2014北京公务员考试申论冲刺素材：专家论暴力执法

第一篇：2014北京公务员考试申论冲刺素材：专家论暴力执法

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2014北京公务员考试申论冲刺素材:专家论暴力执法

2014北京公务员考试的脚步越来越紧了，考生们此刻不要着慌，淡定才能写笑到最后笑的最好，考前突击记忆一些高端大气上档次的话是非常重要，中公网校专家建议考生多记一些专家的言论，如果发挥的恰如其分，这也是极好的。

每次发生冲突事件，人们都会调侃：是否又是“临时工”在惹事。就算是“临时工”真闯了祸，也会怀疑是不是政府部门在“丢卒保车”。长此以往，政府的公信力将被消磨。

——暨南大学教授 胡刚

城管在城市运转中扮演了多重角色，他们在努力满足社会对城管职业目标的期待时，由于角色定位、管理规则的混乱以及实践操作的不当，城管在经受角色冲突煎熬的同时，常常饱受社会的指责，徘徊于种种矛盾之中。

—— 武汉大学信息管理学院教授 沈阳

作为改革开放后新组建的机构，城管职责大量增加，编制却卡得很严。因此，大量使用临时工作人员继而导致违规现象的出现是必然的。

——国家行政学院公共行政教研室主任竹立家

编制设置虽然是一个灵活性的东西，但在编制管理过程中必须有规则、有程序。应建立与组织、人事部门协调配合的约束机制，机构编制部门严格审核调配人员所占编制和编制结构情况，以保证机构编制的有序管理。

——国家行政学院公共行政教研室主任竹立家

不管是正式人员还是所谓的“临时聘用人员”，如果在行使职权时出错乃至做出违法行为，行政机关都应该承担责任，而不能因行为人的身份是“临时聘用人员”而免责。尤其是对于行政执法机关而言，行政执法人员的行为是代表行政执法机关作出的，不是其个人。

——北京大学法学院教授 姜明安

目前，行政机关中“临时聘用人员”的数量越来越多，而相关法律在“临时聘用人员”的考录标准方面还没有明确规定。在这种情况下，行政机关招录“临时聘用人员”时，要考察其政治素质、法律素质、文化素质、身体素质，不能将毫无法律常识、文化素质低下的人员录用进来。另外，“临时聘用人员”入职后，用人单位也有义务对他们进行业务素质、法律素质以及职业道德方面的培训，确保他们能够胜任岗位需要。

——北京大学法学院教授 姜明安

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原则上政府雇佣的人员，不管是正式工，还是临时工，都应该是代表政府向社会提供服务，在服务、管理过程中出现了问题，政府是要负责任的。因此，政府在选择、管理协管员时应该精心挑选，保证政府施政的高效性和服务性。

——中国人民大学劳动人事学院副院长 刘尔铎

目前市场准入门槛过高、税收过重、就业困难等原因，使得底层居民不得不自谋职业。如果对这些自谋职业者进行过多的管制，不给他们生存经营空间，势必会使社会矛盾激化。针对这一局面，一方面，保证商贩的生存空间，进行管理模式的改革，不能简单粗暴地直接干预;另一方面，要明确规范城管执法的权责。不管是城管也好，协管也好，执法时都应该有严格的流程与制度规范。

——国家行政学院公共管理教研部教授、北京大学政府管理学院博士生导师 汪玉凯暴力执法的另外一个直接利益渠道的问题，因为我们经费不足，或者说有一些政府执法机构行为自身不规范，就想更多的通过罚款改善他们的福利，甚至有些直接是他们的收入。这样就引起了很多不该这块收的要收，不该罚的他也要罚，能不罚的他就尽量能罚，就是逐利。这样就很容易引起和公众的一些冲突，这种冲突最后导致很多矛盾，甚至引发很多暴力执法，所以说客观上来讲，这是一个利益渠道在起负面的效益和作用。

——国家行政学院公共管理教研部教授、北京大学政府管理学院博士生导师 汪玉凯如果政府不能规范自己的执法行为，如果不能改变政府与民争利，不能规范政府的利益方面的过度诉求的话，暴力执法这种执法乱象还会继续发生，还会从其他形式表现出来。从这点上讲，这种问题还是政府的行为，特别是在于政府与民争利的行为。

——国家行政学院公共管理教研部教授、北京大学政府管理学院博士生导师 汪玉凯

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第二篇：公务员考试申论冲刺指南

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。2014年山东省公务员考试已经进入紧张的冲刺阶段，正在此路上漫漫求索的各位考生准备好了吗?我们需要的不仅仅是气吞山河的勇气和决心，更重要的是科学合理、有效有质的冲刺策略。策略一：认清申论命题趋势，轻松上阵

所谓“知己知彼，百战百胜”，2014年山东省公务员考试的申论部分大家需要认清两个方面：

一是形式方面。2014年山东省考仍然采用分岗分类的形式进行考察，不过根据2013年山东公务员考试申论的情况看，试卷分类并未影响到考生答题，太多专业性信息不会出现，所以各位考生勿要焦虑。

二是内容方面。AB两类试卷主题都会有各自的岗位倾向性，而C类则少了这些岗位色彩，以反映社会重大而普遍的社会问题为主，所涉及的主题方向比较多，所以中公教育对近年山东省公务员考试历年真题及近期各类申论考试主题做了梳理，以便考生把握今年新趋势：

纵观近年各类申论主题，C类申论试卷对社会、文化领域考察的比较多，所以考生应多关注这方面的热点内容：

文化领域：传统文化传承(家风与国风)、中西方文化交流、文化产业发展 社会领域：社会治理、城市交通建设、教育公平、促进就业、社会信用体系建设 策略二：增加自身应考能力，充实装备

