第一篇：电子政府
文章摘要: 建设服务型政府，就是要建设以民为本、职能有限、廉价、民主参与和自我创新型政府，同时还需要政府变革执政理念、转变行政程序、改进管理方式、提高执政能力、推行电子政务，这是一项深层次、全方位的系统工程。(共2页)
文章关键词: 和谐社会公共服务服务型政府电子政务
文章快照:向，以公共服务为核心职能，以实现经济社会和人的全面和谐发展为根本任务的现代政府。可见，服务型政府的提出，不仅是政府管理体制上的改革，更是政府管理理念的变革。
三、构建服务型政府模式的有效路径服务型政府要求政府不仅要代表最广大人民群众的根本利益，为社会和公民服务，而且还必须适应经济全球化和wIO规则的需要，坚持公开、公平、合法、透明等原则，不断转变政府职能，全面推动政府创新，努力把政府的工作重心转移到加强“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”等职能上来，在和谐社会的构建中，发挥主导性作用，因此，构建和发展服务型政府，应遵循以下路径：1．在行政理念上，强化服务意识，建设亲民政府要构建服务型政府，首先必须变革政府的施政理念。各级政府及其公务员要按照构建服务型政府的目标要求，强化服务意识，树立以人为本的发展观、执政为民的政绩观，建设亲民政府。以人为本的发展观要求各级政府的发展目标要从单纯追求经济增长转向全面、协调、可持续发展，从投资型财政体制转向公共型财政体制，从经济发展目标优先转向社会发展目标优先。同时，各级政府部门要在服务规则、管理方式和服务程序等方面做出相应调整。在具体服务规则方面，政府部门应注重提高服务效率，特别要强调公开性和透明度。在管理方式方面，政府部门应趋向于协商、解释、说服，注重政府与公众之间的互动。2．在行政机制上，创新管理方式，建设创新政府为了适应经济全球化和解决国内经济发展具体问题的需要，为了提高政府的活力和效率，必须不断推进政府管理制度和运行机制的创新，建设创新政府。一是要创新行政审批制度要削减审批项目，简化审批程序，减少审批部门，通过设立“便民政务超市”、“政务大厅”、建立网上虚拟政务工程等措施，对审批方式进行大胆创新。二是要创新行政决策机制，推进行政决策科学化。要努力提高决策主体的素质，建立和完善决策的各项制度，推行政府决策的重大决策调研制度、集体决策制度、专家咨询制度、决策论证制度、社会公开和社会听证制度，增强政府决策的科学性、民主性和群众参与度。三是创新行政监督机制。在我国加入WIO以后，行政监督的内容应更加广泛，行政监督的制度应更加健全，行政监督的措施应更加得力。政府在自觉接受人大和政协的民主监督，接受司法机关的监督的同时，要强调接受社会监督、新闻舆论监督和政府系统内部监督，做到政府行政的公开、透明。3．在行政技术手段上，发展电子政务，建设电子政府电子政务是指政府适应知识经济的需要，将政府的信息发布、管理、服务、沟通等功能向互联网迁移的系统解决方案。其目标是推进政府办公自动化、网络化、电子化，实现全面信息共享，建立电子政府。发展电子政务，建立电子政府可以在以下几方而对构建服务型政府起到重要的推动作用：一是公开政府信息，缩短政府和公众之间的距离，改变政府与公众之间沟通方式，实现政府与公众之间的双向互动，减少政府与社会公众之间的信息不对称，做到政府工作透明化、公开化。二是电子政务能促进政府管理方式的变节，减少腐败现象的发生。三是电子政务能变革政府的决策方式，改善政府的服务质量和工作效率，降低行政运行成本，提高社会整体效益。参考文献：[1]张勤．提高执政能力与推进政府公共服务创新[J]．重庆社会科学，2005，(2)：99—102．[2]工锋，陶学荣．政府公共服务职能的界定、问题分析及对策[J]．甘肃社会科学，2005，(4)：231—234．[3]周定财．服务型政府的基木内涵及其路径选择[J]．沿海企业与科技，2006，(4)：147—148．[4]毛寿龙．“廉价政府”的建设之道[J]．绿叶，2004，(2)：3o一31．
第二篇：电子政府与宏观经济调控
1999年开始，我国的“政府上网工程”的实施，标志着电子政务在中国的全面启动。电子政务在西方发达国家已进入相对成熟阶段。而我国从2000年开始，北京大学、清华大学、中国人民大学等24所高校才获准试办公共管理硕士（MpA）教育。
一、电子政府与办公自动化
电子政府的办公自动化的表述，可以用Webnomics也可以用Cyberhomics等；总之中国政府在入世一年，政府使用Internet Economy使电子政务更加方便了群众，政府政策的透明度增加了，无疑使群众解决实际问题更加快捷。
