**镇2010年上半年效能建设工作情况及今后工作安排

第一篇：**镇2010年上半年效能建设工作情况及今后工作安排

为认真贯彻落实《中共**市委关于全面加强机关效能建设的指导意见》和《中共**县委关于全面加强机关效能建设的实施方案》，2010年我镇以进一步改进机关作风、优化发展环境、保证政令畅通、促进依法行政、推动勤政廉政建设为目标，抓一流班子、带一流队伍、建一流机制、树一流作风、创一流服务、争一流业绩，切实增强政府公信力和执行力，推进

机关工作规范化、制度化、科学化，促进**经济社会又好又快发展。

一、找准工作重点，明确全面效能建设方向

2010年，我镇效能建设以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进转型为主要内容，围绕镇党委、政府的中心工作，围绕人民群众反映强烈的热点难点问题以及与生产生活密切相关的重点问题，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，切实解决机关存在的突出问题，促进广大干部职工服务意识明显增强，工作效率明显提高，服务对象满意度明显上升，投诉率明显下降。于3月中旬印发了《关于全面效能建设的实施方案》，对我镇全面效能建设做出了具体要求：一是治理机关内存在的大局意识、责任意识淡薄，服务意识不强，工作纪律松散，工作作风不实的问题。二是解决对镇党委、政府的决策部署不执行或执行不力，我行我素、有令不行、有禁不止、政令不畅、效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责的问题。三是解决不依法行政，不正确履职和行政不作为、乱作为及损害群众利益的问题。四是解决在落实党委、政府确定的项目工作和其它重点工作任务过程中措施不力、办法不多、效果不佳的问题。

二、明确目标，集中精力推动全面效能建设。

一是加强思想教育，推动效能建设。把思想教育摆在首位，进一步增强教育的针对性和实效性。以开展“全面效能建设”活动为契机，把宣传贯彻党的十七大、十七届三中全会和十七届中纪委三次全会精神，省、市、县关于经济转型的有关政策和文件精神，作为领导班子思想政治建设、干部队伍教育培训的重要内容。紧密联系**实际，制定学习计划，明确学习重点，开设全面效能建设学习园地，采取有效措施，深入开展了形式多样的学习活动。镇上每周周一、周五安排两次集中学习活动。要求全镇机关干部每人撰写1万字左右学习笔记和一篇学习心得，村干部每人撰写5000字左右学习笔记和一篇学习心得。大力开展民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，重视群众参与，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的观念，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信、依法行政、从严执政成为机关干部共同的价值标准和行为规范。

二是创新考核机制，完善制度体系。结合我镇实际，建立科学的考核评价体系，按照公平、公正、规范、科学的规则，制定既切实可行、便于操作，又体现奖优罚劣、激励先进、鞭策后进的考核办法。把机关效能建设与党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职述廉、年度考核工作同部署、同考核。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，健全和完善各项工作制度，全面落实首问责任制、效能投诉、服务承诺、督办纠正、责任追究等制度，进一步完善岗位责任、限时办结、公示公开、窗口一次性告知等制度，实现以制度管人、按制度办事。把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和环节，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。

三是转变政府职能，提高工作效率。坚持有所为、有所不为，真正把机关职能从微观管理转到宏观管理、依法管理和为民服务上来。坚持与时俱进、开拓创新，着力构建健全周密、公平公正、充满活力、可行有效、更加开放、有利于科学发展、有利于调动积极性的体制机制。认真贯彻落实十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》，按权限落实行政审批制度改革措施，规范行政许可事项，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密有效的审批监督机制。

四是增强公仆意识，转变机关作风。牢固树立立党为公、执政为民的永恒理念和全心全意为人民服务的宗旨，把维护广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。针对党员、干部、群众反映存在的工作效率不高、工作作风拖拉、服务意识不强、责任落实不够、领导干部自我约束力不强、表率作用发挥不够的“软”、“空”、“拖”、“浮”“奢”、“懒”等“机关病”问题进行专项整治。重点解决了八个方面的问题：即工作时间不请假、办私事、擅离职守、脱岗缺位等违反工作纪律的问题；乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等不正之风的问题；“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“衙门”作风的问题；弄虚作假，欺上瞒下、工作飘浮等作风不实的问题；干部思想守旧、观念落后、综合素质不高及“脏、乱、差”等影响发展环境的问题；敷衍塞责、失时误事、耍特权、吃拿卡要等不良行为的问题；不依纪依法履行职责，不坚持原则办事，行政不作为和乱作为的问题；对上级党委、政府重大决策、决定有令不

第二篇：效能建设年工作小结

白马镇效能建设年工作小结

今年按照县委、县府的统一要求，我镇结合实际情况在全镇开展了效能建设年活动。镇党委、政府高度重视、精心组织、认真落实，做到“盯住目标不放，抓住关键不松”，扎实有效的开展了全镇各项工作，促进了效能建设年活动的有序开展。现将我镇效能建设工作开展情况小结如下；

