品类、其他服务类等项目;针对部分省级部门一些专业性、特殊性需求,对部门集中采购项目作了一定调整。
(三)改革政府采购经费分配办法,力求更规范。为进一步规范政府采购专项经费管理,在广泛征求意见的基础上,对《省级政府采购专项经费管理办法》进行修改完善。提高了集中采购机构工作考核奖励经费的比重,鼓励集中机构规范操作,创新工作方式方法,强化对政府采购理论和业务知识的研究;提升了协议供货费用的比例,突出和适应协议供货在我省政府采购工作中处于越来越重要的地位;测算方法从仅参考采购规模变更为同时参考采购规模和次数,避免个别政府采购项目金额特别巨大(如税控机特大项目规模达近20亿元)可能导致的分配不公。
(四)推进行政权力网上运行,力求更透明。认真梳理制定网上运行流程图,设定了投诉处理风险点和控制措施;及时录入相关数据信息,严格按时间节点,做好行政权力受理、审核、审批和批准等各环节事项;根据61号部长令,对行政处罚依据、裁量标准等进行修改。办理行政许可乙级政府采购代理机构资格认定59家,审核批复进口产品采购申请293件,审批公开招标以外方式106批次。
(五)制定《评审专家管理实施办法》,力求更细化。结合江苏政府采购实际,对评审专家管理的一般原则、评审专家的具体条件、申报程序、日常管理等进行具体规范,特别是对评审专家的动态管理、评审情况反馈、库外专家的选取、专家使用单位的内部监督机制等做出细化规定,进一步规范评审专家管理。并结合工作实际,加强专家抽取使用环节的管理,研究库外专家进行临场培训的措施办法,实现专家细化管理。
(六)组织政府采购协会调研及前期准备。组织专题调研,学习借鉴外省市协会章程制定、开展业务范围、内部机构设置、会员组成及会费收取办法等;召开座谈会,听取采购人、监管部门、集采机构、中介代理机构及供应商的意见建议;学习借鉴省工商、质监、体育等协会好的经验和做法;协助人教处开展可行性论证。
三、强化监督管理,力度不断加大
(一)组织对集中采购机构考核。政府采购处组织,省监察厅、审计厅及厅监察室、监督检查局等相关人员参加,对省政府采购中心和省级机关采购中心进行考核。内容包括执行法律法规及开展工作情况,重点是规范操作、基础工作、队伍建设及服务质量等方面六个方面27项内容。考核采取定性与定量、自查与核查相结合的方式,考核结果按规定在江苏政府采购网上公告。
(二)到省级七个部门集中采购机构调研。9月上旬,先后公安厅、省教育厅、省卫生厅、省质监局、省体育局、省残联、省消防总队,了解工作情况,分析存在的问题,并提出意见和建议。在调研总结的基础上,积极向政府采购专业媒体推荐。《中国财经报》、《中国政府采购报》、《中国政府采购》杂志、《中国政府采购网》及《政府采购信息报》等先后整版专题介绍了我省部门集中采购规范操作的情况,在全国产生了一定反响。
(三)加强系统监管工作指导。召开工作座谈会。先后两次召开省辖市政府采购工作座谈会,分别就推进政府采购科学化精细化管理和推动中小企业政府采购融资平台建设进行动员部署。加强对市县的指导。进一步创新考核形式,充实考核内容。扩大考核范围。对全省的考核向县(市)延伸。考核工作实现“两个首次”。一是首次对市(县)进行考核,适应省管县财政体制的要求,将24个县(市)政府采购监管工作列入考核范围,加强对县(市)监管工作指导和监督;首次进行专项考核,对省辖市政府采购评审专家管理进行专项考核,发挥规范和导向作用,有效促进管理。将财政工作科学化、精细化要求落到实处。建立季报制度。从2010年第二季度起执行。及时了解掌握各地政府采购工作进展情况,特别是拓展政策功能支持经济发展取得的成效。
(四)加强对重大采购活动的监管。加强现场监督。今年共参加现场监督30次,及时纠正项目实施过程中的违规行为,确保采购环节规范,采购操作严密。提前介入,关口前移。对一些重大项目招标活动,如省农林厅疫苗项目(金额4.8亿元)、教育厅义务教育阶段学生作业本(1.0 7亿元)、学生语音磁带(0.8亿元)、责任保险(1.07亿元)等提前介入,通过协调会、专家论证会等形式,共同研究讨论招标中可能发生的问题,制定预案。
