政府部门管理的规范化研究论文（最终定稿）

第一篇：政府部门管理的规范化研究论文

一、管理要素

零缺陷管理的基本要素有5个：公开，目标，界定缺陷，测量缺陷，奖励。所谓公开，即每个职工都要用书面或口头形式公开做出自己对致力于无缺陷工作的承诺。所谓目标，即公司为每项工作和个人确定现实的可操作的工作目标。在界定缺陷时，考虑到每个公司情况以及每项定货要求不同，对缺陷的理解也是多种多样的。如西屋公司界定的缺陷有12个：

(1)没有按照计划工作；(2)在送货之前重复性工作；(3)从事了本来完全可以减少费用的工作；

(4)低于用户或公司质量标准的工作；(5)高于用户已经确定为合理实用的质量标准的工作；

(6)没有完成规定的具体任务；(7)没有事先具体计划、指导工人实行这些具体计划，并且没有事先采取必要的纠错行动；(8)没有有效管理成本；(9)从事了虽然能被接受但以某种方式导致其他高成本或延误送货结果的工作；(10)设立比实际报价要高的预计成本项目；(11)对预计成本项目的忽略；(12)没有满足预算要求。

测量缺陷也有各种方式。有的通过目标完成情况来确定缺陷数量。西屋公司的无缺陷测量公式为：绩效＝100－有缺陷项目数／无缺陷项目数×100。如果有缺陷项目数等于无缺陷项目数，绩效值为零；如果有缺陷项目数多于或小于无缺陷项目数，绩效值就为负或为正。

全面质量管理(totalqualitycontrol,TQC)来自日本企业管理实践，20世纪80年代大力引入我国。日本企业结合科学管理和零缺陷管理的理论，提出过程质量控制的理念，即将产品的质量缺陷消灭在产品的制造过程中，这样最终产品必然是符合质量要求的。为了做到这点，生产过程的每个环节都是一个质量控制点，每个环节的操作员工都是质量控制人员。为了保障每个质量控制点不出废品，每个质量控制点都设立了严格的质量控制标准和客观检测手段。按照这种控制要求操作，最终生产出来的产品不用检测都是合格产品。

个别工商组织推行的零缺陷管理或全面质量管理在经济全球化过程中已经显得不够通用和规范，适应全球经济一体化进程的需要，1988年由国际标准组织推行的ISO9000系列的质量认证体系，融合零缺陷管理和全面质量管理的管理理念，成为保障质量管理更加规范的国际化标准。ISO9000实施的是已经具有的制造业和服务业质量国家标准，它适用于整个生产过程，而不是某一具体产品。该体系认证在市场上标志着质量，国际购买者往往会坚持要求其固定供应商获得这种认证。ISO9000质量体系认证有严格的程序及考核要求，按照系列分为ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行业设立，但制定质量管理手册、程序文件和作业指导书等三个通用文件是其核心。其中ISO9001标准的用途是：当合同要求进行设计，并对产品性能要求有原则规定或有待制定，只有当供货方充分证实了其设计、开发、安装和服务的能力时，才能相信产品符合规定的要求，应要求供货方按ISO9001提供质量保障。该质量体系得到国际社会的普遍承认与尊重。因而，只要企业通过考核达到ISO9000质量体系并严格按照这一体系的要求去做，其产品质量就是可靠的，其服务就是值得信赖的。

ISO9000质量体系认证代表着规范化管理的方向，迅速从工商业领域推广到其他领域。在用企业精神、市场原则改革政府组织的新公共管理理念影响下，规范化管理的思想以及成功经验也开始推广到公共管理领域，国外许多公共机构如医院、学校、非营利组织和政府组织也开始推行规范化管理。在我国，2000年9月深圳市国税局蛇口分局通过了ISO9001税收质量管理体系认证，以后河北省地税局也开始学习深圳的经验，在基层机构进行ISO9001体

系试点建设。

综合起来，规范化管理的特点就是程序性管理、标准化管理、质量控制，其根本目的是提高管理效率。

二、政府组织规范化管理的含义

应当说，在政府组织内部推行规范化管理还是一件新鲜事物。尽管在实践中已经取得一些好的经验，但是理论上的探讨还不够充分，因此有必要对政府组织推行规范化管理的含义及其相关理论问题进行深入讨论。

规范化管理是对政府行为的一种约束或自律。政府作为一种社会组织的显著特质，诚如美国学者斯蒂格利茨所说：“第一，政府是一种对全体社会成员具有普遍性的组织；第二，政府拥有其他经济组织所不具备的强制力。”这两个特性，决定了政府行动必须受到约束。约束的形式多种多样，法律和社会舆论是对政府的外在约束，或政府他律，而规范化管理则是政府的自身约束，或政府自律。推行政府规范化管理能够有助于消除政府失灵。