一、加强组织领导和思想教育工作

年初在接到县委、县府关于开展效能建设年的通知后，镇党委、政府高度重视于3月3日召开了全镇效能建设年活动动员大会组织全镇干部学习了《八宿县效能建设年工作实施方案》及相关文件。周密部署，精心制定了切实可行的工作计划和实施方案，并成立了以镇党委书记为组长，镇长和镇党委副书记为副组长的白马镇效能建设年工作领导小组。思想是行动的先导，镇党委、政府把加强机关干部的思想教育摆到突出的位置，通过多种形式、多层次的思想教育，加深党员干部对开展效能建设年活动的重要性和必要性的认识，激发全镇党员干部参加活动的积极性和主动性。根据镇党委、政府的统一部属，镇效能领导小组开展了明察暗访，针对迟到早退和上班聊天等工作作风问题进行了调查，对存在此类问题的干部进行批评教育，建立健全办公室内的各项规章制度，并要求存在问题的同志限期整改。在镇大门设置

了意见箱，虚心的接受群众的监督和群众提出的好的意见和建议。对工作效能进行检查，对在工作中出现拖拖拉拉和不履行自身职责的干部进行严肃的处理，多种措施保证效能建设工作落到实处，不走形式，切实把提高部门效能，改进工作作风作为目的和出发点。

二、效能建设年活动工作开展情况和取得的成效

工作作风得以转变，工作积极性得到进一步提高。2010年6月以来，我镇遭遇强降雨袭击，多条水渠和水塘被洪水冲毁，多间房屋倒塌，经济损失重大。灾情发生后，镇领导在第一时间内赶到了受灾现场，了解灾情，组织抗救灾工作，救灾现场那里最危险那里就能看到镇领导和镇干部的身影。镇领导带领全镇干部团结一心，放弃了所有的休息时间，从镇里有限的经费中抽出资金购买了20吨水泥，经多方努力又从县水利局协调到20吨水泥用于所有被毁水渠和水塘的修复重建。在整个抗救灾过程中，镇村干部先后赴抗救灾现场达100余次，组织了2000余人次的群众义务投工投劳。确保所有的水渠水塘在秋播之前修复通水，保证了我镇秋播生产的顺利进行，并使灌区内的所有生产、生活及各项工程建设用水恢复正常。今年镇里一共解决落实了10000元救济款，为丁卡、约巴两村共30户群众解决了缺粮问题；看望慰问了贫困党员5名、贫困户11户，发放慰问金3000元；为2户考上大学的贫苦户子女解决路费2000元。

三、效能建设工作促进干部的廉洁自律和公平处事 今年318国道整治（铺设柏油路）贯穿全镇，我镇干部严格按照效能年建设活动的要求，所有干部都做到了廉洁自律不参与、不插手任何工程项目。在318国道整治过程中，施工方与当地群众在用水、施工过程、用工用料等许多方面都产生了许多的矛盾，我镇干部职工本着即要支持国家建设又要维护当地群众利益的公平处事原则，协调解决了所有矛盾，共计10余起。在虫草采挖季节，我镇采取了镇村联动的方式，预防群体性事件的发生，通过这一有效的办法在虫草采挖季节期间，共调解矛盾3起，未发生一起群体性事件。

通过效能建设年活动的开展，我镇机关干部的工作作风、廉洁自律意识有了进一步的改变，工作效率有了大幅的提高，所有干部都在效能建设年活动受到了教育，老百姓得到了最大的实惠，效能建设年活动达到了预期的成效。

第三篇：效能建设年

开展“效能建设年”活动实施方案

为全面贯彻落实市委、市政府《开展“强化效能建设，推进工作落实”活动的实施方案》的要求，进一步提速工作过程，提高工作质量，规范机关管理，结合本局实际，经局党组研究决定，在全局开展以“提速、提质，为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设，并制定本实施方案。

一、指导思想

开展效能建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和市委十一届八次全会精神，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关要求，以“提速、提质，为人民、促发展”为主要内容，以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手，以提高人民群众满意度、实现规划工作更快更好发展为目的，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，努力形成职工有行为规范，工作有制度规范，运转有程序规范的公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，营造良好的发展环境，不断提高规划编制和管理水平，为落实市委、市政府建设“大避暑山庄”战略构想，打造和谐承德和宜居城市，推进全市城市化进程作出应有贡献。

二、基本原则

效能建设要坚持与规范化建设相结合，与党风廉政建设相结合，与行风建设相结合，与巩固深化先教活动相结合，把握四条原则。一是围绕中心、服务大局原则。要坚持以经济建设为中心，按照全局全年“1133”工作思路，不断提高规划工作水平，服务于全市改革发展稳定大局。二是重点突破、整体推进的原则。以解决先教活动中查摆

