全面深化改革 促进金融转型发展[5篇模版]

第一篇：全面深化改革 促进金融转型发展

全面深化改革促进金融转型发展

近期，李克强总理在《2014年政府工作报告》中强调了全面深化改革的重要性，他提出要以经济体制改革为重点，深化金融体制改革，进一步简政放权，抓好财税体制改革这个重头戏，更多释放改革红利。

去年11月，十八届三中全会对全面深化改革做出了系统部署，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能。全会还提出，要加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。

当前，在全球经济复苏放缓、国际金融环境持续动荡的背景下，我国面临着平衡改革与增长、防范金融风险、化解产能过剩矛盾等挑战，正处在发

展转型的关键时期。那么，在新形势下，金融改革的策略和推进方式应做哪些调整？在简政放权背景下，财政改革有哪些新思路？为了探索金融业改革开放的新途径，上海自由贸易试验区应如何搭建金融改革的框架？

为了深入探讨以上问题，上海新金融研究院主办的《新金融评论》2014年第1期特组织专题，发表了相关研究成果。21世纪经济报道本期特刊发由中国金融四 十人论坛成员、中国人民银行研究局局长纪志宏，上海新金融研究院副理事长、上海市人民政府金融服务办公室主任郑杨，以及财政部财政科学研究所副所长刘尚希 撰写的三篇文章，以飨读者。中国金融四十人论坛成员 纪志宏

改革开放是当代中国最鲜明的特色，是全面建成小康社会的最大动力。党的十八届三中全会对全面深化改革作出了新的战略部署。未来一个时期，无论是社会各项改 革的全面推进，还是经济转型的不断深入，都意味着金融业发展的环境面临深刻变化。围绕使市场在资源配置中起决定性作用，全面深化金融改革的关键，需要着力 解决市场体系不完善、资金要素配置市场化程度不高、政府干预过多和监管不到位并存等突出问题，努力创造一个公平竞争、定价机制有效、退出机制健全的市场环 境，促进我国金融业持续健康稳定发展。我国金融改革的阶段性特征和演进逻辑

改革开放以来，我国金融改革大体经历了三个阶段。如果以1979年开始的“拨改贷”作为金融改革的起点，到1994年政策性银行设立，可视为金融改革的第 一阶段。1994年到2003年国有商业银行股份制改革之前，是金融改革的第二阶段。从2004年启动国有商业银行改革至今，是我国金融改革进一步发展的 重要时期。2003年10月，十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，勾画了未来10年深化金融企业改革、健全金融 调控机制和完善金融监管机制三大领域的改革图景。与三中全会提出的市场在资源配置中起决定性作用相比，以往的金融改革仍具有阶段性和局限性，尤其

从企业、市场、政府三位一体的整体改革关系看，金融改革在政府层面的推进仍显不足。表现在政府一方面对金融干预和管制过多，另一方面市场化的监管体制和退出机制又 不健全，监管职能越位和缺位并存。上述问题的存在，归根到底是渐进式改革路径阶段性特征的体现。即过去30多年来的金融改革，大体遵循了一条微观主体—— 市场价格——政府调控和监管的改革路径，这一路径和整个经济体制改革过程一脉相承。

从更为一般的制度变迁视角看，上述改革路径实际反映了渐近式改革背景下诱致性制度变迁向强制性制度变迁的演变。尽管诱致性制度变迁源自经济主体自身利益需 求的拉动，相当程度上为市场化改革奠定了基础，但如果正式制度变迁只是简单、被动地追随市场主体的利益诉求，改革则可能陷入“头痛医头，脚痛医脚”的碎片 化境地而不具备系统性，甚至由于路径依赖反而对未来改革制造障碍。特别是在一些问题导向的具体改革逐渐完成之后，政府主动推进的强制性制度变迁能够发挥更 大作用。按照这一改革逻辑，未来一个时期金融改革的推进方式，也应从事后承认式的放松管制，适时转向系统性制度设计基础上的主动推进，增强微观主体的改革 转型压力。

金融转型面临的新机遇、新挑战、新任务

当前，我国经济发展正处于加快转型的关键时期。从国际看，金融危机的影响仍在持续，世界经济一段时期内难以摆脱低速增长；从国内看，无论是产能过剩问题的 困扰，还是劳动力成本上升和资源环境约束的增强，都凸显了原有增长方式面临的重大挑战。经济发展方式转变和经济结构调整本质上是一场深刻的社会变革。