20世纪90年代，西方国家开始将工商组织的质量管理理念引入公共机构，政府作为公共服务的提供方，按照工商管理的原则和理念，向社会公众作为公共服务的需求方提供高质量的服务，政府规范化管理应运而生。在80年代，我国曾经在政府管理中大力推行过目标管理(managementbyobjective,MBO)。实践证明，目标管理比起规范化管理有许多不足。由于目标管理强调终极结果，容易导致政府行为短期化弊端，而规范化管理强调的是过程结果，能够促使政府持续不断地改进管理质量与效率，因此规范化管理更符合政府组织的特性。

政府规范化管理就是按程序办事。所谓规范化，就是政府按照事先的规定行动，这种规定实际上就是程序。简言之，政府按程序办事，就是规范化管理。政府组织本身就是依照程序建立和运行的，但是由于法制不健全和信息不对称，政府组织并没有完全按照程序办事，主观随意性、长官意志以及以职谋私等现象大量存在，以致出现许多不规范行为，严重的还发生犯罪行为。严格按照程序办事，就可以大量减少这种不规范行为和犯罪行为，最终提高政府服务社会公众的质量与效率。推行政府规范化管理的目的，就是要增强政府的管理效率和提高管理质量。应当将这个目的作为统帅政府规范化管理工作的最终目的，不能为规范而规范，以致走向规范化管理的消极面，搞形式主义。

规范化管理要有制度和考核标准。规范化是一个制度建立和强化考核标准的过程。一般说来，制度建立的依据是法规和惯例。法规比较明确，也容易执行。在建立具体的规章制度过程中，要特别注意不要与现行党和国家的有关法规条文相冲突。而惯例是一个只可意会、不可言传的东西，而且从行为结果上看具有利弊双重性特点。过去在没有规范化管理要求的时候，实际工作也按照许多工作惯例来运作，并取得成效。因此，政府规范化管理应力求将惯例趋利避害，将好的惯例转化成制度安排，将不好的惯例通过制度安排革除。有了制度，还需要对制度执行的情况进行考核，为此就需要设立独立的考核标准以及考核机构。首先，标准应是指标化、量化和可操作的。而且标准起着导向的作用，需要下功夫来设计一套标准体系。ISO9000引入公共组织转自http://，就是一种标准体系的建立。除ISO9000以外，还可以根据各个机构的实际情况设立其他标准化体系。其后，对运行情况需要有外在的独立机构对政府组织进行考核。政府同级组织或上下级组织之间由于形成了一定的利益共

同性，比较难以做到考核的客观性和公正性，考核容易流于形式。目前在这方面的工作尚未真正制度化，任重而道远。

三、政府组织规范化管理的难点及解决

全面推行政府组织的规范化管理也有一定难度，这与政府组织的自身特性和承担功能有关。政府是非生产性组织，非营利组织，因此在理解政府管理质量、管理效率方面与工商组织有许多不同，这直接影响政府规范化管理考核标准的设立。政府的行为绩效应当不同于工商组织绩效，不能以政府机构取得的收益当作考核标准，或政府基层组织不能只是以完成上级交办的任务作为考核标准，而应以社会公众对政府服务的数量及质量的满意程度作为绩效考核标准。进一步说，由于政府面对的社会经济事务错综复杂，瞬息万变，因此不是所有的政府行为都能够走程序，实行规范化管理。实事求是地说，政府规范化管理不是万能的。

推行规范化管理在实践中会遇到两个突出的矛盾：第一，政府行为合法与合理悖论问题。要么政府行为合法但不合理，比如事事都要按照程序办结果导致不合理行为的发生；要么政府行为合理但不合法，比如为了便利服务对象的需求，省去繁琐的办事程序，结果违反了国家的有关法规。到底以哪种标尺来规范政府行为，没有统一意见，要通过实践来检验。一是依据现行法规来规范政府行为，如火车站内厕所收费；以改革精神来合理规范政府行为，如对娱乐、休闲场所服务人员征收个人所得税。第二，工作讲求实际效率和办事遵从程序形式的矛盾。应当说，一个好的制度安排可以将效率与形式有机结合起来，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府组织规范化管理过程中，由于不可能事事都提前考虑，特殊情况时时出现，需要具体情况灵活处理才能得到合理的结果。因此，刻板地遵循已有的制度规定，也不利于管理效率的提高。进一步说，制度是由人创造的，并由人去遵守。而人是具有创新能力的，在规范化管理中也要给发挥人的主观能动性留出空间。21世纪的最新管理理念是以人为本，由于这种理念的传播，使得许多具有创新特性的工商企业开始推行弹性工作制以及创立学习型管理组织。作为侧重程序性管理的政府组织，当然不可能照搬这种弹性工作制，必须推行规范化管理。但是政府组织也会遇到如何处理效率与形式的矛盾，为此，需要上级关注来自基层的创新思维与创新做法，及时地将一些不符合惯例或已有规定的做法纳入到制度创新中。不能忘记，规范化管理的终极目的，还是提高政府组织的管理质量和服务效率。