出的共性问题为重点，以重点问题解决带动机关整体工作效能提高。三是坚持依法实施、规范运行原则。严格依法办事，规范机关运作程序和干部行政行为，实现机关管理、运转的科学化、制度化、规范化。四是求真务实、高效便民原则。从实际出发，在法定范围内，缩减审批时限，提高工作效率；稳步推进实施“阳光规划”，扩大群众的知情权、参与权，方便群众办事和监督。

三、主要内容

（一）加强思想教育。结合正在深入开展的社会主义荣辱观教育，组织广大干部特别是各级领导干部，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六届六中全会和市委十一届八次全会精神以及党的路线方针政策，引导广大干部职工树立科学的发展观，正确的权力观和政绩观，进一步增强大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识、求实意识和大规划意识，在思想上和行动上自觉做到立党为公、执政为民。认真学习有关制度规定，提高依法办事、依法行政的能力和水平。加强干部职工的业务知识和现代科技管理知识的学习和培训，提高整体素质和“干事、创业、为民”的能力。

（二）提速工作过程。大力推行机关标准化建设。规范工作程序，提高办事效率，结合深入贯彻实施《行政许可法》，继续规范行政许可行为，实施公开透明运行，方便申报人知情办事。实行审批限时制度，不需局务会审批的项目5个工作日内办结，需局务会审批的项目10个工作日办结，比法定时限分别缩短15个、10个工作日。各科室、各单位都要按照科学、规范、高效、便民的要求，逐步建立科学合理的管理机制、规范高效的运行机制，切实减少办事环节，加快办事速度。

（三）提高工作质量。各科室、各单位要对职责范围内的权力进行梳理归类，明确单位和人员的权责，避免职责不清。完善工作制度，坚持首问接待导服制、服务承诺制、政务公示制、限时办结制、岗位责任制、AB角岗位工作制，推行失职追究制，实现以制度管人管事。建立健全社会公示、听证、专家咨询等科学民主的监督制度，在履行职责或办理与人民群众利益相关事项时，必须严格按程序办理，防止工作随意性。推行办事公开，对项目审批公开办事依据、程序时限、工作纪律、监督渠道以及违诺责任追究等内容。加强电子政务和机关信息化建设，努力创造高效便民的服务环境。

（四）转变工作作风。大兴求真务实之风，推动机关干部深入基层，深入群众，增强贯彻落实上级决策部署的主动性，增进同人民群众的感情，切实为基层服务、为群众服务。

（五）加强党风政风行风建设。把“提速、提质，为人民、促发展”和党风政风行风建设结合起来，同部署、同检查、同考核。将机关效能建设作为党风政风行风建设的重要内容，以阳光投诉、阳光热线、举行听证、接受质询等为载体，认真听取群众意见，受理群众投诉，切实解决人民群众关注的热点、难点问题。把制度建设贯穿于决策、执行、监督和考核等各个环节，逐步形成良性互动的工作机制。

四、方法步骤

今年开展效能建设要紧紧围绕前述五方面主要内容，把学习教育、制度建设、监督检查贯穿始终，集中解决效能方面的突出问题。共分为学习动员、自查自纠、建章立制三个阶段。

第一阶段：学习动员阶段（10月10日—10月15日）

本阶段主要任务是：制定《效能建设实施方案》并成立组织机构，对全局开展效能建设工作进行安排部署。各科室、各单位要结合自身实际研究制定本地本部门开展效能建设实施方案。重点要学好以下内容：《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规和市委、市政府《关于进一步优化发展环境的若干纪律规定》、《关于开展效能建设的意见》以及工作制度、工作纪律等有关制度规定。

通过学习动员，进一步统一思想，提高认识，营造人人讲效能的浓厚氛围；进一步明确开展效能建设的总体要求、方法步骤和工作重点，充分认识开展效能建设的重要性和必要性；进一步增强效率意识和服务意识，增强开展效能建设的自觉性和责任感，增强为人民、促发展的本领，为全面推行效能建设打下坚实思想基础。

第二阶段：自查自纠阶段（10月16日—10月20日）本阶段的主要任务是各级各部门要结合实际，通过自己找、群众提，认真查找问题。坚持存在什么问题就解决什么问题，尤其要注重解决影响改革发展稳定大局、人民群众关注、基层反映强烈涉及效能方面的问题。重点解决以下五个方面的突出问题：

（1）解决“办事难”问题。一是严格执行《行政许可法》，规范许可行为，严格依照法定程序实施行政许可。二是推进电子政务建设，提高对公众服务的能力，运用现代科技，为群众办事提速提质。三是优化服务。各科室、各单位结合工作实际，出台便民利民服务措施，推行导办服务、限时服务、预约服务、承诺服务，提高服务质量。

（2）解决“行为不规范”问题。以规范化、标准化、科学化为目标，规范行为，推进依法依规办事。一是明确职责范围，把岗位职责分解到岗到人，建立严格的过程控制体系。二是完善监督管理机制，约束从政行为，领导干部在经济领域要严格遵守“个人不擅自决定重大事项、不授意和内定项目中标对象、不违规干预资金使用”的要求。三是加强诚信建设，强化从政道德和诚信教育，提高机信力，构建信用体系，使诚信成为机关干部共同的价值取向和行为规范。