事实上，改革开放以来，金融改革正是在经济转型和结构调整的大背景下，不断深化和发展。在此背景下，为适应经济形势的需要，我国利率、汇率等诸项金融改革 相继推进，市场化建设步伐不断加快。就汇率改革而言，实际上是放在整个扩大内需的一揽子政策之中，和其他政策一起推出的，目的在于促进国际收支平衡，其意 义也需放在经济结构调整的背景下来看。与此类似，对于利率改革，也需认识到利率与资源要素价格改革、产业结构调整、地方政府投融资体制、国有企业改革等问 题之间的逻辑联系，在我国经济“转方式、调结构”背景下，不能单纯推进利率改革。

未来一个时期，随着新一轮经济转型和结构调整的深入，也同样会给金融业加快转型带来机遇。与此同时，与上世纪90年代严重金融风险被迫改革不同，当前推动 金融改革的动力来自“以金融改革推动（倒逼）经济结构调整”，即金融转型也能反过来促进经济转型和结构调整。未来一个时期，无论是过剩产能化解还是更大范 围的结构调整，都需要发挥市场化利率在资金定价、优用劣汰以及风 险管理上的功能优势，促进经济转型升级。

经济体制改革的核心问题，是处理好政府和市场的关系。尽管当前市场配置资源的作用明显增强，预算软约束问题也有了很大改观，但无庸讳言，政府在资源配置中 一方面审批和干预过多，另一方面监管和服务不到位的问题仍然存在，行政调控、政企不分、财政金融不分等计划经济的传统痕迹仍不时显现；在发展动机强烈、追 求GDP速度的政绩考核机制下，政府大量干预资源配置甚至自身行为公司化，竞相优惠招商引资，要求金融机构配套资金，或通过融资平台大量负债等，都在一定 程度上反映了金融资源配置中政企不分的体制性弊端。

十八届三中全会将市场在资源配置中的地位上升到决定性作用，着力解决的，正是政府在资源配置中干预过多和监管不到位并存的问题，既为转变政府职能指明了方向，也给深化金融改革带来了新的机遇。

建立在公平、开放、透明市场规则之上、竞争有序的市场体系，是优化资源配置的基础。三中全会高度强调“权利平等、机会平等、规则平等”等现代市场体系的一般规则，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争，既是观念创新，更是体制机制创新。

现代市场体系建设的一般规则，既包括统一的市场准入规则，也包括准入后的公平监管和优胜劣汰机制下的有序市场退出。随着统一市场准入规则的确立，利率汇率 市场化和金融创新的发展，金融体系的竞争生态面临重大变化，各种市场风险可能增多，客观上要求健全金融机构的市场化退出机制，这既是发挥金融市场体系优化 资源配置的基础，也是维护宏观金融稳定的重要保障。

未来深化金融改革的关键环节和重点领域

总的来看，如果说过去一个时期我国许多改革多少具有“摸着石头过河”、相机决策的特征，未来一个时期，我们需要在新的历史起点上，以更为系统的方式主动推 进。下一步需要将深化改革的重点放在体制机制方面，从促进市场化提升效率和维护金融稳定防范风险两个维度加快推进体制创新。

发挥市场在资源配置中的决定性作用，客观上要求完善主要由市场决定价格的机制，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。通过协调推进利率 市场化、汇率形成机制和人民币资本项目开放等各项改革，让资金价格充分反映实际供求状况，有助于实现金融体系和经济发展的良性循环，事关转变发展方式和结 构调整的全局。需要指出的是，未来一个时期利率汇率市场化改革的推进方式，同样要注重改革的系统性和协调性，既要着眼于金融机构和金融市场自身层面，比如 加快培育市场定价基准和提升金融机构定价能力等，更要着眼于完善外部环境，比如监管上的公平准入促进市场充分竞争，同时要着力加快政府职能转变，着力解决 政府过多干预资源配置和政企信用不分等问题，形成资金要素市场化和其他改革的良性互动。

未来一个时期，应致力于构建一个更具竞争性和包容性的金融市场体系，既为利率等资金要素的市场化发挥作用创造条件，也能更好地满足各类市场主体的多层次金 融服务需求。一是优化金融竞争生态，促进各类市场主体平等投融资。二是建立一个更均衡的融资结构，完善金融市场体系。三是发展普惠金融，让金融发展成果更 多更公平惠及全体人民。