建立政府组织的规范化管理，可以考虑以下做法。

1.建立具有可操作法和可检验性的制度。ISO9000是一个可供选择的制度，但是需要有相关条件的具备和落实。毕竟，按照ISO9000的要求，需要制定比较繁琐的质量管理手册、程序文件和作业指导书等三个通用文件，许多政府机构还不具备制定这三类文件的条件。美国学者詹姆斯·Q·威尔逊将政府组织机构分成四种类型：付出和成果二者都能观察得到的生产型机构；可以观察到付出但观察不到成果的程序型机构；可以观察到成果但观察不到付出的工艺型机构；付出和成果二者都观察不到的应付型机构。显然，只有生产型和程序型的政府组织才具备条件实行规范化管理，对于其他类型的政府组织实施有效管理就需要寻找新的解决方案。一般说来在我国，窗口服务性的政府机构可以参照服务业的ISO9000体系进行规范化管理制度建设，政策制定和调控性的政府机构主要围绕决策的科学化和民主化建立相应的规范化管理制度。

2.细化制度，责任量化到人。政府组织都多多少少建立了管理制度，但是缺乏实施细则，就使得既有制度不能落实。实际部门的经验比较看重领导的重视，以及抓落实就是领导重视，组织到位，实际上制度细化和责任量化到人也能起到落实的作用。为了将制度细化和责任量化到人，需要有一套考核政府组织管理绩效的指标体系。但目前国内对政府组织的管理绩效及相关指标体系的研究还比较粗糙和不具体，今后这应是政府组织理论研究需要突破的难题。

3.尽快建立独立的政府业绩考核机构。对政府组织行为是否规范，从根本上讲不能由政府组织自身说了算，而应当由政府提供服务的受益方社会各界来评价。目前我国政府组织规范化管理及其考评主要是来自政府自身的努力，这是适应新的社会经济环境政府做出的积极努力，值得高度评价。但是从长远看，对政府行为的规范化约束应当是两个方面的共同努力：政府自律和社会他律。实现社会他律的一个重要途径就是建立相对独立的政府业绩考核机构。公务员之家

4.强化政府信息的透明度。政府规范化管理固然是政府内部的事情，但是由于与服务的对象社会公众有直接联系，因此需要将政府规范化管理的相关信息向社会公众公开，让社会公众了解政府相关服务的质量要求和标准，这样从外部增加了一条对政府规范化管理的督促和检查渠道。实际上，政府规范化管理的最终受益者是社会公众，让这些受益者了解政府规范化管理制定规定，会更加有利于政府行为的规范化。

5.提高政府管理人员的个人修养与管理素质。制度再好，也需要人去执行。因此政府管理人员的个人修养和管理素质对完成规范化管理有重要意义。搞ISO9000，首先需要人人掌握相关规定和知识，通过学习而获得更多的知识，提高管理的自觉性。

6.加快电子政务的建设。利用计算机网络技术来推进政府规范化管理，是适应社会经济发展的潮流的需要。未来我国经济社会将加快信息化进程，信息化本身就需要有规范化的信息输入与输出，同时基于互联网平台构建的电子政府可以满足政府改革的多种目的和要求。因此，把电子政务纳入政府组织规范化管理的构成要素是顺理成章的事情，应当从这个角度审视政府组织规范化管理工作，对电子政务给予充分的重视，加快建设进程。

【参考文献】

[1]斯蒂格利茨.政府为什么干预经济[M].北京：中国物资出版社，1998.[2]刘瑞.政府经济管理行为分析[M].北京：新华出版社，1998.[3]D.S.皮尤.组织理论精萃[M].北京：中国人民大学出版社，1990.[4]CarHeyel.TheEncyclopediaOf Management[M].Van Nostrand Erinhold Company,New York,Cincinnati,Toronto,London,Melbourne,1982.[5]世界银行.1998-1999年世界发展报告：知识与发展[M].北京：中国财政经济出版社，1999.[6]詹姆斯·Q·威尔逊.美国官僚政治：政府机构的行为及其动因[M].北京：中国社会科学出版社，1995.参考资料: http://

第二篇：防雷检测仪器规范化管理研究论文

摘要：防雷检测仪器是获取建（构）筑物防雷装置检测数据的重要工具，检测仪器的规范化管理是确保检测结果准确性和可靠性的重要前提。随着防雷装置检测领域的不断拓展，检测仪器的品种和数量也不断增加，精度也不断提高，因此对仪器的管理也提出了较高的要求。正确的管理方法既能保证检测仪器的使用寿命，也能间接的提高检测工作的效率，是对仪器管理人员的基本要求。

关键词：防雷装置；检测仪器；管理

随着新建建筑物的不断崛起，防雷检测工作的工作量也在不断增加，为了满足检测工作的需要，防雷检测机构也在不断的购置仪器设备，从而保证防雷检测质量。规范检测仪器的管理，是确保防雷检测数据可靠性和真实性的有效手段。熟练掌握仪器的规范化管理，对防雷检测仪器正确使用可起到事半功倍的效果。本文基于多年防雷检测仪器管理工作经验，对检测仪器的规范化管理进行了探讨，使检测仪器的管理更加规范、科学，从而保证检测数据和检测结果的准确性和有效性。

