第一篇：行政许可法将推进政府加速四大转变
《中些人民共和国行政许可法》以下简称《行敢许可法》)已于去年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议通过，于今年7月1日起施行。这是我国社会主义民主和法制建设的一件大事。《行政许可法》共8章83条，主要规定了行政许可的如何设定和如何实施。《行政许可法》是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》后又一部规范政府行为的重要法律，它的施行不仅对保护公民、法人和其他组织的合法权益，进一步推进行政管理体制改革、转变政府职能，保障和监督行政机关有效实施行政管理具有重要意义，而且对于监督政府行为，从源头上预防和治理腐败，创造一个有限、阳光、诚信、责任的政府有极大的推进作用。
行政许可(即通常说的“行政审批”)是行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督的一种重要手段，与广大人民群众的利益息息相关。毋庸置疑，多年来，行政许可在行政管理中起到了重要的作用。但也不可否认，原有的行政许可制度确实存在不少弊端，如许可设定权不明确，致使一些县政府、乡政府、行政机关的内设机构纷纷争议许可事项，导致许可主体林立，许可标准不统一，许可范围失控，审批程序繁琐，把政府推到了一个神秘的、任性的、权力至高无上的“万能”境界，而实质上，成了转变政府职能的一大障碍。应该说，各地政府先后开展的行政审批制度改革，已取得了初步的成效，在此基础上，行政许可法的施行，将推进政府加速转型，实现四个转变。
一是由全能政府同有限政府转变《行政许可法》第二章合理划定了行政许可约范围，取消了国务部门规章行政许可设定权，省级政府规章只能设定临时性的行政许可，行政许可的设定权缩小了。这样就杜绝了各级政府权力自授的现象。专家研究表明：世界范围内的许可立法已经实现了一种理念上的转换，即从许可到不许可。就我国而言，政府正处于转型过渡期，目前，达不到这一境界，但《行政许可法》的施行，则明确界立了行政许可边界，限制了政府的无限干预。这就会促使政府由全能的政府向有限政府转变。
二是由神秘政府向阳光政府转变《行政许可法》在总则中强调了行政许可的设定和实施必须遵循公开、公正、公平的原则，并规定了相关的公告条款。《行政许可法》对许可的机关、许可的条件、许可的时间限制、许可的程序，包括作出的许可决定，发了多少许可证，发给的对象等都要求具体而公开，这样就一除许可审批神秘化、“暗箱操作”的弊端，实行行政公开，使神秘政府逐步转向一个公开阳光的政府。
三是由任性政府向诚信政府转变《行政许可法》首次肯定了行政许可领域的合法信赖保护原则，其基本含义是政府实施行政许可行为必须诚实信用。行政机关作出许可行为后，不得擅自改变和废止已经依法生效的行政许可。如果相关的法律法规修改、废止或者客观情况发生变化，为了公共利益的需要必须撤销或废止某一许可行为时，行政机关必须对老百姓受到的损失给予补偿，政府不能以政策变化、工作失误或经验不足为由，随意收回或变更撤销已经作出的许可，这些法律规定将推动的政府由原来的行政权力大无边、任性随意向诚实信用的政府转变。
四是由权力政府向责任政府转变《行政许可法》倡导责任。它用较大篇幅，在十多处把责任用法律制度规定了下来。
政府行使权力本来无可厚非，但如果把行使权力当作政府惟一的存在方式，甚至忘却了政府应当承担的责任，那就大错特错了。遗憾的是，长期以来，一些地方的政府机关和工作人员始终把行政许可看作是一项重要的行政权力，于是在实践中不断出现争夺许可发证权、收费权的立法纷争和执法冲突，同时也产生了层层审批、处处盖章、公文旅行、漠视相对人权利的各式官僚主义。权力政府在权力膨胀的同时不仅造就了官僚主义，也为腐败的滋生提供了肥沃的土壤。更为可怕的是，它颠倒了民众和政府的主仆关系，削弱了政府的责任意识。常理告诉我们：只要启动了权力就要承担责任，权力背后连带着一份责任。
《行政许可法》的重要贡献就是用法律的形式将许可的责任属性固定下来，规定对于当事人的申请，行政许可机关不仅有依法受理和审查的责任，而且对于违法实施的许可行为还负有国家赔偿的责任。与此同时，法律还明确规定了行政机关在行政许可的设定和实施过程中的其他法律责任，如没有设定权的机关滥设许可