(五)依法处理投诉。严格按照《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等相关法律法规,做到处理程序合法、事实认定清楚、法律运用准确,有效地规避和防范法律风险。2010年共收到供应商投诉4起,其中受理3起,不予受理1起;人民来信12封,其中:本级6封,市级6封,均按规定转、办。发生的1起行政诉讼、4起行政复议,除1起供应商撤诉外,无一被驳回。
(六)组织重点案例分析会。对一些有影响的重大采购项目,如省农村合格幼儿园建设项目、省税控收款机选型招标项目等,召开案例分析会,组织省、市集中采购机构及相关采购人、评审专家、供应商代表共同研究分析,总结经验,查找不足,分析原因,采取措施,促进政府采购各当事人不断提高依法采购、规范操作水平。
四、加强信息宣传,更加规范透明
(一)完成网站改版,不断加强信息公开工作
完成江苏省政府采购网改版工作。不断扩容,及时准确发布政府采购政策、制度、规定和各类信息。
推进政府采购电子化。代理机构认定、投诉受理、进口产品采购审核等工作已实现在线填报和办理。
加强信息统计报表系统培训工作。为适应财政部新报表系统,分别举办全省政府采购信息统计系统培训班、部分市信息统计系统使用情况座谈会,为全省尽快适应新的信息统计系统创造条件。
(二)加强与媒体的联系沟通。加强正面宣传。及时撰写新闻稿件,重要活动邀请媒体采访报道。2010年,政府采购专业媒体《中国财经报》、《中国政府采购报》、《中国政府采购杂志》、《政府采购信息报》等发表报道江苏的各类文章368篇。发挥专业媒体的优势和作用。针对社会关注的政府采购热点问题,通过正面、写实报道,及时消除不良影响,取得较好效果。如“省农村合格幼儿园建设工程项目”,暸望东方周刊记者作了不实的负面报道,被《报刊文摘》及相关网站转载,引起各方关注。我们主动向省监察厅汇报;及时召开案例分析会,请供应商、周刊记者及相关当事人参加,还原事实真相,让社会各方了解项目规范操作的情况;同时,邀请《中国财经报》、《中国政府采购报》、《中国政府采购杂志》、《政府采购信息报》记者进行全面、客观、深入的报道,及时消除了不良影响,维护了江苏政府采购的良好形象。
(三)在办理人大政协提案中加强宣传。将提案办理过程作为向人大代表、政协委员宣传政府采购政策、介绍政府采购工作、争取理解支持的过程。2010年,我处共有三项主办提案,其中,关于优先采购自主知识产权高新技术产品的建议,被省人大列为10件重点督办建议之一。按照潘厅长批示要求,我们认真准备、积极协调,全程保障。督办活动结束后,又先后召开协调会和落实推进会,跟踪落实情况,听取企业的意见。人大、政协代表不仅对提案办理情况比较满意,也对政府采购工作有了更多了解。
五、GPA研究不断推进,圆满完成第一阶段研究任务
(略)
六、加强学习培训,人员素质不断提高
开展“创先争优”活动、开展“三走进三服务”活动。根据厅党组的统一部署和要求,制定实施方案,组织开展多种形式的活动。如组织全处同志到安徽小岗村学习沈浩同志先进事迹,走进企业-到龙梦集团,在合法的前提下,积极帮助企业协调解决政府首购中遇到的困难;走进部门-到省级7个部门集中采购机构上门服务;走进代理机构-到甲级代理机构常州市招标中心听取意见和建议。加强党风廉政建设。按照“一岗双责”要求,把党风廉政建设与政府采购业务一起布置,一起检查,一起考核,一起落实。结合系统发生的典型案例,通过全省政府采购工作座谈会、党支部会、处务会等多种形式提出要求,廉洁自律。
启动系统轮训制度。举办第一期培训班,省市县140多人参加。邀请财政部领导讲解政府采购实施条例的起草过程和主要精神,邀请全国知名政府采购专家、学者授课辅导,用江苏政府采购发生的20多个典型案例进行案例教学以案说法,组织学员互动交流。
组织代理机构培训。根据财政部61号部长令要求,加强代理机构管理,提高从业人员素质。2010年5月、10月组织2期代理机构培训班,全省400多名从业人员参加,经严格考试后颁发培训证书。
组织学习调研。组织部分人员赴湖南、湖北、重庆、广东等地进行学习调研,进一步拓宽视野,借鉴兄弟省市的成功经验。