好基础才有高分数。申论考试拼的不是力气，不是运气，而是能力。现阶段各位考生要着重提升阅读和写作能力。

1、阅读理解能力

山东公务员考试往往会根据中央或地方政府的政策方向设定主题、命制材料，比如2011年考到“人口普查”;2012年乡镇考到“中央一号文件”;2012年省直考到“陕南移民搬迁安置规划”，所以各位考生需要多看当前的理论政策，十八大报告、十八届三中全会报告、政府工作报告、中央经济工作会议等，同时要多看理论政策的相关解读。

2、综合写作能力

很多考生都会犯眼高手低的毛病，关键是没有做到脚踏实地，因此，考生要能够沉得下身，写得下去。提升写作水平，一靠多练，要认真研究2010年至2013年的山东公务员考试申论真题，通过做真题不断地发现问题、解决问题，在做完真题后，考生可以选择几套模拟题进一步巩固;二靠多写，客观题要写出感觉，比如归纳概括题要求语言凝练，考生们要在组织语言方面多加练习，逐步获得提升。

策略三：掌握科学作答方法，精准射击

好方法才有高效率。纵观历年山东公务员考试申论真题，每年都会在基本稳定的基础上有新变化，2014年山东公务员考试申论试卷在题型上有哪些发展趋势呢?

1、贯彻执行灵活化

历年来山东公务员考试申论以考察政务性公文为主：2009年环保目标责任书;2010年回应稿件;2011年指导意见;2013年工作情况汇报。2014年山东公务员考试申论贯彻执行题将逐渐趋于灵活化，可能会出现写作方式更灵活的应用文，比如演讲稿、宣传稿、发言稿、网站短文等。

做好贯彻执行题最核心的是确定行文逻辑结构，然而随着灵活化的发展趋势，考生要通过题干要求和材料内容，领会目标意图，确定行文结构。

2、文章写作深度化

2014年山东公务员考试紧随国考步伐，将申论的时间长度延长为3小时，这也透漏出一个信号：考官需要高效、高质的答卷。如何写出高效、高质的答卷呢?第一要写得准，即要精准地把握文章的中心论点，既要符合题目要求，又不能够脱离材料;第二要写得美，即要通过遣词造句更好地表达自己的思想。可以尝试多用些短句，以并列形式加以组合使得文章有节奏感，例如：刹住浪费之风就要依靠群众，完善制度，以更有力的举措、更严格的监督刹住浪费歪风，营造清正党风、带动清简正风、培育清新民风。

没有比脚更长的路，没有比人更高的山，中公教育预祝各位考生旗开得胜，一举成公!

第三篇：2015年北京公务员考试《申论》考前冲刺试卷(教师版)

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2015年北京公务员考试《申论》考前冲刺试卷(4)

一、申论试题

1、给定材料

1．2014年4月8日，玫茵堂珍藏明成化斗彩鸡缸杯在香港苏富比重要中国瓷器及工艺品春拍上，以2．8亿港元成交。此次拍卖价格，刷新了中国瓷器世界拍卖纪录。7月18日，买家刘益谦在办交接手续的过程中，用这件价值连城的鸡缸杯喝了口茶。这一消息让众多网友吐槽的同时，不仅瞬间“秒杀”了众多“菲林”，也“亮瞎”了许多普通老百姓的眼睛。

在浮躁的社会心态下．“天价”一词总是能博取众多公众的眼球，由此而产生的“天价”系列产品也着实不少。从紧邻故宫的一套400平方米，报价1．3亿元的“天价”学区房，到5600元一条的“天价”香烟；从“故宫督造”标价2888元的“天价”粽子，到15万一斤的“天价”大闸蟹。尤其是本次拍卖中．以2．8亿元拍得一个小小酒杯，让我们觉得“天价”一词似乎始终不曾离我们远去。或许大家也没来由地感叹，我们真的那么“有钱”?我们的消费心理真的如此理性?我们的消费水平真的远超国际?

随着我国经济的高速发展，人民的收入水平大幅度提高，人民的物质和精神生活得到了极大的丰富和满足。而伴随收入水平的提高，也导致一部分消费群体开始出现了畸形消费心理。尤其随着社会工作机械化的高度发达，体力劳动减少的同时，人的精神开始变得高度紧张。为了满足人们自身生活、心理需求，往往会通过高强度劳动、工作赚取更多劳动报酬去获得所谓的“享受”，于是便出现了众多的明明养车很吃力还要买豪车的“车奴”、明明工资仅能维持日常开支仍旧过度刷卡消费的“卡奴”、明明能够攒钱过日却大把消费的“月光族”。正是因为这种被“强迫性消费”的牵制。部分国民的消费心理开始慢慢扭曲。

2．有一群人，他们收入不高，开销不少，拿到工资就把“粮饷”吃光；也有一群人，收入甚至不够维持生计，不到月底就手头紧张。他们就是改革开放后成长起来的一代，叫“80后、90后”。他们不管手头有钱没钱，但是敢于花钱，用明天的钱来办今天的事。他们的消费已经渗透到各行各业，成为拉动消费的主力军。

杨先生今年27岁，2010年报名参加了国有企业省内统一考试，年底被分配到某大型国企商洛分公司办公室工作，作为年轻人的他，让很多人都羡慕不已。然而，他有自己的苦衷。由于老家是黑山的，在这里上班他不得不租住房子，一个月的房租是450块钱。而且还谈了一个女朋友，带女朋友出去吃饭，给女朋友买礼物，一个月也是一笔不小的开支。再加上自己日常生活开支，和朋友聚会花费，每到月底，往往成为“负翁”。像杨先生一样，不少刚工作的年轻人。由于消费观念与上一辈人不同，很难有存款，甚至在不少人中常常有“寅吃卯粮”的现象。

