保增长、促发展,xx支行给力“开门红”

第一篇：保增长、促发展,xx支行给力“开门红”

保增长、促发展，**支行给力“开门红”

2010年银行间争抢额度的硝烟渐渐散去，2011年“开门红”的炮声又传了过来。1月上旬，分行信贷业务部、个人业务部、对公业务部相继召开了“开门红”启动大会。**支行积极响应，制定了开门红工作思路。

对于传统业务或开办时间较长的业务，（如个人储蓄，小额贷款业务等）要做到保增长、促发展；对于新开办或开办时间较短的业务（如二手房贷和小企业贷款业务），主动出击，积极开拓市场。

接着是我们具体的工作部署：

1、工作计划要做“早”。

从2010下半年信贷额度受到控制开始，期间房贷和商务贷款业务受到了很大的影响，我们越来越迫切地感觉到，我们争取的不是额度，而是时间。工作做晚了，我们不仅完成任务的时间慢了，甚至可能连完成任务的机会都没了。俗话说：一步慢，步步慢。在2010年12月底，停止放款后，我们经过测算，制定了小额放款700万的任务。此外，我们一边抓紧催收工作，一边着手开发客户，积累了约150万的小额业务。其中，港口支行和阜沙支行抓住了当地农民承包鱼塘有资金需求的机会，成功新开发13户农户贷款，贷款金额55万。对于商户客户而言，2月份是年关，年关前的一个月是资金需求旺季。各支行长充分利用其关系网，社会资源宣传我行的贷款业务，争取了较多客户资源，其中东凤支行介绍数达到了266万的历史最佳成绩。

2、管理工作要抓“牢”。

1加1可以小于2，也可以大于2。**支行单月放款的最好成绩是530.8万，要完成小额放款700万的任务，没有团结互助纪律过硬的队伍，没有高效而坚定的执行力，没有完善且合规的操作流程是不可能完成的。为此，我们从新梳理受理流程，在原受理台账的基础上，新增4个项，新登记4个状态的时间（这4个阶段分别是派单，调查，审查，审贷），从新完善业务的派跟单制度，即由原来的独立派跟单到现在的集中派跟单，这样方便管理人员随时了解并监督每笔业务的所处的各个状态，特别是对在途业务的监督。

另外，**支行开展内部竞赛，信贷业务和个人业务设立“开门红”龙虎榜，对各参赛者进行业务排名，于每日晨会时进行更新和业务点评。

3、逾期要控“好”。

2011年1月底，新春将到，很多工厂提早放假处于停工状态。这段时间要特别关注客户的应收款回收情况，如果客户不能及时存款的话，时间拖到2月份，考虑到春节长假的因素，客户逾期状态将会轻易进入到不良。这必然会严重影响到我们资产的质量。因此必须提早做好通知工作。首先，在上旬和中旬信贷员提早一周进行短信或电话通知客户，个别客户单独上门进行催收。进入到了1月的25日，我们已超额完成了小额放款任务，预留约一周的时间进行集中催收。其次，提早安排春节值班工作，做好余额的查询工作。

2011年1月，**支行小额业务放款98笔，放款金额722万，结余598笔，结余金额3146.01万，完成开门红必达任务102.37%，其

中放款金额环比增加41.0%，同比增加110.8%；储蓄余额13013万，完成开门红任务的101.27%；小企业新增授信业务2笔，合计310万；商务贷款，由于受额度控制影响，完成开门红任务的63.54%。

在2011年的春天里，**支行打响了“开门红”的第一炮！

第二篇：保增长促发展

傲雪临霜 犹有花枝俏

——江苏常熟邮政在困境中保增长促发展实录

现代社会生产与消费的全球化趋势，决定了在席卷全球的金融危机面前没有世外桃源。

常熟地处富庶的苏南发达地区，是长江沿岸新兴的港口工业城市，金融风暴给常熟地方经济带来了严重的影响，2008年全市完成工业总产值、销售收入、利税总额和利润总额同比增幅分别回落10.9个、11.8个、15个和17.9个百分点。进出口总额增幅同比回落48%，新批外资项目同比下降38.2%，全年地区生产总值增幅同比回落4%。面对不利的外部大环境，常熟邮政经历和克服了重重困难，积极采取应对措施，挺过了短暂的煎熬，保持了良好的发展态势，2008年扣除邮储银行业务收入2530万元后，实现业务收入15414万元；邮务类、速递物流类业务收入也分别同比增长21.72%、26.02%，顺利完成上级下达的收支差额指标，取得骄人的成绩。在金融危机的考验面前，常熟邮政如同一株傲雪临霜的寒梅，悄然绽放。

第一招：迎难而上，调整业务结构

常熟邮政是全省第一个超亿元的县级局，多年来业务发展一直在全省处于前列，地方经济下滑带来的负面影响，一度也让常熟邮政陷入困境，尤其体现在“吃饭”工程——邮政金融业务上。2008年1-5月份，一直邮储业务收入占比老大的常熟局第一次出现了金融收入的负增长，到6月份增幅也仅为4%，金融业务发展与预期差距较大，收入结构和存款结构难以承受付息成本的快速增长。

为了增强大家的发展信心，稳定军心，经过深入研究和充分准备，常熟局在闻名的沙家浜及时召开了“解放思想、二次创业”专题座谈会，实事求是地分析当时金融业务发展状况，分析业务发展中的短腿，排查问题找差距，鼓士气重树信心，拿措施共想办法，积极开展二次创业。面对全局各级负责人，局长毛跃建语气坚定:“……困难是暂时的，我们一定要树立发展信心，对自己的基础有信心，对邮政改革有信心，对我们的能力有信心，沉稳应对，坚定发展目标和措施决不动摇……”。也就在这次会议上，常熟邮政明确了调整金融业务结构的战略措施，并迎难而上，自加压力，提出了“年底前邮储余额高质量地超50亿元，实现金融业务恢复性增长”的发展目标。

围绕这一总目标，常熟局主动出击，推出了以“上余额、增活期、推理财、抓项目”为主题的竞赛活动。竞赛不再是过去单纯的邮储余额拼比，而是重点体现优化收入结构、效益为先的发展思路。“上余额”就是上规模，余额是金融业务的根本，也是邮政利差收入的基本来源，规模反映了市场占比，没有规模就没有市场，就没有立足点，难以持续和生存。“增活期、推理财、抓项目”则是作为提高邮政储蓄收入和经济效益的主要抓手提出的，在保持常熟邮政储蓄总体规模、余额稳定有所增长的前提下，重点增加活期余额比例。活期高，收入就高，推理财是提高当期收入的有效途径，而抓好金融类的各个项目的实施，则是调整结构的长效措施。“我们理解调结构就是要抓住规模、活期、中间业务和项目这四个关键词，所以我们的一系列措施都是围绕这几个方面展开的 ”经服部周洪伟主任如是说。

通过对现有网点客户资料及绿卡大客户系统数据分析整理，常熟局进一步完善了目标客户资料库，及时有效推介合适产品，确立了七个营销项目。如发卡项目，重点抓住代收数字电视费、“绿卡村”建设、“绿卡天下联名卡”等契机，做好绿卡的发放工作，2008年，邮政储蓄绿卡发放总量达46万张，储户达到123万户。代发项目，及时抓住地方政府搞“土地换社保”活动契机，发展了10多万客户外，并重点发展企、事业代发工资，确保了新增1.44万户。理财产品，留住高端忠诚客户，弥补了收入缺口，产品销售跃上新台阶，列全省县级局首位，另外商务通、小额信贷、公司业务等都取得了较好的发展。毛跃建局长笑着说，“我们还将管理干部的奖金与金融的活期比例挂勾，当月达不到进度就要扣奖，这也是给全局一个信号，就一句话，结构调不好，没有好日子过”。同时他多次在支局长会议上强调，调不好结构，抓不好金融业务的支局长就是不称职的支局长。

思路与方式转变带来了常熟邮政金融发展周期的变化，2008年11月16日，常熟邮政储蓄总余额达到50.02亿元，总活期比例也达到了27.22%，提前完成了预期目标，16日始点储蓄余额列全省县级局第一位。2008年全局新增金融余额14.1亿，其中储蓄余额新增11.55亿，保险1.39亿，理财产品1.16亿，创出了历史新高。至2009年1月31日，常熟邮政储蓄总余额达到57.66亿元，再一次刷新记录，并全力冲击60亿目标。

第二招：化难为易，调整客户结构

常熟邮政速递自2004年实现专业化运作以来，一直保持高增长，同比增幅逐年攀升，2005-2007年实现了业务收入“三年翻番”，2008年大家都摩拳擦掌，要为实现第二个“三年翻番”夯实基础。但金融危机造成了国际经济环境的恶化，外商等待观望氛围浓，多数外商压缩经营规模，项目停顿，资金流转不顺畅，原材料价格大幅波动，营运成本明显上升，企业亏损面扩大，1-10月全市规模以上企业有442个亏损，亏损面达26.2%，处在亏损边缘的企业数达25%，住友、夏普、UPM等在常熟的世界500强企业纷纷裁员，关闭流水线。在常熟邮政速递公司我们听说了这样一件事：住友橡胶一直是速递公司国际业务的黄金客户，2008年1月份的交运邮费是82万元，至9月份已跌到28万元。面对这样的形势，能保持着去年的水平已属不易，能不能保持28%的年增长速度，当时大家心里都没底。怎一个“难”字了得！

严竣的形势压不垮常熟邮政人。常熟速递迅速反应，针对实际情况，及时调整现有客户结构，积极开发新客户群，降低黄金级大客户如住友橡胶出运量大幅度减少造成对EMS收入规模的影响。速递公司陆晖总经理风趣地说：“金融危机对快递服务企业都一样，如果我们不趁早主动出击，死抱着住友橡胶一棵树上，“饭”都没得吃了。”

“客户升级增量”活动应运而生。常熟速递对区域内未开发的企业都设立了一本详细的台帐，包括企业的产品产量、产品流向、产品年快递量及每次拜访结果等，一一记录在册，并密切关注，进行有针对性的攻关；同时重点加强对中小企业客户走访，进行无缝隙营销和“一对一营销”。通过努力，客户升级增量有了明显突破，2008年9-12月份新增客户数达到225家，新增业务收入近百万元，新增月交寄量1000元至3000元的中小客户100多户，月交寄量万元以上客户达62家。银羊电子就是新客户之一，这家电子企业的产品主要发往日本、韩国、印度等国家，由于客户对邮政速递的便利性存有疑虑，一直通过其它快递公司出运。常熟速递对该客户坚持不间断走访，充分掌握了该客户的公司动态，包括人事变动、产品方向、出运信息等，并根据其产品特点为其量身定制了快递通道、价格表和服务细则。在一次又一次的拜访之后，该客户抱着试试看的心理，终于答应开始少量交寄EMS。常熟速递抓住机会，尽全力做好邮件跟踪查询和信息反馈工作，与客户保持紧密沟通联系，最终赢得了客户信任，交寄量逐步增多，月交寄量已达上万元。物流业务也开发了全省最大的中邮快货客户—远隆贸易，2008年9-12月邮寄量达7000多件，实现收入170多万元。

与此同时，常熟速递审时度势，积极开辟新业务拓展新客户。如立足常熟服装城，大力拓展电子商务速递业务，通过成立攻关项目组、建立VIP俱乐部、建立淘宝客户QQ群、实施阶段性促销政策等，多措并举，促进电子商务速递业务日益壮大。2008年，电子商务速递业务实现业务收入388万元，同比翻了三番，高量期月收入达到82万元；客户数达到160多户，月交寄量万元以上的客户超15户。再如，适时推出了大闸蟹专递业务，使之成为2008年项目营销的一大亮点，实现收入达13万元。

为精耕细作老客户，速递公司还及时作了调整布署：一是强攻重点线路，进一步打造EMS日本精品线，加强对日本线市场的拓展，调整日本线客户结构，有效扩大EMS在日本线市场的份额。二是突破原有观念，尝试扩大EMS的市场方向，如欧洲线、美洲线等，寻求EMS新的增长点，提高EMS在国际业务中的比重。三是加强与中速—佐川公司的沟通联系，利用佐川的通道优势弥补EMS的不足，促进对日业务的发展，同时积极做好佐川业务的转化，提高EMS占比。四是多方面寻求合作伙伴，选择合适的非邮通道，提高非邮通道质量，为客户提供全通道优质服务，扩大业务规模。

2008年，在外贸公司、金融行业、外资公司三大主流客户快件量一路走低的因境下，常熟速递业务收入实现3862万元，同比增幅达28.33％，实现了高平台上的高增长，为第二个“三年翻番”打下了坚实的基础。

第三招：破解难题，调整营销方式

在严峻的经济形势下，邮务类业务同样面临着发展的困境。据报刊发行公司苏利军经理介绍：常熟汇邦新材料公司原订阅相关各类专业期刊900多本，流转额8.6万元，受金融危机影响，该企业二次削减，所订2009年刊物缩减到0.6万元。2009年报刊大收订的目标任务要在上年基础上增15%，计划实行流转额3580万元。经济形势严竣、目标任务又重，年末大大小小单位都需要资金安排，资金面一紧，报刊大收订的难度可想而知。

作为邮务类的核心业务——函件业务，困难也不小。常熟局函件业务收入连续几年达到20%的增幅水平，2007年实现了1718万元，2008年要继续保持快速增长，还得下一番苦功。集邮业务，2007年实现业务收入接近500万元，2008年要超600万；电子商务2007年业务收入超了500万元，2008年要超600万。细细数数，哪一项不是难题？

知难而不畏难，常熟局破解难题的办法就是调整营销方式，以开展中小企业走访活动和项目营销双轮驱动，力保邮务类业务收入增长。

常熟局大范围扎实开展了中小企业走访活动，务求实效，先后登门拜访5000多家中小企业，对企业进行实地了解，获取了第一 手资料，保证信息收集的全面、准确；同时，更重要的是以走访带动营销，以营销促进走访的双向互动。走访人员利用与企业洽谈业务的机会进行走访活动，从企业的实际需求出发，向客户推介合适的邮政业务，并注重新业务的宣传推广，进而让客户全方位了解邮政各项产品的特色，有针对性地进行业务推介，取得了较好的实效。

在项目的推动上，常熟局结合业务发展实际，专门成立了领导小组和各项目工作组，对每个部门、专业提出的每个项目组织进行评审、细化，进行促销产品组合；同时分阶段、分项目制订具体的竞赛办法，明确目标与进度，明确职责分工，客户经理跟进服务；每月组织两次分析、交流活动，及时解决项目推进中的实际问题，强力推动，并将成果与各部门的绩效挂钩考评。

营销方式的调整使经营发展亮点纷呈：函件专业推出了“DM《周末指示》百期主题营销”和“商函业务金秋上台阶” 活动，并力推数据库组合营销；组织了“激扬2009中国贺卡竞标”活动，2009年贺卡收入实现332万元。集邮专业深入推进“奥运集邮”，开设了奥运产品专卖店；电子商务，全面代理全市的水费代缴代收业务，全面代售汽车票业务。报刊发行，巧借外力、邮商联动，开展对写字楼的“扫楼行动”和居民区的“拉网行动”，多措并举拓展征订渠道，实行零距离服务，并全力推进“党报村建设”。营销中，各专业还注重发挥联动优势开发营销项目，如集邮、商函发挥专业合作优势，与常熟园林管理部门制作《2008常熟旅游》主题册3000本，实现收入24.9万元。

为了力求项目营销做出特色和效益，常熟局狠抓重点项目营销，2008年17个局级项目取得实效，其中“奥运邮品销售”项目中奥运产品销售额达275万元；“苏通大桥邮票首发”项目实现邮品销售101万元；“思乡月”项目业务收入超200万元；“数据库营销”项目实现收入287万元； “党报村”项目推广，报刊大收订一次性流转额实现3616万元，比上年增长16.5%。

营销方式的调整，有效破解了业务发展中的难题，拉动了收入的稳定增长。2008年函件、集邮、电子商务等邮务类业务实现跨越 式增长，同比增幅分别达17.65%、42.61%、37.32%，其中集邮、电子商务业务至11月份已提前完成收入预算目标，全年收入分别达704万元、737万元。

邮务类业务占总收入比重不断提高，达32.13%，比上年增6.4个百分点。2008年常熟局邮务类、速递物流类、金融业务三大重点板块形成“三足鼎立”之势。

经历风雨才见彩虹。过去，越过寒冬，今天，散发着芬香。进入2009年，经受住考验的常熟邮政人，将磨砺得更加成熟。让我们衷心祝愿常熟邮政人在牛年更牛，在邮政加快改革的过程中取得更好的业绩。

二00九年二月

第三篇：保增长促发展主题活动方案

各基层团组织：

XX年是我国的青年文明号活动开展15周年，也是我区经济社会发展面临严峻挑战和严重困难的一年。为贯彻落实团省委《关于开展“保增长促发展，青年文明号在行动”主题活动的通知》精神，动员全区各级青年文明号发挥自身优势，深入学习实践科学发展观，全力做好保增长保民生保稳定各项工作，以实际行动纪念青年文明号活动15周年，决定在全区开展“保增长促发展，青年文明号在行动”主题活动。现将有关事项通知如下：

一、活动对象

全区各级青年文明号集体和争创集体。

二、活动内容

“保增长促发展，青年文明号在行动”主题活动，以服务企业为切入点，以优化服务为着力点，以保增长促发展为落脚点。

1、提高服务效能。各级青年文明号要进一步强化服务发展、服务企业、服务群众的意识，推出一批创新性服务举措，进一步提高办事效率和工作效能。涉及到服务企业的青年文明号，至少要与1户企业长期结对，开展“一助一”定点挂钩服务，主动为企业提供实实在在的帮助。企业青年文明号要树立争先创优意识，立足本职岗位开展劳动竞赛，着力在降本增效上下功夫，提升企业经济效益。机关青年文明号要密切关注企业动态，积极提供保障服务，促进企业和谐、社会稳定。

2、加强政策服务。税务、工商、建设等系统的青年文明号要主动深入企业，广泛开展政策宣传，帮助企业全面了解国家和省、市、区扶持企业发展的政策措施和具体操作方法，切实兑现各项优惠政策，帮助企业渡过难关。

3、积极承担社会责任。各级青年文明号集体要进一步强化社会责任意识，围绕保障和改善民生，积极开展志愿服务、结对帮扶、扶贫济困等活动，最大限度地为群众排忧解难。当前要把帮助和促进青年就业创业作为重点来做，积极建立青年就业创业见习基地，努力为青年提供更多的就业机会和就业岗位。

三、时间安排1、5月底至6月上旬，活动启动。各基层团组织要紧密结合本系统、本单位实际，细化活动方案，组织青年文明号集体开展活动。

2、6月至11月，集中开展活动。集中开展青年文明号与企业结对共建、帮扶下岗职工家庭和子女、志愿服务等各项活动，并将信息及时上报团区委。

3、12月，活动总结。各系统、各行业对活动情况进行总结，团区委将通过适当形式对活动中表现突出的青年文明号集体和个人予以表彰。

四、有关要求

1、高度重视，精心组织。开展“保增长促发展，青年文明号在行动”主题活动，是以纪念青年文明号活动开展15周年为契机，深化青年文明号创建活动，推动青年文明号活动再上新台阶的重要举措。全区各级团组织要充分认识开展这项活动的重要意义，摆上重要议事日程，精心谋划，认真组织，加强指导，扎实推进。

2、突出重点，注重实效。各系统、各单位要紧密结合自身实际，找准工作着力点，突出一两项重点，设计有效的活动载体，开展各具特色、丰富多彩的活动，真正使活动落到实处、产生实效。

3、加强宣传，营造氛围。要通过多种形式，大力宣传开展活动的特色做法、活动中涌现的先进典型，营造浓厚的社会氛围，充分展示青年文明号的良好形象，展示青年文明号活动的活力和影响力。

活动开展情况请及时报团区委青工青农部，联系人：于鹭，电话：86210186，电子信箱：6223757@sohu.com。

共青团泰州市海陵区委员会

XX年6月1日

第四篇：转型升级保增长强化措施促发展

转型升级保增长 强化措施促发展

——2013年工作计划

2013年我公司全年工作的指导思想是：以党的十八大精神为指针，攻坚克难挑战市场树信心，推动产品升级转型升级保增长，强化内部管理求效益，不断促进企业科学、和谐、稳定发展。

一、统一思想 攻坚克难树信心

受宏观经济形势和行业竞争加剧等诸多不利因素的影响，企业面临着巨大的困难和挑战，要以深入学习和贯彻党的十八大精神，以“实干兴邦”加快发展的要求，统一党员干部和全体职工的思想，以扎实的工作作风和有效的工作措施应对市场的挑战，坚定攻坚克难，实现各项工作目标的信心，深化“对标准差”，主动在思想意识上找差距，在经济技术指标实绩上找差距，在具体工作实践上找差距，不断对照标准，争创一流。

二、科学发展，转型升级保增长

坚持以市场为导向,以优势资源为依托，不断推动产品转型升级，开发新产品,适应市场需求, 增加新的经济增长点。一是巩固和拓展好现有的水泥产品市场，充分发挥好新建∮3.5×13M水泥磨的生产能力和水平，逐步扩大高标号水泥的产量，保证年产水泥26万吨。二是春节前完成新建高钙粉生产配套设施建设，并积极开拓市场，形成年产15万吨高钙粉的实际生产能力和效益：三是积极协助合作单位稳定特种白水泥熟料年产10万吨产量，开拓好稳固的特种白水泥的市场，增加附加值。四是实现全年销售收入1.6亿元，比

2012年增长15%；实现利税600万元，比2012年增长15%。五是积极争取产业政策的支持,做好机械化立窑技术改造升级的调研论证和准备工作，以技术进步为老装备注入新活力，作出新贡献。

三、强化措施,狠抓管理增效益

坚持眼睛向内,加强内部管理,提高管理水平,深挖内部潜力。一是深化内部分配制度的改革,进一步完善激励机制，对中层以上管理干部实行年薪绩效考核。对各车间实行吨位工资含量考核.对岗位职工实行车间效益和个人利益挂钩的考核。二是全公司各部门,各车间实行节能降耗成本考核。三是以党员示范岗位作带动,进一步培树“爱岗敬业、遵章守纪”意识,规范操作，提高工作质量。四是“精、细、严”管理,精心组织生产,注重过程细节，严格管理要求。五是牢固确立安全第一，安全就是最大效益的理念，确保安全生产无事故。

四、以人为本，发展共享促和谐

企业的发展需要科学的管理，管理是永恒的主题。我公司将一如既往注重以人为本，实行人性化的管理，始终将以人为本作为各项工作的指导思想之一，积极构建和谐劳动关系.妥善处理企业整体利益和职工个人利益的关系，依法保障和落实广大职工的各项权益。在和谐劳动关系建设上努力形成行政、人力资源、安全、党组织、工会等多部门各司其职、通力协作、齐抓共管的良好局面。用真情换真心，教育引导职工进一步增强爱厂意识、责任意识和荣辱意识，在公司发展的同时，提高职工的素质，增加职工收入，实现职工的自身价值，确保职工能够共享企业改革和发展的成果，建立稳定和

谐的新型劳动关系。

在即将到来的新的一年里，在国资总公司的正确领导下，经过公司全体职工的共同努力，我们有信心、有决心乘党的十八大东风，克难攻坚，再创佳绩。

江苏远东水泥有限公司

二0一二年十二月二十一日

第五篇：应对金融危机保增长促发展问题探讨

2008年暴发的全球金融危机，被认为自二战以来波及范围广、影响程度深、造成损失最为严重的经济危机。如何应对剧烈的外部影响，避免冲击造成经济出现大幅度波动，迫切需要我们从全球金融危机中汲取经验教训，找出影响经济稳步发展的主要方面。这不仅是长期保持**省经济又好又快发展的迫切需要，也是当前抓住新机遇、寻求新突破、实现跨越发展的现

实需要。

一、**经济表现出总体回暖企稳的基本趋势

在全球金融危机冲击下，**省经济波动下行慢于全国。这次危机对2008年我国经济产生了较大影响。当年全国gdp增长9％，增幅比上年回落4个百分点，结束了连续五年保持两位数增长的态势，全国有28个省（市、区）gdp增幅比上年回落，其中回落幅度超过2个百分点以上的有16个，超过3个百分点以上的有9个。面对复杂多变的国内外大环境，**省经济增长也出现了波动，但相对全国而言，经济增长仍表现出较强的抗跌性，突出表现在：

一是**省主要指标增幅高于全国。与全国相比，2008年**省gdp增长16.0%，增幅比全国高7个百分点；规模以上工业增加值增长18.6%，增幅高5.7个百分点；固定资产投资增长40.1%，增幅高14.6个百分点；社会消费品零售总额增长24.3%，增幅高2.7个百分点；出口增长23.7%，增幅高5.9个百分点。

二是**省主要指标回落幅度小于全国。地区生产总值增幅回落0.1个百分点，全国回落4个百分点；规模以上工业增加值增幅回落5.0个百分点，全国回落5.6个百分点。

表一 2008年**省主要指标增长及变化与全国比较

指 标

**

全 国

增幅比全国高低百分点

回落幅度比全国高

低百分点

比上年增 长(%)

增幅比上年回落幅度(百分点)

比上年增 长(%)

增幅比上年回落幅度(百分点)

地区生产总值

16.0

-0.19.0

-4.0

7.0

-3.9

规模以上工业增加值

18.6

-5.0

12.9

-5.6

5.7

-0.6

全社会固定资产投资

40.1

-2.7

25.50.7

14.6

3.4社会消费品零售总额

24.35.0

21.6

4.8

2.7

-0.2外贸出口

23.7

-5.0

17.8

-7.9

5.9

-2.9

实际利用外商直接投资

12.2

-4.1

23.6

-5.7

-11.2

-1.6

金融机构人民币贷款余额

17.6

5.4

17.9

1.5

0.3

-3.9

应对金融危机，**省经济回升快于全国。为应对危机，国家实施了积极的财政政策扩大内需，同时辅之以宽松的货币政策。今年以来，国家宏观调控政策效应开始显现，虽然目前**省经济只是局部出现了一些积极变化，但其势头要强于全国。一季度，**省gdp增长9.1%，增幅比全国高3.0个百分点；规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标的增幅均高于全国，且领先幅度均超过3个百分点。

表二 2009年一季度**省主要指标增长与全国比较

指标

增长(%)

**

全国

增幅比全国高

低百分点

地区生产总值

9.16.1

3.0

规模以上工业增加值

10.1

5.1

5.0

固定资产投资

34.8

28.8

6.0

社会消费品零售总额

18.1

15.0

3.1

外贸出口额

-22.3-19.7

-2.6

需要特别提出的是，这次金融危机中，**省一些支柱产业和重点企业形势好转。汽车：一汽集团4月份生产汽车10.51万辆，同比增长9.6%，环比增长11.4%；销售汽车10.1万辆，同比增长8.8%，环比增长9.5%。1-4月份产销率108.6%，同比提高2.9个百分点；期末库存3.75万辆，比年初降低4.15万辆。石化：吉化公司1-4月份整体实现盈利，累计实现利润1.47亿元，同比增利20.4亿元。据统计，1月份吉化公司25种主要产品中

亏损的有14种，4月份亏损品种减少到9种。中油总部调整了炼化装置加工负荷，大庆、抚顺等中油企业均降负荷生产，而吉化公司主要炼油和化工生产装置负荷一直保持在85-90%之间。**油田4月份原油生产、销售止跌回升，同比分别增长4.67%和3.49%。农产品加工：1-4月份，长春大成集团实现产值93.1亿元，同比增长34%；玉米淀粉和淀

粉糖产量基本与去年同期持平，主要盈利产品氨基酸、化工醇产量分别增长37%和42%;产销率达100%。中粮集团在我省的四户企业累计亏损1.13亿元，4月份亏损1590万元，比一季度月均亏损减半。九个市州工业生产运行持续向好，四平、辽源累计增速在30%以上，白山、白城和延边增速在25-30%之间，松原由于前炼停产增幅回落到8.1%,**、长春和通化仍为个位数增长。

以上表明，当前**省经济增长的格局已发生较大变化，抗风险能力、应变能力明显增强，经济已出现企稳回暖的态势。

二、经济增长中存在的矛盾与问题

当前，**省发展中四个“下降”，制约着经济的增长：

1、工业增幅下降较大，效益继续下滑。1-4月份，全省规模以上工业增加值同比增长10.6%，增幅比上年同期下降13.1个百分点。经济效益综合指数为237.01%，同比回落20.67个百分点，实现利润78.44亿元，同比下降48.6%。

2、国际金融危机影响加深，进出口降幅进一步扩大。受国际金融危机持续蔓延影响，我省外贸进出口同比继续下滑，降幅较上月有所扩大。1-4月份，全省实现进出口额293821万美元，同比下降24.9%，降幅较上月扩大2.6个百分点；其中出口75682万美元，同比下降44.8%。骨干商品出口整体大幅回落。全省机电产品、高新技术产品、农产品、医药产品出口同比分别下降56.3%、54.4%、17.4%、33.3%。

3、用电量降幅扩大，社会生产和再生产总体景气度严重下降。全省工业累计用电108.8亿千瓦时，同比下降7.72%，降幅比一季度扩大2个百分点；4月份当月工业用电量同比下降11%，环比下降12%。从市州情况看，长春、**两市当月用电量环比下降27.1%和 20.2%，通化、白城环比降幅在10%以下，其他市州降幅在10%-20%之间。

4、cpi和ppi同比继续下降，消费全面启动仍需时日。1-4月份，全省居民消费价格指数99.5%，其中4月份同比环比双下降，分别为99%和99.3%。猪肉存栏量的增加与生猪收购价的降低使4月份猪肉价格较上月下降11.5%，食品类价格下降影响总指数环比下降0.55个百分点。工业品出厂价格指数累计为94.67%。

5、劳动力需求下降，就业压力加大。截止今年4月末，全省城镇新增就业16.86万人，比去年同期减少了3.26万人，下降16.6%；下岗失业人员再就业11.43万人，比去年同期减少了2.66万人，下降18.88%；城镇登记失业率为3.99%，比去年同期上升了0.13个百分点；农村劳动力转移就业184.3万人，比去年同期下降15.3%。高校毕业生就业形势异常严峻。受国际金融危机影响，企业用人需求总量减少，大学生就业质量明显下降，与上年签约50%比今年签约只有40%左右。农民工就业难度明显加大。

三、**省加快发展的着力点

面对世界经济大调整的新格局，中国经济正处在一个历史性重要关口。短期来看中国经济面临快速下滑的风险，长远来看当前的“危机”恰恰为中国经济提升上新的台阶创造了良好的机遇。针对2009年宏观经济可能出现的走势，**省应积极制定各种可能的应对预案，以政府投资为引导，促进民间投资与消费信心，把握当前，谋求长远，促进经济较快发展。确保2009年**省经济保持平稳较快增长，重点是做到坚持“三保三加快”。具体而言，“三保”就是保市场信心、保实体经济、保创新实力；“三加快”就是加快基础设施建设、加快社会民生事业建设和加快产业结构转型升级。

1、保市场信心、保实体经济、保创新实力

保市场信心。不管投资市场还是消费市场，市场信心都是关键。市场的繁荣与萎缩都是建立在信心基础上的。因此，保信心是保增长的基本前提。首先，我们应该看到，经过30年的改革与发展，政府、企业和市民都已积累了相当的财富基础，这就使得政府有条件也有能力采取一系列积极的宏观经济政策，比如拉动投资、降低税费、推进社保、启动内需等，减小经济调整带来的负面影响。其次，我们还必须看到，中国产品在国际中低端消费市场仍具有较强竞争力的，“中国制造”在世界上一时间还难以被其他国家替代。根据国际经验，越是经济萧条时期，中低端消费品市场越显现其刚性。只要处理得当，此次世界经济大变局和大调整仍有可能成为中国经济实现新一轮腾飞的转折点。

就**而言，2008年**省人均gdp跨越3000美元大关。按照国际经验，人均gdp超过2400美元，是消费水平快速成长的黄金阶段。应该说，目前**省有较强的投资与消费能力，只是一些投资者和消费者对当前宏观经济走势感到不明朗，信心不足，主动投资与消费大大减少，持币观望，心理上的萧条预期导致了市场的萧条。当前**省所处阶段已进入了消费需求的快速增长期，进一步扩大消费具有巨大的市场潜力和发展空间。

保实体经济。保实体经济首先要保支柱产业和行业龙头企业。**省支柱产业在整体工业经济中所占比重较大，对整个产业链条有很大的牵引和支撑作用。维护好支柱产业的基本面，也间接保护了跟随其后的中小企业。因此，抓住支柱产业和行业龙头企业的同时，也就抓住了**省经济增长的基本源泉。其次是保成长型企业。一些成长型企业已基本完成了产业的转型，具备了初步的创新能力。目前，由于受国内外经济环境变化的影响，成长型企业，尤其是民营企业面临的压力越来越大，企业的效益下滑、亏损上升、融资难、出口难等问题还没有得到根本解决，生产经营形势依然严峻。因此，政府必须进一步采取措施，帮助发展前景较好的成长型企业渡过难关。

保创新实力。当下尤其是要保初步具备了自有技术、自有品牌的民营高科技企业。首先是梳理现有的产业扶持政策，对于那些具有高成长和高效益、以自主创新为支撑点的民营高科技企业，要继续加大扶持力度，进一步提升其市场竞争力，支持一批有前景的中小型高科技企业进一步做大做强。要政策鼓励大企业并购那些难以为继的企业中的有实力的研发团队。同时，重视企业人才的安置，避免破产企业优秀人才的流失。

2、加快基础设施建设、加快民生投资、加快产业升级

要加快推进基础设施建设。在外部需求严重不足和市场消费信心受到打击的情况下，必须坚决贯彻当前中央鼓励和倡导加强内需的精神，以强力推进固定资产投资为突破口，充分发挥政府投资对社会投资的杠杆作用，引导释放社会投资需求，来弥补出口下滑和消费不足对经济增长的影响，保障经济发展总体上能呈现平稳增长的态势。

要加快推进社会民生事业建设。为降低全球金融危机给我们带来的负面影响，此次中央推出的十项扩大内需政策，其中有4项与改善民生直接相关。从各部委陆续出台的具体措施来看，更是将民生工程放到了重要的位置。当前，中央和地方举全力改善民生，其目的也是为了增强市场消费信心，不断加大国内消费对经济增长的贡献。**省仍然是欠发达省份，老百姓在住房、教育、医疗、养老、就业等方面还存在着不少问题，应采取一系列积极的经济政策，比如改善和调整分配收入、降低各阶层的贫富差距、政府带头发挥优良传统厉行节约、降低税费、推进社保、启动内需等，来减小金融危机的负面影响。

要加快产业结构的转型升级。**省产业高端化的进程仍处在发展与突破的阶段中，汽车产业“一业独大”潜在的结构风险等等，都是制约经济进一步发展的因素。在外部矛盾和内部矛盾重合叠加影响之下，**省制造业面临巨大的挑战。在此情况下，如何实现产业的战略性转型升级已成为重大而紧迫课题。必须正视**产业当前正在面临的新情况、新问题、新压力，正确看待**省在全国产业分工中的位置，研究制定促进产业升级的中长期战略，未雨绸缪，为实现下新一轮的高质量增长奠定扎实基础。