1仪器购置

1.1仪器采购

防雷检测机构应根据工作需要合理购置检测仪器，选购检测仪器时应重点关注仪器的用途、精度以及使用场所，易燃易爆场所应选用防爆型的仪器设备，以确保安全性。在确定选购仪器后，应提出检测仪器购置申请，并经相关人员审核、批准同意后方可按流程进行购置。采购到的仪器应及时对各项功能进行检查，填写测量设备验收单，确保该仪器能正常运行。

1.2建档管理

仪器档案应包含该仪器的购置合同、说明书、合格证、购置申请表、验收单以及报告证书等各项资料。每台仪器档案都应建立设备档案目录，并详细填写该仪器设备的相关内容，附在档案首页，相应资料应按照目录内容有序排放，便于后期查找资料。

2量值溯源

2.1检定校准

新购置的仪器应送到具有相应资质的计量单位进行检定或校准，获取该仪器的检定或校准证书，测试报告不能表明该仪器所检测的数据具有有效性和真实性。检定证书的合格结论表明该仪器能正常使用，校准证书只是表明使用该仪器测试标准值所得到的测试数据，仪器管理人员要对其数据进行逐项评价，计算误差是否在该仪器说明书要求误差范围内，并详细填写测量设备检定/校准结果评价表，存放于仪器设备档案中。仪器管理人员年初应制定测量设备周期检定计划，便于对检测机构所需设备的检定/校准工作及时实施和合理安排。

2.2仪器标识

所有测量设备应有清晰的标志，这些标志应标识在明显位置，且不易脱落并具有唯一性。测量设备状态标志是表明测量设备的检定/校准，应包括有效期限，检定/校准执行单位和执行人。状态标志分为“合格”、“准用”、“停用”。其中，合格证（绿色）适用于：1）经计量检定合格者；2）无法检定/校准，经比对符合要求者。准用证（黄色）适用于：1）一部分功能或技术指标已不符合要求，但在一定量限或功能符合要求，应标明使用范围；2）降级使用。停用正（红色）适用于：1）损坏或报废的测量设备；2）经检定/校准不符合要求的设备；3）暂不使用的测量设备。

3期间核查

期间核查是指为保持对仪器校准状态的可信度，在两次检定之间进行的核查，包括仪器的期间核查和参考标准器的期间核查，这种核查可以增加实验室的信心，保证检测数据的准确可靠。期间核查不是对所有的仪器均需进行，仅对不太稳定的或使用频率较高的仪器进行。管理员需要确定检测机构内所需核查的仪器，编制测量设备期间核查计划，制定期间核查方法，方法包括：1）采用检查标准选择典型量程进行检查；2）采用高一准确度等级的计量标准、测量设备或有证标准物质进行核查；3）采用同等准确度的计量标准、测量设备进行对比；4）采用稳定性好、灵敏度高的样品在不同时期、不同地点进行多次重复测量，并采用统计技术对每次测量结果进行评估；5）通过对样品不同特性检测结果的相关性进行验算等。在确定仪器期间核查计划和方法后，管理人员需按要求进行期间核查并做好记录，相关资料经确认签字后存档。

4使用与维护

4.1仪器使用

1）测量设备应有专用的设备间，领用人在领用仪器时应检查仪器的状态，仪器管理员在仪器归还时应检查仪器的状态，并做好仪器设备的领用、归还登记。2）检测人员在测量设备使用前，首先应检查仪器状态标志和仪器的正常性，并将使用情况记录于测量设备使用记录表，该记录定时交管理人归档。对检测结果有重要影响或价值较大的大型精密仪器应严格按照测量设备操作规程的要求进行操作。

4.2仪器维护和维修

1）仪器维护是指管理人员对仪器日常的维护保养工作。仪器管理员应根据本检测机构测量设备的配置情况，对主要仪器编制测量设备维护计划，并经相关人员后确认后按计划实施。仪器设备应保持表面清洁，避免在高温、潮湿及灰尘大的地方使用。定期检查仪器设备的工作状态是否正常，不得随意拆卸仪器设备的零部件，适时更换仪器设备的常规用件和消耗件。2）仪器设备若发现异常或故障，管理人员应提出维修方案并组织论证，待相关人员确认后实施，填写测量设备维修记录并存入档案。修复后的设备，必须再次送到相关单位进行检定或校准，达到规定的技术要求后再投入使用。对于不能修复的仪器，应进行报废处理，并做好仪器停（启）用、报废（失）登记。

5结束语

防雷仪器是防雷检测的重要工具，仪器的正常与否直接影响到整个建（构）筑物的防雷效果。科学管理和使用仪器是每个检测人员的一项基本技能，也是检测机构不容忽视的一项重要工作。

参考文献：

[1]陈洪彬.计量认证实验室如何做好仪器设备的管理[J].海洋技术,2010,29(4):133-135.[2]雷斌.实验室认可中如何做好仪器设备管理.科技资讯,2009,16

[3]吴平华.浅谈检测实验室设备管理的问题与对策[J].现代测量与实验室原理,2008(06).[4]方继辉.检测实验室仪器设备管理的几点体会[J].现代科学仪器,2009(04).[5]李文华.浅析专用检测仪器的设备管理[J].中国科技信息,2010(02).