距离西方圣诞节不到一周，街头节日气氛日渐浓厚：悦耳的音乐、七彩的圣诞树、背着沉重包裹的圣诞老人等随处可见，商家精心准备的“圣诞礼物”——打折促销活动力度越来越猛。然而，在一些商场内可以看见，不少年轻女性仔细比较各品牌的打折价格后，悄悄地将物品放回原处，只看不买的现象较为突出。

“网上购物很方便．而且物品种类繁多，有很大的选择空间。”热衷于网购并供职于一家大型餐饮管理公司的王莉表示．岁末年终国内外许多知名品牌都全线打折。自从有了网络代购．她更热衷于泡在网上，点点鼠标就能轻松搞定国际大牌，一则可以节约部分资金，二则省去逛商场的麻烦。

“每年平安夜都会去商场„血拼‟一番．今年我可不想再去凑热闹了。”20岁的李莎一边展示自己刚刚团购的圣诞大餐消费券一边说，平安夜当晚，她会和朋友去网上订好的餐厅吃饭，然后看场电影。

3．在餐厅里坐上几个小时，却不是为了一顿正餐；到咖啡厅里除了喝咖啡，还要点上一盘意大利面。开设在中高档百货商场的各类新兴的餐馆、咖啡馆、饮品吧、冰激凌店的生意都不错，而且在非用餐时间也是顾客盈门。很多年轻消费者都把这里当作了个性化的消费场所，进了餐馆，也不一定就非要吃正餐不可，一杯特色饮品或一份新鲜制作的冰激凌，可能会更受欢迎；而进了咖啡馆．却有可能要尝一尝“金牌厨师”的意大利面。

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据商家介绍，现在大多数中高档百货商场或购物中心等汇集了众多各具特色的时尚化、个性化的餐饮商铺。有的在口味上推陈出新，加入了西餐、韩餐，或我国香港、台湾等地区的特色口味菜式；有的在食品种类上升级换代，突出特色饮品、茶点；还有的在档次上进行提升，把时髦的咖啡茶餐厅、主题餐厅、文化餐厅等引入各大繁华商业区和主流商圈，把餐饮这一“老牌”的消费市场逐渐转型为更受年轻人欢迎的时尚消费新“阵地”。

随着手机、掌上电脑、数码相机等电子消费品的普及，“充电器烦恼”可以被视为快买快扔式消费弊端的集中代表。据统计，我国每年被替代的手机将达3．3亿部。这也意味着，每年闲置出来的手机充电器超过3亿个。

越来越短的更新换代时差，让不少热爱苹果产品的消费者吃不消，但依然有不少“果粉”花数千元为保鲜期不到1年的苹果产品买单。苹果用户李阳说：“家里的iPhone4和4S都用得好好的，但是下一代产品来了，就等于淘汰了。”

据统计，我国平均每年淘汰近7000万部手机，50％的用户在一到两年之间就更换手机，有近20％的用户在不到一年的时间里就更换一部手机。

4．在举国上下“扩大消费”的热潮中，一个令人担忧的阴影也在渐渐扩大——“消费异化”。近些年它在不断抬头，正在悄然侵蚀我们千辛万苦取得的改革发展成果，这些消费行为不是以满足人的正常、合理的需求为本，而是以刺激人的虚假欲望为本，早已滑人消费异化、消费主义的泥潭。

礼尚往来本是中国千百年来形成的传统文化，然而，不知从何时起，人情消费变成了一种难以言说的负担。

在江西南昌工作的小周即将迎来自己的大喜之日，他和牵手4年的女朋友准备举行婚礼。但让小周吃不消的是．婚礼预算下来要花费20多万元。小周的记账本上显示，酒席每桌1800元．预计摆60桌．要花费近11万元；酒席上需要的烟、酒两项需要五六万元；请婚庆公司、购买钻戒等几项加起来．就达到了20多万元。

如今，人情消费不仅礼金数额攀升，而且送礼名目繁多。原来亲戚朋友无非是婚丧嫁娶随礼．现在则增加了百日宴、周岁宴、寿辰宴、升迁宴、开业宴、升学宴、参军宴、乔迁新居宴，等等，一些地方的人情消费大有愈演愈烈之势。有群众说，人情消费已经从一份“情”变为了一场“祸”。危害实在不浅。一项调查显示，53．2％的受访者感觉人情消费负担过重。

北京大学经济学院副教授张元鹏认为，人情消费主要源于国人的面子问题。人们的消费行为更在乎在熟人面前展示，以此提高在别人心目中的位置，进而形成攀比，属于异化的消费心理。

当前，社会中有部分人的消费，不是为了生活需要，而是为了满足个人欲望，甚至以此界定其社会地位与身份。

尽管薪水不算高。但南京的王小姐每年都要买上几款奢侈品包。她说，之所以下这样的血本，是因为包是女人身份的象征。平时出门逛街或是参加朋友聚会，挎上一个品牌包，别人会高看一眼，自己心里自然也会满足许多。

世界奢侈品协会数据显示，中国人的奢侈品消费已居全球之首。很多人钟爱奢侈品，其实并非关注奢侈品本身的使用价值，而是其可以显示身份和地位的“附加值”。

有人省吃俭用买奢侈品，有人大肆挥霍购入奢侈品，也有人刻意用买来的奢侈品向社会公众“炫富”，近年来此类例子屡见不鲜。有专家指出，在社会各阶层收入鸿沟拉大的现状下，一些人的“炫富”行为对曾经崇尚平均主义、提倡共同富裕的公众构成难以承受的心理压力，产生了对某些暴富者暴富手段不光明的义愤。对一些富人缺少道德意识和社会责任的不满。这样的异化消费行为多了，将对社会的和谐稳定造成冲击。