党的十六大确定的“三个代表”的重要思想，其中共产党代表最先进的文化，而电子政府与经济全球化接轨，是文化地最先进部分。当然电子政府的网络成本增加了，但人力的节约从总体来说，符合网络经济的要求。
政府是国家行政机关，是国家机构的重要组成部分，是阶级专政的重要工具之一。各国政府的组织形式和名称有所不同，但都与其政权性质相适应。按照管辖范围不同，有中央政府和地方政府之分。中央政府为最高国家行政机关，统一领导地方各级政府的工作。地方政府在中央政府的统一领导下，管理所辖行政区域内的行政工作。我国的中央人民政府是中华人民共和国国务院，它是最高国家权力机关的执行机构。
政府是金字塔型的行政组织结构，塔顶是国务院，而中间层次是各省、自治区，起着上传下达，充当信息驿站的作用；这是计划经济体制下，对政府组织结构的理解。而在市场经济体制下，政府把过去承揽的大部分社会事务交还给社会。政府便可以集中精力抓宏观的、长远的、重要的事情了。在政府职能的转变过程中，电子政务使电子政府增加了信息发布、管理、服务、沟通等功能的互联网上的迁移。电子政府使政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享的机关职能由虚拟走向务实，实现政府机关间及政府与社会各界之间的沟通。我国的电子政府仍然是人民政府，依据人民的需求，提供个性的服务选择。
如果电子政府不能与人民办实事，如同玩起滑稽的、与爱犬转圈却永远咬不到自己尾巴的相映成趣的逆向游戏。
电子政府仍然需要大量的熟悉电子政务的人才，而人才的培养，通过MpA是各国的培养办法。中国的MpA要学习西方的信息技术，同时要与马克思主义的认识论和方法论结合起来。
二、经济全球化与宏观经济调控
一百多年社会主义的发展有过曲折与反复，苏东社会主义的解体，说明经济全球化与西方推行的和平演变是同步进行的。在国际政治经济形势复杂的关键时候，党的第三代领导集体，在江泽民同志的领导下，近十三年来，在宏观经济调控方面，高举邓小平理论的旗帜，特别是在1997年东南亚金融危机的考验中，中国经济增加10%左右，使社会主义市场经济得到了巩固，也锻炼了一批经济人才和中青年领导骨干。
当代和未来的电子政府，是要使国家政务融合到一体化的全球活动的地球村中去。因此，电子政府将电子政务作为社会信息网络化的宏观手段。
电子政务的内容包括电子政府的内涵、系统、安全防范以及与传统政府的区别，对社会变革的影响，面临的问题与对策、发展前景与展望等。
电子政务是用互联网的手段，来完成政府的行政工作。然而电子与夸克等一样，是肉眼看不见的客观存在，但通过直接经验可以判断政府行政工作的文件在互联网上的传输，一旦文件成为电子邮件，发出去后，对方是否收件，可以通过电话联系，没有收到可以再发，一旦网络出了问题，互联网的通讯将被中断。然而，一些哲学家在承认电子、夸克等实体存在的同时，却否认香肠、牛奶之类物质的存在。中山大学哲学系翟振明教授的论文《实在论的最后崩溃——从虚拟实在谈起》，刊登在中山大学哲学文库的网站上，成了原创性的靶子论文。
对实在论（realism）的讨论，牵动过一大批古今中外的哲学家，如贝克莱、休谟、罗素、穆尔、胡塞尔、梅洛——庞蒂、帕特南等。
以上是粗略梳理一下实在论与反实在论的斗争。电子政务长远效率与效率、经济效益与政治效益、封闭与开放，官僚行政与民主行政等的争论，远远没有哲学界争论的激烈。正因为哲学的争论，语言不够流畅、通俗，普及起来有一定的难度；然而，生活中哲学，将赋予MpA的教育对象巨大的任务，不仅要完成电子政府所有的工作，而且要通过政府公务员的工作，吸引对现代政府管理的关心。
然而哲学上实在论与反实在论的争论，感兴趣的人士越来越多，与中山大学哲学系高稿酬悬赏万字评论有关。笔者也是参与评论的稿约者之一，观点是支持翟振明教授，在哲学上的，与时俱进。西方哲学界对这个问题的争论，被我国哲学家从语言角度分析，划分成“真值实在论”和“指称实在论”两种，有哲学上的创新思维；当然，最终寻求的答案，要待专家评选后揭晓。
三、电子政府开启社会之锁只是一种手段
社会问题的政府行为，大量是微观问题，随着电子政务的实施，政府上网工程的顺利进行，政府管理者的政治业务素质也会在实践中得到提高。面对国有企业的转制；社会福利力度的加大，收入分配的公平、公正、公开，政府公务员由管理控制的“主人”转变为以服务形式的“公仆”身份来满足社会需求，是公务员生存的社会选择。公务员由追求自我利益转向追求社会利益，体现了政府的经济有效效用函数在实际工作中的应用。从关注政府工作效率转变到关注公众利益的实现，是动态进化博奕在电子政府中的务实。电子政府由过去“替民作主”转变到“由民作主”，是一种互动行为选择的转轨。