金融管理体制改革的关键，同样是着力解决政府干预过多和监管不到位并存的问题，要按照三中全会精神，借鉴国际经验并结合我国国情，重点推进以下改革：

进一步构建和完善逆周期的宏观审慎管理政策框架，有效防范系统性金融风险。在中央和地方金融监管职责和风险处置责任方面，坚持中央金融管理部门对金融业的 统一管理，督促地方政府改变“重发展、轻监管”的倾向，遵循“区域性”原则履行好相关职能。加快存款保险制度等市场化退出机制建设，加强存款人保护；完善 支付、征信等金融基础设施，为保障金融市场安全高效运行和整体稳定奠定基础。

需要指出的是，在改革的攻坚期、发展的转型期，各种矛盾和阵痛难以避免，这一背景下深化金融改革的进程将更为复杂，也容易受到多种因素的影响，短期内的改 革效果未必十分理想，需要提高社会各界对改革本身的容忍度；同时改革的主管部门也应有足够的灵敏度，选择适当的改革时机，并在改革过程中及时进行自我校正 和完善。

第二篇：全面深化改革 加快转型升级,促进邮政企业建设发展

全面深化改革 加快转型升级,促进邮政企业建设发展

摘 要：在我国社会经济转型处于关键时期时召开了党的十八届三中全会，党的十八届三中全会对于中国的改革来说是一个非常重要的会议，它使全中国的改革都有了一个新的开始。而中国邮政作为一个既有竞争性服务又有公益性服务的大型中央企业，必须要对十八届三中全会精神进行深入贯彻，促进改革和创新，使邮政企业能够转型升级，从而达到促进邮政企业建设发展的主要目的。

关键词：邮政企业；改革；转型

中图分类号： F616 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）14-7-2

0 引言

对国民经济命脉和国家安全产生重要影响的国有企业特别是中央管理企业一般能够支配其他企业和部门，处于支配地位；它不仅是我党执政和我国社会主义国家政权经济基础的重要组成部分，也是维系国民经济的关键，所以国有企业的发展对全国来说都至关重要，必须保证国有企业能够稳定持续的发展。在党的十八届三中全会当中，向所有国有企业提出了深化改革的具体要求，给国有企业的改革指明了发展道路。下面本文就对邮政企业创新改革及转型升级进行简单探讨，为促进邮政企业建设奠定良好基础。邮政企业的创新改革

对于国家来说，邮政业是比较重要的社会公用事业，而邮政网络对于国家来说也是比较重要的通信基础设施。在社会发展和国民经济的促进和公民通信权利的保障当中，邮政业起了非常重要的作用。中国邮政经过了政企分开、邮电分营等一系列的改革，不仅企业的发展活力得到了增强，生产力也得到了解放，使邮政企业生意盎然[1]。通过对科学管理水平的提升，贯彻落实好社会责任，来实现邮政经济的不断增长，邮政企业的综合实力也得到了持续的增强，使邮政事业发展有了一个新的形势。

1.1 服务的深化改革

中国邮政企业自愿承担了普遍服务的义务，同时也对特殊服务的任务进行了比较认真的履行，对于那些没有邮政网点的乡镇，踊跃的促进局所补建工作，同时进行运营，保证能够进行机要通信，不对机要通信产生影响，落实好党报党刊的投递和发行，将政府和党的声音及时传达到各家各户。中国邮政在近几年来与国家基本公共服务体系建设相结合，依靠邮政服务网络提供金融服务和邮政服务给社会公众。

1.2 对“三农”和小微企业服务效果的提升

中国邮政多年来喊着服务“三农”和普惠金融口号，将中央一号文件的要求彻底落实，对服务“三农”的工作做出了最大的努力，以此来促进小微企业的发展。在中国邮政中，有10.5万个村邮站，还有10万多个“三农”服务站，这些给民众提供服务的服务站开发了代缴水电气费、票务代理等五大类便民服务，使广大的农民都能够享受不仅快捷而且方便的服务。中国邮政还建成了12.5万个分销直营店和加盟店，利用农民专业合作社直销和加盟店批销的方式，来使农民能够在田间地头就收到所需要的农机服务和农资产品。还要将城市网点的作用进行完全的发挥，开展农产品进城服务。在中国邮政储蓄银行当中还要开展新的涉农支付结算服务，例如惠农补贴、福农卡、新农保等，将农村的金融服务难题完全破解。