第三篇：土地收购储备规范化管理研究论文

摘要：随着城市化建设进程的不断加快，土地资源供给也呈现出十分紧张的态势。因此需要全面推动土地收集储备的规范化管理，提高土地资源的合理化利用，地方政府通过对土地资产的有效管理，确保土地的有序供应，实现对土地市场的宏观调控，更好的促进土地储备工作的健康、有序发展。

关键词：土地收购储备；规范化管理；重要作用；途径

1土地收购储备规范化管理的重要作用

1.1有利于保护耕地

我国是人口大国，在发展过程中非常重视粮食安全与耕地保护工作。通过实施城市土地储备制度，能够有效的将分散的土地集中起来进行整理和开发，有计划的将土地投入市场。我国人多地少，这就决定了在土地开发利用过程中需要执行最严格的耕地保护制度，这也决定了我国需要坚守耕地红线，避免耕地无限制转为建设用地的情况发生。需要着眼于城市存量土地，通过调整结构及节约利用，有效的满足建设的需要。同时还要积极盘活建设用地，有效的减少对耕地的占用，确保更好的实现耕地的有效保护。

1.2有利于城市规划的有效实施

土地收购储备制度是土地资源价值显化的重要方式，通过实施土地收购储备，能够有效的掌握土地存量，进一步盘活土地资产，加快推进土地流转，确保城市综合治承载能力的全力提升。在当前城市建设用地十分紧缺的新形势下，需要充分合理的利用城市的存量土地，实现城市土地利用的集约化管理。通过对土地收购储备进行规范化管理，有利于更好的推动土地市场的完善，利用集中统一管理及有偿使用这种新的土地管理模式能够有效的将政府行为与市场机制有效的结合起来，有利于城市规划的有效实施。

1.3有利于政府垄断城市土地供应

土地作为国家资源，国家对土地资源具有调节的能力。政府通过各项土地政策来调整土地结构，并实现对宏观经济的有效调控。而且土地收购储备工作作为政府宏观调控的重要手段，有利于土地资源的优化利用，对提高土地地资源利用率具有非常重要的意义。在土地收购储备制度下，政府能够运用各种手段及对储备土地的分布、价格和数量进行控制，确保土地管理的规范性。这不仅有利于政府宏观调控能力的增强，而且能够充分发挥出政府对土地市场的宏观调控作用，强化政府对土地一级市场的垄断能力，确保土地的合理供应和调控。

2新时期加强土地收购储备规范化管理的途径

2.1完善各项管理制度

围绕土地收购和房屋征收工作，规范了从项目启动至结束过程中诸多环节的工作程序，维护土地所有权人和使用权人的合法权益，提高了土地收购储备管理工作。凡需盘活的存量土地和新征集体土地的一律进入政府土地储备库，除依法可以划拨的外，原则上都应采取招、拍、挂方式出让，从而形成国有土地先储备、后出让或出租的供应机制，由政府控制土地一级市场。

2.2建立风险约束管理机制

首先，清理整治土地市场，优化土地收购储备环境。为优化土地收购储备环境，进一步加强对土地市场秩序的治理整顿，深化土地使用制度改革，明确划拨供地范围，切实抓好经营性土地招标拍卖挂牌出让工作。其次，建立协调机制，加强部门间的协调。城市土地收购、储备、供应等工作的实施是一个复杂的系统工程，其运作涉及到许多部门。因此需要建立协调机制，增强部门间的协调配合能力，提高土地储备和土地资产运营效益。第三，建立价格补偿机制，合理分配土地收益。应明确土地价格内涵，由中介机构来完成土地价格评估。土地收益分配应该结合不同的情况分别进行。

2.3强化政府垄断土地一级市场的力度

对于土地一级市场，政府需要进一步强化对其垄断的力度，从而使土地资产保值增值的目标得以实现。并进一步控制好建设用地，做好土地节约和集约利用工作，加快对土地市场进行培育，提高土地市场的公开性、公平性和公正性，实现土地资源的合理利用和优化配置。并要强化土地市场秩序管理工作，集中力量来增强对土地市场的调控能力，确保土地资产效益得以发挥出来，保证土地市场运行的平稳性。