回顾一年来的工作,取得了一定成绩,也存在许多不足。如在拓展政府采购政策功能方面,发展还不平衡,有些地方思想不够重视,认识还不到位,工作不够得力,效果不太明显;在监管方面,还有缺位现象,制度不够完善,对违规查处不够有力;在规范操作方面,还存在着随意变通的情况,包括操作机构、评审专家,从而引发不必要的质疑和投诉;在队伍建设方面,从业人员素质还参差不齐,学习培训工作任重而道远。2010年政府采购中心在市委、市政府的关心和高度重视下,在主管局财政局的正确领导和大力支持下,在市纪检监察局和政府采购管理办的监督下,按照市委市政府的总体部署,紧紧围绕全市财政工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,不断创新。
在中心全体员工积极工作和不懈努力下,完成采购任务6198万元,较预算7442万元,节约资金1244万元,节支率16.72%。较上年同期采购额4007万元,增长采购额2191万元,增幅54.68%。其中货物类采购金额3493万元,占采购总额比重56.36%;工程类采购金额1462万元,占采购总额23.59%;服务类采购金额1243万元,占采购总额20.05%;公开招标1288万元,占采购比重20.78%;邀请招标209万元,占采购比重3.37%;竞争性谈判2109万元,占采购比重34.03%;询价采购403万元,占采购比重6.5%;单一来源2189万元,占采购比重35.32%。政府采购中心为财政节省了资金,并取得了良好的经济效益和社会效益。
第五篇:政府采购工作总结
篇一:政府采购工作总结范文 2011年,政府采购办在旗委、旗政府的正确领导下,各相关单位和部门的大力支持与配合下,全面贯彻落实《政府采购法》和自治区、市、旗有关文件精神,继续以扩大政府采购规模为中心,以规范采购行为为重点,以促进社会经济健康发展为目标,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨和“重服务、重效率、重规范”的工作思路,按照“规范采购行为,提高资金效益,维护国家利益,促进廉政建设”的目标要求,坚持“以人为本,规范运作,文明服务,公正立业”的工作理念,不断拓宽采购渠道,规范采购行为,积极认真地完成各项采购任务。现将采购办2011年工作运行情况总结如下:
一、强化服务,高效完成政府采购任务。采购办紧紧围绕全旗经济建设大局,全方位拓展政府采购范围,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好旗乡行政事业单位的采购服务,积极认真地完成各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。2011年任务完成如下:全旗实际采购规模达到64739.18万元,节约资金2018.54万元,资金节约率为3.27%。其中:货物类采购金额为2132.62万元,节约资金256.99万元,资金节约率为6.99%;工程类采购金额为61997.56万元,节约资金1735.85万元,资金节约率为2.86%;服务类采购金额为609万元,节约资金25.7万元,资金节约率为4.06%。公开招投标采购额62307.56万元;询价和谈判采购额365.55万元;竞争性谈判采购额1629.18万元;邀请招标采购额436.89万元。有效地降低了财政支出,最大限度地发挥了资金使用效益,为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。
二、完善操作规程,确保政府采购公开、公平、公正。一是做细做好采购前的准备工作。对采购单位提出的采购申请严格把关及时审核、登记,提出采购方式建议,并根据批准的采购方式下达给采购中心或采购单位进行采购。二是做好政府采购信息发布公开工作。坚持《达拉特旗采购信息公告管理办法》的有关规定,在中国采购与招标网、鄂尔多斯政府采购网,“达拉特之窗”《达拉特报》等媒体上发,布招标公告、中标结果和采购信息等,并确保招投标、采购信息的真实、准确、可靠。三是严肃采购程序。采购中继续邀请旗审计局、检察院预防职务犯罪科和采购单位代表等参与全过程监督,采购过程公正、透明。
三、实施标准化政府采购档案管理。2011年,对实行政府采购过程中形成的包括招标文件、评标资料、采购合同、验收报告等大量资料,按《政府采购法》规定,需要长期保存的文件,今年采取“专人保管、登记造册”的办法,管理现有的政府采购资料。对以前的文件资料重新整理装订,有效地防止资料的散失。