第二篇：行政许可法将推进政府加速四大转变
行政许可法将推进政府加速四大转
变
《中些人民共和国行政许可法》以下简称《行敢许可法》)已于去年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议通过，于今年7月1日起施行。这是我国社会主义民主和法制建设的一件大事。《行政许可法》共8章83条，主要规定了行政许可的如何设定和如何实施。《行政许可法》是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》后又一部规范政府行为的重要法律，它的施行不仅对保护公民、法人和其他组织的合法权益，进一步推进行政管理体制改革、转变政府职能，保障和监督行政机关有效实施行政管理具有重要意义，而且对于监督政府行为，从
源头上预防和治理腐败，创造一个有限、阳光、诚信、责任的政府有极大的推进作用。行政许可(即通常说的“行政审批”)是行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督的一种重要手段，与广大人民群众的利益息息相关。毋庸置疑，多年来，行政许可在行政管理中起到了重要的作用。但也不可否认，原有的行政许可制度确实存在不少弊端，如许可设定权不明确，致使一些县政府、乡政府、行政机关的内设机构纷纷争议许可事项，导致许可主体林立，许可标准不统一，许可范围失控，审批程序繁琐，把政府推到了一个神秘的、任性的、权力至高无上的“万能”境界，而实质上，成了转变政府职能的一大障碍。应该说，各地政府先后开展的行政审批制度改革，已取得了初步的成效，在此基础上，行政许可法的施行，将推进政府加速转型，实现四个转变。一是由全能政府同有限政府转变《行政许可法》第二章合理划定了行政许可约范围，取消了国务
部门规章行政许可设定权，省级政府规章只能设定临时性的行政许可，行政许可的设定权缩小了。这样就杜绝了各级政府权力自授的现象。专家研究表明：世界范围内的许可立法已经实现了一种理念上的转换，即从许可到不许可。就我国而言，政府正处于转型过渡期，目前，达不到这一境界，但《行政许可法》的施行，则明确界立了行政许可边界，限制了政府的无限干预。这就会促使政府由全能的政府向有限政府转变。二是由神秘政府向阳光政府转变《行政许可法》在总则中强调了行政许可的设定和实施必须遵循公开、公正、公平的原则，并规定了相关的公告条款。《行政许可法》对许可的机关、许可的条件、许可的时间限制、许可的程序，包括作出的许可决定，发了多少许可证，发给的对象等都要求具体而公开，这样就一除许可审批神秘化、“暗箱操作”的弊端，实行行政公开，使神秘政府逐步转向一个公开阳光的政府。三是由任性政府向诚
信政府转变《行政许可法》首次肯定了行政许可领域的合法信赖保护原则，其基本含义是政府实施行政许可行为必须诚实信用。行政机关作出许可行为后，不得擅自改变和废止已经依法生效的行政许可。如果相关的法律法规修改、废止或者客观情况发生变化，为了公共利益的需要必须撤销或废止某一许可行为时，行政机关必须对老百姓受到的损失给予补偿，政府不能以政策变化、工作失误或经验不足为由，随意收回或变更撤销已经作出的许可，这些法律规定将推动的政府由原来的行政权力大无边、任性随意向诚实信用的政府转变。四是由权力政府向责任政府转变《行政许可法》倡导责任。它用较大篇幅，在十多处把责任用法律制度规定了下来。政府行使权力本来无可厚非，但如果把行使权力当作政府惟一的存在方式，甚至忘却了政府应当承担的责任，那就大错特错了。遗憾的是，长期以来，一些地方的政府机关和工作人员始终把行政许可
看作是一项重要的行政权力，于是在实践中不断出现争夺许可发证权、收费权的立法纷争和执法冲突，同时也产生了层层审批、处处盖章、公文旅行、漠视相对人权利的各式官僚主义。权力政府在权力膨胀的同时不仅造就了官僚主义，也为腐败的滋生提供了肥沃的土壤。更为可怕的是，它颠倒了民众和政府的主仆关系，削弱了政府的责任意识。常理告诉我们：只要启动了权力就要承担责任，权力背后连带着一份责任。《行政许可法》的重要贡献就是用法律的形式将许可的责任属性固定下来，规定对于当事人的申请，行政许可机关不仅有依法受理和审查的责任，而且对于违法实施的许可行为还负有国家赔偿的责任。与此同时，法律还明确规定了行政机关在行政许可的设定和实施过程中的其他法律责任，如没有设定权的机关滥设许可、无正当理由拒不受理申请、拒不作出行政决定、拒绝履行公开义务和告知义务、拒绝说明理由和拒绝听证以及滥