电子政务的最终归宿，是实现政府对公众的要求进行快捷有效地回应，更直接、更有效地为人民服务。随着政府寻租行为的减少，理想政府前景，与MpA教育一起发展，全国的地方政府上网工程，随着经济学利他行为的实现，地方政府的财源将得到增加。
电子政务是一把开启社会之锁的金钥匙。然而政府行为有大量的以法为基础的、稳定的、富有弹性的工作。在这些工作中，以中央政府为主导，中央与地方政府各司其职并功能互补的运行状态在电子政务实施手段的促进下，达到理想状态。
从哲学上对实在论与反实在论的争论中，来谈论中央与地方政府职能划分。结论应该是：中央政府必须准确地代表全局的利益，这种利益不是虚幻的，而是具体可依的。划分中央和地方政府的利益，要通过立法化，以保证中央政府的主导地位。
研究中央和地方政府的关系，是老一辈革命家毛泽东同志所研究的“十大关系”之一，中央和地方政府的矛盾和摩擦，在我党和中央政府三代领导人那儿处理得十分好。他们重视生活中的哲学在政府工作中的运用，随着电子政府职能的发展，电子政务的工作成绩，中央和地方政府都将沿着党的十六大指引的方向，快步前进。
四、入世后转变政府职能需要行政管理高效，协调运转
中国加入WTO后，政府职能要迅速转变，“全能政府”的形象要改革。政府作为公共权力的执掌机构，它的维持经费来源国民的税收，它的发展需要一定的才力支持，因为它要维持其组织机构的运转，给政府工作人员加薪，负责大量社会外部管理，都需要经费。
我国是发展中国家，但经济总量在全球排第7位，是世界第十大贸易国。中国入世，对美国来说，可逐步解决对华贸易巨额的赤字问题。
全权主义模式强调和关注的面向主要是国家正式制度、正式组织及其对整个社会的有效控制过程，因而正式的制度与程序、上层精英及官方意识形成的描述，就成为其分配与解释问题的最佳途径（dHalpern,1993）。显然，全权主义模式的着眼点主要集中于国家一维。
“全能政府”受“全权主义”理论影响。其实，有效的政府能力有利于社会整合和对社会资源的提取，从而达到社会的即定目标，促进社会进步。
我国政府处理“法轮功”邪教及时、正确。几名“法轮功”痴迷者在天安门广场制造自焚事件，再次证明了“法轮功”邪教本质。各国政府对待邪教，都是严厉打击的。法国邪教团体众多，信徒至少50万，法国反邪教部际委员会，1999年9月通过马赛法院审理邪教伤人致残的案件，受到美国国务院同年的所谓《人权报告》的指责。打击邪教是各国政府对公民人身权力的保护，形形色色邪教的本质，是威胁人身健康，影响社会稳定。
当今社会，如果没有政府的作用，要形成错综复杂的经济与社会网络是不可想象的。个人福利不仅依靠市场交易，而且在很大程度上还依靠政府所提供的公共产品和服务。
公共经济最重要的目标，牵涉到政府立法和管理的各种形式，包括一些自我决策的活动。但对稳定社会来说，分配和配置是宏观经济的重要内容。
回忆1997年亚洲金融危机爆发前，东亚政府过度扩张导致社会对政府的全面依赖，社会防风险的机制丧失。正如美国经济学家和行政管理学家C、V布朗所说：“东亚发展的资金获得方式是高负债的经济发展模式，这种发展模式在它高速成长时期潜伏和积累了严重的金融问题，繁荣时期必然地递延着在某一个时间上将发生的金融动荡”。
东南亚的那场金融危机，使社会自身发展动力机制丧失，使某些国家的政府在政治统治。经济调控，社会管理方面“疲软”“乏力”。这些经验教训给我们以深刻的启示。
入世后，我国政府的需要高效，协调运转的行政管理。而这处决于国家公务员的素质。公务员作为一种职业，是以行使国家行政权力、执行国家公务为专门业务并为一定阶段或人民的“公共利益”服务的。但是，它同时又是公务员谋生的手段，广大公务员总是要通过其职业活动谋取自身乃至家庭的生活资料。入世后，对公务员要求更高，监管的力度加大，这都是应该的。
我国建国以来，特别是1978年以前，选择优先发展重工业、使农业、服务业和轻工业长期停滞，社会福利水平提高很少；“三线”工业分布分散，地理位置偏僻，失去了规模经济优势和区位经济优势。这都是失败的记录。
1989年《国务院关于当前产业政策若干要点的决定》明确规定，严格限制高耗电产品，主要是空调器、冷热风机、电吹风的生产。但这一产业政策并没有抑制住近几年该类产品的生产、经营大战。
国家公务员代表人民行使国家行政权力，其本质是人民的“公共权”。这种权力，首先要促进改革向纵深发展。但是改革的难点之一，加入WTO可以使国外
企业和国内非国有企业参与竞争。在公平竞争的促动下，我国物流业无论在资本结构、服务产品结构和区域结构的调整方面，会有一个革命性的飞跃。加入WTO后中国物流业的管理办法和竞争规则会借鉴WTO的基本原则和国外先进办法。
政府采购制度将促进中国法治的进步。西方的政府，采用政府采购制度，为一定阶级服务，并有先进的物流管理与之配套。入世后，我国要学习西方先进的物流经验，使政府采购制度，不断在实践中完善。我国公务员职业行为方向是“为人民服务”，但个别人违背“全心全意为人民服务”的原则，谋取私利，侵犯和损害群众利益。在避免以权谋私，避免自身的行政行为损害人员利益的同时，要同一切背叛和危害人民利益的行为作斗争。公务员的职业道德教育，是树立大公无私、廉洁奉公、胸怀改革大志，实事求是，不弄虚作假、欺上瞒下；不固执已见，专横跋扈，文过饰非、诿罪于人。
五、依法行政、从严治政，推进政府工作法制化
欧盟从1998年起不再给中国普惠制待遇，中国有七大类，占税则分类近41%的产品不再享受关税优惠待遇；对我大宗出口产品征收30"60%的反倾销税，有的甚至超过100%；对我优势产品如丝绸实行歧视性数量限制。发达国家在加强贸易保护的过程中，对我的非关税壁垒，包括质量标准壁垒，环境无害化壁垒，反倾销壁垒、知识产权壁垒等有所加强。入世后，在我国经济发展带来机遇的同时，我国将大幅度降低关税税率，取消大部分非关税壁垒，外国产品和企业更多进入国内市场，冲击我国部分行业，竞争局面会更加严峻和激烈。
一般来说，与公共资本（包括物质资本的人力资本）形成有关的公共支出对私人投资的影响可能有两个方面：一是积极的促进作用，即所谓的“挤入效用”或“拉动效应”；另一个是对私人投资的消极性缩减作用，即所谓的“挤出效应”或“排挤效应”。
公共需求与公共供给之间的关系是公共行政的基本关系。公共供给必须与公共需求相平衡；公共需求决定了政府的职能、活动范围与活动方式。政府的公共供给包括法律体系、公民权利保护、社会保险与社会福利政策；国防、外交、国家安全、环保、航天科技等公共服务。所以公共行政法制包括行政法制化、行政诉讼、行政复议、行政赔偿与行政救济等。研究政府公共产品提供涉及法制问题与法制保障。社会公共需求是指社会成员在社会生产与生活中的共同需要，例如下水道系统，供水供气系统、铁路运输系统、公路交通系统、邮政服务系统等的混合公共服务需要等。
依法行政是要求政府通过市场和社会给社会成员满足需求的平等享用公共供给的权利，例如企业产品的质量标准、卫生标准、安全标准等政府管制的公共服务。另外，现代社会还要求政府维护公共秩序、市场经济秩序、建立社会保障与救济体系、给护公民人权、自由等权利。通过政府工作，提供公共资源与公共财产，满足公民的需求，对城镇来说，就是增加城镇中低收入阶层的收入。
在进一步提高机关公务员工资的同时，现阶段要把增加城镇中低收入阶层的收入作为城镇反贫困和缩小城镇居民收入差距的重要途径。对于因企业破产、倒闭、经营效率低下等原因而失业、下岗的职工，以及因其他原因陷入绝对贫困的阶层，一方面要开拓就业领域，创造就业机会，大力实施再就业工程，为其提供稳定的就业和收入来源：另一方面，要不断扩大最低收入保障制度和失业保险基金等的社会覆盖面，并逐步提高发放标准，以提高城镇低收入阶层和绝对贫困人口的收入水平，保证其基本生活需要。
当人均国民生产总值超过贫困线后，人们的消费模式发生变化，对政府提供公共服务提出更高要求，在高等教育、健康设施、停车场，高速公路和空间探索等方面的公共需求将大量增加。
竺乾威主编的《公共行政学》认为：“公共行政的客体是社会公共事务”。而这一种事务将国家安全放在首位。
布什政府上台不久，决定把战略重点从欧洲转移到亚太，予头指向中国，加强中国周边的兵力兵器部署、不惜代价扩大亚太的军事基地，不断加大亚太的军事演习，以所谓“中国封销台湾海狭”制订军事战略；美国电子情报侦察机在中国海南岛海域上空撞毁我军用飞机，致使我飞行员王伟遇难。
英国C、V布朗认为，政府稳定的职能，是制度使经济活动中市场的供给和需求完美统一⑥。
当代西方经济学研究的基本问题是需求与供给之间的关系。在经济发展初期阶段，政府需要提供社会基础设施与人力资本投资；经济进入成熟期，公共支出的主要对象又从提供社会基础设施，转向提供教育、卫生和福利、社会保障和收入再分配。
入世后，中国政府面对的挑战最大，用WTO的法律框架体系来约束参加政府的行政职能和行政程序是一种体制性的挑战。
英克尔期通过对6个国家的深入研究发现，随着时代的推移，人们的价值观念与社会国民收入的相关性正愈益显著。他的成果表明，1950年人们的价值观念与1958年人均国民收入的相关系数为0.43，与1965年人均国民收入的相关系数为0.71。结论是，1950年人们的价值观念影响着以后8年到15年的社会国民收入的增长。
因此，实现现代化管理，最为关键的是要实现人的观念的现代化。邓小平在我国改革的实践中，始终如一地倡导解放思想，转变观念，把解放思想，转变观念看成是改革的最重要内容，同时也把它看成是改革的巨大动力。WTO的法委，要求我国改革，处理政企关系，不能沿用国有资产投入。运作的办法，而是用财税返回及贴息的办法；在处理市场运行环境和市场秩序监管关系上，WTO是货物贸易、服务贸易、知识产权、贸易争端等多款；在现代管理方面，政府服务安全和社会经济稳定以外国的贸易优惠政府重要得多；在政府管理能力和人力结构上，WTO使外资企业和非公有企业依法对政府反控制能力增强，政府管理的难度加大。
第三篇：电子政府与电子服务探索论文
【摘 要】：由于电子商务具有明显的竞争优势，正在逐渐被各国政府所青睐，并把它引进了行政系统了，形成了全球的电子政务热潮--它正在广泛地使用于政府传播和接受信息，提高政务办公效率，降低支出和收税的成本，并增强政府对居民的信息服务。本文简要介绍美国电子政府在这方面的观念和做法，希望对国内电子政府的开展有所启发。
政府网络采购成为重要内容
在美国，互联网和电子商务首先为政府提高效率及降低采购成本提供了可能。在私有企业，B2B电子商务已经降低了采购成本，并提高了10-50%的采购效率。美国政府已经逐渐开始适应这种变化。基于电子商务的政府网络采购，使采购过程更具效率、更具透明度。通常的做法是通过把有关合同方式的采购信息置于网上，并通过在互联网上公布获胜的投标和运营评估，政府增加了透明度并提升了专业标准。既然未来的采购通告可以置于人人都可看到的互联网上，对中小型企业的优势是显而易见的。对公众来说，可以更好地了解政府的透明度，所有这一切将导致私有企业和政府间的更好的合作。这样具有两个明显的正面效果，首先，使得私有企业在政府管理中发挥更大作用；另外，由于私有企业将被要求满足政府的日益增长的需求，将有助于促进技术的进一步创新。
EDS成为电子服务主体
政府也可以运用互联网传播问题的解决方案，并以比十年前能做到的更快地回复居民的询问。在世界范围内，政府正在建立信息交流系统，使得居民选择不同层次的参与。居民可以运用互联网与政府官员进行交流，下载正式表格，以及学习其他重要的政府信息。
电子服务传播（ESD）提供了网络接入数据库的途径，在互联网上传播信息，网络商业交易，以及提供信息基本构架，使得在几乎任何地方，政府都是可接入的。ESD解决方案的收益点包括：
*通过建立公共服务点，提高公众对政府计划的参与。
*改进公共服务，却不会提高纳税人的整体费用。
*在法规的解释和应用中提高了透明度和一致性。
*针对那些要求个性化帮助的客户，提高并细化了服务质量。
*增加了居民获取政府服务在时间、地点上的选择性，包括在家、在办公室以及其他地点。
ESD渠道被政府用于实现一些基本目标，包括：1）提高政府的民主过程和体制意识。2）电子传播信息和服务。3）提高公众在政府和行政机构的运作过程中的参与性。4）在民主进程的基础上，给予居民直接的、政府性的支持。
税收表先可以在数秒内从ISR网站直接下载。说明性小手册、电话号码以及经常被问及的问题的答复都可以快速提供给居民，另外，希望与他们的国会成员写信的选民可以选择用发e-mail的形式。
美国政府正在不断提高其在网上提供信息和服务的能力。现在，居民可以获得超过2，700万网页的政府信息和不断增长的在线交易数目。个人可以查找并下载500多种使用频繁的政府服务表格，包括税收和社会安全服务、选民登记、军队征募、执照更新和商标登记等。
去年，联邦政府推出了一个新网站--FirstGov.gov，作为一个综合性网络门户，使得用户可以接向任何政府网站，包括州和地方政府。FirstGov.gov允许用户同时搜索全部2，700万网页。通过使用由私有部门企业和联邦政府一起开发的高强度搜索引擎，该网站可以在1/4秒不到的时间内搜索半兆的文件，一天可以处理上千万种搜索。个人可以通过关键词、主题或机构进行搜索，并在数秒内一次敲击接入所有相关文件和网站。州和地方政府发展电子政府的经验
尽管联邦政府极力推进政府对互联网的使用，电子政府最大的潜在影响依赖于州和地方政府。既然州政府自身更清楚地认识到影响当地居民的问题，他们可以用最及时的信息、事实、新闻和其他栏目更新他们的网站。所有50个州，以及哥伦比亚特区，都设置了正式的政府网站，并可以通过FirstGov.gov连接直接进入，或所有其他的搜索引擎获得。每一个政府网站都各具特色，包括税收、执照、注册和护照信息，以及满足每个州的居民的具体需求的有用信息。
例如，在加利福尼亚，州政府和加利福尼亚健康和人类服务机构建立了一项在线服务，称为加尼福尼亚护理网。该计划被设计用于帮助加利福尼亚居民为他们自己和家庭寻找健康护理的机构和服务，它包含了大多数经州政府认可的、有保证的老年人服务机构。提供的服务种类包括：健康、社会服务、心理健康、酒精、药品和老年人护理服务。该网站有助于用户寻找他们所在地区的相应机构。例如，网站访问者可以在具体指定他们所需要的服务种类（例如一个社区居民治疗系统或一个心理健康康复中心）之前，敲击“心理健康护理机构”。一旦他们已经确定了他们所需的服务种类，他们可以输入他们的邮政编码来寻找附近的相应的机构，或者他们可以进入有关病人的信息，确定哪些机构最适合他们的要求。
华盛顿州信息服务部门（DIS）和税务部门（DOR）在1997年合作推行一项互联网计划，即自动化地计算税收，并使企业电子化申报并支付他们的税收。电子税收申报（EIF）系统是该网站的一个交易性系统。互联网安全性和保密性问题也已提出并被证实可行，网站应用系统的安全网络支付已经启动和实施。更重要的是，ELF系统是通过简洁的界面、自动化的计算、自动化核查错误、安全加密环境、网络收据和现代化的网络保障做支持的。DIS和DOR同样遵循“32/10规则”，该规则是由参与其中的企业建议的，他们认为他们仅仅愿意使用费用低于一张32美分的邮票以及只需花费不到十分钟时间的系统。
其他正在有效使用电子政府的州的例子，包括犹他和肯得基。犹他网站最为人知的特色是有关在盐湖城举行的2002年奥运会的信息连接。肯得基的主页提供了有关农业的连接和有用信息，农业对于该州大量的烟草农场主而言是非常重要的。大多数网站也包括有关州和地方政府的信息、企业的发展、州就业机会、州公园和娱乐、以及运输服务，再加上无数的帮助政府为他们的居民提供高效服务的其他有用服务。
除了运用互联网在网上传播有关政府结构和服务的信息，许多国家正使用互联网减少纸张作业并使机构内、机构间以及政府和居民间的支付和交流过程更趋合理化。1998年颁布的《美国政府纸张作业消除法案》要求机构尽可能使用和接受网络的文件、签名和网络记录。尽管该法规的目的是通过运用网络方式提高居民与政府进行互动的能力，该法案在减低物质性文件的使用以及减少纸张的使用的同时，也促使政府交易更具效率。
在美国，政府相应已经成为由私有部门引导的IT和电子商务发展的强有力的支持者，美国政府在认识和促进数字化经济的发展方面已经作了重要的努力，而不是用一些过时的法规去阻碍它的发展。互联网同时也成为美国政府更有效地、以更低的成本为居民提供更多的服务一种工具。在某些程度上，政府的运营就像一个企业，它的居民就象企业客户。象一个企业那样，一个政府--甚至是通过新技术高度现代化的政府--拥有巨大的劳动力、庞大的预算，以及与它的客户进行有效互动的需要。正如一个运用电子商务维持其竞争力的企业那样，政府同样必须能够在这个不断变化的世界里成长。新技术恰好提供了这样一种途径，并且美国政府已经成为适应二十一世纪数字化世界的领头羊。技术的运用降低了政府的开支，提高了公众对一系列重要问题的关注度，并且提高了效率，而及时的回复（responsiveness）应该是电子政府最根本的目标。
第四篇：提纲 中国电子政府建设的问题
中国电子政府建设的问题研究
电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。
电子政府的基本特点：
1、是由信息、通信技术和法律支持的虚拟政府，具有跨地域、跨机构的特性，是在政府、社会和公众之间建立的信息服务与办公业务体系。
2、电子政府的作用和目标是通过计算机网络，高效率地为社会和公众服务，履行政府职能。
3、电子政府建设与运行的结果将使基于工业化模型的大政府转化为以知识经济为基础的小政府，因而能够促进公共行政体制改革和政府职能转变，实现机构精简、优化、重组。
电子政府的优点：1.电子政府促进民主；2.电子政府抑制行政膨胀；3.电子政府促进规模适度政府的建立。从而克服各种物流阻碍和组织阻碍，杜绝传统组织形态和物质构成中强调分工造成的部门分割和官僚主义层次繁多、互相推诿、手续繁琐、公文旅行等诸多问题，最大程度地消除顾客使用公用产品和服务过程的成本, 成为抑制官僚主义的良策。
电子政府使用的情况：
1、观念上、认识上存在误区。
2、电子政务发展不平衡。
3、人员素质欠佳。
4、法律制度环境未完善。
5、信息安全与信息公开的矛盾未能妥善解决。
6、多样性与标准化问题。
电子政府建设对策研究：1.转变观念，走出误区。2.加大行政改革,创新政府管理。3.尽快制定电子政府的整体规划和相关标准
第五篇：大工2014年3月《电子政府与电子政务》模拟试卷及答案
电子政府与电子政务
一、单项选择题
1、在电子公务处理系统中，使用的日程管理软件是（A.Outlook）。
2、按一定的程序规则，对不同的执行者之间的信息传递和任务执行的活动管理是（C．流程管理）。
3、工作流的概念最早起源于（A．生产组织和办公自动化领域）。
4、电子政务中的办公系统是（A.独立的应用系统）。
5、行政人员的主要工作是（C.公文处理）。
6、以下（A.企业年检）不属于政府对社会（公众）的电子政务。
7、按电子政务的要求，各部门业务系统必须（C.实现与电子政务网络平台的互联互通）。
8、业务流程不断变化，电子政务系统（D.电子政务系统应该能够方便地定义各种业务流程，定义过程不依赖于特定的业务和系统）。
9、地理信息系统在应急联动系统中的主要作用是（D.显示出救助事件地点附近的公安、交警、消防、急救等部门警力和救助资源的分布）。
10、电子政务建设存在的最大问题主要体现在（A.资源没有实现很好的整合和共享）。
二、多项选择题
1、电子政务具有的作用包括（A.促进政府部门与社会各界的沟通B.便于廉政建设C.更好地为民服务D.降低办公费用）。
2、（B．资源共享程度很高C．政府是最大的信息收集者、生产者、发布者D．多数政府信息向全社会免费提供）是现在美国政府信息资源工作的特点。
3、Windows删除硬盘的文件正确有说法有（A.一般先删除到回收站C.删除到回收站后可以还原）。
4、常用的网络即时通讯工具有（A.ICQB.QQ C.网易泡泡D.MSN）。
5、关于任务栏正确的有（A.可以位于桌面四边C.可以进行任务切换）。
三、判断“对/错”题
1、电子政务系统的结构是指系统组成的构件和构件之间的构成关系。（对）
2、电子政务系统的规划，就是将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。（对）
3、政府机关电子化公务处理系统是指利用先进的科学技术将政府机关工作人员和现代电子信息技术相结合而构成的人机信息处理系统。（对）
4、所谓政务信息采集的系统、连续要求，就是指信息采集空间上的完整性要求和和时间上的连续性要求。（对）
5、保障电子政务的安全，既包括保障电子政务网络的安全，也包括保障电子政务中信息的安全。（对）
四、名词解释题
1、电子政务：是指政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革。
2、政府创新：是指各级政府为适应公共管理与行政环境的需要，与时俱进地转变观念与职能，探索新的行政方法与途径，形成新的组织结构、业务流程和行政规范，全面提高行政效率，更好地履行行政职责的实践途径。
3、决策支持系统；是一种以计算机为工具，应用决策科学及有关学科的理论与方法，以 人机交互方式辅助决策者解决半结构化和非结构化决策问题的信息系统。
4、政务流程优化是对原有流程进行清理、简化和整合，以获得作业水平的显著提高。
5、虚拟组织：是以信息技术为连接和协调手段的临时性的动态联盟。把不同地区的资源组合成没有界限、超越时空、靠网络联系和统一指挥的组织形式。
五、简答题
1、政府与公众之间的电子政务包括哪些内容。
答案：政府与公众之间的电子商务主要内容包括：①教育培训服务②公众就业服务③电子医疗服务④社会保险网络服务⑤公众信息服务⑥交通管理服务⑦公众电子税务⑧电子证件服务
2、金盾工程建设的主要内容有哪些。
答：（1）信息网络建设；（2）应用系统建设；（3）标准规范体系建设；（4）安全保障体系建设；（5）运行管理体系建设；（6）全国公共信息网络安全监控系统建设。
3、实施政府创新工程有哪几个步骤。
答案：实施政府创新工程的步骤有：规划、实施、反馈、示范。
4、为什么要开展协同政务。
答案：打破电子政务建设中各自为政现象，连接电子政务信息孤岛、避免电子政务投资黑洞、改革政府管理
体制。
六、论述题
论述电子政务发展所面临的法制问题。
从以下几个方面进行论述
1、互联网的基本特征是虚拟性的，这对传统社会方式下的信用体系提出了挑战。
2、互联网的虚拟性特征使获取网络违法犯罪行为的确凿证据变得十分困难，这对防止和惩处网络上的违法犯罪行为十分不利。
3、互联网是开放性的，用户之间由于没有国境、政府的限制，导致某些在现实生活中受到严格约束的行为在互联网上没能得到有效的控制。
4、互联网目前的信息传播和应用方式，使个人的隐私权难以得到保护。
5、著作权受到侵犯。互联网的版权问题更复杂，如何保护一个网站拥有人的版权，以及防止他人的作品被任意转载，现行法律难以规范。
一、单项选择题
1、政府机关办公系统一般包括（C.abcdef）。a公文管理b视频会议c事务处理d日程管理e信息服务f档案管理
2、在政府内部公务处理系统的设计需求中作为信息传递与共享的工具和手段能满足办公系统最基本的通讯要求的是（C.电子邮件）。
3、下面不属于传统的关系型数据库对文档数据的处理较难胜任的主要表现的是（C.传输速度过慢）。
4、在事务处理中被称为机关总事务工作的是（C．后勤事务）。
5、电子政务日程管理系统除了常规的日程管理功能以外，还应结合办公环境的实际需要，提供与日程管理密切相关的辅助功能是（A．与邮件系统无逢集成）。
6、关于应用支撑系统的建设，哪个说法是错误的（C.为部门购买服务器）。
7、根据有无加油站等重点防火单位分布数据，系统自动对火灾的危险程度进行判断，这是（A.辅助决策支持系统）。
8、可信应用传输交换系统在电子政务应用中的作用是（B.保障信息在传送过程中不被非法篡改、窃取和破坏）。
9、电子政务安全性的基础建立在（A.PKI/PMI安全平台）。
10、部门不同结构的数据要备份在市电子政务平台的数据中心，需要（A.必须统一数据库）。
二、多项选择题
1、PowerPoint中能够加入（A.剪贴画B.声音C.图片D.艺术字）。
2、通过资源管理器可以完成的操作有（A.新建文件夹B.删除文件C.复制文件D.重命名文件）。
3、一个完整的电子政务系统应该具有（A．政府决策支持分析B．政府OA C．信息采集汇总D．政府公共门户网站）。
4、（A．功能全面，扩展方便B．便于管理C．无纸化存档，推动全面电子化D．发布快捷，无时空局限）是电子政务信息发布具有的优势。
5、在政府部门间实行电子政务的巨大变化是（A.打破了各级政府间以及政府部门间文件传递的繁锁性C.可以用最快捷的电子方式在政府以及部门之间传递信息D.解决了部分共用信息的共享问题）。
三、判断“对/错”题
1、政府公共服务电子化是指政府通过现代通信技术和网络技术提供公共服务。（对）
2、政府门户网站的基本内容主要包括信息和服务两大类。（对）
3、政务信息资源是政务活动所涉及的信息资源的集合。（对）
4、电子政务生存和发展的最重要的基础首先就是法律政策基础。（对）
5、保障电子政务的安全，既包括保障电子政务网络的安全，也包括保障电子政务中信息的安全。（对）
四、名词解释题
1、网络协议是网络上所有设备（网络服务器、计算机及交换机、路由器、防火墙等）之间通信规则，即通信协议的集合。
2、电子政务下的公文管理：是对政府机关或企事业单位开展工作所需要的信息进行系统的科学的综合性管理活动。
3、政务流程再造（GPR）：是指运用现代管理学思想、经济学的市场机制原理和现代化的技术，把政府部门的工作流程进行根本性的、彻底的重新思考和重新设计，以使政府的行为成本、政府的公共物品与支出、政府的服务质量、政府效能与效率都具有可量化的标准，最终达到政府行为、业务流程的戏剧性变化。
4、信息系统审计是指根据公认的标准和指导规范对信息系统及其业务应用的效能、效率、安全性进行监测、评估和控制的过程。
五、简答题
1、发展电子政务有什么意义。
答：①行政人员可以突破时空限制，完成以前无法完成的工作。②可以取消 中间管理层，简化工作程序。
③树立新的政府形象，扩大政府政策影响。④防止下级政府和组织利用信息垄断权进行黑箱操作。⑤推进政府工作的“公开、公平、公正”。
六、论述题
论述政务信息资源的特点。
答案：1）政府信息资源在所有权方面具有社会公共所有的性质；2）政府信息资源具有高度的权威性和可信度；3）政府信息资源具有高度的综合性；4）政府信息资源具有更加强烈的时效性。
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