四、充实政府采购评审专家库原有的评审专家数量少,技术力量薄弱,专业单一,已无法适应规模日益扩大,操作逐步规范的政府采购工作,因此我们扩充了专家的数量,截止11月份,全旗共有各类专家450人。针对一些专业性、技术含量高的设备采购,我们与自治区或市一级的专家库实行资源共享。如:旗人民医院采购的医疗设备请市里专家进行评审;规划局对城市规划设计、城市的总体规划请自治区一级专家评审。通过本机专家库的扩充和自治区、市级的专家实行资源共享,现基本能满足旗级政府采购工作的需要。
二、存在的问题
1、由于我们是贫困县,财政收入只能保证人员开支、保机关正常运转,属于吃饭财政。没有财力安排事业经费,单位购买物品只能千方百计想办法自筹资金或以赊销办法购置物品。影响了集中采购规模,无法降低采购成本。、专项资金虽已纳入政府采购,但由于专项资金从立项到批复需要诸多环节,资金到位和项日开工不一致。因此,不能安照正常的采购程序进行操作,存在被动办理采购手续。
3、进一步扩人采购范围和规模。政府采购范围是采购规模的基础,采购范围是实现效益的有效途径。只有不断拓展范围,扩人规模,才能更好的节约财政资金,产生更大的经济效益和社会效益。要采取“在工程项目上找突破口,循序渐进,在服务项目上力求新进展,积极推进”的方法,扩大政府采购的范围。加大推进财政专项资金、国债资金项目实施政府采购的力度探索建立公共工程实行政府采购规范化管理的有效机制;凡属政府采购范围的财政性资金项目都应实行政府集中采购。
4、供应商缺席,竞争不充分。由于我县采购规模小。市级以上供应商受供货与服务成本的约束,参与我县采购市场竞争的欲望不强。因此,我县采购市场基本都是当地的供应商,再加上采购人消费习惯和心理作用等一些特殊原因的影响,指定品牌采购的现象严重。且由于我县政府采购项日一般达不到公开招标限额,采购规模较小,竞争的充分性也受到一定程度的制约。
5、要持之以恒地做好预防和治理商业贿赂丁作。实践证明,实行政府集中采购,是预防和治理商业贿赂的有效途径。政府集中采购不是各部门分散采购的简单集中,而是通过集中采购的方式使监管部门、集中采购机构、采购人、评审专家以及供应商在公开的平台上共同操作,从而达到相互监督制衡的日的。这是在管理、执行、监督体制下的集中。是受“三公”机制约束的集中,也是最人限度地减少人为因素,避免暗箱操作的集中。我们一定要在符合法律规定的情况下,尽量公开透明,形成一套程序严密、制约有效、科学合理的集中采购:作运行机制,有效防范政府采购领域商业贿赂的问题。
6、进一步加强政府采购档案管理。政府采购项目档案是政府采购的真实记录,是政府采购监督管理部门进行监督活动的重要依据。政府采购项目档案是反映政府采购活动过程及各项活动的真实记录,它记载了在进行政府采购项日活动中是如何执行《政府采购法》及有关政策的情况。政府采购部门可以通过这些记录的内容以及资料是否完整真实,作出政府采购部门工作绩效的评价,逐步建立,电子档案,实现网络化采购信息共享。
三、政府采购工作思路
1、积极探索开展工程和服务类采购活动,努力促进各项政府采购的有序进行。切实提高工作水平和服务质量,充分发挥集中采购优势,“廉洁采购”“阳光采购”充分体现在今后、工作始终和具体采购活动中,以促进预防商业贿赂工作的扎实进展。扩大采购资金财政直接支付力度。
2、加强政府采购队伍建设,随着我县政府采购事业的发展,政府采购工作倍受社会各界瞩日。政府采购工作任重道远,对我们今斤的工作作风和业务素质提出了更高的要求。要自觉运用科学理论去研究政府采购工作实施中的新问题。树立法制意识、廉政意识、切实承担起规范政府采购行为,提高财政资金的使川效率。以新的姿态开展文明的工作作风利良好窗口形象,为县经济建设作出新的贡献。篇二:政府采购工作总结 高新区政府采购工作在市领导的正确指导下,正逐渐走向正轨,从起初的监管难,到现在的有参与,有监督,有审核。高新区的政府采购已迈出坚实一步。我们仍将继续探索,开拓进取,为进一步提高财政资金使用效率做出积极贡献。我区共实现政府采购交易额717.84万元,其中通过公共资源交易中心统一进场交易四笔,共计550.36万元,节约资金20余万元。
一、工作经验总结1.领导高度重视。区领导高度重视政府采购工作的开展情况,我区一向奉行“过紧日子”的思想方针,在政府采购工作方面,更是常抓不懈。这不仅有利于促进财政支出管理工作的开展,缓解收支矛盾,更强化了政府的调控力度,加强党风廉政建设。2.机构设置合理,严格操作程序。我们成立了专门的采购工作小组,制定统一的审核工作流程,另外通过外出考察,向招投标代理机构取经学习,听取各方意见,制定了区内统一格式的标书及合同文本。在公共资源交易中心成立后在其指导下完善审批手续,简化操作步骤,实现了工作的简单高效。3.严格资金申请及拨付程序。我们实行复审制度,对单位提出的采购申请,由采购单位出具书面申请并加盖公章后,交财政部门政府采购办公室审核,采购办公室对所采购货物价格、资金到位情况及采购方式进行初步审核,加盖采购办公室印章后,交由局领导审批。4.加强监督工作。我们对采购单位提供的计划申请等材料,形成书面意见,一式三份,分别交由纪委、审计及财政部门留档备案。5.各部门相互配合。对于所采购货物,先由国有资产管理部门予以登记,再到会计核算中心报账,实行国库集中支付制度。
二、工作中的问题虽然我们的工作确立了一定成绩,但相比较之下,我们才刚刚起步,要做的还有很多。我们的人员编制偏少,工作开展尚不全面、不细致。有很多疏漏之处。首先没有在年初预算中对政府采购资金予以体现,出现了采购计划的无序性。部分单位出现频繁、重复采购现象,采购规模小、次数多,无形中加大工作量,降低工作效率。其次在实行统一进场交易后,部分割裂的当地财政部门与货物供应方的联系,削弱了两方的交流互动。第三我们在工作上与资源交易中心联系不足,对进场交易流程缺乏了解,没能很好的对各单位在统一进场交易方面的问题进行解答。
三、今后的工作展望在今后的工作中,我们要一如既往做好本职工作,结合我区实际,探索适合我区工作的新方法。加强宣传,使各单位对政府采购有一个新的了解和认识,从思想为源头,更有计划的开展管理工作,实现采购的集约化,规模化,提高资金利用效率。规范采购行为,出台采供工作办法,健全信息发布、供货商投诉机制。另外积极联系交易中心,形成交易中心、区财政部门、采购单位、供货商的良性互动。加强队伍建设,提高工作人员素质。相信我们的工作会更上一层楼。篇三:政府采购工作总结 今年以来,在县委、县政府的正确领导和支持下,全体同志深入贯彻落实科学的发展观,不断增强服务观念和大局意识,按照政府采购法和政府采购管采分离工作要求,加大政府采购监管力度,规范政府采购工作程序,努力提高政府 采购活动的透明度和公正性,采购范围不断扩大,质量不断提高,节约了大量财政性资金,提高了财政资金的使用效益,从源头上堵住了腐败的漏洞,树立了良好的政府采购形象。实际完成采购支出总额为15000万元,节支率为12%。主要做法是:
一、规范政府采购工作。认真贯彻执行政府采购法和招投标管理办法,制定了全县政府集中采购目录,明确了本政府采购项目范围和操作程序,规范了采购单位的采购行为。积极宣传解释《政府采购法》《招投标法》等政府采购、方面的法律法规和我县制定的有关管理措施,让预算单位理解、支持和积极参与政府采购活动
二、对政府采购实行预算和计划管理。结合部门预算的编制,专门下发了要求预算单位编制政府采购预算和计划的文件,要求预算单位认真编制采购预算和采购计划,并对各单位提报的政府采购计划进行审查批复。待计划批复后,严格按照批复的采购计划,办理采购事项。
三、推行政府采购网络化管理。按照政府采购规范化运作要求,安装并试运行了政府采购计划管理系统。政府采购计划管理系统的实施,提高的预算单位采购业务办理的工作效率,提高了政府采购管理的规范性和透明度。
四、加强对政府采购各环节的监督管理工作。严格审核单位月度采购执行计划,认真审核并合理确定政府采购方式,对确需变更采购方式的采购项目,严格按照有关变更程序报批。加强对招标代理机构的监管,定期考核采购业务办理情况,发现违规行为即按照有关规定予以处理并要求退出我县政府采购业务代理。加大对参与招标供应商的监管力度,发现供应商在政府采购活动中的不法行为,视情节轻重予以警告、或禁止参与我县政府采购活动。下一步工作打算:按照《政府采购法》要求,加强政府采购监督管理工作。主要任务是:(1)认真执行政府采购预算和计划,严格采购计划执行管理,合理确定采购方式。(2)继续扩大政府采购范围,凡条件允许的采购项目都纳入到政府采购中来;积极推广规模采购,降低采购成本,最大限度节减财政开支。(3)加强对采购人、采购代理机构和参与采购供应商的监管,防止采购中的违规违法行为发生。篇四:政府采购工作总结 2011年的工作已经顺利的结束,回顾一年来,政府采购工作在区政府的高度重视下;区纪检部门的监督下;在局领导和上级业务部门正确指导下;以及各相关单位和部门的大力支持与配合下;全面贯彻落实《政府采购法》和省、市、区有关文件精神,继续以服务政府工作为中心,以规范采购行为为重点,以促进社会经济健康发展为目标,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨,圆满地完成了各项采购任务。现将采购中心2011年运行情况总结如下:
一、强化服务,高效完成政府采购任务我们紧紧围绕全区经济建设大局,全方位拓展政府采购范围,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好区乡行政事业单位的采购服务,圆满地完成了各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。全年我中心组织了招标采购85次(其中:公开招标42次、邀请招标25次、询价采购18次、其他采购方式2次),完成采购预算资金为980万元,实际采购支出900万元,节约预算资金80万元,平均节约率9.2%。采购资金总额居历年新高。有效地降低了财政支出,最大限度地发挥了资金使用效益。同时编制2011年东昌区政府采购目录采购限额标准和公开招标数额标准。根据我区的实际情况,对采购额度重新进行了调整,扩大了采购范围,将更多的商品、工程和服务项目纳入政府采购目录,扩大了采购规模。
二、加强政府采购基础性工作,进一步提高规范化管理水平一年来,政府采购工作由起步阶段的在发展中规范,逐步转变为现在的在规范中发展。为规范政府采购行为,尽可能减少人为干预,通过不断总结和摸索,在政府采购组织形式和采购方式的确定上,遵循既要严格依法办事,规范采购程序增加工作透明度。政府采购信息统计工作作为政府采购的一项基础性工作,克服了人手少、工作量大、基础管理薄弱等不利因素,确保信息统计报表及时上报,报表质量和分析水平进一步提高。为及时反映全旗政府采购工作开展情况,准确掌握采购任务完成进度,了解工作中存在的问题,在年报、季报制度的基础上,建立政府采购信息公开制度。
三、完善操作规程,确保政府采购公开、公平、公正。
1、是做细做好采购前的准备工作,认真填写采购申报表,根据采购项目,政府采购中心按照规范管理和从严掌握的原则及采购方式和其他要求,组织实施采购。2是做好政府采购信息发布公开工作,所有采购项目都在东昌区政府采购网上公开公告,实施采购。部门集中采购要严格按照《中华人民共和国政府采购法》〈和〈中华人民共和国招投标法〉以及政府采购有关规定执行;3签定合同。无论部门集中采购采取何种方式,采购活动后都必须签定合同,采购人和供应商之间的权利和义务,应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定;4履行验收,采购人和供应商必须认真履行合同约定,不得擅自变更、中止或者终止合同。对大型或者复杂的项目,采购人应当组织有专家参加的验收小组,对供应商的履约进行验收。验收方成员要在验收报告上签字,并承担相应的法律责任;
5、是做好采购结果公示及资料存档工作。采购后严格按照国家有关规定对中标单位进行公示,接受供应商质疑并调查回复;对记录采购活动的所有文字性资料都进行了及时地整理和存档;
6、拓展采购方式,提高采购效率。在认真总结完善询价采购的经验和做法基础上,采取“电话询价”采购方式,是对规格、标准统一,货源充足且价格变化幅度小的商品采用电话传真报价的方式进行采购;“限时现场报价”是综合运用询价和竞争性谈判两种采购方式,针对供应商“控货”的行为,采用现场公布采购商品品牌、型号,供应商在规定时限内进行报价的方式进行采购),节省了采购时间,最大限度提升资金使用效益。
四、进一步规范区直单位公务用车保险行为为了节约政府开支,提高公务用车保险资金的使用效益,抑制公务用车保险中腐败现象的发生。我们同五家东昌区政府采购指定的保险公司签订合同,各保险公司给予投保人商业险的优惠率为30%,要求各定点保险公司严格按合同执行,为各参保单位做好服务工作。