1.3 现代快递物流的新发展

中国邮政在电子商务繁荣发展的时候抓住了重要机会，将邮政整体的优势完全施展了出来，踊跃加入国家电子商务示范城市创建工程。根据国内的电商寄送市场来给客户提供结合仓储包装、信息、配送为一体的供应链服务[2]。中国邮政已给两百多家品牌制造企业和两百多家电商企业提供了一百二十万平方米的供应链服务。自从国内的小包业务开展后，一共供应了数亿件寄递服务给数万家中小企业，不仅满足了城市居民的网购需求，还满足了乡镇居民的网购需求。对于国际电商寄递市场，邮政企业还给跨境电商专门设置了处理运输网络，对于跨境电子商务一体化快递物流还制定了专门的解决方案，给一万多家电商企业供应了商品出口寄递服务。邮政企业的转型升级

2.1 满足客户的需求

中国邮政对市场的需求和市场的规律进行了深入的研究，在经济转型中，将项目开发视为比较关键的切入点。对于跨境电商项目进行了重点推进，还开通了俄国国际小包航空邮路和国际小包水陆路邮路，保证了在俄向电商小包寄递当中我国邮政企业的重要地位。踊跃加入社会流通服务体系，建立专门的农产品进城和消费品下乡的流通渠道，促进农民和农业收入的增加[3]。同时在农村也进行了对电子商务的尝试，稳定促进了包裹快递业务的改革，及时适应了快递业务猛烈发展的形势，组织了统一的人员队伍和专业机构，建立了产品服务体系，为达到完全满足所有用户寄递需求的目标，做出了最大的努力。

2.2 对企业核心能力的提升

对于综合公共服务平台的建设，邮政企业也在逐步的推进，某一省建立了一万多处不同类型的综合站点，完全体现了能够最大程度贴近用户，将城乡覆盖范围最大化的网络优势，对于邮政公共服务的均等化也发挥了不少的作用。对于邮运网的调整和优化要进行贯彻落实，为邮件的处理时限和处理质量为保障，而邮件的全程时限达标率则要在95%以上。对于包裹快递业务改革的需求要尽快适应，开展投递网改革工作。对于信息技术也要能够灵活使用，对资源管理系统进行重点建设和健全，同时启动指挥调度系统和智能投递系统，保证邮政企业经营管理的转型升级。

2.3 完善企业体制机制

根据邮政企业的统一部署，有效的促进子改分工作，正式运行了总分体制，而邮政子改分工作也取得了比较成功的效果。对于薪酬分配机制，也要进行调整和优化，同时施行收入增长差异化调控，对于管理人员的收入增长进行严格控制，保证生产一线人员的效益工资相比其他员工更有增长余地，使邮政企业的员工薪酬能够有比较合理的增长，将绩效考核体系进行健全和完善，将货币资金增量、用户欠费率等效益指标的考核力度进行最大程度的增加，同时根据各项效益指标的实际完成情况来兑现奖励和实行综合对标，让各级单位能够积极推动业务的发展。还要对人工成本预算管理进行创新，颁发人工集中预算管理等办法，对人工成本进行较强的集中管控。另外，对于财务对账管理和薪酬集中发放的审核也要加强力度，对各个单位人工成本预算配置的管理和跟踪指导进行强化。

2.4 加强企业运行的基础

对于全面预算标杆和利润管理要加强重视，并加大力度，对分析和监控进行强化，能够避免偏差的出现，保证能够实现资金和利润的管控目标。对于集中管理，也要进行不断的强化，集中统筹安排所有的资金收支，将全程的管控能力有效的提高。对相关程序要进行严格的履行，并且调整一些单位领导班子，将领导干部队伍的年龄和知识结构有效的优化；保证管理人员相关优化配置的工作能够正常顺利的完成，而对于人员的配置不仅会比较科学合理，还会比较有效。

2.5 优化企业的发展环境

邮政企业对党的十八大三中全会精神进行了深入的学习，同时使各级领导干部的理论素养和政治意识得到了有效的提升。对“三重一大”的决策制度和相关的其他制度进行健全完善之后，使领导干部的履职行为得到了规范[4]。而对“两个责任”的贯彻落实，则对党风廉政建设进行了深层次的加强，保证了廉洁风险防范工作的正常顺利开展。结语