发许可、擅自收费等的法律责任。显然，《行政许可法》的实施将推进政府加速由权力政府向责任政府的转变。xxx人民政府副县长xxx
第三篇：行政许可法打造责任政府
《行政许可法》打造责任政府
《行政许可法》是用来约束和规范政府行政审批许可行为的。过去,政府的审批非常复杂和混乱。我们经常说政府职能交叉、重叠、冲突,行政机关效率低下,官僚主义严重,滋生了腐败,约束了老百姓的自由,这些无疑都与政府行政审批许可行为缺乏法律约束有关系。“毒奶粉”与行政职能缺位因为劣质奶粉造成大头娃娃事件(本报曾作报道)被曝光后,人们将注意力投向了伪劣奶粉的源头,由此发现,浙江省苍南县、泰顺县和福建省福鼎市的三角地带内,居然分布着30多家伪劣奶粉生产厂家。这些厂家或是租用当地的民房,或是在破旧的仓库里安身,两三个配料罐一杆秤,再加上包装用的封口机,就开始大肆生产伪劣婴幼儿奶粉了。令人奇怪的是,这些企业却无一例外地获得了当地生产奶粉的卫生许可证,而且在长时间生产过程中,并没有受到有关部门的查处。行政行为的缺位造成乱发许可证,乱发资格证,市场准入制度、检验检疫制度形同虚设,一些行政主管部门,该管的监管不到位,重审批、轻监管或只审批不监管的现象屡有发生。
解决:《行政许可法》明确约束了行政机关滥发许可证和乱发许可证的行为。规定,行政机关发放许可证,必须严格按照法定的条件和程序进行,不符合法定条件的不得发放许可证,如果乱发了许可证,行政机关的工作人员及其主要领导要承担相应的行政和刑事责任。“馒头办”与行政职能越位河南省郑州人喜欢吃馒头,所以馒头业比较发达。1998年,为了加强馒头市场管理,郑州市政府成立了6个馒头管理办公室(市政府1个,各区政府5个)。对所有加工经营馒头的集体和个人,一律采取许可审批制度,每个许可证要交纳1100元的办证费。对不办许可证擅自加工经营的,可罚款3000-20000元。
没想到,两级“馒头办”为争夺办证权、处罚权,拒不承认对方所发的生产许可证,你发证,我照罚!2001年3月,群众举报一家馒头厂非法生产,市“馒头办”到场处罚,馒头厂忙打电话到区“馒头办”求援,最后,两级“馒头办”在现场僵持几个小时,甚至互相辱骂,最后,以郑州市政府发文撤销两级“馒头办”了事。
解决:《行政许可法》实施后,行政许可的设置权只有三个层次的国家机关可以行使:
一、全国人大及其常委会;
二、国务院;
三、省、自治区、直辖市人大及其常委会,省、自治区、直辖市人民政府。这些机关也不能随意设定行政许可,而必须依据法定的权限。《行政许可法》没有赋予国务院部门规章设定行政许可的权力。
“冒烟费”与行政职能错位在吉林省珲春市北郊,一些市环卫局的工作人员向过往的农民拖拉机收取污染费,被当地农民形象地称为“冒烟费”。拖拉机的废气问题应该由环保部门管理,市政环卫局怎么出来收这个“冒烟费”呢?珲春市环卫局的依据是省里的文件。原来这“冒烟费”指的是城市卫生费,文件上写着,收费范围是指市区居民要缴纳城市卫生费,那为什么对农民也要征收卫生费呢?原因是文件上没明确写明农民的车不征收。
解决:《行政许可法》里明确规定,所有的行政许可和年检都不得收取费用,如果要收取费用,必须获得法律和国务院的行政法规的许可。这次,《行政许可法》砍掉了所有的许可收费,那么就意味着砍掉了行政机关创收的来源。
张杨 整理
第四篇：认真贯彻落实行政许可法全面推进政府法制建设
认真贯彻落实行政许可法全面推进政府法制建设
《中华人民共和国行政许可法》将于月日起正式实施，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com《行政许可法》的颁布施行，是我国社会主义民主与法制建设中的一件大事，表明政府职能转变已进入一个新的阶段。贯彻实施好这部法律，对于深化行政管理体制改革，完善社会主义市场经
济体制，适应加入世贸组织后对外开放的新形势，全面建设小康社会，以及从源头上预防和治理腐败，都具有十分重要的意义。国家和省上对《行政许可法》非常重视，对贯彻实施工作提出了明确要求，全市各有关部门按照市委、市政府的安排部署，做了大量的工作，取得了明显成效。今天，市委、市政府安排这次全市领导干部行政许可法知识讲座，目的是为了进一步提高认识，统一思想，立即行动起来，迅速在全市掀起学习贯彻《行政许可法》的热潮，全面提高我市依法行政的能力和水平。借此机会，我讲几点意见：