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在一些高端礼品行业存在着“买的人不用，用的人不买”的现象。这些商品的消费，变异成权力和金钱的催化剂，助长了官僚作风和腐败现象。

在北京市一家药店，销售人员推荐的虫草是一种12克装的．其中有24根．价格为12120元，折算后价格是1公斤101万元，真可谓比黄金还要昂贵。多名工作人员透露，很多购买虫草的人都是为了送礼。

在这些歪风邪气的侵蚀下，不少领导干部“嫌贫爱富”之风也日益见涨，他们乐于和富豪大款交朋友，私下拿权力换资源，满足其奢华消费的私欲。有一些官员打着公务“便利贴”，给家人买东西开公家发票、私人宴请单位买单、私人出行用公车、拿着公款出国旅游等等。

5．消费异化现象，可以说是一种舶来品，它源于西方社会在20世纪产生的消费主义，随着世界经济的发展和全球化的到来，开始向中国等发展中国家蔓延。对于消费主义带来的日益加剧的社会和生态危机，在现实生活中人们已经有了深切的体验。

由消费主义导致消费自由悖论，使消费主体成为物的奴隶，属于物的消费品挤占了人的主体地位。德国著名的人道主义伦理学家弗洛姆说：“在工业化的国家里，人本身越来越成为贪婪的被动的消费者。物品不是用来为人服务，相反，人却成了物品的奴仆。”自由消费没有使人的幸福感相应增强，反而销蚀了人的自由空间。

南京中医药大学心理学教授杜文东表示．在几千年的儒家传统文化熏陶下，我国一直崇尚勤俭节约、反对奢侈浪费，这是一种健康的传统消费文化。随着改革开放步伐加快，西方消费主义思潮涌入，使传统的消费观念和消费文化受到巨大冲击。

有些人通过盲目消费来展示自身独特的“个性”，丧失了作为主体本应具有的主动性。日本学者岗本庆一说：“消费者不是以需求为媒介，而是以新奇性、话题性、意义性等物品的传播性为媒介而从事消费。”因此，有些人冠冕堂皇地将自己淹没在物的海洋中，难以自拔地盲目崇拜、品味着所谓的“个性”。

就在人们尽情享受着繁荣物质生活的同时，许多人并没有感到更多的快乐，反而时常觉得空虚、烦恼、孤独、迷惑，不知道自己是什么人，不知道为什么而活着。

中国人民大学社会学理论与方法研究中心副研究员黄家亮认为，消费的根本目的就是满足人的需求．经济发展使得物质产品大为丰富，这为消费提供了基础性条件。同时，社会转型期价值观多元趋势明显，传统的价值伦理被质疑、被抛弃，新的公共价值伦理还没有完全成熟定型。在这样的背景下，个体的精神生活容易出现较为匮乏的问题。

“当前消费异化现象突出，与物质生活和精神生活没有齐头并进有关。如今，人们的物质生活丰富了，但精神生活瘸腿了。在没有精神追求的时候，个体就会过度追求物质消费的满足，并试图通过物质消费来证明自身价值。”黄家亮认为，真正精神生活丰富的人，不仅不会通过异化消费来炫耀身份，反而会对穷奢极欲的行为表示反感。

6．作为对消费异化的反思，可持续消费的理念近年来在全球范围内逐渐深入人心。可持续消费，也叫绿色消费．是一种基于文明、科学、健康的生活消费方式，其实质是以低碳为导向的共生型消费。当前，我国在可持续消费与生产方面距离国际先进理念还存在明显差距，在推广可持续消费方面面临着“知易行难”的尴尬局面。

吉林财经大学低碳经济研究所教授刘静暖表示，目前我国消费者对于可持续消费、绿色消费的意识比较淡薄。由中国消费者协会等单位联合发布的《中国可持续消费研究报告2012》显示，中国消费者对可持续消费的认知度总体偏低，了解可持续消费确切含义的不足40％。

许多人也许听说过绿色消费，但在消费时却存在种种误区：一些人认为绿色消费就是“消费绿色”．他们非绿色食品不吃，珍稀动物却照吃不误；非绿色产品不用，塑料袋却随手乱丢；家居装修时非绿色建材不用，装修起来却热衷于相互攀比。他们所谓的绿色消费行为，只是从自身的利益和健康出发，并不去考虑对环境的保护，违背了绿色消费的初衷。

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7．林先生是广州某大报负责股票版的编辑。1998年，在私家车还不是很普遍的时候，林先生就成为了为数不多的“有车族”。在那个年代，私车是一种奢侈性消费，只有在满足了基本的衣食住行，并且拥有较丰裕的存款时，才有可能成为私家车主。

林先生买车前半年，在一次同事聚会后，搭乘同事胡先生的顺风车。胡先生是当时报社买车第一人。林先生对胡先生的“壮举”颇为羡慕，但考虑到与胡先生在收入上差距较大，他也只能望车兴叹。3个月后，报社忽然一下子多出好几个“有车族”，他们清一色是刚参加工作不过5年、年龄不超过25岁的年轻人。他们有着这个年轻人群的共同特征：收入不高，积蓄甚少，但超前消费意识强烈。同伴的超前消费意识和先“富”起来的生活方式让林先生受到震撼。他原来打算在5年后实现其心中梦想，但这批伙伴们的示范作用很大，他最终说服了父母借钱给他买车。

当他开着自己的新车出入报社或者探亲访友时，惬意之感油然而生。他提前5年实现了自己的梦想，而且也比大多数的同事和国人更早享受到了拥有私家车的乐趣。事后他想，这个决定只不过来自于同事购车行为的鼓励，没有他们的示范，他也许还下不了这个决心呢。

8．往年随着中秋节临近。各大商场里都会出现月饼的踪影，而最为矜贵的当属一些银行和黄金专柜推出的“金银月饼”。这些金银月饼以金、银打造而成，最便宜的需几百元，而最贵的超过2万元，大部分被采购来用于送礼或发放福利。有银行工作人员表示，金银月饼礼盒颇受欢迎，“手快有，手慢无”。在一些高级酒店销售的月饼虽然品种不多，但包装都显得很有“档次”。A店一款1188元的月饼，采用的是一个分三层的高档礼盒。“我们采用的是扬州著名工艺品漆器的包装盒．目的就是让这款月饼物有所值。”该店一名销售人员如此解释。

很多市民反映，到底吃的是月饼还是盒子?挺大的盒子里，月饼没几块，华而不实。成本也就几块钱，经过豪华包装后，利润空间远大于月饼的几十倍。节后很多人会把月饼连着盒子一起扔掉，那些月饼根本就没有人吃过，真是太浪费了。本来普通的商品被穿上豪华的外衣来牟取暴利，商家多挣了钱，消费者图了面子，唯独不去考虑浪费了资源，污染了环境。不少人表示，对月饼食品的过度包装现象很有意见，感觉纯属浪费，留下一堆精美的垃圾。奢华的背后已经不仅仅是浪费了。

虽然距离9月8日中秋佳节还有20多天，但2014年的月饼市场已经热闹起来。今年月饼市场延续了去年亲民、质朴的风格，不仅在价格上呈现平民化趋势，包装也更为简洁。“月饼正在从高端礼品消费向传统节日消费回归。”在8月12日开幕的2014(第二十届)中国月饼文化节上．业内专家表示：预计今年的中秋月饼市场消费将低于去年。目前市场上不管是散装月饼还是礼盒月饼都已经上架，各大超市均出现了专门的月饼摊位。而在这些摊位之中，高价礼盒月饼基本上不见踪影，礼盒价格普遍走低，包装也较为简单，多数价格在100～200元之间，几十元的品种也很常见，只有少数几款月饼定价在300元以上。

一位超市负责月饼团购的工作人员表示，今年月饼销售形势与去年基本类似，中低价位的月饼是市场的主流。“人们现在多喜欢购买物美价廉的月饼，高价月饼已经很少有人问津”。

事实上，受“三公消费”限制、“八项规定”出台之后，各大节日期间的礼品市场便受到一定的影响．加之在中秋节前夕．中央连续发布相关的“月饼禁令”，这给月饼行业特别是所谓的豪华月饼市场带来不小的冲击，也使得近两年的中秋月饼销售形势出现变局。据不完全统计，2013年全国月饼行业整体下降了25％左右。在这种情况下，企业只能加速转型升级，实现“从外向内、由表及里”的转变．即由过去的过度注重包装概念逐渐转向现在的注重产品内在品质和特色。

随着月饼生产企业规模的不断扩大、设备和技术的不断更新、创新和营销能力不断增强，以及消费市场的逐渐成熟，月饼的产业集中度也在逐步提高，企业更加注重品牌和个性化发展．月饼行业的市场竞争将会更加激烈，跟进能力差的小型企业及作坊式工厂将会被淘汰出局。具有地方特色和差异化特点的老字号品牌月饼产品市场占有率将逐年上升，月饼品种的多样化、在传统口味的基础上发展个性化月饼产品，将是今年和未来的发展趋势。

据了解，部分地区个别高档月饼礼盒仍存在价格虚高、产品涉嫌过度包装行为，抽查7家商场销售的月饼，有3家商场销售的个别月饼存在过度包装现象。

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相关部门表示要积极配合有关部门加强市场监管，切实做好有关规定和标准的执行工作。规范月饼市场秩序，杜绝月饼市场再次出现过度包装、搭售其他物品等现象，维护消费者 的权益。

9．作为国际共识，可持续消费意为绿色、适度、公平的消费，是可持续发展的重要议题之一。当前，我国需要尽快从顶层设计到普通消费者的各个层面补上可持续消费这一课。大多数人对于可持续消费的概念比较陌生，但对更为通俗的绿色消费则比较熟悉。尽管理念存在差距．但多数人对于消费行为应负有的社会责任均持认同态度。

“建设„美丽中国‟，需要每个人树立正确的消费观，不盲从、不攀比，从实际行动做起。”中国民俗学会理事田兆元表示，当前，我们需要提倡和引导消费者形成朴素的消费观。随着物质条件的丰富和人民生活水平的提高，社会上形成了一股奢侈浪费之风。以吃饭来说，据报道，我国餐饮业一年浪费两亿多人口粮，可谓触目惊心。北京有几个著名的高档吃饭场所，人均“最低消费”少则1000元。这样的“最低消费”，完全背离了价值规律和人的需要。为什么把标准定得那么高?商家说，贵在环境、贵在食材、贵在服务。因为请客者和被请客者都以吃饭价格来攀比，仿佛不花钱多一些、不吃贵一些，就是对客人的不尊重，自己也“没面子”。

近年来，党中央、国务院多次在重要文件中提倡绿色消费的社会风尚，党的十八大报告明确提出形成合理消费的社会风尚，国务院2013年8月印发的《关于加快发展节能环保产业的意见》也着重指出倡导绿色消费新风尚。但在立法、长期发展框架等顶层设计层面，我国对可持续消费的制度安排还存在较大空白。

如果市场调节无法发挥作用，则需要政府职能部门进行调节。仍以过度包装为例，什么是过度包装，是否需要根据商品自身价值和包装价值的比例确定一个标准，有了标准之后，政府职能部门才能依法行政。在没有统一标准的情况下，行政部门不应该随意介入市场行为。

一些经济学者认为，当前我国正在以扩大内需为重心拉动经济增长，建立可持续消费与生产的新机制已成当务之急，以此引导新一轮经济的健康稳定增长。当前政策层面较多强调生产领域的可持续发展。对可持续消费重视不足，明显存在“短腿”。

据报道，四川省南充市政府办公室推进公共机构节能减排，投放50辆自行车供市政府1号办公楼职工外出办事．投入使用3个月来，每天至少为市政府1号楼节约公车出行燃油费支出400元。这也是政府机关在节能降耗方面做得好的一个成功范例。

全国人大代表包景岭曾多年呼吁尽快出台《绿色消费促进法》。他表示，尽管绿色消费在我国日益受到重视，但尚缺少明确的法律法规予以促进和约束，使得消费环节无法可依，进而引发很多不当的消费行为．造成很大的资源浪费。

在普通消费者层面．可持续消费的理念启蒙、行动指引还远远不够。中国消费者协会2014年初发布了《中国消费者可持续消费指引》，倡导消费者树立科学消费理念，摒弃不良消费行为，积极践行绿色消费，主动实施责任消费，推动企业履行社会责任。

“一粒米．一滴汗．粒粒粮食汗珠换”“少拿勤取不浪费”“浪费犹如河缺口，节约好比燕衔泥”……这些号召节约的15号虽然一直都在一些事业单位员工食堂很显眼的位置，但是还是有很多人浪费，有些饭菜几乎没有动过就直接被倒进了垃圾桶内。餐厅里经常有类似“浪费××克，罚款××元”的牌子，但是从来没有人被罚款过，只是吓唬人用。

可持续消费，不仅事关一个国家在生态文明、经济发展等物质层面的重大抉择，也关乎我们每个人对于如何生活、如何做人等精神层面的严肃选择。公正生活、简朴生活和低碳生活，无疑是一种可持续的生活方式，可持续消费是题中应有之义。

申论要求

一、根据“给定材料2～3”，概括我国青年人的消费特点。(10分)云测库 www.xiexiebang.com 自动生成

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要求：概括准确，表述简明，不超过200字。

二、根据“给定材料5～7”，分析消费行为被扭曲的原因。(25分)

要求：理解全面，语言精练，不超过300字。

三、中秋节临近，某地方报纸根据“给定材料8”的内容做了一版关于“月饼行情”的专栏，请你以“远离„天价‟和谐中秋”为题，为这个专栏写一篇短评。(25分)

要求：简明深刻，紧扣材料，重点突出，语言流畅，条理清晰，不超过500字。

四、德国著名的人道主义伦理学家弗洛姆说：“在工业化的国家里，人本身越来越成为贪婪的被动的消费者。物品不是用来为人服务，相反，人却成了物品的奴仆。”请结合你对这句话的思考。自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：

(1)自选角度，立意明确；

(2)联系实际，不拘泥于给定材料；

(3)思路清晰，语言流畅；

(4)总字数1000～1200字。

【答案】

【解析】

一、根据“给定材料2～3”，概括我国青年人的消费特点。(10分)

要求：概括准确，表述简明，不超过200字。

【参考答案】

我国青年人的消费特点主要有：

第一，超前消费。消费能力大于收入能力，很难有存款，常出现“寅吃卵粮”的现象。[2．5分]第二，网络消费。网络消费方便、快捷、实惠，因此年轻人购物多会选择在网上完成。[2．5分]第三，追求个性时尚。年轻消费者的消费方式都在向个性化、时尚化转变，多样化的时尚产品受到青睐。(2．5分]

第四，消费盲目、冲动。电子产品更新加快，年轻消费者盲目地追随新的产品，造成资源的严重浪费。[2．5分]

二、根据“给定材料5～7”，分析消费行为被扭曲的原因。(25分)

要求：理解全面，语言精练，不超过300字。

【参考答案】

消费行为被扭曲是由多方面原因造成的：

第一，“心为物役”，西方享乐主义文化扭曲了消费心理。西方消费主义思潮冲击了传统的消费观念和消费文化。(5分)

第二，社会多元化发展催生了多元价值观的形成，人们盲目地追求“个性”，成为物的奴仆。(5分] 云测库 www.xiexiebang.com 自动生成

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第三，物质生活丰富，精神生活“瘸腿”，两者没有齐头并进。缺少精神生活的人，过度追求物质生活的享受，来证明自己的价值，由此导致消费异化。[5分]

第四，可持续消费理念滞后造成“知易行难”的尴尬局面。可持续消费理念并未深入人心，人们对此的认识还存在误区。[5分]

第五，攀比心理普遍存在。购买某商品并非出于物质需要，而更多是源于攀比而形成的心理落差。[5分]

三、中秋节临近，某地方报纸根据“给定材料8”的内容做了一版关于“月饼行情”的专栏，请你以“远离„天价‟和谐中秋”为题，为这个专栏写一篇短评。(25分)

要求：简明深刻，紧扣材料，重点突出，语言流畅，条理清晰，不超过500字。

【参考答案】

远离“天价”和谐中秋

每逢中秋佳节，看望尊长、走亲访友，总少不了一盒月饼。然而，最近几年，月饼市场出现了一些怪象，“天价月饼”“金银月饼”纷纷出现，并颇受欢迎，而这种怪象滋生了腐败；[3分]过度豪华的月饼包装只满足了大家的面子，却造成大量城市垃圾和资源浪费，这些都让公众看到了中秋节日气氛中不和谐的一面。[3分]

随着限制“三公消费”和“八项规定”的出台，我国月饼市场乱象得到改善。月饼价格逐步稳定，人们的月饼消费更加理性化，市场更加规范，“天价月饼”基本不见了踪影。(3分]月饼包装较为简单，价格呈现平民化趋势，中低价位的月饼成为市场主流。[3分]月饼生产企业正在适应市场的发展，积极转型，做“人们买得起的月饼”。[3分]挖掘月饼特色，创新各种特色产品，具有地方特色和差异化特点的老字号品牌,月饼产品市场占有率将逐年上升，味道各异的地方特色月饼正在逐步进入市场，满足人们更加多样化的口味体验。[3分]

但是，当前市场上仍然存在个别月饼价格虚高、过度包装的现象。为让人们度过一个和谐的中秋节．需要继续对月饼市场加强规范和监管，杜绝月饼市场乱象，维护消费者权益，保障月饼市场健康发展。[3分]

四、德国著名的人道主义伦理学家弗洛姆说：“在工业化的国家里，人本身越来越成为贪婪的被动的消费者。物品不是用来为人服务，相反，人却成了物品的奴仆。”请结合你对这句话的思考，自拟题目，写一篇文章。

(40分)

要求：

(1)自选角度，立意明确；

(2)联系实际，不拘泥于给定材料；

(3)思路清晰，语言流畅；

(4)总字数1000～1200字。

【参考例文】

科学消费理性生活

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“天价”鸡缸杯、“天价”月饼、“天价”粽子“亮瞎”许多老百姓的眼睛。在浮躁的社会风气的影响下．“天价”一词总是能博取众多民众的眼球。伴随着中国的经济起飞，中国的消费者也经历着消费欲望的起飞，“车奴”“卡奴”“月光族”大量存在，正是因为这种被“强迫性消费”的牵制，部分国民的消费心理逐渐扭曲。

消费本应该是消费者满足自身的合理需求进而获得身心愉悦的过程，而现在人本身越来越成为贪婪的被动的消费者。物品不是用来为人服务，相反，人却成了物品的奴仆。这种不科学的消费现象一方面扭曲了人的幸福观：消费是达到幸福的手段，现在却成了目的，人们为了消费而消费；另一方面也消弭了人的理性：寅吃卯粮，成为消费潮流。同时，也造成了巨大的资源浪费，败坏了社会风气。为此，我们要树立科学的消费观念，理性生活。

加强科学消费立法。完善引导科学消费的法律，是科学消费的有力保障。近年来．党中央、国务院虽然多次在重要文件中提倡科学、合理、绿色消费，但是在顶层设计层面，还缺少法律予以约束，消费环节无法可依，引发大量奢侈消费行为。为此，要学习、借鉴欧美发达国家关于消费的立法经验，以科学、合理、绿色消费的理念为指导，从税收、环保等方面着手，完善消费立法。

发挥政府调节作用。市场具有自发性、盲目性和滞后性。消费作为市场经济的重要环节，也存在一些局限性。当市场失灵时，政府就要加以调节。当前，我国在政策层面对科学消费重视不够。是消费乱象丛生的一个重要原因。为此，政府应在尊重市场规律，结合可持续发展的基础上，制定规范消费的标准，建立可持续消费的新机制。以引导经济健康增长。

加强宣传教育，引导民众树立科学消费的观念。要通过网络、电视、报纸等大众传播媒介。加强对健康合理消费理念的宣传，使合理消费内化为消费者的理念。开展相应的绿色消费等主题讲座．引导广大消费者调整心态，主动参与其中，享受真正的消费乐趣，逐步将科学的消费理念培育成一种社会风气。另外，政府还要加强对社会主义核心价值观的宣传，提倡艰苦奋斗，严厉杜绝拜金主义、享乐主义、虚无主义以及极端利己主义的侵蚀。引领消费市场健康发展。

“一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰。”攀比消费、奢侈消费，会让人成为物质的奴隶，不利于社会的健康发展。为此，在全面建成小康社会的新时期，要加强科学消费立法、政府调节和宣传教育，使民众在正确消费观念的指导下，让物品来为人服务，从而让“天价”消失在公众的眼里，让生活回归朴实、平和。

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第四篇：公开选拔领导干部考试申论：城管暴力执法何时休？

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公开选拔领导干部考试申论：城管暴力执法何时休？

【关键词】暴力执法 城管 【新闻链接】

17日上午，湖南临武县城管局工作人员在执法过程中，与南强莲塘村村民邓正加发生争执冲突，邓正加死亡。死者家属称，是城管用秤砣和铁棍活活打死，同时警察还在昨日凌晨抢尸体。对于死者的说法，当地官方表示，死者在冲突时突然倒地身亡，无证据表明死者遭秤砣砸死;由于沟通不畅，导致警察和死者家属发生冲突。一个底层瓜农到县城摆摊卖西瓜，被当地城管以“无着装、无证经营”等理由罚款100元、并搬走一些西瓜之后，却仍没有就此换来事情的平息。邓氏夫妇将西瓜摊转移之后，十余名城管赶到，双方再次发生冲突。在与城管的推搡、争执中，邓正加走向了生命的终结，成为小贩与城管对立下的又一起悲剧事件。

【评析】

瓜农之死被媒体曝光后，引发舆论动荡。围绕是否暴力执法及邓正加死亡原因，邓家属和官方的说法已显出分歧。根据邓家属和目击者的说法，邓正加死亡的原因是“七八个城管围殴邓氏夫妇，并用卖瓜的秤砣重击邓的头部”，直指城管暴力执法行为。然而，当地官方的通报中，却只字不提城管打人，只提到发生争执，称邓突然倒地死亡。此种回应难逃回避责任和暴力执法行为之嫌。

此外，有消息称，当地警方18日凌晨动用数百警力抢尸，高喊“不让路的就死”，并用粗木棍殴打采访记者，砸采访车和手机，甚至有警察称“要拍就让你们死在这里”。悲剧发生后，当地警方是否二次发生暴力执法行为，是否参与抢尸?截至18日17时，官方并未就此作出回应。

真相到底如何，城管在执法过程中是否暴力执法，用秤砣重击邓的头部，当地警方是否发生二次暴力执法行为，参与抢尸并殴打记者和死者家属?这些疑问需要当地相关部门认真调查，正视执法过程中存在的问题，还原事实真相，公开、公正、透明处理案件。如果当地政府一味停留在当前“维稳”思维上，要求死者家属“顾全大局”，回避执法过程中存在的问题，只能加剧民众的愤怒。

就目前透露出来的信息而言，可以肯定的是，无论邓正加死亡原因如何，城管都有不可推卸的责任。如果瓜农确系城管打死，则城管人员应负起相应的刑事责任;即便是死者由于情绪激动突发疾病致死而非城管打死，城管也难辞其咎。

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值得深思的是，城管暴力执法事件缘何一再发生?从延安商户遭城管踩头，到泉州城管踹车辆殴打女商贩，再到连云港城管打人，城管暴力执法事件几乎每日都在上演。每次城管打人致死事件都引起舆论轩然大波，引发公众对城管的质疑，然而各地似乎并不引以为然，悲剧仍不断发生。

小贩和城管，站在不同的利益面，与小贩而言，游走在城市的各个角度，每天和城管上演“躲猫猫”的游戏，只是寻求一个生存的空间;而对城管来说，城市的形象似乎才是王道。在城市管理过程中，以小贩为代表的底层民众的利益和以城管为代表的官方的利益形成对立面，处于权力弱势的小贩遭遇强势一方城管的暴力执法时，类似瓜农之死的悲剧难以避免。

减少暴力执法悲剧，缓解小贩和城管的紧张关系，有关方面需反思城市管理制度，将民众的利益诉求放在第一位，尊重民众的权利外，还需从制度、法律层面尽快加强对城管队伍的约束，将执法权力放进“权力的笼子里”。当权力受到约束，权为民所赋，权为民所用，民利大于官利时，公权力才不会成为“凶器”，暴力执法的悲剧才能谢幕。

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第五篇：公务员考试申论-正能量论

重建社会信任需要“正能量”

“小悦悦”事件让人们看到了人性的冷漠与残忍;“瘦肉精”、“毒生姜”、“速成鸡”等食品安全问题是让人们看到了企业道德的缺失;老奶奶“跌倒”后无人搀扶让人们看到了整个社会信任感的巨大空洞„„如何重建社会信任，给当前社会一剂充满正能量的强心针，已成为摆在我们面前迫切需要解决的问题。

何为正能量?“正能量”是一种健康乐观、积极向上的因素，它涉及法律、制度、文化、舆论等方面。正能量就像是一种助燃剂，可以把每个人的力量和希望点燃;正能量更像是一盏导航灯，可以将社会中的雾霾和茫然拨开。

社会信任的正能量，是人与人建立心灵沟通的桥梁。寻找最美教师、最美医生、最美村官„„“最美”是中国人今年提到最多的词汇。“最美”成为流行词汇的背后，是社会“正能量”逐步成为社会主流，并逐步显示出其对于社会风尚的引领作用。去年110国道上的大雪，绝境中的司机朋友从对陌生人的拒之千里到接受帮助，相信人与人的真情就是一个实例。相信很多司机在经历这件事之后，会对诚信有新的认识和感悟，相信会有更多的人参与到社会的诚信建设中来。

社会信任的正能量，是取信于民的保证。其实，我们不难发现，社会上的正能量有很多，社会也需要正直的坚守，最美现象中的主人公以及坚守在平凡岗位上的各类人群，其实他们都是值得我们景仰的。社会需要正确价值观引领，当全民道德一旦突破了底线，我们还有什么资格宣称自己是礼仪之邦呢?毋容置疑，我们太需要感动，太需要精神的顶梁柱。在社会转型的今天，各种思潮翻涌，社会信任更需要大家共同维护。也许，当你摔倒的时候希望别人扶上一把，当你年迈的时候可以有人给你让座，当你丢失物品时希望有人拾金不昧„„那么，就请你从自己做起，从身边做起。

社会信任的正能量，也是民族精神的象征。雷锋、郭明义和罗阳身上所具有的信念的能量、大爱的胸怀、忘我的精神、进取的锐气，正是我们民族精神的最好写照，他们都是我们“民族的脊梁”。我们要充分发挥各方面英模人物的榜样作用，尤其是各级政府的宣传部门要大力宣传他们的先进事迹，激发社会正能量，为实现“中国梦”提供强大精神动力和智力支持。

当然，社会信任的重建除了民众自身的努力之外，也需要政府率先以身作则。俗话说：人无信不立，政无信不兴。政府公信力是社会信任的基础，增强公信力，汇聚正能量，也需要每个人的参与和监督。企业要严格遵守相关制度和法律，政府加大执法力度，并通过各种媒体多方面宣传榜样行为。相信在政府，企业，个人和媒体等多方面的努力下，全社会定能形成合力，让社会信任的正能量充实着社会的每一个角落。

不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。让我们从今天做起，从小事做起，积累正能量。多一点乐观，少一点埋怨;多一点积极，少一点放弃;多一点健康，少一点冷僻;让社会信任的正能量真的可以在每个人的心间，在社会的每一个角落绽放她最美丽的幸福之花!