综上所述，中国邮政作为中央管理企业，其发展情况会对国民经济产生重大影响。所以邮政企业必须加强建设，保持稳定顺利的发展。而对于邮政企业建设发展的推进，需要采取有效的措施，首先需要对企业进行全面深化改革，其次加快企业转型升级的速度，促进企业建设的发展，同时，保证邮政企业建设发展的稳定顺利。

参 考 文 献

[1] 刘福义.加快邮政企业转型升级助力地方经济社会发展[J].通信管理与技术，2016（01）.[2] 孙艳.“营改增”对中国邮政的影响分析及对策研究[J].时代金融，2016（06）.[3] 刘绍权.实践三个创新推动转型升级――谈中国邮政数字发行之路[J].出版发行研究，2016（03）.[4] 张亚非.建设统一的邮政企业文化用文化的力量促进邮政企业深化改革转型发展[J].中国邮政，2014（12）.

第三篇：“全面深化改革促进创新发展”心得体会

学习《“全面深化改革促进创新发展”工作指导意见》有感

*** 改革，作为一种精神气质，是一个企业进步的动力，是让企业重新焕发出青春的活力的一个重要方法，大屯公司在现阶段提出“全面深化改革促进创新发展”开展广泛的“大讨论”不但能够引导全体干部职工正视企业面临的形势，明确改革的目标和任务，更能够进一步统一公司职工思想，形成共识，而且能够从公司全体员工那里接收到更多创新发展思路，一举多得。现阶段**公司开展“全面深化改革促进创新发展”工作不但是响应党中央全面深化改革工作，更是着力解决**公司现阶段顽疾的一个重要措施。

认真学习公司“全面深化改革促进创新发展”文件精神后，我感觉公司的改革是真抓实干，没有搞形式主义，“大讨论”广泛的听取职工的意见与建议，深入了解对职工的关切，是一次自下而上，层层传递发现问题的过程，改革所涉及的十个方面39项改革任务，是自上而下，层层落实解决问题的过程。这两个过程相辅相成，合二为一就是全面深刻的揭示出现阶段**公司主要矛盾与怎样解决现阶段主要矛盾的一个工作纲领。

越发深入的学习文件越能够在文件中体会到公司领导的高瞻远瞩，越能体会到改革面临的层层阻力，作为个人我保证深入的学习文件精神，全面的理解支持改革，积极投身改革。

回首过去，我认为**公司之所以成立近50年能够一直良性运转，关键在于矢志不渝地推进改革。今天，在全国推行改革之风的的关键时刻，我们公司更应该高擎改革的火炬，在改革中坚定做改革的实干家、促进派，**公司就一定能够重新焕发企业的活力，不断创造新的辉煌。

第四篇：以全面深化改革求发展促转型

以全面深化改革求发展促转型

16户国有企业完成股权重组，注册成立抚顺龙晟国有资本集团公司；抚顺热电厂依法破产、抚顺铝厂政策性破产基本完成；启动市直党政机关所属企业脱钩改制；在抚顺县、新宾县全面推开公立医院改革；专项清理民生领域证明材料，沈抚新城成立行政审批局，试点区直审批项目集中审批„„2015年抚顺市以解决资源枯竭型城市转型为重点，全面深化改革蹄疾步稳，动作频发，各领域改革异彩纷呈。

简政放权不断深化，市场环境持续改善

抚顺市坚持以推进行政审批制度改革简政放权为先手棋和当头炮，深化行政体制改革，切实转变政府职能，政府服务效能大幅提高，共取消和下放行政审批权限139项，公布了权责清单，保留职权1440项，与2011年相比减少了3601项。深入落实辽宁省建设工程项目审批流程指导意见，建设工程项目审批时间由275个工作日压缩到40个工作日以内。沈抚新城成立行政审批局，将各职能部门的部分审批权限及审批职能调整到行政审批局，试点区直审批项目集中审批。调整市直机构设置，市物价局并入发改委，市煤监局并入安监局，成立市不动产登记局。清理了民生领域证明材料，保留需要社区（村委会）开具的证明材料16项，取消60项。

商事制度改革不断加快，积极推进“先照后证”登记制度改革，启动“三证合一”“一照一码”，已办理“三证合一”登记业务5310件。电子商务平台建设取得新进展，“互联网+”工作已经起步，清原县成功晋升为首批国家电子商务进农村综合试点县，沈抚新城电子商务示范区晋升为省级电子商务集聚示范区。县级公立医院医疗服务价格全面理顺，全口径取消收费46项，缓征收费8项，当年减轻企业和群众负担9993万元。