一、进一步提高对实施行政许可法重大意义的认识
行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行为的重要法律，贯彻实施好这部法律，对于进一步加强我国社会主义民主法制建设、深入贯彻“三个代表”重要思想，密切党和人民的血肉联系，保护公民、法人和其它组织的合法权益，加强政治文明建设，规范政府行为，提升政府依法行政的能力和水平，建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制，从源头上预防和治理腐败，都有着极其重要的意义。政府各部门要以实施行政许可法为契机，加快政府职能转变，努力建设行为规范的法治政府、责任政府、信用政府、有限政府。要切实按照行政许可法的立法宗旨、原则和设立的一系列制度，坚持执政为民，全面推进依法行政，加快政府职能转变，推进管理创新，重点解决好政府管理中的“越位”、“缺位”和“错位”问题。在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，创造良好的发展环境。进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与杜会之间的关系，充分发挥市场机制的作用，做到凡是市场能运作的，政府不包揽；坚持政企分开，凡是企业能自主经营的，政府不干预；凡是该社会办理的，政府不插手。解决政府管理“缺位”问题，政府要向公共管理和社会服务倾斜，把更多的精力放在推进社会发展和解决人民生活的突出问题上，进一步加强社会管理，把政府该管的事情真正管好，防止社会管理出现“空档”，公共服务出现“真空”，防止由于社会管理方式不当引起的矛盾。解决政府管理“错位”问题，就要合理界定各级政府、政府各部门的职能，明确各自的职责范围，避免职责不明而导致政出多门、交叉错位。
二、认真研究行政许可法对政府工作的影响
行政许可法的颁布施行，标志着我国政府对经济社会事务的管理走向制度化、规范化、法制化，对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式以及政府工作人员的管理行为，都将产生重大影响，也对我们工作提出了许多新的要求：
第一，行政许可设定要于法有据。没有法律法规依据，任何部门不得设定行政许可。实施行政许可法，要求我们必须彻底改变行政审批过多过滥的现状，进一步维护法制统一，确保政令畅通，消除市场分割、地区保护和行业垄断。要求我们必须大力推进政府管理创新，加快实现政企分开、政事分开、政社分开，全面履行经济调节、市场监管、杜会管理和公共服务的政府职能。
第二，行政许可管理要公开透明。这要求我们必须坚持科学民主决策，大力推行政务公开，减少“暗箱操作”，有效约束行政行为，加快政府信用建设，做到公开、公平、公正，取信于民。
第三，行政许可服务要便民快捷。行政许可法规定了一系列便民制度，这就要求行政机关必须进一步树立服务意识，改进工作作风，提高办事效率，提供优质服务，方便群众办事，防止多头审批、重复审批，克服官僚主义和办事拖拉现象。要求我们加快行政机构改革，减少机构设置，合理配置行政权力，有效实施行政管理和提高行政效能。
第四，行政许可权力要与责任挂钩、与利益脱钩。行政许可法对行政机关违法、越权以及不遵守法定程序实施行政许可，规定了严格的法律责任。同时规定实施行政许可原则上不得收费，以确保权力与责任挂钩、权力与利益脱钩。这就要求我们必须强化政府的责任意识，勤政廉政，尽快研究和建立行政许可的经费保障机制，保证工作的正常开展。
第五，行政许可实施要强化监督检查。为了解决重许可轻监管、只许可不监管的问题，行政许可法对行政许可的监督检查作出了明确规定。这就要求我们必须按照“谁许可、谁负责、谁监督”的原则，加强对行政许可活动的监督检查，把事前审批与事后监管有机统一起来。要求行政机关及其工作人员必须进一步改变管理方式，提高行政许可管理水平。
实施行政许可法，是对现行行政管理方式的深刻变革，
第五篇：认真贯彻落实行政许可法全面推进政府法制建设