（3）解决“素质不高”问题。针对目前个别干部存在的思想保守懒惰、知识储备不足、创新意识欠缺、执行能力不强等问题，通过学习培训，努力建设一支政治上靠得住、群众信得过、工作有本事的干部队伍。一是树立科学发展观、正确政绩观，打牢求真务实的思想基础。二是积极创建学习型，开展范围广、层次深、适应时代需要的政治、业务学习活动。三是鼓励干部通过多种途径自学，提高知识层次，增强工作能力。

（4）解决“作风不实”问题。制定切合实际的限制性规定和措施，发扬“严、细、深、实、快”的作风，狠抓工作落实，把各项工作往深里做，往实里做。一是严肃工作纪律，设立相关禁令，规范干部日常行为。二是加强民主评议，接受社会监督。三是强化绩效考核，激励先进，鞭策后进。四是发挥典型示范作用，大力表彰先进典型，公开曝光反面典型。五是加强实践锻炼，建立基层联系点，推动干部深入基层，深入实际，增强干部的实践经验。

（5）解决“效率低”问题。一是合理划分事权，明确相关部门的工作职能和管理权限，使主办部门切实负责，协办部门加强协同配合，防止和减少推诿扯皮。二是抓好行政服务中心的规范和完善工作。三是提速工作过程，各运转环节都要“提速”，不拖、不压，规定办结时限，做到随办随结。

第三阶段：完善制度阶段（10月21日—11月20日）本阶段主要任务是对各类规章制度进行清理，特别是针对自查中发现的问题，该建立的建立，该完善的完善，形成制度建设汇编。一是建立和完善岗位责任制、AB岗工作制等管理方面的制度和规定；二是建立和完善首问责任制、服务承诺制等机关服务方面的制度和规定；三是建立和完善社会公示、听证、专家咨询等科学民主决策的规则和程序；四是建立和完善政务公示制、限时办结制等公开办事制度和规定；五是探索建立绩效考核制，既包括制定部门的绩效评议工作方案，也包括干部个人的绩效考核办法；六是建立和完善失职追究制、违诺责任追究制等纠错制度和规定。同时，要根据自身实际，进一步完善学习、会议、纪律等基础性工作制度。

通过完善制度，以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺服务制度来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制度来评价工作实绩，以纠错追究制度来严肃工作纪律，进一步量化工作标准，规范工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

五、组织机构

为加强对机关效能建设工作的组织领导，局成立机关效能建设领导小组。赵建忠同志任组长，赵和平、周彦明、高中卫、王宏、刘瑞林、朱绍强、李景峰、成玉同志任副组长。领导小组下设办公室，焦永林同志兼任主任，钟玉宝、李嘉海、谭志强同志为副主任，办公室设在局办公室，负责机关效能建设协调督导和日常工作。各科室、各单位也要加强对机关效能建设的领导，指定专人负责此项工作，并将人员名单报局效能建设办公室。机关效能建设办公室的职责是：在领

导小组的领导下，负责全局机关效能建设的组织、协调和指导工作。具体职责是：组织指导全局机关效能建设工作，安排部署各阶段工作任务；听取局各科室、各单位机关效能建设工作汇报，分析工作情况，研究解决局机关效能建设工作开展中遇到的问题；对机关效能建设工作中的重大问题及时汇报，并提出解决问题的意见；总结推广开展机关效能建设工作的好做法和好经验。

具体工作分工：局纪委监察负责机关效能建设工作的监督检查、受理投诉、案件查处、责任追究等项工作。局办公室负责督查有关制度的制定及执行情况；负责制定并实施机关效能建设绩效考核办法；负责新闻宣传工作，加强舆论监督，并督促落实整改；法制科负责《行政许可法》的贯彻其实。各科室、各单位负责制定本科室、本单位的相关制度并抓好落实。

六、几点要求

机关效能建设是一项系统性工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。各科室、各单位要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

（一）加强组织领导。局党组把开展机关效能建设作为促进规划工作发展的一项全局性工作来抓；局党组、局班子成员要加强对分管科室和单位机关效能建设工作的领导，一级抓一级，层层抓落实，既抓好本级，又要指导好下级，带动全面；领导班子成员要分工负责，主要领导亲自抓，主管领导具体抓；各科室、各单位要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把机关效能建设工作落到实处。

（二）认真受理效能投诉。局效能建设办公室及各科室、各单位要认真受理解决群众投诉，切实做到“事事有回音，件件有着落”；

对违反有关法律法规、政策规章和工作制度以及不作为、乱作为等行为，要依据《影响效能行为责任追究办法》进行责任追究，用效能建设的实际成果取信于民。

（三）注重培育先进典型。要认真总结效能建设工作中不同层面、不同类型的好经验、好做法，大力开展优质服务活动，注意发现典型，培育典型，对敬岗爱业、群众满意度较高的勤政方面的典型单位和个人要进行表彰和奖励，并加以推广，推动效能建设工作深入开展。