国有企业改革破冰前行，市场主体活力不断增强

抚顺市以产业转型升级为引领，持续深化国有企业改革，推进改革重组和解决历史遗留问题，不断增强国有企业活力和核心竞争力。制定出台了《抚顺市深化国有企业改革实施方案》及相应子方案，坚持“一企一策”，整合全市16户企业资产股权127亿元，注册成立抚顺龙晟国有资本集团公司。重点企业破产清算进程进一步加快，抚顺热电厂申报依法破产，抚顺铝厂政策性破产和厂办集体职工安置等工作已基本结束。开展驻抚央企“三供一业”分离移交工作，启动市直党政机关所属企业脱钩改制，完成42户工业企业分立改革。

推动设立了城市发展产业基金、创业投资产业基金、中小企业扶持基金三个产业投资基金，融资规模达9亿元。建立2亿元过桥基金，解决中小企业融资难、融资贵问题，积极推进抚顺农信社转制，通过产权制度改革和重组做强做大抚顺沈抚农商行。

文化体制改革稳步推进，舆论引导能力大幅提升

抚顺市始终坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，切实推进文化体制机制改革创新，培育和践行社会主义核心价值观，激发全市文化创造活力。积极推动传统媒体与新兴媒体融合发展，制定出台《关于推进广电网络新媒体发展的实施方案》，以“辽东网”为试点，打造省内重点新闻网站，为新老媒体融合积累经验。加强手机APP建设，“生态清原”“即时新抚”“宜居顺城”等8个县、区的手机客户端上线，阳光政务、旅游景点等生活资讯受到网民的关注和肯定。开通了“雷锋频道”，为宣传雷锋、传承雷锋精神、建设雷锋城提供新的平台和保障。

大力推动文艺院团改革，稳步推进市满族艺术剧院转企改制和新华书店股份制改革。推动抚顺丰远热高乐园、抚顺金信园古玩艺术市场有限公司晋升为国家级文化产业示范基地，与嘉?秤笆游幕?集团开展文化产业战略合作，倾力打造大型实景剧《印象抚顺》。

社会事业改革持续深化，公共服务水平明显提高

抚顺市聚焦解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，加快推进社会事业改革，努力实现发展成果更多更公平惠及全市人民。以政府为引导，推动中国石化抚顺石油化工研究院、辽宁石油化工大学、中国寰球公司辽宁分公司的合作和其他单位参与的“1+3+X”科技孵化器建设，成为“大众创业，万众创新”工程及成果转化的重要载体，目前已确定28项科技成果进行先期转化和孵化。实施项目牵动，推动科技成果在企业转化，共申报国家火炬计划、星火计划等项目14类138个，选定市本级科技项目48项，安排财政科技资金2140万元。

加快公共信息服务平台建设，推进“互联网+教学资源”改革试点。公办普通高中招生取消择校生，城区省示范性高中报名录取实行平行志愿，城区第一批、第二批省示范性高中开展自主招生试点工作。总结推广清原县县级公立医院改革试点经验，在抚顺县、新宾县全面推开公立医院改革，7家县级公立医院全部取消药品加成。社会办医由398家上升到523家，基本药物制度在农村实现全覆盖。

生态文明体制改革进展顺利，自然环境得到较大改善

抚顺是我省重要的水源地，肩负着保证辽宁人民饮水安全的重大责任。抚顺市委深刻认识到加强生态文明建设的重要意义，把推进生态文明体制改革作为一项重要工作来抓，制定了《大伙房水源一级保护区退耕实施方案》，推进完成一级保护区退耕工作，确保水源质量安全，制定出台了抚顺市重污染天气应急预案和大气污染防治工作实施意见。把环境质量和重点治污工程项目完成情况纳入各县、区、各相关部门绩效考核体系，并将考核结果向社会发布。大力加强环保行政执法工作力度，建立了环保与公安部门合作执法的有效机制，实现环保行政执法与刑事司法的无缝衔接。全面实施污染减排攻坚战，基本实现主要污染物减排考核指标，完成47项燃煤锅炉脱硫以及钢铁行业烧结机脱硫污染治理工程，关闭污染严重的小冶炼、小水泥等企业40多家。全力推进蓝天、绿水工程，拆除213台10吨及以下燃煤小锅炉，开展了浑河排污口专项整治行动，建立了大伙房水库和浑河监测断面自动监测站，查处违法建设项目企业21家，查处违法排污企业52家，责令停止建设企业7家，责令停产企业12家，责令限期整改或限期治理企业9家。