《中华人民共和国行政许可法》将于月日起正式实施，全国公务员公同的天地《行政许可法》的颁布施行，是我国社会主义民主与法制建设中的一件大事，表明政府职能转变已进入一个新的阶段。贯彻实施好这部法律，对于深化行政管理体制改革，完善社会主义市场经济体制，适应加入世贸组织后对外开放的新形势，全面建设小康社会，以及从源头上预防和治理腐败，都具有十分重要的意义。国家和省上对《行政许可法》非常重视，对贯彻实施工作提出了明确要求，全市各有关部门按照市委、市政府的安排部署，做了大量的工作，取得了明显成效。今天，市委、市政府安排这次全市领导干部行政许可法知识讲座，目的是为了进一步提高认识，统一思想，立即行动起来，迅速在全市掀起学习贯彻《行政许可法》的热潮，全面提高我市依法行政的能力和水平。借此机会，我讲几点意见：
一、进一步提高对实施行政许可法重大意义的认识
行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行为的重要法律，贯彻实施好这部法律，对于进一步加强我国社会主义民主法制建设、深入贯彻“三个代表”重要思想，密切党和人民的血肉联系，保护公民、法人和其它组织的合法权益，加强政治文明建设，规范政府行为，提升政府依法行政的能力和水平，建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制，从源头上预防和治理腐败，都有着极其重要的意义。政府各部门要以实施行政许可法为契机，加快政府职能转变，努力建设行为规范的法治政府、责任政府、信用政府、有限政府。要切实按照行政许可法的立法宗旨、原则和设立的一系列制度，坚持执政为民，全面推进依法行政，加快政府职能转变，推进管理创新，重点解决好政府管理中的“越位”、“缺位”和“错位”问题。在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，创造良好的发展环境。进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与杜会之间的关系，充分发挥市场机制的作用，做到凡是市场能运作的，政府不包揽；坚持政企分开，凡是企业能自主经营的，政府不干预；凡是该社会办理的，政府不插手。解决政府管理“缺位”问题，政府要向公共管理和社会服务倾斜，把更多的精力放在推进社会发展和解决人民生活的突出问题上，进一步加强社会管理，把政府该管的事情真正管好，防止社会管理出现“空档”，公共服务出现“真空”，防止由于社会管理方式不当引起的矛盾。解决政府管理“错位”问题，就要合理界定各级政府、政府各部门的职能，明确各自的职责范围，避免职责不明而导致政出多门、交叉错位。
二、认真研究行政许可法对政府工作的影响
行政许可法的颁布施行，标志着我国政府对经济社会事务的管理走向制度化、规范化、法制化，对政府管理理念、管理职能、管理体制、管理方式以及政府工作人员的管理行为，都将产生重大影响，也对我们工作提出了许多新的要求：
第一，行政许可设定要于法有据。没有法律法规依据，任何部门不得设定行政许可。实施行政许可法，要求我们必须彻底改变行政审批过多过滥的现状，进一步维护法制统一，确保政令畅通，消除市场分割、地区保护和行业垄断。要求我们必须大力推进政府管理创新，加快实现政企分开、政事分开、政社分开，全面履行经济调节、市场监管、杜会管理和公共服务的政府职能。
第二，行政许可管理要公开透明。这要求我们必须坚持科学民主决策，大力推行政务公开，减少“暗箱操作”，有效约束行政行为，加快政府信用建设，做到公开、公平、公正，取信于民。
第三，行政许可服务要便民快捷。行政许可法规定了一系列便民制度，这就要求行政机关必须进一步树立服务意识，改进工作作风，提高办事效率，提供优质服务，方便群众办事，防止多头审批、重复审批，克服官僚主义和办事拖拉现象。要求我们加快行政机构改革，减少机构设置，合理配置行政权力，有效实施行政管理和提高行政效能。
第四，行政许可权力要与责任挂钩、与利益脱钩。行政许可法对行政机关违法、越权以及不遵守法定程序实施行政许可，规定了严格的法律责任。同时规定实施行政许可原则上不得收费，以确保权力与责任挂钩、权力与利益脱钩。这就要求我们必须强化政府的责任意识，勤政廉政，尽快研究和建立行政许可的经费保障机制，保证工作的正常开展。
第五，行政许可实施要强化监督检查。为了解决重许可轻监管、只许可不监管的问题，行政许可法对行政许可的监督检查作出了明确规定。这就要求我们必须按照“谁许可、谁负责、谁监督”的原则，加强对行政许可活动的监督检查，把事前审批与事后监管有机统一起来。要求行政机关及其工作人员必须进一步改变管理方式，提高行政许可管理水平。
实施行政许可法，是对现行行政管理方式的深刻变革,对行政机关产生的影响是深远的、多方面的，需要深入进行研究。政府各部门要紧密结合本部门的实际，有针对性地采取措施，为全面贯彻实施好这部法律创造条件。
三、抓紧做好实施行政许可法的各项准备工作
一是各级领导干部要带头学习行政许可法，成为遵守和执行行政许可法的模范。行政许可法颁布实施的意义十分重大，但对于各级行政机关来说，贯彻实施行政许可法削弱了权力，触动了利益，加重了责任。各级领导干部要按照国家和市政府的通知要求，从实践“三个代表”重要思想的高度，切实提高对行政许可法重要意义的认识，带头认真学习这部法律。领导干部学习行政许可法，最重要的是要吃透其基本的原则和精神，要理解其“合法与合理、效能与便民、监督与责任”的原则，明晰其“有限政府、守法政府和责任政府”的价值目标追求。各级领导干部还要带头遵守、执行行政许可法，在领导本部门运用行政许可方式管理经济、社会事务时，要切实防止由于对行政许可法理解不深不透而出现违反法律规定的现象，防止一些机关和工作人员可能出现的消极和抵触情绪，防止部门在管理方式转换过程中出现某些管理真空，确保行政许可法顺利实施，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，以体现最广大人民群众的根本利益。
二是全市各部门要积极推进行政许可法在我市的全面实施。政府各部门要做好地方规范性文件的清理工作，以确保我市现行有效的地方性规范性文件与行政许可法不抵触，切实维护社会主义法制统一。不断改进和完善领导方式，尤其要注重提高依法执政能力，不断增强法治观念，模范遵守宪法和法律，把执政方式纳入法制的轨道。市人大及其常委会要充分发挥职能作用，为行政许可法在我市的全面正确实施提供保障。市政协要积极履行民主监督和参政议政职能，为行政许可法在我市的全面正确实施建言献策。
三是要进一步转变观念，改进管理方式，提高管理水平，确保行政管理工作正常进行。行政机关及其工作人员必须认识到，行政许可不仅仅是一种权力，更是人民赋予行政机关的法定职责，乱许可或者滥许可都是违法。行政机关不但要依法实施行政许可，还要对被许可人实施行政许可行为进行有效监督。要将直接管理与间接管理、动态管理与静态管理、事前行政许可与事后严格监督、加强管理与提高服务有机统一起来，充分利用间接管理手段、动态管理机制和事后监督检查加强对经济、社会事务的管理，提高服务水平和效率。行政许可法的一些规定对我们常规的管理思路和手段提出了挑战，这就要求我们对现行的工作制度和工作方法进行调整，探索新的管理思路和管理方法。
四是要充分发挥政府法制机构的作用。贯彻实施行政许可法，需要清理完善行政许可的有关制度，规范行政许可主体和行政许可行为，强化对行政许可的监督。这些工作的法律性、专业性很强，需要有一个熟悉法律和行政管理又相对比较超脱的机构具体办理。法制机构作为政府和部门办理法制事项的参谋、助手，必须承担起重要责任。市政府各部门应当充分发挥法制机构的作用，积极支持法制机构的工作，高标准、高质量地完成有关贯彻实施行政许可法的工作。法制机构也要加强自身建设，提高自身素质，履行好政府法律顾问的职责。
五是要加大宣传力度，提高全民法律意识，为行政许可法在我市的全面正确实施营造良好的杜会氛围。行政许可法是一部专业性和操作性都很强的法律，它的实施将直接影响到老百姓的生活，影响到行政机关职能转变程度，也直接影响地方经济发展和我市的投资环境。因此，必须大力宣传，使行政许可法深入人心。各宣传舆论部门、普法工作机构及行政机关要以开展宣传周活动为契机，采取群众乐于接受的各种形式，进一步加大宣传力度，掀起新一轮宣传高潮，为行政许可法在我市的全面正确实施营造良好的社会氛围。
同志们，贯彻实施行政许可法是一项长期的和艰巨的任务，我们一定要以十六大和十六后三中全会精神为指导，以贯彻实施行政许可法为契机，锐意进取，开拓创新，努力开创我市依法行政工作的新局面。
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