（四）强化督导检查。要通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对效能建设工作的指导；效能建设办公室要对开展效能建设情况进行监督检查，将制度建设的完善和落实情况作为检查重点，同时要加强舆论监督，搞好明查暗访；通过组织问卷调查、开展听证质询活动等形式，广泛征求群众意见，接受社会监督，注意发现和解决机关效能建设工作中存在的共性和个性问题，并加以整改落实。

第四篇：效能年建设工作年终总结

内江市市中区安全生产监督管理局

效能年建设工作年终总结

一年以来，我局在效能建设学习中，以提高认识为先导，以服务经济为目标，以制度创新为抓手，以优质服务、塑造“为民、务实、清廉、高效”的政府形象为目标，紧紧围绕经济建设中心，切实转变机关工作作风，取得了明显的成效。

一、全面宣传发动，进一步提高全局人员的认识

我局召开全局职工动员会，会议进行了传达学习和讨论，深入开展批评和自我批评，不仅在领导班子中统一思想认识，而且从班子成员自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足。以行政许可法的规范标准，紧密结合工作职能，要求全局进一步改进工作作风、改善行政管理、推进依法行政，不断提高大局意识、服务意识。在全局开展提高机关效能大讨论，以提高工作效能为立足点，要求每个干部认真查摆各自效能建设方面存在的问题。通过不同层次的宣传发动，使全局职工充分认识到效能建设的重要性，深刻理解和准确定位我局每个部门、每个工作人员在履行行政事务管理、服务经济发展和满足群众需求中的职责，自觉践行“三个代表”，做到廉洁从政、高效从政，建设服务型机关，为服务发展、加快发展做出新贡献。

二、加强组织领导，推动效能建设协调开展

我局成立效能建设领导小组，领导小组由局长任组长，局纪委为成员的行政效能领导小组，负责全局机关效能建设的组织、协调和指导。根据区政府下发的工作规则和提高行政效能的具体要求，结合我局工作的实际，通过“四抓”达到了“四促”，即：抓提高执行政策法规水平促依法行政;抓规范工作程序促公正执法;抓提高工作技能促工作效率;抓提高专业知识促工作质量。

三、深入查摆问题，全面推进和落实整改举措

一年来，我局认真改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面做了大量的工作，取得了明显成效，机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高，服务发展、加快发展的氛围十分浓厚。但是与全区加快发展的任务相比，与市场经济条件下政府职能转变的要求相比，还存在一定差距。一是服务工作还不够全面。二是内部运转还不够协调。针对机关效能建设方面存在的问题，我局从关键环节抓起，突出“以人为本”，着重从以下几方面入手，不断加强机关效能建设，营造我局良好经济发展软环境：一是加强思想教育，转变作风。二是规范机关行为，提高效率。三是提高队伍素质，练好内功。

四、积极建章立制，落实效能建设长效机制

我局始终坚持把机关效能建设纳入制度管理，做到有章可循，按章办事，用制度来保证机关效能建设落到实处，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，以制度管事管人，我局又根据当前工作面临的新形势、新要求，对原有制度进行修改、完善，重新修定了考勤制度、学习制度、会议制度、接待制度、车辆管理制度、工作纪律等六项制度，逐步完善了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制、效能考评制等，旨在通过制度建设加强对干部职工的管理，以制度管事管人，防止人为上的失误和错误。

五、2011年效能建设的打算

1、要进一步提高机关干部的服务质量和水平，同时进一步完善机关的各项管理制度。通过建章立制，使机关效能建设走向规范化、系统化轨道，建立起按制度办事、靠制度管人的机制。

2、以创建“学习型机关”为载体，在理论武装上下功夫，建立学习的长效机制，解决机关干部“素质不高”的问题。同时加强对机关干部的教育，使之认识到机关效能建设的重要性和必要性，提高机关干部参与效能建设的自觉性。

3、以精简会议和文件为切入点，切实解决“形式过多”的问题。同时巩固和完善已经实行的各项制度，如下基层便餐制、午餐禁酒制等。

4、要进一步做好结合文章，把效能建设与推动各项工作有机结合起来，要把效能建设贯穿于经济建设始终，努力为我镇社会经济的全面发展创造良好的外部环境。

内江市市中区安全生产监督管理局

二○一○年十二月三十日

第五篇：2014年上半年效能建设工作情况及工作安排

为认真贯彻落实《中共市委关于全面加强机关效能建设的指导意见》和《中共县委关于全面加强机关效能建设的实施方案》，XX年我镇以进一步改进机关作风、优化发展环境、保证政令畅通、促进依法行政、推动勤政廉政建设为目标，抓一流班子、带一流队伍、建一流机制、树一流作风、创一流服务、争一流业绩，切实增强政府公信力和执行力，推进机关工作规范化、制度化、科学化，促进经济社会又好又快发展。