五、更新观念,强化服务意识
1、树立了服务观念。《政府采购法》规定,不是为了强化财政部门的权利,而是要求财政部门更好地提供服务,为加快财政支出改革服务,为推动社会主义市场经济建设服务,为促进廉政建设服务。
2、树立了效益与效率观念。提高财政资金效益是实施政府采购制度改革的重要目标之一,同时还必须兼顾工作效率。在工作中,我们不断提高管理水平,改进管理方式和方法,使工作效率与财政支出效益同步提高。
3、树立法制观念。坚持依法行政,学会使用法律手段和经济手段管理政府采购活动,增强法律意思,自觉遵守有关法律、法规。由于全面推行了事前、事中、事后监督,坚持信息、过程、结果公开,强化质量验收,使整个采购活动在阳光下操作。今年以来,我区政府采购工作虽取得了一定成效,但与上级的要求相比,与部门和群众的期望相比,还有一定差距。一是机制不够健全,采购工作缺乏计划管理和宏观调控手段;二是采购规模有待于进一步拓展,尚未实现采购品目的完全纳入。三是采购手段还有待提高,特别是需要构建起政府部门与供应商都能参与的综合信息平台;四是政府采购宣传还不够,少数部门和群众对政府采购的重要性认识不足,政府采购工作对经济生活的影响力还不强。这些问题与不足,我们将在以后的工作中努力加以解决和改进,推动我县政府采购工作再上新台阶。2011年的工作思路,重点从以下几个方面入手:
(一)继续做大政府采购规模,巩固政府采购成果一是积极参与区重点工程建设,服务于全区经济建设;二是积极服务于新农村建设以及各项财政公共基础投入建设项目,充分发挥政府采购功能;三是加强定点服务供应商履约情况的监督检查,联合区监察、审计等部门对定点供应商2009年的合同履行情况进行检查考核,巩固采购成果;四是积极配合财政局各业务科室做好项目资金管理中涉及政府采购事项的管理和采购工作,积极推进国库集中支付。
(二)会同局里其他科室继续做好政府采购执行情况专项检查工作,在检查工作的同时,对各单位进行宣传和指导,介绍政府采购最新动态及政府采购程序,同时听取各方面对我们政府采购工作的意见和建议,总结经验,改进我们的不足,以更高的效率和更好的服务质量来开展政府采购工作。
(三)继续加强政府采购政策宣传,使各级领导和财务人员充分明确政府采购的重要性、必要性,树立防范自律意识,建立健全自律机制,为规范管理奠定良好的基础。
(四)继续做好政府采购日常工作,听取各方面意见,完善政府采购网站。2010年以来,我镇政府采购制度已稳定的逐步走向正规化。在县采购办、镇政府的正确领导和高度重视下,以《政府采购法》为基础,认真贯彻上级下达的各项文件精神,积极探索,开拓进取,推动全镇政府采购工作向前发展。政府采购在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、发挥宏观调控作用、促进廉政建设等方面起到了积极作用,取得了良好的经济效益和社会效益。主要表现在:政府采购范围逐步扩大,政府采购规模保持稳步增长势头;政府采购管理体制逐步理顺;政府采购制度建设不断完善,为依法采购提供制度保障;《政府采购法》学习、宣传、培训更加深入广泛,为法律的贯彻实施创造了良好的社会环境;政府采购基础性工作进一步加强,政府采购行为日益规范;政府采购透明度建设、评审专家和信息统计工作更加完善;采购管理人员和执行人员素质都有了进一步提高。2010年政府采购范围不断扩大,政府采购规模保持稳步增长势头,截止11月30日共进行政府采购54笔业务,通过政府采购金额为515万元。政府采购管理体制逐步理顺我镇基本理顺了政府采购管理体制,形成了政府采购领导机构、监管机构、执行机构三个层次管理体制,建立监管职能和执行职能相互分离、相互制约的运行机制,政府采购管理机构与执行机构的职责更加明确,操作更加规范。加强政府采购基础性工作,进一步提高规范化管理水平一年来,政府采购工作由起步阶段的在发展中规范,逐步转变为现在的在规范中发展。为规范政府采购行为,尽可能减少人为干预,通过不断总结和摸索,在政府采购组织形式和采购方式的确定上,遵循既要严格依法办事,规范采购程序增加工作透明度。政府采购信息统计工作作为政府采购的一项基础性工作,克服了人手少、工作量大、基础管理薄弱等不利因素,确保信息统计报表及时上报,报表质量和分析水平进一步提高。进一步完善政府采购监督体系,充分发挥政府采购监管职能,一是从采购项目申请到采购资金的结算支付,都建立了比较完善的操作规程和监督手段;二是政府采购重大问题提交镇压政府采购领导小组进行研究审批;三是建立了政府采购部门为主,纪检监察、审计等部门共同配合的有效监督机制,主要政府采购活动均邀请纪检监察部门进行现场监督。以深入学习实践科学发展观活动为契机,加强对政府采购工作的检查和调研,为了进一步贯彻落实《政府采购法》了解和掌握政府采购执行中存在的问题,进一步推动和深化政府采购制度改革,促进廉政建设,预防政府采购中的腐败现象及各种逃避政府集中采购的行为,通过监督检查了解到,近几年我镇的政府采购工作逐步走向了规范化,政府采购范围逐年拓展,采购规模不断扩大,取得了明显的成效。但还存在一些亟待解决的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)宣传力度不够,认识还不够到位。执行《政府采购法》的社会环境还有待于进一步改善。
(二)政府采购整体工作仍处于低位运行。表现在政府采购范围较窄,采购规模小,货物、服务和工程三类采购发展不平衡,政策功能和监管作用发挥不够。
(三)采购行为不够规范。存在采购预算和计划编制难,采购资金管理不规范,部分单位不能严格按采购程序实施采购,虽然一再强调,仍然有先采购后备案的现象发生。针对以上问题,我镇将不断完善体制机制,将进一步认真执行《政府采购法》,扎扎实实做好我镇的政府采购工作。篇五:政府采购工作总结 今年来,我区政府采购工作在各级领导的高度重视及上级业务部门的正确指导和相关部门的大力支持下,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实《政府采购法》,紧紧围绕“扩大规模、规范管理、提高效率、稳步推进”的工作方针,加强管理,严格程序,有效的规范了政府采购行为,提高了政府采购资金使用效率,保护了政府采购当事人的合法权益,取得了显著实效。截止6月底,区本级政府采购规模达到2671.25万元,采购次数78次,节约资金230.3万元。现将工作情况汇报如下:
一、建立健全制度,确保政府采购规范运作为了进一步规范政府采购行为,我们印发了《西峰区2011年政府采购定点供应单位有关事宜的通知》。这些办法的出台,为正常有序地开展政府采购工作提供了强有力的依据,使政府采购制度建设更加完善,规范了政府采购。
二、扩大采购范围,不断提高政府采购规模我区在实施政府采购以来,逐年扩大政府采购范围,采购项目由原来的三大类扩大到十四大类,主要涉及公务用车的燃油、维修、装饰、清洗,标志服装(金额在500元以上),办公自动化设备,办公用品、电脑耗材(金额在100元以上),网络建设,办公家俱,图书资料(金额在1000元以上),医疗器械,冬季取暖用煤,房屋维修(金额在10000元以上),公务用车,用财政性资金安排的专项购置、维修项目及大宗的低值易耗品,用财政性资金安排的农业综合开发、财源建设等项目。
三、严把政策关口,切实加强公务用车管理一是坚决杜绝车辆采购过程中的违规现象。在车辆的购置审批过程中,严格按政策办事,实行“两审三控”制度,保证和维护政府采购制度的严肃性,有效地遏止了公务用车消费过快增长,节约了财政资金,促进了党风廉政建设。二是进一步规范审批程序,严把审批关口,实行专人负责、定期集中统一上报。凡新购、过户车辆,必须先由采购办逐一进行初审,符合条件的才能提交分管局长审定并签署意见,必要时向主要领导汇报后方可办理。
四、强化制约监督,充分发挥政府采购监管职能一是从采购项目申请到采购资金的结算支付,都建立了比较完善的操作规程和监督手段;二是针对不同对象分别制定了不同监督管理办法;三是政府采购重大问题提交分管领导进行研究审批;四是建立了财政部门为主,纪检监察、审计、质检等部门共同配合的有效监督机制,主要政府采购活动均邀请纪检监察部门进行现场监督。五是开展了政府采购服务反馈制度。通过反馈调查活动听取各方面意见和建议,总结经验改进不足,以更高的效率和更好的服务质量来开展政府采购工作。
五、创新采购办法,政府采购工作有新的突破一是我区服务类政府采购工作有了新的突破。