2.4增强储备土地调控效果

通过制度土地储备中长期规划，与城市总体规划、近期规划及市场供需状况有效的结合，进行土地储备计划的编制，实现对土地的计划管理。根据城市规划的需要来对城市储备土地范围进行规划，明确土地的用途，严格控制土地用途变更的情况，实现城市规划与土地储备规划及计划的有效衔接。对于储备及规划的土地需要统一进行规划，分期开发，对储备土地进行开发整理，做好储备土地前期开发工作，有效的增加土地的附加值，实现土地收益的最大化。前期开发主要涉及到各种基础调入的建设，可以采用招标的方式方法来选择实施单位，做好拆迁补偿安置工作，加快推进土地熟化，确保土地附加值的增加。在征地拆迁工作中，需要充分的发挥地方政府的主体作用及积极性，使各极政府成为什房屋拆迁安置的主体，进一步理顺征地拆迁机制，并使其与行政手段相配合，对土地出让收益分配机制进行调整，从而更好的满足房屋拆迁的需要。落实好《国有土地上房屋征收与补偿条例》的贯彻实施工作，明确组织实施国有土地上房屋征收的主体单位及实施办法。同时，明确储备土地供应涉及规划红线范围内的居民住宅原则上应实行原地或就近地段安置。进一步对供地的批量、时序和投入时机进行把握，加大力度盘活城市重要区位的存量土地，加快推动土地熟化，进一步对基础配套设施进行完善，通过科学供地，更好的挖掘土地升值的潜力。

3结束语

当前国家在对土地管理工作中，将土地收购储备作为重要的宏观调控手段，以此来有效的实现土地的优化利用。特别是在当前市场经济环境下，土地使用制度改革不断深入，合理利用土地已成为各级政府调控经济及发展经济的重要手段，因此需要加强对土地收购储备管理的力度，加快推动其管理的规范化和制度化，为经济的健康、持续发展奠定良好的基础。

参考文献:

[1]赵辉.我国一线城市土地储备的缺陷及其改进措施[J].统计与管理,2013，12，20.[2]熊国平,万常庆,蔡安纲.当前土地储备制度的一些思考[J].江西建材,2014，12，30.[3]王茜.我国城市土地储备制度问题与对策[J].新疆农垦经济,2014，11，15.

第四篇：政府部门实习论文

×××大学（学院）

实习成果论文

（××方向）

系别班级姓名

实习时间实习单位

摘要：××方向实习研究，通过此次的实践工作，我们不仅了解了政府部门的运作流程，还通过此次实习认识到了自己想要什么、该做什么、该如何做、怎样才能做得更好。

实习成果论文关键词：商务英语方向实习论文，政府部门实习，商务局实习研究，实习报告。

实习地点：

实习目的：熟悉了解政府部门实际工作流程，熟练掌握各种办公软件及办公设备的使用，协助商务局各部门以及各位领导处理好商务局日常工作。协助商务局各部门搞好志愿者工作。

商务英语方向实习研究

时光如箭，岁月如梭。短暂而有意义的实习在不知不觉中就已经结束了，在最近的几个月的实习过程中，我有不仅仅只收获了欢乐与知识，也有收获到苦涩和教训，这些成功的经验将激励我在以后的人生之路上取得更大成绩，失败的经历将使努力去改变自己不完美的地方。角色的转换，让我学到了很多东西，我们再也不是刚踏出校门的无知却空有梦想的青年人了。复杂的社会，复杂的人际关系，都是我们日后必须面对的。实习期间的经历，会让自己在以后的日子做的更好，这一切将成为我生命中最宝贵的财富之一。

我同另外十名同学的实习的单位是根据系里面的安排，去了××市商务局。商务局主要职能是负责局机关办公用品的采购与管理；牵头办理人大代表建议、政协委员提案，督办重要工作事项；负责局机关车辆管理。在人事科科长湛科的安排下，我进入了商贸服务管理科实习。商贸服务管理科，简称为商贸科，主要是研究全市内外贸易流通和管理体制改革，并就重大问题提出意见和建议；拟订全市商品流通业和商贸服务业（含餐饮业、住宿业等）的发展战略、行业规划和有关政策并组织实施；拟订优化流通产业结构调整的政策并组织实施；贯彻国家、省关于深化流通体制改革的政策，推进工贸结合、农贸结合、内外贸结合；拟订连锁经营、电子商务、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展规划并组织实施；组织开拓城乡市场，指导工商企业营销工作；负责商品流通业、商贸服务业（含餐饮业、住宿业等）和社区商业的行业管理；按照有关规定对成品油流通进行监督管理，指导依法查处成品油违法经营行为，负责全市成品油网点规划工作；指导再生资源回收工作；负责家政服务的培训与管理；研究制定全市会展经济的发展规划，负责全市商品交易、展销、展览的行业管理及娄底城区商品交易、展销、展览活动的审批。办公室内除了两位科长，还有一位是我们学校的学长，他们都很亲切，在这样的环境中生活，可以感觉到很亲切，也很荣幸，因为可以学到很多东西。我实习也没有确定的岗位，主要是替各位领导们跑跑腿，接待一下来访的办事人员及上级领导。作为一个全方位的助理，起先学习的也就是各种办公软件还有打印机复印机的使用，其次还有对各个科室，各个部门职能的熟悉。经过一段时间的熟悉适应，我也了解了娄底市商务局的基本运作规律。除了学习办公软件及办公设备的使用外，我还学习了怎么打电话同各个地方商务局及企业沟通，这对性格原本内向的我是一个极大的挑战，也是一次极大的跨越。

通过几周紧张而又忙碌的生活，我渐渐适应了这样的高压力，高动力。这一切让我深刻地体会到做任何事情都必须尽自己最大的努力，也只有尽了自己最大的努力才能将工作作好、做扎实，才能得到领导和同事的认可，这段艰难的经历将激励我在以后的日子更加努力的付出，因为只有付出才有可能获得成功。刚刚踏入社会碰到挫折是正常的，现在主要是看我们的承受能力了，有时候有些事情是要靠自己去争取，可是又有些时候由于种种关系我们都胆怯了，因为我们无法了解社会的这些所谓的条条框框，因为我们还没有真正的融入这个

社会。对于初出茅庐的我们来说，缺少的是阅历，缺少的可能也是那份交际，毕竟大学还算是纯洁的净土，没有任何利益关系可言，人与人之间也是毫无戒备的。经过这个几月的实习，真的改变了很多，也真的成熟了很多，需要学习的真的还有很多。实习对于我们刚踏入社会的大学生真的是一个历练的过程。实习是让我们有一个认识社会的过程，首先通过这样的方式来接触社会，所以碰到挫折是难免的。每当遇到问题的的时候，通常我都会自己试着解决，然后通过请教科长们，他们都能很好的帮着我去解决，这又使我感觉到集体的温暖，从而更有信心的完成工作，认真做好每一件小事将是我们每一个人都必须去努力追求的。在实习中，我渐渐的明白了光光掌握理论知识远远不够，还要掌握一些必备的额外的沟通技巧，每当来访人员及企业电话问你的时候必须给以很好的解释。所以科长们会安排我收集整理了今年大部分的科室文件资料，并且安排我多给县市区商务局打电话，这样既锻炼我的胆量也有了和其他同事之间的一个交流。还有就是一些文字上的训练，常常要整理一些修改后的文件啊，多方面锻炼我的才能。在此我要感谢商务局给我学习的机会，还要感谢诸多同事在工作上给我的帮助，才能够使我成长，使我进步。

经过几个月的实习生活我深深的认识到，踏入社会不仅仅要认真努力的工作，最重要的还是要学会做人，记得前辈们说过要做事必须先学会做人。所以交流沟通十分重要，交流沟通是一种智慧，是一种为人处事的生活方式，我会慢慢改变自己，让自己拥有交流的智慧，养成一种为人处事的良好生活方式，这一切不仅是个人发展的需要，也是时代和社会发展的趋势。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。通过几个月的实践学习，我学到了许多在校园内无法学到的知识，这些宝贵的人生经历将激励我在以后的人生路上勇于实践，开拓创新，为人生的下一次辉煌奠定坚实的基础，成为我受益终生的宝贵财富。

材料来源：

1.湖南省商务厅官方网站

2.百度百科——娄底市商务局

3.娄底市商务局官方网站

4.湖南省第四届农业机械、矿山机械、电子陶瓷博览会宣传网页

5.百度百科——实习论文

6.金正昆 《接待礼仪礼仪面对面丛书》中国人民大学出版社 2009年4月

第五篇：企业经营管理模式规范化研究论文

摘要：随着市场环境与国内外经济形势的不断发展与变化，企业经营管理模式的规范化，也已经逐渐发展成为了市场的共识。现代企业要想快速发展进步，就必须要及时抓住机遇，并对企业的经营理念与管理制度加以创新，优化完善企业的内部控制体系，来提升企业的经济效益，并促进企业的可持续发展。下面，本文就针对现代企业经营管理模式的规范化进行简单的分析研究，以供日后参考。

关键词：现代企业;经营管理模式;规范化

从根本上来说，同传统企业经营管理模式所不同的是，现代企业经营管理的模式慢慢从生产型管理，转变成经营型管理，其主要是一种以经营为核心的决策性管理模式。现代企业经营管理模式将企业管理范围扩大至整个经济领域中，通过各项经营管理决策的制定，来促进企业经济效益的提升，并运用市场经营思想，实现企业经营管理的可持续发展。

一、企业经营管理的基本概述

就针对于企业的管理工作而言，经营管理是其中一项非常重要的组成部分，简单来说，企业的经营管理的根本目的，指的就是企业通过内部资源的优化与整合，来实现经营价值与经济效益的提升。企业经营管理贯穿于企业经济活动的始终，把企业效益的提升当做企业经营的总目标，在尊重企业自身生产规律的同事，来实现经济效益的最大化。从本质上来说，企业的经营管理有着显著的综合性与关联性以及指导性特征。在这里面，企业经营管理的综合性是指规范企业的经营管理模式，最主要的目的就是为了提高企业的综合竞争能力，并以此来为企业带来更高的经济效益，也就是说，经营管理活动始终贯穿在企业的管理过程中，能够对企业的经营与生产环节产生有效的管理控制。而指导性则主要值得是，在实际的经营管理中，通过制定相关的制度与目标，来对企业的未来发展方向加以完善。最后，关联性指的是经营管理与企业管理水平之间的关联，这两者之间并不只是单纯的局部与整体的关系，其往往能够直接决定企业管理水平的高低。

二、目前现代企业经营管理的问题

1.组织机构不够健全。在企业的经营管理过程中，组织机构的建立，是确保企业经营模式有效性与功能性的重要基础。现阶段，在部分企业的经营管理过程中，其所重视的往往更多的是对于企业经济效益的追求，而对于企业管理机构的建设与管理还比较欠缺，导致企业的经营管理方式过于简单，这样一来，也会在很大程度上影响企业的经营管理效率，进而使得企业的发展难以满足市场经济的发展需要。

2.管理制度不够完善。现阶段，就针对于大部分的企业而言，虽然其已经初步完成了传统生产模式到现代化生产模式的转变，但是因为受到计划经济的负面影响作用，导致其自身的经营管理还比较粗放，质量与效率也比较落后，再加上其缺乏品牌意识等，严重影响了企业的经济发展与效益提升。此外，尽管部分企业已经建立起了经营管理制度，不过制度本身还缺乏足够的针对性与有效性，使得其难以顺应企业发展的实际需要。

3.管理人才素质欠缺。目前，多数企业在实际的经营过程中，都存在着人才的缺乏问题。再加上企业本身不愿意在这方面投入过多的精力与财力，使得其呈现出管理人员整体素质底下的现状。此外，目前企业并没有真正形成一个有效而又完善的激励机制，来对员工进行绩效考核，导致员工的工作热情与积极性得不到充分的发挥，在一定程度上阻碍了企业现代化发展。

三、现代企业经营管理模式的规范化策略

1.创新企业经营管理理念。我国现代企业经营管理水平相对来说好比较低下，究其原因，主要还是因为企业自身经营管理理念的落后所导致的。但是，品质的高度主要是由思想理念所决定的，在这样的情况下，要想实现企业经营管理模式的规范化，就必须要进行管理理念的创新。并且，要求相关的管理者必须要树立起先进的管理理念，强化自身对于企业经营活动的指导作用，以此来为企业的经营与发展营造出一种良好的经济氛围，增强企业的发展动力。此外，就针对于目前的现代企业而言，要求我们应当强化战略管理理念的运用。就针对于企业的战略管理来说，创新管理是其根本，因此，我们应当从根本上来实现经营管理模式的转变，确保其能够合理分散到企业的各个管理层面当中，树立起企业的危机管理意识，有效地提升企业经营管理水平。

2.完善企业经营管理制度。第一，要求我们及时转变经营管理模式，并依据企业的实际情况与市场经济现状，来制定出符合企业发展需要的经营管理模式，以此来推动整个企业经营管理水平的提升。第二，要求企业进行经营管理制度的规范与创新。从某种意义上来讲，企业的管理制度，是确保企业管理规范化的一个重要的基础与保障，良好的管理制度能够从根本上帮助企业提高生产经营效率，整合企业的内部资源。因此，企业应当及时更新管理制度，并充分重视人的主观能动性，来进行人性化的管理，并提供一个良好的发展空间与发展平台，促进企业员工的发展进步。此外，企业还要多加研究，并及时汲取外国发达企业的成功管理经验，来结合自身的实际情况，进行企业经营管理制度的修订与完善，确保企业经营管理系列文件的规范与落实。

3.建立企业人才管理模式。现阶段，随着企业人才管理理念的不断发展与创新，其已经逐渐从原先的以“管”为主，变成现阶段对于双赢与合作的关注。与此同时，人才管理模式也要向着“人性化”与“柔性化”的方向发展进步。在这种新型的人才管理模式当中，企业将更加注重员工的人格培养，并为其营造良好的发展空间，让员工可以在无形中形成一种归属感与依从感，并以此来凝聚企业的向心力。此外，在进行实际的管理工作时候，企业应当尽量减少对于员工的机械化控制，加强引导，提高员工的自我管理能力，促使员工能够在和谐的企业环境中，来实现自我价值的创造，并为企业带来更高的经济效益。

四、结语

总而言之，作为现代企业管理中的一项重要组成部分，规范化的经营管理模式，能够帮助企业在日益激烈的市场竞争环境中获得更加快速的发展进步。也就是说，就针对于现代企业而言，其只有建立起一整套规范化的经营管理模式，才能真正从根本上来确保企业的快速发展与稳定进步。因此，企业应当及时进行经营管理理念的转变，并在此基础上，来进行经营管理模式的优化与创新，推动企业经营管理的规范化。

参考文献：

[1]郑裕正.儒家思想在企业经营管理中之运用[J].管理世界,2013,03:184-185.[2]朱飞,张相林,邢文祥.我国企业经营管理人才职业化建设:关键要素与政府角色[J].中国行政管理,2014,09:59-62.