一、找准工作重点，明确全面效能建设方向

XX年，我镇效能建设以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进转型为主要内容，围绕镇党委、政府的中心工作，围绕人民群众反映强烈的热点难点问题以及与生产生活密切相关的重点问题，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，切实解决机关存在的突出问题，促进广大干部职工服务意识明显增强，工作效率明显提高，服务对象满意度明显上升，投诉率明显下降。于3月中旬印发了《关于全面效能建设的实施方案》，对我镇全面效能建设做出了具体要求：一是治理机关内存在的大局意识、责任意识淡薄，服务意识不强，工作纪律松散，工作作风不实的问题。二是解决对镇党委、政府的决策部署不执行或执行不力，我行我素、有令不行、有禁不止、政令不畅、效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责的问题。三是解决不依法行政，不正确履职和行政不作为、乱作为及损害群众利益的问题。四是解决在落实党委、政府确定的项目工作和其它重点工作任务过程中措施不力、办法不多、效果不佳的问题。

二、明确目标，集中精力推动全面效能建设

一是加强思想教育，推动效能建设。把思想教育摆在首位，进一步增强教育的针对性和实效性。以开展“全面效能建设”活动为契机，把宣传贯彻党的xx大、xx届三中全会和xx届中纪委三次全会精神，省、市、县关于经济转型的有关政策和文件精神，作为领导班子思想政治建设、干部队伍教育培训的重要内容。紧密联系实际，制定学习计划，明确学习重点，开设全面效能建设学习园地，采取有效措施，深入开展了形式多样的学习活动。镇上每周周一、周五安排两次集中学习活动。要求全镇机关干部每人撰写1万字左右学习笔记和一篇学习心得，村干部每人撰写5000字左右学习笔记和一篇学习心得。大力开展民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，重视群众参与，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的观念，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信、依法行政、从严执政成为机关干部共同的价值标准和行为规范。

二是创新考核机制，完善制度体系。结合我镇实际，建立科学的考核评价体系，按照公平、公正、规范、科学的规则，制定既切实可行、便于操作，又体现奖优罚劣、激励先进、鞭策后进的考核办法。把机关效能建设与党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职述廉、考核工作同部署、同考核。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，健全和完善各项工作制度，全面落实首问责任制、效能投诉、服务承诺、督办纠正、责任追究等制度，进一步完善岗位责任、限时办结、公示公开、窗口一次性告知等制度，实现以制度管人、按制度办事。把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和环节，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。

三是转变政府职能，提高工作效率。坚持有所为、有所不为，真正把机关职能从微观管理转到宏观管理、依法管理和为民服务上来。坚持与时俱进、开拓创新，着力构建健全周密、公平公正、充满活力、可行有效、更加开放、有利于科学发展、有利于调动积极性的体制机制。认真贯彻落实xx届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》，按权限落实行政审批制度改革措施，规范行政许可事项，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密有效的审批监督机制。

四是增强公仆意识，转变机关作风。牢固树立立党为公、执政为民的永恒理念和全心全意为人民服务的宗旨，把维护广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。针对党员、干部、群众反映存在的工作效率不高、工作作风拖拉、服务意识不强、责任落实不够、领导干部自我约束力不强、表率作用发挥不够的“软”、“空”、“拖”、“浮”“奢”、“懒”等“机关病”问题进行专项整治。重点解决了八个方面的问题：即工作时间不请假、办私事、擅离职守、脱岗缺位等违反工作纪律的问题；乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等不正之风的问题；“门难进、脸难看、话难听、事难办”等“衙门”作风的问题；弄虚作假，欺上瞒下、工作飘浮等作风不实的问题；干部思想守旧、观念落后、综合素质不高及“脏、乱、差”等影响发展环境的问题；敷衍塞责、失时误事、耍特权、吃拿卡要等不良行为的问题；不依纪依法履行职责，不坚持原则办事，行政不作为和乱作为的问题；对上级党委、政府重大决策、决定有令不 行、有禁不止、政令不通、执行不力等大局观念淡薄的问题。

五是推进党务政务村务公开，促进廉洁高效。认真贯彻落实国务院颁布的《政府信息公开条例》和《甘肃省政府信息公开实行办法》，坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则，公示职责、权限。建立健全审批公示制度，公开审批事项的名称、政策法规依据、申请条件、审批程序、审批期限、收费依据和标准、办理要求、承办部门及人员姓名和审批结果等，并制定公开、透明、高效的审批操作程序。提供涉及审批事项相关的备查备案材料，方便企业和群众查询办事。对直接涉及群众切身利益的事项实行公开办事制度。同时，把党务公开、政务与村务公开有机结合，加大公开力度，切实解决信息公开透明度不高、公开迟缓、形式单

一、内容陈旧等问题。积极推行电子政务建设，实行网上公开，诚心诚意地接受人民群众的监督，广泛听取群众意见和要求，积极采纳合理建议，不断改进工作。

六是规范行政行为，推进依法行政。

1、规范行政决策行为和工作行为，完善科学民主决策机制。强化工作责任，认真履行职责，解决工作飘浮、不负责任、落实不到位的问题。

2、规范工作制度，坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

3、规范内部监督，加强对关键岗位的监督，强化对工作作风、服务意识、办事效率、工作质量的监督，加强民主监督，发挥好舆论监督，强化责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督。

4、规范协调机制，加强各中心、站所之间、人员之间权力、职责的协调，合理划分事权，明确工作分工，降低行政成本，解决推诿扯皮、办事拖拉的问题。

5、规范工作流程，解决程序繁效率不高的问题。开展“强化有作为、淡化官本位”教育。加强职业道德建设和工作业务培训，切实提高干部职工的思想道德素质和业务工作能力，努力做到科学执政、民主执政、依法执政。

七是加强廉政建设，树立良好形象。要认真贯彻党风廉政建设的有关规定，加强自身建设，精简会议、文件，严格控制各类评比，表彰和庆典活动，减少接待陪同人员。通过完善服务承诺，创建文明单位、文明窗口及采取各种形式的便民措施，不断提高为人民服务的能力和水平，树立“为民、清廉”的良好形象。

三、突出政府工作重点，强化效能建设督查

XX年，我镇紧紧围绕县委、县政府重大工作部署和全面效能建设的要求，镇党委、政府做了以下重点工作：一是投资3300万元的经济综合开发示范镇项目的现已争取立项审批。二是启动活畜交易市场，促进我镇肉产业发展。三是完成大咀子村农田林网改造工程，定植杨树3.5万株，造林面积150亩，辐射面积1000亩。四是加强镇区环卫队建设，配齐环卫工人，解决环卫车1辆，手推车6辆，落实环卫工人工资待遇，彻底改善了镇区脏、乱、差的面貌。五是大富乳业千头肉牛基地、宏业肉牛养殖有限公司现已完成基础设施建设，建成羊城、界碑、曾家井三个肉牛育肥小区，落实贷款163万元，培养79户农民养殖西门塔尔肉牛422头，力争年内养殖规模达到1000头，带动全镇肉牛产业的发展。六是完成总三支泰安—界碑、总四支城华—泰安共20公里的村级道路硬化工程。七是完成3760户广播电视“村村通”工程。八是完成靖安、永乐两个少数民族村新植枸杞片带建设，栽植枸杞400亩；九是大力发展林果业，新增优质梨面积100亩，苹果面积100亩。十是完成界碑村15万元的胡麻、玉米新品种繁育推广项目。在效能督查方面，5月中旬，组织开展了为期一周的机关作风和效能建设工作督查，镇机关效能建设领导小组对各中心、站所、办公室工作情况采取明查与暗访相结合、全面检查与重点抽查相结合、主动督查与受理投诉举报相结合等方式进行，督查结果与定期考核通报挂钩。对暗访中发现存在问题的中心、站所、办公室和干部个人实施效能告诫，并责令限期整改。

四、加强效能投诉查办，切实维护广大群众利益

效能投诉的受理是党和政府联系人民群众的重要渠道和建设和谐社会的有效措施。一是完善制度,规范运作。今年继续把投诉办结质量列入到各村、中心、站所、办公室、干部年终效能考评内容，对敷衍了事、处理不公的投诉反馈，重新调查严肃处理。二是建立“回访”制度。对“群访”和关系群众益较大、阻碍经济发展的投诉进行跟踪督办，并及时“回访”，通过“回访”进一步提高了投诉处理结果的满意度。三是加强监督，落实整改。为了切实增强投诉工作的有效性，镇效能领导小组把主要精力放在群众反映强烈、普遍，损害发展环境的典型投诉件上。按照“一诉一整改”的要求，深入分析，总结经验，拓宽典型投诉件的教育面，以达到“处理一件解决一片”的效果。上半年，镇效能投诉中心共受理投诉8件，办结8起，其中自办件6起，转办件1起，督办件1起，办结率100%，无一起重复投诉。

五、取得的初步成效

经过全镇上下的共同努力，我镇行政效能建设工作取得了较为显著的成效，镇域发展环境得到进一步优化和改善。

（一）服务意识明显增强

干部牢固树立了以人为本的理念，把工作重心从管理转移到服务上来，初步构建起了“亲民、利民、便民”的良好氛围。党政综合办改进办公流程，缩短办事周期，为来我镇投资兴业的创业人提供及时的各种服务，做到创业人满意；服务好各位领导和干部；对任何来党政办办事的单位或群众，不仅报以微笑，对能办事宜立即办好；不能办事宜说明情况或安排工作人员找具体负责领导，树立了党委、政府工作综合服务窗口的良好形象，计生站在人性化管理上下功夫，开展了多层次的管理，主动听取意见，提高了行政执法质量，努力创建全镇计划生育的和谐环境。司法所为残疾人提供免费代理，开展法律援助服务。

（二）政务公开明显推进

各部门均采取了多种形式强化政务公开，打造阳光政府，进一步方便了群众。镇合作医疗办对群众关心的医药收费报销明细情况和大病救助情况进行了张榜公示，民政所、计生站、派出所、司法所建立了一次性书面告知制度，将办事内容、办事程序等制成宣传单印发给办事群众，为群众提供了一个公开、透明、便利的办事环境。

（三）工作作风明显好转

通过机关效能建设活动，干部的务实意识和责任意识都得到了明显增强。机关干部坐在办公室里喝茶聊天的少了，下村服务的多了；村干部的埋怨声少了，竖起拇指赞扬的多了；群众上访的少了，机关干部下访的多了，镇村干部的责任意识大为增强，工作更加扎实，办事效率和服务质量得到极大的提高，干群关系更为融洽。

六、下半年工作安排

下半年，我们将按照xx大提出的建设服务型政府，深化行政管理体制改革的要求，在县效能办的指导下，以科学发展观和构建社会主义和谐社会为统领，以全力打造农业大镇、工业大镇、商贸大镇和建设绿色、诚信、文明、平安的和谐新为主线，以维护人民群众的根本利益为核心，以提高服务能力和服务水平为关键，以改革和完善体制机制制度为重点，不断抓好以下几个方面工作。

（一）以绩效评估为载体，推动各项工作的全面开展。探索建立科学的绩效评估指标体系。结合我镇实际，研究探索通过绩效评估整合各类考核评比的办法，逐步建立符合我镇工作实际的科学的评估体系和机制。建立健全奖惩激励机制。建立政府考评与社会评估相结合的考评模式，继续做好公众评议工作，建立多角度、全方位、立体化、开放式的社会参与机制，进行全面的绩效考评。要把绩效评估结果作为评价领导、站所、办公室及机关干部员工作业绩的重要依据，与干部提拨使用、评先选优、奖励惩处挂钩，对一些绩效差、不能很好完成组织交给的工作任务的，追究责任，实行一票否决。进一步修订完善效能建设考评工作方案，把绩效评估工作作为转变政府职能、改善行政管理、落实执政为民的内在要求和重要途径，力争实现“三个突破”：一是在谋划长远上有新突破。着眼于效能建设工作的长远规划，结合工作实践，从理论和实践的结合上不断规范效能建设工作；二是在加大效能督查力度上有新突破，实现明查暗访手段技术化、现场应急督查机动化；三是对受理投诉中已查实的人和事进行责任倒查，实现查办案件的新突破。

（二）以效能督查为抓手，不断优化发展环境。加大效能责任追究的力度，在补充规定的基础上，不断建立完善效能建设内部责任体系，增强机关干部的责任意识。通过开展“效能建设示范岗”活动，着力构建“人人强效能，事事显效能”的新格局，提高“能办事，办成事”的效率。针对各站所、办公室、各领导干部履行职责、执行制度、改进作风、办事效率等方面开展大力度、高密度的效能督查，切实促进经济发展环境的不断优化。

（三）以制度创新为推手，加快政务大厅建设。加大行政审批改革力度，进一步清理和减少行政审批事项，规范审批程序、完善审批方式，实行“阳光”审批。进一步理顺全面效能建设的管理体制和工作机制，切实解决审批授权问题，杜绝两头受理、体外循环等现象。同时，力争在8月底建成政务大厅，发挥其综合管理作用，实现企业、群众办事一站式全程办理服务。

（四）以群众满意为目标，认真受理机关效能投诉。严格落实责任和措施，限期办结群众投诉，防止出现拖延耽搁和应付了事。不断建立健全以“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”等为主要内容的效能投诉工作长效机制。继续完善效能投诉综合分析制度，研究提出解决问题的对策建议，建立健全主动服务企业和接受企业诉求机制，广泛听取意见建议，着力解决各级机关在服务企业发展方面存在的突出问题。健全重要投诉件跟踪回访制度，不断提高效能投诉件的办理质量，加强投诉网络建设，拓宽投诉渠道，充分发挥效能监督员的作用，充分发挥效能监督员经验丰富和善于联系社会、联系群众的优势，重视效能监督员队伍建设，适时组织开展工作，认真听取意见和建议，切实促进全镇机关作风的进一步好转。

（五）结合政务公开，实现“阳光行政”。结合我镇实际，制定《镇XX年深化政务公开推进服务型政府建设工作实施方案》，以“项目建设落实年”为契机，为实现保增长、扩内需、调结构的经济工作目标，促进全镇经济转型、以服务全镇农民群众的根本利益为出发点和落脚点，把推进政务公开与转变政府职能、改革行政管理体制、加强廉政建设等工作紧密结合起来，努力建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府，为促进全镇经济发展、构建社会主义和谐社会服务，营造廉洁、高效的政务服务软环境，以巩固成果，开拓创新，培育典型，带动全面，突出重点，务求实效为工作原则，深化政务公开，提高行政效能，转变管理方式，不断开创我镇政务服务工作新局面，切实实现“阳光行政”。