党的建设制度改革重点突出，核心作用显著增强

抚顺市通过强化党的基层组织建设，全力推进党的建设制度改革，党组织的领导能力和服务能力明显提升。以基层组织阵地建设为抓手，全力夯实基层组织基础。截至2015年底，按照村阵地300平方米以上、社区阵地400平方米以上的标准，新建和改扩建村阵地530个、社区阵地253个，以“制度完善、管理规范、活动经常”为原则，分别制定了农村、社区组织阵地管理使用办法，全力保障阵地使用常态化、规范化。

以农村“三向培养”工程为抓手，强化农村实用人才培养。大力开展“三向培养”工程，创新采用“招生入学，单体培养”的办法，保证有关资金和政策等“开放性”资源优先支持。目前，全市“三向培养”对象总数稳定在5000人左右。有697名“三向培养”对象进入村“两委”班子，占村干部总数的21.8%。

以选派第一书记为抓手，全面整顿软弱涣散的基层党组织。先后从市、县、区、乡镇机关选派两批99名局级后备干部和处、科级领导干部到后进村担任村党组织第一书记。制定了考勤登记、跟踪考核、工作奖惩等制度，统一印发《第一书记工作手册》，逐个签订目标责任状。通过选派“第一书记”到后进村，化解各类矛盾纠纷1000余起，使99个后进村全部实现了晋位升级，农村基层党组织的战斗力、向心力不断增强。

以解决县乡干部“走读”问题为抓手，切实转变工作作风。各县、区通过建设乡镇图书阅览室、改造干部宿舍、优先提拔重用等政策措施，为乡镇干部营造拴心留人的工作环境。加强制度约束，印发了《抚顺市规范县乡干部“走读”若干规定》《乡镇领导干部工作指导意见》《关于认真执行和督查〈意见〉的通知》等制度规定，形成杜绝“走读”、服务基层与群众的长效机制。

以整合基层服务资源为抓手，创新服务群众党建载体。坚持把积极引导、创新思路、总结推广作为推动基层组织建设的重要方法，全市各个领域、各个系统、各条战线涌现出了一大批具有新意、成果明显的服务群众载体品牌。在全市范围内推广了清原县“为民服务全程代理”工作模式。

第五篇：推进深化改革和转型发展征文

爱岗、敬业、诚信、友善

——积极为推进深化改革和转型发展做贡献

改革开放是党在新时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特征。2013年11月，党的十八届三中全会对全面深化改革进行总体部署，吹响了改革开放新的进军号，开启了全面深化改革新的征程。作为菏泽医专的一名年轻辅导员，在全面深化改革过程中，我们能做些什么呢？经过长时间的思考，我逐渐找到了方向。那就是努力做到爱岗、敬业、诚信、友善，为进一步促进国家的富强、民主、文明、和谐，积极推进深化改革和转型发展，尽献自己的一份力量。

我是一名高校辅导员，我热爱自己的工作。

高校辅导员是从事德育工作、开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人，是保证高等教育事业持续健康发展不可或缺的重要组成部分。辅导员工作对于维护高校和社会稳定，培养社会主义合格建设者和接班人具有十分重要的作用。从我国高校辅导员现状来看，很多人是迫不得已才选择辅导员工作。工作时间不确定、地点不稳定、待遇不优厚、突发事件频繁、思想压力大等特点，致使很少有人愿把辅导员作为自己长期要从事的职业。但是辅导员工作却一直是我的职业追求。从上大学开始，我就把当一名大学辅导员作为自己的理想目标。经过自己的努力，毕业后我如愿以偿，成为菏泽医专的一名辅导员。还记得工作的第一天，我是那么的兴奋和激动不已。正是由于这份热爱，工作上我兢兢业业、一丝不苟，思想教育、日常管理、团员推优、党员发展、奖助学金评定、校园文化活动的组织、、、、、、与学生有关的每一件事，我都认真细致的解决。当每次和学生们在一起忙到很晚才下班，学生们亲自把我送到校门口，带着感激和嘱咐挥手向我道别，发自内心的说出“老师，路上慢点”的时候，当我在办公室忙到很晚顾不上吃饭，学生们亲手将饭菜为我买来送到我面前的时候，当我为了一次学生活动不顾寒风暴雨、周末休息前来观看、指导、鼓励、赞扬让学生切实体会到我对他们的重视而紧紧将我簇拥的时候，当我在下班的时候车子出了问题一群学生前来帮助并着急地为我想办法的时候，当教师节来临之际一束束鲜花和贺卡送到我面前、一个个祝福的短信发到我手机的时候，当学生们在我的鼓励和指导下在各方面取得优异成绩向我报喜的时候„„一股股温暖会时刻洋溢在我的身边，再苦再累也觉得幸福。若干年后，学生们一个个成为社会有用之才，很多老师都慢慢淡忘，但他们永远也不会忘记他们的大学辅导员。因此辅导员是一份令人骄傲的工作，是一份值得去热爱、去追求、去为之奋斗的工作。我骄傲，我是一名高校辅导员，我热爱我的工作。

敬业奉献，努力做好本职工作。

敬业是一种责任。忠诚于我们的教育事业，要有胸怀大局、恪尽职守、爱岗敬业的责任心。辅导员工作量大、事务繁杂，没有严格的作息时间界限，晚上、双休日、节假日照样加班加点，遇到突发事件即便是深更半夜、狂风暴雨也要及时赶往事发地进行处理。所有的这些，没有脚踏实地、没有尽职尽责、没有默默奉献又何以能完成？敬业奉献说的具体就是要尽岗位职责，把具体工作一点一滴的做好，把工作时间一分一秒的抓牢。作为辅导员，每次学生活动，都要精神饱满地组织、指导并参与其中，不论是课外活动时间、晚上或是周末。端午节、中秋节、冬至等特殊的节日里，只要学校不放假，就要放弃陪同家人，和学生们一起共度、、、、、、除此之外，学生找你谈心聊天，你绝不能以下班时间到了为由而中断，学生给你打电话你决不能以午休或深更半夜为由而拒接或批评学生，学生生病住院你要想家长一样陪护，学生学费凑不齐或遇到突发事件而急需用钱，你要慷慨解囊„„这就是敬业，这就是尽职。这些我做到了，因此也换得了可喜的成绩。自2009年第一次带班到现在，所带班级中有两个班被评为菏泽医专先进班集体，一个班级被评为山东省高等学校先进班集体，先后有两名学生被评为山东省优秀学生干部，一名学生被评为山东省优秀学生，两名学生获得国家奖学金。所负责的团总支也先后被评为菏泽市红旗团总支、山东省红旗团总支。

诚信友善，积极促进社会和谐。

诚信友善是社会基本公德的要求，也是社会主义核心价值观在个人层面的基本规范和要求。我是一名高校辅导员，同时我也是生活在社会主义改革开放新时期的一名普通中国公民。作为一名普通的中国公民，我会牢固树立诚信友善的理念，坚守社会基本公德，积极营造诚信友善的社会环境。在现实生活中努力做到恪守诚实守信的准则，谦敬礼让、互帮互助，本着己所不欲勿施于人的要求，处理好人与人之间，人与社会之间的关系。“友善”是中华民族的传统美德之一，是社会主义条件下处理人际关系的基本价值准则，是我们建设和谐家园、实现民族梦想的重要精神条件和价值支撑，是各阶层各行业都应该积极倡导的具有基础性和普适性特点的价值观。作为改革开放新时期中国的一普通分子，以友善的态度为人处世是我的责任和义务，现实生活中我承诺做到善待亲友、善待他人、善待社会、善待自然。因为善待亲人可以和谐家庭关系；善待朋友，善待他人，可以和谐人际关系；善待自然可以形成和谐的生态关系。我相信只要我们在日常生活中，倡导并保留一份友善之情，发扬友善互助的精神，人间才能充满更多的真情，社会才会更加和谐。

这就是我能做的——爱岗、敬业、诚信、友善。踏踏实实做好本职工作，兢兢业业服务于我的学生，坦坦诚诚对待周围的每一个人，以友善的态度为人处世。除此之外，加强学习，勇于创新，不断提高自身职业能力和服务社会的本领。

改革开放是亿万人民自己的事业，让我们积极行动起来，努力为深化改革、加快全面建成小康社会尽献自己的微薄之力。相信在党中央的正确领导和全体人民的积极参与下，在不远的将来我们一定能够实现为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦！